城市精细化治理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的城市精细化治理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：城市精细化治理范文

关键词：土木工程；施工；质量管理

1 土木工程施工过程施工质量管理流程

在土木施工工程施工过程中，受到各方面因素的影响，导致土木施工质量管理效率低下，影响到施工正常进行。因此，在实际施工过程中，施工单位要结合实际情况，采用精细化管理方式，明确质量管理标准，保证工程施工质量。

1.1 做好图纸会审

在进行土木施工过程中，做好图纸会审，保证满足实际要求，优化图纸内容，提升施工工程施工的经济合理性和安全可靠性，保证施工图纸完整无误，能够为施工工程施工提供科学合理的指导。为了保证施工能够顺利进行，要将图纸分发给个单位，让全体施工人员能够真正了解设计者的意图，需要明确施工工程设备施工规范，保证管线设计位置合理。

1.2 技术交底

在土木施工工程施工过程中，施工技术人员做好施工组织交底、施工组织设计交底以及分项工程交底等工作，明确施工技术工艺流程，制定完善的施工质量标准，在施工工程施工关键部位，采用先进的施工技术，保证工程施工质量。

1.3 设计变更管理

在实际施工过程中，一旦出现设计变更，需要进行严格的技术核定，明确设计内容变更的原因、尺寸以及详图等。在进行现场签证过程中，需要结合实际情况，保证签证内容齐全，需要具体的负责人签字，并且加盖单位公章。

1.4 材料进场验收流程

在进行材料进场验收过程中，要做好材料的检验报告，出示产品合格正面，做好施工设备验收调试记录，然后按照要求填写材料设备进场验收单。为了保证设备和材料的安全性，需要按照规章机制，分别保管入库。

2 土木施工工程施工质量精细化管理对此而

在施工工程施工管理过程中，施工管理涉及很多方面，需要结合施工现场情况， 明确施工管理目标，加强管理方法创新，进行精细化管理，从而为实际工程施工提供指导。

2.1 施工进度管理

在施工工程开始施工以后，项目部成立了专门的施工进度控制小组，认真分析每一阶段影响进度的因素，并结合工程的性质和特点制定了完善的进度控制流程，从而增强工程施工进度控制的计划性和规范性。

施工单位结合具体的施工情况，对进度计划落实情况进行检查。第一，做实际完成的施工进度与计划进度进行比较，从中发现其中存在的问题。第二，对劳动力计划进行检查，比照劳动定额，检查是否符合施工进度的要求，是否要增加更多的劳动力。第三，对进场的施工材料数量和质量进行检查，重点检查材料的消耗定额，从而更高效的控制施工成本和工程质量。

2.2 施工组织管理

在施工工程施工开始前，施工单位要做好施工组织计划管理，明确工程基层施工技术。首先要做好施工准备工作，明确施工人员的任务要求和具体的施工方案，让全体施工人员了解设计者的意图，为完成工程任务打下良好的基础。并且施工单位要结合设计文件、技术文件以及经济文件的要求，制定科学合理的施工质量目标、工期目标以及成本目标，明确在每一阶段施工管理的标准，并且要协调好施工单位各个部门之间的关系，进行严格控制，优化资源配置，为工程施工创造良好的环境。在实际施工过程中，建立质量目标考核制度，利用质量激励机制等手段，实行重奖重罚，激发全员提高工程施工质量和创建优质工程的热情，从而工程施工创造良好的条件。

2.3 施工成本管理

为了保证施工工程的经济效益，在实际管理过程中，施工单位要结合实际情况，建立完善的施工项目成本管理，明确管理标准，采取相应的创新措施。

第一，技术措施，就是在实际施工过程中，对技术方案进行严格论证，从中找到经济合理、技术先进的施工方案，处理好施工技术与施工成本之间的关系，从而为具体的施工工程施工提供全面的指导，有效的降低成本。同时，施工单位要结合土木物的性质，不断采用新的技术工艺和施工材料，降低施工生产能耗，达到行业标准。

第二，经济措施。为了有效降低工程投入，节约施工成本，在实际施工过程中，施工单位可以采取以下措施，加强施工成本的管理。首先，要控制好人工费用，管理人员要建立完善的奖惩制度，严格施工劳动纪律，控制好生产人员与非生产人员的比例，优化施工人员资源配置，结合实际劳动定额，准确计算出用工量。其次，施工单位技术部门为施工提供每一阶段的工程量计划和明细表，控制好材料的需求量和库存量，从而加快施工单位资金流转。对于施工周转材料，施工单位要切实提高材料的周转率，针对实际的施工情况，做好材料的保养工作，严格控制周转系数，控制摊销费用。

2.4 施工安全管理

在实际土木施工工程施工过程中，一线的施工人员具有很强的流动性，安全文明施工意识比较低；对施工技术人员，缺乏安全管理经验，导致安全管理基础十分薄弱，在施工现场，没有设置专职的安全管理人员，导致安全管理不到位，影响了施工安全管理顺利进行。为了提升土木施工工程安全管理水平，施工单位要重点控制好各种生产要素，消除潜在的安全隐患，提升施工人员的安全意识，优化安全管理水平，采用动态化、全天候、全方位的管理方法，建立完善的安全管理机制。

综上所述，在进行土木施工工程施工过程中，施工单位要结合实际情况，制定完善的施工技术标准，结合具体工程的特点，做好施工组织计划设计，控制好施工工程施工难点，加强对施工过程的管理，提升施工人员的综合素质，明确施工技术规范，不断更新施工工程施工管理理念，科学合理的安排施工工序，加强各部门的协调合作，保证土木施工工程的施工质量，创造更多的经济效益和社会效益。

参考文献

第2篇：城市精细化治理范文

[关键词]：高职英语课程 精细化管理

1教学团队建设的精细化

教学团队建设对提高教学质量、促进教学改革具有重要意义。精细化管理指导下的高职英语教学团队建设，组建了金字塔型的课程组教学团队，团队负责人把握课程组的总体培养目标和授课方向，承担相关课程大纲的制定、授课教师的管理等工作，以及教学信息的收集、反馈，为课程的进一步改革提供强有力的信息保障。团队中的所有教师根据自身所教授的年级和专业再进行细分，由团队负责人确立子负责人。子负责人负责协调组内授课教师的集体备课、课堂教学具体的组织和实施、教研活动、竞赛指导等工作。另外，各子负责人之间也定期地进行沟通与交流，做好课程内容的衔接工作，避免课程的各自为战，降低教学内容的重复讲授率，提高教学效率。通过团队成员在教学工作中的配合与协作，实现了教学资源的最优化和教学效率的最大化。

2教学内容的精细化

高职英语课程总学时为180课时，分三个学期实施。该教学团队将三个学期的所学内容归纳为六大模块，即语音、听说、篇章阅读与分析、翻译、写作和语言实践。教材中每个单元都是围绕一个主题展开，以强化听说读写译技能的综合培养。对于这五种基本的英语技能，在学生学习的不同阶段，其侧重点有所不同。在入学的第一个学期，应侧重学生的语音和听说，第二个学期则侧重篇章阅读与分析和翻译，而第三个学期应侧重写作和语言实践。

例如，英语语音对于高职学生来说虽然不是一T独立的课程，但其与高职学生听说技能的培养却是密不可分的。对于语音教学模块的精细化设计应该基于学生已经基本掌握音标知识的基础上，进一步细致地纠音、正音，通过合理的音标教学设计，攻克学生音标学习的难点，达到与后续英语学习融会贯通的目的。因此，教学团队的授课教师在充分研讨的基础上将语音模块的精细化教学按照20课时的授课内容来安排，在知识讲授方面主要是简要地复习元音和辅音、音素及发音的理论知识，包括发音的规则、发音器官、音素组合、意群与停顿、连读和重读等，辅以一些语音发音训练以及发音技巧的训练，包括单词、短语、句子和段落，最后以操练英文绕口令、英文诗歌或英文歌曲的形式对所学内容加以巩固。在20课时的学时后，授课教师还组织了相应的过关测试，以便及时地检验学生的学习效果。通过测试，授课教师发现学生整体的语音面貌与之前相比有了很大的改进，在发音时基本上消除了严重的方言口音，能根据音标读准大部分的单词，能较好地把握重读音节的位置，在句子重读和连读等技巧方面也有了明显的进步。

3教学设计的精细化

高职英语课堂教学设计过程是由教师、学生和各种教学手段共同构成的过程。最佳的教学设计程序就是以教学目的为指导，使教学的各种任务、要素有机地结合起来相互协调。从精细化层面来看，教学设计要求我们做到既要“精心”，又要“细化”。精心即精心地组织教学内容，精确地把握教学内容的深度和广度，通过精致的教学流程，全面培养学生的语言综合应用能力。细化即细化教学目标，使课堂教学有较强的目的性、针对性和有效性。授课教师在教学设计中要善于灵活地运用不同的教学方法，将教学活动贯穿于整个教学设计中，并突出一些关键性细节，以促进不同目标的实现。

模式化的英语课堂教学大多是通过“复习旧课―导入新课―讲解新课―巩固新课―布置作业”的程序完成的，但是教师在具体的教学实施过程中可以灵活把握，适当拓展，突出趣味性、可操作性和交际性。例如，在讲解以travel为主题的单元时，在导入新课这一环节的教学设计可以首先通过brainstorming的方式让同学们列出一些和travel相关联的词汇，这个任务对学生来说比较容易，因此能很好地调动广大学生的积极性和参与度，课堂气氛顿时活跃起来。其次，可以以趣味游戏的形式开展“你写我猜”的活动，即让同学们对课前事先搜索到的一些著名旅游景点的英文名称在黑板上进行展示，其他同学猜出相对应的旅游景点的中文名称。这样做大大增强了英语学习的趣味性，体现了寓教于乐，激发了学生的学习兴趣，学生能够在较为轻松愉快的氛围中掌握相关的英语知识。再次，教师可以运用任务驱动法提出几个和旅游相关的问题，让同学们两人一组进行讨论，最后请代表发言。比如，What preparations do you have to make before traveling？What are the benefits of traveling in your opinion？学生通过小组讨论和交流，可以实现信息互补，并做到相互纠正，从而不断提高英语表达能力。通过精细化的教学设计，学生能够在以学生为主体的课堂中充分地展现自己，教师也能够在较为活跃的氛围中顺利地完成教学任务和实现教学目标。

4过程考核的精细化

第3篇：城市精细化治理范文

【关键词】成分血制备；精细化；管理

1目的

1.1更好的保障血液质量安全。

血液质量是血站的生命，而成分制备过程环节多、工序复杂，尤其是手工制备过程人为因素较多，因此，成分血制备过程的环节质量控制显得尤为重要，稍有闪失就会酿成大错，因此，成分制备过程实施精细化管理已成当务之急。

1.2进一步完善血站全面质量管理。

目前，我站的采供血管理已建立了一套相对完善的质量管理体系，但在管理方法、管理制度方面还存在一些漏洞，在人、财、物、工序、时间、信息资源等诸多方面还存在着一些浪费现象，实施精细化管理能够更好的完善质量管理体系。

2方法

2.1改变思想观念，正确认识精细化管理。要树立全员参与意识并强化员工的责任意识和主人翁意识，逐渐将精细化管理形成一种文化，使员工能自觉自愿的遵守各项精细化管理的制度和措施，人人参与管理，真正使精细化管理的意识深入人心。

2.2精细化管理要贯穿在整个制备过程的始终。整个生产过程的控制包括人、机、料、法、环几个方面的可变因素的控制。

（1）人的管理：在这五个因素当中人的因素是最重要的，因此，在人员培训及管理方面要下细功夫。

（2）设备管理方面：重点加强成分制备用关键设备的管理，使所有设备时常处于完好的备用状态，确保了成分血制备质量安全。

（3）原辅材料管理：科室设一名物料管理员，对科室物料进行全面管理，全站实行定额核算制度，由审计科负责落实，结余有奖超用处罚，这样就培养了大家的 节约意识；在确保血液质量的前提下使节能降耗落到实处。

（4）操作规程的管理：严格按照“一法、两规”等规范性文件要求编写了“成分科作业指导书”，作业指导书内容要细化如：细化岗位分工，针对本科室工作实际，将所有成分血品种的制备过程画出流程图，按照流程图划分工作岗位，确保工作岗位对所有流程全覆盖，共划分出14个工作岗位，再分别制定出相应的岗位职责和岗位要求，将工作流程中的每一个环节进行详细的描述，并根据工作实际不断修改完善，真正做到成分制备过程的所有工作“有章可循，有法可依”。

（5）环境控制：必须保证适宜的工作温湿度和符合标准要求的工作环境等等。

2.3差错管理更要体现“精细化”：我站建立了一套较为完善的质量考核体系，由质量考核小组每月一次定期对科室进行考核，和平时的不定期抽查相结合，科室内也有严格的自查制度。

2.4实行并坚持质量周会制度：每周召开一次质量周会，使各项制度、措施得到有效贯彻落实。

3结果

优化了成分制备工作流程，提高了工作效率，最大限度地发挥了人财物在血液成分制备过程中的作用；也使差错发生率降到了最低,确保了血液质量安全。

4结论

精细化管理本质上是一种意识、一种认真的态度、更是一种精益求精的文化，要使员工在血站文化熏陶下，能下意识地自觉地执行各项管理制度，这才是血站精细化管理的最高境界。

参考文献

[1]血站基本标准，中华人民共和国卫生部：卫医发[2000]448号；

[2]血站质量管理规范，中华人民共和国卫生部：卫医发[2006]167号；

第4篇：城市精细化治理范文

【关键词】公路项目成本控制精细化管理

一、前言

在国内建筑行业里，公路施工市场开放较早，铁路、水运、民用建筑等行业都可参与公路建设施工工作，造成了公路施工行业市场竞争越来越激烈，同时公路施工项目又受到业主资金、征地拆迁难、雨涝期工作面受阻、市场单价波动等诸多外界因素的影响，公路施工企业的生存环境日渐恶化，项目利润空间越来越小，所以公路施工企业要想立于不败之地，必须做好项目的“开源节流”工作；开源顾名思义就是通过合法合理的变更、索赔或者其他手段增加项目的实际收入，节流就是根据施工项目在不同的开展阶段加强项目的成本控制，实行精细化管理降低施工成本，本文主要根据项目开展的三个不同阶段如何进行成本控制加以阐述。

二、标前成本测算

项目前期策划工作要注重实质，不流于形式，抓住项目的盈利点、亏损点，控制项目的潜在风险，积极寻找项目潜在经营变更利润点。

1、重视标前项目跟踪调查和设计图纸研究：对于重点项目成立标前筹备小组，进行合理分工，加强对外界的沟通协调，重点核算标前图纸及施工预算，寻找项目的可变更利润点，策划好投标报价工作。

2、制定合理的劳务及材料控制价：根据标前测算和项目策划，组织相关人员到项目所在地进一步详细调查各项材料单价和运距等相关资料，并进一步优化施工组织，为制定合理的施工方案和控制价提供依据。

3、项目筹备组进行标前成本测算后，上级单位再采用单位指导价与市场浮动价相结合的方式对其成本进行审核，测算目标成本并签订项目经营责任合同，使项目最大程度上利于控制成本，实现利润最大化。

三、项目过程运行控制

不管是路基、路面、桥涵、隧道工程等，中标成立项目经理部后，项目班子一定要集思广益，首先应以企业管理制度、经营管理实施细则为指导，并结合项目的实际情况来宣贯成本控制意识，确定“将可变尽量转为不变，将不可控尽量变为可控”作为项目建设的基本思路。并具体落实到人工费、材料费、机械费等方面的控制。

1、人工费的控制：主要是人工用量的控制。人工用量采用工程量用工包干和计件单价承包工资制度，将完成工作量的多少与收入多少挂钩，以调动工人的生产积极性，减少管理难度。

项目人工费控制就是班组劳务费用的控制，班组有专业分包班组和自营劳务班组。对于专业分包班组，选用信誉好、熟练的施工班组，优化施工方案，按照合同规定进行中间计量支付，该项成本在可控范围内；对于自营分包班组，通过改善劳动组织、减少窝工浪费、实行合理的奖惩制度、加强技术教育和培训工作、加强劳动纪律、压缩非生产用工和辅助用工、控制非生产人员比例等来最大限度地减少不必要的用工。提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。

2、材料费的控制：材料费一般占工程总成本的60%~70%，是生产成本控制的关键内容，是整个项目成本管理的重中之重。因此必须加强材料在预算―计划―采购―运输―签收―保管―领用―使用―监督―回收各个环节的管理,严格执行及时查缺堵漏的材料管理思路。

材料费的控制主要是材料用量的控制和材料价格的控制。材料用量是保证符合设计规格和质量要求的前提下，合理和节约使用材料，加强质量控制，避免返工，将材料消耗有效地控制在预算范围内。材料价格是在采购过程中加以控制，主要通过市场信息，多方询价，现场考察，形成书面材料进行对比，择优选择材料供应商；采用价格招标等手段控制材料、设备的购买价格，挤掉价格水份以确保价格控制在合理范围内。

按项目材料的来源，分甲供材和自购材，按材料的类别，分主材和地材，主材如水泥、钢筋、沥青等，一般为业主根据进度采用甲供方式，单价和质量在业主的招标合同中已确定；地材如砂石等，一般自购，受地方垄断或市场价格波动影响大，项目除了要把握市场脉搏，做好材料采购计划，在资金允许的情况下及早备料外，还要找信誉好、实力强的供应商，在采购合同中把单价、质量、进度、供应量一一确定，把变动风险控制在能接受范围内。

为了便于全方面的管理和核算，我们还要有针对性的选择材料管理人员，对材料的各个环节进行互相监督。通过加强制度和人员的管理及时发现存在问题和寻求优化配合比的途径，从而做到控制地材损耗率和节约主材的方法和措施真正落实，进行有效管理。比如：（1）料场全方位的视屏监控系统建立及监督；（2）由项目部对进料车辆进行固定编号；（3）成品料过磅；（4）每天过磅数量与前场摊铺理论数量的核算；（5）每星期、每月、每季的材料核算与分析总结等等。

3、机械费用的控制：机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。机械单价分不变费用和可变费用，不变费用如折旧、维修保养费、机手费等，可变费用为电力、燃油费等。在项目的施工过程中，由于使用有限，较难发挥机械设备的生产能力，机械费用的控制主要是体现在设备的调配效率上。

机械设备按来源分自有和租赁设备。对于外部租赁设备最好选用性能稳定，使用年限较短的机械，主张尽量按完成单位量计取费用，避免用计时工作，以提高工作效率，降低成本风险，减少管理难度；对于自有机械的要加强以下管理：（1）年限长、维修成本高的应适当更新，不能更新的，在项目施工前要进行全面维修和保养，根据具体机械设备以往的故障记录对易损易坏部位进行重点检修；施工期间要加强计划检修执行力度，稳定推进定检定修；再通过日常巡检及时掌握设备运行状态，加强设备维修保养，避免机械损坏造成设备停置。（2）定期对操作人员进行现场交底和安全教育，做好操作人员与现场施工人员的协调配合，提高机械台班产量效率。（3）合理安排施工生产，加强计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；加强设备调度，避免窝工，提高现场设备利用率。（4）加强机械燃油的核算工作，做好每月、每季度、每阶段的核算，及时反映情况，以利于查找原因。

4、工程完工后的成本汇总、核算、分析：工程完工后，对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额，与相应预算成本进行比较分析，检验各项费用是否在预算范围内。

在成本汇总、分类、比较的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，总结经验和教训。施工成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程，利用施工项目实际成本与预算成本、估算成本进行比较，了解成本变动情况，分析经济、技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素，检验预算成本的合理性和工程成本控制的质量，针对分析出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正，并在以后的类似工程中不断改进。

四、完工成本控制

施工后期，项目逐渐减少施工技术管理人员，组织合约人员逐步将工作重心转移到内部结算与业主的变更、结算工作中来，提早准备结算及竣工资料的编制工作。

加强项目与业主的结算协调力度，如变更工程、项目的标准化建设费用、其它相关补偿费用等方面的沟通，确保项目的利润指标顺利完成。

重视项目收尾撤场工作，尽量避免项目决算、尾款和质量保证金催收不及时，资料移交验收和竣工归档不到位，工程回访和质量保修等易忽视的问题。

第5篇：城市精细化治理范文

（一）无法落实成本责任

目前多数电力施工企业中，设立了项目经理部以此作为成本控制的中心，并由相应的项目负责人来完成对成本的控制任务。这些项目负责人往往只关注施工的进程和对工程质量的监督，而对于成本的控制工作发挥不了很大的作用。

在开展电力施工成本控制工作时，企业应该向相应的项目负责人传达责任成本的指标。但是当前电力施工企业在传达责任成本控制指标的执行力不强，甚至有的电力施工企业根本就不会下达责任成本控制指标。这些项目负责人对成本的控制不够重视，这样往往使电力企业的成本投资过高，同时造成资金和资源的浪费。同时，有的电力企业虽然也制定了责任成本，但是它们在制定目标成本的存在诸多问题。这些不合理的问题往往会导致制定出的成本目标缺乏科学性和准确性，不能使企业充分发挥成本控制的作用。

（二）成本控制的不合理性

目前大多数电力企业在实施成本控制的工作时，往往把成本控制的范围只局限于对成本的管理上，忽视了质量成本、风险成本和安全成本对总体成本的直接影响。这样导致企业的目标成本和施工项目的的实际成本存在着巨大的差距，不能为施工项目起到积极指导的作用。同样，许多电力企业的领导和进行成本控制的相关工作人员专业技能不够扎实，思维不够活跃，他们在制定出一套成本控制的方法后，就将其运用到所有的电力施工项目中，不懂的改变和创新。忽略了当前这套成本控制方法是否符合当前的市场经济环境，是否能在激烈的市场竞争中脱颖而出，是否符合该施工项目的需求。这样就会导致成本控制方法与施工项目不配套，不能发挥出成本控制的作用。

（三）执行过程中的成本控制

电力施工工程的执行阶段就是将设计的图纸转变为电力工程的实体过程，是实现该项目价值的主要阶段。企业的电力施工过程的成本控制是对电力施工项目在工作过程中产生的实际成本加以控制，包括控制实际的采购成本，生产资料的使用控制，工期和现场管理等成本的控制。在整个施工过程中，必须积极的推行项目的经济责任制，完善各个岗位的责任，增强每个工作人员的经济意识，建立一套与施工项目相结合的成本控制体系。这对电力施工企业加强成本控制，提高经济效益有着巨大的帮助。

二、电力施工企业成本控制优化路径

（一）加强成本责任的落实

在电力企业施工项目中，建立一套健全的成本责任制。电力企业可以组建项目管理本作为成本控制的中心。把项目负责人作为第一责任人，对整个施工项目进行有效的成本控制。项目负责人主要工作包括和承包单位的业务商谈和合同签订，对施工项目进行有效的成本预算，对施工全过程进行监督和管理。同时，项目负责人可以将工作分配到项目的各个部门，进行相应的责任分配，明确分工，层层落实，这样很大程度上促进了电力施工企业的成本控制。

（二）优化选择施工方案，合理地设计项目工期

合理地设计工期是控制电力施工项目成本的关键，选择合理的施工工期，才会降低项目的成本支出，工期的提前或延后都可能增加项目的成本支出。在实际施工过程中，影响工期的因素很多，如技术，气候、环境和材料等因素。因此，在安排工期时，应综合各方面的因素，考虑全面，注意处理工期与成本、质量的相互关系，组织连续合理的施工，通过合理的利用资源，降低成本，保证工期。同样，选择优化的施工方案也是降低项目工程成本的主要路径。先进合理的施工方案，不仅关系到施工的质量，也会直接影响施工项目的总体造价，选择优化合理的施工方案，可以降低成本，加快施工进度，保证质量和安全，这样才能产生更大的经济效益，达到成本控制的目的。

（三）严格控制工程预算

在施工过程中，有着很多的因素会引起项目的变更。例如，目前市场上的材料规格和型号都不符合设计标准等等。这些都会增加项目的成本投入。因此，在项目的变更之间，必须经过成本控制中心的各个部门共同签字，减少项目变更过程中不必要的损失。这就需要成本控制的管理人员常驻施工现场，及时地了解施工的进程，提前发现问题，提出合理的改进方案，严格控制各种费用支出，尽可能的降低损失。

第6篇：城市精细化治理范文

关键词：城镇化；农村教师；教师专业化；培训管理机制

一、引言

从上古至今，我国对教育的重视程度与日俱增。我国是个以农业为发展基础的超级大国，农业人口比重大，城乡教育发展不均衡问题日将突出。随着国内经济的发展和产业转移，农业人口比例不断缩小，农村城镇化逐步加快，而转变过程中的农村居民的教育问题越来越受到社会的关注。特别是在时下，农村城镇化，农村经济，文化以及生活方式开始出现了一些新的改变等环境背景下，农村居民的思维模式与农村城镇化发展的不协调导致农村精神文化发展的滞后。广大的农村教师成为这个时期农村教育发展的中流砥柱。故对目前国内农村教师专业化现状以及培训管理机制进行探讨和分析具有强烈的社会需求和现实意义，也关乎到国家农村教育发展。

二、城镇化背景下的农村教师的专业化培训现状

随着中国经济的迅猛发展，城镇化进程的不断推进，新型农村社区涌现，农村逐渐向小城镇的方向发展。这是农村向城镇地域性质和景观转化的过程，是经济发展到一定阶段的必然趋势。城镇化的过程也是城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。农村在这个时期的经济和文化、居民的思维方式出现了一些时代性的变化。政府在农村城镇化的过程中，不断出台资本下乡等政策，引导更多的新兴产业向农村地区倾斜，社会对农村居民的能力和素质文化水平要求的提高，社会福利制度的不断完善，义务教育的普及等都赋予了农村教师新的时代要求和使命。且城镇化过程中，人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变。农村的教师的专业化无法满足社会需求的问题显得越发突出。而教师的专业化发展道路需要研究机构的参与和政府的政策支持。其中对于如何构建农村教师专业化培训管理机制的研究更是刻不容缓。

目前我国缺乏科学的教师专业化培训管理机制。该问题在国家的农村教育招聘体制中表现尤为突出：大多数地方政府错误认为新教师在一定理论知识的基础上，经过短期的实践可达到基本的教师职业化标准要求，故缺少设置教师教育培训机构对新教师进行职前专业化培训，导致新教师融入新的教学环境过程中相当被动。近年来，政府开始加大对教育的投入，其中把提高教师的福利待遇放在重要的位置，同时教师的职业地位也相应提高，该方面政策的实施引导更多社会人才和精英加入推进农村教育发展的行列。但是，政府在引进人才的基础上，缺乏建立对教师进行职业化专业培训的管理机制。目前的大多数农村教师的培训以“满堂灌”的课程方式，更流向于形式化，缺乏科学培训理论的有力支撑。在政府和社会对农村教师赋予越来越高的期望的同时，而教师专业化培训步伐却滞步不前的背景下，必定导致城镇化背景下的农村教育畸形发展。最后，现有学校官本位的管理机制以及对教师人文关怀的缺失抑制了教师自主能力的发挥，导致教师职业专业化发展缺乏更深层次的发展动力。下面我们主要对以上提出的几个问题进行探讨和分析，以期给出解决策略。

三、构建职前培训和职业专业化的一体化培训机制

教师专业化发展是属于社会学领域的概念，其主要包含两个层次的内容，第一是教师教育专业化职业地位得到社会的关注和尊重，第二是教师专业职业水平的提高。即农村教师专业化的最终目标是发展教师的知识理论能力以及教学实践水平，使其不但专业于自己所教学的领域，而且拥有多交叉学科知识。

农村城镇化已经成为目前经济发展过程中的必然趋势。从教师的教育对象学生出发，对多领域多学科知识的向往，枯燥落后的教学内容已经无法满足学生的需求。从家长重视教育的角度出发，与外界的多方面多渠道的接触，农村家长对孩子的教育关心程度空前提高，对现有的农村教师的能力水和专业素养平提出更高的要求。经济的城镇化过程中，第二、第三产业往农村地区转移，改变传统的农业发展方式是农村经济科学发展的必然要求，农村地区对高素质人才的需求将逐步提升.故必须建立教师职前和教师职业专业化一体化培训机制，从源头上促进农村教育的发展。

首先，现有的农村教师的招聘制度主要停留在针对在校应届生，而新教师在原有的知识理论和框架以及从未经过专业培训机构的职前培训的情况下投入教学实践，出现新教师无法快速融入教学环境的困境，对农村教师的积极性产生极大的挫败感。故建立更有针对性和更切合实际的教师职前培训，加强教师在价值取向的正确指引，培养教师的职业道德素质，促使教师的价值取向从教师职业化专业地位的追求转化为农村教师专业能力水平的提高。

其次，“铁饭碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的现状促使教师产生自我发展和自我学习的惰性。农村教师自我发展需求的降低从根本上影响农村教师主动接受新知识的积极性，从而导致专业水平与社会发展的不协调。故政府在构建基本完善的教育保障制度体系的基础上，从制度上规定定期对农村教师进行免费的资格培训，并通过奖罚鼓励刺激制度激发农村教师自我发展和实现自我价值的主动性，并从根本上拓宽针对教师提升平台的上升渠道。学校必须努力拓宽农村教师获得所从事专业领域知识的渠道，在原有的基础上进行教师专业化的再教育，对已有的知识进行实时性更新。

最后，制定的农村教师专业化培训机制时必须强调职前和职业专业化培训的一体化，避免传统上职前培训和职业培训的知识分离，必须保证整个培训过程的连贯性，以减少教师对培训效果的犹豫和担心，影响培训主体接收培训的积极性，以保证达到满意的培训效果。

四、改革农村教师管理机制和促进人文关怀的必要性

不管从国家教师“铁饭碗”管理的机制，还是教师服务对象的社会性出发，教师作为个体的专业水平的发展都离不开外在环境和外在因素的推动。地方政府和学校负责人的官本位思想以及对教师的管理模式缺乏与时俱进的科学性。

其一，采取统一的考核机制，从某种程度上抑制了教师的个人潜力发展。为了保证升学率和学校排名，大多学校负责人对教师的考核标准主要以学生平均成绩排名作为教师成绩管理的重要参考指标。这种方式很大程度上挫伤了农村教师探究式教学方式的积极性。教师无法试图采用现代建构理论等先进的教学方法去引导学生。

其二，教师的教学方式统一化，导致教师的自主教学意识的缺失，影响了教师的主观能动性和内在积极性等核心因素。在现有的教育体制下，农村教师的主动发展思想薄弱，缺少准确的自我定位和对人生职业的系统性规划。故学校必须从整体上科学制定农村教师的考核制度，把农村教师的管理工作上升到人力资源管理学领域，以开发教师个人能力最大化为目的。

其三，由于教师本身职业的特性决定农村教师在工作的过程中必须面对多种类型的社会个体，包括学校领导，家长，学生等。这种社会关系的复杂性导致教师具有一定程度上的职业敏感。所以在教师之间，教师与领导之间的互动关系能够直接或间接的对农村教师的自主发展意识产生深层次及的影响。故学校必须加强构建对教师的人文关怀氛围，提高农村教师对学校的归属感。这种人文关怀氛围的构建同时也可实现从教师正向学生的传递。

五、总结

本文从农村城镇化的时代背景下对农村教师专业化现状进行全面客观的分析，从根本上剖析农村教师专业化存在的问题。针对现有教育体制下农村教师专业化培训管理的弊端，提出构建农村教师职业专业化培训管理科学机制的策略，从根本上上提高农村教育水平，加快促进农村教育发展与我国的经济发展和城镇化发展相适应。

（作者单位：何依霖，广东省高州市东岸小学；李文杰，广东工业大学）

参考文献：

[1]王顺.教师专业化下中学教师自主发展现状和策略的调查研究[D].2005，05.

[2]王彩霞.教师专业化培训离他们还有多远[J].太原大学教育学院学报，2008，26，（3）.

[3]曲铁华，冯茁.专业化：教师教育的理念和策略[J].教师教育研究，2005，17（1）.

[4]张军.关于农村教师队伍建设问题的思考[J].教育探索，2006，02，176（2）.

第7篇：城市精细化治理范文

【摘要】本文以工作过程为导向，以培养学生工作能力为目标，结合教学实践，探讨高职连锁经营管理专业理实一体化课程的设计思路，以期提高学生的就业能力，引导学生建立积极的职业价值观。

【关键词】连锁经营管理 理实一体化 课程设计

“理实一体化”课程是采用理论和实践一体化的教学方法进行教学的课程，它突破以往理论与实践相脱节的现象，注重培养学生的实践动手能力，强调“教学做”一体化。本文以高职连锁经营管理专业为例，就理实一体化课程设计的思路做一粗浅的探析。

一、理实一体化课程的内涵

理实一体化课程指的是理论实践一体化教学方法进行教学的课程，理实一体化课程要求理实一体化的教学法，即打破理论课、实验课和实训课的界限，将某门课程的理论教学、实践教学融于一体，教学环节相对集中，由同一教师主讲，教学环境直接安排在实训中心，来完成某个教学目标和教学任务，师生双方边教、边学、边做，理论和实践交替进行，直观和抽象交错出现，没有固定的先实后理或先理后实，而理中有实，实中有理.突出学生动手能力和专业技能的培养，充分调动和激发学生学习兴趣的一种教学方法。

二、连锁经营管理专业理实一体化课程设计的思路

（一）以培养学生的综合发展能力作为设计理念

我们在教学中提出“一切为了学生，一切为了教学”的思想，就是要尊重学生，以学生为本，因此，课程设计的首要思路就是要考虑学生的就业创业能力及未来职业生涯的发展。

考虑学生的就业创业能力，在课程设计上就要注重学生动手动脑能力的培养，强调理论够用，增加实践教学课时的比例，充分利用好实训室和校外实训基地。考虑学生未来的职业生涯，在学习中就要培养学生的知识迁移能力，综合应用能力，让学生学会举一反三，能够灵活运用所学知识并在实践中有所创新，培养学生持续自主学习的能力和意识。在进行连锁经营管理专业课程设计时，可通过理实一体化教学方法来实现，教师在教学中帮助学生根据自身情况，进行职业生涯规划设计的指导，让学生了解自己，明确未来的发展方向。这样就从现在教学实践中的只关注职业的基本因素（任务、岗位、技能、知识）转变为关注职业的次级因素（如职业生涯的发展、工作环境等）来对学生进行培养。例如，我们在设计实训课程时，就先设计了连锁门店的理实一体课程，通过模拟连锁直营门店的真实场景，让学生扮演连锁直营门店业务中的不同角色，根据真实业务数据，操作相关单据，处理业务活动，实训内容包括 有连锁直营门店向总部请货、补货、零售销售、退货等具体岗位技能。随着学习的深入，又设计连锁总部的理实一体课程，从信息技术、营销技术、人力资源管理等多方面培养学生潜在的发展能力。

（二）课程的设计能体现综合职业能力的培养

从事一项职业，要求从业人员必须具备一定的职业活动能力，包括专业能力、方法能力、社会能力。专业能力是指从事职业活动所需要的技能和相关的专业知识；方法能力是指从业者在工作过程中所需要的工作方法和学习方法；社会能力是在社会生活中人们所必须具备的基本素质，包括人际交往、职业道德等，方法能力和社会能力统称为专业以外的能力。

在设计课程时，应以能力为本位，综合考虑学生的专业能力、方法能力和社会能力三方面的要求设计教学内容，进行教学组织。

（三）以工作任务为导向，坚持行动导向教学法，设计教学内容

我国现代著名的教育家陶行知先生曾在很早就提出“生活教育理论”的三大主张，即，生活即教育，社会即学校，教学做合一，其中，教学做合一是陶行知先生“生活教育论”的核心。理实一体化教学的核心就是教、学、做一体，以学生为主体，教师作为过程的组织者和引导者。让学生在教学活动中动起来，充分调动学生积极性、主动性和创造性，让学生在学习中自发感悟，不断提升和创新。

高职课程要求紧随工作岗位要求，因此我们的教学内容以工作流程分析入手，以工作任务为中心，充分考虑其典型性、真实性、完整性，由易到难，循序渐进。例如，在连锁门店开发与设计课程中，就可以将教学内容分为市场调研、门店选址、门店开发、门店内外部设计等几个项目的工作任务。让学生亲自经历完整的工作过程，明确任务后从获取信息、制定计划、决策、实施、检查到评价反馈这样完整的工作过程，都要贯穿到整个教学过程中。例如《超市营销实务》课程，我们就组织学生到超市进行实践，在课堂上就明确任务，要求学生针对超市某种在售商品进行促销方案制定、促销方案实施、促销效果评价等多个任务，任务完成后，还要求学生回课堂进行总结。这一教学过程，使学生的学习热情高涨，多日都沉浸在喜悦或沮丧之中。

通过这样的一种教学方法，可以让学生在教学活动中动起来，充分调动学生积极性、主动性和创造性，让学生在学习中自发感悟，不断提升和创新。

（四）设计真实与模拟相结合的教学环境

进行理实一体化教学，离不开理论教学和实践教学场地的一体化。一方面要在校内模拟的环境中边学习边实践，这主要是通过校内模拟实训室、工作室来进行，另一方面要在真实的环境中边工作边学习，这主要是通过实训基地和毕业实习来完成。

对于实训环节应该如何持续进行，像链条一样连续运转，结合我院的实际情况，作者提出了一点粗浅的建议，即建立“三个课堂”联动的机制，第一个课堂是正常教学的课堂，通过设计相应的实训项目来完成；第二个课堂是在课堂外但是在校园内，通过设立校内工作室的方法让学生参与真实的实践，学生和教师一起承接相关的咨询项目；第三个课堂是在校园外，我们鼓励学生利用课余时间在连锁企业兼职小时工，践行自己在学校学习的各种知识，同时如果遇到实践与理论冲突的地方，我们还会组织学生进行讨论。“三个课堂”有机结合，环环相扣，使我们专业的学生始终处于理论与实践同步进行中，理论知识的转化和应用程度大大提高，教学效果明显。

（五）设计以过程为导向的教学评价机制

因为理实一体化教学强调教学做一体，注重学生动手能力的培养。因此，对学生的学习评价就不能沿用传统的评价模式，而要以过程为导向，不仅要评价学习效果，更要评价学习过程，包括学习方法的评价，学习效果的评价和学习密切相关的非智力因素的评价。在评价中，要注意评价标准的制定。

为了保证理实一体化课程教学的效果，建立一支理论过硬、实践经验丰富的教师队伍是关键。

【参考文献】

1、闵清，浅论职业学校会计专业课理论实践一体化教学模式的改革与创新[J]，中国教育创新，2009（4）。

2、谢红霞，浅谈酒店管理专业“理实一体化”课程的设计[J]，山西财政税务专科学校学报，2009.10。

作者简介

第8篇：城市精细化治理范文

一、坚持把融入现代元素作为实现精细化管理的根本保证

关于加快推进建设现代营房的意见，明确指出建设现代营房是今后营房建设的发展方向和长期任务[1]。检查工程建设是否实现精细化管理，主要看建设现代营房四项标志性成果是否实现：一是营房设施实现升级换代。各类营房设施均衡发展、整体提高、全面配套，生态营区建设加速推进，数字营区建设取得重大进展，支队级以下机动部（分）队实现规模化部署，营房综合保障水平与建设现代化武警相匹配。二是资源配置实现科学合理。通过聚散为整、空间置换，合理整合房地产资源，切实发挥最大效益。统筹使用经费，优化投向投量，始终坚持“三服务”、“三倾斜”的原则，确保最佳投资效益。三是标准制度实现配套完善。进一步健全完善营房设施配套、营具配备、资源消耗、生态建设等管理标准制度体系，推动水电暖供应经费、管理经费、消耗经费标准一体化改革，加速实现基建营房工作由行政主导型向法规主导型转变。四是现代科技实现普及运用。新材料、新技术、新工艺、新设备广泛应用，资源节约设施设备全面普及，治污减排技术普遍推广，再生能源得到合理利用，驻国家重点区域城市部队清洁能源使用率大幅提升，与现代后勤相融合的基建营房信息化管理平台基本建成。

二、坚持把提高质量效益作为实现精细化管理的本质要求

工程质量管理是基建工作的永恒主线，是打造现代营房的重点环节，必须适应时代要求，不断加强和提高[2]。对此，要做到以下三点：一是单体设计求“精”。坚持以创新的思维、先进的理念搞好单体设计。在设计目标上，牢固树立“创一流、上档次、建精品”的建设理念，努力实现“符合任务要求、方便官兵生活、体现以人为本、美观实用超前”的目标。在设计方案上，好中选优，集思广益，倾听专家、职能处室和官兵意见，满足部队日益发展的战备、训练、工作、生活需求。在设计风格上，力求体现军营特色、反映时代特征、结合地域特点、融入地方人文，找到最佳结合点。通过精细设计，提升营房品质，提高部队在驻地的形象，增强官兵军人荣誉感和履职使命感。二是施工管理求“严”。施工管理事无巨细，每一个环节都不容忽视。首先，质量监控健全“四个体系”，即：建设、监理、施工、地方质量监督管理体系，逐级签订责任书。其次，工程开工做到“四个到位”，即：认真领会设计意图，做到熟悉图纸深度到位；制定周密的工艺措施，做到技术保证到位；论证详实的施工方案，做到安全保障措施到位；严格工序计划，做到质量控制布局到位。第三，建设流程把好“四个关口”，即：把好招标投标关，优中选优建设队伍；把好材料质检关，确保材料质优货实；把好质量监督关，确保不留任何隐患；把好竣工验收关，达不到设计要求和质量标准的决不交付使用。三是设施配套求“细”。在营房设施配套建设上，不仅要坚持以人为本的建设理念，还在“细”字上做文章、求深入。比如，战士夏季午休被子不拆怎么放？个人隐私、零碎物品放在哪？总队可拿出专门经费，研制配发极富人性化的多功能放物柜和单人床等一系列营具。又如，如何实现库室配置科学？以三层楼营房为例，可将器材室设置在一楼靠近集合处，兵器室设置于二楼靠近楼梯口处，储藏室一般设置在三楼等，更加利于管理、训练和战备。

三、坚持把有效防范风险作为实现精细化管理的保底工程。

牢固树立法规观念，按程序组织建设，是工程建设实施精细化管理的有效途径。要从加强“三治”入手，加大管理力度，改进管理办法，堵塞管理漏洞[3]。一是计划立项治“偏”。凡是由部队具体建设的工程项目，无论经费来自何种渠道，都必须纳入工程建设计划，实行项目库管理，按审批权限报批；在报批立项之前，单位要对拟建工程的建设地点、规模、资金、方案等进行可行性研究，报主要领导批准后，以单位党委名义上报；立项批准后，必须严格执行，不得擅自调整、截留、拐弯。对不按规定先建后报、边建边报、未批擅建的建设项目，一经发现，不但给予停拨经费、停工整顿等处理，还要追究决策人的领导责任、行政责任，这样可以较好解决工程计划管理各行其是等倾向性问题。二是方案设计治“超”。为从源头上控制建设经费超支，在建设方案设计上，要严格限额设计，做到“四个必须”，即：必须将限额设计写进设计合同；必须按投资估算控制初步设计；必须将初步设计报总队审核批准；必须按批准的初步设计总概算控制施工图设计。否则，一律不准开工建设。三是工程招标治“暗”。要把工程招标列入敏感问题，作为促进风气建设的重要内容来抓。在招标范围上，100万元以上的工程项目必须在业务部门的指导下公开招标；在招标方式上，逐步将工程建设项目推向社会，委托地方招标机构，采用国际通用的工程量清单招标；在招标监督上，做到公开招标工作程序、公开招标信息、公开考察施工队伍、公开定标、公布评标结果，招投标文件、施工合同报主管部门审核备案。

参考文献：

[1]申海龙.军队现代营房建设应关注的几个问题[J]探索・理念，2011（10）70-71

[2]陈景才.军队现代营房建设规划控制要点[J]探索・设计，2011（11）71

第9篇：城市精细化治理范文

国家发改委、住建部近日《生活垃圾分类制度实施方案》，推动垃圾分类有了全国性的制度化方案，这其实是城市谋求精细化管理的体现。今年全国两会召开期间，在参加上海代表团审议时提出，城市管理应该像绣花一样精细。

城市管理的话题由来已久，从粗放式向精细化发展，已经成为很多城市在管理方式转变上的共识。管理者聚焦的对象和管理的触角，不再浮于表面，而是越来越向城市的纵深发展，与人们的生活紧密相连。“绣花”管理，则是以一种更加形象化的方式，对这种精细化提出的更高要求。在笔者看来，“绣花”管理，始于精细，却不仅仅限于精细。

“绣花”管理，要有大局观念。好的绣花作品都是从一幅构思精巧的“绣图”开始的，有了“绣图”才能“按图绣花”，避免s乱无章。对于城市管理来说，这幅“绣图”就是法律法规。就像刚刚的《生活垃圾分类制度实施方案》，以制度化方案的形式，给出了推进我国垃圾分类的路线图，时间、方式、步骤，都在其中做出了明确规定。该方案提出，到2020年年底，要基本建立垃圾分类的法律法规和标准体系；要在46个城市实施生活垃圾强制分类；要将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时对生活垃圾的运输、收集、资源化利用和终端处置等都提出了具体规定。有了这样一个方案，必然会让操作者有的放矢。

“绣花”管理，关键在于细节。绣花是一门精细活儿，一针一线都马虎不得，只有每一针都绣得精细，才能保证最后的作品是一件精品。重庆近期试行的《重庆市城市精细化管理标准》，是全国首个关于城市精细化管理的相关标准，涵盖了市容环境卫生、市政设施、灯饰照明、城市供排水、城市户外广告、城市执法、智慧城市等城市管理中的九大方面。其中不少细化的要求，让标准看得见、摸得着，进而做得到，最终落实到每一个环节、每一处细节。

“绣花”管理，要有技术含量。在上海，机动车乱鸣笛一直是让交警头疼的治理难题，交警不在场，按就按了，想要查处却很难。为了治理机动车乱鸣笛，上海交警运用“声呐定位”加“图像识别”技术，开发出违法鸣笛查处辅助系统，在繁华的延安路和华山路路口试用。过往的车辆一旦乱鸣笛，就会被系统实时捕捉和自动抓拍下来。这一路口的乱鸣笛违法从去年10月的4657起降至今年2月的575起，可以说效果显著。

“绣花”管理，贵在坚持不懈。慢工出细活儿，什么事情都并非一蹴而就，尤其对于复杂的城市管理更是如此。这种管理不是临时起意、不是刮一阵风，而是按照规划好的蓝图踏踏实实去做，每一针都一丝不苟。只有不急功近利，坚持朝着目标前进，才能实实在在提升城市品质。例如“治理回潮”这种之前常见的现象，问题就出在没有坚持上。但是，这种坚持不是死心眼的坚持，而是有智慧的坚持。城市的生长也在催生各种问题的生长，管理者需要不断面对新题目，解决新问题。例如共享单车问题，最初是为共享单车争夺路权，但是随着它的爆发式发展，乱停放又成为了新的难题，管理者就需要再次转变思路、寻找对策。

“绣花”管理，协调必不可少。绣花对于画面的布局很有讲究，只有枝与叶、花与芽相互协调，才能保证绣出来的图案整体感觉是美的。在城市管理中，这种协调就是执法与服务相互配合，执法有力、内心柔软。管理者更多地站在人民的角度更人性化地考虑问题。最近热播的电视剧《人民的名义》中有个剧情，达康书记要求“接访的窗口要按照银行的窗口改进”，这便是“群众视角”的最好诠释。