安全环保重要性精选(九篇)
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第1篇：安全环保重要性范文
中图分类号F29 文献标识码：A
抓好安全生产工作是矿区物业服务工作最重要的一个方面，它是保证矿区物业服务正常运行及平安矿区建设发展目标的基本条件。只有建立绿色低碳环保的矿区环境，实现安全生产，居民的生命和健康得到保障，居民安居乐业才能实现，社会的安定和谐才有保障。面对当前油田矿区安全形势严峻，矿区各级组织要进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感，牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，正确处理矿区安全、企业发展、社会稳定、居民乐业的关系。
一、进一步提高对油田矿区安全环保重要性的认识
要深刻理解“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，进一步提高对油田矿区安全环保重要性的认识。“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”是提出的要求。发展决不能以牺牲人的生命为代价，听起来似乎理所当然，但在操作执行时有些人却不以为然。作为油田矿区物业服务者，必须紧密联系矿区发展实际，要着重从三个方面深刻认识指示：一是随着经济社会发展变化，人们对生命的尊重意识发生了变化。以往，为了发展经济，人们不惜伤害健康、破坏环境，甚至丢掉生命，然而经济社会发展到现在，绝不能再以人的健康和生命为代价。但在这一点上，一些领导干部的思想扭转不过来，比如当工作和安全发生矛盾时，他们在思想深处仍是把工作进度和任务看得更重。二是以人为本的理念发生了变化，生命只有一次，更加注重生命。三是社会的影响发生了变化，一旦出现安全环保伤亡事故，社会零容忍。另外，各级领导干部不仅仅要关注上面提到的安全工作同日常生产、同经济效益、同工作任务完成的关系，在发生事故后，也要将防止发生二次伤害作为前提做好工作，必须把救人放在第一位，抢救财产物资可以放到次要位置。
二、建立“群防群治”的机制，维护矿区治安
安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。通过加强本质安全管理，安全管理从传统的问题发生型管理逐渐转向现代的问题发现型管理，建立系统的、科学的、主动的、全面的、超前的事故预防安全工程体系，真正迈上了本质安全型企业的发展轨道。任何物业，无论其封闭性多大，其治安工作必须有赖于社会力量和周边社区的保卫力量。所以，矿区服务部门（作为安全主管）应与当地辖区治安人员保持密切联系，及时了解当地治安情况，掌握犯罪分子动向，确保辖区物业的安全。根据“群防群治”的原则，维护好社区的公共关系，从根本上扩大小区安全性范围。此外，还要加强节日期间治安工作。定期排查职工和有偿解除劳动关系人员，因生活困难、家庭矛盾、邻里纠纷、利益平衡及外界波及影响等问题，隐伏、出现和可能引发的各类不稳定因素；7排查职工家属和有偿解除劳动关系人员，因利益诉求、政策因素等可能引发的上访或的不稳定因素。
三、强化交通安全管理，确保矿区交通安全
加强停车场的管理，有利于维护交通秩序，保障用户人身、财产安全。避免车辆乱停乱放，保证良好的交通秩序是物业管理活动中的重要环节和组成部分。目前，矿区物业停车场管理难度大，产生纠纷多，停车时撞车、碰车、车辆被盗现象时有发生，解决困难，加上车辆价值昂贵，极易形成安全隐患。因此，我们需要通过建立一支高素质的安全管理队伍来预防这些情况的发生。1、对于油田居民居住的矿区，需加强对矿区通行车辆的规范管理，责令无论公家车还是私家车都必须停放在规定车位。2、在矿区人员（学生、职工、市民、外来人员等）及车辆通行高峰期、节日和重点时间段，需矿区治安和交通管理人员进行交通疏导，严禁路边乱停、乱放，杜绝车辆拥堵现象发生，避免事故发生。
四、要毫不放松地抓好环保节能工作
环境保护是一个永恒的话题，对于矿区来说更是不容忽视。加强矿区的环保主要是加强小区居民生活环境卫生方面，目前矿区居民生活垃圾采用的是定点存放、定时运输清理，以确保小区环境整洁、卫生。尤其是在夏季，加强矿区环保工作有利于预防疾病的传播。节能减排是硬任务、硬指标，也是提升管理效益的着力点。对节能环保项目进行系统统筹梳理，变过去环保项目科研立项为围绕质量效益采用全生命周期方法统筹实施。同时也将筹集资金，支持围绕着节能减排、提高效率效益的节能环保好项目，积极引进应用、规模推广。树立节能环保与安全工作同等重要的管理理念，要把节能减排、环境保护工作作为各级领导干部在生产运行中的一条红线，切实加强节能环保考核。
综上所述，随着改革的不断深入，人们生活水平的不断提高，随着社会的不断发展和需要，物业管理将在油田人们的生活中扮演越来越重要的角色，油田矿区物业管理也更需要加强安全监督工作。从管理体制的角度上来说，油田矿区物业管理要与城市物业公司接轨，使员工充分认识到安全能为自身及企业带来效益，对员工进行制约和培训，并且以身作则重视矿区物业安全；然后需要对油田矿区各方面可能的风险进行评估，并且有针对性的进行预防和采取措施；相信只要明确责任，思想到位，政策到位，技术到位，油田矿区物业管理的安全监督可以消除一切隐患，为人们营造一个安全、平和的环境。我们期待着油田的物业管理在这一朝阳行业的发展过程中，会发展得越来越好。
参考文献：
[1]郭达迪.如何加强油田矿区物业管理安全监督工作[J].中国科技博览，2010，（21）：272-272.
[2]程宝庆.浅谈油田矿区物业管理安全监督[J].科技信息，2009，（30）：701-702.
第2篇：安全环保重要性范文
关键词：火电厂；锅炉燃烧；优化技术；环境污染；节能环保；电力行业 文献标识码：A
中图分类号：TK227 文章编号：1009-2374（2016）11-0066-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.033
安全环保管理在企业生产中具有不可替代的作用，由于部分企业对生产速度的追求，所以企业在面对安全环保工作时，其工作态度一般都是应付差事。发生这种情况对企业的发展是十分不利的，虽然在短期之内，这种不利影响不会表露出来，但是企业长此以往发展下去，其不利影响将会给企业带来巨大的经济损失。所以，企业若想长期持续保持其兴旺状态，就一定要将目光放长远，从长远的角度来管理企业，为企业的发展建立起良好的安全环保管理的工作模式。
1 安全环保管理对企业的重要性
随着经济的快速发展，人们的生活环境以及工作环境正在大幅度地发生变化，所以为了人们的身心健康，企业应注重员工的工作环境，进而对其工作环境进行整改，提高对安全环保管理的重视。如果企业没有对安全环保管理进行重视，那么将对员工的健康状况以及企业发展等方面产生影响。
1.1 对员工形象的影响
引用荀子所说的一句话：“木受绳则直、金就砺则利。”这段话的意思是说，环境对事物有着很大的影响，而人则是最容易受环境影响的。我们都会有这样的体会，如果一个企业发展得好，安全环保管理做得好，其在社会的地位较高，那么这个企业的员工就会让人羡慕，而在这个企业工作的员工就会因自己在该企业工作感到自豪。相反，如果一个企业的发展不好，安全环保管理不好，臭名远扬，那么在这个企业工作的员工在外也不好意思说自己在这工作了，所以企业的环境对员工有着至关重要的作用。良好的企业环境对员工的良好形象有着不容忽视的影响，企业得到员工的认同之后，其发展将会如日中天、效益可观。
1.2 对企业发展的影响
企业在生产过程中，如果安全管理工作做得不够细致、全面，那么企业就不能有更好的公信力，从而导致企业的发展滞后，同时企业的经济效益也会随之降低。反之，如果企业在安全环保管理上极度重视，得到了国家的认可，那么在以后的宣传环保中，将以该企业为标准。在这样的宣传环保过程中，也大大加强了对该企业的宣传力度。
2 企业中安全环保管理存在的问题
安全环保管理对于企业的重要性不言而喻。“不是中心，影响中心；不是全局，关乎全局”，但企业的重视更多地表现在口头和文件中，在实际工作中，往往只注重企业的生产速度，忽略了环保管理对于企业未来发展的重要性。据调查显示，企业中安全环保存在着以下七个问题：
2.1 员工缺乏安全环保意识
由于企业对员工工作质量的要求，导致员工在工作中只注重其质量，忽略了安全环保意识。以工厂生产为例，工厂为了有较高的收益，在招聘员工时并没有注重其自身素养，在其工作中对安全环保意识完全没有了解、不重视，主要表现为生活中使用一些不利于回收利用的物品、对工厂生产设备不爱护等。
2.2 企业对安全环保重视不足
目前，企业仍存在较多需要治理、排查的隐患，包括安全隐患、环境隐患等。其中安全隐患主要是指超过使用年限或者存在隐患的设备仍在使用，大部分企业为了降低成本，尽可能增加经济效益，不愿意更换设备，部分企业为了提升生产效率，让设备处于长时间超负荷运载中，大大减少了设备的使用寿命，这些都是安全隐患的组成因素。
2.3 污染治理设施管理不足
目前，大部分企业都配置了环境污染治理设施，但是通过调查结果显示，大部分设施存在着不同程度的问题，有的是处理污染措施不完善；有的是设施不能发挥最大的污染处理作用；有的是不维护环保设施，把处理污染措施当成了摆设，应付检查的工具。这些行为不仅浪费了企业的资金，而且对企业的未来发展也有很大的影响。
2.4 环保人员的不稳定
机构的稳定为企业的管理带来很大的便利，有利于机构企业管理制度的实施；人员稳定，有利于提高其工作效率、节省人力。由于对业务的熟练，不仅节省时间、精力，还有利于保持工作的连续性。在保持工作人员稳定的同时，还要对其工作内容进行整改，并赋予相应的职能，以保持其工作的高效性和权威性。在整改期间，可以多招纳一些相关专业的优秀大学毕业生，着重培养其管理能力，并在其有能力胜任此工作时，将其提拔上来，以保持企业在安全环保方面的重视度和战斗力。
2.5 对安全环保管理与企业发展之间的关系不明确
在企业生产中，一定要明确企业的发展离不开安全环保管理。通过培训，让员工们认识到环保工作不仅可以带来环境效益，还会给企业带来经济效益。以此为前提，使企业员工做到人人爱护环境，积极保护环境，营造良好的安全环保氛围，从而实现企业中安全环保工作的最终目的。
2.6 清洁生产工作的缺失
自企业改革以来，环保工作便成了其主要挑战，但同时对于企业来说，此次改革可以改变其原来的面貌，为企业带来好的生产效益。清洁工作在环保工作中占据着极其重要的地位，因此清洁工作不容忽视。为了清洁工作的有效发展，企业可以选择节约型、无污染或者轻污染的材料去做项目，从减轻污染的方向减少企业环保问题的负担，以此加快企业向环保型企业的转变。
2.7 对工艺设备认识的匮乏
由于环保设备的标准没有规范，企业对环保设备了解不足，导致在企业选购设备时力不从心，同时厂商为了自身的利益，过分夸大其设备的环保处理效果，企业为图省事，没有做到有目的地进行市场调查、货比三家，致使企业误信了黑心厂商。最终企业没有选到真正适合其自身情况的工艺设备，造成生产质量标准的下降，从而对企业的经济效益产生影响。
3 加强安全环保管理给企业带来的经济效益
目前，我国政府认识到企业生产中安全环保管理的重要性，特下发了一些强制性的环保制度来制约企业中存在的环保问题。许多企业因为环保工作不达标，导致企业停止运营。为给企业带来经济效益，企业应加强其安全环保管理工作。
3.1 加快企业发展
加强企业的安全环保管理可以使企业在业界有一个好的公信力，进而在与其他企业竞争时，处于有优势的一方，自然客户也随之增多。除此之外，还应培养员工创新意识，鼓励员工对企业的发展提供有利意见，对有创新意识的员工进行嘉奖，一方面可以鼓励受到嘉奖的员工，另一方面可以激励其他员工对工作的积极性。加快企业发展主要体现在以下两个方面：
3.1.1 无形效益的提高。由于企业对安全环保管理重视的提高，对企业的环保工作进行了整改，达到政府所规定的标准，并得到我国相关部门的认可。这样在业界中，企业的名字将变成某某企业环保公司。对此，企业能够做到行业领先，成为企业榜样，从而得到政府提供的其他优越服务，得到应有的嘉奖，这些条件就更有利于企业的发展。在企业良好发展的过程中，无形的效益也有所提高。
3.1.2 企业员工素质的提高。企业在发展，同样员工的素质也应有所发展，员工为能在企业立足，就必须充实自己的文化素养。以此为工作的基础，企业在招聘新职工时，需要对员工进行全面考察，提升企业员工素养的同时，企业也将有着良好的发展。
3.2 提升企业知名度
在企业安全环保改革过程中，企业应对原有的基础设施进行整改，使其在生产产品时努力做到安全环保、节约资源等，这样做可以使人们用到安全环保的产品，得到人们的认同，自然而然地也就得到了社会的认同，以此得到国家及相关部门的重视，同时也大大提升了企业的知名度。
3.3 提高企业的生产效率
由于企业知名度的提高、企业员工整体素质的提高等，带动着企业的生产效率。如何实现企业经济效益的稳步提高，便是安全环保管理所面临的问题。我国目前正处于经济飞速发展的阶段，加强安全环保管理，对其环境有所约束。只有员工的工作环境得到改善，员工的工作效率才会提升，由此提高公司的生产效益。
4 结语
安全环保管理是企业发展竞争中的重要手段，通过安全环保管理，使企业有原则的发展，是企业领导所关注的问题。本文主要针对工厂企业进行分析，对企业实际情况进行探究并挖掘其存在的问题，叙述了安全环保管理对企业经济效益的影响，进而阐述企业未来的发展策略，希望企业在今后发展中重视安全环保管理，形成变废为宝、良性循环的环保理念，实现清洁生产，以提高企业的经济效益。
参考文献
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第3篇：安全环保重要性范文
关键词：环境污染；可持续发展；土壤污染；政府扶持
中图分类号：S19 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）29-0286-01
一、农村环境存在的问题
1、农村环境污染实际上是非常严重的。主要存在白色污染、农药残留污染等问题。化肥，含磷洗衣粉的使用等都对土壤、水源造成了严重的污染，直接或间接地影响人们的健康，从而对农村的可持续发展带来了严重的挑战。
2、麦收之后，焚烧秸秆的现象随处可见。这样不但造成了严重的空气污染，也浪费了大量秸秆的生物能量，没有充分发挥和利用秸秆的作用。
3、在农村，由于缺少相应的垃圾桶以及垃圾处理设施，出现垃圾随意倾倒的现象，白色污染严重，对土壤的危害也十分严重。
4、在农村，有些洗衣粉含磷严重超标，污水随便排放将对河流造成严重的污染，水质恶臭，鱼类大量死亡，从而危害到了人类。农民大量使用杀虫剂，致使有益生物像青蛙的数量也随之减少。
5、各种各样化肥的使用，导致土壤硬化，平时所使用的化学复合肥料中都含有大量的重金属和有毒元素，进入土壤后很难被农作物吸收或转化，从而造成土壤被重金属所污染。长此以往，土壤中的重金属元素将越来越富集，造成作物无法生长。
6、在调查，问及农民农村可持续发展问题时，农民知之甚少，有的农民甚至一点都不知道，农民环境保护的意识比较缺乏。
二、如何解决农村环境存在的问题
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理资金。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、建立农村可持续发展机制，提高人们环境保护意识。农民文化程度较低，对于农村可持续发展的问题不了解，政府可以每年派技术人员到农村进行可持续发展的技术指导。
三、怎样实现农村可持续发展
加强教育力度，提高全社会参与农村环境工作的意识，农民环保意识不提高，农村的环境污染就得不到根治，因此从宣传《环保法》着手，利用各种媒体，向广大群众宣传环境保护对生态建设和人类自身健康的重要性和紧迫性，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围。
加强对农民的科普教育和政策引导，引导广大农民革除陋习，倡导良好的生活习惯，树立起“保护环境，爱护环境”的良好社会风气。通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，倡导购买无污染、无公害的绿色生活消费品，选购减量包装的商品，促使生活垃圾实施减量、无害和资源化，从而改善人们生存空间，提高生活质量。动员家庭成员净化、绿化、美化居住环境，陶冶情操，净化心灵。发展循环经济和生态农业，高效率的利用农村资源。
加强政策扶持和资金投入，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制。农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程，农村面源污染的治理涉及到农业、工业、水利、环保等多个部门，仅靠涉农部门的力量是不够的，应在各级政府的统一领导下，成立农村环境综合整治工作领导小组，全面协调各方面工作。必须坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策应向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等倾斜，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。
各级政府要清醒认识到农村环保工作所面临的严峻形势，树立和落实科学发展观与正确政绩观，切实加强乡镇环保机构和人员配置、培训。发展经济的同时应加大对环境的保护，进而提高城镇整体生态安全水平，实现农村的可持续发展。
第4篇：安全环保重要性范文
为六十亿生命呵护地球家园
我们人类赖以生存的地球家园，由于人类人为的破坏，生态环境被损害，个别动植物濒临灭亡，自然资源被污染，自然界“非典”、“禽流感”等传染病流行，向人类发出警告，地球家园的环境保护已到了刻不容缓的地步。1972年6月,联合国人类环境会议通过了著名的《联合国人类环境会议宣言》。同年的第二十七届联合国大会将这次会议的开幕日——6月5日定为世界环境日。从此,每年的6月5日成了向全世界人民宣传环境保护重要性的宣传日。为纪念“六五”世界环境日的到来，每年我国各地都举行各种活动仪式向人们宣传环境保护基本国策，宣传可持续发展战略和绿色行动，特别是北京市“建绿色北京，迎绿色奥运”、上海市“为上海1600万人保护水源”、天津市“绿色家园，绿色天津”、成都市“中国环保宣传周”等大城市的纪念活动更是声势浩大、空前轰动。全国各地还进行了新闻会、领导电视讲话、“六五”世界环境日演唱会、环保知识竟赛、网上有奖征答、环保摄影展、绿色橱窗展评、环保法律咨询、环保研讨会等丰富多彩的纪念活动。
每年的世界环境日都有一个明确的主题,今年联合国环境署确定二00五年世界环境日的主题为“营造绿色城市，呵护地球家园”。据悉为呼应这一主题，展示中国政府和人民创建绿色家园、营造和谐社会的决心与行动，鼓励公众参与，弘扬生态文明，繁荣环境文化，国家环保总局确定了今年世界环境日中国主题为“人人参与，创建绿色家园”。该主题旨在号召全社会行动起来，积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。
第5篇：安全环保重要性范文
关键词：赣州市；废物污染；现状；问题；对策
一、引言
赣州市位于江西省南部、赣江上游，国土面积约占全省四分之一，人口约占全省五分之一。全市矿产资源丰富，以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称，钨已探明的储量占世界第一，稀土探明储量居全国第二，铜、铀、铅、锌、钽、铌等储量亦相当可观。矿产资源的开采、加工和利用为赣州市经济社会的长足发展作出了巨大贡献，但同时也产生了大量“水、气、声、渣”等方面的污染，其中，矿山采选废物、有色金属冶炼废渣等固体废物（以下简称“固废”）污染尤为明显，加之近年来医疗废物以及电镀污泥、电子废弃物等非传统固废[1 ]不断增加，给赣州市带来了巨大的环境安全隐患，
二、现状分析
随着《中华人民共和国固废污染环境防治法》等法律、法规及有关标准、技术规范的相继出台，赣州市在固废污染防治工作方面采取了一系列措施，监管能力和水平有了一定提高，但由于起步较晚，总体上仍处较低水平，固废（尤其是危险废物）引发的环境污染和社会矛盾事件时有发生，给人民群众生命健康和环境安全带来了巨大威胁。
环境统计数据显示，近年来赣州市固废产生量日益增多，全市工业固废产生量2005年为485万吨，2006年为571万吨，2007年为612万吨，2008年为859万吨，2009年为996万吨，固废成分日益复杂，包括矿山采选废物、有色金属冶炼废渣以及炉渣、电镀污泥、电子废弃物和污水处理污泥等非传统固废，由固废引发的土壤、水体和大气污染事件逐年增加，固废环境管理形势严峻。
三、存在的主要问题
总体而言，当前赣州市工业固废管理工作存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、对工业固废环境管理认识不到位。相比污水灰霾，固废“静得可怕”，故长久以来对其治理一直未能引起足够重视，部分单位、企业、群众认为固废环境管理不是环保重点，不如水、大气防治急迫，对固废污染环境的长期性、危害性、隐蔽性认识不足，对防治工作的重要性、艰巨性、紧迫性认识不够，在人员、经费等方面投入不足，现行管理体制不畅通，固废安全处置技术指导、设施建设滞后。
2、固废管理基础性工作薄弱。部分地方在固废的基础工作上投入不足，固废统计数据与实际现状偏差较大，不能如实反映实际情况，严重制约了固废全过程监管。
3、大宗工业危险废物、历史遗留危险废物和污染土壤的环境问题已经凸显[2]。目前，伴随节能减排工作力度加大，焚烧灰飞和电镀污泥等大宗工业危险废物数量增加迅猛，其环境问题逐渐凸现。另外，冶炼废渣等历史遗留危险废物尚未完全得到妥善处置，并且受暴雨等自然灾害及企业倒闭或破产的影响，将引发大量无主的历史遗留废物，以及污染土壤修复、地表水和地下水重金属超标等问题。
4、缺乏有效的废物回收体系。目前赣州尚未建立起有效的废物回收体系，回收渠道不畅通，使得大部分废弃物无法回收利用，回收的废物其再生利用价值也较低下。
5、集中处置设施建设滞后，废物处置率低。由于资金、技术和政策等方面的原因，赣州市固废集中处置设施建设缓慢，很大一部分固废只是简易填埋或随意丢弃。尚无危险废物集中处置设施，大部分工业危险废物需转移至外地具备资质的单位接收处置。工业固废与生活垃圾混合收集的现象严重,造成比较严重的二次污染。综合赣州市环保和城管部门数据，2009年全市工业固废产生总量933.6979万吨，综合利用量439.5926万吨，处置量61.6491万吨，综合利用处置率仅为53.7%。
6、废物管理出现多样性和复杂性。由于废物污染防治起步晚、起点低，在传统生活垃圾和一般工业废弃物尚未有效处理的情况下，赣州市又面临着电子废弃物、持久性有机污染物、新化学物质等现代产业带来的固废污染问题，固废污染防治难度加大。??
四、对策和措施
1、严格执行和逐步完善固废申报登记制度，掌握固废特别是危险废物的产生和流动情况，防止非法转移和流失。建立全市固废产生、贮存、收集、转移、利用及处置动态数据库。在申报登记和调查基础上，开展固废产生、利用、处置企业的现场核查，指导、督促企业按照要求进行相关活动。
2、将固废管理工作的重点放在环境风险较大的危险废物、医疗废物、严控废物、可作原料利用的进口废物上。坚持源头控制优先、完善资源化体系、分类管理、加强最终处置的原则[3]，建立和完善与各类固废特性相适应的管理体系。
3、重心下移，监管到位，因地制宜采取疏堵结合的有效措施，彻底解决我市的固废污染环境的问题。特别是个别地区非法加工利用电子垃圾、医疗垃圾、冶炼废渣以及废轮胎炼油、废塑料加工利用引发的环境污染问题。
4、严格查处违反固废管理法规的行为。坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象，严厉打击违反固废管理法律法规行为，如对危险废物非法转移、废物经营企业不达标排放或偷排污染物、非法收集加工利用医疗废物及露天焚烧固废等，查处和曝光一批群众反映强烈、环境风险隐患极大的违法企业。
5、建立、完善危险废物突发性环境污染事故应急管理体系。各地环保部门要结合实际，制定危险废物突发性环境污染事故应急预案和实施办法，同时督促和指导企业制定应急预案，提高防范和处置污染事故的能力。
6、加快固废管理能力建设。各地环保部门必须调整、优化职能，配备必要装备，切实加强固废监管能力建设。
参考文献：
[1]钱易，唐孝珍.环境保护与可持续发展[M].高等教育出版社，2000:74.
第6篇：安全环保重要性范文
关键词： 中学化学教学 环境化学 环保意识
社会的发展，科学技术的进步，使人们的生活更加丰富多彩，由此也带来了各种公害及破坏自然环境的隐患。环境保护问题越来越为世界各国所重视。环境问题由来已久，而且有越来越严重的趋势。环境问题的产生主要是由于人类对自然资源和生态环境的不合理利用和破坏，而这种损坏环境的行为又是同人类对环境缺乏正确认识联系在一起的。因此，加强环境教育，增强人们的环境保护意识，正确认识环境和环境问题，保护人类赖以生存的摇篮——地球，保护人类的生存环境，保护我们的家园，成为全人类共同的呼声。为此，在化学教学中，加强学生的环保意识，是每一位化学教师义不容辞的责任。
一、结合化学教学，培养学生的环保意识
中学化学教学中，设计环境保护知识的内容不多，怎样才能把这些内容与环境保护有机地结合起来呢？在教学进程中，当涉及环保知识的内容，如二氧化硫，氮的氧化物，氯气，硫化氢等有毒气体的制取，应引导学生注意对制取气体装置气密性进行检验，以防漏气。药品用量要适量，尽可能微量，只要实验效果明显即可，还要注意进行尾气吸收等。实验完毕后，废液应倒入废液缸，可回收的尽量回收，以养成保护环境的良好习惯。
另外，教学中强调环境与人类生活的密切关系，使学生明白：为了人类自身的生存，就一定要保护环境。在教学中可适当补充一些内容，介绍一些事例来加深印象，拓宽视野。如高一化学课本，在氧族元素中，介绍了环境保护初步知识，在授课时我们可列举一些实例，如世界著名的公害，前苏联切尔诺贝利核电站事故等。再增加一些数据，比如每年全世界排入大气的二氧化硫，氮氧化合物等废气超过一亿吨，废渣超过30亿吨，废水6000～7000亿吨。我国农业因遭受酸雨而每年损失达15亿等，使学生既见“树木”，又见“森林”，由此激发兴趣，加深印象，再对照结合课本内容，从而使学生深刻认识到环境保护的意义，树立强烈的环保意识。
二、通过实验开展环保知识教育
化学是一门以实验为基础的科学，是一门实验性很强的学科。在化学实验教学中，也应重视环保教育，已在培养学生保护环境要“从我做起，从自身做起”，通过实验掌握一定的环保知识。中学实验室的污染源很多。特别是像制备硫化氢，二氧化硫，氯气，溴苯，苯实验过程中逸出的有臭味的有毒气体，既污染了实验室的空气，又影响了师生的身体健康。针对这一问题，利用所学知识引导学生认真分析，找出原因，我们可将制备过程中多余的气体或反应过程中产生的气体，通过导管再经一个倒挂漏斗，进入相应的吸收液（如多余的氯气可通入碱液吸收），将有害气体尽可能吸收，或减少有害气体的排放。在进行化学实验时，要不断改进实验（如用实验方法鉴别浓硝酸和稀硝酸时，用细铜丝插入硝酸中，不需反应时只要抽出铜丝，反应即停止），尽可能采用微型化学实验（如在进行氯离子的检验），这样不仅节约了药品，而且减少了废液、废渣和有害气体的排放。实验后的废液，废渣尽可能回收利用，若不能回收利用，则应倒在规定的地方，以便清理。在实验过程中，注重环保问题，不仅可以减少环境污染，而且能使学生掌握消除或减轻污染的简单原理，使他们明白，既要消除污染，又要使废物得以充分利用，变废为宝。此外，还可以结合平时作业，单元练习，单元测验，在不偏离教材和大纲要求的前提下，穿插安排清除杂质，消除环境污染等方面的练习题，以便及时巩固保护环境的知识。
三、理论联系实际，增强学生环保意识
新的《化学教学大纲》明确指出：在教学过程中要十分联系实际，以使学生更好地掌握所学的知识并加以应用。随着科学技术的发展，联系实际的化学教学，可以补充包括环境保护，新能源，海洋，卫生保健，食品安全等方面内容。以化学知识为基础，生态系统中物质循环和能量流动为线索，讲授空气，水体，土壤，森林，植物，与人的关系，加强生态小环境和污染严重区的对比，简明介绍当今世界关注的环境问题，引导运用所获得的知识分析“温室效应”、汽车尾气的危害，使他们了解到由于二氧化碳浓度逐年上升，造成温室效应，是地球表面升温，冰川融化，直接影响现代人的生活环境，以提高对控制“温室效应”等生态环境的认识。组织学生参加环保法律法规的宣传，利用3月12日植树节，5月31日世界无烟日，6月5日世界环境保护日等宣传环境保护，让学生在宣传中了解我国这方面的规定和常识，以提高学生的认识。
利用节假日组织学生对当地自然保护区，生态保护区，水土保护区和环境污染区等进行实地考察，让学生认识到气温、气候、水土流失、森林砍伐、谷物增产等都和环境保护存在着密切联系。通过现场比对，结合已学知识，开展有关环境污染与保护知识的问答，例如，酸雨是如何形成的，造成大气污染主要原因是什么，防止途径如何，等等。以提高学生的学习兴趣，并为今后生活和工作打下良好的环保基础。
四、从自身做起，保护环境，爱护家园
中学教育的目的之一，就是为社会造就合格的人才。中学化学教育对环境科学的学习将起着启蒙作用，课堂讲解环保的意义，使学生从自身做起，保护环境，保护自己，保护家园，拒绝垃圾。我们国家提倡“菜篮子工程”，拒绝乙烯，聚乙烯制成的塑料袋，塑料制品，减少白色垃圾的污染。大街上，饭店里，小卖部各行各业，最流行、最简便、最实惠的就是塑料袋，由于它价格便宜，使用又特别方便，因此，塑料袋盛行一时。买菜买书，不管干什么，很容易就被赠予几个垃圾（塑料袋），甚至买一个烧饼，都要随赠一个塑料袋。要求学生从自身做起，从小事做起，保护环境，爱护家园。学生意识到环境保护的重要性，不但提高自身素质还可以通过学生向亲人、朋友及社会各界宣传环保重要性，有利于当地环保工作的开展，增强公民的环保意识。那样，在环保工作中，你献一份力量，我献一份爱心，大家都行动起来，我们的天空就会多一份明亮，河流就多一份清澈，我们的生命就多了一份保障。保护了环境，也就保护了我们自己。
在进行环境保护教育的同时，也提高了学生的社会实践能力和分析解决实际问题的能力。通过创办专栏，展览和小报，聘请环保部门的专家来校开设讲座等多种途径扩大环保教育的影响，增强学生的环保意识，使学生进一步了解环境与发展的关系，认识到环境保护是我国的一项基本国策，进一步了解有关环保的法规和政策，认识到破坏环境是一种不道德的行为，是一种违法行为。
综上所述，环境保护教育，只有上下一致，通力合作，从小抓起，是每一位社会成员都树立起环保意识，人人爱环境，保护环境，防止环境污染，才能创造一个美好的劳动生活环境，才能拥有一个充满生机的社会。
参考文献：
[1]中国大百科全书《环境化学》.中国大百科全书出版社，1983.
第7篇：安全环保重要性范文
在新世纪兴起的绿色设计理念在机械设计制造中得到大范围的应用。绿色设计理念首先可以减少环境污染，将生产与环保理念结合起来，有效改善环境。其次，其可以帮助实现产品的高质量，增强企业的竞争力，提高企业市场占有率。在机械设计与制造中实现绿色设计理念并不容易，需要从几个方面入手将绿色设计理念运用与机械制造中，以便更好的服务于社会经济的发展。
关键词：
绿色设计理念；机械设计与制造；应用
一、绿色设计理念内涵
(一)绿色设计理念
绿色设计理念的形成是一个长期的过程。人们经过一系列惨痛的教训，逐渐意识到“绿色”在生产生活中的重要性。从工业化初期阶段开始，人们为了攫取更多的经济效益置社会效益和环境效益而不顾，将利润建立在破坏环境的基础上，为此付出了惨痛的代价。经过反思所走过的发展道路，绿色理念在人们心中打下了烙印，并且其重视程度越来越高，在今后会成为工业化道路的首要理念。绿色设计是将产品的生产及使用充分融合产品环境属性，最大限度实现产品的回收、拆卸维护和循环利用的目标。同时，在保证产品的性能、效用、质量和使用期限的基础上，满足产品的环境属性。通常情况下，绿色设计理念的核心包括3R原则，即reduce、recycle及reuse，减少污染、减少消耗及重复利用。绿色设计理念符合国家可持续发展战略，是我国可持续发展理念的重要组成部分，是社会发展的趋势所在，在未来的生产和生活中将得到广泛应用和实践。
(二)机械设计与制造中的绿色设计理念
以往的机械设计制造过程中，人们将重心完全放在了经济利润上，忽视了环保重要性，造成了资源大量浪费，导致目前全球资源匮乏等不利的情况。机械设计及制造是一个系统的加工环节，从设计之初到加工制作再到最后的合格成品，其中的每个环节都需要贯穿绿色设计理念，并且该理念在整个过程中提出的要求非常严格。机械设计是机械生产的第一步，因为关系到产品的尺寸、形状及内部结构，所以设计时必须严格遵照设计要求，确保设计参数的精确性，在加工时才能保证产品产品的质量和效果。设计者将绿色理念运用设计中，综合分析各种因素，可以最大限度地提高材料的利用率，减少浪费和环境污染。从长远来看，运用绿色理念不会损害企业的经济效益，相反会提高企业的社会经济利润。如运用绿色理念的机械设计可减少机械的更新频率，延长使用期限，减少机械报废数，从而降低机械购置费等。
二、在机械设计制造中绿色理念的利用优势
(一)可以实现节能环保
在机械制造中利用绿色理念，有效控制了能源消耗，保护了环境，同时也为社会的发展提供了不竭动力，促进资源的可持续运用。人们日常生活角度而言，绿色理念既保证人们可以充分享受物质文明，也可以更好的追求生态文明，实现绿色生活和可持续发展双重需求。从机械制造角度而言，绿色理念不仅节省了材料，还降低了能耗，减少了环境污染，能够帮助企业获得最大化经济效益。传统的机械制造过程中会遗留下大量的氯化物、悬浮物等水污染物质，严重地影响了生态环境(如表1)。将绿色理念运用到机械制造中，可以大大减少污染物的排放，提高环境质量。表1机械制造中的水污染物质排放表
(二)可以促进技术的创新进步
绿色理念运用于在机械设计制造中可以实现社会效益、经济效益和生态环境效益，兼顾三者达到和谐统一，满足环境要求的同时实现企业的长期发展，必然推动着企业研发新型技术，更好地实现经济社会和生态环境的发展，促进技术的更新换代，满足随着时间推移而不断变化的市场需要。
三、机械设计与制造中绿色设计理念的运用
(一)在机械设计中绿色理念的运用
在机械设计中融入绿色理念，符合我国可持续发展要求，也保障了机械设计的绿色发展要求。在产品的设计前期，设计者需要完全了解当前设计存在的问题、绿色设计理念包含的内容，以便克服现有设计的不足之处和结合产品的实际功能及性能进行创新设计，提高产品的环保功能和再利用回收率，尽可能地减少环境污染。在机械设计环境应用绿色理念，主要是确定机械制造的方案，将绿色理念融入到设计方案当中，达到节能环保的目标。可以分析绿色机械产品的成本，即在规划设计方案时，分析产品设计的回收再利用情况和必要的污染物处理措施能否到位。设计中考虑产品的可拆装情况。机械产品的设计需要考虑到拆装难度，可以通过改善拆装的难度达到节约环保的目的。逐步建立机械绿色设计数据库，将机械设计中绿色理念的应用输入数据库中，长此以往，设计者可以通过数据库掌握到相关的设计信息，通过对数据信息的分析，加快设计过程，还可以对比设计的费用开支等。
(二)在机械制造中绿色设计理念的运用
1.选择绿色材料
在机械制造过程中首先是挑选材料，材料的合格和性价比是重点考虑的问题。通常情况下，机械制造的使用材料会包含部分化学成分如汞、铅等，对环境有严重的污染。在选材中，要注意材料的规格和使用属性，同时要确定材料可以通过环保测试。原材料既要符合设计方案中机械性能要求，也要关注原材料的工艺性、回收率、可塑性等，完成产品制造后尽量可以与其他工艺形成联系。同时考虑原材料的绿色性能，如材料的耐高温程度、耐腐蚀程度、抗压能力强度等。
2.配套设施中的绿色理念的应用
机械制造过程中，一些相关的辅助设备也需要有绿色理念来支持。将绿色理念作作为机械制造的前提，得到人力、科学、政策等的支持，对设计人员进行绿色理念的培训，强化绿色理念在机械制造中的认知。相关政府部门也需要完善相应的政策来支持绿色机械产品的绿色制造，建立相应的监督管理制度，进一步落实绿色理念。在科技上，企业可以适当增加在科技上的投入，发展密集型的科技企业，以此建立环境友好型和资源节约型社会。
3.实现绿色制造
通过复杂的产品设计得出方案之后，经过反复实践和审核检验满足设计初衷，最后进行投产计划。在制造环节中，需要尽量减少原材料的浪费、控制资金的投入，在产品的整个生产周期中融入绿色制造概念。目前，部分企业为了吸引消费者的视线，在设计和制造中添加了部分没有价值的设计，美化产品的视觉效果以提高产品的附加值，这在一定程度上提升了生产成本，加重环境污染。如包装设计中，包装并没有有用的使用价值，将包装设计地更为花哨，甚至产品与包装有本末倒置的现象，将包装作为吸引消费者的筹码而忽视了产品本身的质量，这样的设计与绿色理念不符。在机械制造中运用的各种材料，特别是在机械用品里化学和金属材料产品较多，一部分产品或者材料在使用过程中会造成环境污染或浪费，若参照绿色制造理念进行制造，可以多使用无污染的环保材料急性替代，使得制造全过程可以贯穿绿色制造概念。
四、绿色机械制造实例
电视机作为日常必不可少的家电之一，以新型电视机设计与制造为例。在设计初期，需要对电视机行业进行全面了解以及绿色理念在电视机行业中的运用程度，通过实地考察和调查问卷等多重形式收集电视机的绿色设计创意，大概了解消费者能够接受的价格程度，从新闻或者专利中获得法律及科技信息，以帮助选择电视机制作生产材料，确定生产工艺等，结合企业的生产能力和设备情况。在电视机设计中，考虑产品的运用的实际环境、造型、工艺材料及消费心理等多方面因素，把电视机的使用合理性和消费者心理作为研发切入点。收集好市场信息之后，定位好消费者人群，以便设定产品的价格区间。把产品的价格区间设置在4千人民币以下，主要消费人群是刚建立家庭的青中年。这个阶段的人群精力相对旺盛，收入稳定但生活比较紧张，对电视的需求程度较高，他们要求的是性价比较高的电视机产品。电视机对于青中年而言是缓解压力充实生活的主要工具之一，比较关心电视机本身对健康的安全程度、电视机造型情况和其环保节能情况。通过一系列的准备工作后，得出的设计方案。电视机制造所采用的材料是完全可以回收再利用的聚碳酸酯类材料，加上木质壳，尽量少用有毒和有害的材料。包装利用科再生回收纸，把泡沫类材料作内衬防震物。电视机的结构工艺为可拆除、可回收的模块，整个电视机可以分成若干部分，方便产品组装、维修及回收。电视机生产过程中要注意生产环境、使用材料属性等。电视机的运输和销售，可以适当扩展生产点，提高运输率；到货就拆除包装以再利用；电视机使用方面没有任何辐射污染，对人身体无害，采用最新技术达到节能目的。
五、结束语
绿色理念在机械设计和制造中的应用会越来越广泛，并且其应用领域也会不断扩展。这大大提高了资源的利用率，减少了浪费的资源，符合国家可持续战略发展，有利于企业的长远发展，促进机械设计制造行业的绿色发展，实现社会效益、经济效益和经济效益的统一。
参考文献：
[1]方蕾,李金方.浅析绿色设计理念在机械设计制造中的应用[J].机械管理开发,2014,05:60-62+67.
[2]强向红,张丹.绿色理念在机械设计制造中的应用[J].煤炭技术,2013,05:20-21.
[3]陈才辉.基于绿色设计理念的机械设计制造探讨[J].山东工业技术,2015,06:4.
[4]张寿鑫.浅谈绿色理念在机械设计制造中的应用思路[J].科技风,2015,11:29.
[5]慕永成.绿色节能理念在机械设计制造中的应用分析[J].科技传播,2015,18:73-74.
[6]佘俊超.浅析绿色理念在机械设计制造中的应用[J].科技创新与应用,2015,34:142.
[7]亮.绿色设计理念在机械设计与制造中的应用分析[J].现代企业教育,2014,10:614-615.
第8篇：安全环保重要性范文
【关键词】人本思想；房屋建筑设计；应用
建筑设计不仅可以为人们提供居住、生活和活动的场所，还可以协调人与自然的关系。由于人的需求通常会随着环境的刺激而逐渐改变，房屋建筑设计应满足人们对舒适、便捷的居住环境的需求。因此，人本思想的设计理念成为建筑设计中不可忽略的方面。人本思想理念的建筑设计更趋于人性化，它以人为核心，在考虑客观环境的基础上设计满足人们需求的房屋建筑。
1 人本思想在建筑设计中的概述
随着社会越来越重视在建筑设计中满足人类的需求，人本思想的应用越来越广泛。建筑设计中以人为本的思想主要表现为以下几个方面：
1.1 满足大众利益需求
“以人为本”的建筑设计，要求以人对居住环境的需求为基本出发点，充分考虑人们对住宅的需求，如居住人群的工资水平（贫困阶层或高阶层人士）等。然后在此基础上进行充分的考虑、分析，谋划设计风格，从根本上考虑如何使用建筑材料，满足能源消耗、智能化等方面的需求。
1.2 注重细节和人性化
房屋建筑设计中细节决定成败，所有细节都将在房屋建筑中体现，同时细节的处理也是向人性化发展的重要体现：比如挑选能源消耗小的建筑材料，实现节能；考虑不同地域风格与房屋建筑设计的融合，满足人们心里需求等。因此，在以人为本的房屋设计中要采用科学的方法，结合不同地域的文化风格及人们对细节的需求，打造出适宜人们居住的建筑。
2 人本思想在房屋建筑设计中具有重要作用
2.1 提供安全的居住环境和交通条件
室内居住环境的安全包括适宜的居住面积、日照、通风、隔热/冷、建筑物之间距离、绿化问题、隔音效果等；室外居住环境的安全包括房屋周围的空气质量、湿度、土壤、树木种植等方面的问题，室外的绿化还可起到隔音、遮挡、降低噪音等功能。这些都可以通过房屋建筑设计来实现。此外，通过考虑交通状况，在设计房屋建筑时可通过合理的公交站、停车场、步行街的设置等，为居住人群提供良好的交通环境；还可通过绿化带隔离行人和车辆提高交通安全性。
2.2 为人们生活提供便利
根据人们生活需要，可在住宅区建立一些配套系统，为用户提供便捷的生活：比如建立后勤系统、物业系统、安全监控系统、居委会、快件收发、收费中心（电费、水费、手机费等）、银行、学校、交易市场等。此外，还可建立文化娱乐场所，包括适宜老年人的活动场所、适宜儿童的活动场所、健身中心等，进一步提高人们的生活水平。
2.3 扩大交往空间
公共场所作为人们生活、交往的重要地点，是房屋建筑设计中必不可少的部分。公共场所包括步行街、庭院、广场活动区、公园等。建立这些场所，可以为人们提供聚集地点，扩大人们的交往空间。
2.4 体现建筑艺术
建筑通常反映着当地的风格、文化。建筑设计与城市的生态环境、技术水平、生活和生产方式有直接关系。不仅如此，建筑还反映了对历史建筑的继承性，在设计中应能够满足当地人们对建筑风格的需求。
3 房屋建筑设计中人本思想的体现和应用
房屋建筑设计中人本思想的运用需要有效地融合自然条件、人的需求和建筑风格，以人的意识为中心，能够让人充分抒发自身的情感，进而改善居住环境。在实现人本思想的房屋建筑设计过程中应注意以下几点内容：
3.1 设计过程中要讲究客观性
人本思想在房屋建筑设计中运用的前提是与生态自然环境融合，在自然环境的基础上，合理运用资源，实现节能。因此，材料的选用、照明设计、内部结构协调性、内部装潢等，都需要从自然环境出发，并充分考虑对自然环境的影响。目前，随着对环保重视程度的加大，要求在房屋设计时选用绿色建材，并减少资源的浪费现象。
3.2 以可持续发展为设计原则
可持续发展是任何一个行业都必须遵循的原则。在房屋建筑设计中，要做到：（1）以人为本，采用人性化的设计手段，设计出符合人们需求的建筑；（2）充分考虑不同地域的建筑风格和文化，使文化场所符合当地的文化；（3）尽可能使用可再生建材，以节能、低碳为建筑设计的目标之一，减少污染；（4）充分考虑当地的自然条件，选用合理的设计方案。
3.3 符合自然的生态环境的需求
“生态系统”的学说概念强调生态系统和生态环境的关系，二者关系密不可分。其中生态环境主要是指人文生态环境。自然环境与生态系统之间相互依赖、相互作用，所以人本思想理念的房屋建筑设计必然要依赖于自然环境。建筑的实施过程会对自然环境产生影响，因此在设计建筑时应合理利用资源，不能破坏自然生态系统的发展规律，这样才能营造出符合自然生态环境需求的设计。
4 人本思想理念在房屋建筑设计中的应用
由于在现代房屋建筑设计中，人本思想的理念越来越受到重视，人作为社会生活发展的中心，满足其需求有着重要意义。包括：
4.1 人本思想理念的住宅设计
改革开放以来，人们对居住环境需求越来越高，通常要求住宅舒适并能提供便利的生活。但是，在我国建筑事业发展的过程中，忽略了对自然生态环境的保护，在施工的过程中常常对自然环境造成破坏。因此，在住宅设计中也需要权衡自然与建筑的关系。目前，自然生态的住宅设计已经逐渐成为建筑设计的趋势。例如，淇澳生态住宅设计充分考虑人与环境的关系，在建筑的施工过程中考虑对自然的影响，将自然与人们的生活结合在一起，在建造私人空间的同时，使人们时刻处于自然之中。该住宅的设计满足了人们对私人环境和自然环境的双方面需求。
4.2 人本思想理念的医院设计
医院是为患者提供治疗的场所，良好的医院环境可以使患者身心愉悦，帮助身体恢复。因此，医院建筑的设计需要充分考虑病人的需求，从生理和心理两方面出发，进行人性化设计。在设计中，可考虑在病房内添置置物柜，卫生间，提供晾晒衣服的设施等，还可以提高户外的绿化程度，使病人在室内和室外都能观察到怡人的风景，有益于病人保持良好的心情，减少病人对医院的抗拒感。
5 总结
当今时代，人们物质和精神方面的提高，使得对建筑设计有更高的需求。人本思想融入建筑设计中是对人本价值和人文精神的体现，可协调人与自然的关系，达到居住、生活和环境一体化的目的。
【参考文献】
第9篇：安全环保重要性范文
德国
德国是世界环境保护搞得最好的国家之一。德国是世界上对环境污染治理最早且成绩显著的国家,今天的德国,是世界上环境最好的国家之一,空气清新,河水清澈,森林茂盛,草地青青,到处生机勃勃。在环保技术领域也是最先进的国家之一。这充分体现在水与空气污染的控制,例如在1990至1994年之间,二氧化碳排放量减少了9.5%,这在欧洲是最佳成效,其减少原因部分是在工业生产中消除燃烧褐煤,更重要的是将燃煤电站改为燃烧天然气,这使日常生活与商业活动中的排放量大为减少的同时二氧化硫的污染水平亦同步下降。水污染的控制也取得重大进展,例如在易北河中汞污染量减少了80%。德国也是世界上固体废弃物焚烧技术的领先者,2000年这方面市场约有70亿马克,专家们指出直接焚烧技术,与生产过程诸如流化床,和高温分解(废物干馏)成为更有利于环保的技术,其市场前景被专家看好。
德国环保成功经验:
(1)用法律确定环保的目标和标准
德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作,逐步形成一整套环境保护系统,把环境保护法规进一步扩大到经济和生活各领域。
20世纪70年代西德政府出台了一系列的环境保护方面的法律法规,1994年把环保责任写入基本大法。目前德国大约有8000部联邦和各州的环境法律法规,除此之外欧盟还有400个法规,政府部门约有50万人在管理环保法律法规,德国是一个法治国家,环保法律很完善,对环保的投入也很大,经过长期努力德国环保取得了巨大成绩;目前德国无铅汽油使用率几乎达100%,而且欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器,使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气污染日益减少,氮氧化物降低50%,虽然汽车从1970年的1500万辆增长到1995年的4000万辆,但污染水平并未提高。
(2)国家利用各种方式宣传环保,提高民众环保意识
德国有一个由政府机构、民间组织和学校组成的庞大环保教育网络,它们向民众做环保知识介绍,向企业推广环保技术,向社会宣传新的环保立法,联邦环境部对全国环保意识建设进行总协调,德国正在实行“国家环保行动计划”,目的使全国与环保意识建设相关的机构形成更紧密网络以在全社会更好地推广可持续发展意识的教育。德国民间环保组织在建设环保意识方面十分活跃,德国有“联邦自然保护协会”、“青年环保联合会”等800多个全国和地方性的环保组织或环保信息中心,它们向民众免费提供讲座和环保知识小手册,并深入民众中宣传环保,在节假日的街头常能看到不同环保组织的志愿人员搭起的临时宣传摊,向行人讲解环保知识和发放材料,政府还特别重视对中小学生进行环境教育并通过直接参与环保活动来提高他们的环保意识。德国的环保教育从幼儿教育就已开始,德国有关幼儿教育的法规规定幼儿园要把教导儿童维护自己以及周围环境的卫生作为一项重要内容。
(3)政府对环保企业及环保项目进行补贴和资助
补偿手段:当国家给企业在使用成本较为有利的旧设备和全面治理旧设备方面以一定的活动空间时,则可应用补偿手段,补偿手段应当能够刺激寻找新技术,并要充分利用企业在信息方面的优势。
税收手段:税收手段在环保中起着不小的作用,它可以服务于多种目的。它的理想状态是,当环境质量改善到一定程度时,根本不征收这一税款。
排污交易权手段:排污交易权是指国家管理部门制定一个总的排污量上限,根据排污量上限发放排污许可,这里的排污上限不是指某一个别企业而是针对所有企业,排污权可以利用经济手段在企业间转移。
英国
英国是爆发工业革命并首先开始工业化进程的国家,对此人们给予了高度评价,认为这是人类历史发展的新纪元,它使人类告别了农业文明走向工业文明。但在今天重新审视回顾近代英国的工业革命和工业化进程可以发现,它带给人类的不尽是福祉也还有重大的失误和惨痛的教训。著名的公害事件“伦敦烟雾事件”就是工业化产生的恶果之一。
汲取了伦敦烟雾事件的惨痛教训,1956年英国颁布了世界上第一部“清洁空气法”并逐步实现了全民天然气化,停止了燃煤,经过50多年的努力,伦敦的污染得到了富有成效的控制,使伦敦摆脱了“雾都”的恶名。
英国的环境立法一直走在世界前列,除了“清洁空气法”外英国政府还借助立法加强了对工业污染的控制。20世纪70年代英国推出“工作场所健康和安全法”规定污染工业必需采取最有效的手段避免将有害气体排入大气,否则将对其予以严惩。从1995年起英国制定了国家空气质量战略,法律规定英国各城市都要进行空气质量的评价与回顾工作,对达不到国家标准的地方,当地政府必需划出空气质量管理区域并制定相应措施在规定期限内达标,这项工作已持续至今。
随着时展,交通污染已取代工业污染成为空气污染的首恶,英国政府近年来出台一系列举措对小汽车尾气排放进行严格限制,这些措施包括推广使用无铅汽油、对汽车排放尾气中一氧化碳、氮氧化物、碳氢化物等进行严格控制,并在汽车年检中检测尾气中一氧化碳、氮氧化物、碳氢化物等是否达标。另外伦敦市内还设有污染检测点,警察有权拦截有过多排污迹象的汽车对其进行测试,并有权对超标车主实施罚款。
2003年伦敦市政府出台了“堵塞费”规定,对那些进入市中心的私车征收“买路费”由此获得的收入完全用予改善伦敦的公交系统。2007年伦敦市还公布了更为严格的“交通2025”方案,限制私车进入伦敦这个方案计划在今后20年中把伦敦私车流量减少9%,一方面可以解决交通堵塞问题,另一方面改善空气质量。
英国的规化许可体系也是保证环境质量的重要环节。英国是最早在世界颁布了可持续发展规划的国家。英国规划体系由国家级规划、区域性规划、郡级规划区组成。每一项土地开发利用,不论是居民住宅建设还是企业的扩建工程,都需要经过规划许可,申请规划许可必需有严格的环境影响评价,否则难以通过。
英国的环保主要经验:
(1) 强调把环境保护放在第一位
英国政府在处理可持续发展的三大支柱――经济、社会、环境之间的关系时始终坚持把环境放在第一位。例如一位地区官员说他们的牧场每平方米能养多少头羊,环境容量有多大,都要经过认真评估,农户按规划确定养羊数量有效地保护了生态环境。另据牛津市前市长说,牛津市的规划、决策既要讲经济效益,又要讲社会效益,进行战略影响评价,如牛津市规划的绿地部分规定35年不能开发,负责规划执行的官员可随时根据环保需要对经济建设开发的规划进行调整。
(2) 切实发挥非政府组织的作用
英国政府高度重视非政府组织在环境保护和可持续发展中的重要性。例如在政党中英国有成立于1973年的绿党,它是欧州第一个政党性环保组织,再如区域中每一个区域都有消费者协会,由地方行政人员和一般民众代表组成,在水资源管理和保护方面,这些组织可以对供水公司进行环保监督,提出意见和建议。又如在行业中有国家农民协会,英格兰和威尔士有6万名会员,由农场主和农民组成,主要职能是负责听取和反映农民意见,帮助农民游说政府机构,从而为农民争取较大利益,此外还有如皇家爱鸟协会,地球之友等组织也在环保方面作出贡献。
(3) 强化政府主导作用,高度重视监督管理
政府在环保中发挥着主导作用,英国政府环境部早在1994年就制定了英国可持续发展战略――《可持续发展:英国的战略选择》,对英国的环境和经济问题分领域进行了审视,并明确的阐述了政府对可持续发展的认识与理解。1996年联合国可持续发展委员会提出一个可持续发展核心指标框架,同年英国就了国家可持续发展战略,并成为全球首家公布一整套可持续发展指标的国家,该指标体系采取目标分解的设计方式,是第一个将可持续发展的衡量从定性到定量,从研读到实践的尝试。
英国政府在环保方面十分注重发挥规划作用,在编制并落实规划政策时就已经最大限度地减少了环境污染和资源的破坏,民众也对政府规划政策给予了极大的认同,如土地规划,在私有化制度下,土地所有者也能理解政府规划和政策因为符合环保规划更能充分体现土地的价值给土地所有者带来长远的利益。英国的管理一大特色是更强调对环保的“事前管理”,多采用和实施鼓励性的环保政策,如朝着鼓励清洁产品方向发展,从源头作起,使污染减少和防治在最初阶段。
(4) 加强民众环保教育
为唤起民众特别是青年学生对环境的保护意识,鼓励他们积极参加解决环境问题的各种活动,从而使他们掌握最基本的环境知识,掌握最基本的环境保护技能。
英国现已建成一些育教寓乐的公园,它向人们展示了当地社区参加的可持续发展活动。如垃圾回收、森林保护和湿地发展等;利用废旧物资制成群众喜闻乐见的玩具、雕塑、工艺品;在公园中开辟一块块的绿色食品生产地,周末和节假日让民众自已种瓜种菜,寓教育于休闲和娱乐之中在人们受教育的同时也促进了当地旅游业发展,给公园带来可观收入,促进了当地经济的繁荣。
普及全民节能意识教育。在英国人日常生活中处处可以体现出节能习惯和节能意识,节能已逐步形成人们的自觉行动,在英国城市里彻夜灯火通明的现象少见,大型公司和政府部门都没有“照明工程”,夜晚漫步在伦敦街头看不到大面积流光溢彩和楼体通明的景观。大多数店铺橱窗的灯光在打烊后就全部关闭,有些店铺还安装了定时关灯装置。住宅和公寓楼道内大多采用自动断电装置,为了节能连首相府所在地唐宁街10号也换上了节能灯。
瑞典
瑞典早在1964年即颁布了第一部环境保护法,并在1967年就成立了国家环境保护局,1990年又升格为环境保护部,环保部门正式进政府内阁使环境保护在整个国家经济社会发展中的地位得到进一步的巩固和加强。目前瑞典环境保护部下设国家环境保护局和国家化学药品管理局两个机构,环境保护部主要职能是制订国家环保政策和拟定环保法律。环境保护局则侧重于法律政策的执行和管理工作,而化学药品管理局则侧重负责化学药品的检测及监督管理,瑞典各级政府的环境保护机构也十分完善,21个省289个区政府都有专职的环境保护工作部门,各级部门都人员齐备,经费充足。
瑞典政府强调环保工作不仅是环保部门的责任也是全社会的责任,在瑞典环保局内部主要的业务部门有自然资源部、执法部评定部、可持续发展部。其中评定部主要是评价环保工作的绩效,收集各种数据情况从而对环保工作进行评定,并为国家环境保护工作提供目标,提出应对措施和管理方法。瑞典全国面积44万平方公里,人口700万,汽车、钢铁、化工、电子业十分发达。20世纪70年代后期到80年代转到面源治,重点解决城建、交通、农业等方面的污染问题。90年代后期他们又提出不仅要从生产角度控制污染还要从改变社会消费结构方面控制污染,如发展公共交通,改变能源结构等也就是在这一观念的指导下,斯得哥尔摩市被废止多年的有轨电车两年前又被重新启用,成为皇家狩猎岛区的主要交通工具。
瑞典环保的经验:
(1) 是污染者付费愿则;即规定污染企业采取环保措施,自行解决经费问题。
(2) 是谨慎原则;即排放到空气中的物质如果被怀疑对环境有不利影响就暂停排放。
(3) 是最先进原则;在经济许可条件下尽量采用当前最先进的治理技术。
