林长制工作制度精选(九篇)

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第1篇：林长制工作制度范文

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【正文】

2021年局职能部门政务公开自查报告

2021年，我局认真落实县政府政务公开办公室和上级自然部门各项工作要求，加强组织领导，健全工作机制，积极主动公开政务信息，取得了较好成效。现将我局2021年政务信息网上公开执行自查情况报告如下：

一、自然资源政务信息网上公开总体情况

1、基本情况

2021我局网上公开政务信息共计750余条，其中政务动态类信息220余条，内容主要包括：工作动态、公告、财务信息、年度工作等；业务管理类信息480余条，内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地信息、建设用地审批、土地登记和违法案件查处、城乡规划、林长制工作等；政策法规类的信息50余条，内容包括：土地、矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。2021年我局无因政务信息公开申请引起的行政复议、或提起行政诉讼与诉讼案件。

二、制度建设情况

2019年年初起，我局制定了《当涂县自然资源局政务信息公开暂行办法》等政务公开制度，按照政务公开制度规定，规范政务公开内容、形式与范围、时限、方式、程序，促进了我局政务公开工作经常化、规范化、制度化发展。同时，实行了网络信息安全保密制度等多项工作制度，做到按制度规范政务公开程序，确保及时、有效、完整。

三、经验做法和取得的成效

（一）组织保障有力

2021年，我局成立了由局长为组长，各股室（单位）负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督本部门政务信息公开工作。领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，具体负责本部门政务信息公开日常工作。制定政务公开考核制度，纳入单位工作考核。每月定期向分管领导汇报政务公开情况，对县、市下发的问题整改通知，按时限进行整改，保证政务公开工作正常运行。

（二）人员配备到位

为做好政务信息公开工作，我局专门配备了1名全职工作人员、1名兼职工作人员，同时各股室明确一名工作人员具体负责对本股室形成的政务信息进行收集、整理、汇总并协助做好本股室政务信息网上公开工作。我局还在经费、办公设施等方面为政务信息公开工作提供必要的保障。

（三）强化宣传引导

在全体工作人员中牢固树立政务信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政务信息公开工作打好基础；

（四）完善保障措施

明确了提出信息公开的范围和程序等；明确了各类信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限及政务信息公开办理工作的监督投诉等。

四、存在的问题和改进情况

（一）存在的问题

1.对信息的整理尚不够完全和规范，

2.政务信息公开工作制度、运行机制尚未全部完善；

3.政务信息公开形式陈旧，公开载体单一。

（二）下一步措施

1.抓紧完善政务公开工作制度。着力建立健全政务信息主动公开工作机制、公文发文与信息同步审核机制、信息公开申请的受理机制、信息保密审查制度及政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。

第2篇：林长制工作制度范文

（吉林农业大学学院，吉林长春130118）

摘要：“3+1”工作模式是开展农村党风廉政建设工作的重要抓手。本文在论述加强实行“3+1”工作模式重要意义的基础上，通过对“3+1”工作模式运行现状的研究，进一步分析了其落实过程中存在的问题及成因，并从加强农村党员干部综合素质等方面提出了对策。

关键词 ：吉林省；农村；党风廉政建设；“3+1”工作模式

中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）12—0118—02

收稿日期：2014—07—18

作者简介：李广艳（1969— ），女，黑龙江绥化人。吉林农业大学学院，教授，硕士生导师，博士，研究方向：理论。

曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林农业大学学院硕士研究生，研究方向：基本原理。

吉林省委《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》（吉办发［2010］35号）对进一步加强农村基层党风廉政建设提出了大量细致的要求和安排，强调了农村党风廉政建设的重要性。建立健全“民主定事、制度理财、群众评官”和农村村务监督委员会，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府对加强农村基层党风廉政建设提出的一项新举措，是对农村基层党员干部的监督和制约，是加强农村党风廉政建设的长效机制。

认真落实和加强农村党风廉政建设“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度和农村村务监督委员会是加强农村基层党风廉政建设的一个重要组成部分，是建立健全农村党风廉政建设制度的重要内容，是维护农民权益、落实党在农村基本政策的重要保障。［1］

一、加强实行农村“3+1”工作模式的重要意义

吉林省实行的农村“3+1”工作模式切合农村实际，符合农民心意，让基层党委、政府在农村开展党风廉政建设工作有了总抓手。“3+1”工作模式是化解农民与村干部紧张关系的“减压器”，是推动农村经济发展、促进农村和谐稳定、改善民生的“助推器”，它的实行使农村基层政府科学化服务体系更加完善和健全。

（一）探索了农村基层有效预防腐败的治本措施。村务监督委员会的建立使农村基层干部的监督制度得到很好的落实；“六步工作法”的推行使以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度得到很好的落实；“三资”服务中心的运行使农村集体资金、资产和资源管理制度得到很好的落实；群众评官的方式使民主评议制度得到很好的落实。［2］

（二）党的强农惠农政策得到很好的贯彻落实，农民的利益得到了有效保障。村务监督委员会有权对各项惠农政策落实情况、村里重要事项决策情况、村务财务公开情况、“三资”管理使用情况、工程建设情况进行监督，在监督中发现问题，可以建议村“两委”召开会议，商议解决，直到群众满意为止。

（三）村干部的权力得到了有效的制约、规范和监督。村里决策重要事项必须在村务监督委员会的监督下履行“六步工作法”程序，否则，乡“三资”服务中心不予资金拨付；村务监督委员会每月都对财务收支账目进行审核，不合理支出和不合法票据坚决不入账，村干部“家长制”作风得到转变。

（四）老百姓对党和政府的信任度提高了，法律意识和监督意识得到增强，密切了党群、干群关系，使得老百姓心气更顺，求富意识更强。

二、农村“3+1”工作模式落实过程中存在的主要问题及成因分析

（一）“3+1”工作模式运行的现状

按照吉林省农村党风廉政建设“3+1”工作模式的要求，吉林省各乡（镇）和涉农街道基本全部建立了农村村务监督委员会，并且按照上级要求开始运行工作。在运行过程中，各村的村务监督委员会能够认真地对村级重要事项进行监督，对不合理的监督内容予以纠正，重点纠正了票据不规范、违规使用土地征收补偿金、强农惠农政策落实不到位等问题。但“3+1”工作模式运行中仍存在一些问题，例如，个别村务监督委员会成员主动监督的意识不强；个别村干部由于个人素质的原因，对一些政策理解不深入，认识有偏差，回避监督；个别村干部为老百姓服务的意识不强，为个人、为亲属谋私利的问题依然存在；个别村干部法律意识不强，法制观念淡薄。

（二）“3+1”工作模式运行过程中出现问题的主要原因

1．对村务监督委员会成员的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家长制”作风比较严重，村里的一些大小事都由村书记、主任个人说了算。村务监督委员会成员不能摆正自己的位置，对有些事情睁一只眼，闭一只眼，不能有效地发挥监督委员会的作用。

2．“3+1”工作制度不够完善和健全。有些村干部对工作采取“老好人”态度，不愿意得罪人；有些村干部钻制度的空子，遇到问题，不会积极阻止错误的发生。

3．农民参与监督的意识不强。“3+1”工作模式的运行是为了更好地实现对农村“三资”的管理和对村干部权力的监督、制约，促进农村的和谐稳定，但民主监督的主体不应该仅仅是监督委员会的成员，更需要全体村民共同参与到监督工作中去。

落实“3+1”工作模式作为新农村党风廉政建设的一个重要方面，是一项长期而系统的任务。在清醒地认识到“3+1”工作模式落实中存在问题的同时，要以党的十和十八届三中全会精神为指导，针对问题原因，对症下药，找出对应的解决措施，切实抓好和积极推进农村党风廉政建设工作。

三、农村党风廉政建设加强实行“3+1”工作模式的对策思考

（一）加强对村干部的思想政治教育和业务培训

一是加强对农村党员干部进行党风廉政的宣传教育。通过开展党的群众路线教育实践活动、开展廉政诫勉谈话、观看廉政警示教育片等形式，不断加强农村党员领导干部为民服务的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为党在农村实施具体政策营造风清气正的浓厚氛围。二是深入开展对村务监督委员会成员的业务培训。各（县）区及乡（镇）纪检监察机关要定期对村务监督委员会成员进行监督职责、监督内容、监督形式和方法等内容的培训，不断提高监督委员会成员的业务水平。［3］

（二）加强农村“3+1”工作模式制度建设

全面推进农村党风廉政建设，不断丰富和完善农村重大事项民主决策制度、“勤廉双述”民主评议制度规程和工作台账等相关制度，将制度建设贯穿于“3+1”模式的各个环节，做到将“权力关进制度的牢笼”，用制度管人、管事、管权，建立村务监督工作的长效机制。

（三）开展丰富多样的廉政文化宣传活动

近年来，部分农村干部利用职务之便，不断为自己和身边人谋取私利，腐化堕落的现象加重，严重侵害了农民群众的切身利益。因此，各级地方政府、党委应当整合本地资源，结合当地实际，有针对性地对农村党员干部及农民群众开展廉政文化教育的宣传工作；［4］结合党的十和十八届三中全会精神，通过宣传栏、村委会广播、村情小报、政务微博、微信等形式进行廉政文化教育，不断开展廉政文化进农村活动。

“3+1”工作模式是加强农村党风廉政建设的重要手段，因此，落实“3+1”工作模式任务艰巨、责任重大。针对“3+1”工作模式运行中存在的问题，广大基层党员干部要以党的十和十八届三中全会精神为指导，结合当地实际情况，以求真务实的工作作风、敢于创新的精神，不断扎实地推进农村党风廉政建设和反腐败工作，为深化社会主义新农村建设、全面建成小康社会做出切实的贡献。

［

参考文献］

［1］贾鑫.我国基层党风廉政建设研究［D］.内蒙古师范大学，2011.

［2］王社民.为农村发展稳定服务——全国农村党风廉政建设工作综述［J］.中国监察，2010（16）.

［3］徐淑玲.关于加强党风廉政建设的几点思考［J］.攀登，2008（2）.

第3篇：林长制工作制度范文

在全县上下深入推进生态文明创建，扎实开展“两转三争”大竞赛活动的关键时刻，县委、县政府决定召开全县河湖管护体制机制创新试点暨“河长制”工作动员大会，主要基于三个方面的考虑：一是以最快的速度，推进首批国家河湖管护体制机制创新试点工作；二是以最好的方式，向全县人民表明我们践行“以河为贵”的坚强决心；三是以最强的信号，向全县各级干部传递省市对我们的关心和厚望。今天省水利厅罗小云厅长和宜春市委张鉴武常委百忙之中亲临会议指导，充分体现了省厅和市委市政府对靖安水生态文明建设的高度重视和信任关爱，等下，两位领导还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见，供同志们参考。

历史告诉我们，河湖两岸一般是文明的发源地，也是我们亿万斯民的乡愁。兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事，说“水是生命之源、生产之要、生活之需、生态之基”一点也不为过。今年1月，我县被水利部列为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县，全省仅2个县，分别为靖安和星子。省水利厅把这么重要的一项任务交给靖安，充分体现了对靖安的信任和关爱，也意味着将一份沉甸甸的责任交到了我们手中。

首先，我们有责任抓好这件大事。我们的县名叫靖安，我们的责任也在于让绿水青山更净更安。开展创新试点工作主要有以下几方面意义：一是有利于深入推进“以河为贵”发展理念。刚才罗厅长讲到，我们提出“以河为贵”理念，深入推进生态文明创建，推行河湖管护体制机制创新正好是“瞌睡碰到枕头”。水是生态文明建设的重要载体。开展河湖管护体制创新，正是从贯彻落实党的十精神出发，推进生态文明建设的一项重要举措。省委强卫书记和省政府鹿心社省长在省委十三届十一次全会上都强调：要全面推行“河长制”，抓好水生态文明建设。我们要把这项工作作为践行“以河为贵”理念的重要抓手，作为创建生态文明示范县的一项重要内容来抓，打造成为靖安生态文明建设的一张靓丽名片。二是有利于造福百姓。喝干净水、游清澈河，是靖安广大百姓最基本的环境诉求，也是最大的民生工程。开展创新试点，目的在于把群众最关心、最直接、最现实的水生态利益落实好，这是一项惠民之举，惠及的是民生，顺应的是老百姓的期待。三是有利于促进生态旅游发展。大家都知道，有水的地方就有灵气，水资源是旅游资源的重要组成部分。我县水资源丰富，是发展生态旅游不可多得的宝贵财富。创新河湖管护体制的目的就是保护好水生态环境，实现水资源的永续利用，通过打造水景观、发展水产业，助推旅游产业提档升级。四是有利于保障生态安全。水环境直接关系着广大人民群众的生命财产安全。创新河湖管护体制机制，旨在建立水生态安全的保障机制，治水患、除水害、保水安，形成生产生活的安全屏障，呵护广大群众的健康，保障百姓的安全。我们一定要以强烈的责任感和使命感来强化思想自觉、行动自觉，努力创新实干，切实抓好试点工作。

其次，我们有必要抓好这件大事。我县对水环境保护始终高度重视，留住了“一河清水”，但也面临一些突出问题，主要有四个方面：一是管护体制不顺。长期以来，河湖管理实行“多龙治水”，各个涉水部门按照各自的职能对河湖进行管理，没有形成合力，造成了职能上的“部门分割”，制度上“政出多门”。二是河湖治理不到位。河道上乱采乱挖现象还比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；河湖内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；面源污染防治难度大，部分河流的水质有下降的风险；少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重，等等。三是河道开发管理不到位。随着我县经济的快速发展，各类涉河建设项目日益增多，水行政管理部门执法权限、经济控制手段不足，导致水资源粗放利用现象仍然存在。四是河湖利用规划滞后。河流岸线范围不明，功能界定不清，管理缺乏依据，水体污染防治体系不完善。这些问题，倒逼我们必须通过开展河湖管护体制机制创新，明确管护范围，落实管护主体，加大执法力度，不断提升我县河湖资源管护的效果。

第三，我们有信心抓好这件大事。生态理念在靖安深入人心，尽管我们以前没有提出生态文明这个概念，但一直走在生态文明的路上，很多做法在全省都是先行的，为创新试点工作创造了有利条件。一是在水源涵养方面，通过多年来禁伐天然阔叶林，主动缩减木材砍伐量，加大封山育林力度，我县森林资源的水源涵养能力明显提升。二是在污水处理方面，先后建成了县城生活污水处理厂和工业园区污水处理厂，率先启动了镇、村生活污水处理工程建设，建成了镇、村生活污水处理站28座，改厕1万余户，建设沼气池1.2万余个，基本做到了污水不直接排入河中。三是在垃圾处理方面，我们建立了县城环境卫生长效管理机制，率先启动实施了城乡垃圾一体化处理工程，对全县垃圾统一进行无害化处理，减少了垃圾对水源的污染。四是在水利设施建设方面，特别是在省市水利部门的关心和支持下，先后实施了一批中小河流治理、小农水重点县、农村安全饮水、水库除险加固等重点工程和工作，水利设施不断完善，水环境的保障能力明显提升。这次省水利厅把这项试点放在靖安，我想也是因为靖安在水资源保护方面有了一定的工作基础，有些成功的经验，这也进一步坚定了我们抓好创新试点工作的必胜信心，我们也决不会辜负省厅对我们的殷切期望。

众所周知，水具有流动性、系统性的特点。这也给水质监测、责任界定、责任追究等造成了难度，这就要求我们必须以创新的手段、实干的精神抓好这项工作。我县的创新试点实施方案已经通过水利部批复，今天会上还印发了一系列的相关文件，应该说试点工作

有了很好的蓝图和规划，下一步的关键是如何抓好落实。我们要紧紧围绕“保水质、保安全、促旅游”的总要求，按照“一年起好步、两年见成效、三年大变样”的时间表，确保到2017年顺利完成创新试点工作，努力实现“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”的美好愿景。重点要抓好“三个三”：1、抓住关键点，加快推进“三大创新”。机制创新是试点工作的关键所在。既然我们是全国试点，就要先行先试，以改革的思路和创新的办法抓好试点工作。一是推进管护体制创新。要迅速把管护体制的架构搭建起来，建立“1+2+3+市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制。其中“1+2+3”是指：1个管护主体，即靖安县河湖管护委员会；2个职能单元，即委员会下设办公室和综合执法协调办公室；3级管护网络，即乡镇河湖监管站、村级河长和组级巡查员。“市场”是指推行以管养分离为基础的市场化改革。“河长制”是指建立县-乡-村三级河长制，由我担任总河长、中型水库库长；县政府相关领导担任副河长；乡镇长担任本乡镇范围内的河长以及小（一）型、小（二）型水库的库长；村委会主任担任本村范围内的河流河长和山塘水库的库长；聘请巡查员，实现县、乡、村三级联合管护，构建横向到边、纵向到底的管护网格，形成分段监控、分段管理、分段考核、分段问责的工作格局，实现“河长”工作制度化、常态化、规范化。二是推进执法机制创新。为切实解决涉水案件“多头执法”的问题，在县河湖管护委员会下设综合执法协调办公室，由县政府办牵头协调，负责全县涉水综合执法调度工作。各相关执法部门和乡镇要服从综合执法协调办的调度安排，按照“严管、勤查、联动、重罚”的要求，及时将污染水环境违法行为制止在萌芽状态，弥补“多头执法”的弊端。各乡镇要组织各村对河段进行定期巡查，并将情况及时上报。如遇重大违法违规涉水事件发生，由综合执法协调办牵头组织相关部门开展联合执法，形成合力，共护生态。三是推进监管方式创新。水质监测是一项技术活，难度大、费用高，要采取人防和技防相结合的方式，提高监管效果。在人防方面，实行“巡查+网络监督”的办法，全面建立巡河制度，要求巡查员定期、不定期开展巡查和交叉巡查，并做好巡查记录；同时，建立“易信群”，全县所有“河长”、巡查员均实名加入该群，巡查过程中及时拍照上传，一方面发现问题后可督促下游“河长”、巡查员及早做好防范，另一方面可相互监督是否巡查到位。在技防方面，做到“土洋”结合，既要探索简单实用的土办法，更要灵活运用信息监测技术，如水质监测系统、水质传感器等，定期开展水样检测，明确水质责任，建立切实可行的水体污染溯源追责方法，确保对水质情况了如指掌，及时处置到位。

2、找准结合点，正确处理“三大关系”。试点工作是一项系统工程，涉及面广、时间长，各项工作需要统筹兼顾，标本兼治。一是正确处理创新试点与生态文明示范县创建的关系。河湖管护创新是生态文明示范县创建的重要内容。上次，罗厅长到靖安调研这项工作时就强调：不能就水抓水，要把河湖管护体制创新上升到生态文明创建的高度来抓，统筹结合，源头治理。要抓住生态文明示范县创建的契机，进一步加强森林资源保护，推行“树保姆”制度，加大封山育林力度，不断提升森林资源质量和水源涵养能力；继续抓好城镇污水处理设施建设，推进雨污分流，全面封堵违法排污口，不断提高污水处理效果；要实施好城乡垃圾一体化处理提升工程，重点抓好河湖漂浮垃圾的清理，努力实现垃圾处理无死角、无空档；要高度重视农业面源污染防治，推广生态种植养殖，扶持有机农业发展，推进病虫害绿色控防和使用有机肥，所有水库退出养殖承包，逐步减少污染源。通过这些措施，进一步从源头上保护好“一河清水”，为生态文明创建提供强有力的支撑。二是正确处理长效管理与专项整治的关系。抓好河湖管护体制创新，一方面，我们要着眼长远，在完善长效机制上下功夫，逐步建立起定期巡查、水环境影响评价等长效管理机制，从制度上保障水生态安全；另一方面，要坚持问题导向，针对各个时期水生态方面的突出问题，集中力量，开展专项整治，迅速改善水生态环境。当前，我县河湖管理方面反映最强烈的违规采砂、电鱼毒鱼等问题，综合执法协调办要高度重视，牵头协调，尽快制订整治方案，组织相关部门联合执法，迅速开展一次专项整治行动，有效打击违法违规采砂、非法电鱼捕鱼炸鱼等现象，形成高压态势，保护河湖生态环境健康。三是正确处理管理与养护的关系。管养分离是市场化改革的必然趋势。河湖管理工作由职能部门承担，养护工作要通过社会化、市场化运作由养护公司承担，实现管养分离。从我县县城环卫市场化改革的效果来看，是非常好的，费用没有增加，但清扫效果显著提高。要尽快研究出台河湖养护技术标准，更多地采取购买服务的方式，让社会力量承担河道疏浚、水面保洁、岸线绿化、堤防维护等日常管护任务。今年先在北河和仁首小（一）、小（二）型水库开展试点，效果好再逐步推广。

3、打造新亮点，精心抓好“三类项目”。试点工作要以项目作为支撑，要有实实在在看得见、摸得着的效果。通过项目化，促进产业化，将水生态环境优势加快转化为经济发展优势。一要精心打造一批水利景观项目。要充分激发“水”的灵气，做靓县城“一河两岸”，抓好县城拦河坝和水上公园建设，提升县城的品位；要以5A级景区创建为抓手，加快水上游览道建设，合理布局北潦河两岸休闲、观光、亲水等设施，打造环三爪仑滨水景观长廊；乡村要依托水利项目，因地制宜地建设滨河景堤、休闲公园、健身游步道等景观设施；每个乡镇都要抓住创建5A级景区的契机，把花、树、村、绿道、水景观结合起来，打造一批乡村公园、休闲基地，打造一段河景，建成一批具有浓厚水文化的民宿旅游点。今年重点要集中资金，在县城的南河、宝峰的北河、高湖的小河上打造几处景观亮点。二要加快推进一批水生态产业项目。要发挥河流、水库等水资源优势，积极打造一批独具特色的精品酒店、休闲农庄和房车营地；要引进客商利用靖安优质水源，开发高端饮用水生产项目。对石上水库休闲度假村、罗湾水库文化旅游区、宝峰禅意养生乐园、圆梦园度假区等涉水旅游项目，都要制定具体的推进计划，明确责任

分工，把握时间节点，确保快速有序推进。这些涉水旅游项目，我们既要大力支持，也要严格环境准入，做到高起点规划、高标准建设，不能因为项目建设而影响水生态安全。三要积极实施一批水利民生项目。要集中时间和力量，加快推进中小河流治理、小农水重点县、农村安全饮水等重点民生项目，启动鄱阳湖流域水环境综合治理、仁首水生态示范园等项目建设，在确保质量的前提下能快则快，力争早实施、早见效。要充分利用好河湖管护体制机制创新、水生态文明示范县创建这两大平台，积极谋划，争取国家和省里的项目资金支持，让试点工作取得更大成效。创新河湖管护体制机制，建立“河长制”，是一项造福子孙后代的工程，也是一项“积德行善”的事业。各乡镇、各部门务必按照统一部署，注重协调配合，抓好推进实施，确保各项工作落到实处、取得实效。

一是组织保障要到位。各乡镇、各有关部门要把创新试点工作摆上重要议事日程，作为一项常态化的工作来抓。县委、县政府专门成立了河湖管护委员会，负责领导全县河湖管护工作。各乡镇也要参照县里做法，把责任明确下去，一级抓一级，层层抓落实；把制度建立起来，制定“四个一”（一张水系图、一份责任书、一个时间表、一本记录簿），推动试点工作扎实开展。各级各有关部门要积极配合、有效联动，按照职责分工抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。

二是宣传监督要到位。要充分利用微信、电视、报刊等媒介，开展宣传动员，让全县上下认识到开展创新试点工作的重要性和必要性。要在县电视台开辟“河长”专栏，滚动播放相关法律法规，及时曝光违法典型案例，提高群众水环境保护意识。要在县电视台公布所有“河长”名单和联系电话，并在各河段重要位置设立公示牌；聘请老党员担任村级环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员一同到现场督查，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

三是经费投入要到位。本次试点实施范围覆盖全县11个乡镇，试点任务重，项目投资大。县财政将安排一定的专项资金用于试点工作，稳定经费来源；各乡镇和各有关部门也要保障必要的经费支出，并积极争取上级加大对试点工作的经费支持，确保有钱办事。

四是考核奖惩要到位。《“河长”责任制考评办法》已经印发给了大家，考核是为了更好地把工作落到实处。各乡镇和部门要将目标任务细化量化，层层分解落实到人，按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。这里要特别强调一下，一定要把工作着力点放在求真务实上，不能为了试点而试点，花大价钱、大力气去造不切实际的盆景和亮点，而是要按照试点可推广、经验能复制、经济上可行的要求抓好试点，工作考核评价也要充分体现这一导向。

第4篇：林长制工作制度范文

一、指导思想

以党的大和届三中全会精神为指导，以提升公众安全感指数为重点，深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综治队伍建设，确保我镇治安面貌在新的一年里有明显变化，以优异成绩向国庆周年献礼。

二、工作目标

通过全体干部共同努力，力争达到全区公众安全感满意率97%以上，为市、区在争创全省平安县（市、区）奠定良好的基础。

三、工作措施

（一）广泛宣传，层层发动，着力营造人人参与的良好氛围

1、开展“广纳良言、三问于民”（问政于民、问需于民、问计于民）大走访活动（牵头单位：综治委；完成时间：5月30日前）。主要内容：①组织综治部门围绕“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求，开展爱民为民主题实践活动，做到进万家门、访万家情、解万家忧、安万家心。②协助劳动保障部门筹建一批返乡农民工和下岗职工再就业基地，从源头上做好稳定工作。③继续开展邻里守望和党员干部义务巡防活动。④组织各村（社区）企业、单位广泛开展平安示范村（组）、平安示范家庭、平安示范单位系列评选活动，在营造浓厚平安创建氛围的同时，大力弘扬社会正气。⑤在全镇深入开展禁毒、防盗、反知识综合图片展；民政所从低保对象中聘请1名专门工作人员，每晚在社区开展“小喇叭”防火防盗义务宣传活动。

2、开展“爱我家乡、共筑平安”主题宣传教育活动（牵头单位：党政办；完成时间：5月30日前）。主要内容：①、及时宣传报道平安创建过程中涌现出来的先进典型和感人事迹，在《庐山区报》和《九江日报》每月刊登一遍新闻稿件。②组织团委、妇联、文教、卫生、司法、科技、民政等部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，让人民群众在衣食住行中感受政府的关心与温暖。同时，在新农村示范点广泛开展“讲科学、讲道德、讲法制、树新风”活动，注重发挥模范骨干革命的带头作用，培养树立一批道德法制中心户，使其成为周边乡邻的道德模范、法制宣传的骨干、调和纠纷的热心人。③围绕创建“和谐平安庐山区”这一目标，在各中小学校、自然村庄、社区开展以“爱我家乡、共筑平安”为主题的宣传教育活动，通过召开家乡座谈会、警民座谈会、群众联谊联防活动等方式，动员全镇所有家庭积极参与平安创建工作。

3、开展“牵手互助、情暖万家”挂点帮扶活动（牵头单位：党政办；完成时间：4月30日前）。主要内容：①建立党员干部挂点帮扶制度。镇（含村、社区）每个党员干部对所属区域要联系承包30-50户。全省公众安全感测评时，帮扶对象公众安全感满意率必须达到97%以上。②向全镇每个家庭发放一份安全防范知识手册和一张调查问卷，广泛征求群众意见和建议。所有调查问卷需住户签名，并反馈到区委组织部。③指导挂点帮扶单位每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重点做好征地拆迁、山林水利权属纠纷的排查调处和重点人员的稳控工作。④实施农村留守儿童关爱工程。广泛动员社会各界力量，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系、扎实推进留守儿童关爱工作。

（二）关注民生，深化创建，最大限度地增加社会和谐因素

1、开展争创平安拆迁活动（牵头单位：土管所；完成时间：11月30日前）。主要内容：①在实施项目过程中，切实加强对项目的跟踪管理，严禁野蛮拆迁行为的发生，坚定不移地推行拆迁公示、投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究等六项制度。②适时组织协调征迁中的矛盾排查化解工作，预防因征迁工作发生进京赴省赴市重大群体访。③建立监督机制。将拆迁政策、奖励措施、安置方案、补偿标准、评估价格等及时公示，主动接受群众监督。在征迁前期要采取多种形式召开多层次人员座谈会，安置房户型、面积设计等问题充分听取被拆迁户的意见。④提供人性化服务。对年纪较大、患重病的特殊家庭，及时协调解决租房、搬家、医保等困难。⑤协助做好失地农民家置、就业、农民公寓建设、办理养老保险等工作。

2、开展争创平安工地活动（牵头单位：规划办；完成时间：7月30日前）。主要内容：①强化工程质量和安全监管，确保安全生产总体形势保持稳定。按照JGJ59-99等有关规范标准对所有在建工程项目施工现场安全防护及周边情况进行一次大检查，从源头上减少意外伤亡事故的发生。②继续深入开展建筑工地文明施工活动。重点落实好工地降尘和施工便民措施。③开展关爱农民工活动。进一步改善建筑行业务工人员和施工现场环境，对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。④加大深基坑监管力度，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故。⑤主动协助打击建设工地上的砂霸、砖霸、石霸，消除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。

3、开展争创平安交通活动（牵头单位：交警中队；完成时间：7月30日前）。主要内容：①加强和规范驾驶员的管理、教育及培训工作，规范其职业道德和行为准则，经常开展清理纠正无证驾校和驾驶人员违规违法行为，从源头上减少交通意外伤亡事故的发生。②沿环庐山公路开展争创“平安交通示范村”活动，协调督促有关部门在事故易发地段设置一批交通安全警示牌。③集中开展一次无牌无证机动车专项整治行动。④在中巴营运线路上开展反扒防盗和交通安全知识宣传知识。⑤深入中小学校开展一次交通安全知识宣传活动。

（三）挂牌督办，限期整改，始终保持“严打整治”高压态势

1、开展十大攻坚行动（牵头单位：派出所；完成时间：10月30日前）。主要内容：①开展“打黑除恶治霸”专项斗争，重点打击恶势力团伙犯罪。②开菜“缉枪治暴”专项行动，铲除治安隐患。③开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。④开展打击入室盗窃“夏季风暴”行动，力争全年盗窃案件只降不升。⑤开展打击聚众赌博违法犯罪专项行动。⑥开展打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动。⑦对吸毒人员开展一次集中大收戒行动。⑧通过对照比对，抓获一批网上在逃人员。⑨对案件多发地组织开展为期一个月的集中蹲守活动。⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提出示单》，及时向群众反馈案件办理情况，适时组织开展一次失盗物品集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。

2、开展七项整治活动（牵头单位：综治办；完成时间：11月30日前）。主要内容：①开展出租房和流动人口专项整治。②开展校园周边治安环境集中整治。③开展网吧和游戏厅专项整治。④对宾馆、旅社和娱乐场进行一次集中清查，进一步规范旅馆业和娱乐场所的治安管理。⑤开展打击非法传销专项行动。⑥对农村治安乱点进行集中整治。⑦开展对集镇集中整治。

3、健全防范措施

建立健全专职治安巡防队（不少于8人），配齐警用摩托车，加大对自然村、居民小区的巡逻防范力度。

（四）规范执法，打造一支高素质的政法综治队伍

1、加强综治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：10月30日前）。主要内容：①结合机关效能建设要求，在政法综治战线开展爱岗敬业主题教育活动，进一步增强事业心和责任心。②树立一批平安创建示范单位和综治工作标兵，营造浓厚的比学赶超氛围。③组织开展社会治安综合治理“基层基础年”建设活动，进一步规范各类工作制度和工作台帐。④从政法部门退休人员和各中小学校退休教师中聘请综治特派员，挂点帮扶综治责任单位提高公众安全感。⑤举办一期综治干部培训班，进一步提高业务能力和化解矛盾纠纷能力。

2、加强群防群治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：5月30日前）。①在农村推行中心户行制，积极开展十户联防活动；在小区推广楼栋长制，积极开展邻里守望活动。②在出租车司机和环卫工人中聘请治安信息员，每半年召开一次联谊联防工作会议。③加强对专职治安巡防队伍的管理。要求每周召开一次例会。

四、工作要求

第5篇：林长制工作制度范文

一、当前企业管理基本情况

科学管理是现代企业制度的重要组成部分，是社会化大生产和市场经济条件下确保新体制、新机制运行的基础，是企业发展的永恒主题，更是兴企之本。近几年来，按照建立现代企业制度要求，我们把强化企业管理作为深化企业改革的重要内容，围绕强化企业管理，在全市工业企业中相继开展了“学邯钢、学吉化、学石纸”、“转抓练增”、“学吉林化纤”、“三改一加强”、“科学管理、从严治厂”、“四学一创”等活动，企业转机建制步伐加快，管理水平有所提高。到去年年末，全市乡以上工业企业，社会贡献率比年提高，劳动生产率提高，成本费用利润率下降，资本保值增值率提高，资产负债率下降，产品产销率提高，流动资产周转率下降次。通过探索实践，创造了不同的改革与管理模式。力源药业学习许继集团经验，深化“三项制度”改革，走出了一条体制创新与机制创新协调推进，不断激发企业的成功之路。华康药业利用灵活的经营优势，艰苦创业、求实苦干，企业不断发展壮大。福敦木业从严治厂、封闭式管理，不断开发新产品，规模效益连年扩大提高。东北亚药业通过股份制改造，对企业进行整体形象策划，实施硬件管理与软件管理相结合，企业获得快速发展。其它企业也因企制宜，立足体制和机制创新，形成了各自的改革与管理模式。这些经验为强化全市工业企业管理提供了借鉴和遵循，在提高工业经济发展质量和整体水平上发挥了重要作用。

在肯定我市企业管理取得成效的同时，我们还必须清醒地看到，面对入世挑战和现代企业制度要求，大多数企业在科学管理方面仍存在差距和不足，管理落后，管理粗放的问题还未从根本上解决。主要表现：一是监督制约机制不完善。核心是内部改革不到位，企业法人治理结构不严。有不少转制企业在形式上遵循法律要求，设立了股东会、董事和监事会等机构，但实际运作过程中却存在着公司法人治理结构被严重扭曲的问题。股东会形同虚设，董事会凌驾于股东会之上，股东会权力虚置，股东大会往往走过场，股东会很难形成对董事会的制衡；有的公司制企业中，董事会有其形，无其实，未能发挥统一决策作用；董事长、总经理一人兼，造成了企业经营管理者权力的过分集中；监事会软弱乏力，监督职能不能有效落实。由于缺乏监督制约机制，导致企业机制不活，经营乏力，管理松驰。二是内部管理失控。很多企业在经营管理工作中侧重抓市场、抓营销、抓技改和新产品开发，却放松和忽视了内部管理。一些企业传统的基础管理、专业管理、现场管理好的经验做法丢失。有章不究、无章可循的问题较多，管理滑坡严重；一些企业管理滞后于改革。新的管理制度、办法没有及时建立，仍沿用“家长制”；一些企业专业管理失控，跑冒滴漏严重，给企业内部经济犯罪造成可乘之机，一些不法分子借改制转轨之机，利用管理上的漏洞，侵吞国家财产，给企业造成严重损失。三是企业家队伍后继乏人。从一定意义上讲，企业管理水平取决于经营者的能力素质。选准一个好的经营者，就能救活一个企业。力源药业的起死回生和发展壮大，最关键、最核心的就选对了经营者。当前企业管理落后，虽有体制机制的问题，但根本的是经营者素质低，缺少真正意义上的企业家，缺少有才能的人。一些经营者不懂经营，不善管理，特别是很多民营企业靠家族、靠朋友来管理，一定程度上束缚了企业的发展，不利于调动员工积极性，长期下去必然影响企业的生产经营。加强企业家队伍建设是实现企业脱困的当务之急。四是经营者思想观念落后。目前，很多企业虽然在程序上完成了公司制改造，但公司法人治理结构真正建立起来并规范运作，还需要经营管理者在思想上有现代企业制度的观念，而这正是目前大多数经营者所缺乏的，改制后的公司董事长、总经理，多为原国有、集体企业的厂长、经理，虽也或多或少地接受了一些现代工商管理方面的培训，但其思想深处，计划经济、行政指令等仍根深蒂固，自觉或不自觉仍用原来的方式方法管理企业，很难摆脱管理落后的被动局面。

二、今后一段时期加强和改善企业管理的主要任务

改革和加强企业管理要突出解决管理落后、管理粗放的问题。按照省、州部署，今后一段时期，我市加强企业管理的主要任务是：

第一，贯彻落实从严治企方针，苦练管理内功。从严管理在我国工业企业有优良传统，大庆人的三老四严，“四个一样”的作风和吉林化纤厂的从严管理始终是所有企业学习的榜样。企业为脱困、发展，接受入世挑战、建立现代企业制度而强化管理，必须坚持高标准，在严字上下功夫。从严管理要做到“四严”，即：严格规章，严肃纪律，严细考核，严明奖惩，把从严治企贯彻落实到企业的各个方面，各个环节，各个角落。严格规章，就是针对目前一些企业存在的有章不循、无章可循的问题，提出具体要求，所有企业都要建立健全一整套规章制度、工作标准和管理标准，并按岗位分解，落实到人头，成为企业内部所有员工共同遵守的行为准则。严肃纪律，主要解决制度、标准的执行和遵守问题。在企业内部从董事长到普通职工，制度面前人人平等，无一例外。每个员工都有自觉执行制度的义务，又要行使监督别人执行和遵守的权利。特别是企业经营者更要以身作则，率先垂范，模范遵守，靠人格力量和过硬的能力业绩，树立在企业的领导、管理权威。严细考核，严明奖惩，就是狠抓落实、功过分明。考核是奖惩的基础和依据。专职考核与民主监督要有机结合，这样做，考核结果就真实、在些基础上的奖惩就令人折服。“四严”全面落实，就能严出队伍，严出作风，严出形象，严出效益。现在许多企业就是严不起来，症结有两点，一个是管人的人没有把自己先管好，缺乏说服力和感召力。特别是有把柄在别人手中的经营者或“软懒散”的班子，即不敢管，也管不好。另一个是思想工作不到位，领导干部的从严管理行为没有被职工接受，没有变成职工的自觉行动。经营者和一班人要学习付万才，像付万才那样敢于从严管理，兢兢业业地搞好社会主义企业。

第二，突出重点切实加强企业管理。无论是国有、集体企业，还是民营企业，在走向市场过程中，只有狠抓管理，不断提高企业管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。强化企业管理要抓住关键环节，重点是抓好信息管理、战略管理、成本管理、财务管理和质量管理。

一要抓好信息管理。信息和信息管理是企业走向市场的第一环节，是企业经营决策的依据，必须高度重视。要建立运转灵活的信息传递机制，把获取信息、研究信息、利用信息作为全市各级部门的主要工作来抓，形成履盖所属各单位的信息网络。要延伸触角，多渠道全方位收集信息，及时准确地获取信息，提高信息利用价值。要紧紧抓住信息瞬息万变的特点，力争在第一时间内获取，领先一步发掘其价值，及时制定或修改有关的战略决策，以此占得先机，夺得占领市场的主动权。

二要抓好战略管理。规避经营投资风险，追求效益最大化，迅速发展自己，是市场经济条件下现代管理的重要内容。尤其是经济全球化时代，机遇和挑战并存，谁能运用好某种战略，未雨绸缪，适时地运筹自己的资源和能力，避开风险，把握住可能获得竞争优势的机遇，谁就主动，就会成功。反之，就会失败。抓好战略管理，核心是保证决策的科学性、准确性和可行性，提高决策的成功率。要把握正确的决策方向。在国家产业、技术政策和相关法规指导下，研究国际、国内市场趋向和产业现状，依托我市结构调整重点和产业方向，结合企业实际来制订发展规划或决策事项。要对决策事项与项目进行可行性分析、论证，详细比较利弊，最终决定取舍。要坚持科学的决策程序，实行民主决策，广泛征求各方意见，不搞“一言堂”和“长官意志”，坚决杜绝“心中无数点子多、情况不明决心大”的错误做法。要加强对决策实施情况的跟踪、检查、评估和控制，并根据实际情况的变化适时调整，减少和避免因决策偏差造成的损失及危害。

三要抓好成本管理。成本管理是反映企业管理水平的一个综合指标，企业各种活动的结果，如产品设计的好坏、生产工艺的难易程度、原材料、燃料、动力的消耗多少、机器设备、厂房建筑等利用情况、劳动生产率的高低人、财、物组织的是否合理，产、供、销是否平衡，最终都反映在产品的成本上。产品的成本控制得当，可直接增加利润，提高产品的市场竞争力，从而提高企业经济效益。抓好成本管理必须以市场为导向，围绕市场作文章，根据市场需要，充分发挥企业人、财、物等各方面的效率，衔接好生产经营的各个环节，以最小的投入换取最大的产出。要引入市场竞争机制，将目标成本真正分解落实到车间、班组和岗位，群策群力降成本。要对照同行业最好水平找差距、挖潜力，在降低消耗和费用上下功夫。注意找准影响成本的关键因素，组织攻坚，改进工艺，调整结构，提高劳动生产率。特别是要学习亚星的购销比价管理，堵塞跑冒滴漏，降低购销环节成本。要坚决实行“成本一票否决”，与奖罚直接挂钩，不要放空炮或搞下不为例。要建立成本分析制度，坚持月度分析和考核，把握成本变动趋势和特点，找出成本控制的薄弱环节，有针对性的加强成本管理。

四要抓好财务管理。当前，企业资金占压结构不合理和资金严重短缺的突出矛盾，充分暴露企业财务管理的混乱。造成企业资金短缺的原因很多，如产销失衡形成的产成品积压，盲目投资造成的资金浪费，简单扩能背上沉重的债务包袱，赤字搞福利，亏损蚕食企业资金等。强化企业财务管理，必须建立并落实切实可行的资金管理制度，如投资论证制度、应收帐款管理制度，存货资金控制制度、财产物资清查制度等，这是企业防止随意决策、加快资金回笼、减少资金占用和避免发生潜亏的有效保证。加强财务管理要切实编好用好企业的“三张表”，即资产负债表、损益表和现金流量表。编制“三张表”一定要求真、求实，不要弄虚作假、东躲、东挂西挂。要严格执行《会计法》对违反财经纪律、在财务上搞弄虚作假的，一经查实，追究其法律责任。

五要抓好质量管理。质量是企业的生命，也是企业职工素质、管理水平、技术进步程度的综合体现。精湛的产品和过硬的质量是企业赢得市场必不可少的通行证。当前，要继续推进并强化全面质量管理，千方百计稳定产品质量，提高成品率。要加快贯彻系统标准和体系认证，做到机构健全，网络配套，目标明确。要完善质量检测手段，特别要注意配备先进的检测设备，严格对计量设备的定期检定，提高质量管理人员和检测人员的素质和责任心，保证质量检验部门的科学性、公正性和权威性。要继续实施名牌战略。企业要以生产名牌产品为已任，以质量作为名牌的立足之本，积极创造名牌，扩展名牌。对现有名牌要加大宣传，加强保护，坚决打击假冒伪劣产品。要建立以质量否决权为前提的质量考核体系，将质量目标分解到班组、岗位和人头，并严格考核落实，促进产品质量稳步提高。

第三，坚持以人为本，深化企业内部三项制度改革。深化企业内部三项制度改革，核心的问题是坚持以人为本，为调动人的积极性而建立起必要的激励机制，这是加强企业管理的基础和保证。去年，力源药业学习许继集团经验，在落实三项制度改革中实行“三条死亡线”做法，收到明显效果。但目前我市仍有一些企业还是不敢碰硬，长期以来形成的机构臃肿，人浮于事，冗员过多，分配拉不开档次等铁饭碗、铁交椅、大锅饭的问题并没有受到根本触及，职工的积极性、主动性和创造性发挥不出来，企业仍然在困境中挣扎。不彻底解决上述问题，企业很难摆脱困境。市委、市政府要求，全市工业企业都深入学习力源药业经验，从本企业实际出发，加大三项制度改革力度。在改革用工制度上，要按照能上能下，能进能出的要求，依据同行业劳动生产率确定的岗位和编制，实行竞争上岗。一部分富余人员在厂内待业培训，形成内部市场，岗位轮换，始终保持竞争的压力，一部分进入再就业服务中心。在人事制度改革上，引入竞争机制，实行招聘，动态管理，比例汰制，淘汰率不低于。在分配制度改革上，要充分行使企业的自，打破职工吃企业大锅饭的现状。可以实行与经济效益挂钩的岗位技能工资制，也可以实行其他分配形式。不管采取什么样的分配形式，都要增加活工资的比例，争取达到以上，增强激励作用。为了稳定企业的人才，企业在改制中，可采取技术入股，奖励期（股）权、骨干持股、年薪制等分配奖励形式。经济效益较好、职工工资水平较高的企业，职工工资可以与社会上劳动力的市场价格接轨，促进人才的合理流动。

三、加强领导，充分发挥政府在推进企业加强管理中的作用

在市场经济条件下，企业已经成为“四自一独”的法人实体，《转机条例》赋予了企业项经营自，现代企业制度要求政企分开，随着出资人制度的逐步建立，政府的行政管理职能将和国有资产所有者的职能分开，为适应这种新情况、新变化，按照现代企业制度要求，政府推进企业管理工作，具体应抓好五件事：

第一，抓领导。选好经营者是政府的重要职责把党管干部的原则与市场机制择人结合起来，配好领导班子，必要时要宁舍一批局长，也要造就一批厂长。把一些年富力强，政治、业务素质好，懂经营会管理的副局级以上领导选拔到企业的领导岗位。企业的经营者既要具有良好的政治素质，又要具有股东、职工认可的经营管理素质和能力。企业管理落后，主要的问题是经营者的素质不高。我们抓管理要抓住关键，核心是调整配备的企业的班子关键是选好配强班长。对困难企业领导班子和经营者的产生，不要只搞委派制一种形式，可以采取一些大胆的改革措施。如引入竞争机制到社会上公开招聘，也可以在企业内部公开选举产生。要有计划的加强对经营者的培训教育，逐步做到持证上岗。建立完善对经营者行之有效的约束的激励机制。特别是把企业的经营绩效同经营者的收益挂钩，提高经营者的政治地位，将产值超千万、利润超百万的企业经营者纳入常委管理范畴，充分调动他们的积极性。要重视在实践中发现和培养造就一批有创新精神、适合现代企业管理要求的企业家。

第二，抓典型。榜样的力量是无穷的，各乡镇领导、经济主管部门领导要坚持典型引路的办法，加强调查研究，及时发现总结带有典型性、先进性、导向性的经验，指导企业走“三改一加强”的路子。新形势下各乡镇及经济主管部门对于企业加强管理承担指导责任，要督促企业认真贯彻国家产业、技术政策和有关法规，结合我市实际，引导企业合理选择市场定位，调整结构，确定和实施正确的企业发展战略。政府通过组织开展“转抓增练”、“四学一创”等活动，引导企业自觉加强内部管理。还要通过对企业的效绩定期进行考核评价，引导企业加强管理，确保国有资产保值增值。

第三，抓扶持。为企业提供扶持，创造有利于企业发展的软环境是政府的重要职能。我们要认真贯彻落实党和国家推进企业改革发展的各项方针政策，同时要结合我市实际，认真研究政策空间，及时把握机遇，制定有利于企业发展的扶持政策。针对企业的特殊情况还可按照“三个有利于”原则，实行“一厂一策”。要结合整治经济发展软环境，继续抓好治乱减负工作，加大执法监督力度，严厉打击和惩处侵犯企业合法权益的各种违法犯罪行为，切实把企业的交费负担降下来，继续实行重点企业挂牌保护政策，为企业创造良好的外部环境。

第四抓服务。我们要千方百计创造条件，为企业提供良好的服务。一要搞好直接服务，比如让企业参加由政府组织的产需衔接、工商衔接，招商引资，经贸洽谈等活动，政府搭台，企业唱戏，这对于企业开拓市场、招商引资是十分有效的方法，今后还要继续坚持和完善。计经贸委、外经贸局要加强经贸信息网建设，及时向企业市场供求和经济政策信息，为企业科学决策提供信息帮助。二要搞好间接服务，结合政府机构改革，逐步建立并完善信用担保体系和中小企业服务体系，通过中介服务机构为企业提供信用担保，技术支持，咨询诊断，经贸合作，培训及人才信息等方面的服务。特别要加强对经营者和企业高级管理人员的培训，帮助他们学习市场经济知识，学习国家有关政策，交流管理经验，拓宽思路，提高驾驭市场经济的能力。我们要进一步整顿中介组织，规范服务行为，整顿服务收费标准，确保为企业改革发展提供优质服务。