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前言:在新农村的建设中,为了实现农村居住地景观的生态化和环境的可持续性,必须对绿色景观实行更好的规划,避免在建设中出现生态缺失的问题,给农村的居民创造一个更舒适、更宜人的居住环境。
一、 新农村园林式生态规划与绿色设计的意义和内容
在新农村的建设中,最重要的是实现景观格局的优化,让建筑的格局具备一定的高度,汇集社会、文化为一体,以此来提高新农村园林式生态及绿色设计的建设和保护。新农村建设中,园林式景观与绿色设计主要主要从广场或者相关的庭院入手。在我区,园林式生态农业新农村的规划与绿化设计正处于起步的阶段,对于理论方面的知识还都只是借鉴,没有自己的一套方法和体系。在实际过程中,要懂得借鉴有经验的部门或者地区,在新农村的建设道路上朝着园林生态和绿色景观发展。
二、 新农村园林式生态规划与绿色设计的基本原则
1. 整体规划,统一布局的原则
在实行新农村园林式生态规划与绿色设计的时候,要根据自身的优势合理的进行安排和规划,把每个地区打造成不一样的版块,体现出各自的特色,比如绿色长廊、精品花木花园、小区的绿色带等都是比较好的措施。通过这些板块的打造,实现周边居民生活品质的提高。
2. 功能分区的原则
对于新农村园林式生态规划与绿色设计来说,对树木种类的搭配是非常讲究的,让他们实现实现自己的功能。一个新的村庄的建设,应该实现功能分区,比如:在村庄的,可能是道路两旁,也可能是小河旁都应该选择一些高大的树木进行种植,主要起到净化空气、保持水土的的生态功能。而对于在村庄中心,应该选择一些灌木,花草进行栽种,实现休闲的作用。这样的分区栽种能够很好的体现出村庄的整体布局,反映出新农村独特的面貌。
3. 层次分明,立体绿化的原则
对于新农村的绿化设计应该实行全面绿化的原则,从点到面都应该开展绿化工作。对于村庄各个地方的版块应该实行层次分明,把各个空间利用起来,实行整体的绿化,不管是从围墙还是其他角落都应该实现绿化,采用比较混搭的原则,进行植物高低的搭配,争取通过这种方法实现每个空间的填满,构成一个绿色生态的网络,对整个新农村建设起着很大的促进作用。
三、 新农村园林式生态规划与绿色设计中存在的问题
1. 单纯的为了绿化而开展工作
由于我国处于新农村建设的初期,对于很多系统化的东西还没有完善,新农村园林式生态的发展还不能很好的与整个农村相结合,并且对于绿色设计来说也仅仅停留在基本的意思上面,在实际的设计中不能很好的体现出来。
2. 形式单一,效仿已有的模式
大部分村组的园林绿化建设在形式上都比较单一,首先是植物的种类,大部分模式都是公路的两旁栽种树木,体现不出园林式的规划。其次是建筑设计没有自己的特色,盲目的效仿已有的模式,失去了乡村独有的特色。
3. 村民的思想比较局限
在农村地区,由于村民的思想比较老旧,对农村的绿色设计或者园林式规划不理解,他们看不到整体规划的可持续发展,新农村的规划方案和设计得不到他们的认可,这对整体的发展有着一定的抑制作用。
四、 对新农村园林生态规划与绿色设计中问题出现的解决措施
1. 把新农村园林式生态规划与绿色设计纳入整体规划、为了解决单纯的为了绿化而进行村庄的设计和规划,应该把农村的园林式生态规划与绿色设计纳入整体的规划,每个村庄和地区的条件不同,所以在进行规划的时候也要根据情况来定,必须做到把新农村的园林生态式和绿色设计当成是一个真正的产业来进行。
2. 栽种各种各样的植物,实现绿色设计
针对植物栽种形式的单一问题,在对新农村进行园林生态规划和绿色设计的时候选用不同的植被进行栽种,不同的地方选用不同的植物,实现各区的各种功能。要注重自己村庄的特色建设,不能一味的效仿,让新农村的建设更具有意义,更具备自己的特色。
3. 利用相关平台对村民的思想进行更新
要让村民们的思想跟上社会的步伐,让他们充分的理解可持续发展的重要性,充分认识到新农村园林生态规划与绿色设计对整个生活环境的影响,放长眼光,共同改善人居环境。
五、 结语
新农村园林式生态规划与绿色设计能够最大程度改善农民的居住环境,对乡村的文化和经济都有很好的促进作用。要从整体规划、植物品种选择、群众思想教育三个方面着手,做好园林式生态农业新农村的规划与绿化设计工作。
参考文献:
一是园区建设坚持生态优先可持续发展的原则。川汇生态园以城市环境与自然生态环境互动共存为本,努力创造绿化景观空间,最大限度发挥园林绿化的作用,把经济、生态、社会三方面效益放到同等重要的地位,使园区经济创收达到了最佳效果。在建园过程中,因势造园,合理配置植物景观、园林建筑和小品,充分考虑项目区及周边环境的发展空间和趋势,根据项目可行性分期建设开发。把园区规划的创意与时代需求紧密结合,引导和促进本地区农业产业结构向更优化方向发展,规划建设从直观上注重农业科技的推广,同时依托新型农业,结合当地社会资源、历史文化资源合理开发,形成农业与旅游业相结合的综合发展模式,为周边农业带来新的发展思路。
二是加大宣传力度打造“生态旅游”品牌。从建园至今,川汇生态园把宣传推介作为工作重点,以大面积果园为依托,结合河南省无公害水果蔬菜生产基地这一优势,努力打造生态旅游品牌。一方面在新闻媒体上以“生态观光园林景观、自然氧吧、无公害产品”为主题进行了全方位推介,提高川汇生态园的知名度,并邀请媒体人员实地采风观光。另一方面借助生态园千亩桃花举办川汇区桃花节,同时按照计划举办了采摘节、荷花节、啤酒节等各类活动,为生态园发展进行造势。
三是加强营销工作提升景区人气。在加大宣传力度的同时,川汇生态园还加强了营销工作。通过免费发放旅游门票、组织策划一系列旅游节庆活动等,吸引了周边县市社会团体和居民到生态园旅游观光,效果良好。据统计,2014年游客人数与往年同期相比增加数倍。
关键词:生态休闲;农业;宝鸡
1休闲农业概述
在现代农业发展中,农业旅游休闲已越来越成为农业发展的重要组成部分,休闲农业是一种结合了传统农业与现代旅游业的农业新模式[1],是将生产、生活、生态结合为一体的新产业[2]。发展多功能休闲农业可以调整和优化农业产业结构,促进农民增收和转移就业[3],休闲农业与乡村旅游的发展在提高农业经济的发展速度的同时,可以开发农业资源,修复农业环境,还可以促进城乡信息、科技等多领域的交流。以宝鸡市陈仓区慕仪镇生态园的规划为例,对新型农业发展模式进行分析,既有休闲农业与乡村旅游发展的理论探索,也有规划设计的实践。
2宝鸡市新育休闲农业生态园区发展现状
2.1新育生态园概况
新育生态农业观光示范园位于宝鸡市陈仓区慕仪镇齐西村,隶属宝鸡新育生态农业发展有限公司,于2012年成立,计划共投资2800万元,规划占地面积67hm2,目前是省级生态园区,有新打机井2眼,1台变压器。生态园主要提供园林绿化,农业种植,家畜禽、淡水鱼养殖,农产品销售,垂钓和农业技术咨询服务等。现在,园区已与西北农林科技大学达成协议,开展校企合作,将生态园的种养殖基地作为西北农林科技大学的教学科研实习基地,并聘请山东寿光资深技术员全程全面指导管理,努力提高产品质量,提升园区品位。目前,园区已完成投资1500万元,正在建设家禽饲养基地,日光温室、垂钓、种植、养殖已出具规模。游人可自行采摘、喂养、垂钓、健身和娱乐等,是集有机食品和生态循环农业、休闲观光旅游为一体的综合性园区。以观赏农村风光、参与农业生产、体验农家生活、进行农业教育、品尝农家餐饮为主要内容,将自然景观与农村独特的民俗文化有机结合,将产业发展与农民增收有机结合,以满足不同消费者的休闲度假需求的一种农业产业经营模式,是合理开发农业资源、拓展农业功能的有效平台。新育庄园向游客提供休闲度假的机会,游客通过交流沟通、体验农村生活、参与农业生产等亲身感受融入到农村中去[4]。
2.2生态园的发展目标和宗旨
生态园区建设追求生态、绿色、环保,以无公害有机蔬菜、绿色生态果园、生态循环养殖为目标,生产绿色有机食品、建设生态观光农业,以市场为导向,以科学技术作支撑,实现生态良性循环与农业可持续发展。以“兴农、富农、健民、强民”为宗旨,依托北坡森林公园的生态优势和运粮寺的人气优势,努力建设集生态循环农业、休闲观光农业为一体的综合性现代农业园区。围绕“陈仓区生态园林城市建设后花园”的定位,拟建设提供设施种养殖、农家山庄、垂钓休闲、自由采摘、QQ农场体验、苗林观光等服务项目。
2.3休闲产业规划布局
2.3.1农业种植区建有QQ体验农场,提供100多块免费地块,并为游客免费提供种子、肥料、农耕工具。
2.3.2生态养殖区建设猪舍7座,羊舍1座,占地6.7hm2存栏生猪1100头,为关中黑猪,主要喂草料和玉米,55kg左右出栏。羊180只,有山羊和绵羊等。
2.3.3绿色采摘园在生态园北部建成高标准蔬菜日光温室26座,采用一面坡冬暖式下挖式温室大棚,后墙和侧墙均为土墙,保温效果好。种植黄瓜、小乳瓜、西红柿、茄子、豇豆、小礼品西瓜等8个品种,大力发展有机蔬菜水果种植,在生态园南部建成占地11hm2的樱桃、葡萄、沙桃、猕猴桃、黑巨李等优质果品基地。
2.3.4休闲娱乐区建设8000m2的接待建设中心1处,餐饮部的所有食材从养殖、种植、采集加工到销售均为自主经营生产,确保生产过程中的每个环节都有保障,是无污染、无公害的新鲜蔬菜和绿色食品。黑猪肉是纯粮食喂养,富含多种营养,具有延缓衰老、降低胆固脂、改善续页循环等普通猪肉没有的营养价值;羊肉品类齐全,绿色环境无污染,营养价值高,食疗药疗效果明显;地下深水井养的特色鱼肉,维生素和矿物质含量丰富。羊肉泡、四季烤肉、农家菜等地方特色小吃开辟了农民增收新渠道,建有标准运动体育场、台球桌、篮球场等,配套有星级宾馆住宿,冬季取暖采用原始火墙。
2.3.5自然风光引进合欢、国槐、油松、雪松、樱花等名贵树种建造8hm2景观林区,蔬菜、水果无农药、化肥污染残留。建成面积0.7hm2的垂钓池1座,让游客在宁静、清新的大自然环境中低消费、高享受。
2.3.6有机肥料利用采用了在沤粪池发酵有机肥。在宝鸡市农技中心的帮助下建成50m3沼气池。动物粪便通过管道排入沼气池,利用沼气做燃料和照明,利用沼渣和沼液浇地种菜、养鱼,实现了节约资源、环境友好。养殖厂的猪粪、鸡粪,在沤粪池里沤发一段时间后,用作有机肥,沼渣肥浇地,达到了农业生态系统物质循环利用,与化学肥料相比,这些肥料具有营养全、肥效高等特点,提高作物产量和品质的同时还起到改良土壤的作用。
2.4休闲旅游与农民就业
示范园建成后,长期雇佣村组80余名农民入园务工,使周边群众有了就近就业的机会。既能辐射带动当地就业[5],增加国家税收,带动相关行业,促进当地经济快速发展,又能实现老百姓菜篮子市场长期稳定,通过雇佣劳动力发展休闲旅游业增加农户收入。同时积极推动农产品向高起点、高标准、高投入、高产出、高效益、无公害、绿色和有机食品方向发展。
3生态园发展中存在的问题
(1)羊舍空间较小,换气设备不能满足需要,排气不顺利。计划投资扩建羊舍,更新换气设备。(2)沼渣、沼液主要用做肥料,但沼气利用不理想。因生态园离住宅区远、资金不足等原因,沼气利用存在困难。希望通过争取项目、资金,提高沼气利用率。
4今后发展的方向
将增加粮食作物的种植(小麦、玉米)面积,发展休闲观光农业因地制宜发展特色农业,形成多样化的生态经济消费产品。新育生态园的休闲农业发展不但是以经济效益为目标,更重要的是为了实现环境净化与生态保护,经济与环境共同发展,在生态园内部合理安排物质循环,尽可能减少燃料、肥料、饲料和其他原料的输入,求得尽可能多的农产品输出,达到生产发展、生态保护、能源再生利用、经济效益提高。
作者:刘紫垠 梁宏卫 刘景辉 徐乃林 张雪玲 王敏 单位:宝鸡市农业技术推广服务中心
参考文献:
[1]邱佳,史亚军.中国休闲农业产业化发展研究[J].中国农学通报,2011,27(33):214~317.
[2]范水生,朱朝枝.休闲农业的概念与内涵原探[J]东南学术,2011(2):72-78.
[3]许艺娜.福建省休闲农业发展初探[J].黑龙江八一农垦大学学报,2013,25(5):104-107.
建设现代农业,完善农业循环经济模式,是国内走农业持续发展的主要方向,也是新时期新农村建设的重要内容。华外生态园从起步开始就非常注重生态环境保护与农业循环经济和谐发展,就是在运用可持续发展的理念,走与现实社会相融合的现代农业建设之路。生态园把循环型农业建设和生态环境保护有机地统一,也就是把现代生态农业运营过程对环境的负面影响降低到最小限度,逐步用环境友好型、技术替代型、旅游观光型有机地结合,实现开创国民生活富裕、生态良好、生命健康的持久性发展之路。
华外生态园以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,用自产的粮食、蔬菜、牧草、青绿饲料、昆虫饲料喂养香猪和禽类,通过放牧运动提高猪的免疫功能,其产生的粪便经过发酵后用于作物的施肥、灌溉,从源头上杜绝了农药、化肥的使用。如种植业,通过有机培肥提高地力,农艺及生物措施控制病虫草害,杜绝化肥农药和动力机械的使用量,又可减少污染物,也保护了生态环境。华外香猪饲养过程中注重动物福利,为恢复猪的原生态采用了放牧式的饲养模式,长时间在林间活动的香猪,呼吸着无污染的清新空气,吃着生态园自种的玉米、小麦、大豆等精饲料,令香猪肉质的安全得到了有效保障。
宇宙万物,生生不息,循环是自然赋予生命最动听的旋律。华外生态园用基地自产的粮食、蔬菜、牧草喂养畜禽,畜禽产生的粪便发酵后又用于农作物,从而形成了一个完整的绿色生态循环链,从源头杜绝了农药、化肥、抗生素、激素等对人体有害元素的出现,提高了产品质量,保证了餐桌上的安全。
生态园目前已引进藏香猪、海南五指山香猪、广西巴马香猪等珍稀猪种,其中藏香猪是世界上少有的高原小型猪种,生活在海拔3200米至4000米的青藏高原地区。华外金口生态园的藏香猪是从它的原产地林芝地区引进的纯种猪。这些藏香猪,因放养在山林之中,常年食用丰富的野生植物和藏药材,营养价值高,是唯一具有碳酸酐酶的猪,不但肉质鲜美,无腥不腻,汁多味美,而且还具有强心,改善血液循环,调整血压,抑制癌细胞生长,抗衰老,抗疲劳的药理活性。被称为“高原之珍”,也称“人参猪”。
除此之外,公司现已生产出国内首款用有机香猪肉加工生产的肉松、肉脯、香肠、红肠等有机肉食品,特别适合作为儿童、孕妇、中老年食品。
刚踏进金峰农业生态园区,扑鼻而来的是清新的泥土气息,还有阵阵散发出来的果香。放眼望去,整齐成列的果树上硕果累累,木瓜、芒果、葡萄、火龙果、莲雾、凤梨、释迦等各类水果在树上向我们散发诱人的微笑。在园区内行走,我们既可以看到橙黄橙黄的木瓜像爬山虎一样盘踞树干而上的奇景,又可以看到熟得发红发紫的爱文芒果串串压低枝头的壮观。微风吹过,挂在枝头的各种水果迎风摇曳,就像一个个小精灵在摆动着迷人的舞姿。我们一行人边走边叹,沉醉在这果色果香的世外桃源里。
东莞市清溪生态农业产业园位于清溪镇铁场村,园区规划总面积7270亩,分两期建设完成,其已经被认定为“广东省省级现代农业园区”。 园区建设将以特色花卉生产为主导,集优质果、蔬、鱼生产示范、农业科技培训、科普教育、农业休闲观光旅游于一体。而金峰生态农业园,则是最早进驻在清溪生态农业产业园的企业之一。谈到为什么在清溪这个地方进行农业投资,金峰生态农业有限公司的总经理陈摇东表示当初进行投资选择时的情景仍历历在目。
回想当年,许多有经验的种植户都不敢选择在清溪这个地方开展农业项目,认为这里只是穷乡僻壤,气候条件也非常一般。陈摇东对此却有自己的想法,经过对清溪镇资源的实地考察,他了解到清溪位于东莞市的东南部,毗邻港澳,与深圳、惠州接壤,有很多旅游景点,发展潜力大;这里台风少,灾害较少,地势平坦,水质也非常良好;降雨量充足,常年平均降雨量在2600毫米到2900毫米以上。分析后,陈摇东得出“清溪资源并不差”的结论。于是在市、镇领导的鼓励下,2008年陈摇东第一个站出来在清溪镇开创农业产业园,并全力支持清溪镇的园区规划发展。
园区建成后,政府统一成立清溪农业发展有限公司,由公司对入园企业进行管理,引导公司向农业龙头企业方向发展,采取“公司+农户”的形式,发展适度规模经营,逐步实现区域化布局、专业化生产。陈摇东认为,清溪镇领导对清溪的定位规划很好,尤其现在正在推行科技农业化建设,非常有眼界,既然要发展,就要发展有潜力的项目。陈摇东抓住东莞市委来镇调研视察的机会,提出希望发展“都市农业、绿色农业、精致农业”的建议,他的建议很快得到了市各级领导的高度重视。
凭藉勤劳的双手和“都市农业、绿色农业、精致农业”的先进理念,短短5年的时间,金峰生态农业有限公司已拥有近2200亩种植生态果园,产量稳定,已逐步形成产业化种植规模,种植的产品包括木瓜、芒果、葡萄、火龙果、莲雾和凤梨释迦等优质品种,深受广大消费者的认可和喜爱,更成为了礼仪馈赠的首选佳品。金峰生态农业园的水果以“香、甜、爽”闻名,清甜可口,飘香遐迩,不少消费者都纷纷驱车前往一解口馋。更有甚者,认为即使不知道金峰生态农业园的具置,只需要循着果香一路开过来就能找到。果香飘十里,已经成为金峰生态农业园的品牌特色。
我们随着果香一路走到火龙果种植园,只见一枝枝类似仙人掌的长枝条上,挂满了一颗颗玫瑰色的火龙果,很是招人喜爱。远远望去,颗颗火龙果挂在枝头,万绿丛中点点红,就像一盏盏的红灯笼,分外醒目。热情的果农随手摘下几个火龙果请大家品尝,用刀切开,艳丽饱满的果肉显露出来,间杂着黑芝麻一般的籽核,一股清甜芬芳的气味扑鼻而来。拿起一块放入嘴中,果质鲜嫩清甜,令人回味无穷。陈摇东介绍道,生态园种植的是红肉火龙果,在甜味和香味上要比白肉火龙果高一个档次。
在生态园的产品展示区里,我们看到集装成箱的爱文芒果堆放在地上,几位工作人员正挑拣、包装、装箱,忙得不亦乐乎。陈摇东告诉我们,除了火龙果,最近园内的爱文芒果和莲雾都已成熟,“这种爱文芒果特别好吃,皮薄肉细,味香,预定的客人很多,简直供不应求;莲雾就甜中微微带点清新的酸味,也很受市民的欢迎。”每当节假日来临,我们都可以看到一辆辆私家车停泊在园区外的树荫下,一个个提着篮子的大人孩子欢快地朝种植大棚奔去。大家一边品尝新鲜水果的美味,一边尽情游玩,青山绿水间一片欢声笑语。金峰生态农业园无疑已经成为了市民旅游休闲的观光圣地。
从最初种植芒果,逐步成为清溪远近闻名的“水果大王”,陈摇东的创业故事既平凡又充满着农民创业的勇气和艰辛。当初为了有足够的运作资金,陈摇东毅然卖房产投资1000多万元,拓建果园面积,引入台湾木瓜、葡萄、莲雾、释迦、火龙果、四季芒果等近十种优质水果品种,这在他人眼里既疯狂又冒险。现在的金峰生态农业园已经发展成为一个集农业高新科技、生态型、农业休闲观光旅游于一体的现代农业产业园区。从金峰生态农业园产出来的水果果相美观,汁多味美,健康营养,部分产品已销至上海、苏州等地,拥有一定的品牌影响力。
关键词:休闲农业;发展;对策;芜湖县
中图分类号:F306
文献标识码:A
文章编号:1671-9255(2011)03-0030-04
休闲农业是指以农事活动为基础,以农业生产经营为特色,融合农业和旅游业,利用农业景观和农村自然环境,结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容,吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。近年来,安徽省芜湖县大力发展休闲农业和生态旅游农业,不断丰富了城乡居民业余文化生活,也给农民带来了可观的收益,加快了芜湖县新农村建设的步伐。
一、芜湖县发展休闲农业的优势
(一)交通区位优势
从交通区位来看,芜湖县交通区位优势优越。境内青弋江直通黄金水道长江,皖赣铁路穿越县城,104省道与205国道在县境西面交会,芜宣高速(芜湖―宣城)、芜马高速(芜湖―马鞍山)已建成通车,铜南宣高速(铜陵―南陵―宣城)、芜雁高速(芜湖―高淳)已开工建设,四条高速在县域东西南北都设有出入口,这一独特的优势,构成了芜湖县到江浙地区的3小时高速公路网络。
从经济区位来看,芜湖县位于安徽省东南部,长江中下游南岸,县境东南邻宣城市,西南接南陵县、繁昌县,东北与当涂县交界,西北毗邻芜湖市,处于安徽省“沿边”(沿浙江、江苏)、“沿江”(沿长江)发展战略的结合点。长三角是目前中国经济发展最快和最有潜力的地区之一,也是旅游和休闲最发达的地区。随着以上海为中心的长三角城市群的崛起,上海及南京、无锡、苏州等苏南城市休闲和旅游需求非常旺盛,芜湖县已成为休闲、旅游的重要目的地。良好的区位优势和日益发达的综合运输网络进一步拓宽了芜湖县休闲农业的市场空间。
(二)自然、旅游资源的特色优势
从气候条件看,芜湖县属亚热带季风性湿润气候,冬冷夏热,春暖秋爽,四季分明,温和湿润,光照充足,雨量充沛,气候宜人。芜湖县农林景观与矿产资源丰富,境内除2000多种动植物资源外,还有大量石灰石、白陶土、泥碳、黄沙等非金属矿产资源。在农业方面,以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导的区域特色经济已经形成,是国家级商品粮基地县。
芜湖县历史悠久、文化底蕴深厚。早在四、五千年前,这里就居住着皋夷人、山越人。春秋时,作为聚落邑地见于史册,名为“鸠兹”。西汉元封二年(公元前109年),汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡,领县十七,其中有芜湖县。唐代的杜牧、宋代的苏辙、沈括,元代的欧阳玄,明代的汤显祖、清代的吴敬梓等涉足芜湖县,并留下许多珍贵的诗词、题咏和书画。芜湖县具有丰富的旅游资源:有“江南周庄”之称的“陶辛水韵风景区”,有诗仙李白游历时醒酒的“清凉渡”,有李白成藏兵的“闯王沟”,还有“唐王渡”、“和尚桥”、“牌坊庙”、“果老坝”、“珍珠泉”、“强盗墩”、“胡氏祠堂”等一些景点和许多古老而又神奇的传说。占地6000余亩的“和平生态公园”,动、植物资源丰富,森林茂盛,素有天然氧吧之称。每年数十万候鸟在此栖息,有万鹭齐飞、雪压青松之奇观。集官窑文化、道教文化、古楚越文化、农耕文化以及地方戏文化于一身的花桥东门渡宣州官窑遗址、楚王城、九十殿道教寺庙、九女墩等,更是游客向往的地方。此外,还有大量的古代墓群、古祠堂、古树、古桥等。优越的环境、自然资源和独特的历史人文景观成为芜湖县开发休闲农业的良好资源,为芜湖县发展观光休闲农业奠定了深厚的物质基础。
(三)客源市场广阔,政府大力扶持
芜湖县毗连长江三角洲城市群,处于这些城市居民的经济实力、收入水平和受教育程度都比较高,观光休闲旅游已成为他们生活的重要组成部分。长三角客源地位于芜湖300公里之内,该区域具有较大规模的人口腹地,按汽车时速80公里计算,一日游和两日游是芜湖县旅游市场的主体。近年来,芜湖县高度重视休闲农业和乡村旅游的发展,制定了扶持休闲农业和乡村旅游发展的一系列优惠政策和措施,投入大量资金,建成了一批休闲农业和乡村旅游项目,使城市品位大大提升,旅游产业长足发展,荣获了“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”称号;通过招商引资,旅游基础设施、配套设施得以改善,使休闲农业和乡村旅游发展成为芜湖县经济增长新的亮点。
二、芜湖县休闲农业发展的现状
(一)芜湖县发展休闲农业的具体做法
1.因地制宜,建设农家乐
芜湖县是鱼米之乡,陶辛、六郎二镇水资源丰富,发展水乡旅游,形成了自己的旅游景区,如陶辛水韵景区(国家3A级旅游景区,全国农业旅游示范点),万亩水系,千亩荷花。景区内打造的三峡美食村,以三峡移民带来的原汁原味的重庆美食为特色,其中渝味苑,三峡居已被评为省3星级农家乐。六郎鱼虾在全国小有名气,邻水而居的3个农庄,红红火火农庄、大港农庄、二哥土菜馆提供新鲜的乡野美食,钓鱼、采摘等农活供游客体验。红杨镇生态环境优美,人文积淀深厚,着重发展生态旅游,打造成和平生态园(国家2A级旅游景区,全国农业旅游示范点)。怡龙生态园,百亩经果林与徽派建筑相结合,是安徽省森林旅游人家。湾镇是全县旅游集散地,交通方便。东湖公园、阳光半岛景区都已初步建成,受到游客好评。老梁山庄(国家2A级旅游景区,4星级农家乐)、天地人生态园,有万果园、桃园,种植桃、梨、枣、葡萄,将林果生产和生态观光有机结合。
2.开展民俗活动,宣传推广乡村旅游
芜湖县各个景区结合自身特点,每年都要开展丰富多彩的活动,既吸引游客观光,也起到宣传推广的效果。比如陶辛水韵景区的荷花节,老梁山庄的桃花节,六郎的龙舟赛等,每年都吸引了很多的游客,产生了较好的经济效益。特别是2010年阳光半岛景区举办的两次重大活动,一是首届芜湖市端午文化节,为期三天,有龙舟、铁人三项等体育竞赛,有舞龙舞狮、包粽子等民俗展示,有歌舞等文艺表演,有食品、商品展;二是中央电视台2010年中秋晚会也在景区顺利举行,并向全世界直播。可以说这样大型的活动既带来了经济效益的增长,同时也将芜湖县休闲旅游与乡村旅游向全国进行了宣传推广,收到了很好的效果。
3.召开旅游推介会,开拓休闲农业与乡村旅游市场
在市场营销休闲农业和乡村旅游时,突出芜湖县生态旅游、水乡旅游的特色,创造“人无我有、人有我优、人优我特、人特我绝”的特色旅游产品,如水乡风情游(陶辛水韵)、生态农业观光游(天地人生态园)、乡村体验游(六郎、陶辛、红杨)观光休闲游(阳光半岛、西河古镇)等。建立了平面媒体与网络媒体、招商推介与旅游展销结合的立体方式,编制旅游宣传画册、旅游招商图册和旅游
风光片,2010年还成功召开了芜湖县旅游推介会,开拓了乡村旅游市场。
4.大力发展农产品深加工
在旅游商品开发上,芜湖县着力发展代表地方特色的农产品,如源生牌锅巴、蜂联蜂蜜、老芮木榨麻油和野树林蘑菇等特色农产品,经过申报都已经获批成为特色旅游商品。
(二)芜湖县休闲农业取得的成绩
1.休闲农业初具规模
近年来,随着芜湖县旅游业的快速推进,休闲农业与乡村旅游也得到蓬勃发展。休闲农业与乡村旅游已成为芜湖县旅游业的一个重要增长点,也成为带动农业升级,推进新农村建设,增加农民收入的新亮点。芜湖县被评为“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”。芜湖县湾’扯镇、六郎镇、陶辛镇被授予“安徽省最佳旅游乡镇”。全县拥有阳光半岛、东湖公园、陶辛水韵、老梁山庄、和平生态园景区5处,其中陶辛水韵景区是国家3A级旅游景区,老梁山庄、和平生态园是国家2A级旅游景区;全县星级农家乐10家,其中红红火火农庄是省5星级农家乐,大港农庄、二哥土菜馆、老梁山庄是省4星级农家乐;有省、市旅游商品定点生产企业10家,其中富有农村特色的商品有新丰剪纸艺术、陶辛水晶工艺、老芮木榨麻油、野树林蘑菇、源生锅巴、蜂联蜂蜜等。休闲农业和乡村旅游业发展,对县域经济发展的贡献日益明显。2010年全县入境旅游人数达55.69万人次,其中境外人数达到2689人次,实现旅游收入3.55亿元。直接和间接参与旅游产业的人数达到4.5万人,带动农民就业3万人,受益农户达到9600户。全县农民人均年收入为7065元,其中有1556元来自旅游休闲农业与乡村旅游产业。
2.形成五大特色类型
芜湖县休闲农业从过去一般性的钓鱼、吃饭向赏花、摘果、采莲等农耕文化及拓展训练等方面发展,有的还具备省、市中小型会议的接待能力,逐步形成了五大特色类型:以六郎生态农业旅游区、和平生态农业旅游示范区为代表的娱乐休闲型;以陶辛水韵为代表的农庄采摘型;以红红火火农庄、大港农庄、红杨怡龙山庄为代表的民俗民乐型;以芜湖天地人生态园为代表的主营经济型;以阳光半岛为代表的旅游观光型。
(三)存在的问题
尽管芜湖县休闲观光农业发展取得了一定成效,但仍处于摸索规范阶段,因此,在发展中还存在一些问题。主要表现为:(1)科学规划重视不够。目前休闲农业的发展基本上以自行开发为主,缺少整体规划和科学论证。园区建设内容简单、雷同,缺少特色性、系统性和丰富性,深层次的文化和科教内涵不够,只靠微薄的门票收入,而不是靠结合旅游品牌加工业和旅游服务业等二三产的发展,实现效益大增。(2)功能配套不完善。景区建设和旅游基础设施建设相对滞后。县内没有4A级景点,旅游总收入不高,占GDP比重偏低,一些景区内部交通条件还有待改善,与发达县区的水平相比差距更是明显。(3)旅游产业整体素质有待提升。旅游企业“小、散、弱、差”,缺少规模大、实力强、影响力广的大型旅游企业,旅游从业人员整体素质较低,旅游景区管理水平不高。(4)旅游产业内部结构不尽合理。旅游产品结构比较单一,新兴旅游产品如高端休闲度假、康体健身旅游、体验旅游等缺乏。地方特色文化影响力不强,旅游项目的文化含量不高,文化旅游产品不够丰富,不能充分满足游客和市民城市观光休闲的多样化需求。
三、发展芜湖县休闲农业的思路与对策
(一)发展思路
1.统筹规划
政府部门要针对芜湖县当前休闲农业盲目重复建设问题,在经过充分调查分析的基础上,对芜湖县休闲农业资源的种类、性质、现状、特色及开发价值、市场前景等因素进行全面分析和评价,紧密结合生态保护、新农村建设和现代农业发展,做出系统科学的休闲农业发展战略规划。规划要避免重复,突出区域特色,合理确定休闲农业的发展方向、发展规模、功能布局,将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终,实现人与自然和谐发展。通过规划指导,使休闲农业从自发发展向有序推进转变。
2.功能定位
以山水为构架,以文化为底蕴,以生态、文化为主题,以休闲、体验为主体,以陶辛、六郎为龙头、以青弋江为发展轴,以乡村腹地为依托,在“十二五”期间将芜湖县逐步建成能适应多层次游客需求的皖南旅游新的增长极与华东地区重要的休闲农业和乡村旅游地。
3.产业布局
以县城湾址为中心依托地,陶辛镇、花桥镇为东西两翼,六郎镇、红杨镇为南北两极,形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韵、六郎水乡为重点和突破口,东西呼应、南北拓展,次第推进、有序展开,形成以青弋江为彩带,几个中心镇为珍珠的“彩带串珠”式旅游发展的空间格局”。总体空间布局结构为:“11319”,即“一心、一带、三区、19个主要旅游节点”。一心:县城旅游集散中心一旅游综合功能区;一带:青弋江风情旅游带一旅游发展轴;三区:东部文化民俗旅游功能区、西部水乡休闲旅游功能区、南部乡村生态度假旅游功能区;19节点:东湖公园、南湖湿地公园、芜湖县机械工业园区、市民广场、五凤滩、八仙岛、猫耳滩、相思岛、大港、陶辛水韵、和平生态园、西河古镇、弋江漂流、怡龙生态园、老梁山庄、天地人生态园、楚王城、东门渡和新丰林场。
(二)对策建议
1.充分发挥政府主导作用,不断扩大休闲农业的产业规模
芜湖县县委、县政府要高度重视休闲农业与乡村旅游建设活动,把它列入经济发展重点,应成立领导组和工作组,制定工作方案,提出建设工作思路、目标和工作措施,充分发挥政府主导作用,切实加强组织领导和协调推进,根据区域环境资源条件,大力推进和保障休闲农业健康持续发展。政府应尽陕制定关于加快休闲农业发展的土地、人才、财政支持等优惠政策,为休闲农业建设提供坚实的政策基础。
2.以推动重点旅游项目建设为重点,提高档次和规模
在芜湖县已形成的诸多休闲农业观光景点中,大量的旅游点呈分布散、规模小状态,缺乏统一包装、策划和宣传,没有形成规模和品牌效应。建议加大旅游招商力度,推动县内重点旅游项目建设,提高休闲农业档次和规模:一是要加快芜湖县影视城建设。影视城的建设,要以徽商文化为依托、影视产业为支撑、旅游及三产为增长点,集影视摄制、旅游观光、会议商务、健身娱乐、农家美食、休闲度假为一体,将其建成我国一流的大型影视旅游文化产业园。二是努力打造南湖休闲旅游品牌。推动南湖风景区的规划建设,拓宽旅游农家乐、观光参与业、休闲度假业、购物商贸业的建设渠道,规划建设起点要高,使之成为亮丽的休闲旅游品牌。三是加大陶辛水韵旅游景区(点)开发力度。根据陶辛水韵旅游区的资源特征,将景区建成以“荷花、水网、民俗、美食”为特色,以生态、休闲、观光、度假、体验、写生等为主要旅游功能的旅游区。力争通过3年的开发建设,使陶辛水韵旅游景区达到国家4A级标准。四是努力开发其他旅游景区。要对和平生态旅游区、六郎八仙岛加大招商引资的力度,加快道路等基础设施建设,充分利用外资,在未来的5年,将这两个区域建设成重点旅游景点。
3.加大宣传促销力度,积极扩大休闲农业市场
为了更好地发展芜湖县休闲农业,应重视营销策划。要利用农村节庆假日,举办各具特色的节庆活动,如“陶辛水韵荷花节”、“老梁山庄桃花节”、“六郎葡萄节、螃蟹节”、“大港龙舟竞赛”等,营造氛围,聚集人气,提升产业产品的知名度,做到以节促游、以节促销,将乡村旅游产品推向市场。加强与旅行社对接,强化品牌意识,搞好主要景点的包装宣传、展示展销和线路组织,并通过电视、广播、互联网、报刊、路牌等各种媒体和机会进行全方位、多层次的宣传推介,树立休闲农业旅游产品品牌,提高市场竞争力。
长城万达生态园位于迁安市北数公里的燕山脚下,这里山川秀美,气候宜人是最适合人类生存的地方,能使人长寿身体健康,是颐养千年的风水宝地,是以长城、山区特色农业景观“围山转”工程为主体的休闲旅游度假区。山庄群山环抱,郁郁葱葱,山中果木成林,几棵百年老果树至今还是绿叶青翠,果满枝头,果香四溢,青菜野蔬自有特色;玉带湖水蜿蜒环抱山庄,还有鲜为人知的明代大理石长城.白稻子水库,和山野中的寺庙。
二、规划定位
根据发展的整体要求,应用中国现代生态园风景造园的手笔,根据生态园所在地域的环境特征,将自然与人文相结合,创造一个具有现代风格和独特个性的生态庄园风景区。
反映生态园文化内涵。反映人民休闲健康的需要。考虑统筹全局,相互协调的总体性。
迁安市的总体规划,从实际出发,因地制宜地进行规划。
三、立意要素
在传统生态园造园手法的基础上,增加现代内涵,创造出能满足各年龄层需求具有休闲娱乐、文化气息的多元化现代城市综合性的生态园园。
规划要使生态园园具有可游、可玩、可赏、可经营的特性
以人为本,回归自然。
四、规划指导思想
随着城市人口密度增加,生产的发展,交通运输繁忙,城市环境恶化。城市居民在良好的环境中游憩愿望也随之增长,营造自然环境,成为城市居民在节假日休闲、娱乐的好去处。
五、规划原则和布局:
(一)原则:
总体布局本着“以人为本”。人们渴望和追求回归自然、贴近自然,人与自然和谐统一的规划设计原则,充分利用有山有水,有林有果的自然地形条件,因地制宜安排生态园的各构成要素与舒适安静景观空间。
规则与自然相结合的手法、整齐融于自然、自然中有整齐。
(二)布局::
生态园园总体布局以生态休闲、娱乐为主,生态园的设计力图通过对该地的地形利用、梳理,在生态景观上形成水生植物群落、湿地植物群落、疏林草地、使生物资源形成良好的自给循环,维持动态的生态平衡。生态庄园是一处人与自然相互尊重、和谐的乐园。
生态园区是为保证人们最大限度地接近自然环境,又能享受便捷舒适的生活,就需要有布置有序的绿地、林带、水系等生态绿化系统。生态庄园的布局以乡土气息为主,简洁庄重,视野宽阔。给人明显的景观感受幽恬而宁静。
根据“人在水天一色中”的意境,规划生态庄园景观,与自然风光融为一体。休闲、娱乐等方式布局。体现悦动、激情、惬意、静谧、悠然、释怀不同意境的空间。景区将真正做到休闲与娱乐的有机结合,在自然中尽情挥洒人生。
为提高人们的游憩、休闲、娱乐的质量,着意创造高品味、多功能、多景观,塑造以水为主体的景观空间,形成全园水景中心‘吸引人们游览、观赏,动静结合。,增加了游园的乐趣,营造高质量的滨水空间。
另外,沿湖岸开通了一条环湖园路,以利游人参观游览。因此,环线景观也是规划的重点部分,设计用植物景观把环路沿线装点,沿线开辟一条木质的人行小路,其中设有长廊,人们行走在湖岸边,水阔景美,远观近看各不相同,使人产生自然亲切、赏心悦目之感。园内绿地、水体、环线的总体布局充分依据适地条件,形成点、线、面有机结合,融为一体,相互呼应,相互衬托,使生态园形成了新的视觉景观群。
并在区域内设置停车场供停车。
生态园内的停车场直通迁安旅游生态路,交通便利,是驱车游玩的好去处,山庄设有农家乐四合院,吃住一体,可举家游玩自炊自用,也可朋友相聚喝茶畅谈。沿湖边建有木质长廊,随湖弯曲而设,五光十色遮阳伞洒落在其中,可供游人临湖垂钓,也可小息玩水一派浪漫的情趣, 游人在湖边拾级而上,大面积的果园可供你采摘尝鲜,采摘园内建有凉亭供他人纳凉歇息,举目望去湖的对面,二级瀑布飞流直下,泄流湖中烟波浩渺,游人可通过漫水路,在蜿蜒的山间小路上漫步,可环湖半周,通过铁索桥进入休闲区,铁索桥下远山流下的泉水,水质清澈、水量稳定,流入湖区。铁索桥、飞流瀑布、垂钓长廊、百年果木等景色蔚为壮观。是度假消暑、体验民俗风情、感受自然生态的旅游胜地。
走进长城万达生态园,记载着许多珍贵文献和动人的故事。远眺那莽莽群山,那雄浑的气势顿生要到长城脚下去触摸这伟大建筑、城墙、敌台、烽火台、墙台、谎城等于一地。壮观的大理石长城更堪称万里长城之一绝。
一湖碧水,满山绿色,绿色中点缀着几座古朴的四合院,这里还有闻名中外的京东板栗、核桃,还有苹果、桃、李、杏、葡萄等,环顾湖区,蓝天、白云、青山、碧水,以及绿树掩映下的、四合院、景亭,构成了一幅绮丽的立体风景画,湖上荡舟,时而用手划动清碧的湖水,惊一惊水中的小鱼虾。时而闻一闻山间清幽的花果飘香,真是惬意到了极至;走进农家,睡一睡农家土炕,品尝山间野菜做成的美味佳肴,体验山里人的勤劳与质朴,更令人流连忘返。这就是我们的长城万达生态园‘
六、种植规划
随着时代的发展和在城市建造生态景观的要求,本设计力求再现自然,以植物造景为主,作为园林的重要要素的植物,在配置和选择上要顺乎自然,适当选用较大苗木,使景观建设较快成型。因此,本设计坚持如下绿化规划原则:
坚持乡土树种与引进树种、常绿树与落叶树、乔木与灌木的合理搭配;因地制宜,适地适树,结合地形和乔灌木的不同组合形式,形成各种不同的游览空间和游览景观;全园植物种类合理搭配,以达到春有花、夏有荫、秋有景、冬有青,以符合生态景观的要求。同时依据现状和景观的要求,在疏林草地上配置树丛、树群,有水杉林、银杏林、桧柏林、栾树林、合欢林、紫叶李丛、丁香丛、木槿丛、连翘丛等;形成合理的植物群落,丰富空间植物的造景功能,创造特色景观。总之,通过植物配置,使整个生态庄园疏密有致,季相丰富,景色宜人,使之充分发挥出现代生态园林景观效益。使之四季常青,自成一景。
植物名录:雪松、水杉、云杉、黄栌、合欢、银杏、洋槐、栾树、丁香、连翘、木槿、紫叶李、、月季、鸢尾、剑麻、红叶小檗、金叶女贞、大叶黄杨、冷季型草等。
关键词:水库移民 经济 发展模式 探讨
大中型水库工程的建设在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥着巨大的经济效益、社会效益、环境效益,有力地促进了经济和社会的发展,库区移民为此作出了重要贡献。
德州地区水库库区移民以生产安置为主,库区农民赖以生存的耕地减少了,千方百计让移民致富,是事关水库建设成败及农村稳定、农业发展、移民安心、社会和谐的关键所在。解决移民及移民村的可持续发展问题,成为当地的重要任务。通过对乐陵市杨安镇水库的深入调研,我们深刻体会到政府的综合帮扶政策和移民后期扶持政策的有力实施,成为推动库区移民经济社会发展的重要途径。
1.水库基本情况
乐陵市杨安镇水库位于乐陵市中部的杨安镇、寨头堡两乡交界处,水库占地4.2平方公里,总库容1880万立方米,设计蓄水位16.65米,总投资9448.6万元。主要包括饮水、围坝、入库泵站、湖心岛、生态区和输变电等工程。总投资1.8亿元,是集公共供水、休闲旅游、生态养殖等于一体的大型基础设施建设项目,也是乐陵市实施“村村通自来水”工程、建设社会主义新农村的重要内容。此项目的建成可从根本上解决乐陵水资源缺乏的矛盾,结束农村“吃水难”的问题,并且对保护生态环境、发展生态经济有着重要的意义。水库涉及2个乡镇16个村,2287户,受益人口8170人,生产安置人口5729人。
2.水库生态园建设基本情况
为实现库区移民经济可持续发展,增加农民收入,根据乐陵市杨安镇水库的地理位置和库区情况,大力发展以旅游观光为主的库区生态园,拉动经济发展,实现库区农民增收。
为提升旅游品味和经济效益,以杨安镇水库为中心,以农业产业结构调整为抓手,在重点县项目区及辐射区开发建设了以现代农业、科技示范、水利建设、旅游观光、文化体验于一体的生态农业观光园。生态农业观光园采用综合帮扶、企业注资、移民入股的方式进行多方位融资,实行效益分红制度。生态农业观光园包括六园、三区、两带。
六园包括:百花园,百菜园,生态养殖园,湿地公园,有机藕园,百果园。
1.百花园:占地面积约为600亩。室内大棚种植面积150亩,分切花和盆花两大类。花卉品种40种以上,包括薰衣草、蔷薇、向日葵、等普通花种和观赏凤梨、蝴蝶兰、海棠、凤仙等高档花卉。百花园内生产销售、园艺观赏、养生休闲等功能齐全。
2.百菜园:占地面积约1100亩。其中露地栽培和塑料大棚分别为680亩、280亩,高智能大棚140亩。优质蔬菜品种达到20种以上,如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黄瓜、芹菜、花椰菜等。此外还开发了市民农场、观光长廊等乡村旅游观光区,实现了功能多元化。
3.生态养殖园:介于百菜园和湿地公园之间,占地100亩。种植了适宜苗木品种,园区内散养、放养、圈养了优质地产良种鸡,如草鸡、京海黄鸡,苏禽青蛋壳鸡等。年养殖规模达6000羽。林上种(养)殖的同时在林下开展了游戏、游艺活动。
4.湿地公园:占地330亩。其中水面约40亩。引种适宜的水生植物和放养适量的水禽,坡地种植地方性经济果林,尤以桃林为主,配套设施完善,具备休闲娱乐功能,是良好的生态栖息地和独具特色的湿地公园。
5.有机藕园:占地面积约620亩。优选适于地方种植的水生植物如湖北红莲、醉莲、蒲菜、水芹等。基础设施与配套服务设施完善,成为集生产、休闲、观光、娱乐于一体的生态家园。
6.百果园:占地1400亩。培育了优质特色品种50种以上,包括苹果、柿子、樱桃、山楂、板栗等。成为集生态示范、采摘游乐、生产创收于一体的综合果园。
三区包括:休闲娱乐区,水源生态保护区,综合服务区。
1.休闲娱乐区:位于水库西边,即现在的水库公园,占地面积约600亩。包括景观观赏区、文化体验区、休闲健身区、湿地游园区等。是集观光游览、休闲娱乐、文化体验于一体的旅游场所。
2.水源生态保护区:杨安镇水库的主体区域,包括入库泵站和出库泵站的部分地段,占地面积约3000亩。功能定包括水源供给、湖景观赏、休憩娱乐等。
3.综合服务区:占地面积50亩。包括广场、生态停车厂、农特产品、旅游纪念品商店、游客服务中心和生态厕所,提升了景区旅游服务职能。
两带包括:农耕文化产业与商贸带,引水生态廊道。
1.农耕文化产业与商贸带:位于园区入口主干道两侧,占地面积约480亩。通过联接泰山体育文化、调味品文化以及枣文化,形成了乐陵的形象展示口。
2.引水生态廊道:位于园区南部,占地面积约300亩。沿岸两侧除栽植地方性树种如杨、柳植物外,水生植物与岸生植物相结合,形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、乔木兼备的立体景观。
3.农业生态园的经济效益和社会效益
3.1经济效益。目前乐陵农业生态园建设已经基本完成,一方面通过政府的大力支持在生态园未见效益时候移民每年可以领取600元的保障金,当产生效益时根据移民入股资金进行额外分红,对拉动了乐陵市当地经济的发展起到了重大作用。另一方面,解决了移民务工问题,农业生态观光园建设施工及其日常维护优先考虑移民,保障其有活干有饭吃。在当地引起了非常不错的反响。目前生态观光园有机韭菜示范园已经建成,园区采用覆盖防虫网技术,生产过程严格按有机产品标准进行。园区生产的有机韭菜已经通过了国家有机食品认证,注册了“韭鼎”牌商标,在济南沃尔玛超市和银座商城卖到了50元一斤。
3.2生态农业观光园的社会效益也已慢慢凸显,一方面极大的改善了当地的环境,提升了乐陵市的整体形象。另一方面,极大的满足了人们的精神文化需求。
4.乐陵市杨安镇水库发展模式的启示
水库移民关系到移民的切身利益和社会的稳定,做好水库移民工作具有十分重要的意义,一方面我们要在环境条件允许的情况下各县市应通过综合帮扶的形式大力发展库区生态文明建设及库区景观,利用水库现有资源创造经济价值,实现移民稳定增收。另一方面,拓宽融资渠道,通过政府政策支持、企业融资、移民入股等多种融资方式,建立高标准的休闲娱乐生态园。既能够增加移民收入,又能提升本地区整体形象,打造样板工程,真正实现移民经济的可持续发展。
参考文献:
[1] 赵楠.我国大型水利工程水库移民管理经验总结[J];水利规划与设计;2008年03期
[2]王显勇,陈兆开,任泽俭.南水北调工程征地移民理论与政策研究,中国水利水电出版社,2010.6
5月31日,一辆巨型铲车把北京市通州区张家湾镇枣林庄村一名叫“逸仙种植园”的违规农家别墅群彻底铲倒。100余栋耕地上盖起来的小院在铲车的巨爪下,纷纷倒地,成为今年以来通州区政府强拆的第二个大型农家大棚别墅。而在此之前,北京市一万余栋同类型的农业生态别墅也都面临着同样的命运。
540平方米19.8万一栋
几年前,北京市提出兴建现代都市农业的构想,于是一些地方开始打造集游览、休闲、高产于一体的高科技农业生态园。一栋栋房屋在农地上拔地而起,然后再被开发商以对外出租的形式租赁给当地村民以外的人,通常一租就是几十年,这样的房子就称之为“农业生态别墅”。
据初步统计,目前北京市共有超标的“农业生态别墅”1万余栋,遍布北京9大郊区县,涉及占用耕地1万余亩。
“540平方米的阳光大棚,院内有阳光庭院,有小桥流水、假山,还能种植蔬菜、草莓等,每栋19.8万,租期30年……”这是2006年“东华养生庄园”最初的销售广告。
现年58岁、家住亚运村的张振正是因为这则广告而走上漫漫购房路。如今城里的房子动则上百万元,根本买不起,这套阳光房很适合他的家庭情况。
2006年底,在顺义、昌平等地看过多个生态房项目后,张振认为通州姚辛庄的生态庄园最划算,用他的话说,19.8万在城里还不够买一个20平方米的房子,而在这竟能拥有500多平方米的空间,“太值了”。
由于生态环境诱人,价格比城里低很多,也未见政府部门阻止建设,张振抱着侥幸心理把攒了大半辈子的50多万元钱投到了农村,一口气买了两套生态房。
但是,张振买下的通州姚辛庄“东华养生庄园”还没建成就被强拆了。可是,在北京其他郊区生态园已存在很久了。
在顺义与昌平交界处,北京最早建成的生态房――“田园风光小区”就坐落于此。由于大部分业主已经入住,这里一度成为生态房购买者参考和现场体验的最佳去处。
站在小区外,看见的是一排排罩着透明塑料硬膜的大棚,跟普通的生态大棚没有任何区别。但走进去发现,大棚里面根本没有蔬菜和瓜果,取而代之的全是钢筋水泥浇铸的农家别墅。
农委否认审批 索赔无门
“东华养生庄园”房子被推倒后的第三天,上百名“东华养生庄园”的业主开始自发组织起来讨说法。
他们表示,这个项目有通州区农委的立项批文,是张家湾镇和通州区政府有关部门的默许,才使得项目持之以恒地建设,“如果违法,为什么不早拆,非要等到快竣工时才动手?”
通州区农委办公室一负责人表示,通州农委从来就没有审批过该项目,更不会同意这一项目的开发建设。
面对通州区农委的强硬表态,张振等人非常无奈。一方面,法律保障不了耕地上建起的生态房,他们与开发商签订的购房合同很可能无效;另一方面,开发商经历多次整改后也无力偿还业主房款。
在索赔无门的情况下,业主间开始商讨自救对策。有一名李姓购房者说,房子已经被强拆,房款也打了水漂,现今只剩下从开发商手里租下的为期30年或50年的耕地,“无论如何这块地必须保住,用来种菜也行”。
然而,这种想法也只能是自我安慰。
据通州区国土局相关负责人介绍,由于耕地上建设的生态房本身就是违法违规的,所以业主和开发商签订的承租合同不受法律保护。再者,谁破坏的耕地由谁复耕。
然而,从目前情况来看,“东华养生庄园”内的耕地已经被平整并铺上水泥路,大部分被强拆的房子均留有地基和大面积的墙根、砖头,只剩下少许真正的耕地可用来种菜。中国社科院农村问题专家表示,复耕的代价比重建还要大。
生态别墅给政府出了一道思考题
就在外界对生态园仍然存在争议的时候,今年4月,北京市国土资源局下达封杀令,要求各区县政府全部拆除违规农业生态园,停止占用耕地,对于变相搞房地产开发的单位和个人将追究刑责。“应该说,‘农业生态别墅’的出现有规避法律和政策的嫌疑。它将带来很多难以解决的法律问题,造成诸多不稳定因素。”对“农业生态别墅”现象始终关注的北京市昌平区人民法院法官崔亮如是说。
“农业生态别墅”的出现有规避法律和政策之嫌。“我国对耕地实行的是严格保护,耕地转为建设用地有着严格的审批手续,而‘农业生态别墅’一般在规划图纸上,标明的是配套用房,有的甚至是大棚,没有标明是用来居住的。”崔亮解释说,“农业生态别墅”在实际中大多按照住宅标准建设,有的甚至就是在耕地上建上几间简易房,再由承租人拆除,根据自己的爱好重新建设,实为变相的房地产开发。崔亮认为,这种“农业生态别墅”的本质就是在耕地上变相搞房地产开发,容易造成耕地流失,破坏耕地质量。
“农业生态别墅”同样也给政府监管出了一道难题。据崔亮介绍,“农业生态别墅”不属于城市规划,对于“农业生态别墅”群里出现的私搭乱建现象,城管等执法部门无法管理,而负有直接管理责任的开发商或是村委会,由于他们没有行政执法权,管理起来困难重重;“农业生态别墅”的出现还会带来大量的流动人口,对于本来就力量比较薄弱的农村派出所而言,显得有些力不从心。
从法理的角度看,100多栋别墅违规占用耕地,政府有关部门强拆别墅是一种合法的行为,但从情理角度看,100多栋农家大棚别墅的投资应该不是小数,建设这些别墅也耗费了大量的社会资源,有关部门动用铲车把别墅夷为废墟,尽管强拆的损失和后果都由开发商和业主承担,政府不进行补偿,但这种毁灭式的拆除无疑严重浪费了社会资源。