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上半年来,2011年是大干“十二五”开局之年。局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下,深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,积极响应市、区两级关于开展“乡村建设管理年”活动的号召,不时深化机关效能建设年活动,确立“全面履职,规范运作,廉洁为民”队伍建设工作思路,全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展,取得了较好的成果。现将我局上半年的主要工作总结如下:
一、主要做法与成效
(一)重视队伍建设。
区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置,为加快培养造就高素质乡村管理行政执法队伍。着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”行政执法队伍。不时提高执政能力1.狠抓班子建设。
充分运用每月两次理论学习的机会,1加强政治理论学习。局领导班子依照“真学、真懂、真信、真用”学习要求。认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神,特别是区纪委六届九次全会精神,不时解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府坚持一致。
坚持重大问题集体研究决定,2坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则。充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不时提高科学决策、民主决策的能力。
切实履行自己的职责,3实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工。正确处置集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相拆台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局建设做贡献。
提升队伍整体素质2.强化思想教育。
始终把党员先进性教育、维护国家利益主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日,1注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状。组织全局青年观赏了鲤城区龙岭革命纪念馆,用党的伟大成果和胜利经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起,局开展了纪念建党年系列活动,坚定党员干部理想信念,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
通过学习有关文件、警示教育,2加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动。观赏腐败案件图片展,举办案例分析,观看电教片等形式,从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日,局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐倡廉警示教育,通过犯人的现身说法,教育全体队员严于律己、遵纪守法,切实筑牢预防腐败的思想防线。
着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月,3开展业务知识培训。局采取集中培训与经常性教育相结合、走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式。精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训;4月份组织未取得执法证的执法人员参与全省执法资格考试,今年新招的25名事业干部全部合格;派员参与省住建厅组织的福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉方法》培训。半年来,局先后组织了3次培训,参训人员256人次,参与上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动,队伍的素质明显提高,依法履职能力得到增强。
规范执法行为3.完善制度建设。
成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组,1狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动。进一步完善效能建设考评制度,坚持每天交班会和每月一次的工作小结,及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后;定期邀请效能监督员参与局组织召开的队伍建设季度考评座谈会,开展明查暗访,登门走访社会群众、服务对象,着力解决好群众反映的热点、难点问题。
每年都有一个新进步。今年3月份,2提高队伍规范化建设水平。局十分注重基层执法队伍的规范化建设。全市行政执法系统基层规范化建设会议在区召开,局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队,进一步提高规范化建设水平,为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场,也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆,得到与会人员的共同好评。
充分调动干部职工的工作积极性,4建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制。体现多劳多得、优绩优酬的原则,局推出了奖励性绩效工资分配实施方案,奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜,将工资与工作完成情况挂钩,奖优罚劣,健全公平公正的收入分配制度,促进乡村管理科学发展。
(二)强力抓好制违。
一、各项目标任务的完成情况
1、粮食购销任务。20*年市粮食局下*我县粮食收购任务××万吨、油菜籽收购任务××吨,粮食销售任务××万吨,食用油销售任务××吨,截至20*年6月25日,全县已分别完成××吨、××吨、××吨、××吨,分别占任务的××%、××%、××%、××%。
2、粮食产业化经营情况。我局以各粮站为依托,已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“赵家—百节”、“管—石—桥”四片区已完成了优质稻谷基地××万亩,订单油菜××万亩。占县政府和市粮食局下*任务××万亩的××%。
3、粮食宏观调控工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》的要求,初步建立起粮食预警、预报机制,做好了我县粮食流通统计和总量平衡调查分析工作,加强了粮食市场供求的监测预报。二是切实按照《中央储备粮管理条例》和《省、市、县储备粮食管理办法》的要求,督促河市国家粮食储备库、麻柳省级储备库和南外粮站收储、管理好了××吨中央储备粮、××吨省级储备粮、××吨市级储备油以及×××吨县级储备粮食的监管工作,确保粮食安全储存。三是有效地平抑了粮油市场价格。从今年1月以来,我县粮油价格,特别是食用油价格上涨,出现了城市居民排队抢购现象,为了平抑粮价稳定人心、稳定社会,我局严格按照市、县政府的安排部署,抽派专人对南城及河市片区各大超市、粮油的市场价格、数量、货源等全程监控,采取价格临时干预的办法,及时从河市国家粮食储备库投放300吨商品食用油,建立了3个食用油直销点,加大了粮油供求形势的宣传,从而有效地平抑了粮油市场。四是针对粮油供求形势,我局积极向县政府建议,经县政府批准同意后,及时建立了县级储备食用油××吨,增加了县级储备粮食××吨,使我县的县级储备粮食*到了××吨。为我县粮食的宏观调控打下了坚实的基础。
4、粮食行政管理工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》、《四川省粮食收购资格审核管理办法》的规定,严格审查,上半年,对符合条件的16个粮食经营企业、个体工商户发放了《粮食收购资格许可证》,使我县申办《粮食收购资格许可证》*到了116户。保证了粮食收购主体的合法性,体现了粮食多元化经营的格局。二是通过积极筹备,已于4月17日成立了*县粮食行业协会,使我县粮食市场迈上行业管理、行业发展、行业自律的新台阶。三是认真开展粮食行政执法监督检查。主要是在小春粮油收购季节,开展了一次声势浩大的行政执法综合大检查,采取教育与处罚相结合的办法,并查处违规案件3件,发出责令改正,警告2件,确保了件件符合法定程序,从而保证了粮食行政执法的严肃性和权威性。
5、助农小粮仓及便民连锁店建设。上半年我局已投资××万余元在金檀乡、虎让乡玉皇村分别无偿为农户改建小粮仓××个,便民粮油超市××个,占市粮局下*任务××个、××个的40.4%和54.3%。
6、机关效能建设工作。我局按照县委的统一部署,自3月份以来,认真开展了机关效能建设,严格按照县效能办《关于在全县开展机关效能建设优化发展环境的实施意见》的要求,紧紧围绕“转变机关作风,提高工作效率”和“为民、开拓、务实、清廉”的总体目标,认真抓好了动员部署、组织实施前两个阶段的各项工作任务,使全体机关干部职工作风得到了大转变,工作效率得到了大提高,服务意识得到了大增强。目前已建立并严格实行了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,县局机关和中层干部均向社会作出了公开承诺,广泛接受社会监督。对查找出的五个问题正在逐步解决之中。
7、深入拓展“三级联创”工作。一是严格实行了党建工作目标责任制,层层签订了党建目标责任制。二是按照县委党建办的要求,开展了以学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好为主题的“四好班子”创建活动,成立了创建班子,制定了创建方案。三是开展了强村富民行动。采取“四帮”的办法,切实加强了对所联系的虎让乡玉皇村、团堡村和庙垭村的强村富民工作,即帮建后进村玉皇村支部活动陈地,现选址、设计工作已全部结束,于6月18日破产动工;帮扶贫困户,局7名党组成员在后进村玉皇村分别联系了一户贫困户,并经常深入其家中,送去温暖,了解情况,指点脱贫致富;帮培党员发展,针对玉皇村党员先锋模范性不突出的实际,我局协助该村村委会培养入党积极分子,现已有3名同志向村支部递交了入党申请书;帮促订单农业发展,根据我局业务工作实际,为了促进虎让乡村民脱贫致富,增产增收,在我局业务技术人员的指导下,已在该乡玉皇村、团堡村、庙垭村发展了优质水稻×××亩。预计可为农民增收20万元。
8、积极参与抗震救灾工作。面对突如其来的“5•12”汶川大地震,我局一是在第一时间内作出了快速反应,成立了以局长为组长的抗震救灾应急领导小组,负责组织实施全系统抗震救灾工作;实行了24小时值班制度,由7名局班子成员带班,局机关所有在岗职工轮流值班;及时通知所属企业加强抗震救灾应急工作,加强各企业的受灾危房、住宿楼等排查、上报工作;教育职工科学防震,要求全体职工必须保持镇静,不必惊慌,不能信谣、传谣。二是查灾排危,服务群众。及时加强了仓储设施的排危工作,兵分四路,对全县所有的仓储设施进行了拉网式地检查,对涉及到群众安全的地方立即设立了警戒线,并及时上报到了县应急办,尽力排危自救;迅速恢复了机关大院用水供应。地震当天,局机关院内的主水管受地震影响破损,院内四个单元的64户住户、10间门市及办公楼无法用水,为了及时供水满足经营者、居民的生产、生活用水,我局组织了抢修队,立即购买管件,在短短的8个小时内就更换了30米的地下主水管,接通了供水源,得到了受益群众的好评;抓好了受损房屋及滑坡地带的上报、鉴定、整改工作。我局南城机关院内四单元及西街老办公院内的三单元职工住宿楼,受地震影响,承重墙有开裂现象,我局立即报告县政府,县政府组织专家实地察看,提出了整改方案,现正在着力加固整改。特别是江陵粮管所的长100米、宽25米、高20米的滑坡地带,由于牵涉到滑坡带下部的10余间在建房屋的安全,我局立即上报到了县政府和市粮局,建议立即停止修建,避免了人员伤亡,保证了国产财产及人民群众的生命安全。三是奉献爱心、积极捐款。在查灾救灾的同时,局机关全体干部职工心系灾区、情为灾民,发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,于5月15日上午,在局会议室开展了“抗震救灾、情系灾民”的捐款仪式,大家纷纷慷慨解囊,争先恐后伸出援助之手,共向灾区捐款11500元,发动党员干部缴纳特殊党费5600元。四是执行命令,昼夜加工。5月16日晚24时,我局接到市粮食局下*50吨救灾大米加工任务后,全体干部职工又兵分三路,立即组织全县3个大米加工厂,在短短的10个小时内将50吨救灾大米全部加工完毕,并于17日12时派专人发运到了灾区。之后又准备了救灾大米10余吨,随时待令调运。经受了这次特大地震的严峻考验。
二、下半年工作打算
1、全力抓好各项目标任务的完成,决不拖全县的后腿,并力争取得较好的成绩。
2、抓好企业改制工作,按照“三个百分之百”的要求,该进入改制程序的要进入改制程序,该安置补偿的要尽快安置补偿,力争年底完成县委、县政府规定的企业改制任务。
3、抓好产业化经营,积极引导农民调整产业结构,增加收入,并做好宣传工作,要让农民看得见、摸得着、得实惠,真正投入到产业化经营中来,使企业、农民双赢。
4、抓好粮食行政执法工作,严格实行粮食收购资格许可,严厉打击无证、无照、违规违纪经营粮食的行为,维护全县正常的粮食流通秩序。
5、抓好助农科学储粮及小粮仓建设目标任务和农村便民粮油连锁店发展任务的全面完成。
6、进一步深化基层党建工作。全力开展强村富民行动,全面完成党建工作各项目标任务。