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一、考核奖励对象
办事处机关全体在职干部职工为考核奖励对象。
二、考核奖励办法
1、成立由办事处党委成员、各大办主任及三名干部代表组成的考核奖励工作领导小组,领导小组日常具体工作由党政综合办公室负责。
2、机关干部职工考核分四个组进行,即党政办组、社会事务办组、经贸发展办(1)组,经贸发展办(2)组(具体名单见附表)。
3、考核实行百分制,由三部分组成:第一部分(表A):各考核组对考核对象按其岗位职责从德、能、勤、绩、廉等方面确定具体考核内容,实行百分制考核,该项考核得分占总分的50%。第二部分(表B):,组内干部职工互相考核评分,该项占总分的25%。第三部分(表C):考核领导小组考核评分,该项占总分25%。三项合计为考核对象考核总得分。
4、对以下情况,直接扣减总分:(1)市、处优化办扣分的,按扣分多少直接扣减总分;(2)无故缺勤1天扣5分;(3)当月累计3次无故不签到者扣5分;(4)不能保持通讯畅通贻误工作的,一次扣5分;(5)拒不服从组织(或领导)工作安排造成不良影响的一次扣10分;(6)违犯值班纪律被通报批评的扣5分;(7)不执行机关用水用电管理制度,造成损失或安全事故的扣5分。
5、对以下情况,直接追加总分(封顶15分):⑴在市综合目标考评中,位于全市第一名的工作项目分管负责人、具体责任人、工作承办者分别加8分、6分、4分。位于第二名则分别加6分、4分、2分。⑵对荣获市委、市政府奖励的工作项目分管负责人、具体责任人、工作承办者分别加6分、4分、2分,每上一个层次在此基础上加2分。对考核小组按加分数适当追加小组奖金总数。⑶在市综合目标考评中,位于全市倒数一、二名的工作项目分管负责人、具体责任人、工作承办者分别扣6分、4分、2分或3分、2分、1分。
三、考核结果运用
1、考核结果作为干部职工年度考核等次确定和年度评先表优的依据。
强职工素质 抓技术比武
为了工厂实现跨越式发展,提升工厂制造能力、增强广大职工的综合素质,厂工会结合“职工能力提升助推工程”活动,以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题,以“励精图治,科技**”,提高职工技能、增长经济效益为目的,厂工会从今年三月起就组织策划车工技术大比拼、钳工技能擂台赛和铣工技能夺冠赛三项活动,各基层分会也积极响应,结合自身特点,广泛开展技术交流、岗位练兵活动。如:检验处分会组织开展了检测技术交流 、首届检验技能大比武活动;机动处和技术安全处分会组织全厂200名单梁吊车工开展了吊车技能竞赛;工模具车间分会组织工艺人员开展《Pro/E》软件学习培训,技能人员开展了《数控铣削加工及编程》、《数控磨削加工及编程》等培训活动;五车间分会开展了氩弧焊工青年技能比武活动;工装非设车间分会开展了手工电焊技能竞赛活动,这些活动的开展,营造了职工竞争、进取、向上的浓厚氛围,不断提升了职工队伍整体素质,为企业健康发展做出了积极贡献。
近日,该厂工会在人力资源处、检验处、技术安全处、物资处、机加车间、工模具车间和工装非设车间等单位的积极配合和大力支持下,组织开展了2011年车、铣、钳工技能竞赛活动。
这次全厂车、铣、钳工技能大赛,是对我厂年轻机加工人的大考炼,旨在培养他们刻苦钻研、一专多能的学习能力。此次参赛的选手大都是刚从学校毕业不久的年轻技术工人,他们爱学习,肯钻研,敢与老师傅比高低,争第一。如:2005年3月参工进厂的车工某职工,2005年11月参加车工中级工技术比武获得一等奖,2007年又参加数车工技术比武;今年,他沉着应战,顽强拼搏获得了车工比赛第一名。 通过竞赛,提高了职工技能,展示了职工的工作能力,同时树立了争先创优、积极向上的精神风貌。通过比赛,让他们真正做到“精一门、会两门、学**”,争当各类专业技术操作能手,争当优秀技能人才。
我厂历年非常重视提高职工的岗位技能,每年都要多次举办岗位技能培训和竞赛活动,以参与、提高、竞争为主题,以国家规定的高级工的应知(理论考试)、应会(实际操作)为标准,开展了车工、铣工、钳工、钣金工为主的职工技能竞赛活动。为激励广大职工学技术,长才干,增技能,厂工会专门制定了《机械厂职工技术比武奖励办法》。
我厂今后将陆续在全厂开展其他工种的技术比武活动,掀起一个比、学、赶、帮、超的学习热潮,努力营造激励职工参与知识共享的学习氛围,不断提升职工获取知识和应用知识的能力,为建设航天一流制造业做出应有贡献
。
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二O一一年五月二十五日
一、强化能动调解,服务大局求突破
主动提前介入,积极组织全县人民调解员参与我县“水利枢纽工程”移民建房用砖质量问题的矛盾纠纷化解工作,审慎稳妥地开展专项调解活动。通过半年多时间的软磨硬泡,几十个夜晚的促膝而谈,还有多少个双休日的同甘共苦,调解员们提菜下乡,深入一线,与村民们同灶吃饭,共地干活,终于在今年7月份将蒋沙110多户移民建房用砖的质量问题彻底化解,解决了我县今年开局以来最大的政府中心工作任务,同时也是我县在开展“充分发挥人民调解作用争当矛盾纠纷化解能手竞赛活动”中取得最大突破的调解实例。在竞赛活动期间,我县注重强调调解队伍要深入乡村、农户、社区、企业、园区、移民重建现场工地,了解社情民意,排查矛盾纠纷,认真梳理总结调解中带有苗头性、倾向性的问题,适时向党委政府提出调解建议,促使形成积极的公共政策。强力维护发展秩序。充分发挥调解的能动性,着眼于解决影响经济社会发展的重点、难点问题,对涉及全县发展的各类经济纠纷和重大项目、重点工程的纠纷,坚持早介早查快调,倾力审慎稳妥处理,为发展营造良好的法治环境。
二、强化为民调解,提升公信求突破
一是做到调解惠民。深入开展“人民调解为人民”主题实践活动,教育、引导调解员争当“平民调解员”,每年都要对全县人民调解员进行惠民调解案件的满意度测评考核,考核不及格的,当年人民调解津贴不得发放。二是做到调解便民。开辟调解“绿色通道”,构建完善“三调联动”机制,落实12个联动调解联络员,引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要方式,以各自调解为主,需要联动调解,也应当多联动、少移送,尽量方便群众解决矛盾纠纷。三是调解做到助民。尽量发挥人民调解委员会的作用,落实好调解救助,对一些调解成功之前经济确有困难的当事人提供必要的过渡性救助,缓解他们情绪的进一步激化。
三、强化和谐调解,化解矛盾求突破
一是完善“大调解”工作体系。发挥人民调解的主导作用,加强与行政调解和司法调解的衔接、协调、联系,建立矛盾纠纷信息反馈平台、协助行政调解和司法调解机制,加大社会矛盾纠纷源头治理力度,积极构建预防、分流、化解的长效机制。二是开展“送法六进”活动。积极参加社会治安综合治理,组织优秀调解能手走进社区、乡村、企业、机关、学校、工地,开展以案说法,举办法制讲座和模拟法庭,与电视合摄播法制专题节目,教育引导群众学法、知法、懂法、守法。
在县委、县政府的正确领导下,围绕“项目建设落实年”活动,继续深入学习实践科学发展观,突出情结、资源特色及品牌优势,创新发展方式,主攻大项目及工业项目,不断优化投资环境,为推进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
我局将今年我县的招商引资工作在全市要不折不扣地争先进位,努力朝着“保五争四”的目标奋进。2013年市下达我县开放型经济工作目标任务:1、当年新增固投3000万以上项目资金22亿元人民币,其中固投5000万以上工业项目资金19亿元。2、亿元以上工业项目8个。3、实际利用外资3800万美元。4、外贸出口8500万美元。
三、工作措施
(一)加强管理。进一步规范机关内部管理,严明工作纪律,提高工作效率,努力完善学习制度、考勤制度、车辆管理制度、奖惩制度、财经管理制度等相关制度,切实做到以制度管人,按章行事。
(二)突出两个重点。一是突出重点项目。充分利用我县现有的产业基础、资源优势和劳动力优势,将钨、钒、钼、石英、石灰石、瓷土等矿产资源加工、服装、鞋帽、电子、五金等劳动密集型、蚕桑、油茶、竹木、茶叶农副产品深加工、大型养殖基地等类型项目,列为我们的重点项目,抓紧同中节能、中国五矿、集团、股份、中粮投资、集团等企业的合作,跟进盯牢,着力引进大项目,形成产业集群。二是突出重点区域。紧紧抓住沿海发达地区产业梯度转移的有利时机,突出重点区域开展招商活动。在引进市外境内资金方面,把毗邻的、、福建等省作为主攻目标,以引进央企为突破口,不断拓展北京等大中城市,主动出击。在利用外资方面,重点面向台港澳。
(三)抓好三项工作。一是精心建好招商引资项目库。整合项目资源,重点策划一批有广阔市场前景的项目,立足资源优势,包转一批质量高、操作性强、投资潜力大的好项目,编印一本高质量的《招商项目册》,认真做好宣传推介。二是拟定招商优惠政策文件。尽快收集整理周边地区的招商优惠政策,按照“人无我有,人有我优”的原则,争取县委、县政府拟订出台一份好操作、能兑现、有吸引力的优惠政策文件。三是加强队伍建设。根据县委、县政府对全县招商引资的工作要求,定期举办业务培训,进一步提升招商引资工作人员的整体素质,打造懂经济、善交际、会表达、有激情的县招商引资团队。按照“任务下到人、板子打到人”的原则,将市下达我县的内资、外资、外贸等各项任务分解到人。一天一天跟,一月一月抓,一季一季赶,全力以赴朝着“保五争四”目标奋进。
(四)做好四篇文章。一是认真组织好招商活动。今年除组织好参加省、市的15次招商活动以外,将分别在、进行半个月的蹲点招商,摸清客商底细,召开一次招商项目推介会。建立好洽谈项目档案,将每一个客商、每一个项目分解到人,责任到人,不达目的决不收兵。另外,我县还紧盯有商机、有项目、有资金但土地资源稀缺、劳动力成本昂贵的、福建、、江苏等地区,分别邀请了部分有意向的客商来考察投资。二是进一步创优发展环境。县商务局将全力搞好服务,实行“全天候24小时服务制”“全过程”事前、事中、事后服务制,“全对象”服务制,加强与效能办、经济110等机构的联络,积极配合查处一切损害客商的行为,做好外来客商的好娘家,做一个外来客商的好朋友。将着力打造规范高效的服务环境、公平竞争的市场环境、开放稳定的政策环境、公正严明的法制环境、文明诚信的人文环境以及宽松、和谐的创业环境,鼓励和吸引国内外客商来我县投资兴业。三是抓好项目统计信息工作。加大对有招商引资任务的单位督查力度,对所有单位新上项目实行动态通报制。每季度对所有项目进行一次全面督查。规范招商引资考评工作,坚持以规范招商引资考评来引导工作的方向,在搞好优质服务的基础上,用规范的制度来考评招商引资实绩,无论对谁一概坚持原则,实事求是。高标准、高质量抓好项目统计报表工作,确保每月编印一期《招商简报》。四是积极做好项目申报工作。摸清下情,吃透上情,切实加强同上级主管部门的对口协调,全力确保招商引资在全市争先进位。
四、工作要求
宣传是任何一个国家、一个政党表达政治主张、维护自身政权的重要工具。由于我国几千年的“人治”所带来的影响,社会的法治和大众的法治理念尚处在萌芽阶段。如果我们不知晓或者不善于运用宣传手段来表述自己的理念和传递法律的精神内核,那么社会和公众对于现行法律将盲目无从,随之对法院的抱怨和对法官公正性的斥疑将应运而生,接踵而来的将是缠诉、上访等问题所导致重复劳动的成倍增长。我们必须加大司法宣传力度,才能实现公正与效率主旨。那么,当前法院的司法宣传工作存在哪些问题,怎样才能加强司法宣传工作,在本文中,笔者结合多年在基层法院的从事宣传工作的经验,作一些粗浅的探讨,以供参考。
一、当前法院司法宣传中存在的问题
(一)司法宣传制度规范中的缺失。一是现有宣传工作制度中仅有统一原则规定,具体报道的尺度范围则由各法院自行掌握,这使法院宣传工作因宣传人员能力的差别而在总体上呈现出不平衡状态。二是为促进法院宣传工作而订立的考评机制,若不能合理设计考评方式方法、充分发挥引导干警对司法宣传的方向、内容等方面的积极作用,干警很可能为争先创优等因素刺激,片面追求上稿率,从而增加消息报道,减少深度报道;为迎合媒体和观众需要而增加个案报道,减少教育普法,结果可能反而使法院宣传工作偏离宗旨,产生适得其反的效果。
(二)司法宣传内容的局限性与狭隘化。由于新闻媒体在报道内容方面越来越重视观众需求和广告客户的需要,而法院进行司法宣传的众多内容中,只有对各类典型案件的审理情况才可能吸引最大范围的观众群体关注,促使媒体进行采访报道,这使法院司法宣传的范围和内容受到局限,而逐渐变得狭隘。同时媒体还为了在有限版面内尽可能多地刊载广告,不断缩减其他版面,使得在司法宣传报道中300字以下的消息报道日渐成为主流,而一些深度报道,尤其是与法院改革、建设有关的一些大型宣传报道缺乏发表的场所,这与当前法院的宣传总体趋势和目标相背离。
(三)法院与新闻单位之间缺乏互动监督。法院有权有责对新闻报道的客观真实性进行审查监督,它与新闻舆论监督在实践中构成一种相互制衡的关系,但法院在实际工作中往往比较滞后。部分法院宣传工作未能及时适应媒体变化和新闻需要,并进行应对调整,从而影响了法院司法宣传工作的力度。
二、加强法院司法宣传工作的建议
(一)完善制度,规范进行法院司法宣传工作。根据新闻宣传具有的灵活性特征,在制定统一的、自上而下的宣传工作纪律进行规范管理的同时,各法院应制定相应的实施细则;上级部门在下达关于法院宣传原则性规定的同时,可以标注说明或举办培训班组织学习的方式,在一定范围内就相关问题达成共识;同时就现有考评机制中不合理部分进行修订,以促进司法宣传工作整体水平的提高。
(二)重视司法宣传的人才培养。从事宣传工作的人都知道,这是一件辛苦活,需要具备综合性的知识和能力,需要付出很多默默无闻的工作,牺牲很多休息和娱乐的时间。所以各法院应该根据自己的实际,制定相应的奖励办法,鼓励大家多做宣传工作,并对宣传工作突出的干部加以提拔使用。
今天我们召开一个短会,主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。镇级经济工作综合考核,是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。抓好这
项工作,对于客观把握全市经济发展全局,对于进一步激励先进、鞭策后进,对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神,大力发展镇级经济,加快我市“两个率先”步伐,将起到十分重要的
促进作用。刚才,有关部门负责人就考核工作进行了培训,请大家在考核过程中严格把握。下面,我就这次考核工作强调三点意见。
一、考核认识要统一
镇级经济是统筹城乡经济的结合点,是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展,是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收,加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要,是
解决农业、农村、农民问题,缩小城乡差距的迫切要求,也是力争“两个率先”的基础工程。因此,我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经
济不发展,镇级干部的工作实绩就无从谈起,也就难以担负起“为官一任,造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核,就是客观、公平地反映了各镇级经济工作,总体来说起到了良好
的激励和导向作用,有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此,我们要进一步认清这次考核工作的意义,明确这次考核面临的新特点。
一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初,在设置考核指标中,市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神,力求通过考核,引导领导干部转变工作思路,使其工作与时
展要求同步。因此,经过多年的考核,不少镇都表示对实绩考核充满信心,认为只要能够吃透《考核办法》的精神,根据考核指标结合实际情况抓准着力点,发挥出自身的优势,就一定能够走出一
条符合自身实际的发展路子。
二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来,同时,始终注重一个“实”字,通过实实在在地考,来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实
结合,以书证为准的考核方法,保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下,对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进,排名落后的要缩小差距,争先创优
,从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情,形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且,各镇以此为契机,结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法,改变了过去一些干部作风散慢、
办事效率低下的问题,提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制,大家普遍认为,对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛,激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意
义。
三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力,关键在于对考核结果的运用。我们反复强调,考核结果不是给干部贴上优劣的符号,也不仅仅是给党政予以奖惩,而是为了激励大家
改进工作,提高绩效。通过考核,我们建立起了“凭实绩用干部,凭实绩评先进”的机制,激发了广大干部的内在活力和动力,调动了广大干部的积极性,增强了加快发展的责任感和紧迫感。
特别是过去的一年,全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标,牢牢把握“五个
大力、五个加快”的总体要求,不断深化改革,创新思维,扎实工作,农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此,今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效
、高速运行,乡镇工业主要经济指标增幅都在35%左右,比去年高出5个百分点,一部分镇的发展速度超过了50%,特别是各镇的规模工业有了较快的提升,1-11月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅
分别达到了50.2%和52.5;二是农民收入继续快速增长,农民人均纯收入预计为6613元,增长15%。(统计局预计数);三是乡镇工业考核与去年相比,加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、
集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度,特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后,调动了各镇发展规模以上企业的积极性;四是考核内容新增了对特色
农业和农村“三清”工作的考核,以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视;五是加大了对民营经济发展的考核力度,下达了年度民营经济责任目标,出台了考核奖励办法,并实行了单
项奖励;六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此,我们必须更加高度重视这次考核,并针对新的考核特点,按照考核要求和程序,认真细致地做好考核工作。
二、考核任务要明确
在考核过程中,大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的《20*年度镇经济工作综合考核办法》及《考核细则》,进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。
1、考核组织。*年度镇级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行,由我任领导小组组长,奚市长、王市长任副组长,农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。
农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等10个部门抽调40多名业务骨干组成。各职
能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子,由党委、政府主要领导任组长,同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。
2、考核方法。参加今天会议的有从10个责任单位抽调的40名业务人员,同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加,主要是进行考核前的集中培训,以便达到上下统一,口径一致。这次考核工
作设三个考核小组,每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组,并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表,并由市委
农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中,一镇一天,分工负责”的方法,除平均增速外,所有数字和得分一律以第一现场记录为依据,另外,凡市有关部门直接提供考核数据的,以部门提供
数据为准,如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字,政府盖章,考核责任人、考核小组负责人签字,并一式三份,一份交镇,一份交考核责任单
位,一份交市委农工办统一存档,以备查阅和核对。
3、考核时间。定于元月11日至15日,共5天时间。考核结束后,市考核领导小组组织封闭式计分汇总。
三、考核纪律要严明
镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强,要求也很高,要按时高质量保证做好,必须要有严格的纪律,统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。
一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的《关于印发20*年度镇级经济工作综合考核办法的通知》(坛委发[20*第25号文件]是整个考核工作的规范性文件,是考核工作的总纲。市委农工办
《关于印发20*年度镇级经济工作综合考核细则的通知》(坛委农字[20*]第36号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中,要严格按照两个文件规定实施考核,凡
不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容,确保考核政策不走样。
二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时,一律以文件规定为依据,文件上未作明确规定的,由涉
及考核指标的责任部门分管
考核的领导统一答复,并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标,如GDP、税收分镇完成数、新办企业数等指标,各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等
)及早做好工作准备,保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐,又要深入到企业、单位核查,有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的
资料,特别是企业会计报表,必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源,必须来自20*年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书
证在先,特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等),均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准,凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前
应主动准备好相应的书证材料。
三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员,大家不论来自哪个单位,都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的,大家一定要以高度负责的态度做好本次考核
工作,不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律,考核人员中途不准随意调换,既定的考核时间和考核单位不得随意变动,考核时一律在各镇机关食堂就餐,不准喝酒。各考核小组一
律于指定考核日上午8时30分前到指定镇,所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密,未经市委、市政府研究确定的考核结果,所有人员不得自行传播。考
核纪律由各小组负责人具体监督执行。
同志们:做好镇级经济考核工作,责任重大,非常辛苦。而且年末岁初,乡镇、部门工作都非常繁忙,请大家科学安排好工作。同时大家一定要团结协作,密切配合,踏实工作,圆满完成好*年度
___市食品药品监督管理局___分局组建四年来,以张智河为首的第一代食药监人郑重接过党和人民的重托,他们忠于职守,忘我工作,以饱满的精神状态,冲天的工作干劲,热情的服务态度,显著的工作业绩,迅速扭转了全县混乱的食品药品市场秩序,为人民群众饮食用药撑起了一片安全的天空。
“民以食为天”。药品食品关乎人命,涉及人民群众的根本利益。让广大群众都能吃上“放心药”是年青的食药监人孜孜以求的目标
20__年之前,全县药品市场印在人民群众脑海中的是一片混乱:680余家涉药单位95以上无证经营,游商药贩活动猖獗,真假药品鱼目混珠,群众反映十分强烈。沧海横流方显英雄本色。
没有办公场所,先租几间房子;没有工作人员,局长亲自上阵;没有交通工具,坐公交骑单车;不知道药监职能,先广泛宣传;不了解全县情况,先调查摸底……,在“没有枪,没有炮,只有一把冲锋号”的创业阶段,第一代食药监人在务实勤勉的张智河局长带领下开始掀开___食药监史上崭新的一页。
他们迅速确立了坚持一个中心(以整顿规范农村药品市场为中心),把握一个重点(以建立药品质量保证体系为重点),确立一个目标(让广大群众吃上“放心药”)的工作思路,雷厉风行地开始了工作。
以办理发放《药品经营许可证》为契机,逐步整顿规范药品行业:着重从提高药品从业人员素质和群众法律意识入手,加大宣传力度;着重从改善药品经营场所软硬件设施,建设放心示范店入手,加大整顿力度;着重从整顿和规范市场秩序,保障药品质量入手,加大打击力度。一年时间,共检查涉药单位718家(次),查处案件405起,没收假劣药品、医疗器械711种,价值8.1万元,取缔无证经营59家,罚没款达到26.8万元。全县药品市场秩序迅速好转,违法经营药品现象得到遏制,全县群众开始都能吃上“安全放心药”。
保障广大群众饮食用药方便安全,提高食药品安全综合监管水平,全力构筑起安全饮食用药坚固防线是食药监人四年来谱写的辉煌篇章。
随着全县药品市场步入规范有序的轨道,___食药监局又开始全力构建农村药品供应网络和监管网络,为全县人民饮食用药提供安全方便的服务。
针对农村药品经营网点少,布局不合理,偏远山区尤其匮乏的状况,___食药监局通过规范经营资质、帮促指导等方式开通绿色通道,主动服务、跟进服务、超前服务,有力地推动了药品供应网络建设。目前全县基本实现了各乡镇所在地与千人以上行政村都有一家规范药店的目标。加上拥有《医疗机构执业许可证》的366个医疗机构,全县共有464家涉药单位,形成了布局合理的药品供应网络,极大地方便和保障了群众用药。
为了强化对农村药品市场的监管,县食药监局通过聘请药品监管信息员、设立举报箱、投诉电话,出台举报奖励办法,在涉药单位悬挂警示牌等多种办法,在全县构建了一张全民参与,齐抓共管的农村药品监管网络。“两网”建设使全县人民群众成为最大的受益者,据调查,市场药价平均下降了30以上,西药化学药品年抽验合格率达到100,中药饮片年抽验合格率从50提高到80以上,假劣药品基本退出了全县的药品市场。
在履行食品监管职能时,该局创造性开展工作,短时间内摸清了食品、保健品、化妆品行业安全和监管现状,他们通过建章立制,明确了各个部门职责,以强大的吸引力和凝聚力把各职能部门联系协调调动起来,形成食品安全监管的强大合力。两年多来,经过多次食品安全联合执法和食品安全专项整治,消除了全县食品领域的诸多安全隐患,有力地维护了广大人民群众的利益。
在我县创环境的大潮中,县食药监局充分发挥职能,为落户我县康庄园区的太行、康宝、昂生等大型医药企业提供政策咨询,上门指导服务;积极帮助千草中药材,县医药材公司实施了GAP、GSP认证改造,为全县医药企业发展创造了宽松的发展环境,提供了全优的服务,有力地促进了全县医药经济的快速发展,为“兴工强县”做出了积极的贡献。
弹指一挥间,___食药监局已走过了四个春秋。四年来,该局历经了很多艰辛,也做了许多可圈可点的工作,在催化药品市场体制改革和繁荣医药经济中发挥了重要作用,强有力的食品监管使食药市场由乱而治。一个统一、科学、高效、权威的食药品监管体制已初步建立。食药监部门在___开辟了一片广阔的天地,谱写了一曲辉煌的华章。
一流工作,优质服务彰显形象。团结一致,人心思进体现魅力,一支精干有素,造福一方的食药监队伍成为全县政府执法部门中的一个亮点
以张智河为首的第一代食药监人勤奋学习,忘我工作,不仅迅速组建了监管机构,而且在食药品监管上很快进入状态,不辱使命地完成了各项工作任务。
作为新组建部门,县食药监局当初无片瓦寸土,一张白纸。作为第一代食药监人,他们不畏困难,不言享受,励精图治,以强烈的事业心“建家置业”。通过选拔招录等渠道,几个素质较强,业务娴熟的年轻人走在了一起。局长张智河事必躬亲,言传身教。全局人员争先创优,比学赶帮。人人爱岗敬业,个个甘于奉献
几年来,他们的工作没有一例差错,没有一例投诉,没有一起违规违纪问题。食药监人在人民群众中的形象稳步提升,充分显示了新机构、新气象、新人员、硬作风。食药监工作同时受到社会各界的认可和上级的充分肯定。先后被市食品药品监督管理局连续两年授予“先进集体”,市劳动竞赛委员会授予“集体二等功”,连续四年被县委、县政府表彰为“先进单位”,政风行风工作也走在全县前列……。
1、根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的规定,为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,切实落实安全生产责任制,制定本制度。
2、考核内容
(1)、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
(2)、职工因工伤亡控制指标(按公司年度管理目标要求)。
(3)、现场安全达标率目标(合格率100%;优良率按公司要求)。
(4)、创建文明工地目标(按公司管理目标要求)。
3、管理目标
(1)、建立健全安全生产管理机构,按规定配齐专兼职安全管理人员。
(2)、公司要制定年度安全管理目标,并制度具体措施,确保目标实现。
(3)、项目部每承接一项工程,首先要制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),并将安全责任目标分解到人,责任落实,各项目标有人抓,有人管,实现目标管理。
(4)、施工管理人员要按规定进行安全培训,持证上岗。
(5)、做好伤亡事故的统计报告工作。
4、安全责任
(1)、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
(2)、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
(3)、各级各部门的管理人员按各自的安全职责,为实现安全管理目标努力工作。
(4)、项目经理是法定代表人在施工项目上的人,对项目施工中安全生产负总责,必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度,加强领导,群防群治,确保安全生产。
5、考核办法
(1)、实行逐级考核的办法,公司接受上级考核;项目部接受公司考核;项目部要对所属管理人员进行考核。
(2)、各级要制定具体考核办法,考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩,列入各项工作考核的主要内容。
(3)、考核结果作为年终经济兑现和评定先进,实行奖罚的主要依据之一。
(4)公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评,
在考评中达到合格标准的不奖不惩,达不到合格标准的惩当月工资的10%,达到优良标准的奖月工资的10%,安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据(占年终评先比例的60%)。
6、凡在安全生产中成绩突出,具备下列条件之一的单位和个人,公司给予表彰,记功,发放一次性奖金,授予荣誉称号等奖励。
(1)、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规,在安全生产工作中取得显著成绩的。
(2)、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
(3)、防止和避免了重大伤亡事故,或在事故抢救中有功的。
7、创优争先,在文明施工中做出显著成绩,获得省、市级文明工地称号的,公司予以成本补贴奖励,实际补贴标准,在年度经营目标责任书中订立。
(1)、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励:创省级文明样板工地的奖4元/M2;创省级文明工地的项目奖3元/M2;对创市级文明样板工地的项目奖2元/M2;对创市级文明工地的项目奖1元/M2;对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部,公司按照创建文明工地奖励办法,对责任项目部进行相应的惩罚。
(2)、公司竣工的单位工程,安全生产、文明施工经汇总不达标的,公司将对该工程的项目部处1元/M2的罚款。罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据,经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。
8、对于有下列行为之一的人员,给予处分
(1)、违章作业或违章指挥造成事故的;
(2)、玩忽职守,违反安全生产责任制,造成事故的;
(3)、发现险情,既不采取防范措施又不及时报告,而发生事故的。
(4)、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求,造成事故的;
(5)、发生事故后,不积极组织抢救,不吸取教训采取措施,致使同类事故重复发生的。
9、经济处罚的规定
(1)、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。
a.生产、施工设备、设施,没有安全防护设施或防护有严重缺陷者,不得安装或运行,对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者,罚款100-200元。
b.已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施,一经查出对工程项目负责人罚款200元;虽编制施工设计方案,但未经审批,一经查出,对工程项目负责人罚款100元。
c.存有重大事故隐患,逾期不解决的,对工地负责人罚款300-500元。
d.存有事故隐患,虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改,但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的,对工地负责人罚款100-200元。
e.对确定将有毒有害产品的生产转移,分包给无防护措施的单位,并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款,并扣罚月工资的10-30%。
f.被罚者违反以上多项规定的,按各项规定合并处罚,由个人承担。
(2)、现场管理及检查
a.职工进入施工现场赤脚,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,电气人员不穿绝缘鞋,女工不戴工作帽,高处作业不挂安全带等违纪者,每人罚款10元;项目经理及管理人员均罚款20元;一次发现10个违纪人员,处罚工地主要负责人100元,并停产整顿一次;凡停产整顿的工地,对项目负责人另处罚100-300元,分包队伍等同。
b.特种作业人员无证上岗者罚款20元,不持证上岗者罚款10元。
c.塔吊、施工电梯、龙门架(井字架)、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底,上述设施,设备投放使用前未经验收和办理验收手续,对有关人员处以每人20-200元罚款。
d.对于违章指挥者,视情节轻重罚款20-200元,对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。
e.对于无视安全检查,妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。
f.对于施工现场混乱,材料浪费严重,影响安全生产、文明施工的工地,罚工地负责人50-200元罚款。
g.公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中合格等级工地,处以工地负责人50-200元罚款。
h.市级以上部门检查,对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格的工地,处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。
k.在检查或平时抽查中,对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人,罚款20-200元。
l.违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。
(3)、工伤事故
a.单位发生轻伤事故,每轻伤一人罚款50-500元,罚款由事故责任者所在班组支付,事故责任者罚当月工资10-30%,免发当月奖金。
b.单位发生重伤事故,每重伤一人次罚款3000-5000元,罚款由事故责任者所在班组支付20-30%,不足部分由承包组或项目部支付,事故责任者不论是伤者本人或他人,一律扣罚月工资10-30%,并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。
c.单位发生死亡事故,每死亡一人罚款5000-10000元,罚款由事故责任者所在班组支付20-30%,不足部分由承包组或项目部支付,扣罚事故责任者本人月工资10-30%,并免发1-6个月职务岗位津贴和奖金。
d.单位发生多人事故,按规定标准分别计算合并罚款。
e.发生事故拖延报告,隐瞒不报,谎报以及故意破坏事故现场的责任者,罚款50-500元罚款,情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。
(4)、设备事故和隐患
a.对私自拆毁安全设施造成事故隐患者,根据情节轻重处以50-500元罚款。
b.对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。(不少于100元)。
c.发生与外单位无关的交通事故,对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。
(5)火灾事故及隐患
a、火灾隐患
①、火灾隐患要求限期整改,逾期不改者,每项按10元处罚责任人员。
②、重大隐患要求限期消除,逾期不改者,对责任人员处以100-500元罚款。
③、违犯消防规定不听劝阻者,给予适当罚款。
b、火警
①、对于火警损失折款不足百元责任者,处以10元罚款,并给予批评教育。
②、对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。
③、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者,处以直接经济损失20%的罚款。
④、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者,报公安机关依法惩处。
⑤、对因不认真吸取教训,采取措施,一年内连续发生以上火灾的责任者,要加倍处罚。
⑥、消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者,根据情节轻重给予适当罚款,影响灭火行动造成严重后果的责任者,要严肃处理。
⑦、对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。
10、对有下列情节之一的单位,单位负责人及有关责任者加倍罚款。
(1)、对于违章操作,经检查人提出后,仍坚持不改造成事故者。
(2)、对于违章指挥造成事故者。
(3)、发生事故后,隐瞒或谎报事故情况,破坏现场,妨碍事故调查者。
(4)、单位发生伤亡事故,不认真吸取教训,采取措施,在一年内又重复发生类似事故。
关键词:一德三能;青年教师;队伍建设
中图分类号:G451.6 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)18-0025-02
一、实施背景
《教育部、财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》明确提出:以高素质专业化“双师型”教师队伍为总体目标,以提高教师的教育教学水平特别是实践教学、课程设计开发能力、产业文化素养和专业技能水平为主要任务。学院师资队伍基础较好,但也存在一些问题。教师队伍结构不尽合理,青年教师占比较大,缺乏职业教育教学经验和企业实践经验,师德师风、教学能力、专业能力、科研能力等有待进一步提升。
二、主要目标
1.培养青年教师传承“学高为师,德高为范”的师德师风。
2.培养青年教师具备较好的课程开发、语言表达、组织管理和引导与创新能力。
3.培养青年教师具备扎实专业知识和操作技能。
4.培养青年教师具有一定的探索教育领域的规律和解决问题的能力。
三、实施过程
1.师德师风培养。(1)树师德师风。通过开展各类培训学习活动树师德师风。一是通过组织教师学习教师行为规范,明确教师行为规范八要八不要,使青年教师树立“学高为师,德高为范”的职业道德准则。二是开展系列师德培训讲座活动,邀请先进人物来校讲座,结合交通行业文化,让青年教师传承交通人的使命与责任。(2)正师德师风。通过对青年教师的日常教学考核评价,匡正师德师风。一是建立教师业务考核档案,每学期组织教师在为人师表、教书育人、师德师风方面进行自我评价和学院评价并记入个人成长档案。二是制定《教师教学工作考核细则》,建立学院教风学风建设交流群,及时反馈日常教学巡视检查中存在的各类教学事故,把师德内容量化考核,与年终考核、评先评优挂钩。(3)扬师德师风。通过评比宣传,弘扬良好师德师风。一是通过开展各类评先评选活动,如教师节表彰、“德艺双馨”十佳教师评选活动等营造激励氛围。二是通过校园广播、宣传栏等宣传学院优秀教师先进事迹,给青年教师树立学习榜样,弘扬师德师风。
2.教学能力培养。(1)基础教学能力培养。通过“三帮三促”,帮助青年教师尽快认识职教基本规律,掌握教学规范,具备基础教学能力。一是通过岗前培训、专题讲座等,帮助青年教师掌握教育学、心理学、教学规范、学生管理等知识,促进青年认识职教规律。二是通过“以老带新”、跟踪指导等方式,帮助青年教师具备备课、说课、上课等七项教学基本功,促进教学业务素质提高。三是通过新教师公开课汇报,帮助青年教师检验教学效果,促进基础教学能力提升。(2)教学能力提升工程。通过定制培训方案和开展教研活动提升青年教师教学能力。一是定制培训方案。学院联合高校开展为期两年的教师能力提升工程。重点针对青年教师定制教学业务专项培训方案,创新采用微格教学诊断,每位受训青年教师进行两轮说课、全程录像、专家诊断、改进提升。培训过程严格考核,培训内容实用性强,切实提升青年教师教学能力。二是开展教研活动。学院借助1个省中心教研组长校和4个市级中心教研组长校平台作用,通过专题研讨、授课比赛、公开示范课等方式,在青年教师中积极推广项目教学、场景教学、任务驱动等教学方法。两年来,学院开展校内教研活动360余次,组织校级以上授课比赛、公开示范课活动60场次,参加省、市中心教研组教研活动50余次。
3.专业能力培养。(1)提升青年教师专业理论水平。学院通过高校、国内、国外“三培并举”,帮助青年教师掌握新理念、新技术、新工艺,提高专业理论水平。一是与重点高校合作,培养青年教师的专业理论水平,提升学历层次,与长安大学联办两期硕士班,有75人攻读硕士学历(学位),占本科学历教师89%,有16人获得东南大学等高校硕士学位,5人攻读博士学位。二是国外进修。选派青年骨干教师参加省人社厅、行业协会组织的国外培训,先后赴德、奥地利、新加坡接受汽车维修、工业机器等培训。选派专业青年骨干组团赴美、加、德等地接受大飞机项目、风能项目、通用航空项目和电子工程等内容学习培训。三是国内培训。学院根据青年教师专业发展需要,选派186人次青年教师参加中国交通教研会、交通行指委等学术团体协会和相关部门组织的各级各类培训。(2)提升青年教师专业实践能力。学院通过企业实践、技能竞赛“双管齐下”,提升青年教师专业实践能力。一是为教师企业实践提供制度保障和基地保障。规定所有专业教师每三年完成累计3个月的企业实践。依托校企合作委员会和专业合作委员会,建立了稳固的企业实践基地。成立了交通工程检测公司等多个集“专业教学、职业培训、技能鉴定、技术服务”功能为一体的校内生产性实训基地,为教师企业实践提供便利条件。建设期内,累计有245人次教师深入企业实践。二是以技能竞赛为抓手,营造“崇尚技能”的良好氛围,组建技能训练团队。选派123人次青年教师参加全国“厦工杯”筑机操作手大赛、全国交通院校路桥、筑机、汽修专业技能竞赛、全国青年职业技能大赛等各级各类大赛。教师通过参加训练和比赛提升了专业技术技能水平,28名青年教师通过参赛晋升为技师、高级技师、全国交通技术能手。
4.科研能力培养。(1)创造科研条件。学院想方设法,努力创造青年教师从事科研的有利条件。一是修订了《教科研工作管理办法》、《教科研奖励办法》,对各类科研项目的申报、立项、中期检查、验收、结题等工作流程规范进行了明确,对各类教研成果奖励标准进行规定。二是开办《交苑学报》,鼓励青年教师撰写论文,增加青年教师教科研演习锻炼的机会,全院教师参与教学研究的氛围进一步浓郁。三是为每位教师购买网上资源,为他们查询下载科研论文提供便利。(2)提升科研能力。学院多措并举,提升青年教师科研能力。一是骨干培训提升。通过选拔优秀青年教师参加专业带头人和骨干教师培养对象培训,与高校对口专业教授拜师结对,教科研理论培训、示范院校学习考察,参与专业建设、实验室建设、教学模式改革、课题研究、撰写论文等全面提升科研能力。二是课题团队提升。发挥名师、带头人作用,打造教学团队,让青年教师参与到课题研究中。青年教师在课题负责人的带领下,潜心研究,形成很多过程性研究成果。青年教师共参与省部级以上课题研究23项,涉及专业建设、课程建设、师资队伍建设、校企合作等各个领域。
四、保障措施
1.组织保障。学院成立校长担任组长,教学副校长担任副组长,人事处、教务处、各系负责人为成员的师资队伍建设领导小组,全面统筹师资队伍建设工作。
2.机制保障。近年来,学院先后制订了《双师型师资队伍建设方案》、《青年教师培养方案》、《教师到企业实践锻炼管理办法》等13项规章制度,多方面、多角度对教师培养给予制度保障及激励措施。制订了教师量化考核办法,实行日常考核与年度考核结合,通过学生评教、同行评教、系部评价、督导评价等形式对教师进行全面考核评价,评价结果同教师的职称晋升、岗位聘任等挂钩。
3.经费保障。两年来共投入416万元用于师资队伍建设,确保师资队伍建设顺利实施。
五、成果与成效
1.教学能力和综合素质进一步提升。教学事故数量不断下降,教学工作满意度稳步提升。校级教学竞赛获奖30人次,举行校级以上公开课、示范课活动66人次。7位青年教师在全省交通运输系统院校说课比赛中获4个二等奖,3个三等奖。共有158人次获得各级各类表彰,其中全国交通技术能手5人,全省交通运输系统“优秀教师”3人,江苏省青年岗位能手3人,全省公路系统争先创优劳动竞赛先进工作者2人。
2.专业水平进一步提升。新建3个市级示范专业、1个市级重点专业。开发了工业机器人、会计2个新专业。新增双师型青年教师40人,双师比例达88.7%。先后有6位青年教师被评为省市级专业带头人,培养选拔29名青年教师为校级骨干教师,5位青年教师获得硕士学位。青年教师或领衔或参与,共编写50门课程标准、11本校本教材、19本出版教材。创建5门省级精品课程、4门市级精品课程。在省部级以上技能大赛中获得7项团体奖和5项个人奖。
3.教科研能力进一步提升。建设期内,有3位青年教师主持省部级课题,参与省部级课题结题20项。其中《技工院校工业机器人专业开发与实践的研究》等4个课题获省部级奖励并在同类院校中推广应用。公开94篇,67项教科研成果在省级及以上评选活动中获奖。
4.人才培养质量进一步提升。两年来,学院为行业企业输送了2368名技能型人才,已成为江苏交通路桥施工单位和检测监理公司、镇江现代制造业企业、镇江汽车4S店和修理厂等企业的技能型人才培养基地。毕业生初次就业率98.5%,专业对口率95.2%,双证书取得率100%。43个班集体,112名学生获得市级以上表彰。指导学生在省部级技能大赛中获6项团队奖和16项个人奖。
六、体会与思考
师资队伍建设是学院事业发展的核心工程,是深化教育教学改革、推进素质教育的力量源泉。学院须精心营造尊重教师、关心教师的良好氛围,加大青年教师的培养力度,充分调动他们的积极性和创造性。不断建立健全各项制度,用事业留人,用感情留人,用合适的待遇留人,用和谐的氛围和良好的机制留人。
参考文献:
[1]上海信息技术学院.为了学院与企业的无缝对接:创建国家中等职业教育改革发展示范校建设案例集[M].北京:化学工业出版社,2013.