审查调查工作的思考精选(九篇)

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第1篇：审查调查工作的思考范文

【关键词】经济合同审计；思考

当前，医院的经济活动越来越频繁，涉及的经济合同类型也日益复杂，这自然加大了经济纠纷和合同风险的发生概率。经济合同审计在规范医院的经济活动，维护医院的合法权益，明确相关业务部门责任，强化医院内部控制体系，避免不必要的经济纠纷和法律责任方面，均发挥了重要的作用。经济合同审计工作是医院合理规避合同风险，提高经济管理能力最有效的手段。同时也是医院内部审计部门在实践中逐渐将事后监督转为事前预防、事中控制，切实推进内部审计工作全面转型与发展的重要体现。

一、做好医院经济合同审计工作的条件

(一)建立独立的内部审计机构，配备合格的审计人员是前提

内部审计部门区别于其他部门的显著特征就是“独立性”。建立内部审计部门并配备合格的审计人员是医院首先在形式上对其“独立性”的充分认可，也是内部审计部门“名正言顺”的开展经济合同审计工作的需要。

(二)领导的重视与支持是重要保障

任何一项工作，都离不开领导的重视和支持，经济合同审计工作也是一样，也需要医院领导给予足够地重视和支持。不仅在人员、设备、政策上给予倾斜，还要能经常听取审计部门对重要经济合同审计结果的汇报，并对提出的问题进行督促、及时处理，特别是在出现不同意见时，能够旗帜鲜明地支持审计部门的正确意见。

(三)制定经济合同管理制度和科学的审计流程是基础

俗话说“工欲善其事，必先利其器”，制定一套行之有效的合同管理制度、建立科学的经济合同审计流程是经济合同审计工作的制度保证。通过制度明确审计部门、业务部门在签订和执行经济合同审计过程中的责任与权限；通过流程规定经济合同审计的主要程序和处理办法，经济合同审计工作才能够有章可循，逐步走向制度化、规范化和程序化。

(四)打造综合性、高素质的审计人员队伍是保证

经济合同审计工作具有较强的专业性、技术性，医院内审人员应着重提高专业胜任能力，及时更新和补充专业知识，积极培养良好地沟通协调能力。只有这样，审计人员才能够真正胜任经济合同审计工作，才能有力保证经济合同审计工作的质量。

(五)重视与业务部门的沟通，取得理解和配合是关键

医院提出“一切为了病人，为了病人的一切”的服务宗旨，同样内审人员也要树立服务意识，重视与业务部门的沟通。在经济合同审计过程中，以事实为依据，杜绝个人主观判断，对审计过程中发现的问题，积极与业务部门充分沟通，取得理解和支持。提高医院经济合同的管理水平。

二、医院经济合同审计的主要内容

(一)合同签订前

首先明确合同的合法性和合规性。包括是否违反国家有关法律法规的规定；是否列入医院的年初计划，安排了相应的财务预算；招标合同的对方是否具备签约的资格，有无不良记录；非招标或院内议标的合同是否有医院同意签署的批文。其次确定合同的真实性和完整性。包括合同的标的、价款、付款方式、违约责任、争议解决等主要条款是否完整；合同意思表示是否真实，用词是否准确；对方售后服务承诺书、设备清单、法人代表授权书等是否完备。对于金额重大的经济合同，要集合法律及相关人员组成专家组，充分完善合同条款，防止合同中存在的法律方面或者技术方面的问题。

(二)合同履行中

审查合同有无转包、分包、商业贿赂的情况，对方是否在合同约定范围内行使权利和承担义务；审查分期签订或续签的合同，其主要条款是否与前期合同一致；对合同执行过程中存在的问题，医院有关责任部门是否及时查明原因并予以纠正；审查医院内部合同纠纷的处理渠道是否畅通，有无推诿、扯皮情况。

(三)合同变更、终止

1、经济合同变更。审查合同变更是否损害公共利益及医院的利益；是否达到主合同的变更条件，变更理由是否充分；审查合同变更是否经双方协商一致，合同变更条款是否真实、完整；是否履行了医院制定的合同变更的审批程序。

2、经济合同终止。审查合同终止是否符合合同约定或《中华人民共和国合同法》规定的情形，有无合同续签的情况；审查合同终止是否留有保密、售后维修服务等条款；对违约解除的合同，医院责任部门是否依照合同及医院规定办理批准、登记、赔偿等手续。

三、医院经济合同审计的方法

(一)深入调查法

医院内审部门根据审计需要或到对方现场，审查其资质资信情况，详细查验产品的材质；或到市场上比对同类产品的价格、质量，掌握市场上同质量产品的真实价格水平；或到施工、安装现场一一查验产品的数量、质量，最终给予产品合理的审计评价。深入调查法是医院内审部门获取准确、详细的第一手资料，为医院提供准确的价格、质量等信息，提高审计质量最有效的途径。

(二)小组谈判法

小组谈判法是医院内审部门对未达到公开招标标准或独家经营的项目，在合同签订前，召集合同相关责任部门，即医院采购部门、使用部门共同组成谈判小组，就合同的主要经济条款和服务条款与对方进行谈判。小组谈判法的关键是谈判人员、策略、目标的事先确定。

(三)关键点控制法

医院内审部门以合同的审计内容为范围，针对合同中易形成的漏洞，梳理出审计重点，不遗漏审计关键点，有效控制和消除合同的潜在风险，避免给医院带来重大的经济损失和法律责任。

(四)合同台账法

由医院业务部门将合同的标的、数量、金额、付款方式、违约责任、纠纷解决方式等主要条款及售后服务情况，按照年度、对方单位名称等信息建立成管理台账。医院内审部门根据合同台账，对签约方的履约能力、服务能力进行评价，同时督促业务部门不断提高合同的执行能力和管理能力。

总之，经济合同审计工作是医院适应我国医疗卫生事业改革的逐步深化及内部审计理念变化的客观需要。虽然这项工作难度大，任务重，但我们已经看到经济合同审计工作在保障医院经济利益，强化管理方面发挥了积极的作用。随着经济合同审计工作在力度、深度和广度方面的不断加强，它势必将发挥更大的作用，为医院的经济发展保驾护航。

参考文献：

[1]陈玉芝.企业经济合同管理分析[J].中国新技术新产品，2010,01.

[2]李建军.建立完善的企业合同管理体系[J] .中国石化，2010,02.

[3]臧鲍.论合同的变更[J] .法制与经济(下旬刊)，2010,02.

[4]杨应胜.交易习惯在合同纠纷解决机制中的适用[J] .中国石化，2010,01.

第2篇：审查调查工作的思考范文

论涉鉴舆情事件的应对和规制

铁路治安风险隐患管理初探

铁路公安机关深化反腐倡廉工作研探

浅谈线路治安防控体系建设

浅谈警情的及时有效处置

关于“节日规律”的调查与思考

列车“巡乘制”改革的实践与思考

加强核心要素建设推动公安工作发展

管内自杀式路伤情况调查及防范对策

争创更高水平公安工作的实践与思考

试论铁路公安机关如何推行说理执法

论高铁治安防控体系构建的原则与要求

浅论铁路客运列车上盘查的防范与处置战术

论主动型侦查与被动型侦查

管理创新视野下的教学管理工作

盗窃破坏铁路设施行为的定性研究

关于加强网上办案工作的实践与思考

实名制下代订购火车票行为的罪与非罪研究

提升视频巡逻工作效能的实践与探索

和谐社会建设视野中的高危人群控管工作

生物认证在刑事侦查中的应用

铁路货运列车火灾事故成因及预防对策

动车组列车旅财案件的特点及侦控对策

建设铁路货盗信息系统的实践与思考

试论民间防范组织在社会治安防控中的作用

网络言语识别与传统言语识别之比较

浅谈视频监控系统在铁路安保中的应用

论我国协商型刑事裁判模式的构建

论我国侦查阶段律师会见权之实现

家庭教会与和谐社会构建问题探析

刑事诉讼法再修改背景下侦查程序的改革方向

铁路货盗案件中的转化抢劫适用研究

关于完善我国违宪审查制度的若干思考

在铁路货盗案件追诉中运用口供的几点思考

我国刑事审判监督中存在的问题及对策

缓刑的不当适用与公安机关的应对

法治治安：法治国家视野中的治安管理

公共雇主在雇佣决定中的潜在疏忽责任

儒家法律思想与现代刑事政策源流论

从人权保护视角谈人民警察权

我国大型活动中存在的法律问题及对策

论我国侦查模式改革的社会基础

论铁路客运承运人损害赔偿责任的归责原则

论我国行政处罚听证程序的原则

法律的闲置与滥用——法律实行的困境分析

浅议铁路群体性突发事件的处置策略

关于刑法明确性原则理论基础之探析

第3篇：审查调查工作的思考范文

（一）加强农村体制管理，加强各级部门对农村会计工作的重视一是对村名进行教育指导，不要盲目听从他人，在选举村干部方面，坚持自己的意见，选能为村里做出贡献的干部，能切实为人民服务的干部。加强农民的法制教育，将法制贯彻每个人心中，在每个人心中树立“依法治国，有法可依”的旗帜。让每个人都坚信干部是为人民服务的，国家是人民的国家。二是每个级别的职能部门要招募可靠的专职农村财务会计，教导把农村的财务工作做好，当前需要专注把对制度转换的业务指导工作做好，与此同时应该实施必要的措施，加大对管理农村财务会计工作的人员的重视力度，是他们积极、认真的对待工作。三是各个领导要高度重视，把加强农村会计工作的管理当做村里的大事来处理，并列入重要的议事日程。四是要加强力度在农村会计中宣传《会计法》，将《会计法》对农村会计进行宣传和培训学习，提升当地领导对《会计法》的认识，把依法理财的观点深入每个人心中。五是采取一些有效并且高效的考查办法，把农村财产管理放进日常管理考查中。

（二）加强业务培训，提高会计的工作效率和水平村级的会计入职必须要有“会计从业资格证”，对现任会计没有证书的定期进行业务培训，及时组织这些人参加县里或市（区）里财政部门组织的业务培训，限期获得证书。同时，乡（镇）里要不定期的组织各村会计到一起进行交流、学习。定期组织会计进行业务考试，对不合格的人予以一定的批评、警告，对表现优秀的人给予表扬、夸赞，让每个人都养成危机意识，养成“竞争上岗”的意识。

（三）健全各项制度，严格审批办理手续明确财务公示制度，增强财务的透明度。对会计进行专项教育，明确各项制度，村里的各项收入和费用支出必须要由村委会主任审批签字。对大型的财务支出，要组织村委会开会研究或村名代表投票表态后，上报乡（镇）里请求批准。各类支出必须要有财务法规定的有效票据，在有经手人、证明人、审批人都签字后到村里报账。要求会计必须要定时仔细整理各项文件，确保文件的真实性和有效性。要完善费用公开制度。要求各村会计定期在村里公开村级费用支出情况，定期在乡（镇）里报告费用的支出情况，然后乡（镇）里定期公开各村的财务状况，要求两项支出情况必须相符，若有不符，要调查清楚在哪出现了问题，为什么会出现问题，严防官员出现监守自盗、欺上瞒下的情况。

（四）加强审计监督，杜绝违纪违规各村要从村人大代表、老干部同志、以及其他党员中选举出一些人组成村级财务检委会，由乡（镇）里财务部门直接领导，定期的对各村里的财务情况进行调查统计，并将结果上报乡（镇）里。乡（镇）里要有重点、有规划的对各村财务账目进行统计、审查，要确保每个季度重点审查一个村，每个村都会被审查，每年年底要对每个村的财务进行全面的、认真的清查。县、乡（镇）两级各级的对农村经销管理审查部门，要务实的把对农村村委所有财产的审查监督工作做好。审查的内容一般包括村委财务的管理使用、资金初决算、财务收入支出情况、生产营销和发展项目的管理、村委的债权债务、上级给予的资金援助或社会公益事业捐助的资金、物品的使用情况，以及大众希望审查的其余项目。目前得加强对村委集体征地、村里企业改革、“村改居”和合并小村落的进展中集体财务处理、新型农村合作医疗保险、上级分发到每个村庄的例如煤炭补贴、养老补贴等的各项财务等事宜的审查强度，并且把审查的结果及时向民众公布。村干部换届离任的时候必须审查。若在审查过程中发现恶意将村委财务据为己有、虚报谎报收财敛物、铺张浪费的，要命令其如期全额退款；出现工作人员及村干部违反法纪，开会对其行为作出批评，并进行处分，交给纪检检查部门处理；形成违法犯罪的，交给司法部门依照法律对其作出惩罚。

（五）采取必要措施，将“村账乡管”工作进行到底目前农村资产管理的一般方法有三种。第一种是各村管各自的账目，第二种是各村会计一起工作，第三种是各村招聘管理人员。现在提倡和实施的是“村账乡管县监督”的管理体制。“村账乡管县监督”详细来说，就是在保持村委集体财产的所有权、使用权、审批权不变的前提下，在每个乡建立“村级资产管理中心”，对村级两种税务附属的资金、筹集物资劳动力的资金和分发到各村的各种政府财政补贴资金。管理中心需遵照相关制度，隔半年核对一次账目，对“一事一议”、筹集物资劳动力的项目需要依据现实状况随时公开，接受大众的检查，每年底有县级农经机关有责任对乡级的管理中心进行账目核对，会计档案按每村一柜，样式由管理中心同意进行整理。在详细业务的办理进程中，如果产生财务交易，村民财务管理小组首当其冲对事实进行调查，没有异议后，盖上村民财务小组专用章，通过村级干部领导审阅批准后，由村会计送到村级资产管理中心，由、管理中心进行法制审查并盖上账前审查章后，由专职会计进行账务处理。“村账乡管”是广大人民群众和当地地方工作人员一步步探索研究出来的、对农村财产规范管理的有效体系，在其他某些地方也经历了由实际运用、改善、再运用的过程，具有很雄厚的人民基础，而农村施行水费改制，也为“村账乡管县监督”的发展给予了强有力的政策支持。“村账乡管”全面施行的意义，第一在于从体系上避免了会计换了但没交在任是的账目、账目写的条理不清、意思模糊、村干部在会计离任后直接从会计手里接管财务、财务收支情况不及时公开等的问题的产生，是税费改革后对农村财务管理严格规范的现实要求，能更有效的保护农民的合法权益和维持农村生产力不受破坏，是广大人民群众和当地农村工作人员的伟大举动。第二是推行“村账乡管”可以获得更好的财产利益，而且实施“村账乡管”还能够合理的化解农村存在的一些矛盾，是村领导与村民的关系更加深入，保持农村的生活稳定，维持农村经济发展和农民收入的增加。

二、强化农村会计依法理财思想

农村财务出现问题除上述解决方法外，多数是因为农村会计无法严格遵守《会计法》使得财务会计工作得不到改善，无法进行财务公开、民主理财的实际实施。如今我国经济发展带动农村经济，城乡结合部的经济发展逐渐加速，村部财务人员却不能认清形势跟随社会发展改进会计工作，无法实际反映会计真实信息，农村的经济情况无法真实完整反映出来。部分地区甚至出现干群矛盾现象，影响了农村的经济发展秩序。这时，就必须将《会计法》有效实施到农村会计工作中。

（一）将《会计法》融入会计工作会计行为的不规范导致的会计工作紊乱必须用会计法来标准会计核算的基本要求。国家严格制定的会计法是规范会计行为，来保证会计资料真实的一项法律。有着规范会计行为、保证资料完整的作用，达到加强会计工作管理、提高农村经济发展效益、稳定市场经济秩序的目的。在农村会计工作中，应普及会计人员法律知识，让会计工作人员进行依法核算，不得出现会计账簿设置不当、会计核算不真实的现象。对于会计凭证应当杜绝不合法凭证、杜绝凭着呢个随意篡改现象的发生。会计工作时不同会计资料使用者必须提供一致的编制依据，不得出现会计报告随意虚假现象。

（二）法律形式制约会计虚假行为。会计工作人员应充分了解自己所应当负责的法律性单位责任，合理维护自己作为农村会计工作者的权益，坚决不出现虚假会计资料的现象。根据会计法律规定，会计人员必须对所做会计工作及会计资料保证合法的真实完整性。会计工作人员的会计资料是否完整也取决于单位负责人是否依法执行，村负责人同样对会计工作人员负责监督责任。村部负责人员不得违法乱形，指使会计工作人员违法办理有关事项，跨级人员应遵循自己的法律原则，抛除长官意识，遵循法律规程进行会计工作，维护自己的合法权益。

（三）依法确定会计人员从业资格会计工作人员在农村进行会计工作时，必须出具专业的会计资格证明，保证会计职能的专业性。根据法律规定，会计应具备专业的会计资格证及专业工作经验。这样就可以使农村的财务避免出现人情或裙带现象，可以使会计人员自觉提升工作能力，增强自身素质水平，保障村会计人员自觉依法尽职尽责。

三、兰州某地农村会计工作的情况说明

在甘肃兰州某地当地农村的会计工作就存在很多问题，像上述的问题基本都存在，而且还存在其他很多的问题，例如：当地村民文化程度普遍偏低，村民对干部工作的认识不到位，对一些干部的一些行为敢怒而不敢言，导致村级干部不知收敛等等很多情况.当地为了发展经济，只顾低头搞生产、发展，却严重忽略了会计工作的重要性，导致当地经济长年得不到很大的提升近些年，当地基层干部发现了这个一直困扰他们的问题，开始对会计工作加强审视，开始在当地实行会计改革。在会计改革工作的潮流中当地会计工作人员勇于担当重任，迎难而上，不辜负人民的期望。在当地进行会计集体算账改革，但其中有些关于村委利益、个人利益的整合，改革的开头工作，非常困难。但该村村领导勇于钻研，不畏艰辛，使得改革进行的非常顺利。推行会计集体算账是在工资同一发放、政府统一购买物资之后财务工作上的又一次极大的突破。它是使财政检查更有效的措施，是在根源解决贪污问题的客观选择，是使会计信息化更高效的手段，是更高效的利用资金的途径。为了将这件事情办好办实，当地会计工作人员组成改革小组，在没有前人指导教育的情况下，进行了非常困难的探索发现。为了让会计工作进展顺利，做到既符合制度的要求，又方便个人或集体报账；既能有效的监察，又能高效的服务；既让政府放心，又让个人或集体满意，该小组在充分酝酿的前提下，着重实行了六项措施：一是从刚开始的环节着手结合实际建立制度章程。二是合理设置柜组，完善内部控制，提高工作效益。三是进行专业技术比赛和岗位练兵，各个柜组之间互相查看对方业务，提高核算质量。四是及时将反馈回来的信息进行查看验证，使服务更加顺人意。五是对会计的整理档案进行整理查阅并作出评价，教育员工克服各种困难，积极工作整理档案。六是搞好为人民服务和人民群众监督之间的关系，为人民和政府的政策更改积极服务。“村账乡管”工作也于同月起在整个乡镇展开试点。

为了全面强化会计人员管理，改变会计基础工作薄弱的被动局面，会计小组的负责人把加强会计人员培训，提高会计人员业务素质作为首要任务长抓不懈。在每年一度的会计职称考试、注册会计师考试和会计从业资格考试中，要求工作人员人情服务，动员鼓励广大会计人员踊跃报名，增强了则会人员学业务的积极性和爱岗敬业意识，为扭转全乡会计基础薄弱的局面奠定了坚实的人才基础。为了使《会计法》全面普及认真贯彻落实，先后组织开展了多次声势浩大的会计宣传活动，制作宣传展板数块，印发宣传资料万余份，接手教育近万人。通过对《会计法》宣传和执法检查，使全乡（镇）跨级秩序迅速好转，依法从事会计工作、依法管理会计工作的观念逐步深入人心。通过近些年的这些改革，现在当地农村会计工作人员的工作态度和工作效率焕然一新，对待工作一丝不苟，真正展现了合格的会计工作人员该有的素质。

四、结论

第4篇：审查调查工作的思考范文

关键词：干部，任中审计，审计制度

 

近几年来我们在领导干部离任审计方面取得了很多成绩，但是任中审计还是一个薄弱环节。因为缺乏经常化、规范化的任中审计，一些原本可以避免的经济犯罪得以产生。要搞好领导干部任中经济责任审计，必须抓好以下几个方面的工作:

1.任中审计实施方案的意义

任中审计实施方案是指导任中审计人员现场工作的依据，是明确任中审计目标、突出任中审计重点、提高工作效率、规范任中审计程序、控制任中审计风险的主要载体，对任中审计工作起着全面指导作用，是任中审计质量控制的基础和灵魂，是撰写任中审计报告的基础。

2.任中审计实施方案的编制及控制审查

任中审计实施方案由任中审计组编制，经任中审计组所在部门负责人审核，报任中审计机关主管领导批准后，由任中审计组负责实施。任中审计实施方案主要包括如下内容：编制的依据，被任中审计单位的名称和基本情况，任中审计的目标，任中审计的范围、内容和重点，重要性的确定及任中审计风险的评估，预定的任中审计工作起讫日期，任中审计组组长、任中审计组成员及其分工，编制的日期，其他有关内容。有的任中审计实施方案还附有表格，表格部分相当于具体任中审计计划，通常包括任中审计事项及其具体任中审计目标、任中审计方法、任中审计时间安排、人员分工等；在实际工作中，我们应当从以下几个方面对任中审计实施方案进行控制审查：

2.1对任中审计实施方案依据的审查

任中审计实施方案编制的依据应当包括任中审计机关签发的任中审计通知书和任中审计组审前调查所了解的被任中审计单位的实际情况。我们在审查的过程中要注意任中审计依据的正确性、完整性和准确性。

2.2对被任中审计单位的基本情况列示的审查

任中审计实施方案中介绍的被任中审计单位基本情况应当直接来自于审前调查表或审前调查报告。对被任中审计单位的基本情况列示的审查，主要审查其收集的被任中审计单位的基本情况是否完整、真实。如被任中审计单位的行业状况、单位的性质、行政和财务隶属关系、特别是其会计政策的选用及变动情况是否叙述清楚，与财政财务收支有关的内控制度建立健全情况是否调查到位，特别是关键控制点是否掌握，内控薄弱环节是否了解等。

2.3对任中审计目标、内容、重点列示的审查

任中审计目标是任中审计组办理任中审计项目所要完成的任务或达到的境界，是任中审计活动的出发点和归属。任中审计总目标对任中审计范围、内容、重点、方法等的确定具有导向作用，是任中审计实施方案的核心内容。任中审计实施方案中的任中审计内容是指为实现任中审计目标所需实施的具体任中审计事项以及所要达到的具体任中审计目标。任中审计实施方案中的任中审计重点是指对实现任中审计目标有重要影响的任中审计事项。对任中审计目标、内容、重点列示的审查，主要审查其编制的任中审计目标是否能够突出本次任中审计的主题，任中审计目标应该明确而具体，易于理解、可以实现。另外还要审查任中审计内容是否符合任中审计目标的要求，时间范围和具体事项范围是否准确，任中审计重点是否突出等。。

2.4对确定的重要性水平和任中审计风险评估进行审查

任中审计重要性指取决于具体环境下被错报金额和性质的判断。一般来说，重要性水平的确定应从错报的性质和数量两个方面来考虑。任中审计风险是指被任中审计单位的财政财务收支存在重大错弊而任中审计人员没有发现，作出不恰当任中审计结论的可能性。任中审计风险的评估主要是对被任中审计单位固有风险和控制风险的评估。固有风险的评估旨在确定任中审计项目和各项任中审计内容存在重大错误舞弊或严重损失浪费问题的可能性。控制风险的评估旨在确定被任中审计单位内部控制总体的健全、有效性和与各项任中审计内容密切相关的内部控制的健全、有效性。

（1）对初步分析性复核的审查

主要检查其是否掌握并取得了相关的资料，对被任中审计单位相关财政财务收支、经济指标研究分析和对异常项目予以重点关注的任中审计方法的提出是否恰当。

（2）对确定重要性水平的审查

对确定重要性水平审查应检查方案编制人是否关注以下因素：以前年度的任中审计经验、有关法律、法规对财务会计的要求，被任中审计单位的性质、规模和业务范围、内部控制与任中审计风险的评估结果、会计报表各项目的内容等。是否将确定的重要性水平在任中审计实施方案列示以决定任中审计抽样的规模。

（3）对评估的任中审计风险的审查

根据任中审计风险模型，可以计算出可接受的检查风险。我们应该根据可接受的检查风险，设计任中审计程序的性质、时间和范围。对评估的任中审计风险的审查主要检查方案编制人是否将任中审计风险评估的结果写入任中审计实施方案，任中审计风险评估的评估是否合理，评估的数据采集是否准确、充分等。

2.5对任中审计范围的审查

任中审计实施方案中的任中审计范围是指被任中审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关任中审计事项。在编制任中审计实施方案、确定任中审计范围时，往往还需要解决需要不需要进行延伸任中审计的问题，即在时间上要不要延伸到以前年度，在空间上需要不需要延伸到下属单位及关联单位。

2.6任中审计方法的确定问题

任中审计实施方案中的任中审计方法是指为获取充分与适当任中审计证据以实现有关具体任中审计目标所应采用的方法。在实施方案中，每项具体任中审计目标都应当有适当的任中审计方法保证其实现，重要的具体任中审计目标应当有专门的任中审计方法保证其实现，一般的具体任中审计目标可以和其他具体任中审计目标结合采用适当的任中审计方法予以查明。

3.如何发挥任中审计实施方案的全面指导作用

我们在实际工作中为有效发挥任中审计实施方案的指导作用，应注意把握好以下几点：

3.1做好审前调查。以充分利用任中审计资料为出发点，制定切实可行的调查提纲，认真开展内部控制测试，以分析性复核为关键点。

3.2提高编制质量。。突出重大违法违纪问题，注意从体制、机制和制度层面分析研究问题，规范编制程序，广泛听取各方意见。

3.3严格抓好落实。。认真组织学习培训，增加对实施方案的了解；提高重要性认识，确保任中审计全过程围绕实施方案展开；以查证重大违法违纪问题为主线，并结合实际情况及时调整实施方案；加强项目组织领导，合理安排任中审计人员。

3.4规范任中审计实施方案的调整。在任中审计过程中，当任中审计实施方案与客观实际不一致，确需调整任中审计实施方案时，任中审计组应当提出任中审计实施方案调整申请书，说明调整的内容和原因，履行必要的审批手续后调整，维护任中审计实施方案的严肃性。

参考文献：

[1] 汤凤英. 任中经济责任任中审计若干问题探讨[J]. 铜陵学院学报, 2006, (05) .

[2] 方爱珍. 关于开展任中经济责任任中审计的思考[J]. 闽西职业大学学报, 2004, (02) .

[3]视野[J]. 党的建设, 2004, (11) .

第5篇：审查调查工作的思考范文

关键词：贫困生；国家助学金；评定；发放

一、当前高校国家助学金政策形成的背景和现状

高校扩招后，家庭用于支付教育的负担也越来越重。但是我国的经济水平还不够发达，居民的收入还不是很高，对于高等教育的费用支出就成了他们无法承受的巨大负担，这样就直接的导致了在高校中的贫困学生也越来越多，贫困生的不断增加给高校的稳定发展以及正常的教学都会产生重大的影响。

在2007年国家制定了新的国家资助体系，在这个体系中包括了国家助学金、国家奖学金以及国家励志奖学金三个不同的类别，这是三个不同的类型的资助类型自主的对象不尽相同，其中的国家助学金主要是用来资助在高校中家庭经济特别困难的学生。而且在新的资助体系中，国家相应的向助学金这一块进行了倾斜，将原来的资助的比例上调到了20%，而且资助的金额也由原来的1500增加到了2000元，资助的面以及资助的金额都得到了很大的提高，获得国家助学金的学生人数每年大概有34万左右。这项政策是我国促进教育事业不断的发展的重要举措，具有很重大的意义，同时必将产生很深刻历史影响。

二、当前高校国家助学金评选过程中的问题

（一）新的资助体系才开始不久，高校当中一些负责的教师和学生对自主的政策和目的了解的还不是很深刻，甚至有些在认识上产生了误差。国家助学金并不是用来改善学生的生活条件的，甚至有的同学认为成绩好就可以获得国家助学经，因为，这种心理是极其的自私的，完全没有理解国家助学金的真正的目的和精神，有些甚至拿过了助学金还想去申请其他类别的资助。同时学校相应的一些主管的部门对于刚出来的资助政策没有进行深入的学习，没有能很好的理解资助政策的意义，同时自身又不加强学习，这样就这直接导致了相应的政策落实不够到位。

（二）贫困生认定困难，认定工作不扎实，认定办法不合理

每当国家助学金评定前期，一般都会进行贫困生的认定，贫困生的认定工作是国家助学金的评选的基础条件，每个不同成长环境的人对贫困都有不同的理解，贫困标准难以统一，很大一部分学生是否经济困难很难界定，相当一部分学生平时生活差距不是很大，家庭情况基本相同，游离于政策边缘，可以进入资助范围也可以不进入。部分基层部门指导或监管不力，贫困生认定工作马虎，不深入如仔细。各高校对学生经济情况的了解大多依赖于学生入学时的《家庭经济调查表》和学生户籍地的证明，困难学生的数据难以进行动态更新，更缺乏对开具虚假证明或虚假陈述家庭经济收入行为的核实或监管。此外，贫困生认定办法不够合理，认定结果不切合实际。

（三）“贫困证明”泛滥，诚信受到严峻挑战

大部分贫困证明都是当地政府在没有调查的情况下出具的，基本上没有参考价值。同时，由于公民财产不公开，基层民政部门也无法准确掌握每户家庭的确切收入情况，客观上难以监管学生开假贫困证明。少数同学夸大家庭经济困难程度，或编造家庭“悲惨事实”，弄虚作假，破坏班级团结等现象时有发生。三、对当前高校国家助学金评选与发放工作的几点思考（一）适时、认真做好贫困生调查认定工作，科学界定贫困生标准

1、注重平时对学生家庭情况的调查了解，要在广泛调查贫困生的家庭经济情况和在校实际消费情况（包括交往、吃、穿、行、用等）的基础上加以认定。认定时既要考虑到诸如孤儿、单亲、多子女上学、体弱多病、家庭变故等多方面因素，也要考虑到学生在校的消费水平、学习努力程度、道德品质等各方面表现。

2、适时建立和完善“贫困生数据库”。要按照动态管理的原则，成立贫困生认定小组，认定小组要具有广泛的代表性，每学年对家庭经济困难学生认定一次，随时掌握学生家庭经济情况，认真审查并及时更新贫困生数据库。

3、广泛听取、征求同学们的意见，了解学生的真实思想和生活状况。通过单独谈心、网络交流、电话访谈、实地走访等方式，有针对性的掌握同学情况，了解核实贫困生家庭情况。

（二）建立严密的审查和监督机制，做好受助学生的教育引导

严密的审查和监督贯穿于贫困生评定，以及国家助学金评选发放的每一个环节，加大监督检查力度，将国家助学金评定发放工作做成“阳光工程”，这是用好助学金，使助学金达到目的、实现价值、发挥作用的根本保证。基层评定小组要严格审查相关证明材料，有必要进行电话调查或派专人实地调查，并畅通举报途径。对提供虚假材料，骗取国家助学金者从重处理，拿到助学金后请吃请喝，挥霍浪费的坚决取缔。要教育引导受助学生正确看待、接受这样的资助，不要背负过多的思想包袱，今后要更加以饱满的精神去学习，以更加乐观的态度去对待生活，用感恩的精神去回报社会，走上社会后，以过硬的本领去报效祖国。

（三）和德育工作相结合，长期加强诚信教育和自立自强教育

第6篇：审查调查工作的思考范文

关键词：电力营销电价审计 审查 工作

电力营销内部控制对于企业发展而言非常之关键，它是企业内部经营管理的基础，并且它还关系到企业电力营销是否能够顺利开展。

一、电力营销概述及意义

（一）电力营销审计概述

营销审计指的是对企业营销的各个方面进行严格的审查，审查的范围包括企业的内部营销环境、营销目标、营销绩效以及营销的具体方案等与营销有关联的内容。审计人员需要对企业进行审查的过程应该是全面且系统的，并且其工作非常独立，并且是定期的。企业通过一系列的审查工作能够发现企业营销管理方面存在着哪些疏漏，并且探求一套行之有效的营销方式，以提高企业营销的效果。

电力企业属于服务行业，它的发展关系到每个用户的利益，因此企业管理人员需要对企业的营销工作足够重视。在制定好营销战略之后，需要进一步的确保其营销效果。因此这就需要对营销实施的最终结果进行分析，看其对于电力企业发展而言是否是合理的，适用性强的。这个工作需要审计人员完成，审计人员应该对营销的策略、过程以及结果进行审计，然后对营销效果进行判断，根据判断的结果来调整电力企业营销的计划，这样做得目的在于能够让电力企业营销管理不断适应社会市场需求的变化，能够时时刻刻满足用户的要求，并且正确的营销策略可以让企业营销效果得到提升。

对于电力企业而言，它的营销审计过程与其他企业营销审计存着相同之处和不同之处。其共性在于电力营销审计工作同一班企业一样，首先要先对企业一系列的营销活动进行分析，然后仔细考察企业实施营销策略之后有什么成效，通过考察电力企业供电服务营销战略的实施效果，来进行整体的评定和审计，评定其执行的效果如何，根据判断的结果调整战略计划，从而提高电力企业营销工作效率。然而不能忽视的是电力企业它不同于其他的企业，其是公共服务行业，也就是说它的目标不在于追求经济效益的最大化，而是以服务群众为目标的，这一特性决定了其在营销的方式上与其他营利企业存在着差异性。例如在电力企业审计工作过程中，电力企业衡量营销执行效果是看其是否达到了规定的四个指标。指标之一的电力企业自身员工的满意程度，其二是电力企业用户的满意程度，这两项非常的重要，它是衡量营销效果的重要标准。审计人员可以从这两项数据中来审查营销计划存在着哪些问题、需要改进的地方，看其是否符合目前市场形势，适应企业发展的需要。另外两项指标是经济效益以及社会效益。电力企业由于其独特的性质，因此在评定营销执行效果时候需要从经济影响和社会影响两个方面进行考察。通过对这四个指标进行综合的审计，能够判定策略是否是正确的、合理的，同时还可以通过查看各个因素变化情况来调整电力企业下一步的营销战略。

（二）营销电价审计意义

1、发挥审计作用需要

现代企业内部审计作用在于它能够及时发现企业内部存在的风险，并且能够采取相应的措施规避风险。他能够采取相当系统且专业的方法对企业内部管理制度、风险管理、营销策略等进行审查，通过一系列的审查来评定企业经营成效好坏。不仅如此，它还能在审查的过程之中发现企业存在的疏漏、问题，从而在评价之后改进风险管理、公司治理过程等的有效性，从而让企业更加适应当展迅速的社会市场经济。在电力企业之中，其电力营销是电力企业中的核心业务，因此电力企业一定要重视加强营销电价审计。同时加强营销电价审计对于企业的发展有着重要的意义。因为其能在电力企业营销过程中及时的发现风险及问题，保证电力企业管理者能够在短时间内获知问题所在。除此之外加强电力营销电价内部审计还能在发现问题之后采取一些行之有效的措施进行规避或者直接解决问题，这样一来就能够在有效的时间内控制风险，尽量将经济损失和声誉损失降到最小，为电力企业以后的长足发展提供安全的保障。从以上内容可以看出，充分发挥营销电价审计在电力企业中的作用对企业的发展具有相对重要的意义。

2、维护合法权益

电费回收关系到供电公司和用户双方面的权益。一方面电价是我国国民收入再分配的重要手段之一，另一方面电费回收也是电力公司的核心业务。供电公司的主要收入来源就是对用户售电的收入，因此电力公司应该正确的调整电费价格，在电费回收时候注意回收方式的是否合理，并且还需要确保电价的收入是否到位，有没有漏收的情况出现。因为电费收入直接关系到电力公司未来的发展，为此要确保电费回收工作顺利进行，这样才能维护到电力企业的利益，保证其经济效益和社会效益，同时还能够增加公司业绩，促进其能够长足的发展。正确合理的执行电价还关系到广大用户的利益，因此严禁擅自变动电价，合理调整电价，是符合大多数用电客户利益的，不仅如此，它还能为电力企业创造信誉值，这也是促进公司长远发展的手段之一。

二、审计质量控制

（一）审查前工作

要做好电力企业营销电价审计工作，前提是先做好审计工作前的准备工作。审计人员在对营销电价进行审计之前，首先最重要的是先确定好审计的范围大小、哪些方面的内容以及工作的重点在哪。这需要审计人员在工作前制定一套行之有效的实施方案，这个方案要对工作的各个方面进行确定和规划，特别是审计工作开始后需要采取什么方式最合适以及审计人员如何进行分配才能发挥审计工作重要的作用。在审计工作之前，还应该做好调查工作，具体的内容包括以下几点。其一电力企业在审计之前现在执行的电价政策，电价直接关系到电力企业的发展以及用户的利益，因此审计人员对此需要引起足够的重视。企业营销系统和方法策略情况需要审计人员在审计开展之前了解清楚。其二是电力企业的经营情况，调查其经营状况可以从以下几个方面入手，例如电力在当地市场分布状况，电价结构以及其指标完成的情况，除此之外还包括电价有关的各项资料。其三是企业中对于电价管理道德相关内控制度情况，这需要审计人员充分深入调查企业中电价管理执行情况如何，从中发现纰漏，找出问题。

（二）审计过程

审计人员在深入到电力企业中去，这样有利于全面控制企业内部电价业务，并且对于进行考查，从中找出电价执行过程中的主要问题和面临的风险，这对于提高审计工作的质量起着重要的作用。具体的做法是对用户报装程序进行审查，同时认真检查两方的职责规定和范围。检查需要装表的用户是否都按要求完成了安装并且相关部门定期是否按规定进行了核对。

审计工作人员在审查电力企业工作时候，除了需要对企业内部电价执行情况审查之外，还需要注意的是要到用户的现场中去核查真实的情况，实践是检验真理的唯一标准，完全核对资料或者在网上进行审查都不如去现场直接考察。因为审计人员在电价报告等资料中可能会发现一些问题，但确定这些问题必须要到现场中去，只有了解了客户真实的情况才能将问题落到实处。从以上内容可以看出审计人员如果忽视了用户的实际情况就难以保证审计的质量了。所以审计人员记录好用户实际用电变更情况、表计的更换情况以及电价档案记录，这些内容可以侧面反映出企业电力营销信息。

三、结束语

从以上内容可以看出，在电力营销审计工作中需要注意内部控制质量问题，从电力企业电力营销实际情况出发，不断探求审计工作的新方法、新理念，加大审计工作力度，从而促进电力企业进一步发展。

参考文献：

[1]陈俊忠.内部审计质量文献研究综述与启示[J].会计之友；2011年14期

[2]饶庆林，谭文浩.内部审计质量控制体系思考[J].财会通讯；2010年10期

第7篇：审查调查工作的思考范文

关键词：质量监督；认识；思考

中图分类号：TV5文献标识码：A

中华人民共和国《建设工程质量管理条例》中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”，以法规的形式明确了建设工程质量必须实行政府监督管理，监督机构代表政府行政执法，从工程质量的角度对参与建设的主体各方进行强制性监督管理。对水利工程质量进行监督管理的主体是水行政主管部门。

1.质量监督机构的职责

质量监督机构依据行政法规，监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督，是解决工程质量问题的保证。

质量监督单位的基本职责是下达质量监督书，对工程项目划分进行确认；依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量管理责任，建立质量保证体系及进行质量管理行为的监督检查；对工程实体质量进行监督抽查，审查质量检验评定资料；对工程施工质量验收情况进行监督检查，并核定工程等级，提交工程质量监督报告等。

2.质量监督工作的形式和内容

水利工程质量监督重点检查建设单位的质量检查体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系及设计单位的设计现场服务体系；对工程项目划分进行审查指导；检查各施工单位“三检制”的执行情况和工程原材料、混凝土拌合物的检测频率和合格率；检查监理单位监理人员的现场巡视和旁站监理到位情况；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗压强度等。

目前的水利工程质量监督工作着重于施工质量的监督，在工程施工过程中，对工程的主要部位和参建各方的建设行为进行监督。抽查的重点是地基基础、主要结构和决定实用功能和安全的关键部位，属于阶段性、随机性的监督，事后检查较多，工作范围窄、程度较浅。工程质量监督检测是工程质量监督工程实体质量抽查的重要手段，由监督人员根据工程重要程度和现场质量情况进行随机抽查。工作的主要内容有：对工程项目法人或项目建设管理单位、监理、设计、施工等责任主体方资质（资格）等级、经营范围进行检查，发现越级承包、转包或违法分包工程等不符合规定或合同要求的，责成项目法人或工程建设管理单位限期改正；对工程有关部位进行检查，调阅项目法人或项目建设管理单位、监理和施工单位的质量检测成果、检查记录和监理日志、施工日志、各种质量评定资料；对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的，责成责任单位采取措施进行纠正；对使用未经检验或检验不合格的设备、材料及半成品或构件等的，责成责任单位采取措施进行纠正；报请有关部门或司法机关调查研究造成重大工程质量事故的单位和个人的相关责任。

3.有效开展水利工程质量监督工作的几点认识和思考

3.1质量监督计划是质量监督工作的依据，工程质量监督机构应结合工程项目实际，制定详细的质量监督计划或质量监督实施细则，明确监督重点，细化工作方向、采取巡回抽查和派驻项目站现场监督相结合的工作方式，不定期进行质量巡查和专项抽查，了解工程进展情况和质量问题，及时监督检查。

3.2建立一支技术高、业务精的监督队伍，是开展质量监督工作的前提和保证。首先，由于质量监督工作内容比较广泛，涉及工程施工和监理的各个环节，这就要求一个合格的监督工程师首先必须具备较强的技术理论水平和实践运用能力，不仅要熟练掌握规范，还要善于学习，及时更新技术，不断提高自身专业水平。而且，要具备强烈的责任心，拥有崇高的职业道德，本着对国家和人民负责的精神，敢于坚持原则，秉公办事。其次，质量监督人员要加强质量监督有关法律、法规和规范的业务培训，实行考核上岗制度，工作中应明确监督人员工作纪律，制定监督人员工作细则，提高监督队伍整体素质。

3.3为提高质量检测水平，需选择具备相应检测条件和能力的产品质量检验机构，配备必要的检测、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检测，增加到施工现场抽检、取样的次数；要保证检测费用的来源，确保检测能及时有效地进行，获得准确、客观、公正的监督数据，才能保证监督工作的高水平、高效率。

3.4质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，保证资金、充实力量。为实行严格、公正、有效的监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持及参建单位的配合。

3.5质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机的结合，形成多方位、多形式，效果应能督促各方建立健全各自的质量体系，规范质量行为，超强控制，督促及时整改。

3.6质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量制度转变。水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，水利工程建设的质量监督就显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。质量监督管理人员要充分发挥监管职能，深人了解水利工程质量监督程序，深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能够有效确保水利工程的质量。

第8篇：审查调查工作的思考范文

全市“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动开展以来，我局以党的*大精神和全国“两会”精神为指导，把“转变观念、理清思路、找准问题、很抓整改、总结提高、促进发展”贯彻在大讨论活动的始终，精心组织，狠抓落实，圆满完成了大讨论活动各个阶段的任务，达到了预期目的，取得了良好效果。

一、精心组织抓学习，提高认识促共识

*年9月以来，市委在全市范围内开展的“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，是深入学习*总书记“6.25”重要讲话精神、贯彻落实科学发展观的重大举措，是适应省委对*发展提出的新要求，加快推进*进入城市价值充分兑现期的客观需要。按照市委关于大讨论活动的统一部署，我们从*年9月3日开始，按照深入学习、提高认识，理清思路、推动工作，总结经验、巩固成果三个阶段组织实施。从*年4月1日开始，我们按照市办发【*】13号文件的通知精神，组织了一次全面的验收检查和整改提高。大讨论活动的不断深入，进一步增强了我们运用科学发展观重新审视发展思路、指导政府法制工作实践的自觉性。

为确保大讨论活动取得实效，我们从抓领导班子和党员干部的学习入手，从提升领导班子和党员干部的理论素养、思维水平、大局意识入手，成立了局大讨论活动领导小组，结合活动各个阶段的重点任务和目标要求，制定了操作性较强的学习计划，细化学习内容，明确学习要求，在武装头脑上下功夫。一是在中心组开展“专题学”，加强对*大精神的深刻理解，增强理论对实践的指导性。二是党支部组织“集中学”，按照活动部署方案，各支部分头利用党日活动时间，重温*大精神，组织开展学习*总书记“6.25”重要讲话、全国“两会”精神、赵乐际书记在省委常委会上的讲话、孙清云书记在市委十一届二次全会和8月29日在全市领导干部大会上的讲话。大家结合学习市办发【*】13号文件精神，激发学习动力，深挖发展潜力。在理论学习中，我们围绕“抓学习、找差距、抓整改、促工作”的要求，开展学习讨论，撰写心得体会。通过学习讨论，大家充分认识到在新的历史起点上继续解放思想的重要性、必要性和艰巨性、长期性，达到了开阔视野、增强共识、提升境界的目的。

二、查摆问题找根源，理清思路抓整改

（一）、查摆问题、剖析根源

为了使这次大讨论活动不走形式，不走样子，在活动开展中，我们始终把查摆问题放在更加突出的位置，坚持把自己摆进去，把问题找出来，做到剖析自我不怕深，听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。为了真正做到把存在的问题查准、查实、查清楚，我们还致函到市政府相关部门和各区县，征求意见和建议，梳理归纳出存在以下三个方面的问题：

1、法律业务知识学习的氛围不够浓。我局现有工作人员中一半来源于干部，另一半系院校毕业生和原有的机关干部。干部虽然大都进修过相关法律专业，但普遍都没有系统学习过行政法专业，与实际业务脱节，要胜任本职还需要通过一个从头再来、不断提高的过程。同时，在干部的年龄结构上也存在两极分化，部分年龄偏大，静不下来学，另外一部分虽然相对年轻，多数成家不久，家庭拖累大，挤不出时间学。院校毕业生法律专业基础知识还相对比较扎实，但在实际工作中的经验不足，综合能力不强。而机关其他干部或多或少地存在着法律基础知识不扎实的现象。通过解放思想究其主观，我们认识到工作标准要求不够高，事业心、责任心不够强，是造成机关干部业务学习氛围不够浓的主要原因。

2、工作效率和工作质量有待增强。政府法制建设是一项政策性强、专业性强、时限性要求紧的系统工程，来不得半点含糊和马虎。新时期政府法制工作的任务和要求对我们法制队伍建设的编制和整体素质都提出了新的更高的标准和要求，客观上需要“一个萝卜一个坑”。而“一个萝卜几个坑”的现状已成为困扰我局业务建设发展的一大障碍。横向相比，虽然我局的行政复议案件办理数量，行政立法、执法监督等业务服务的拓展范围均在全国15个副省级城市中名列前茅，但人员编制和全国15个副省级城市法制机构相比列中下水平，现有的在编人数已远远满足不了政府法制工作良性运行的客观需要，人少、事多的矛盾日益突出。这些矛盾的存在，直接影响了我局业务工作开展的效率和质量。如何解放思想，攻破难关，既要求我们站在大局高度，无私奉献、埋头苦干，也需要组织人事管理部门对我局人员编制的政策落实给予合理调整安排。

3、创新开展业务工作的思路不够开阔。政策法规的出台、修订，规范性文件的审核、审查、依法行政工作的监督、指导、行政复议应诉案件的审理、，都依赖于调查研究和外出考察所提供法律事实和借鉴先进经验的帮助。市场经济的飞速发展，社会普遍关注的焦点、热点、难点等一系列突出问题首先触及到政府法制领域，面对出现的新情况、新问题，我们办法还不够多、思路还不够开阔、创新还不够到位。客观上与我们业务经费不足走出去少有关，主观上也与我们的努力不够有关。

（二）理清思路、整顿提高

在研究分析和自我剖析大讨论活动中所查摆问题根源的基础上，针对存在问题的个性和共性，我们在查漏补缺、解决问题的手段上，本着突出问题重点抓、抓重点，普遍问题反复抓、抓反复。在解决问题的思路上，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢、对症下药。通过制定措施、建章立制、监督检查、总结提高四个环节，力求把整顿提高化作推动工作的动力，以大讨论活动促进业务发展，用工作发展成效检验大讨论活动实效，形成了互查、互比、互学、互帮、共同提高的良性互动局面。

1、强化业务学习，提高业务素养。在充分认识法律业务知识学习对促进业务建设重要性的基础上，我们把打基础、练内功、强素质、促发展作为提高业务技能的重要手段。一是按照建设学习型机关的要求，进一步营造学习氛围，强化学习意识。我们结合业务工作实际，举办机关公文写作和法律知识学习讲座，组织实施《行政复议法实施条例》和《依法行政理论与实务》岗位培训，积极参加国务院法制办和省法制办组织的业务培训，在业务理论上打牢基础。二是开辟第二课堂，开展岗位练兵，提高业务技能。我们采取“请进来学、走出去看、实践中练”的方式，结合依法行政培训，邀请西北政法学院的专家教授为大家分期组织行政法学专题讲座，对疑难案件召开有关专家、学者和人民法院权威人士组成的座谈会，通过解决实际问题，提高理论指导实践的针对性。三是采取换岗、轮岗，通过换位思考，树立大局意识，培养团队协作精神，通过岗位竞赛，增加工作压力，激发学习动力，促进学风养成。

2、创新考核机制，落实责任追究，确保业务质量，提高工作效率。结合《*市公务员考核实施办法》、《*市依法行政考核办法（试行）》，针对这次大讨论活动整改阶段查找的问题，我们在质量、效率环节和服务效能关口设置考核点。根据《*市全面推进依法行政五年规划》整体要求，参照省上依法行政考核指标，我们分解制定了*年依法行政工作任务，同时梳理归纳出我局今年整改计划和长远整改方案，进一步明确工作要求，细化量化任务目标，落实有关责任追究，并把整改成效纳入年度目标管理考评体系，依监督奖惩机制抓质量，靠竞争激励机制促效能。

3、规范办公秩序，强化公仆意识，加强作风、廉政建设，不断提高服务质量。继续开展“抓纪律、严管理、强作风”为主题的作风整顿，并以此为契机，推行首问负责制和服务承诺制。针对个别人员存在迟到早退的现象，我们建立了岗位考勤制，定期张榜公布。针对业务工作人员外出办事较多的实际，我们制定《业务工作AB岗制度（试行）》，确保工作衔接无盲区。在廉政建设方面，我们不定期在党员干部中开展廉政警示教育，严格执行纪委下发的“八个禁止”同时，局党组还明确规定了“两个绝对不允许”（一是绝对不允许和行政复议当事人有非工作关系的交往；二是绝对不允许与其他工作单位有交易性的非正常交往。），通过对以上制度措施的监督落实，确保依法行政的服务质量不断提高。

4、创新工作方式、方法，全面提升依法行政的工作水平。

（1）、关于行政立法工作，围绕我市科学发展、率先发展这一中心，确定立法项目和计划，同时注意创新立法方式方法，扩大参与度，形成公众和社会参与机制，增强立法的针对性，提高立法质量和效率。

（2）、关于行政复议应诉工作，进一步发挥行政复议的主渠道作用，创新开展行政复议案件的审查方式，改变过去以往“文来文往”的书面审理方式，加强“人来人往”的实地调查力度，提高办案数量和质量。加强行政复议案件的调解力度，力求案结事了，确保法律效果、政治效果和社会效果的高度统一。

（3）、关于监督指导工作，紧扣依法行政目标任务，探索和研究有效的执法监督形式，加大协调力度，及时掌握全市依法行政工作进展情况，围绕《五年规划》和年度任务增强监督指导的针对性。

（4）、关于备案审查工作，建立和加强全市规范性文件备案审查干部队伍建设，加强部门规范性文件的前置审查和备案审查监督力度，加强对区县政府规范性文件制定指导和备案审查，积极受理公民、法人和其他组织对规范性文件的反馈和建议，认真做好市政府文件的制定审核和备案工作。

5、积极调查研究，拓宽业务视野，不断总结提高。在业务经费不足和业务建设发展需要经费缺口较大这一矛盾比较突出的情况下，我们一方面教育大家要牢固树立“有为才有位”的发展理念，在认真开展行政立法、规范性文件备案审查、执法监督、行政复议和应诉各项工作的基础上，坚持把当好政府的参谋助手、做好政府法律顾问作为一项重要职责，以及时、高效的服务质量和鲜明突出职能发挥的赢得财政经费支持。另一方面，我们牢固树立过好紧日子的思想，紧缩开支，保障重点。同时，乘其他兄弟来访考察之机，“借鸡下蛋”，了解外地的工作经验，弥补调查研究开展的不足。

三、总结经验再提高，巩固成效谋发展

大讨论活动开展以来，我局严格按照市委的统一部署，围绕市委、市政府中心工作，紧密结合政府法制工作实际，全局上下认识明确，步调一致，扎扎实实地开展大讨论活动各个阶段工作，取得了明显成效。

一是全局干部职工的思想进一步统一到市委、市政府的决策部署上来,把精力凝聚到*大发展的目标上来。大家通过学习文件、领会精神、撰写心得、提高认识、寻找差距、整改提高，进一步增强了搞好政府法制工作的紧迫感、责任感、使命感。

二是机关职工干部关心政治、钻研业务的学习风气更加浓厚。无论是参加政治学习还是业务学习，目的性、积极性、主动性都比以前明显增强，出现了“问题多思考、争议多探讨、不懂多查找”的学习氛围，促进了全局业务人员思想政治觉悟和法律素养的提高，对搞好下一步工作奠定了良好业务基础。

三是机关作风纪律明显改观，人员精神面貌焕然一新。业务工作的需要，一些业务人员要经常外出修改法规、实地调研、现场办案，有时会出现空岗现象，让个别突然来访的人员跑冤枉路，通过作风纪律整、规范办公秩序，特别是落实AB岗后，彻底杜绝了这一现象，受到了基层单位和老百姓的好评。大讨论活动验收阶段，我们向全市各区县和主要执法单位共发出征求意见表50份，就我局在政府立法、行政复议应诉、执法监督和机关作风建设等四方面向社会征求意见，其中满意为98%，基本满意为2%，满意率为100%。

四是工作效率明显提高，目标任务完成突出。我局在圆满完成去年各项目标任务和今年一季度工作任务的基础上，行政立法和规范性文件备案审查、行政复议应诉、行政执法监督的工作方式、工作思路均有创新，工作质量明显提高。

1、行政立法和规范性文件备案审查方面：我们在确定立法项目时，把主要精力放在上位法规定较原则、操作性不够强或者没有上位法，政府工作又急需的制度建设上；在进行制度设计时，正确把握法律规范的规律性和科学性，正确处理公共利益与公民合法权益、权力与责任、强制与引导、立足现实与改革创新、实体与程序的关系；在起草、修改法规草案时，改进立法方式，采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，实行开门立法。通过这些措施的落实，使出台的地方性法规、政府规章和规范性文件的效率和质量都明显提高。按照省政府法制办要求，对区县政府和市政府部分部门规范性文件的管理情况进行了全面检查。围绕规范政府行政行为，提高工作效率，制定了《*市依法行政考核办法（试行）》、《*市实施行政执法责任制办法》、《*市规范性文件管理办法》、《*市行政执法案卷评查标准》。围绕维护社会稳定，解决社会管理中的一些热点、难点问题，审查修订了《*市监察局重大公共项目监督暂行办法》、《*市扶持城镇退役士兵自谋职业办法》、《*市城中村改造管理办法》、《*火车站广场及周边地区管理办法》等规范性文件。围绕创卫工作，审查修订了《*市流动人口计划生育条例》、《*市流动儿童计划免疫管理办法》、《*市人民政府关于治理门头牌匾、建筑立面、户外广告专项整治的通告》、《*市城市绿线管理办法》等地方性法规、政府规章及规范性文件。围绕市委、市政府提出建设“人文*、活力*、和谐*”的发展理念，我们正在制定的《*市会展条例》。这些地方性法规、规章和规范性文件，具有较强的针对性和可操作性，立法工作的质量明显提高，在*发展中的效应也日益显现，得到社会各界的广泛认可。

2、行政执法监督方面：认真做好行政执法主体资格的审查工作，仅去年9月至今年4月，共办理行政执法委托41家，撤销3家，正在审查、办理行政执法委托23家，撤销3家；举办了换发和申领《陕西省行政执法证》业务培训班，对区县政府和市级部门上报的行政执法人员主体资格进行了审核，目前已经审核4520人，对已经审核的2499人进行了法律知识培训。在去年年底目标责任考核工作中，我局承担的依法行政省考指标获得满分。省政府依法行政工作领导小组认为我市依法行政工作走在全省前列，真正发挥了“排头兵”的示范作用。

第9篇：审查调查工作的思考范文

一、提高认识，加强领导，摆正经审工作重要地位

随着工会组织的发展壮大，工会经费和资产总量的逐年增加，用好工会经费、管好工会资产，抓好工会审计工作显得尤为重要。特别是中央八项规定出台以来，对工会经费的使用和管理提出了更高的目标和要求。

（1）深入学习，认清经审工作使命。县级工会要深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省委关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，认清经审工作面临的新形势新任务，依法履行审查审计监督职责，切实增强做好新常态下工会经审工作的责任感和使命感，为工会各项工作顺利开展提供保障。

（2）加强领导，提高经审工作地位。县级工会要充分支持经审会依法履行审查监督职责，及时解决经审工作中遇到的难点问题。一是保证知情权。经审会主任定期参加主席办公会，了解工会全面工作，从源头上把握经审工作方向，保证各项决策尤其是重要经济决策经审会主任知情。二是保证监督权。工会经费预决算、追加经费预算、重大经费开支和重大经济活动，都要接受经审会的严格审查，县级工会对经审会的审查意见认真听取，积极整改。三是保证工作经费。县级工会每年要根据经审文件要求，在预算中安排经审专用经费，保证拨付到位，为经审工作开展提供必要的物质保障，创造良好条件。

二、健全制度，夯实基础，推动经审工作规范运作

按照全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，县级工会促进经审工作步入规范化轨道，要着力解决“三个到位”。

（1）组织机构到位。加强经审组织建设，是有效履行审查监督职能的基本保证。要秉承经审工作只能加强不能削弱的宗旨，严格抓好基层经审机构的设立。基层工会要按照“三同时”的原则，在建立工会组织的同时，选举产生本级工会经费审查委员会，形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里”的良好氛围。县级工会经审会要下设经审办公室，负责日常经审工作。同时，要将经审组织的建立纳入工会目标责任制考核，县级工会对基层经费审查监督工作给予指导，为经审工作开展奠定良好基础。

（2）人员编制到位。县级工会要配备经审委主任，享受同级副职待遇。经审会成员的选配要注重德才兼备，要充分利用财务、审计、税务部门等有利资源，把政治素质高、专业能力强的干部选配到经审组织中来，以缓解目前存在的审计任务重、专职人员少的矛盾。要通过举办培训班、外出学习、以会代训、以审代训等方式，加大经审干部培训力度，打造一支政治坚定、业务精通、工会放心、职工信赖的高素质经审干部队伍。

（3）制度建设到位。县级工会要加大经审制度建设，确保经审工作有法可依、有章可循。要制定有关工会经费审查、预决算审计、专项资金审计、基建审计、离任审计、资产审计等可操作性文件，建立完善经审机制，夯实审计基础。工作中要做到“四个坚持”，即坚持对本级预决算必审制度、坚持经审会定期向工会委全会报告制度、坚持经审会学习制度、坚持开展经审工作创先考评制度，不断提高经审工作规范化、法制化水平。

（4）运行机制到位。要破除经审工作可有可无的思想，建立经审委员定期联络制度，做到经审组织有人管理，经审工作有人开展。要持之以恒抓好经审干部作风建设，经审干部要牢固树立责任意识，认真履行工作职责，大胆工作，协助财务部门收好、管好、用好工会经费，为推动工运事业持续健康发展做出更大贡献。

三、加大审计，强化监督，为工运事业发展保驾护航

县级工会要按照“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作思路，以“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头，全面认识新常态，主动适应新常态，着眼研究解决当前经审工作面临的实际问题，依法履行审查审计监督职责。

（1）不断拓展监督范围，实现经审工作“全覆盖”。随着形势的发展变化，县级经审工作重点由日常的财务收支审计，逐步拓展到以预算监管、离任审计、经济效益审计为重点的审计。经审人员要由“点状思维”，转变为“片状思维”，通过开展事前、事中、事后审查监督，实施从源头到结果的全过程动态跟踪审计，实现由被动监督向主动监督、事后监督向实时监督、局部监督向全面监督的转变，以监督促管理，使审计监督更加及时有效、规范透明、系统全面。

（2）加大审查监督力度，注重经审质量效果。提升经审效果，工作中要牢牢抓住“五个监管”：1）牢牢抓住预算编制监管。年初要围绕县级工会中心工作，对本级经费预算编制情况进行审查，促进预算编制精细化。年中和年末对预算执行情况进行跟进审计，坚持监督关口“前移”、“后延”，实现以审促廉。2）牢牢抓住经费收缴监管。县级工会对下要以经费计拨审查审计为重点，采取“下审互审”等方式，配合评选“劳动模范”、“五一劳动奖章”等活动，通过自查抽查等方式，严格实行一票否决，凡是工会经费未足额拨缴的，一律取消评先资格，实现以审促收。3）牢牢抓住经费使用监管。要按照工会经费“取自职工用于职工”的工作思路，审查工会经费是否主要用于为困难职工送温暖，组织各种文体活动，进行技能培训和劳动竞赛等活动，将有限的工会经费用于发展工运事业。同时，按照中央“八项规定”和工会财务管理要求，把三公经费、会议培训、建设支出等作为重点，切实加强审查监督，确保开支合理规范，实现以审促管。4）牢牢抓住专项资金监管。对于中央财政拨付、本级工会自筹、社会捐助的专项资金，主要是帮扶、送温暖、劳模“三金”等，因额度大、涉及面广，成为不能碰的高压线。要采取查阅档案、入户调查、电话抽查等方式，加大审计力度，防止资金留存挪用、虚领冒领，确保专项资金安全。5）牢牢抓住工会资产监管。要找准薄弱环节，进一步加强对工会资产的审计监督，将工会资产管理放在与经费收支审计同等重要的位置，建立科学有效的内部控制和监督管理制度，确保工会资产安全完整、保值增值。

（3）依托社会专门机构，形成经审工作合力。县级工会经审工作要推陈出新，不断改进审计方式方法。要整合利用社会资源，主动加强与地方审计、财政部门和内审协会、会计师事务所等单位的交流合作，积极探索依托其专业力量开展对本级尤其是基层工会的联合审计、专项审计、第三方审计，增强审计的严肃性，提升审计效果，形成经审工作强大合力。要注重审计成果运用，建立健全“一汇报二通报制度”，切实推进工会系统党风廉政建设，创造风清气正、干事创业的良好氛围。