民政与社会工作精选(九篇)

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第1篇：民政与社会工作范文

社区2016年度民政工作总结与汇报【1】

一、基本情况。

xx社区现有居民2265户，人口6455人。其中低保户4户，月发放救助金6300元，残疾人39人， 60岁以上老年人209 人，70岁以上77人。

二、规范化管理。

根据“应保尽保”的精神，通过深入调查、摸底、核实， 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金，全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

在今年实施低保动态管理中，我们在市和街道民政管理部门的指导下，今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查，进行全面核实走访，建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出，低保补差有升有降，管理实行分类，真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。变更低1人，降低标准150元/月。

三、注重五个网络建设。

xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人，做好摸底调查，并上报社区。对有特殊困难的老年人，根据不同需求，落实帮困措施，落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务，为50余名老年人体检，建立老年人健康档案，做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动，协助、监督落实医疗求助制度，保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商，为老年人提供家政服务，建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室，设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次，慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理，做到件件有回音，事事有记录，协会帮助调解纠纷1次。

xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作，社区干部及残疾人代表，残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度，使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次，为残疾人的康复做出贡献。

今年xx社区民政工作在上级党委的关心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成绩，但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本，为民服务的工作方针，真情相助，精心服务的工作态度，尽我们最大的努力，为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。

社区2016年度民政工作总结与汇报【2】

我们社区的民政工作，在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下：

一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开

我们社区现有低保户41户，享受人口114人;其中常补9户，非常补32户，每月保障额为18192元，本着低保动态管理的原则，今年我社区共新增低保1户，因家庭收入超过低保线，而取消低保的有2户，无论是新增低保和取消低保，我们都严格按照低保程序，首先上门了解他们的生活状况，根据调查结果，再召开社区低保评议会，然后三处张三榜，以接受社区居民的监督，将符合条件的纳入城市最低生活保障，体现应保尽保的原则，并让受益者经常参加社区公益性活动。比如：在今年创文明城区及创卫长效管理中，组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等，为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。

二、认真做好社区的双拥工作，把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中

今年我们社区在双拥工作方面，做了大最的工作，首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查，通过身份确认的共有12人，现已有9人得到了他们应享的待遇，因此，他们非常感谢党和政府的关心，参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕，我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品，把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年，社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会，会上，大家畅所欲言，积极为社区建设出谋划策，此情此景，也深深地感动了我们社区工作者。

三、尽职尽责做好社区的残疾工作

今年我社区的残联工作始终紧密围绕着：争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧，今年春节前夕，在区委区政府和区残联的关心下，对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰，给他们每家送去问慰多金160元，没在区残联这块走访的困难残疾户，社区则通过其他渠道解决他们的慰问金，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友，参加职业技能培训，例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志，就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起，我们及时把她的情况上报到区妇联，为她争取了一辆轮椅。

第2篇：民政与社会工作范文

各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市民政厅（局）、计委、财政厅（局）、人民银行分行、审计局、工商银行分行、农业银行分行：

经国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于6月3日在北京成立，即将在全国范围内开展活动。为做好这项工作，现将有关问题通知如下：

一、各地有奖募捐委员会要根据民［1987］捐字17号文件精神，结合本地区的实际情况，做好社会福利有奖募捐的宣传和发行工作。各有关部门要给予积极支持和帮助，共同推进社会福利有奖募捐活动的开展。

二、发行有奖募捐券必须严格遵守国家有关金融制度；在发行过程中，必须建立和健全各项财务、会计制度；接受内部审计和国家审计部门的监督；做好安全保卫工作，严格监印、计数、运输、保管等各项制度。

三、有奖募捐券的发行收入必须用于社会福利事业，不得挪作它用，也不要冲抵国家预算安排的社会福利事业费支出基数。用募捐收入建设的社会福利设施列入中央和本地区年度计划。

第3篇：民政与社会工作范文

一、民政系统社会工作人力资源管理的定义

所谓人力资源管理,是指运用现代科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织与调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性,使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标。在现代社会中，随着社会问题的逐渐增多以及人们对社会服务的需求的不断增长，社会工作也越来越得到人们的认可，社会工作人力资源管理也随之受到重视。

在本文中，为了使其主体便于界定，社会工作人力资源管理则主要是指在社会服务机构的人力资源管理。因此，笔者认为，社会工作人力资源管理是指，社会工作服务机构从社会工作的价值理念出发,通过吸引、培训、发展、维系和评估等机制,帮助机构员工和志愿者发掘其内在潜能，促进其成长和发展，以实现社会服务的目标。

民政部门作为公共服务和社会管理的重要职能部门，也是社会工作的主要领域。民政工作中的社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设等多项业务从本质上看都是社会工作，其“以民为本、为民解困、为民服务”的核心工作理念更是丰富和发展了社会工作专业价值体系。因此，民政系统中的社会工作人力资源管理主要是指在民政事业单位(例如社会福利院、救助管理机构等）中从民政的核心工作理念和社会工作价值理念出发，通过吸引、培训、发展、维系和绩效管理评估等机制，帮助其服务人员发掘其内在潜能，促进成长与发展，最终实现提升民政事业服务能力和发展水平的目标。

二、加强对民政系统中社会工作人力资源管理的意义及重要性

加强民政系统中社会工作人力资源的管理工作，是政府转变管理手段和改变服务方式的保障，能够全面的促进民政工作中人才队伍的建设以及有效引导社会工作实务的开展，有助于提升民政系统的总体服务水平，进一步加强民政的基层力量建设。从国家民政工作中开展的社会工作人力资源管理建设的政策和内容来看，当前研究的重点内容就是社会工作人力资源的开发及应用。

目前，我国民政系统社会工作还处于起步状态，很多机构面临着社会工作者的招聘难、流失率高、职业怠倦等问题。这些问题的出现除了与我国内地社会工作发展状况及整个制度环境有关外,服务机构本身对社会工作人力资源管理理念的缺失或认识偏差则是—个重要的内在因素。这主要表现在以下几点:一是部分服务机构对社会工作人力资源管理的性质和特点认识不足，在管理上直接照搬企业的人力资源管理或人事行政管理的理念或做法;二是很多机构由于资源不足等原因，缺乏工作授权、薪酬奖励等多元化的激励机制，不得不通过单纯的道德和理想的力量来动员社会工作者，大大降低了员工的工作积极性和专业认同感。

三、促进民政系统中社会工作人力资源管理发展的有效措施

民政系统社会工作人力资源管理涉及的特定对象即是在民政系统服务机构内部的社会工作人力资源,主要涉及到社会工作人力资源的主体——社会工作者以及服务机构里的非社会工作者员工和志愿者。所以，在加强民政系统社会工作人力资源管理的措施中，一个重要的核心环节就是结合新形势下民政工作的需要，对服务机构内部制度管理、人力考核、激励机制等方面进行相应的管理与变革。

(一)健全岗位设置

对社工岗位的设置与完善，是推动民政系统中社会工作人力资源管理的重要基础。由于民政系统社会工作触及到社区、养老院、荣军医院以及儿童福利院等多个不同的工作领域，社会工作者所面对的服务对象的特质也不同，相对应的所需用到的社会工作的工作方法和知识也不同。因此，在进行岗位设置的过程中,应该根据岗位需要具备的相关知识和能力，以及担负的相应责任，制定出各种岗位的任职条件，做到科学设岗、合理设置、按需设岗，并以岗定薪。同时可以通过开展双向选择以及人才竞聘的方式,科学规范的推动民政系统开展社会工作人力资源管理，以确保能够人尽其才。

(二)建立合理有效的激励机制

民政系统中社会服务机构要深刻的对自己的激励机制进行改革，激发员工的工作积极性和创造活力，重点是建立薪酬制度，通过制定学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案,设立合理的员丁薪酬标准，以岗定薪，以绩定奖，按劳取酬。另外，还可通过对社工进行成就激励、工作及发展激励、组织氛围与文化激励来满足员工的需求。例如:提供给员工参与机构决策过程的机会，组织各种体育项目的比赛或聚会之类的休闲活动鼓励员工参与，让员工感受到机构对他们的重视;社会工作机构可以为工作成绩突出的员工颁发荣誉称号、组织优秀的员工旅游、将优秀员工树立为榜样等，使员工感受到机构对自己的认可;通过工作岗位轮调及培训等，为员工提供多样性的工作，提高其知识技能和创新能力，以满足其自身成长的需要;改善工作条件,为员工提供一个良好的工作环境;建立一个开放的沟通系统，通过开放、平等的沟通，使员工能够将工作中产生的一些不良情绪得以宣泄，同时可以互相分享经验与感受，以得到更多的信任与理解，避免冲突的发生。

 (三)完善绩效考核制度

在一定的期间内，通过绩效考核，对社会工作人力资源进行全方位的评定，有助于对员工的工作效果进行科学的衡量，能够更好的推动社会工作人力资源整体素质的提高，并且增强其在工作中的积极性与创造性。在进行绩效考核工作的时候，要遵循公开公正、客观、具有时效性的原则，制定客观、科学、有效的考核标准，通过目标管理式评估、工作绩效标准、关键事件记录以及利用员工考评表进行实地评估等多种方法进行考核，主要的目的就是充分的了解每一位员工工作的相关情况，通过进一步的沟通、辅导有效的提出具有针对性的改进方法,从而达到高效的工作效率。

(四)建立起长期有效的社会工作人力资源培养与管理机制

民政社会工作的人力资源要拓宽学习以及实践的渠道，建立起长期有效的人才培训成长制度。例如:可以通过与具有专业性特色优势的高校进行合作，对一些品学兼优的大学生做重点的培养。将一些社区或者单位打造为培养社会工作人才的实践基地，选择一些优秀的大学生或刚刚取得社工证书的人员到实践基地中进行培养，帮助他们在实践中提升自己。

四、结束语

第4篇：民政与社会工作范文

一、建立科学合理的社会工作人才队伍建设工作机制

提高人们的思想认识，加强组织领导是加强社会工作人才队伍建设的基本保证。社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点，民政、社区类社会工作人才也具有上述特点，从长远地看，社会工作人才缺乏专业知识和专业技能作支撑，缺乏系统的培训和严格的职业评价，是难以达到专业化、职业化的要求。社会工作者是社会建设的“工程师”，社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的生力军。要在努力营造加强社会工作人才队伍建设的良好舆论环境和社会环境的同时，建立专门的工作机构，负责调查研究，制订人才队伍建设总体规划，制订措施，落实领导部门责任制。并通过多种形式、多种渠道开展社会工作专业教育培训，为社会主义和谐社会建设和民政事业全面发展提供人才保障。社会工作人才作为人才工作的一个全新领域，加强社会工作人才队伍建设，必须把舆论宣传放在重要位置，要充分发挥舆论宣传的作用，提高人们对社会工作、社会工作人才队伍建设的认识，吸引更多的人关注、关心社会工作人才队伍建设，积极加入到社会工作人才队伍中来，在构建社会主义和谐社会的实践中更好地发挥作用。

二、建立多级梯次的社会工作人才培育机制

建立公平公正的社会工作人才评价体系，可以起到引领社会工作人才集聚的效应。根据人事部、民政部联合的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，结合宁波市民政、社区类社会工作人才队伍现状，可以在全面实施社会工作者职业水平评价制度的同时，研究制定准社会工作师职业水平评价办法、准社会工作职业规范和从业标准、准社会工作者证书登记管理办法，实施低门槛进入、逐步提高的培训管理，连同国家级的社会工作师评定及继续教育管理办法等配套政策，建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。制定出台配套政策措施，为社会工作人才营造良好的工作环境。按照人事部、民政部等部门关于社会工作者资格考试的相关规定和办法，组织部门应该制定配套政策和措施，并及时组织相关部门做好前期准备工作，动员、组织、培训、考核广大的具备社会工作基本素质的人员，尽快提升他们的政治素质、道德修养和专业技能，发展壮大社会工作人才队伍；从长远地看，还需要建立复合型社会工作人才评价使用机制，有利于拓宽社会工作人才的就业范围。如在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、家庭生活服务等领域明确岗位设置标准、等级设定要求、职责任务和任职条件，在相关机构配置注册社会工作者，在社会福利机构、社区居委会及社区公益性岗位中配置注册社会工作者，在县（市）区组织先行试点，结合机构和岗位职能开展专业培训。

第5篇：民政与社会工作范文

关键词：社会工作；三区；农村困境

一、导言

民政部“三区”社工人才项目是在“边远贫困地区、革命老区、边疆民族地区”开展专业农村社会工作服务，根据有关要求，从今年到2020年期间，民政部将每年为“三区”选派1000名、培养500名社工专业人才。在短短的三个月时间里，在与Z县相关部门的官员、农村基层社区工作人员、其他社会工作机构负责人以及一线社工、农村社区居民、敬老院的长者、院舍孤儿等的接触和交流中，发现基层对于社会工作的接纳和认识远不如城市，那么在这个整体对社工认知较低偏远民族地区的社工服务项目究竟怎么去实现社工服务项目的实际效用？随着民政部将重点推进农村社会工作的发展，“三区”社工人才项目的逐步推进是否也将会影响未来农村社会工作的有序、高质量的发展呢？

二、存在的困境探讨

甘肃省民政厅计划每年选派70名社会工作者赴甘肃省13个国家级贫困县开展社会工作专业服务，并为当地培养35名社会工作专业人才。“三区”社工项目开展了已近两年的时间，通过总结甘肃省Z县“三区”社工服务的实践，反思项目运行过程中存在的问题，在整个评估走访的过程中也感受到了“三区”项目发展的困境，作为以“三区”社工项目为契机带动当地社工发展的甘肃落后民族地区，显然还需要一个过程来逐步完善和深化社工项目及社会工作服务，尤其是目前的整个内地地区经济发展相对缓慢，社会工作人才相对缺乏，社会工作专业机构数量和质量相对不高，基层群众对于社会工作的认知程度较低，政府相关部门在对社会工作支持力度上的不足等现实情况，也一定程度为内地社工服务发展增加了多重阻碍。通过总结甘肃省Z县“三区”社工项目的服务经验，探讨项目实施中存在的问题，主要表现在以下方面：

（一）“三区”地域环境普遍较差

“三区”社工项目旨在为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区提供专业的社会工作服务支持及推动当地社会工作人才的培养。由于现行服务地区基本在少数民族聚居的农村、县郊，文化、地域的发展差异导致当地整体环境相对较差，社工首先在选择服务地点上就存在困境，而且能够满足社工开展专业服务的场所和服务设施也处于匮乏状态。而且，由于各方面环境较差，来这里能够长期坚持服务的专业社工少之又少。在项目实施的持续性上难以为继。

（二）“三区”对社工整体认知度较低

社会工作做为在甘肃城市里都比较新鲜的事物，在边远民族地区就更是陌生。对于经济发展较好的地区，政府对于社工事业的支持也有目共睹，而对于这些落后的边远地区，群众对于社工的认知程度基本上是零。首先主要表现在当地政府，主要是受援单位领导对于社工的怀疑状态。在接待和驻点的资金以及工作支持上依旧推托。其次，作为受援基层院舍单位的领导、工作人员对于社工的身份，更是认定为志愿者或者是来盖院章的实习生。因此在后续的专业服务中，做个案或小组时，更是采取不支持、不抵触的态度。最后，从上到下的不支持，不肯定，对于社工开展专业的服务，在与服务对象建立初步信任关系时，都是不利的。

（三）专业社工督导匮乏

社会工作督导是专业训练的一种方法，它是由机构内资深的工作者，对机构内新进的工作人员、一线初级工作人员、实习生，通过一种定期和持续的监督、指导，传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动。在“三区”社工人才项目中，没有设置专门的项目督导人员，也没有建立与项目相对应的完善督导体系。即使有督导，对于实际的基层工作也不是完全了解。督导在社工的服务指导和服务评估中扮演着重要的角色，例如社工在服务过程中会遇到技术、资金支持方面的压力，而且性格不一的案主有时也会给社工带来一定的服务压力。这时候，督导就要及时给予社工心理上必要的压力疏导和技术支持。但是督导的缺少不能及时的解决每个项目点不同的问题。而且对与项目整体的要求和适应当地风俗民情方面，督导的定点，定向，都是亟待解决的问题。而且作为专项的项目要求，社工服务方案的具体性，可操作性又是一大需要解决的问题。仅仅通过网络或者电话的形式来指导社工的工作，似乎后续效果不能长久，在社工服务讲求的时效性上可能存在一定的滞后性。

（四）“三区”社工对于民族习俗认知不足

由于“三区”项目所在的地域的特殊性，需要三区社工对于民族地区文化，历史，发展现状和民俗人情做一个初步的评估。对于民族文化的认知和了解将会影响到项目社工服务的有序开展，对于服务对象才能够体现出足够的尊重和重视。后续的服务信任关系才能建立。而当前项目派驻的社工基本都是汉族人，对于少数民族的风俗习惯并不是很了解，而且存在很多误区，因此在服务开展过程中，总会有服务对象在活动中途离场，以及在活动结束后的评估中，服务对象对于社工更多的误会和不配合。因此对于社会工作专业发展来讲，尊重当地文化风俗也是个别化、尊重原则的体现，更是社会工作本土化发展重要的环节。

（五）项目实施经费保障不足

根据民政部“三区”社工人才项目的实施计划安排，选派人员工作经费为每人每年2万元，由省民政厅负责拨付给派出社会组织单位。工作经费主要用于选派人员的工作补助、交通差旅、保险及培训等费用，这只是一定程度上解决了服务人员的生活问题，而开展专业服务活动所需的活动经费却没得到充分保障。一是办公经费和地点的选择问题。在“三区”社工人才项目中，项目组的具体服务地点没有具体明确。针对这些问题，目前项目运行主要采取行政干预措施，由省民政厅直接将服务社工安排到各县市民政局，由各县市民政部安排服务社工的生活、工作以及履行对社工的管理。但由于各市县民政局缺乏了解社会工作的管理者，这就导致了一些服务项目的正常运行。二是活动经费保障问题。社会工作服务作为以提供公共服务为主要目标，其活动经费应由政府提供，而在实际项目运行过程中，只安排了项目社工工作相关的补贴，而开展专业服务的费用没有额外列支，项目社工在需要活动经费时，找不到支持对象。活动经费实际由各县市民政局解决，但这一经费来源方式并不稳定，而且各项目组的差异较大，有的领导支持或者项目组成员能积极争取，那这个项目组的活动经费就相对充足，反之，则活动经费经常处于欠缺状态。而且应对这些基层服务工作，社工的任务繁重，可能要承担多方面的责任和角色压力，因此，基本经费的不足，环境本身的缺陷也将会导致三区社工短时间内严重流失。

三、总结

从当前西北地区“三区”社工人才服务项目点的服务情况和面临的困境出发，主要从自然人文环境、政府、当地对社工的认知度、项目督导、风俗习惯五方面出发，探讨了项目实施的问题与困境。通过相应的探讨，“三区”项目不仅要从政府方面去提供有力的支持系统，从资金、专业人员的分派，到整体项目实施的总体规划，都要有一个明确清晰的解读以及有力的支持去实施。而且对于本土化的发展面前，“三区”项目作为促进“三区”本土发展的项目以外，还要兼顾社工人才的培养，“三区”社工仍旧要按照当地特殊民情来展开适当的服务。社会工作者在“三区”服务过程中若能够扎实做好本职的工作，将所习得的专业服务技术与不同服务对象相结合，真正深入到农村各类弱势群体的物质、精神生活中去，才能体现出社会工作者的与众不同。提高社会工作的专业认同，将会为日后的农村社会工作的有序发展提供更坚实的基础。西北地区、民族贫困地区的社会工作发展除了本土的动力之外，还需要外部的助推力，通过内外合力下共同推动内地社会工作的发展。（作者单位：西北农历科技大学）

参考文献：

[1] 蒋艳.社会工作督导：有效性且必须[J].社会工作（理论版），2008，（8）.

[2] 郑杭生.学术话语权与中国社会学发展[J].中国社会科学，2011，（2）.

第6篇：民政与社会工作范文

加强对社会工作学的研究

中国当代社会研究中心主席 田森

今年5月，我同中国科学院路甬祥同志讨论过有关科学发展的一些问题。在那次谈话中，他建议应加强对社会工作学的研究，这个意见立即引起了我深深的共鸣。

什么是社会工作学呢？对此至今仍众说纷纭，莫衷一是。1947年联合国在调查各国社会工作教育概况时，曾收到33个国家对社会工作所下的33个不同的定义。这在一定程度上也反映了，不同国家的社会工作学由于各自背景的不同而有异的现实。在我看来，社会工作学不妨定义为：“一门研究如何助人，如何保障社会全体成员的基本生活权益，促进社会稳定和发展的科学。”我在不同场合还多次就社会工作谈到过一个意见，我认为社会工作不仅是一门科学，而且是一门艺术。要做好它不仅需要有广博的知识（如理论社会学、管理学、心理学、教育学、经济学、政治学、法学，甚至医学、自然科学的知识等），而且需要有处理人际关系的艺术（社会工作从来把自己的视线投向活跃于社会中的各种群体、人与人之间以及人与所处环境之间的关系），当然要做好社会工作还需要拥有真诚的爱心和对社会的责任心。最近，我看到一本讲述美国社会学家莫尔对待人生和死亡的故事的书，它的名字叫《相约星期二》，读罢不禁勾起了我的许多联想。78岁的莫尔在患了绝症面临死亡的前夕依然那么从容地呼唤人世间的爱。他对病榻边聆听他讲述这最后一堂人生课的学生米奇说：“在这个社会，人与人之间产生一种爱的关系是十分重要的，因为我们文化中很大的一部分并没有给予你这种东西。要有同情心，要有责任感。只要我们学会了这两点，这个世界就会美好的多。……把自己奉献给爱，把自己奉献给社区，把自己奉献给能给予你目标和意义的创造。”而这正是从事社会工作所特别需要的。

大家知道，最早提出社会福利概念的是19世纪英国伟大的空想社会主义者欧文。他为改善当时工人的工作和生活福利条件做了大量工作，对此恩格斯曾经给予高度评价。他说：“在英国所发生的一切为工人阶级谋福利的社会运动及其一切实际成就都是和欧文的名字联系在一起的。”但总的说来，西方社会工作的兴起渊源于慈善工作，它迄今已有一百多年的历史，中国的社会工作是在本世纪初起步的，早在二十年代燕京大学就已设有讲授社会服务工作的课程。遗憾的是， 1952年大学院系调整时，与社会学密切相关的社会工作专业也同样遭到了被取消的厄运。直至1979年随着社会学的重建，社会工作才作为应用社会学的一个重要分支而逐步恢复和发展，致使作为一门专业的中国社会工作比之国际上的社会工作落后了许多。不过，中国的社会工作也是颇有特色的。早在革命战争年代中国解放区就较有成效地开展了优抚安置工作，建国以后中国的社会救济福利工作更是取得了许多成就，对稳定社会、推进社会进步都做出了可贵的贡献。当时，这些工作大都被囊括在民政工作之中，因此长期以来人们普遍认为民政工作就是社会工作。细察之，一方面社会工作与民政工作确有密切的联系，中国民政工作是中国社会工作的一个非常重要组成部分，但另一方面两者也有所不同。民政工作涉及的诸如村民自治、基层政权建设等属于社会主义民主法治方面的内容，并不属于社会工作的范畴；而拯救失足青少年，对处于困境的人们提供心理治疗，呼唤发挥社会道德力量，为失业者提供就业服务，促进社区工作等方面则又不属于民政工作的范畴。现今，我们一方面要充分发挥中国民政工作的传统优势，另一方面也要学习西方社会工作可资借鉴的经验并吸收西方社会工作的一些内容，把两者结合起来，在促进中国社会工作专业化和科学化的基础上，逐步形成中国特色的社会工作体系和社会工作学，这对促进整个人类社会的进步必将发挥积极作用。

众所周知，70年代末，在中国现代史上揭开了史无前例的改革开放的序幕。毫无疑问，这是一场极为深刻的革命。正是改革开放的巨浪推动着中国从传统社会向现代化社会迈进，从封闭半封闭、凝固半凝固的社会向开放社会迈进，从计划经济模式向社会主义市场经济模式迈进，这是何等巨大的变迁！希望之花顿时开遍了神州原野，它给人们带来了多少清新的芬芳啊！然而，随着社会转型的步步深入，各种各样的社会矛盾也日益暴露出来，为了把转型引起的心理动荡、社会震荡减到最低限度，为了增强人们对改革的承受力，为了促进社会稳定和发展，中国社会此时更加需要社会工作来帮助那些处于困境的人们得到一些适当的解脱，重新燃起他们对生活的希望。大家知道，济困、助残、尊老、爱幼从来都是社会工作永恒的主体，只不过当一个社会处在剧烈的变革中，济困的任务就显得格外突出，它必须面对由于中国社会运作一时失调而造成的不少深刻的社会问题。就拿眼下大批职工下岗来说吧，这原本是改革的迫切需要，理应大力推行才是，否则国有企业将不堪重负，又何以能扭亏为盈呢？但由于我们的配套工作远远未能及时跟上，我们的社会保障工作不论就广度和深度而言做得都很不够，这的确为许多职工生活带来不少具体困难，不能不引起我们的深深思索和严重关注。设若我们的配套措施得力，我们的社会工作做得比较好，那么如此众多的下岗职工对社会引起的震荡完全可以大大减少。谁都知道，调整利益格局是一项极为复杂的系统工程。面对下岗日益严峻的形势，用扶贫济困的道德手段来适当调节人们眼下的利益格局，尽快帮助困者度过难关，的确是摆在社会工作面前的一项重大任务。我们这里只不过以如何解决好眼前的下岗问题为例，来唤起人们对社会工作和社会工作学的重视。尽管1986年原国家教委已明确规定，应在社会学学科中增设“社会工作与管理”的专业，之 后不少大学也相继设立了这一专业，而今天社会工作作为一种专业更为越来越多的有识之士所认可，但总的说来，中国今日不少地方的社会工作仍停留在经验型的层次上，如何把社会工作作为一门科学和艺术来倡导，把社会工作作为一种专业活动来处理，把社会工作者作为像医生、律师那样的角色来专门培训、来对待，从而更好地、更大幅度地开展助人活动，仍然是摆在我们面前的一项重要任务。所以，作为一位研究社会的学者，路甬祥同志发出的这个呼唤立即勾起了我的诸多思绪。大家知道，二十一世纪将是自然科学和社会科学融合的世纪。我相信在发展社会工作学上，社会科学家同自然科学家的合作将有广阔的天地。随着大家的共同努力，也必然会使中国的社会工作学在二十一世纪的学术园地里放射出灿烂的光彩。今天，我们还需要呼唤有关部门早日制订社会工作的各种法规，制订大力开展社会工作的有关方针，进一步培训专业的社会工作人才，建立全国性的社会工作基金，早日把具有中国特色社会工作和社会工作学搞上去。

第7篇：民政与社会工作范文

    关键词:社会工作  职业化  发展  对策

    社会工作是社会发展到一定阶段的产物,是社会文明进步的重要标志。所谓社会工作职业化,一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程。社会工作和民政工作有着明显的不同:从服务理念看,民政工作代表党和政府依法行政,依法服务;社会工作则遵循“助人自助” 平等”“尊重‘接纳”“案主自决”等专业伦理,更强调和服务对象地位的平等使服务对象能够自立自强。从服务方式看,现阶段的民政工作主要是救济型救助和服务型救助;而社会工作主要是用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。从服务功能看,目前我国民政工作多侧重于救济性、保障性功能,而国际流行的社会工作更多侧重于福利性、服务性功能。

    职业化的社会工作诞生于 19世纪末 20世纪初。目前,西方 国家社会工作职业化发展已经相当成熟。在我国,社会工作起步较晚,还没有建立起完整的社会工作职业体系,职业化水平不高,面临着很多问题和挑战。如何破解这些问题、迎接挑战,需要政府机关、事业团体和其他社会力量共同关注和努力。 

    一、 我国社会工作职业化发展的现实意义 

    社会工作职业化是社会工作发展的重要阶段。在现代社区管理的运行中,社会工作者起着策划、组织、协调、控制的重要作用。西方发达国家社会工作的实践表明,社会工作职业化的发展程度和社会工作者的能力、素质成正相关的关系。社会工作职业化发展状况在很大程度上决定着社区服务工作的效率,进而影响到一个国家战略 目标 的实现。因此,我们必须从战略的高度认识社会工作职业化发展的重要性和紧迫性。

    (一)社会工作职业化发展有利于应对日益复杂化的社会问题 

    随着我国社会的转型,工业化与城市化速度加快,同时,也伴随着 日益复杂的社会问题 ,如失业、贫困、青少年犯罪等问题,因此,运用专门的理论与方法为人们提供有效的服务成为迫切需要。我国自20世纪 80年代中期引入社会工作后,由于制度结构中没有专门的社会工作机构,社会工作大部分活动是由政府行政体系(民政、劳动、教育等政府部门)和“准”行政体系(工会、妇联等群众团体)来承担。然而,这些行政型社会工作人员大都未接受过系统的社会工作专业知识学习,缺乏专业的理论知识和方法体系,在实际工作中往往是仅凭热情的“粗放型”工作方式。不难发现,这种“粗放型”工作方式,面对需要专业性社会工作方法介入的心理疏导、矫正工作等问题难免束手无策,这就客观上向社会工作提出了专业化、职业化发展的迫切要求。 

    (二)社会工作职业化发展有利于转 变政府职能,创新社会管理 

    涵盖社会管理与社会服务在内的社会治理,无疑是现代政府义不容辞的责任。但是,这并不意味着所有的管理和服务都由政府直接来提供,并不意味着政府是这些管理和服务的唯一主体,政府的职能和功能事实上是有限的。对于社会管理创新来说,“政社分开”是前提,分工合作与共同治理是结果,而关键则在于政府社会职能的转变和社会工作职业化的成熟。没有政府职能的转变,就不可能建立起“政社分开”的体制。同时,离开了社会工作职业化的发展,政府职能的转变则失去了可以托付的对象和载体。政府从包揽的或不该直接从事的社会服务职能及部分社会管理事务剥离出去以后需要各类社会公共组织来承接,而这些组织的主体则是专业化、职业化的社会工作机构。不难看出,社会工作职业化发展可以加快政府管理体制改革,把微观社会管理交给社会工作机构承接,以改善政府管理模式,使政府专注于对社会发展的宏观调控。

    (三)社会工作职业化发展有利于提 高社会工作人才队伍的整体素质 

    美国社会学家法利指出:社区服务“需要最优秀的人来从事这一工作,他们需要正直、有成熟的人格并接受专门的专业训练”。  从我国的实际情况看,推行社会工作者职业化、专业化以来,社会工作人才队伍的整体素质有了较大提高,但是还存在着一些问题,如社会工作人才队伍结构不尽合理,高学历的人才偏少;社会工作人员知识结构陈旧,缺乏现代社区服务管理专业知识和技能;服务水平偏低,对现代社区组织工作缺乏必要的理解和把握,能力素质与构建社会主义和谐社会的基本要求尚存在一定的差距等。因此,只有根据形势与发展的需要,加快社会工作职业化发展的步伐,切实提高社会工作者的整体素质,才能造就一支能出色履行国家和人民赋予任务的高素质、专业化的社会工作人才队伍。 

    二、我国社会工作职业化发展过程中存在的问题 

    从西方发达国家社会工作的实践来看,社会工作职业化发展须具备三个条件:一是要有明确的社会工作职业领域,社会认同度较高;二是要有系统健全的社会工作运行机制;三是要有相关法律、规章对社会工作职业道德规范、职业标准和职业能力等做出详细的规定。对照这三个条件,可以看出我国社会工作职业化发展程度还比较低,还存在着很多的问题和挑战,具体表现在以下几个方面: 

    (一)职业领域尚未明确 

    社会工作作为一种职业,在英美等西方发达国家已成为一种大众熟悉的专门职业,社会工作者与律师、医生并称为三大热门职业,被誉为“社会工程师”或“社会医生”。目前我国主要的社会工作服务领域包括:学校社会工作、企业社会工作、医疗社会工作、老人社会工作、矫治社会工作、社会行政、社区工作、青少年社会工作、家庭社会工作、妇女社会工作等。由于社会工作者的职业角色具有“多重性”,我国理论界对社会工作者的职业领域界定一直存在争议,从未得到清晰的界定。从实践角度看,由于我国的职业社会工作刚刚起步,与政府机构的关系定位仍未确定,造成了社会工作者身份的尴尬局面:一是把社会工作看成是民政工作的延伸,从而把社会工作 “泛 民政工作化”;二是把社会工作视为自发的志愿帮困济贫行为。由此可见,职业领域定位不清不仅会造成社会工作者的权利与义务不明确、社会工作的职能与其他部门重叠或工作覆盖面不到位、产生工作冲突等情况,既影响工作效率、浪费人力资源,又损害社会工作职业的权威性。

    (二)工作模式单一、工作机制不健全 

    受计划经济思想的影响,社会工作机构长期将其内部的人事管理工作视作一种准行政工作,缺乏科学管理意识,缺少对人力资源工作的全局性和战略性把握。具体表现在:一是人才战略决策机制不健全。不少社区和社会工作机构不能准确把握人才战略的理论实质和实现机制,无法适时依据内外部环境变化做出科学的人才决策;二是人事管理制度不健全。“按需设岗、以岗定薪、变身份管理为岗位管理”的新型用人制度,在实践上还未能在社会工作人事管理中真正建立;三是考核评价机制不健全。社会工作者考核中,难以准确把握量与质的关系,既重数量又重质量的双重业绩考核评价体系尚未完善;四是薪酬管理机制不健全。社会工作者整体薪酬水平缺乏市场竞争力,无法通过薪酬竞争优势引进优秀人才为社会工作服务,更难以维系现有社会工作者队伍的稳定;五是社会工作者培养培训机制不健全。社会工作业务量繁杂,社会工作机构不能及时安排员工参加继续教育等方式的培训;六是激励机制不健全。重视物质激励、工资激励的多,而对精神激励、社区组织文化建设和人才环境的优化重视不够。 

    (三)相关法律、法规制度尚未完善

    完善的法律制度是社会工作职业化发展的重要保证,它不仅关系到社会工作发展水平的高低,而且对其能否持之以恒深人发展起着决定性的作用。国家劳动保障部于 2004年 6月 15日颁布了《社会工作者国家职业标准》,并在上海首先试点,但这些关于社会工作岗位要求的技术标准仅限于部门规章,还未上升到国家法律法规地位 ,其权威性可想而知。同时,从当前我国的实际情况来看,《社会工作者国家职业标准》的实施缺乏相关部门的共识和配合。由于没有相关部门共同签署文件来推动社会工作职业化,导致执行《国家职业标准》变成了一场没有对象的“宣战”。 

    近年来,出于社会工作职业化发展形势的迫切要求,有些地方政府部门制定了一系列社会工作方面的政策。但是,由于没有及时出台配套的实施细则,导致政策缺乏可操作性;另有部分政策法规虽然较为明晰但缺乏权威性,存在执行不到位的问题。与此同时,社会工作职业化发展所必需的各项具体规章制度,如社会工作者的权利及义务、任职资格、考核评价等制度都还没有普遍建立起来。制度规范的缺位,导致社会工作职业化发展过程中常常处于无章可循的境地。因此,社会工作立法问题是制约我国社会工作职业化发展的一个重要因素。

    三、应采取的对策 

    当前,我国正处于社会急剧转型的过程中,大量社会问题的出现及其解决对社会工作职业化发展提出了迫切的要求。因此,我国社会工作职业化建设应根据社会的需求,加强特色塑造和专业宣传 ,增强人们对社会工作的认识,寻求政府与社会的广泛支持 ,使其得到更大的发展。有鉴于此,对我国社会工作职业化发展问题谨提出以下几点对策:

第8篇：民政与社会工作范文

    结合当前疫情防控热点形势，小编为你整理了《社工积极参与疫情防控和社工周宣传事迹总结》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《社工积极参与疫情防控和社工周宣传事迹总结》的相关范本。

春风吹散疫情之霾，我们迎来了2020年国际社工日主题宣传周。线上线下齐发力，不忘初心显担当。连日来，云霄县民政局、县彩虹社工服务中心、彩虹公益联合会、七彩虹志愿队携手开展“战‘疫’有我，社工同行”社会工作主题宣传周活动。通过线上宣传、提供专业服务等形式全方位展现社会工作者专业形象，展示社会工作发展成果，提升社会工作影响力。引领广大社会工作服务机构和社会工作者坚持党的领导、践行专业使命、参与疫情防控。

一、积极动员，周密组织

3月上旬，云霄县《关于开展2020年社会工作主题宣传活动周的通知》，制定《2020年社会工作主题宣传周活动实施方案》，明确宣传内容和方式，并对线上宣传、专业服务、案例征集宣传等工作进行具体安排，扎实开展宣传活动。县民政局勇于担当，当好社工及社工机构娘家人。迅速成立社工组织疫情防控应急小组，负责收集整理一线工作情况，做好统计分析和宣传报道工作，协助解决社工遇到的困难和问题，做好行业的代言人和传播者，充分发挥了桥梁纽带和引领示范作用。民政部门、社工聚焦基层所需、民众所盼，积极响应，各尽其力、尽显其能参与防疫工作，有特色，有亮点。

二、全面宣传，扩大影响

采取“线上+线下”矩阵宣传模式，依托政府网、微信群、QQ空间、微信公众号等媒介，进行线上社会工作知识普及、社工参与疫情防控工作事迹宣传。通过电子显示屏等循环播放社工日主题宣传视频，向市民宣讲社会工作内容、疫情防控常识，提高社会工作宣传效果，营造社会工作发展的良好氛围。

主题宣传活动包括开展“学讲话、谈体会”活动、“社会工作新闻、主题图片故事”征集活动、“优秀社工服务案例和优秀社工故事”展示活动、宣传儿童社会工作、宣传《云霄县关于对获得社会工作者资格证书人员给予奖励的实施方案》、发动社会各界参加社工职业资格考试等内容。挂网宣传、滚动刊播防国家和省市县控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语次数合计619次；

播出防控疫情影音材料20次；

刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语电子屏点位5个。持续在社区张贴相关宣传广告、宣传画，悬挂横幅、印发传单、进社区驻点宣讲等，提高群众防控意识及知识。宣传活动形式多样、内容丰富，既展示了社会工作者的专业服务形象，又普及了社会工作知识，进一步加深了居民群众对社会工作的认识和了解。

三、专业服务，提升效果

疫情就是命令，防控就是责任。社工既是社工，又是防疫战士。彩虹社会工作服务中心、彩虹公益等组织5名社工、12名心理咨询师和60名志愿者共同抗“疫”，义无反顾下沉单位、社区，冒着被病毒感染的风险、逆风前行，投身线下、线上相结合的防疫防控服务中，完成一件又一件“急难险重新”任务，为师生和社区居民保驾护航、排忧解难。社会工作者用大爱凝聚着光和热，用专业服务诠释着社工精神。深入单位、社区，进行人员登记、测量体温、出入检查、健康宣传；

协助企业复工复产登记；

深入特殊群体当中，开展个案咨询、电话回访、探访，提供支援服务。疫情期间，参与防疫宣传海报派发及张贴、防疫及生活物资采买、协助社区整理服务文档、公众号信息推送、24小时值守等。彩虹社工和志愿者服务总量达4500人次，协助教育部门搬运、分发消毒液、口罩、漂白粉等防控物资6吨多。

防疫也防“抑”，心理战“疫”不小觑。面对疫情，焦虑、恐慌的情绪是人们的正常反应和心理本能。彩虹社工中心、七彩虹志愿队、彩虹公益积极发挥专业优势建立心理支援服务体系。组织社工师、心理咨询师、心理治疗师和专业志愿者开通心理援助热线电话1条、网上辅导平台1个，各学校开展心理咨询电话50部。引导师生做好个人防护和心理调适，提供身心关怀与精神支持；

联合教育部门为建档立卡困难家庭学生送去手机设备、学习用品等，手把手教会如何在线上进行上课学习，确保学生线上学习“不掉线、不掉队”。“同理心”搭起“连心桥”,心理抚慰1100多人次，个案辅导和危机干预57人次。

关注社区所急所需，做好弱势群体“守门人”。全民防疫之际，困弱群体获取外界的信息和支持受到一定影响，彩虹社工和志愿者们通过定时定期的电访，及时为陷入心理恐慌的居民或疑似患者提供信息咨询、心理辅导、知识普及、家庭防范指导、医疗救助等方面咨询和支援服务，为社区独居孤寡长者、低保低收、困境残障人士、困境单亲家庭等弱势困境群体提供防疫援助、生活救助等资源对接服务。据不完全统计，已开展弱势群体探访咨询服务101人次。结合疫情防控，为加强高龄、留守、孤寡、空巢、残障、贫困老人的救助工作，彩虹团队在东厦镇竹塔村启动农村互助养老社工项目试点工作，筹建养老互助社1个，已招募成员52人。该项目具有“离家不离村、离亲不离情、养老在乡村、享乐家门口”的特点。

当前，创新社会治理，需要社会力量参与；

政府职能转变，需要社会服务社会化；

家庭功能弱化，需要社会服务来弥补；

群众需求多元，需要专业服务去满足。社会工作的专业性和重要性将伴随经济社会发展日益凸显。

云霄县彩虹社会工作服务中心，2020年1月在云霄县民政局正式注册登记，是云霄县第一家开展“全领域”社工服务的综合性、公益性、非营利民办非企业社会工作服务机构。自成立以来，秉承“专业服务，助人自助”社会工作专业理念，不断探索本土社会工作服务，着力整合社会资源，发动社会参与，培育专业团队，发挥专业优势，致力于提供关爱困境儿童，服务农村“三留守”人员，社区和农村居家养老服务，自闭症儿童社区康复服务，参与防灾减灾宣传、应急救护培训等专业化、精准化服务。云霄七彩虹志愿队经过9年发展，已拥有1个志愿总队(七彩虹志愿总队)、1个社会组织(云霄县彩虹公益联合会)、1个专业社工机构(彩虹社工中心)，获得63项国家和省市级以上表彰。目前，彩虹团队运营社会服务和志愿项目12个，范围涵盖助孤、养老、助残、爱幼、扶贫、应急、职工等多个领域，为各类群体提供切实的帮助。实现志愿服务和社会工作跨界联动、相互嵌入，资源共享、共同治理、优势互补、相互促进、效力倍增，有效促进云霄县社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。

据介绍，彩虹社工中心的职业任务包括：运用社会工作专业理念、方法与技能，提供帮困扶弱、情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、行为矫治、教育转化、社会康复、权益维护、危机干预、关系调适、矛盾化解、能力建设、资源链接、社会融入等方面服务，帮助个人、家庭恢复和发展社会功能；

帮助面临共同困境或需求的群体建立支持系统；

培育社区社会组织、开展社区活动、参与社区协商、化解社区矛盾、参与网格化服务管理、促进社区治理；

开展社会服务需求评估、方案设计、项目管理、绩效评价与行动研究；

开展社会工作专业督导，提升专业服务能力；

第9篇：民政与社会工作范文

十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”的目标。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。加强社会工作人才队伍建设，是转变政府职能、创新社会管理体制的重要举措。

社会工作是一种以助人自助为宗旨，综合运用专业知识、理论和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。社会工作人才队伍主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚保障、社区建设、司法矫正、教育卫生等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会管理和社会服务工作。

二、目标任务

年8月底前，通过组织开展社会工作人才队伍建设试点实践，进一步明确推进社会工作人才队伍建设工作的管理体制与运行机制，完善社会工作政策制度体系，探索社会工作人才培养、评价、使用和激励模式。以社区居家养老专业社工介入服务为突破口，司法矫治、青少年辅助、社区建设等领域推行试点工作,提高社区建设质量，促进社会主义和谐社会建设。

三、主要内容

我区社会工作人才队伍建设试点按照建设“一个中心、二个试点社区、三个试点领域、四百名左右社会工作者”模式开展实践。

（一）设立区社会工作指导中心，指导社工试点工作开展

根据第一批试点经验，挂牌设立区社会工作指导中心，隶属区民政局。由区民政局分管副局长具体负责试点工作。中心主要任务：在省、市民政部门指导下，在区社会工作人才队伍建设试点工作领导小组领导下，对全区社会工作人才队伍建设试点进行指导，落实、完善组织部门牵头总抓、民政部门具体负责、有关方面积极配合的社会工作人才队伍建设试点管理体制；定期研究、协调解决试点工作中遇到的难点、重点问题，积极做好与上级民政部门和相关社会工作机构的沟通、协调和联系工作，大力扶持民办社会服务组织。实现：有组织机构、有专业人员、有服务项目、有配套经费，确保试点工作有序进行。

（二）二个试点社区居委会探索社区社工队伍建设

选择街道桥、街道浦东社区居委会作为社会工作人才队伍建设试点示范社区，在区社会工作指导中心、区相关职能部门的指导下，开展社区社会福利、残障康复、青少年辅助、社区矫治、人民调解、就业援助、计生服务、社区养老等领域的社工工作。一建立机构，专人负责。依托社区事务服务中心设立社会工作站，配备2名兼职社工（所属街道各社区居委会人员中调剂），带领社区工作者和社区志愿者，在专家督导下开展工作。二是整合资源，形成合力。要充分利用社区内外各项资源，按照社会工作方法、技巧，服务救助对象。三是敢于探索，总结经验。建立健全社会工作服务制度，培育社区工作者社会工作服务意识，形成覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、运行机制良好的社区服务机制，为社区社会工作人才队伍建设试出经验，创出模式。

（三）三个领域开展社会工作人才队伍建设试点

进一步探索居家养老、社区矫治、青少年辅助等领域社会工作人才队伍建设的摸式和途径。一是社会工作介入居家养老服务。社区养老日托站、温馨家庭活动、倡导社区志愿者为老服务、社会机构养老等多种模式的养老服务实行社工介入。深入调查老年人群的实际需求，以需求定服务，建立一支由专业社工带领居家养老服务人员、社区工作者、社区志愿者为老服务的社会工作者队伍。同时积极探索建立、培育民间养老机构，以政府购买服务的模式，扩大养老服务规模，全面满足城市老年人口在生理、心理、文化和交往等方面的特殊要求。二是社会工作介入司法矫治。充分利用高校社工专家资源，加强对社区矫正工作采用社会学的理念和社会工作方法的指导和培训，进一步掌握矫治工作中经常使用的社会工作的方法和技巧，运用到社区司法矫治服务中。组织司法矫治人员参加全国社会工作者资格考试，建立一支由社会工作专家督导，社会工作师带领司法矫治工作者、志愿者服务社区矫治的社会工作队伍。三是大力推进青少年社会工作人才队伍建设。建立学校社会工作者队伍与社会非营利性社工组织相结合的青少年社会工作服务队伍。一是要在我区每个中小学中配备一名心理学咨询老师，运用社会工作的理念和方法、技巧，开展在校学生心理疏导，及时消除中小学生心理障碍，确保他们健康成长。二是依托区鲲鹏青少年事务服务中心社工组织，整合相关青少年社会工作资源，在高校社工专家引领下，组织、开展形式多样的针对青少年心理健康成长的各种活动，做好青少年校外社会工作。

（四）建立一支社区社会工作队伍

通过打造社区工作者，充分发挥社区志愿者的作用，建立一支专业社工引领，社区工作者、志愿者共同参与的社区社会工作队伍。一是全面培训，专业社工引领。对全区社区工作者进行培训，聘请高校专家授课，由专业社工带领开展社会工作等方式，进一步在社区工作者中强化社会工作理念、方式和方法，推进社区工作者向专业化、职业化社工过渡。二是组织参加职业水平考试。组织全区45岁以下社区工作者参加社会工作者职业水平考试，力争四百名左右的人员取得专业资格证书。三是专业岗位人员再培训。针对从事专业社工岗位人员进行再培训，采取与高校学生、教师互动交流的方式，对专业岗位进行再培训，熟练掌握社工基本理论、专业技巧等运用于实践，全面提高社工队伍的素质。

四、方法步骤

第一阶段：准备阶段(.10-.5)

1、调研：在全区73个社区进行调查摸底，摸清社会工作的基本服务对象，同时采取座谈会、问卷调查和走访相结合的形式进行调研，形成试点工作的初步思路。

2、培训：在全区范围内加强社会工作基本理论、方法、技巧和如何开展社会工作人才队伍建设试点工作的培训，组织外出学习考察。

3、宣传、发动：在全区范围内，通过各类宣传媒体进行社会工作基本知识的宣传、教育，营造浓厚的社会氛围，发动社会各界人士的广泛参与，尤其是要调动社区工作者，积极主动地参与社会工作人才队伍建设的试点工作。

第二阶段：实施阶段(.6-.4)

1、大力开展社会工作人员的培训、整合工作，建立我区长效培训机制。一是普及社工知识培训（.6-.12）。聘请高校社工系教师授课，在半年时间内，对社区居委会工作人员进行轮训，确保他们初步掌握社会工作的知识、理论、基本技巧和方法，服务于社区建设。二是提高社会工作理论、方法培训(.12-.2)。开展专业社会工作岗位技能培训。针对社会工作的专业岗位现有工作人员，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等专业培训，确保他们熟练掌握本社会工作岗位的方式、方法，服务社区居民。三是社会工作师资格人员再培训(.2-.4)。开展具有社会工作者资格人员的再培训工作，通过培训，造就一支全面掌握社会工作理论、具有专业化知识和专业化技巧的社会工作人才队伍，服务社会工作各个领域。同时带领我区社会工作者、社区志愿者，开展社会工作。

2、继续做好组织报考工作。按照我国《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的要求，动员45岁以下符合报考条件的社区工作者、其他社工岗位工作人员，参加社会工作者职业水平考试。

3．建立高校社会工作专业实习基地。为专业社工人才的培养提供基础，为社工专业师生提供实训基地，为我区专业社工从事专业服务做好督导，为试点工作的推进建言献策。

4、用制度保证使用专业社工。鼓励专职社工，根据不同对象、不同问题用个案工作、小组工作和社区工作的方法，解决长期困扰居家养老、社区自治组织的现象和问题，提高社区社会工作服务质量。

5、建立评价激励机制。建立一支由专家组成的社会工作督导队伍，一是对社工进行考核评估，不断提高管理使用社工的规范化和科学化水平；二是对社工进行定期不定期的专业培训，传授社工的理念和技能，不断提高社工服务的职业水平；三是指导社工正确地科学地处理城市化进程中的社会热点问题；四是帮助制定和完善社会工作人才队伍建设的规章和制度,制定社工管理办法、社工考核考评机制等人才培养、评价、使用、激励机制方案。

6、建立社工带“义工”制度。梳理社区“义工”队伍，规范“义工”管理，通过专业社工带领“义工”的模式，开展社会工作。积极发动社区内有专业技术的各类人员和社会力量以兼职或志愿者的形式参与社区社会工作，形成我区特色的义工社会工作者队伍。建立完善“义工”招募、建档、培训、表彰、激励机制等方案。

第三阶段：全面铺开阶段(.5-.7)

1、推广试点经验：广泛宣传居家养老、司法矫治、社区建设等领域引入社会工作专业服务、建立社会工作者制度的成效，不断提高专业社工的知名度、可信度和美誉度，使之家喻户晓。在全区相关社工领域推行社工制度。

2、发动人事、编制、教育、卫生、司法等相关部门主动融入，为在全区全面推进专业化、职业化的社工队伍营造良好的社会氛围，同时，深化学校社工、医疗社工和矫治社工的岗位设置，协助做好这类领域的社会工作人才队伍建设的相关工作。

3、鼓励民办社会工作服务机构发展，积极探索政府购买服务的办法和措施。

第四阶段：总结提高阶段(.8)

1、认真总结开展社会工作人才队伍建设综合试点的成效、找出存在的问题。

2、初步形成在社区建设领域建立社会工作人才的培养、评价、使用和激励机制的方案。

3、提出在不同领域，如何普及提高社会工作者专业化服务水平和质量的办法和措施。

4、建立健全专业化社工服务的长效机制。

五．加强领导，保障经费