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不平凡的2009
一、维护党委支持政府,开展分会工作
1、《××老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作。
四月份,遵照××县老年学会领导的安排,我们向党委书记汇报,经分管书记审查,提交党委研究《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作纪实,报老年学会后在《××老年动态》上刊登。
2、从人事安排到具体工作有的口头、有的用书面,有的是集体向党委汇报。分会每季度的大型会,党委书记、分管书记、党政办主任均参加。
3、××县老年学会布置的工作,向党委汇报后,才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员,尽管居住分散,有的年迈多病,我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成,受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务,并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策,按镇政府要求,做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后,生活特困的,应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《××老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》,并评为一等奖。
福利彩票销售活动从三方面进行的。一是重点突击,分会领导汇同会员四人,从实施关工委的留守儿童关爱教育入手,再宣传福彩销售,动员教师参加活动,六月底集中八天时间,不畏阴雨泥泞对全镇十五所中小学调研,总结关工委的工作,材料打印后送县关工委、镇党委镇中心学校。为福彩销售打开局面。二是广泛宣传设立销售点,在四个集市设立销售点。三是动员会员积极参与,两次组织会员参加摸奖。
二、切实关怀老同志,愉快欢度晚年。
1、历经多次汇报,镇党委为中秋节和春节慰问资金提高一倍。
2、四月份镇出资金,分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心,汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号,组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁,派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
4、为会员订学习材料,镇政府每年给会员订《安徽老年报》、《文摘周报》、《江淮》刊物。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2012年,我们应在以下几方面下功夫:
1、为镇政府分忧,发挥余热做力所能及的工作。
2、根据××县老年学会的安排,因地制宜完成任务。
一、任务明确,重点突出
结合我委工作职能和今年重点工作,确定本次调研要完成的任务:
1、2月26日全市干部大会后,各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。
(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。
(3)探讨事关__经济社会发展中长期发展的重大问题:重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。
(4)各地对__市发改委工作上的建议和要求。
二、精心组织,措施有力
为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效,既了解各地工作开展面上情况,又深入实际发现一些问题,同时能与当地政府和部门一起探讨__中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组,分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队,每组都拟定了具体的调研方案,确定了调研时间,进行了分工落实责任,建立了联络员,确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研,取得了良好成效。
三、保质保量,完成调研
每个调研组对本次调研工作都作了精心部署,3月21日,全委召开了委务会议,各调研组进行了情况交流,从交流情况看,各组调研工作做到了四个到位:人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日,各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况,增强感性认识,以座谈交流形式,与各方面广泛交流情况,听取意见,深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况,探讨了事关__经济社会中长期发展的一个重大问题,按时完成了调研工作。
四、保证实效,深入推进
3月21日,调研工作汇报会后,郑荐平主任进行了会议总结:从调研情况看,本次下基层、下一线,调研工作认真,效果比较明显,以后要把这样的调研制度持续坚持下来,每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实,有情况、有问题、有观点,汇报得比较认真,同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看:领导重视,认识到位;目标明确,措施有力;因地制宜,特色明显;成效显著,大有作为。
下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求,一方面各调研组要进一步修改调研报告,以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料,反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题:管理体制的问题,包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法,要不断完善,主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响__中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点,着重从以下方面来思考研究__中长期发展问题:
1、沿海产业带建设和发展问题研究
2、市区一体化建设和发展问题研究
3、__中长期发展大交通建设问题研究
4、水资源问题研究
5、土地资源问题研究
6、社会事业发展问题研究
7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究
8、药品价格招拍挂问题研究
9、改革问题研究
关键词 乡镇干部 调查研究 对策思考
调查研究是正确地认识世界和有效地改造世界的钥匙和向导。我们党历来就高度重视调查研究,并作为优良传统传承至今。同志曾指出:“没有调查就没有发言权”。同志号召全党大兴调查研究之风。《》把认真调查研究作为每位党员干部必备的基本条件之一。也指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”
乡镇干部是党的干部重要组成部分,是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者,也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。因此,乡镇干部特别是领导干部更应该高度重视调研工作,才能确保工作的针对性和实效性,才能更好地为人民服务。
一、乡镇干部调查研究存在的问题
客观地讲,一些乡镇干部调研做得不够好。归纳起来,主要表现为以下几个方面:
(一)表面性
有的乡镇干部下村组满足于“坐着汽车转一下,隔着玻璃看一下”,习惯于“找村干部问一下,电话遥控指挥一下”。不能深入到群众中去搞调研,仅凭村组干部的汇报掌握一些支离破碎的材料,对实际存在的问题了解不深不透,必然给工作带来被动和盲目。
(二)盲目性
有的乡镇干部为了完成上级规定的调查任务,或为了留下“经常深入群众调研”的印象,下村组之前既没有确定调查主题,又没有制定调查计划,更没有列出调查提纲,不清楚通过调研要解决哪些问题,就盲目地下村组“到处转转,随便看看”,结果导致调研的质量不高。
(三)片面性
有的乡镇干部下村组搞调查,不能做到全面深入,满足于局部地方转圈圈,认为自己就有了发言权,就可以吆五喝六;有的只乐意锦上添花,只乐意去交通方便的地方,不愿深入到地势偏远、条件艰苦的地方进行实地调查。这样的调研,得来的材料不可能全面,得出的结论不可能正确,更不能指导面上的工作。
(四)主观性
有的乡镇干部事先定调,带着主观主义的框框下村组,不是从客观实际出发发现问题、研究问题、解决问题,而是居高临下,主观臆断,下框框,做结论,搞调研是为自己的主观臆断找依据,一到就开始发表议论,不懂装懂,势必影响工作的推进。
二、乡镇干部调查研究存在问题的原因分析
产生这些问题的原因固然是多方面的,但根本的一点,与乡镇干部在主观思想上对调研存在认识上的误区有直接联系。
误区之一:没有作用。一些同志习惯于按经验办事,认为自己身在乡镇就是基层,整天在群众堆里转来转去,还用搞什么调研。调研搞与不搞一个样,只要能把事情捡顺搁平就作数,甚至认为上级布置的一些专题调研工作本身就是在“作秀”,是凭空增加工作负担。
误区之二:没有能力。有些干部一提到调研、写调查报告,心里就发怵,不知从何入手。更有人认为,搞调研写调研报告是专家学者、高级领导们的事,非学富五车、才高八斗不可,基层干部是不能胜任的,连一些学历层次较高的同志也将此视为畏途,不愿、不敢、不会去搞此项工作。
误区之三:没有选题。一些同志也想挤出点时间深入基层搞调研,但面对纷繁复杂的社会、众多有待解决的问题,不知该从何处着手,该选择什么样的课题,不能抓住调研的重点和难点。担心辛辛苦苦跑了很长时间,熬更守夜写出来的调研文章没有多少参考价值,得不到上级、同事和社会的肯定和采纳,因而,也就对调研失去了信心和兴趣。
误区之四:没有时间。这是绝大多数乡镇干部不深入实际调研的共同理由。他们认为,乡镇是最基层的政府,人员少事情多,所有的时间和精力都被具体事务耗掉了,哪有时间来搞调查写分析文章。
三、提升乡镇干部调查研究能力的对策思考
乡镇干部不重视调研工作,不仅为人民群众所反感,也妨碍了自身工作能力的提高,更危害了党和人民的事业。因此,乡镇干部特别是领导干部应身体力行,提升调研能力搞好调研工作。
(一)高度重视调研工作
首先,调研是科学决策的前提和基础。调研工作做得越深入,越细致,制定的贯彻意见就越能贴近实际,为人民群众所欢迎和信服。其次,调研是密切联系群众的重要途径。通过深入调研,能体察民情了解民意,集中民智珍惜民力,为民谋利,就能使自己的工作得到群众的拥护和支持。再次,调研是转变工作作风的重要一环。当前,党风中的最突出问题之一就是,的毛病就是不深入实际了解下情,或者是对下情熟视无睹、麻木不仁。如果下村不到户,到户只看富裕户,满足于听汇报,看表面,就走不出村组干部的“包围圈”,工作就会摸“黑巷子”。
(二)提高能力搞调研
乡镇干部不进行调研,只能就事论事,不能从现象中看到本质。整天泡在实际工作中,掌握的感性材料虽然多,若不进行由表及里的分析,只能是堆积了一堆素材,一串故事,看不到产生问题的根本原因,找不到解决问题的根本办法。因此,乡镇干部必须要加强学习,不断提高自己的调研本领。因为在调研的过程中,必然会与不同领域、不同层次、不同职业的人员打交道,若没有广博的知识积累,就不能很好地与调查对象进行广泛深入的思想交流,就不能从他们身上了解情况,发现问题,更不能搜集到有用的素材;没有较多的知识和理论储备,就不知怎样整理和分析材料,得出全面而正确的判断和结论。第四,要善于向上级领导、专家学者以及人民群众学习,掌握和借鉴必要的统计分析方法,善于和同行、同事合作共事,共同去{查现实,研究问题,寻找对策。
(三)围绕科学发展搞调研
促进本乡镇经济社会全面可持续发展,是我们基层组织的重要职责。乡镇干部应按照科学发展观的要求,从以下六个方面着手选题,搞好调研工作:一是围绕党委和政府的中心工作,如基层组织建设、执政能力建设、生态涵养发展等开展深入调研。二是围绕方向性的问题,如城乡统筹综合配套改革中的新事物、新典型、新经验开展调研。三是围绕普遍性的问题,如农村生产、生活中普遍存在的热点、难点问题开展调研。四是围绕紧迫性问题,如急需解决的重大民生问题开展调研。五是围绕最为群众关注的问题,如党风廉政建设的问题开展调研。六是围绕带倾向性的矛盾和问题开展调研。
(四)善于挤时间搞调研
乡镇是最基层的一级政府,上级几十个部门的工作都要由它来落实,工作特别繁忙,且受机构编制等因素的制约,人员又很少,绝大多数时间陷于各种具体性事务,不容易抽出相对集中的时间来搞调研。但只要安排合理,搞调研的时间犹如海绵里的水是能“挤”出来的。
只要思想上认识到位,方法上切合实际,能力上不断提高,就一定能在乡镇干部中大兴调查研究之风,就能彻底医治不重视调查研究的“干部病”,从而更好更快地推动乡镇的科学发展,更好地服务于人民群众。
(作者单位为重庆市梁平区委党校)
[作者简介:潘用梅(1985―),女,重庆梁平人,本科,梁平区委党校讲师,教务教研室副主任,研究方向:公共管理。]
参考文献
1、从严控制文件数量。可发可不发的文件一律不发。各局、室、站已通过正式文件或信息资料上报的材料,不再以简报形式报送。各局、室、站需报开发区管委会的简报,要严格控制压缩,并分别报开发区办公室备案审批并登记编号。开发区办公室定期对经批准备案的简报资料进行复核,达不到报送要求的,取消备案资格;对未履行报批程序的局、室、站简报资料,一律不予受理。
2、从严控制文件规格。能以开发区办公室名义制发的,不以开发区管委会名义制发;由发文能够解决的,不再由办公室转发或印发。贯彻上级部门文件精神,一般以对口部门名义行文。未经开发区管委会,各局、室、站不得向区内企业指示性公文及要求报文。
3、从严控制文件报送。严格报文程序,除县级党政领导干部
要求报送本人外,不得直接向领导本人报文,要通过办公室统筹处理。局、室、站原则上不得越级向县委、县政府报文,尤其不得越级请示问题。因特殊情况必须越级报文时,应同时抄报办公室,并说明原因。
4、从严控制文件签批。以开发区办公室印发的公文,由办公室主任审核签发,并报党工委书记签发。由局、室、站代起草的文稿,要按程序报办公室审核后方可签发。领导干部审核公文,应明确签署意见,并写上姓名和时间。若圈阅,则视为同意。
二、会议制度
5、严格精简各类会议,能用文件、电话等形式解决问题的,不召开会议;内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议,可合并套开或接续召开。召开会议要注重解决实际问题,泛泛部署工作的会不开。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会。
6、简化会议程序,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,工作汇报不超过10分钟,大会发言不超过6分钟。会议活动现场布置要简朴,一律不摆放花草、不制作背景板,严禁以任何名义发放纪念品。
7、开发区管委会召开关系全局的重大会议,按规定请县领导出席。各单位拟邀领导提前报办公室统筹安排。
8、参会人员要提前进入会场,并亲自到签到处签到,不准让他人代签。会议期间,要将通讯工具关闭或置于静音状态,不准在会场内打手机。
三、公务活动制度
9、拟邀请管委会领导干部参加公务活动的单位,要提前填写重要活动报告单报办公室统一协调安排,禁止直接向领导本人发送邀请。
10、管委会领导干部除县委、县政府统一组织安排的重要活动和涉及招商引资、经济发展的重大外事活动外,一般不参加庆典、剪彩等纪念性、礼仪性、应酬性活动。
11、管委会领导干部出县参加公务活动,需经开发区管委会主要负责同志同意。出国考察访问,须先向开发区管委会主要负责同志提出申请,经县委主要负责同志同意、办公室备案后,按规定办理相关手续。重要时期或敏感期,原则上不准外出。
12、严格请销假制度。管委会领导干部、各局、室负责人外出(离开)1日(含1日)以上2日以内的,要向管委会主要负责同志请假;外出2日以上的,必须填写领导干部外出请假报告单,并报“两办”呈县委、县政府主要负责同志批示。假期已满需要续假的,要按请假程序办理续假手续。外出归来要在两个工作日内及时向有关领导报告,并到“两办”销假。
四、接待制度
13、按照上级有关要求,简化接待工作。上级领导到基层考察调研,一律不张贴悬挂标语横幅(包括打电子屏幕等),不组织群众迎送,不安排礼仪人员,不铺设迎宾地毯,不插彩旗,不摆花草和豪华用品,不组织专场文艺表演,不安排接见合影,不安排手提袋、水果等,不安排警车开道,不违反交通信号,沿途不腾道、不清路,不干扰群众正常生活。要严格控制车辆,尽量安排集体乘车。
14、凡中央、省、市处级以上领导干部来我区视察、调研、参加会务活动,相关单位必须及时填报来往客人报告单,提前办公室汇报。
15、来人接待原则上实行对口接待。
16、接待既要热情大方,体现地方特色;又要厉行节约,严格掌握食宿标准,严格控制陪餐人数。
五、调查研究制度
17、各领导干部要经常深入基层一线开展调查研究,着力于掌握真实情况、解决实际问题,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研,为科学决策提供保障。
18、虚心学习借鉴外地成功经验,注意发现、总结、推广我区基层单位创造的典型经验。
六、机关管理制度
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会精神,坚持党要管党,从严治党的方针,把党管干部、坚持走群众路线和充分发扬民主有机地结合起来,按照上级的要求,通过对村(社区)两委班子和村级干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及目标责任制完成情况等方面的考核,为全年干部奖惩、使用和绩效补贴的发放提供可靠依据,为我乡加强新形势下农村基层组织建设和高素质干部队伍建设提供有效保证。
二、范围对象
全乡各党支部和村(居)委会班子,“两委”干部及大学生村干部。
三、考核内容
(一)两委班子考核的内容主要包括以下四个方面:
1.思想政治建设。主要考核:
(1)开展走基层和党的群众路线教育实践活动的情况;
(2)贯彻落实乡党委、政府各项决议、决定的情况;
(3)坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况;
(4)执行党风廉政建设责任制情况。
2.领导能力。主要考核:
(1)总揽全局的能力,包括2014年党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况;
(2)民主决策能力,包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况,即“四议两公开”工作法落实情况;
(3)处理矛盾纠纷的能力,包括发挥村级调解组织作用矛盾纠纷排查化解以及社会治安管理等情况。
(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法,班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3.工作实绩。主要考核:
(1)主要经济指标完成情况,包括:农村经济结构调整、乡党委政府交办的中心工作任务等情况;
(2)社会发展情况,包括:道路建养等公益事业、粮直补工作、林业工作、人口与计划生育工作、新型合作医疗工作和新农保工作、民政工作、党的惠民政策落实,围绕主导产业发展开展工作情况和年初为群众承诺的实事好事落实情况。
(二)村(社区)干部考核
主要包括以下五个方面:
1.思想素质(德),主要考核政治及业务学习、理论素养和自身素质;执政为民,落实工作的自觉性和主动性;坚持原则和公道正派;坚持民主集中制和维护班子团结的表现;
2.领导能力(能),主要考核抓发展项目的能力,包括按照科学发展观的要求,理清思路、突出重点、创造性工作、解决突出问题,推进本村(社区)工作等情况;
3.工作作风(勤),主要考核事业心和责任心,求真务实,真抓实干,密切联系群众,注重调查研究的情况。大学生村干部考核出勤情况;
4.工作实绩(绩),主要考核完成工作目标;履行岗位职责;完成重点工作情况。
5.廉洁自律(廉),主要考核执行党风廉政建设责任制,遵守党纪政纪情况;以身作则、清正廉洁;正确行使权力,自觉接受监督的情况。
四、考核办法和步骤
1.做好述职大会的准备。由各支部书记负责组织本村(社区)全体党员、村(社区)干部、村(居)民代表参加述职大会。会前,每个考核对象应按照考核内容要求,写好书面汇报材料,提前交考核组组长审核。考核述职大会必须做到“两个不开会”。即:考核对象准备不充分,汇报材料不过关不开会;实际参加考核大会人数达不到应参加大会人数的80%以上不开会。
2.召开考核工作动员会。会议由支部书记主持。一是由主持人介绍考核组成员;二是由考核组组长宣读考核实施方案及考核纪律。
3.进行述职述廉汇报。先由支部书记代表村两委班子汇报2014年度的各项工作,然后进行个人述职述廉,个人述职述廉的顺序依次是:支部书记、村(居)委主任、大学生村干部。
4.召开考核工作会议。述职结束后,由考核组组长主持召开考核工作会议,组织自由讨论和发言。由参会人员根据述职情况、年度目标责任完成情况以及平时表现,畅所欲言,对两委班子及其成员谈不足、谈意见、谈建议,再由班子成员现场答复解释。
5.进行民主测评。由参加述职大会的人员对支部、村(居)委班子和两委班子成员的工作进行民主测评,采取无记名的投票方式,让与会人员充分表达意愿,具体要求和相关程序是:
(1)民主测评大会由考核组组长主持。
(2)考核组责成专人清点核实参加测评大会的人数。
(3)由考核组发放统一印制的民主测评表格:《乡村(社区)两委班子2014年度工作测评表》、《乡村(社区)两委班子成员2014年度工作民主测评表》、《大学生村干部2014年度工作民主测评表》,并讲解表格填写办法。
(4)由考核组组长宣布参加测评大会人数并将多余的表格当场剪角作废。
(5)参加民主测评的人员填写《民主测评表》;
(6)收回《民主测评表》并清点收回份数,同时向参加民主测评的人员宣布收回份数。收回的表格少于或等于发出的表格数视为有效,否则视为无效,重新进行;
(7)将《民主测评表》当场汇总密封,并由考核组组长和支部书记签字后,交回乡党委。
(8)《民主测评表》由乡党委在适当范围、适当时机予以公布并进行意见反馈。
6.个别谈话。个别谈话要注意选择了解情况的人员和具有代表性的人员。考核组应有两名以上人员参加,并做好谈话记录。参加谈话的人数应不低于5人。谈话的同时,由谈话人填写《乡村(社区)“两委”班子民意调查表》。
7.考核情况汇报。考核组汇总考核情况,形成书面考核材料,提出考核对象考核结果的初步意见,向乡党委主要领导汇报。
8.综合评价。在听取考核组汇报的基础上,乡党委要召开党委会议,按照村级两委班子“一类”、“二类”、“三类”三个等次,村级干部“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次,对班子及其成员进行评定,原则上支部书记或村委主任被评为优秀等次的不超过全乡同职务干部的15%,其他两委干部被评为优秀等次的不超过该村两委干部总数的15%。根据有关规定,对农村党风廉政建设、安全与稳定、社会治安综合治理、计划生育等工作实行一票否决制度。
9.结果运用。本次考核结果纳入干部个人档案,并作为干部奖惩、使用和绩效补贴发放的重要依据。本次考核按总分100分类进行折算,其中,群众测评得分按30%折算、乡级相关部门考核得分按20%折算、党委领导班子考核得分按50%折算,最后汇总根据得分高低排出考核名次。对考核结果为三类的支部、村委班子以及“基本称职”、“不称职”的村级干部即三类票或者“基本称职”、“不称职”票超过30%的,予以组织调整或诫勉谈话,限期整改,并视具体情况降低“两委”主要负责人基本工资、被测评对象个人不再享受全年绩效补贴,问题严重的,责成纪检等部门给予从严从快查处。
年度综合目标考核共设立三个等次的奖项,考核得分排名第一的村(居)为一等奖,奖工作经费0.6万元;考核得分排名第二、三名的村(居)为二等奖,各奖工作经费0.3万元;考核得分排名第四、五、六名的村(居)为三等奖,各奖工作经费0.2万元。对特别优秀的村(居)支部书记、村(居)委主任给予每人500元的工作奖励。
五、组织领导
为切实加强领导,精心组织,保证这次考核工作的顺利进行,乡党委政府决定成立考核工作领导组:
六、考核时间
2015年1月20日—30日。
七、考核工作要求
1.统一思想,精心组织。各支部、村委要切实加强对这项工作的领导。要提高认识,统一思想,端正态度,积极准备。要认真组织,积极配合,确保参加人数和考核工作任务的圆满完成。
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200*年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有*、*、*地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在广西《地税信息》发表信息4条,在桂林市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《广西政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)200*年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
一、加强内部管理,落实岗位职责
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里**年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作
**是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。:
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作
对xx同志的批评意见1
1。认为自我资格老,对下村小组了解民意少。
2。沟通协调不足。平时缺少与整个班子和干部在工作上的沟通。
对xx同志的批评意见2
1。工作方法不多,胆量不够大,怕得罪人。
2。学习上不够深刻,因觉得年纪偏大,下村小组深入群众少。
对xx同志的批评意见3
1。学习主动性不强。平时很少主动地学,认为自我村里时光长,政策实事的东西学不学无所谓的现象存在。
2。深入其它村小组了解民意不够。工作热情有所减退,有抵触情绪。有时认为本人包的小组工作做好了就行,对没有包的其它小组关心不够。
对xx同志的批评意见4
1。学习上不够认真,作为支部委员,对群众宣传政策方面做得不到位。
2。作为支部委员没有很好对支部工作提出意见或推荐。
对xx同志的批评意见5
1、工作质量不高。主要表现:一是在工作上缺乏思考谋划,工作方式方法简单,工作只求过得去,不求高质量;二是在文字材料写作上不认真思考,对上级精神吃得不够透,生搬硬套别人的东西,有时甚至要打字室打字员在网上下载摘抄,影响材料质量。
2、工作纪律执行不严。有上班迟到,下班早退的状况,有时还有上班串岗、接待朋友的现象,给人的感觉好像难得坐下来、静下来,作为管机关的副局长本就应“坐得住、稳得住”,带头遵章守纪、言传身教,这点上你是有欠缺的。
3、作为副局长对分管工作底数不够清,谋划不够全面,检查督办不够到位。一是在机关管理方面管什么、怎样管没有认真思考,对干职工关心不够;二是作为分管活动中心副局长对活动中心建设、发展谋划不够,检查、督办工作不力。
对xx同志的批评意见6
1.工作督促落实不力,平时安排布置得多、要求得多,对下面的落实情况、工作成效、推进措施关注得不够、也督促太少。比如,科室劳动纪律的督查,您在会上多次强调,但落实缓慢,群众意见大,您在会上说的硬,执行起来有偏软,有雷声大、雨点小的感觉。
2.对有的重大项目过问少,听汇报、看材料多,深入到实地检查指导少。比如,科室绩效的核算,不实际调研,有和稀泥之嫌。
对xx同志的批评意见7
1.有“洁身自好”和“各人自扫门前雪”的本位主义思想,只求管好自己份内的事情,对班子成员支持不主动。
2.对干部监督不力,失之于宽,失之于软。
对xx同志的批评意见8
1.工作中接地气不够,不会说群众语言,没有把自己平等地摆进去和群众交朋友,与群众之间隔着一层,交不了心。
2.对群众反映的问题,被动解决多、主动解决少,要求部门解决多、直面群众解决少。
对xx同志的批评意见9
1.有时精神懈怠,安于现状。从事组织工作二十多年,满足于老经验、老办法,凭经验、惯例、老套路办事。
2.有“老好人”思想,怕得罪人,干部配备超职数,只做加法,不做减法。
对xx同志的批评意见10
1.抓落实力度不够。有时工作安排完,就放手不管了,没能跟踪检查指导、跟踪问效,沉到一线抓落实的力度不够。和基层宣传干部面对面、互动式的交流少、思想疏导不到位,增加认同和凝聚人心等方面工作相对滞后,增加了做好宣传思想文化工作的难度。
2.决策听取意见不全面。对如何开展好宣传思想文化工作调研不够深入,对工作缺少分类指导,对宣传系统服务基层、服务群众的督促力度不够,使工作开展与群众对宣传思想文化工作的要求有差距。
对xx同志的批评意见11
1.有时存在满足于老经验、老办法,创新意识不强,缺乏干事创业激情的情况。比如,作为常务副院长,抓生产安全力度不够,办法不多,起色不大,我院生产安全还存在很大问题。
2.不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题的现象一定程度上存在。
对xx同志的批评意见12
1.深入基层调查研究还不够多、不够深入细致,蹲点调研少,接触干部多,走访群众少,一定程度上存在蜻蜓点水、走马观花的现象。
2.思想不够解放,创新意识不够强,工作上求稳的思想更多,怕别人议论,顾虑多,缺乏敢闯、敢试、敢干、敢为人先的劲头。
对xx同志的批评意见13
1.安于现状、闯劲不足,缺乏进取精神,习惯常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,对政法工作的热点、难点、焦点等问题缺乏敏锐力。
2.有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻中央省州市工作部署,对如何把事情做的更好缺乏思考,只会埋头做事,疲于应付。
对xx同志的批评意见14
1.决策前不调研、不听取各方面意见,如在特色科室建设方面人力、物力、财力投入进去,但没起到明显作用;主要原因是前期调研不深入,真实困难掌握不准,制定方案不科学。
2.只愿搭天线、不愿接地气,直接与群众联系和深入到群众中去做的不够好,听取群众意见较少,面对面交流不多,理解、支持不够,对存在的问题不够重视、不研究、不解释,拿不出有效化解矛盾的手段和方法。
对xx同志的批评意见15
周乃翔:带着对“三解三促”活动意义的理解和思考,我到淮安市楚州区季桥镇小岗村驻点调研。我走遍了村里的9个组,先后走访慰问了5户困难家庭。通过实地查看我深刻认识到,在经济发达的江苏,目前的城市化率超过60%,在全省向“两个率先”大步迈进的今天,区域发展仍不平衡、城市和农村的差距很明显,少部分农民还没有脱贫,不尽快改变我省贫困地区落后面貌,不加快提高贫困地区农民生活水平,就很难实现省委省政府提出的“两个率先”宏伟战略目标。
刘根生:当前,在少数干部中依旧存在着“五浮”现象:一是思考问题浮浅,只看表象不看实质,只看显绩不看隐忧;二是行为方式浮躁,抓工作东一榔头西一棒槌,甚至热衷于表面文章;三是工作方式浮漂,唱功好、做功差,不讲实际效果;四是工作作风浮滑,“手抓一把泥,脚踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里”;五是总结工作浮夸,做一说十,对问题遮遮掩掩。“五浮”之风不除,什么事也干不好。根治“五浮”,最需要向下扎根。对基层和实际越了解,对群众感情越深,克服“五浮”自觉性就越强,进而以实招实干抓落实,推动科学发展。
唐铁飞:群众是最好的老师,实践是最好的课堂。“三解三促”实践活动只有落地生根、扎下深根,才能开花结果、结出硕果。一是发现和解决新问题所需。二是促进和推动新发展所需。三是了解和顺应新期盼所需。只有时刻把群众装在心里,群众才会把你放在心上。只有真正了解群众的所愿所盼、所思所想包括所怨所诉,才能制定出更有针对性的政策措施。“三解三促”活动正是顺应这一要求而着力推进的有效办法,从实施情况来看,确确实实受到了老百姓的普遍好评与广泛认同。就我个人而言,尽管生在农家、长在农村,现在又从事“三农”工作,总以为自己有多年的基层工作经验,对农村工作较为了解,但住点以后发现自己原有的一些想法与基层实际还有一定的距离,对老百姓的真实想法也未必全然清楚。通过参加这项活动,与住点农民朋友同吃同住同劳动,不仅增进了友谊、拉近了感情,对我本人更是一次深刻的思想洗礼和精神教育。我真切地体会到,开展这项活动是密切党群干群关系、改进党风政风行之有效的重要举措。
主持人:领导干部只有融入到群众之中,面对面地倾听群众的所思所想所忧所盼,才能与群众建立起真正的感情,才能拂去群众心中的疑云,并从中汲取群众的智慧。那么,怎样把根扎到群众中去呢?
刘根生:不少领导干部往往借口“工作忙”,委托各类信息咨询部门去调查。迫不得已非得“亲自”下基层,也是“走马观花”,或在会议室听听汇报,到示范点转转,如同葫芦掉到井里,看似沉下去了,其实还浮在水上。我们应当明白,尽管利用信息工具了解和掌握情况也是种调研方式,但不管通信手段多么发达,都不能代替“从群众中来,到群众中去”。离开了“从群众中来”这个源头活水,调研效果就会大打折扣。“身入”基层,更要“心到”基层。把下基层搞成“巡视”,不仅扎不下根,反会损害形象。亲戚是走出来的,感情是处出来的。离开了‘‘面对面”,与群众感情就会疏远,就可能“官越大,离真理越远”。沉下去调查,来不得半点马虎。
调查研究还需要研究调查。有些领导干部也沉下去调研了,但仅仅满足于“装了一兜子材料,回来写个汇报”,很少思考问题在哪里,怎样解决。调查研究包括调查与研究两个环节,调查是搜集感性材料,研究是加工整理,研究调查就是去粗取精、去伪存真、由浅入深、由表及里,从感性认识上升到理性认识,找到事物发展规律,拿出解决问题之策。对调查结果静下心研究,“从群众中来”才能在为人民群众谋利益上见到实效。
周乃翔:“怎样下”和“怎样长期坚持”是要在“三解三促”活动过程中寻找解决问题的方法和具体实践。乡村建设发展中的很多事情和住房城乡建设厅的工作密切关联,在小岗村调研的4天里,我和村民、村干部促膝谈心,拉家常、话发展,我到田间地头查看了村里的农田水利、道路绿化、河塘水利等基础设施以及蘑菇种植基地建设情况,在和村干部聊天过程中了解了农村饮用水、污水治理、垃圾清运等情况。这些问题都直接影响了小岗村的经济发展和农民生活水平的提高。如果光听取汇报,不到农舍地头亲自调研是无法了解这许多实际问题的。通过走访调查,使我对帮扶小岗村促进生产、生活发展有了比较清晰的想法和思路。
主持人:领导干部下基层开展“三解三促”活动,不是简单的扶贫济困,更不是走走形式,做做样子,而是带着深厚的感情做群众工作。调研活动中领导同志实实在在地解决了一大批事关民生事关发展的问题,群众与领导的零距离接触,使彼此的心贴得更近了。随着“三解三促”活动的制度化,在领导干部的内心如何“把根留住”?
唐铁飞:我觉得,有三点需要牢牢把握:一是在思想认识上要高度重视。调查研究关系到决策之大事、工作之全局、群众之利益、干群之关系。因此,要从全局的高度充分认清调查研究的重要意义,坚决杜绝那种不负责任的形式主义和弄虚作假现象。二是在调研方式上要严格要求。除了坚持不打招呼、不许报道、不得陪同的“三不”要求之外,更需坚持“三带”,即带着问题、带着责任、带着办法下基层,确保能够带回群众的建议和调研成果。通过“三带”,才能听到真心话、建立真感情,才能保持与群众的血肉联系、赢得群众的信赖支持。三是在调研制度上要健全完善。调查研究,“调查”是前提,“研究”是关键,“制度”是保障。如不从制度层面加以规范和约束,很难建立起长效机制,极易使这项工作浮于表面、流于形式。需按照提升执行力的要求,坚持以人为本执政为民的理念,发扬密切联系群众的优良作风,从调研的形式、内容、经费、人员、纪律、责任等方面健全完善调研制度,着力形成新的调研规范,使党委政府的调查研究工作尽快走上制度化、规范化、长效化的良性发展轨道。
刘根生:向下扎根,“把根留住”,需要干部自觉,更需要制度保障。向下扎根,不是应景之举,而是常态化工作,这就得搞好制度建设。比如坚持和完善先调研后决策制度,做到重大事项不调研不决策;坚持和完善领导机关和领导干部调研工作制度,深化领导干部联系点制度,严格督查落实情况;把向下扎根成效作为部门和干部政绩考核内容,引导广大干部践行调查研究,保持作风纯洁,密切血肉联系。调研深度决定工作落实程度,官员心态则决定着调研状态。对百姓疾苦深怀忧虑与急切,自然会舍得花功夫搞调查研究,在“把根留住”上见行动。如果只对自己职务升迁负责,“两年不提拔,心里有想法,三年不挪动,就想去活动”,当然不会把调查研究当回事。有些干部总是“眼睛看上不看下,耳朵听上不听下,脚步跑上不跑下”,根子也在这里。从这个角度看,“把根留住”,还得在干部升迁去留中加大民意分量,真正做到谁不把群众放在心上就无法“坐在台上”。