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新农村环保能源的开发利用工作必须要符合当地新农村建设的实际情况,要对环保能源的发展规律有深刻的认识,才能实现新农村环保能源开发利用工作的可持续发展。建设生活宽裕、村容整洁、村风文明的社会主义新农村,促进了环保能源工作的深入开展,而以太阳能、沼气等为主的环保能源的开发和利用正符合新农村的发展要求。所以,做好新农村环保能源工作十分重要。
1.把握环保能源开发原则
各地在建设新农村过程中,一定要根据当地农村的实际情况、资源优势来确定环保能源的开发利用原则,结合当地的经济发展情况来开发环保能源,因地制宜的采取效益互补、开发和节约并举的措施,在农民群众中大力宣传环保能源利用好处,让环保能源利用思想在农民群众中根深蒂固,使他们能够自觉利用环保能源。由于环保能源的利用有着较高的技术含量,利用者也需有一定的安全知识,所以要在新农村建设中开展环保能源培训工作,提高农民群众对环保能源的利用能力。政府还应该树立典型的环保能源开发利用示范村,通过带头示范来促进新农村环保能源开发利用的全面深入发展,以效益引导新农村建设,建设环保能源服务机制,实现能源利用和社会、经济、环境协调发展。
2.积极推广环保能源开发利用
在新农村建设中发展环保能源,离不开政府及相关主管部门的科学引导和政策扶持。在开展环保能源工作的过程中,要根据当地的经济发展现状和新农村建设规模来开开发利用环保能源。按照市场原则,将政策、效益、技术统一到环保能源规划发展政策中,实施重点规划、分类进行的发展策略。要不断突出重点,联动发展,构建正确的的环保能源发展目标,以环保能源的开发利用丰富新农村建设内容。政府根据市场环境出台环保能源发展政策,激活本地的环保能源利用市场。政府牵头引导,农村群众广泛而积极参与,环保能源发展政府才会真正实施下去。具体来说,政府应该成立新农村环保能源规划发展机构,将环保能源的开发利用技术有序的组织、推广到各个新农村,通过循序渐进的实现计划目标,为新农村环保能源工作指明方向。
在制订政策的时候不断引进新技术,加强和相关科技部门的合作,合理使用资金,不断引进环保能源新技术和技术人才,通过资金划拨和技术指导来强化新农村环保能源开发利用工作,让广大农村居民对环保能源有更深的认识。另外,由于我国新农村环保能源技术的开发利用才刚开始,不少农村群众还对环保能源的重要性认识不深,政府应该在新农村中建设环保能源利用示范点,以点带面,全面推进环保能源的开发利用发展在新农村的发展进程。
3.综合开发环保能源技术
各地政府应该根据国家的可持续发展战略来建设当地的新农村,并在资源的保护和开发利用上下功夫。例如深入开发利用生物能、太阳能。将人畜粪、植物秸秆等作为沼气的制造原料,沼气池的修建根据农村农户的猪舍、厕所、沼气相结合的方式,沼气池在下、猪舍和厕所在上,合理布局、节约用地面积。在新农村修建能够全年产气的高水平沼气池,为农户的生活生产提供可全年使用的沼气,以农作物、植物秸秆来饲养家畜家禽,并将其粪便作为沼气渣,实现沼气的循环利用。有些农村的农户修建了环保节能又经济的“深藏式”沼气池,这种节约开支的做法就是一个很好的例子。另外,要积极开发利用太阳能,利用太阳能来发展种植业。
例如北方某县在蔬菜种植中修建了1.33万公顷的日光温室,并且还发展了十多个太阳能生产蔬菜的专业生产基地,其高标准的日光温室,能够生产很多经济效益高的蔬菜。政府还应该在农村大力普及太阳能知识,推广太阳能热水器的使用。这样既能够让农民群众的生活卫生条件有很大的改善,还能够提高他们的生活质量,也让农村家庭节约了日常生活生产开支,增加了他们的收入。有条件的地方还可以推广太阳能建筑,这种建筑环保、舒适,很难收到能源价格的限制,因而运行成本也比较低。如果条件允许,可以进行试点推广,同样能够节约成本、增加收入,还有很好的环保效果。
二、结语
海南省新农村建设在“国际旅游岛”项目不断推进过程中挑战与机遇并存。因其自身在农业上的支柱作用,开发探索出一条能够既服务好国际旅游岛建设需要,又能迎合海南省农民生活需求和文化传承的方式方法,对村庄发展有着划时代的意义和作用。建设海南省新农村,是国际旅游岛建设中的重要环节,改善生态环境,农民生活环境,是新农村建设的重要内容之一,这有助于提高农民生活水平,促进社会和谐发展。建设一带一路是一场经济社会飞跃的变革,一个经济结构的调整,企业实现跨越发展的良好契机,如果搭上这趟快车,抓住机遇,经济社会发展就能跟上甚至超越时展的步伐,如果错失了这次战略机遇的快车,将错失发展机遇。三部委联合推出的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,在这份文件中,明确地为海南省指明了方向,加大了对于海南省国际旅游岛的开发和开放力度,海口市和三亚市则入选沿海节点城市,将有机会通过一带一路参与到全球竞争中,在机遇中促进海南省的发展。
二、“一带一路”战略下海南省新农村建设存在问题与措施
在海南省新农村建设中,全民的环保意识是建设文明新农村的基础,全民的“环保”意识可以提升城市品位。第一步,引导农民参与到保护环境当中,植树造林,退耕还林,引导渔民退出海域养殖。第二步,宣传环境污染对人体的危害,倡导人人保护环境。海南省现今对于农村环境的建设环节比较薄弱,在建设海南省新农村的同时,对于农村环境的要求比较高,农民由于缺少环保意识,导致农村环境很差,严重阻碍了新农村的建设。海南省农村环境脏、乱、差,使海南省文明新农村建设面临困境,环境的污染严重影响农村形象,身处在农村的小路上和小河边时,垃圾随处可见,需要政府采取措施整治环境污染,为建设文明海南省新农村作出贡献。由于村民缺乏环保观念,所以存在很多不文明现象,随手丢弃垃圾,很少对垃圾分类放置,导致农村环境受到污染,对于新农村建设有一定的阻碍作用。而要想村民形成良好的卫生习惯,必须要让村民认识到问题的严重性,开设环境保护大会,倡导农民保护环境,向村民讲述保护环境的重要性,以及环境污染对人们身体的危害,使农民真正认识到污染环境的危害,使其自身养成良好的习惯,呼吁农民认识到环境保护从自身做起,体现在生活中大大小小的事情上。只有农民认识到环境的重要性,从自身做起,使乡村环境得到改善,才能进一步建设新农村,真正为建设海南省新农村作出贡献。同时,建设21世纪海上丝绸之路,海南省地处区位特殊,地位重要,机遇千载难逢,海南省抓住发展机遇,主动对接“海丝”战略,借开放大势,谋开放大局,突出海南省在海外、海上、海洋的优势,全面提升海南省发展水平,建设海南省新农村。例如,抓住海南省海上的区位优势大力发展海南省旅游业;利用海南一带一路战略中的优势,发展海南省旅游业。通过旅游带动海南省经济发展,促进提高农民的经济收入,使海南省新农村建设更上一层楼。而促进海南省发展的具体建议有:持续发挥海南省的开放优势,强化载体功能,建立以人文文化为引领的海上丝绸之路,利用港口和航运的优势发展海南省经济,提高农民的生活水平。海南省拥有参与“21世纪海上丝绸之路”建设的独特优势,又是博鳌亚洲论坛所在地,同时也是我国独一无二的最大国际旅游休闲度假中心,要把海南岛打造成开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛,必将吸引越来越多发游客到海南省观光旅游,所以海南省当地人民的文明很重要,对于这样一个世界各地有名的国际旅游岛,文明建设迫在眉睫,只有建设文明海南新村,才能给外来游客留下好印象,从而增进世界各国对中国的认识和了解,推动民心想通,夯实民意基础,营造更加良好的外部环境。
作者:李娜 单位:海口经济学院
近几年来,国家宏观政策不断拉紧环境保护这根弦,使环境保护工作逐渐深入人心,为广大企业经营者、广大人民群众所理解和支持,但我们所面临的环境形势依然严峻,面对的环保任务依然艰巨,工作压力依然很大。今天,我们召开全县环保工作会议,在“十一五”规划实施开局之年全面安排部署我县的环保工作,意义尤其重大。刚才,苏明证局长做了工作报告,咸雨副县长、月生副主任分别讲了话,我这里主要从三方面谈一些意见:
一是谈一谈当前和今后一段时期我县环保工作所面临的形势;二是谈一谈当前和今后一段时期我县环保工作的主要任务;三是谈一谈如何改进工作作风,落实工作措施,促使我县环保工作上到一个新的台阶。
一、关于形势
首先我们要关注和重视国家宏观政策对环保工作的新要求。目前,国家积极倡导以科学发展观统领经济社会发展全局,过去以“物”为中心的发展理念转变为以“人”为中心,突出强调经济的增长要与自然、人口、资源、环境同步考虑,实现全面协调可持续发展。过去单纯用GDP等经济指标来考核、指导经济工作的做法,已逐步变为不仅重视经济增长指标,更加重视人文、资源、环境和社会发展指标,即绿色GDP;同时,建设社会主义新农村作为我国现代化建设的重大历史任务被提出,并如火如荼地展开。从中央的精神中,我们可以看出,环保工作和新农村建设密不可分,农村环保已被列为环保工作重点,要求着力解决土壤、农业和村镇污水、垃圾污染,推进生态农业发展,促进农民生活质量提高,乡村环境整洁。因此,环保工作的地位和作用也越来越强,任务越来越艰巨,同志们要强化科学发展观,认识到肩负的使命,增强做好工作的主动性。
其次是要充分理解和把握我县“十一五”期间经济社会快速发展对环保工作的新要求。去年,县委十届三次全会上对我县“十一五”规划提出了很好的建议,认为“十一五‘是我县经济社会发展的重要战略机遇期,提出了建设“现代化农业大县、新型加工业和生态经济强县、教育文化旅游名县”的宏伟目标,其中每一项工作、每一个目标均和环保工作有密切联系,我们就是利用我县无矿产资源,但产业结构多元、人文资源丰富、环境污染少、经济增长方式较为先进的特点和优势,打好环境保护这张牌,创造城乡共同富裕,人居环境优良的县域发展特色,加快发展步伐,率先在全省实现全面小康。
第三是要清醒地认识到环保工作仍然存在的差距,体会和顺应广大人民群众对生活质量不断提高的新要求。我们搞社会主义经济建设,其根本目的也是为了满足人民群众不断提高的物质文化建设,过去我们物质匮乏,解决温饱问题当然放在了首位,现在广大人民群众生活富足了,对生活环境品质的追求就呈高品质、多样化趋势,既有空气清新的要求,又有绿化、净化和安静的要求,既有物质上的满足,又有精神上的享受。这就是变化,这种变化每个人均有切身的体会。而在变化了的需求面前,尽管我们做了很多工作,尽管和产煤县相比我们有较好的环境质量,但远远不够:主导产业玛钢铸造业的技术及装备水平仍很落后,“三炉”污染未得到有效的解决;城市基础设施欠帐较多,城区环境质量未得到有效改善,特别是冬季采暖锅炉的排放,加剧了城市大气污染的程度;土小炼锌等企业虽经屡次打击,但仍未打死;生活垃圾、工业废料的倾倒得不到很好的管理,不同程度地影响着城市、乡村的整体形象。这些问题均促使大家提高对环保工作的认识,特别是各级干部,要增强做好环保工作的紧迫感,认真研究并积极投身于环保工作,不断改善我们生存居住的环境条件。
二、关于任务
首先是环保工作要围绕经济结构调整来规划布局。经济结构调整是我县未来五年时刻不能放松的工作主线。县委全委会、全县经济工作会议均对我县当前和今后产业布局、国民及项目发展提出了要求,以清洁工业为主的新型加工业是我们发展的主要方向。在工业发展过程中,我们要认真研究处理经济利益与环境代价的关系问题。环保部门要转变观念,明确责任,不能把工作定位于关企业、收排污费,而是要多方采取措施,促进经济发展和环境保护双赢:一要从宏观上把握。要按照我县经济渐进发展的过程,配套跟进我们的环保措施,根本的目标是要促进企业和项目走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少的新型工业化道路。因此,对新型工业项目,比如唯一列入省高新技术项目的太原侨友化工项目、对玛钢铸造业整体素质提升有重要意义的永星实业等自动化生产线改造项目,医药园区建设项目等,我们要全力促进,坚定支持;对传统产业,我们要运用好政策,从技术改进、设备更新、能力提升上予以改进;对落后的土小企业,我们要下大力予以关停、关死。二要加大引导。各个行业的发展都存在引导的问题,引导的办法有很多,途径也很多。比如玛钢铸造业的发展,首先是引导企业家在观念上彻底转变,要有危机感,要有创新意识,要找准技术改进、装备更新、人才使用等关键的切入点,只有整体素质提高了,环境污染才能从根本上得到治理。再比如天然气退火炉的改造问题,这对退火炉污染治理是个革命性措施,我们就是要支持万江铸造积极进行试验,政府将从有限的排污费中拿出资金予以支持,并在试验成功后采取措施大力推广。三要搞好服务。主要是在企业和项目的行政审批上,环保部门要大力改进工作作风,提高服务效率,共同营造我县良好的投资发展环境。
其次是围绕城市建设进一步加大环保工作的力度。去年,我县提出创建优美人居环境、创建文明卫生县城的两创目标,这是我们以人为本、构建和谐金*的一个重要举措。我们不仅要加强城市基础设施建设,改善城市形象,完善城市功能,更要在大气质量、噪声、垃圾等方面下功夫,创造优美的环境,让人们生活得更健康、更舒适。因此,我们要抓好三项工作。一是推进集中供暖,垃圾、污水处理等城市特许经营,补上城市建设欠帐。集中供暖对改善城市大气质量有重要意义,尽管难度较大,我们也要下决心逐步实施。目前,我们己请太原市政设计院做出了初步规划,热源问题也初步解决,按照初步测算,这项工程既有很好的社会效益,也有较高的经济效益,希望有远见的企业家多多关注。垃圾、污水处理“两个”的建设,我们也要加紧运作。因为,省市已将此项工作作为一项硬性指标进行考核,要求到2008年,各个县城垃圾处理必须达到60%,污水处理必须达到85%,所以,环保部门要协同有关部门要加强对这些项目的研究和服务。二是推进城区企业污染治理。要强化对工业企业污染治理的监管,确保达标排放;要有计划地对污染企业进行搬迁;要坚决服从城市规划,禁止乱批、乱建污染企业。三是推进城市环境的综合治理。环保部门要配合城建、城管部门,加强城区空气质量的监测,主动接受社会和舆论的监督。
第三是围绕新农村建设研究部署农村环保工作。昨天,县委、政府刚刚召开大会,全面安排部署新农村建设工作。环保部门要投入大量人力、物力、精力,与县委、政府步调一致,卓有成效地开展工作。下一步在新农村建设中,环保部门应做好“规划、查堵、引导”六个字的文章。规划,就是要围绕新农村建设,从环保的角度对全市新农村建设做一个整体规划,重点对产业发展、村镇配套建设、村容村貌整治等方面的环保要求做出明确规划,做到高标准规划,高起点建设,不留遗憾;查堵,就是坚决堵住污染向农村转移的渠道,不仅在城区周边、公路两侧不能上污染项目,即使在偏远农村也不能上污染高的项目,坚决杜绝新的污染源向农村扩散,否则就和新农村建设相背离;引导,就是在新农村建设中,特别是在农村旧村改造过程中,要和城建、农业等部门联手推进农村生活污水处理设施和建设清洁能源工程,减少农村面源污染。要加快农村“生态家园富民工程”建设,引导农民科学合理使用化肥、农药等。对于发展规模化畜禽养殖的农村,要鼓励和引导修建大型的沼气池,在最大程度上减少污染,提高生活质量。同时要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,坚持生态保护与治理并重,实施天然林保护、退耕还林、水土保持等生态治理工程,遏控土地退化现象。
三、关于措施
“十一五”期间环保部门任务非常艰巨,关键是配套措施,狠抓落实。
一是各级各部门要强化责任意识,形成人人关注环保工作,人人重视环保工作的良好氛围;
二是要学会用市场机制和改革的手段来推进环保工作。要充分发挥市场对资源配置和资源价格形成的基础作用,促进企业上马高科技产品,减少资源消耗,减少污染排放、增强竞争力;要广泛吸收社会各方参与环境的建设和保护,推动环保产业的发展;要通过项目审批、财政支持、税收优惠等政策杠杆,鼓励低能耗、轻污染的行业发展;要严格执行环境影响评估制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,加速淘汰落后生产工艺和设备,促进产业结构优化升级。
三是提高队伍素质,严格依法办事。
【关键词】新农村 河北省 环境污染 综合治理
一、河北省新农村建设进程中的环境污染现状
(一)工业污染源从城市转向农村
随着现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大,加上产业梯级转移和农村生产力分布调整的加剧,越来越多的工业园区在农村地区悄然兴起,造成城镇工业废水、生活垃圾向农村地区转移,农村环境污染严重。而其中的工业企业废水、废气、废渣等“三废”超标排放是导致农村环境污染的重要原因之一。
(二)生活污水和垃圾处理不得当
农民的环保意识相对比较薄弱,农村环保基础实施相对滞后,大多数农村没有地下污水处理站和垃圾处理站。村民们将自家的生活垃圾直接倾倒在田间水渠,污染生态环境的同时,生活污水中含有的重金属和难以降解的有毒物质随着渗透土壤中,如果到达地下水系统,将会引起地下水的污染。河北省农村地下水污染情况比较严重,根据《华北平原地下水污染防治工作方案》显示,华北平原局部地区地下水存在重金属超标现象,主要污染成分为贡、镉、铬、铅等,污染来自海河流域污染地表水入渗补给,严重威胁河北省地下水饮用水源安全。
(三)农业面源污染严重
根据2012年河北省环境公告显示:2012年全省化学需氧量排放量为134.9万吨,其中工业和生活排放量为42.3万吨,农业源排放量为91.8万吨。可见河北省农业面源污染严重,已经逐渐超过工业点源污染和城镇生活污染。而近几年,由于农民缺乏相关的环保意识,盲目提高农产品产量,使得农药、化肥、地膜的施用量呈上升趋势。据《2012年河北省环境状况公告》数据显示,2012年河北省粮食播种面积为6302.37千公顷,其中农用化肥施用量为329.33万吨,农药使用量为8.48万吨,农用塑料薄膜使用量为12.69万吨,其中地膜使用量68248吨,地膜覆盖面积达1159.06千公顷。与2011年相比全省农药、化肥、地膜使用量呈上升趋势。
二、国内外环境污染治理典型案例及启示
(一)德国的环境污染治理实践
德国注重保护生态农业发展。德国政府高度重视对农场生态环境的保护,规定禁止使用化学农药,采用与自然控制力相协调的病虫害防治措施;禁止使用化学肥料,采用农家肥料,种植豆科植物,实施秸秆还田措施;采用合理多样的轮作和间作制度。政策上,实施环境保护补贴,使得生产对环境的影响向着有利于环境保护的方向发展。
给我们的启示:一是推进农村环境局域化管理。可以从农村的整体规划入手,以村为单位,结合村子自身的农业及景观特点,制定具有特色的环境保护局域规划。二是发展生态农业。例如可利用“秸秆还田”等措施,对土地施天然肥料而减少化肥的实施,这样一方面可以促进土壤有机物及氮、磷、钾等含量的增加,提高土壤水分的保蓄能力,还能防治燃烧秸秆所导致的大气污染。
(二)美国的环境污染治理实践
美国农村拥有一整套完整的垃圾处理回收产业链。在美国的乡村,生活垃圾都是由规模不大的、专门从事废弃物收购的家庭公司来承担,这些公司在当地“比比皆是”,家庭公司的员工也是农民,他们开着垃圾车去各家各户收取垃圾,并取得一定费用。这样美国农村生活垃圾就得到了很好的处理,经过收集、回收、处理、加工、销售等一系列商业化的运行模式,形成一个垃圾回收的产业链。
给我们的启示:一是农村环境污染治理,需要村民提高自主意识。政府的法律制度是约束外因,提高农民自身的环保意识是内因,内因外因相结合才是实施环境污染综合治理的有效途径。二是制定更加完善的法律制度。目前我国农村的环境保护方面的法律过于分散,没有一部农村环境保护的专门法,造成农村特有的一些环境污染,没有明确的监管和治理措施,因而有必要进一步完善农村环境保护方面的法律。
三、河北省农村发展的环境污染治理建议
通过借鉴国内外农村环境污染治理的经验,提出适合河北省新农村建设的农村环境污染治理的建议:
(1)积极完善农村环境基础设施建设。深入开展村镇污水处理和城乡一体垃圾处理试点工作。多增加一些环保服务站,垃圾处理回收站,完善农村生活污水处理系统。争取做到每个村落都能够设一个能够解决自身污水垃圾的处理系统,村中建立更多的符合卫生条件的厕所,并定期有专人负责清理回收。各级政府要动员村民捐助农村环保设施,为农村环境治理争取到更多的资金。
(2)发展生态环保农业。在农业生产上,要科学合理使用化肥、农药、农膜等化学物质,实行有机肥和无机肥相结合,通过采用生物防治病虫害方法进而大量使用农家肥、种植绿肥等方法,提高农作物的产量;采用合理多样的轮作和间作制度,提高土壤肥力,保护生态环境;合理采用“秸秆还田”措施,增加土壤中的有机物质,防治大气污染。
只有完善农村基础设施建设,发展农业生态经济,才能将“环境污染治理”落到实处,而非停留在口头上,真正为村民谋取利益,从根本上调动村民积极性,从而促进河北省经济又快又好地发展。
1.1厕所卫生问题由于千百年来的历史问题,城市与农村的贫富差异一直存在。农村的经济较差,一般情况下要想解决解手问题,一直都是选择在露天厕所进行方便,而对于大部分的农民来说,都会觉得厕所就应该是肮脏不堪的地方。因此对于厕所卫生的情况,一直无人问津。而我们知道,粪便中会有大量的细菌,如果不能进行及时的清理与处理,随时可能生成更多的病菌,可能会危害到人体健康。而对于农村来说,由于历史顺延,无人告知农民厕所的卫生问题有可能会对他们的身体造成危害,对环境造成破坏,因此,农民对于厕所的卫生问题,一直无人问津。这样,农村的厕所卫生问题也就被遗留了下来。
1.2道路环境问题新农村建设过程中一定会存在这样或那样的问题,而道路问题也是农村建设的主要环境问题之一,首先我们要看到的是部分地区的农村道路环境仍然处于脏乱差的境地,许多道路仍然是泥泞不堪,让车辆无法进行正常出入。正如前些年赵本山的一个小品中个讲述的一样,有些农村的道路泥泞,导致一些机动车辆根本无法驶入村中。农村的经济发展要想进步,必须要有大量的产值才有可能进行致富,农民所种植的农作物需要大量的种子,化肥等农务所需用品。这些用品大部分都需要汽车进行运送。而道路环境问题如果不能及时解决,则这些农务用品则无法及时的送入农村,从而就有可能会耽误农民的种植,也就会间接影响到农村的经济。而还有一些地区的村是居住在山里,山路难行,就更别说是道路环境如何治理的问题了。道路是联系农村与外界的重要渠道,如果没有较好的道路环境,那么随处可见的垃圾,或者泥泞不堪的道路就会成为新农村建设的重要阻碍问题。因此,农村建设中需要解决道路环境问题,这不仅仅是关系到环境保护,也关系到新农村建设的方方面面。
1.3垃圾外露的处理问题在新农村建设中,遇到的环境问题还有许多,像是垃圾外露也是一个历史遗留的问题。许多农民并没有太多的环境保护意识,而对于垃圾的处理也是一直遵照老辈人的传统,外露在室外。可以想象,如果城市中的垃圾外露在街道中或者室外,那么垃圾中所产生的各种细菌将对环境污染造成严重的危害,而之所以城市中没有这样的问题出现,是因为城镇的环保宣传到位,对于农民来说,垃圾的处理问题就只是简单的倒垃圾而已,对于垃圾与环境之间的关系,却是知之甚少。且不说在农村是否能做到垃圾分类处理,就算是垃圾的放置位置问题都很少有人关心,因此,垃圾外露已经是农村的一种习惯,而农民并不知道这种习惯会对他们所生存的环境造成怎样的危害,也不知道这些垃圾会对他们的身体健康造成怎样的影响。
二、新农村建设中的环境保护问题的重要性
上述了三项新农村建设中的农村环境问题的主要表现,而对于这些问题,都是有可能对环境造成严重破坏的问题。在社会主义文明建设如火如荼的进行时,我们一定要将农村环境建设问题列入到新农村建设的重点议程中来。因为环境保护问题如果不能得到解决,有可能对农村建设造成的影响有以下几点:第一,对农民的生产造成影响。正如上文所说,道路坑洼、泥泞,车辆无法通行,这就会阻断农村与外界的联系,在生产初期,无法及时的将种子运送到农村,农民就无法在农时播种,耽误生产。而在收割的季节,农民即便收割了这些农产品,无法运出,也会耽误农村的经济发展。第二对农民的生活造成影响。农民长期生活在肮脏的环境中,对身体健康会有一定的影响,尤其是上述问题中所提到的垃圾外露的情况,可以说,垃圾外露在街道之上,会产生大量的细菌或微生物残留在空气中,对人体的呼吸系统会造成损害,如此,就很有可能会对人体健康造成危害。
三、促进农村环保问题解决的对策和建议
3.1加强城乡环境对比,加大对环保意识的宣传让农民进城,并不是让农民转移到城市中工作生活,是为了让农民对城市和农村的环境进行对比。城市中的环境保护措施相对而言比较成熟,对人们的生活环境质量是有所提高的。让农民进城参观,体验,了解到环境保护问题的重要性,了解做好环境保护,是让自己的生活质量提高的必要手段之一,回到农村后进行城乡环境对比,增强环境保护意识。从而对农村的环境保护问题进行宣传。当然,政府对于环境保护教育问题也要适时的对农民进行教育,告诉农民做好环境保护工作对他们的身体健康,生活环境有着怎样的好处。
3.2建立环保制度,确实健全农村环保机构,加大执法力度一个问题的解决并不能完全依靠人们的自觉性。如果没有完善的法律制度,没有监督,是无法让人们从已经熟悉的习惯中走出来的。确实保证农村环保机构的存在,加大执法力度,并不是为了惩罚农民的违规行为,而是要让农民意识到环境保护的重要性和制度性。只有在法律制度完善,执法严明的情况下,才能让农民从以前的陈旧思想中走出,走向环保的康庄大道。
3.3发展生态农业,控制农业面源污染让农民时刻关注农业生态发展,控制农业方面的污染,可以让农民对垃圾进行分类处理,对厕所的环境时刻进行清理,对道路环境进行修缮,如果农民能够做到这些,就可以从意识上开始向这环境保护的思路上转变。如此举措,在农村的环境问题的解决上就是迈出了一大步。
四、结束语
一、我市当前突出的三类农业环境问题
1、现代化农业生产带来的各类污染。
我市化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。据2008年统计,全市化肥施用量为519946吨,农药有效含量使用量1532.23吨,作物病虫害发生面积为2977.07万亩次,远远超过安全上限。此外,化肥、农药利用率低、流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于我市新农村建设的示范村、推进村种植业生产水平相对较高,此类污染十分严重。
设施农业的普及,地膜污染也在加剧。近20年来,农膜年使用量4733吨,其中地膜3096吨,使用面积47329公顷。农膜回收率仅为35%,此类污染在发达地区尤其严重。
2、由于小城镇和农村聚居点的规划、基础设施建设和环境管理滞后,造成人居环境污染。
随着现代化进程的加快,小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中,规划和配套基础设施建设普遍未能跟上:大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划,忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系,规划之间缺位或不协调,农村聚居点则缺少规划,使城镇和农村聚居点或者沿公路发展,形成马路和带状集镇,或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中,造成严重的“脏乱差”现象。每年产生的农村生活垃圾,几乎全部露天堆放,农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是,在我国农村现代化进程较快的地区,这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善,其对人群健康的威胁正在与曰俱增。
3、乡镇企业和集约化养殖场布局不当、治理不够,产生工业污染。
农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力,受乡村自然经济的深刻影响,这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,不仅造成污染治理困难,还导致直接污染的危害。目前,乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量占工业污染物排放总量比率呈上升趋势,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。
与乡镇企业存在类似污染问题的是,近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖,其污染危害更加严重,不仅会带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染、甚至地下水污染,畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
另外,农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物,大量承载了工业污染的转移,导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我市污灌面积已达2。余万亩,约占总灌溉面积的10%。
二、我市农业环境污染的本质和成因
1、由于重视程度不够,加之农村现代化以及农村环境污染的特点,导致目前的我市环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。
2、财政渠道的资金来源不够,导致污染治理不力。
3、扶持措施不力,导致农村污染治理的市场化机制难以建立;治理模式不适,导致农村污染治理效率不高。
4、农村的环境保护长期受到忽视,农业环保政策、机构、人员以及基础设施均供给不足。
三、我市新农村建设中生态环境保护的对策
1、建立健全农村环境保护基本制度体系
目前我国对农村环境污染问题的法律法规还不够健全,因此,应从环境立法的角度入手,制订农业生产、污染物排放与控制等方面的环境标准,规定各级政府和环保、农业等相关部门的环境法律责任;其次,要对农村环境建设和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、税收等各方面给予优惠,建立有效的公共服务投入与收费机制;第三,要把一些行之有效的环境法律制度应用于农村环境保护,如环境影响评价制度、环保“三同时”制度、排污收费制度等,以加强预防性环境管理,强化管理环境的经济手段。
2、突出农村环境保护规划的先导作用
将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划,有条件的应编制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜牧园区规划,逐步实现人居环境和生产环境的分离。按照经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则,注重区域环境规划和经济社会发展规划的协调。
3、转变农村经济增长方式和农业科技推广模式
解决农村面源污染的根本途径是改变现有的农业生产方式。首先,要大力倡导发展农业循环经济。生态农业是农业循环经济的主要表现形式,各县市区要因地制宜发展各种合理、高效、协同、循环的生态农业模式,通过发展生态农业调整优化农业增长方式,避免农药、化肥带来的面源污染,达到经济、社会和生态效益的统一;其次,要加强绿色农业栽培等实用技术的研究和农村推广体系的重建,在农药、化肥禁止使用方面加强国家的强制性。
4、加强农村污染治理的集中化和市场化导向
生活污水集中处理和生活垃圾处理等人居环境基础设施建设要满足最小经济规模条件,一般聚居点的人数要达到500人以上,因此,一方面要在规划引导人口适当集中的基础上,相应引导乡镇工业、规模化畜禽养殖企业的园区集中,使人居生活环境污染和工业、畜禽养殖业污染的集中治理变为可行。
现今广西社会主义新农村建设如火如荼地开展。在环境卫生方面,农村与城市最大的差别是什么?农村房前屋后的垃圾。由于缺乏统一的垃圾收集处理系统,使农村与城市的最大差别就是环境卫生[1]。“美丽广西?清洁乡村”是新农村建设重要部分,它不仅贴近农民群众的生活,而且符合广大群众的切身利益。这项活动给广大人民群众创造干净卫生的生活环境的同时,还进一步提高群众的环保卫生意识。本文将以柳州市柳江县为例,探讨广西新农村建设中的生态环境问题,并提出相应的解决措施,以便更好地推动广西新农村建设的发展。我们团队以柳江县成团镇的盘石村和三都镇白见村的板朝屯为研究重点,并走访了其周围村镇,采用了实地调查、抽样调查和问卷调查的方式,进行了深入的探究。
一、柳江县的农村环境
近年,柳江县积极开展文明村镇创建活动。同时,抓好生态文明建设,打造优美有序的宜居环境,在村屯绿化、饮水净化、道路硬化方面有很好的发展,成为成绩突出和有影响力的先进典型。但是据我们团队在柳江县的走访调查,发现柳江县的部分乡村还存在着“垃圾围村”的现象,农村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上,村民转移处理垃圾的方式较为普遍,一般是将其倒放在一个集中场地,然后由镇政府处理。但是由于垃圾堆放过久,产生了恶心刺鼻的怪味,所以村民将其倒放入河流,造成了当地河流的污染。由于农村生活垃圾产生源分散,分布面广,所以处理难度较大,加之村民经常将堆积的垃圾进行焚烧,造成了二次污染。柳江县每天清运和处理垃圾的数量不及垃圾总量的一半,有些村屯乱搭乱建现象严重和农村垃圾的违例堆放,机动车难以进入和及时处理,处理垃圾难度加大。
二、广西生态环境发展现状
整体上,广西农村生活垃圾处理设施建设不完善,公共投入滞后。上级财政投入不足导致乡村财政无能力,农村生态文明建设因为缺乏物质保障而成为一纸空谈。广西大部分农村还存在着生活污水、生活垃圾、家庭畜禽养殖等污染问题非常严重的现象,污水随意乱放、垃圾随便乱倒、类土肆意乱堆、畜禽四处乱跑。村民环保意识淡薄,农村环保治理责任缺失。
三、广西农村生活垃圾污染得不到有效处理的原因
(一)财政投入不足
广西经济基础薄弱,财政能力支出有限,对农村生态环境建设投入心有余而力不足,虽然自从全区开展“美丽广西?清洁乡村”活动以来,政府加大对农村生态环境专项投入资金,例如在各个乡村分发垃圾桶,聘请保洁员定时打扫村里的卫生,也在一些地区也取得了不错的成果,但由于资金投入有限,广西农村生活垃圾处理现状仍不容乐观。柳州市柳江县现在存在的关键问题是乡村财政疲软,农村生活垃圾处理设施建设滞后,农村环保治理措施缺位。绝大多数市(县)农村环保机构匮乏且力量薄弱,拥有污水处理或粪便处理设施的规模化养殖场所占比例很低,导致绝大多数废弃物未经处理而直接排放。大多数环境管理机构基本上只设到县级,很少有设立在乡镇的环保监管部门,即使设置了乡镇环保站,其人员、环保监测设备和经费也相当不足,而且还因法律法规缺失而导致其监管职责不明。
(二)村民环保责任感薄弱
“美丽广西?清洁乡村”活动主要依靠政府引导,群众参与。村民受农村长期形成的传统观念和生产、生活习惯影响,村民的卫生环保意识较为薄弱,难以继续开展工作。广西农村常住劳动力中具有初中以下文凭占到87%,教育的落后导致农民思想观念停滞。农村废弃物有分布广、收集难、可就地处理等特点,很多农民为了图省事,直接就地处理垃圾,加剧了农村“脏、乱、差”的情况。农村不仅地面广,而且地形差异决定了居住的分散型。农户散居较多,特别是部分偏远乡,单家独户甚多,加上交通又不十分方便,集中清运处理垃圾可是难上加难。
四、广西农村环境卫生建设的对策
(一)政府引导与农民参与相结合
政府引导当地农民发展农村当地的优势产业,以资源条件为依托,以特色为纽带,联结农居和“乡村游”的经济链条。加强品牌建设,带领人们走上富强的道路,从而为保护农村生态环境奠定坚实的经济基础。柳江是一个地理位置优越的县城,政府因地制宜引导农村农民发展当地特色产业,例如柳江县成团镇,政府在致力壮大工业的同时,强化农业的基础地位。近年来,广西接待全国各地的“乡村游”呈现出良好的发展势头,这对培育农村新的经济增长点、增加农民收入和促进城乡交流起到重要作用[2]。将城郊高效特色农业和乡村农田休闲旅游结合,以一村一品为载体,进而使农业从传统农业向现代农业逐渐转变。
(二)培养新型农民
加强对农民的培训,提高农民素质。相关部门需要不定期地举办培训班,进行技术传授或培养农村青年的创业意识,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民,推动当地农村经济发展,同时积极参与农村生态建设。新型农民采用现代化的生产方式,积极将高新技术成果应用于农业生产中。
发展生态环保农业,应用环保农业技术。坚持走农业可持续发展模式,促成农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。
(三)建立相关法律法规
建立健全“美丽广西?清洁乡村”激励约束机制和公众参与机制。加大力度引导全社会参与“美丽广西?清洁乡村”建设,发挥群众主体作用。搞好环保法律意识的日常宣传,环保意识、法律意识的提高是一个长期的过程,因此对环保知识和法律法规内容的宣传教育也必然是一项长期的日常工作。要推动更多的群众参与,始终把农民群众的利益放在首位,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,引导他们参与建设清洁乡村[3]。建立健全农村环境生态建设和保护的相关规章制度,规范各类农村环境生态建设和保护项目审批与监察,保证项目实施及时到位,按时按量完成。
(四)进行垃圾分类
具体处理方式上,农民可以将生活垃圾简单分成可回收和不可回收类型,然后放到村里的垃圾桶,环卫员将可回收垃圾拿到垃圾回收站进行变卖,不可回收垃圾则送往垃圾中转站;生活污水,人禽粪便,可做沼气投料,或经化粪池处理。在处理层次上,农村住户将生活垃圾分类,组(队)环卫员收集送至村垃圾池,村转运车辆将各组(队)不可回收垃圾再收集并转运至镇(乡)垃圾场,镇(乡)运送不可回收垃圾至县(市)垃圾处理场进行无害化处理[4]。
(五)教育引导
加强农村生活垃圾资源化利用和宣传环保知识的力度,提高农民的环保生态意识。在各级学校开展农村生活垃圾资源化处理教育,从小做起,养成讲卫生的习惯。其次,学生应带动家长参加到保护环境的行动中来,并建立健全生态环境保护相关制度,通过道德约束与规范制度相结合,督促村民养成讲文明、讲卫生的好习惯。开展农村环境宣传教育,一是从农村、农民的实际出发,因地制宜开展形式多样的宣传教育,采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式,广泛宣传和普及农村环保知识,帮助农村居民了解农村环境存在问题、发展趋势及其危害,积极引导广大农民群众自觉培养生产、生活、消费方式,培养良好的生活习惯。
关键词:农村 沼气池 循环利用
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。搞好生态规划,实现农村可持续发展是重要一环。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,加大生态建设和环境保护力度,高效集约利用资源,大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源。然而,我国农村目前使用沼气情况并不乐观,农村居民主要还是以柴薪、煤炭作为生活燃料。经过为期一周的实地调查,加上后期的整理、分析、总结,以下是对河南省部分农村进行实地采访得出来的数据,以薛楼村、冯营村、展庄村为例。
1 沼气使用率偏低的原因探究
1.1 客观因素:①沼气原料的短缺。近年来,农村居民外出打工的人员逐年增多,再加上疫情、物价等因素的影响,以家庭为单位的个体养殖户越来越少,而且有的养殖户养养停停,养殖的品种、数量都很少,为了保证沼气池的正常使用,大多数居民通常要到专门机构购买原料,一次投料在80元左右,这个投资老百姓并不情愿接受。②没有具体的政策和资金,宣传、教育培训等工作比较薄弱。宣传力度不够,有些村民只是知道有人使用沼气池,但具体怎么去做,有什么好处并不清楚,有些地方为了提高政绩,只是简单的提高数量,没有很好的做到教育培训。③后续服务体系建设落后,效果不理想。村民在使用过程中往往会遇到很多麻烦,无处问津,又怕麻烦,问题得不到解决,慢慢的就搁置不管了。浪费人力物力。
1.2 主观因素:①老百姓对沼气池的使用、益处了解不全面。传统的炊事观念在农村根深蒂固,村民平日用惯了煤、作物秸秆等燃料,且农作物秸秆比较丰富,不用花钱买,虽然不环保,但艰苦朴实的老百姓不愿浪费,反而觉得这些材料方便、实惠又经济。②近年来,农业劳动力转移较多,多数外出打工。留在家中的劳动力,除了收种的时候在家外,其余时间都忙于打工挣钱,只有留在家中的老人和妇女去管理沼气池,很难坚持下去。
1.3 政府的工作思路、方法存在问题:①普遍重视进度和数量,容易忽视质量和效益。更有甚者,没有按照统一的标准和要求进行规划,随意建设,过分追求数量而不注重质量,给后期的使用和管理带来诸多不利。有的地方虽然统一承包建设,但监管力度不够,出现弄虚作假,偷工减料等现象,导致沼气池漏气、跑气,质量太差,最终成为“报废池”。②为了提高建池数量,要求每户必须建池的错误安排,因为有的家庭外出打工人员较多,家中没有劳动力,没有能力经营沼气池,要求统一建池浪费人力物力。③不能将沼气融入新农村建设中。新农村建设正在火热进行中,怎么让沼气池建设融入到其中是一个待解决的问题,沼气池建设体现农业环保,低碳建设,循环经济之中,若不能合理安排建设将不利于新农村建设。
2 可行性建议
2.1 户用沼气池把可再生能源作为科学切入点。农村是一个巨大的可再生能源生产基地,很多农作物都可以循环利用,比如作物秸秆可以作为田地里的肥料,可以作为能源做饭等,但是作为燃料没能发挥其更大的作用,并且有可能污染环境,所以应以科学为切入点,利用沼气池生产清洁能源。符合新农村建设要求。
2.2 研发和推广新产品,开辟沼气原料来源。从调查结果不难看出,阻碍沼气池发展的一个不利因素就是沼气原料来源不足,或者是沼气池管理不便等原因,我们应该不断创新,解决问题,以便沼气池为更多人所接受,更大规模的投建使用。
2.3 大力推广沼气生态农业技术,开展沼气综合利用。目前,沼气主要用在家用照明,做饭,取暖等方面,应用范围较小,大力推广沼气生态农业技术,开展沼气的综合利用,还有待进一步研究。
2.4 加强技术培训,提高队伍素质。通过实地走访了解到,很多农民对沼气池的认识不够,对于后期的管理也力不从心,因此,我们可以在技术上加强服务,使农民能够自己管理沼气池,这就需要提高培训队伍素质,切实做好技术服务。
参考文献:
[1]中华人民共和国农业部.全国农村沼气工程建设规划(2006-2010)
[R].2007.
关键词:工部发达地区;农村;新能源;
中图分类号:S210.7;[S210.3]
文献标识码:A
1 前言
从20世纪90年代起,全球气候变化问题引起了国际社会的广泛关注。随着中国农村经济的发展和城市化进程的加快,农村能源消费将是中国未来碳排放增长的主要来源。在巨大的能源与环境压力下。农村能源的可持续利用将成为制约我国能源问题的瓶颈。无论是应对能源供应安全还是解决环境、气候变化影响,加速开发利用可再生能源和大力推进节能工作都是重要的战略选择。
长期以来,我国农村能源消费主要依赖于秸秆、柴薪等生物质能,能源利用率低且污染严重。随着经济、农民生活水平及环保意识的提高,农村能源结构也发生了巨大的变化。1980年。我国农村地区商品能源使用量较少,石油、煤炭和电力等常规商品能源在农村的能源消费比例中不足20%,而同期非商品化能源(如:薪柴秸秆)消费量巨大。随着农村经济的发展,商品能源逐渐在农村地区普及。截至2005年止,商品能源在家用能源结构中的比例达到了46.05%。因此,加快发展农村清洁能源将有利于缓解商品能源的消耗,有利于促进生态环境保护,有利于推进农村节能减排及发展农村循环经济。
浙江省宁波市是东部沿海发达城市之一。据宁波市发改委统计,2008年基本实现农业增加值167亿元,农林牧渔业总产值263亿元,同比分别增长4%左右,农民人均现金收入达11250元,增长12%;而2007年,全国农民人均年收入仅为4140元。宁波市新农村建设是较为成功的。能源结构是东部沿海发达农村的典型代表,对其农村新能源利用现状与存在问题的分析,可为其他地区农村能源建设提供一定的参考与借鉴。
2 调研对象及方法
2.1 调研对象
本次调研在宁波市周边农村选取了4个考察对象:位于鄞州区下应镇的尚未进行新农村改造的姜村村,与其毗邻但新农村建设较为完善的湾底村,宁波市规模较大的生猪养殖企业一春光牧场,以及位于宁海县的青珠农场。各调研对象基本情况见表1,其中人均年收入的数据为实际调研所得。
2.2 方法
整个调研过程主要采用了三种方法:访谈、现场踏勘、问卷调查。其中,走访了宁波市发改委、宁波市鄞州区农林局、姜村村及湾底村村委;现场踏勘了鄞州区春光牧场及宁海县青珠农场的沼气设施;并对湾底村、姜村村及青珠农场的村民进行了经济水平、年龄、学历、能源使用种类及费用、新能源使用情况及意愿、使用过程中存在的问题等相关情况的问卷调查。
对于数据的统计及分析,主要采用的是MicrosoftAccess和Microsoft Excel等软件。
3 农村沼气利用现状与问题
3.1 沼气使用调研结果与分析
3.1.1 沼气使用现状
沼气池在农村建设中是政府力推的,但是调研发现宁波地区普通农村未建设沼气池,部分新农村已建的秸杆沼气池也多因来料不稳定、季节供应不平衡,技术不成熟、维护管理难度大,沼气池异味影响居民生活质量等问
题而废弃。虽然秸杆沼气在宁波地区无人问津,但是畜牧业的沼气建设却带给了当地人很好的经济效益。
浙江省对已建畜牧场实行生态化改造时,主要通过推广“猪-沼-果(菜、粮)”等循环模式。所调研的春光牧场及青珠农场也是通过该模式,促进了农业废弃物的多层次利用和多次增值,实现了畜禽粪便资源化、农业生产无害化,但是对于所产出的沼气处理方式却有不同,仅青珠农场在示范建设中将沼气供给了周边部分居民使用。其资源化循环运作模式如图1所示。
目前,青珠农场的居民并非全部使用沼气。农场仅将沼气提供给与沼气罐位于河同岸的居民试用,后期将由试用效果再定是否扩建。在通有沼气的区域,沼气的使用率达到100%。
3.1.2 沼气使用满意度分析
对沼气用户进行满意度调查,结果如表2所示。
由表可知,沼气用户对目前沼气使用的满意度是100%。主要原因是沼气管道建设、沼气灶及沼气的使用都是免费的。在使用沼气过程中若出现故障,农场会有专人上门免费维修。该沼气项目建成后,附近90%居民普遍反映生活的环境质量改善了。
在用户对管道沼气认可的主要原因分析中。其中81.8%的沼气户觉得使用管道沼气最大的好处是省去了之前更换液化气瓶的麻烦;9.1%的沼气户认为管道沼气最大的好处是省钱,免费的沼气使他们节省了一笔家用能源费用;剩下9.1%的用户认为使用沼气较液化气干净是对沼气满意的最主要原因。
3.1.3 沼气使用意愿分析
由于青珠农场对附近村民的沼气供应是免费的,但在后期深入推广上,经济性不十分合理。为此展开了用户使用沼气的意愿调查,结果如图3所示。
结果表明,18.2%的用户认为即使沼气费用略高于液化气费用,他们依然会选择沼气,因为使用沼气方便而且干净,但这部分用户基本属于家庭人均收入较高的用户。81.8%的用户表示会经过价格的比较选择使用的能源类型,而且他们普遍认为如果液化气和沼气价格相同,还是会选择沼气。以上说明目前农村的沼气收费还存在可操作的空间的。适当的收费可以反哺到沼气的运行维护中。
3.2 沼气推广存在的问题
通过调研,可以得出目前制约沼气在农村推广的主要原因有:
3.2.1 重环境治理,轻能源利用
目前,宁波农村地区大部分牧场对于沼气池的利用还仅停留于其污染治理的功能,改善了以往猪圈“脏、乱、差”的现象。但产生的沼气利用率普遍较低。大多仅将沼气用于牧场内部使用,其余沼气直接点燃排放。
3.2.2 沼气配给系统建设不利
由于牧场选址一般往往与村庄有一定的距离,大大增加了管网配送建设成本;政府及有关部门对沼气配输系统的扶植力度不够;同时,爆炸、泄漏等安全隐患责任方不明确造成了沼气输配建设的瓶颈。
3.2.3 气味、气量上的缺憾
户用沼气有一定的异味,这主要是由于沼气中掺有 少量的如硫化氢气体等。沼气管道破裂也偶有发生,大量沼气外溢,短时间内严重影响了周围的环境。冬季由于温度等气候原因导致沼气的产量较其他时期有所减少。
上述诸多问题都有待进一步改善,以加大普及农村沼气使用的可行性。
4 太阳能利用现状与问题
4.1 太阳能热水器的使用现状
太阳是一个巨大无比的能源,其利用主要是通过光热转换、光电转换、光化学转换。而太阳能热水器就是光热转换的应用之一。太阳能作为清洁能源之一,在宁波地区的农村使用面较为广泛。
4.1.1 太阳能使用现状
调研发现太阳能热水器的平均普及率为38%,各村的普及率如表3所示。
从农户选择的太阳能品牌来看,皇明、四季沐歌、华扬等国内有名的牌子占到近50%,其余多为宁波地区生产的太阳能品牌。太阳能平均价格为2500元左右,国内名牌的价格为4000~5000元不等,各村购买的太阳能平均价格见表3。而在购买太阳能设备时,当地政府并无相应的补助措施,因此对于农民而言,相对的富裕程度与购买的品牌及价格间有较为直接的关系。
从太阳能热水器的使用上来说,近50%的用户遇到过故障,但厂家都能很好地提供售后服务。由于地区的特点,出现的故障主要是冬天水管冻裂、和雷雨天气容易遭电击。但所有的受访农户均表示,即使是冬天,太阳能也可以满足家庭的热水使用。
可见。从商业化角度来说,农村的太阳能热水器已经相对较为成熟了,但其热水器的质量方面还有待全面提高。
4.1.2 太阳能使用意愿分析
对未使用太阳能的原因进行探讨,见表4可知,对于姜村村及青珠农场,由于经济条件限制和所居住的人群相对年纪较大,大多数人并不选择太阳能。而在湾底村,新农村改造后,农村经济相对比较好,农民环保意识也比较强,因此多数人表示住房条件的限制导致无法使用太阳能。
由上分析发现,家庭经济问题是不购买太阳能的一大原因。实质上,在发达地区农村并非家庭负担不起一个太阳能热水器,只是对于在经济条件相对稍差的村庄,以中老年人居多,由于收入有限,对于他们而言使用太阳能的经济性不高。传统农村有锅炉热水供应点,仅需0.1元每瓶,夏天热水的需求量低;在其他季节以平均每人每天使用2瓶热水计,一年8个月则需48元左右,一个三口之家一年的费用为144元。相较太阳能热水器的价格,锅炉热水在传统农村更为合理。但由于烧锅炉存在一定的污染,而新农村居民对生活质量及环境的要求比较高,环保意识也比较强,因此太阳能是更受欢迎的。
综上所述,对于宁波近郊农村,农民选择太阳能的主要因素是由生活环境,环保意识以及对生活品质要求所决定的。
4.2 太阳能利用推广存在问题分析
调研后发现,相对于宁波周边地区的农户来说,影响太阳能推广的主要原因有:
传统农村里流行的锅炉热水较为廉价,相较之下太阳能价格高,一次性投资大;
中老年农民平时生活节俭,对生活质量的要求不高,环保意识较弱,因此缺乏购买太阳能的意愿;
新农村建设过程中,会建造别墅和公寓楼提供给农户居住,而目前仅居住在顶层的居民可安装热水器,且新农村建设中的公寓楼一般为6层,不具备电梯,因此农户一般不选择顶层,造成顶层闲置。致使太阳能又少了一部分使用者。
5 结论与建议
经过上述农村应用较多的两种新能源-沼气、太阳能的现状分析,可提出以下几方面改进建议。
有大量秸杆产生的村庄可以转建造沼气池为气化室,以达到环保节能的目标;对于未使用的畜牧沼气,牧场及各级单位可以扶植沼气商品化产业,包括对其除臭、提纯等等。已建成和将建的管道沼气应确保管道及链接处的质量。以防泄漏。
当地政府应鼓励扶持太阳能产业的发展。促进技术的改进,确保产品的质量。新农村建设时也应注重商品房建设的结构,预留各层太阳能的搁置空间。
新农村建设和节能环保是相辅相成的。农村应加强环保、节能减排等的宣传,促进农村新能源的进一步普及和使用。