计划生育的手段精选(九篇)

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第1篇：计划生育的手段范文

1.我国农村计划生育宣传工作的现状

我国目前有13亿人口，其中有9亿人口生活在农村。庞大的农村人口数加上传统的“传宗接代”意识，使得我国农村地区的计划生育工作举步维艰。在过去，我国在农村地区开展计划生育宣传工作，其方法无外乎是贴标语、出黑板报、发放计划生育宣传资料和组织育龄女性进行计划生育学习等[1]。不过，近年来，这些传统计划生育宣传方法的弊端逐渐显露了出来。笔者在工作中发现，传统的计划生育宣传方法主要有以下几点：①宣传方式过于简单，无法起到应有的宣传效果，甚至容易引起农民的反感。②缺乏实效性。传统的计划生育宣传工作只注重宣传，却不注重宣传的效果。使得很多计划生育宣传工作变得华而不实。③宣传时间过于固定。目前，我国很多的计划生育宣传单位只在每年的几个固定时间段到农村开展计划生育宣传工作，却完全不考虑在这些时间段内农民是否有时间、有意愿去听取计划生育宣传，从而使很多计划生育宣传工作出现了“有人宣传无人听”的情况。

2.改进农村计划生育宣传工作的方法

2.1创新农村计划生育宣传的方式

近年来，随着我国农村地区经济水平的逐渐提高，广大农民的文化水平也在不断的提高。这使得一些粗俗的计划生育宣传标语已无法得到农民的认可，甚至会引起农民的反感。此外，很多农村地区已经完成变成了现代化的住宅小区，也没有合适的位置让计划生育工作者粘贴标语和出黑板报。针对这些情况，计划生育工作者应调动主观能动性和客观资源，去抢占新的计划生育宣传“阵地”。例如，计划生育工作者可与一些农业技术网站、农产销售网站联系，利用他们网页上的空白处进行计划生育宣传。在使用网络对农民进行计划生育宣传时，计划生育工作者要向农民多宣传一些新的计划生育知识，如私自检查胎儿的性别是违法行为，去医院进行人工流产需要开具村里的证明等[2]。除了可使用网络进行计划生育宣传外，计划生育工作者还可以制作一些计划生育的短片，并使用一些村的闭路电视向农民播放这些短片。此外，计划生育工作者还可以定期开展电视讲座，请医院的妇产科医生亲自向农民讲解新的计划生育知识。这些新的计划生育宣传方法都会使农民更乐于接受，从而提高计划生育宣传的效果。

2.2提高计划生育宣传工作的实效性

在传统的计划生育宣传工作中，很多计划生育工作者都只注重宣传的方式，却忽略了宣传的效果。这使得我国农村的很多地区出现了“年年有计划生育宣传，年年完不成计划生育指标”的情况。因此，计划生育工作者在开展计划生育宣传工作的同时，要建立完善的计划生育宣传记录档案，将在某村做过计划生育宣传的次数、方法与该村的计划生育指标完成情况结合起来，以便找出一些实用性强的计划生育宣传方法，提高计划生育宣传工作的实效性。

2.3提高计划生育宣传工作的灵活性

目前，我国很多的计划生育宣传单位只在每年的几个固定时间段到农村开展计划生育宣传工作，却完全不考虑在这些时间段内农民是否有时间、有意愿去听取计划生育宣传[3]。这种做法无疑影响了计划生育宣传工作的效果。针对这一情况，计划生育工作者在开展计划生育宣传工作前，要注意调查本地区农民的生活习惯和作息时间，尽量在农民有空闲时对其进行计划生育宣传。例如，在农忙季节，计划生育工作者最好选择阴雨天对农民进行计划生育宣传，对于在外务工的农民，计划生育工作者最好选在节假日对其进行计划生育宣传，等等。总之，进行计划生育宣传是实施计划生育工作的重要手段。

第2篇：计划生育的手段范文

关键词:农村 计划生育 工作 问题 对策

随着社会经济的发展,农民收入的增加,当前农村计划生育工作面临着一些新情况、新矛盾和新问题。如传统生育观念有所反弹,基层乡镇的计生工作陷入被动,计生政策宣传执行受困等等。针对这些新情况、新问题,我们应积极采取应对措施,坚持抓紧抓好农村的计划生育工作,为稳定低生育水平做出积极贡献。本文笔者针对当前农村计划生育工作中存在的问题进行了深入的分析并提出相应的改进对策,以期计生工作更上一层楼。

一、存在的主要问题

(一)育龄群众生育观念反弹

计划生育工作发展到现在,现行的计生政策已被广大群众所接受,人们的生育观念也发生了一定转变。但是,随着社会经济的发展,农民收入的增加,“养儿防老”“多子多福”“一个孩子嫌少,两个孩子正好,生个男孩养老”等传统生育观念仍未彻底改变,甚至还有日益严重的趋势。据调查,农村中大多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且必须有男孩。育龄群众生育意愿和国家现行生育政策之间存在差异,在农村尤为突出,违法怀孕及生育现象一直持续不断出现。究其原因,他们有的是想减轻将来养老给子女带来的负担,希望自己老有所养,病有所依;有的是想让自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多几个孩子帮干农活,为家庭多挣点钱。

(二)基层干部计生压力增大

首先,基层计生干部在执行政策时严守纪律,对群众态度和蔼,即使群众出现过激行为也是十分克制,万分忍让,耐心地做他们的思想工作,但仍难见成效。其次,计生工作日常事务太多、太杂。繁杂的日常事务占去了计生人员大半的精力。农村出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,影响了基层干部工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。再次,计划生育工作日趋难以顺利开展的同时,还要面对上级的各项考核和检查,作为“一票否决制”工作奖励不多,处罚倒不少,让很多基层干部产生了要调离计生工作岗位的想法。

(三)计生政策宣传执行受困

1.计生工作手段逐步弱化。基层计生工作人员以前采用的许多强制性手段现在受到了限制,甚至禁止使用。现有计生手段主要采用政策解释,做思想工作等。面对部分计划生育工作的钉子户,现有计生工作手段显得无能为力。

2.计生政策执行难度太大。在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,《人口与计划生育法》得到了全面贯彻与落实,但是,部分计生政策执行起来难度太大,避孕节育措施落实不及时。通过调查,大致有以下几种类型:能拖就拖型、对抗型、患病不适应型、流动型、攀比型、对立型等。从以上几种类型分析,前两类所占比重较大。

3.社会抚养费征收难度大。一是对“经济困难型”处理难兑现。二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。三是社会抚养费征缴手段不多。

(四)相关部门配合协调较差

作为一项基本国策,计划生育必须由各部门的密切配合,相互协调才能完成。但就目前状况来看,各有关部门配合较差,未能形成齐抓共管局面。例如公安部门给小孩上户口,不看其是否是违法生育的;许多医疗机构没有执行计生政策,只要生了就开出生证明,甚至孩子没有在医疗机构出生,卫生工作人员凭关系违规操作,出具假证明等等。这些现象直接支持了农村育龄群众的违法生育。

二、相应的对策措施

(一)加大政策宣传力度,转变群众陈旧的生育观念

加大政策宣传力度是做好一切工作的先导。营造良好的舆论氛围有利于计生工作的推进。而坚持走群众路线,广泛宣传、发动群众,做耐心细致的思想工作,从而形成有利的舆论、环境和导向是做好新时期人口计生工作的基础。我们要逐步转变群众陈旧的生育观念,确保舆论的高压态势,开展形式多样的宣传活动。例如,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众真正接受计生政策,引导群众自觉选择少生优生。同时,基层干部要起到带头模范作用,积极主动地做好计生工作,以引导群众自觉转变生育观念。我们要把出发点和落脚点放在切实转变群众的传统生育观念上,以期营造有利于计生工作的社会舆论环境。

(二)强化队伍素质建设,提升干部自觉的服务水平

针对当前计生队伍存在执法水平低,服务意识差,人员老化,思想不稳等问题,我们必须切实采取相应措施。我们要整合现有乡镇资源,合理配齐乡镇计生办人员,采取公开考聘、聘用等方式,充实一批素质高、责任心强的年轻计生专干队伍;要提高乡镇(街道)、乡镇计生服务站技术人员、村计生专干素质,加强他们的业务水平,服务水平和执法水平;要通过有力手段,淘汰一批执法水平低、服务意识差工作人员,引进一批有知识、有技术的工作骨干,建设一支能真正公正、公平地贯彻执行计生行政法律、法规的服务水平高的执法队伍。

(三)制定计生惠民政策,完善计划生育的利益导向

为更好地促进计划生育工作,地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的奖励扶助惠民政策,使更多的计划生育户优先分享改革发展的成果,真正使计划生育户政治上光荣、经济上实惠。要让计划生育户在就业、就医、入学、社会保险等生活方面得到更加明显的优惠。同时,要探索推进长效节育措施奖励、农村养老保险等社会保障和救助制度,完善计划生育的利益导向,逐步形成奖励扶助标准机制,切实解决计划生育户的后顾之忧。

(四)加强部门协调配合,形成行政执法的齐抓共管

计划生育工作需要各部门齐抓共管,共同努力。各级政府应发挥相关职能部门作用,加强配合,形成合力,齐抓共管,共同做好计生工作。进一步强化各部门职责,组织、宣传、公安、工商、法院、广播等部门对于拒不执行计划生育政策的人和事,该动用法律手段就动就用法律手段,该采取组织措施的就采取组织措施,形成全社会的齐抓共管局面,促使计生对象自觉选择计划生育,不敢再不守法,不敢再违法。

第3篇：计划生育的手段范文

【关键词】新形势；计划生育；宣传教育

现代经济和社会进步的环境下，人口空间分布比例、老龄化程度，以及人们的生育观念、思想特征等都发生着重大变化，在其影响下，计划生育宣传教育工作的思路、方式等也都进行创新与改革，在计划生育宣传教育工作作用下，社会、经济压力得到一定化解，然而要真正实现计划生育目标，还需在全面分析新时期人口状况的条件下，促进计划生育宣传教育工作的落实。

一、新形势下计划生育宣传教育工作的必要性

在计划生育政策实施以及制度强化落实的条件下，我国计划生育工作取得了一定成效，如很多人意识到少生优生的作用，很多家庭都是独生子女等，但是就整体来看，我国人口惯性增长趋势强劲、低生育水弹、新出生男女比例失调、流动人口增加、老龄化增长、违法生育现象严重等，人口环境冲击着计划生育宣传教育工作的进行。再就是，现代社会的发展，不仅是经济力量的提升，而且是人的发展，随着社会民主法制的健全、人们思想观念的改变，人们对人的质量提出更高要求，这就要求计划生育宣传教育工作，不仅要落实到人口增长率的稳定或是降低上，而且要实现人们生育观念的改善，以及人们素质教育的提升。

二、强化计划生育宣传教育工作的方式

1、完善观念认识，坚持为民服务

在新形势下，计划生育宣传教育工作不仅仅是实现少生目标的方式，也是推动人们改善思想观念、提升人们优生意识的重要手段。在计划生育工作中，很多地方以硬性指标进行生育指定，这虽然以强制力形式在一定程度上控制了新生人口的增长，但是由于人们“人多财旺”观念的影响，违规生育、隐藏生育的现象仍旧存在，所以，在进行计划生育工作时，一定要关注于人们意识的改变，树立“以人为本”的工作观念，坚持以人的发展为中心，将群众最关心、与人们生活最贴近的问题作为宣传教育的重点，并将最有效的心理感化深入人们生活，跳出为计划生育而宣传的圈子，为人们提供全方位的服务。

2、扩展宣传内容，满足人们需求

2.1强化政策宣传，促使群众认识利弊

计划生育政策是进行计划生育宣传教育工作的指导和依据，在进行宣传教育工作中，必须以制度为基础。通过计划生育国情政策、人口与计划生育法律法规等宣传教育来提升各级领导层在人口数量、质量、结构等方面的优化思想，促使领导层对生育人口男女比例、流动人口、避孕工作等的管理落实；通过与人们仅仅相关的计划生育制度性宣传，如少生优生政策、奖惩政策、优生优惠政策等，促进人们对计划生育制度的全面认识，力图实现人们对计划生育义务性的认识；通过惠民政策宣传，来提升人们少生优生、监督生育等意识，调动人们计划生育积极性的提升，以反向教育、对超生进行惩罚的方式，促使人们认识超生的弊端，以反作用强化人们严格遵守计划生育政策和法规。

2.2进行计划生育知识教育与宣传

在人们思想观念发生显著变化的环境下，计划生育教育宣传的内容不断扩展，已从成人教育、实践教育扩展到青春期、婚期、育儿期、更年期和知识、理论与实践性统一的教育范围，具体来看要求：在青春期，进行相关知识宣传与教育，如很多中小学校展开生理教育课程，让学生对生理健康、人口素质等方面进行了解，以增强青少年的自我保护意识与生理知识，促使青少年自我尊重、自我保护；在大学中，以心理教育、生理教育等方式，端正大学生恋爱观、交往关，努力降低意外妊娠发生率。对婚期人员进行包办、买卖婚姻、近亲婚姻、避孕知识教育与宣传，并强化如何避孕宣传，保证计划生育药具免费性供应、对节育群众进行奖励等，强化体检，避免早孕、违法怀孕现象发生；在怀孕期间，不仅要对孕妇进行优生测检，而且要对男性进行生育安全教育，有效防止缺陷儿出生。在育儿期，加强育儿教育，其不仅包括生理知识教育与宣传，而且面向婴儿与儿童的智力开发，促使婴儿与儿童身心健康发展。在更年期，面向更年期人的生理、心理变化进行知识宣传，使他们全面认识到自身的变化，提升他们的抗压能力。

3、改革宣传形式，提升宣传质量

统一化教育、“大喇叭宣传”是计划生育一般宣传形式，而在新形势下，在新新农村开展的环境下，要适应人们思想观念的转变和新农村发展的要求，进行宣传形式改革，切实提升宣传教育的质量。其一，适时开展知识教育。尤其是在经济条件有限的农村，展开统一性的计划生育教育是实现计划生育目标的有效手段，在进行教育中，可进行教育方式的变革，如采用案例分析、实人实事、生活细节等进行知识教育；充分利用榜样的作用，通过婚育典型、从事计划生育工作典型等进行引导，促使群众转变传统婚育观念；实行奖励制，力图形成计划生育优秀比拼的环境，强化计划生育知识与实践的落实。其二，开展计划生育主题活动。通过报告会、演讲、专题讲座等方式，进行计划生育宣传；通过问卷调查、普查走访、咨询等方式，了解人们生育现状以及生育心理，并针对人们出现的计划生育问题进行排忧解难；利用节日、纪念活动、文艺出演、街头宣传等形式进行知识性、政策性宣传，促进人们树立健康、文明、先进的婚育观念。

4、凝和宣传载体，增加宣传手段

随着计划生育宣传教育工作的扩展，其宣传载体数量、种类也逐渐增加。走进农村基层，大街小巷的墙壁上绘画或是书写着“计划生育，人人有责”、“少生优生，幸福一生”，“要想富，少生孩子多修路”等，这就以文字信息传输计划生育的影响力。在一些贸易市场、公园、娱乐场所等都通过设置一些美观、大方的画报、图案等，贴近人们生活实际，用简单话语、漫画等促使人们了解计划生育的知识，如在“少生优生，男女平等”政策宣传中，利用连环画的方式，将生男生女在于男、女孩也是接班人的理论与思想传输，以促使人们形成正确的生育观，关注女孩教育与发展。使用村民小册子，将计划生育的知识汇合成集，发放给人们，进行新农村建设的宣传，并以当地计划生育典范、时代风尚、人文观念等对人们进行潜移默化的影响。

随着农村经济的发展，人们生活节奏的加速，多种新科技手段如电视、网络、计算机信息平台等被运用到计划生育宣传教育之中，而在今后的宣传教育工作中，要创造条件将这些宣传载体充分利用起来。其一，加强资金、设备投入。各地政府部门要关注于基础设备、社会保障设备的完善与更新，为进行宣传教育提供保障。其二，进行栏目宣传。通过电视栏目、网络计划生育专栏等进行晚婚晚育、少生优生、健康保健、婚育新风等宣传，推动计划生育工作的开展。其三，设置服务平台。利用网络信息技术，建立计划生育管理信息库，将医疗、卫生、教育等信息综合，并建立人们建议信息服务平台，积极提升人们对计划生育工作的热情，并通过信息平台实现计划生育信息资源共享。

三、总结：

在经济快速发展、新农村建设如火如荼、人们思想观念更新的形势下，要将计划生育工作落实，必须要通过宣传教育的形式来改变人们的生育观念，同时，在宣传教育过程中，要根据地区特征、人们需求进行宣传教育形式、方式、载体的更新与改革，以保证计划生育政策落实。

参考文献：

[1]肖振禹 ，李广元；一门新兴的科学——计划生育学[J]；人口与经济；2011，（02）.

[2]陈国荣；把计划生育工作重点放在农村还要有相应的措施[J]；人口与经济；2010，（06）.

[3]王淑敏；加强计划生育的立法工作[J]；政法论坛；2011，（08）.

第4篇：计划生育的手段范文

关键词：新时期；计划生育；技术服务；档案管理

计划生育档案是计划生育工作发展历程的真实写照， 是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好计划生育档案资料的收集、整理和管理工作， 不仅对当前计划生育中心工作具有重要的现实意义， 而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。当前随着计算机技术在计划生育档案领域的运用， 计划生育管理门部门对电子文件管理的关注日益加强， 充分运用计算机在技术方面的优势， 对计划生育档案实行电子化、数据化管理， 是对计划生育档案的完整性、系统性的有效控制手段。

1 计划生育技术服务档案管理的重要性

1、技术服务档案是开展计划生育技术服务的原始，依据它可以客观的反映一个单位的技术服务水平以及实际的服务状态，甚至是单位的成长、发展的历程。它不仅是计划生育技术服务机构进行技术服务的原始依据，也是服务机构依法行政、依法管理的重要依据，要注重对它的规范管理。例如：计划生育服务档案可以真实的记录计划生育服站以及医务站的医务人员实行的各项计划生育手术的数量和过程，这可以从客观上反映计划生育服务站服务水平和业务开展的历程，它也可以作为计划生育主管部门考核的重要依据。

2、技术服务档案是计划生育技术服务工作规范化管理的依据，随着人们的法律意识和维权意识的不断加强，使得医患的关系变得非常紧张，医疗纠纷的事件时有发生。国家规定的法律法规都要求要实事求是，讲究证据，依法办事，所以对于医疗事故纠纷，最有效的解决途径就是要讲事实，拿证据。其中计划生育技术服务档案就是处理问题的重要依据。

3、技术服务档案是维护群众利益的依据。随着我国社会保障制度的不断完善，人们能够参与的各种保险业务越来越多，例如：养老保险、医疗保险、劳动保险等。技术服务档案可以为人们在解决保险业务问题上提供可靠、有利的资料，这也是它维护人民利益，为人们解决实际困难的表现。

2 加强计划生育技术服务档案管理的方法

计划生育技术服务的档案管理工作会影响到计划生育技术服务机构的发展，更是依法从医，文明服务的良好管理方法，它关系到人们的起身利益，所以各级的计划生育部门以及服务机构要高度重视对其的管理。

（1）对档案要设置专门的人员进行保管。要确立专门的负责人岁各类的技术档案进行管理，无论是手术登记、门诊登记，包括住院记录等，都要有专门的负责人进行记录和实行统一的管理。

（2）对技术服务档案的记录要认真，统一进行保存对于计划生育技术服务档案要进行特别的规范管理，对于门诊记录、化验登记、超声登记、手术登记等平时开展的业务都要认真进行记录，对留站观察者要有基本情况的登记和留站观察情况的记录，对住站观察者，要将其手术、治疗、处理、护理、检验的全过程都记录下来，使其形成一个完整的病历。对于档案的记录一定要真实、准确、完整以及表册化，书写的字迹一定要清晰，记录的本子可以事先编好页码，记录不当的废页也要保留，一定要保证档案有一套统一规范的记录方式，以便于以后档案的归档管理。

（3）要确定好医疗档案存放的时间和机密等级技术服务档案一般可分为长期和短期两种。由于门诊等级的内容较为简单，病情转好的时间也较短，所以大多以保存8- 10 年为好；住站病历依据妇女的育龄期和生理期的特点，一般以15- 30 年为一个管理周期较为妥当，它既可以对计划生育服务机构进行自我保护，也能够为育龄妇女保留好证据。要坚持保密的原则，我们就要对计划生育手术的记录和统计设置保密等级。

3 注重计划生育档案数据的资源共享

计划生育是直接记述和反映人口和计划生育活动的文件材料， 它的形成从省市县乡镇村（居）委会村（居）民小组人为省（ 市、县、乡、镇、村、组）人是环环相扣的， 计划生育文件材料的来源原则是计划生育电子文件管理从纸质档案管理中获取的最有价值的生命之核。在计算机进入档案管理之初， 一些技术专家和业内人士曾认为计算机高速运算所构成的强大逻辑力量可以取代来源的作用， 但经过一段时间理论与实践的互动， 档案工作者再次就来源原则的重要地位达成共识。大家认识到， 对于电子文件而言， 来源原则是主要的， 区别仅仅在于从主要指导档案实体单元的组织， 转变为指导对电子文件生成背景的理解、揭示和维护， 用来源的真实性证实电子文件内容的真实性。在实现计算机对计划生育档案全程管理，对人口和计划生育活动中形成的电子文件的完整保证措施是： 从电子文件生成乃至生成之前直至归档， 各单位、各部门根据单位职能活动不同的阶段， 不间断地对电子文件的内容、结构、背景等信息进行收集， 并使电子文件的主体信息与相关信息形成整体结构， 为实现数据资源共享打下良好基础。计划生育档案材料的著录， 系统各模块所采用的字符、字段必须一致， 如果是运用单机版的软件也应该与网络版软件的著录格式一致。因为， 在目前的计划生育档案运用计算机管理过程中， 还很难做到网络管理的一体化管理， 只能由各文件的来源单位， 即形成计生文件材料的单位把电子文件数据送到立档单位， 由立卷人员转换数据， 如果各来源单位的电子文件格式不一致， 将会给立档单位文件材料的归档、编目工作带来不利影响。

4 结语

新时期的计划生育技术服务档案的管理和开发是进行计划生育服务的重要手段，各个有关的服务机构要加强相关信息的调查和研究，建立健全科学的管理制度，增加必要的配置

设施，以此来确保档案管理的安全。做好计划生育技术服务档案的管理工作，对全面的促进依法行政，提高综合管理素质以及提供优质的服务，对推动我国人口和计划生育工作的发展都具有十分重要的作用。

参考文献

[1]冯至怀.加强新时期计划生育技术服务档案管理[J].中国计划生育学杂志，2004（7）.

第5篇：计划生育的手段范文

【关键词】新形势；计划生育；宣传教育

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0317-02

新形势下的计划生育工作以转向稳定低生育水平、提高全面素质为主要任务，坚持“三不变”和“三为主”为主要原则，为人口和计划生育工作健康的、可持续发展提供重要保障。“以人为本”的科学理念，能够促进计划生育工作与经济发展相结合，构建社会主义和谐社会，建设幸福文明家庭目标的实现。当下，我国计划生育工作已经迎来了新的发展时期，这要求相关宣传教育工作者对其面临的新形势和新任务要进行更深入的探究，积极迎接该工作所带来的挑战，着力解决计划生育宣传教育工作中存在的问题，完善计划生育政策制度，为社会经济发展提供良好的人口环境氛围。

一、新形势下深化计划生育宣传教育工作的重要作用

为适应新形势的发展要求，深化计划生育宣传教育工作具有重要的作用，主要有以下几方面。

（一）第四次高峰期的人口环境特点

近几年，我国迎来了第四次人口高峰期，这引起了社会全面的广泛关注。人口增长趋势上浮、南方城市和北方农村地区超生现象严重、人口老龄化与日俱增、男女性别比例失调、流动人口呈不断增长态势，这些特点都造成了人们对环境、资源的需求量增大，严重阻碍了我国经济的可持续增长以及建设小康社会前进的脚步。

（二）传统生育思想意识的固化

目前，我国的计划生育工作还处于稳定低生育的水平，宣传教育工作是一项具有长期性、复杂性、反复性的工作，需要结合时代特点来巩固加强此项工作制度进一步完善和实施。由于法制社会建立与完善，从根本意义上转变了人们固有的传统理念，树立正确的世界观、人身观、价值观，对新时期的计划生育工作也有了一定的认识和观念上的转变。计划生育宣传教育工作人员在宣传教育的同时，引导人们重视此项国策，严格遵守其规章制度，让人们主动参与到此项工作中来，相互监督，实现宣传教育的意义和目的。

二、当前计划生育宣传教育工作面临的难题

（一）认识不够深刻，宣传方式死板

在计划生育宣传教育工作中，我国大部分省市地区取得了一定的显著成绩，实现了控制人口增长和转变人口再生产类型。因此，某些观点则盛行开来，如既已转变了群众传统的生育观念，当下就不应投入过多的资金和精力来继续宣传教育，而且很多的上层领导对计划生育的宣传教育工作认识不够深刻，认为这对青年人的婚育观念没有任何意义等，故此敷衍完成宣传教育这项重要任务，将宣传的思想内容一味的灌输给群众，无论其愿意接受与否，而群众也因为不理解出现了厌恶情绪，削弱了宣传教育的意义。

（二）宣传手段滞后

在改革开放初期，各省市地区都大力实行计划生育政策，活动开展的如火如荼。但是，随着时代的发展，科技水平的提高，传统的宣传教育方法已明显不能适应新形势发展的需要，很多地区都存在着用以前的宣传报、警示牌、标语条幅等旧有宣传方式的现象，资金不到位也使得很多地区无法更新其陈旧的宣传设备，制约了现代化宣传手段的发展，是各地区普遍存在的困难。

（三）宣传内容陈旧

随着新形势的发展，计划生育宣传教育工作已取得一定的效果，但是，传统的宣传内容已经不能满足人们对该项政策更深入了解的需求，通过调查显示，人们对陈旧的宣传内容已经不再关注，更关注如何避孕节育、优生优育、妇幼保健知识和生殖系统的健康等拓展性问题，渴求构建和谐幸福家庭，提高生活质量。当前计划生育宣传教育工作中存在的薄弱环节，就是没有结合实际对宣传内容的创新，不能让人们更好地理解新形势下该项国策的主要内容。

三、深化计划生育宣传教育工作的建议对策

（一）确立宣传教育在计划生育工作中的主导地位

根据新形势的发展要求，切实加强宣传教育在计划生育工作中的主导地位，贯穿其工作全程。提高所有部门的思想意识，不能把宣传教育工作只放在宣传部门去实行，应该将计划生育宣传教育工作当做一件大事去落实，领导要站在全局的角度上，统筹兼顾。

（二）提高宣传教育工作者的素养

做好计划生育宣传教育工作，提高宣传教育工作者的个人素养是关键，只有工作者的自身对其工作思想认识进行提高，才能保证政策宣传的顺利开展。对于宣传教育工作者的个人良好素养的培训，不仅仅是提高其专业知识水平，还要培养起良好的心理素质和岗位职责。对政治知识的学习要有自己的见解和判断，时刻保持着敏锐的洞察力，对于群众在对政策知识的理解有困惑时要及时解答，给予帮助。

（三）创新宣传内容，创新宣传手段

由于传统的计划生育内容没有针对性，因此，为适应新形势的发展，要对宣传教育内容进行一定的创新，以服务人民大众为宗旨，扩大宣传教育的知识点，将计划生育宣传教育政策、妇幼保健知识、生殖健康知识以及如何有效避孕等贴近人们生活的内容纳入重点宣传内容中。

零距离的宣传教育工作模式，将纸媒、网络技术和新媒体平台运用到宣传教育工作中来，构建良好的舆论氛围，有利于扩大宣传面，用中青年人喜闻乐见的方式潜移默化的予以理解和接受。

结语：

综上所述，计划生育宣传教育工作是一项具有长期性和艰巨性的任务，适应新形势的发展要求，对其工作的开展提出了高要求、高标准，怎样克服在宣传教育中所存在的问题，要结合实际，实事求是，与时俱进，根据时代的特点开展相应的工作活动，通过不断的摸索实践制定出解决方案，推动计划生育宣传教育工作的深入发展。

参考文献：

[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展，2010（08）.

[2]王继丽.浅谈计划生育宣传教育工作的理念创新[J].企业家天地，2008（08）.

第6篇：计划生育的手段范文

【关键词】 计划生育；优质服务；工作机制创新

最新的人口普查结果显示出，我国长期的计划生育政策在减缓人口增长，优化人口结构方面取得了应有的成效，而这些成绩的取得，与我们每一个基层计划生育工作站的具体努力是分不开的。但在21世纪进入第二个十年之际，传统的计划生育工作方式，已经不能完全满足和适应现在计划生育工作一线的实际要求，优质服务被提到了人口和计划生育工作的重要位置。所以，为了进一步的巩固工作成果，提高群众对我们工作的满意程度，我们基层计划生育工作者要开始着力创新基层计划生育工作机制。

在传统上，我们通常是单纯以政策是否执行到位为工作是否达到目的的衡量标准，这就往往造成了工作人员无法从群众的角度上考虑问题，服务方式简单陈旧，很大程度上依然存在着管理粗放甚至以罚代管的现象。在对待群众时，也并不是采取服务的态度而是用居高临下的管理者的姿态，态度傲慢、语言生硬、手段粗暴。以这样的服务手段、方式和态度去进行基层计划生育工作，经常造成群众与工作人员的意见甚至肢体冲突，让群众产生抵触甚至敌对情绪也就不稀奇了。可想而知，群众产生了这样的情绪之后，人口与计划生育工作的进一步开展也必将受到阻碍。所以，作为直接面对服务对象的计划生育工作人员，我们一定要在原来工作方式的基础上进行创新，让群众乐于接受我们的服务。

下面，笔者就对基层计生工作机制创新的具体做法提几点建议：

1 加大宣传力度，提高妇女知情选择权

1.1 提高宣传广度 以往我镇的计划生育宣传服务，对象覆盖面十分狭窄，仅仅包括登记在册的已婚适龄妇女，但是随着经济的发展，我镇的人口组成结构发生了巨大的变化，相应的，计划生育的宣传对象也就要在常住已婚育龄妇女基础上，将下岗职工、流动人口、男性及未婚人群纳入到计划生育优质服务范围，让不同的人群都能够得到不同层次的、有针对性的计划生育服务。

1.2 加大宣传深度 而对于常规的避孕节育知识宣传方面，为了能够有效的指导育龄群众根据自己的实际状况选择恰当的避孕方法，我们计生工作人员可以加强随访服务，也就是根据以掌握的登记情况，在群众自愿的情况下，深入到育龄群众的家中，为每一个家庭提供个性化的服务，并将以前仅限于节育方面的随访内容向到生育、节育、不育全方位的指导和建议，实现避孕和节育措施的知情选择的宣传教育、咨询辅导、身体检查以及跟踪随访的一条龙服务，有效地保障了广大育龄妇女的合法权益和身心健康。

1.3 创新宣传方式 在加强计划生育宣传的广度和深度的同时，也要注意宣传方式的创新。除了一般性，日常性的宣传工作，如印发有关“生殖健康”、“知情选择”和“婚育指南”等等形成系列的科普知识宣传单和宣传册和制作宣传展板、绘制墙标、树立公益广告牌、出动宣传车等基础手段之外，还可以利用乡镇特色的文化大院、文化大集或乡镇广播等丰富宣传形式。

2 多部门协同工作，保证计生工作顺利进行

以往的计生工作一般都是靠着计生不能孤军奋战搞服务，几个相关部门也各自为政，无不往来。这种局面不仅不利于计生工作的有效开展，也不利于实现为人民群众进行全方位的服务。所以在计生工作机制创新的过程中，要以计生部门为中心，找准各个相关部门的服务工作接合点，在统一的组织和调配下，有计划有目的的配合计生工作的进行。

2.1 加强与医疗部门配合，全面保障妇女权益 计生工作首先要借助的就是医疗卫生部门在人员、技术和设备以及对新型农村合作医疗政策十分熟悉和了解等方面的优势，与计生部门在人员网络方面的优势进行有机结合，以期两者优势互补，达到强强联合的效果，共同推进计划生育优质服务工作的开展。医疗人员要随计生部门深入基层为育龄群众提供全面的生殖健康查体服务，并根据身体检查的结果，为已婚的育龄妇女建立一对一的生殖健康档案，实行计算机系统化、电子化管理，落实跟踪服务。对查出妇科疾病的患者一定要及时加以治疗，对那些内部便在现场治疗的，可以采取为其发放联系卡的方式，持卡就可享受到市级医疗机构的优惠、规范的治疗服务。

2.2 加强与民政部门配合，消除群众后顾之忧 除了和工作职能联系最紧密的医疗部门做好联动之外，与民政部门的协同工作也是计生部门应该着力做好的。例如，计生部门可以和民政部门共同建立一个计划生育家庭的生活保障和奖励制度，并协助社会保障机构逐步完善养老保障机制，以消除独生子女家庭的后顾之忧。以及为了让已婚的育龄妇女都可以得到免费的生殖健康检查以及保健服务，切实的减轻甚至消除群众负担，计生部门在与民政部门协商之后，可以着力加大对计划生育医疗工作的资金投入力度。然后，在医疗卫生单位按国家成文规定减半收取治疗费用的基础上，再对已经参加新型农村合作医疗的患者，按合作医疗的规定对治疗费用在一定限额内近性报销。这样，不仅仅保障了育龄群众生殖健康，还减轻了群众的负担，自然受到群众的广泛欢迎，为计划生育工作的顺利开展提供了有力的政策保障。

总之，计划生育工作作为我国的基本国策之一，需要我们基层工作人员想方设法的下大力气去落实，我们一定要加快做好计生工作的优质服务工作机制创新，使计生工作能够尽快的适应新时期的社会发展局面。

参考文献

[1]张豫湘马海根中国计划生育学杂志200703创新工作机制深入开展计划生育优质服务

第7篇：计划生育的手段范文

一、基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪特点

1、犯罪嫌疑人绝大部分是基层计划生育工作方面的主要负责人。从我们查处的基层计划生育方面工作人员犯罪案件的情况看，其中大多数是乡镇党委分管计划生育工作的书记、乡长以及计划生育办公室主任。

2、多名犯罪嫌疑人“联手”作案的现象严重。每一起犯罪事实，往往是由分管领导、主要负责人、具体实施人以及斡旋人来共同完成。他们共同利用自己手中的权利，分工协作，相互配合，借以达到所共同追求的非法目的。

3、违法犯罪行为的公开性。一些从事计划生育的人员乃至一些乡镇，为了自己小集体的经济利益，公开或半公开地向一些想生二胎的计划生育户明码标价，只要交点钱就可以生二胎。甚至有些计划生育干部竟然动员辖区内计划生育村长去主动寻找想交钱生二胎的农户。而就计划生育对象户来讲，交点钱，既可以免去罚款又省了到外地躲避，双方都有利，一拍即合。滥用职权行为已经悄然地从隐秘走向公开。

4、作案手段的多样化。多年的计划生育工作经历，为他们积累了作案“经验”。分析他们的手段大概有以下几种方法：第一、先与计划生育对象签订合同收取押金，然后故意放纵生育没收押金法；第二、视超计划生育不闻不问，等待罚款法；第三、搞虚假准生手续，收取手续费法；第四、降低人口抚养费征收标准，培养征收户法；第五、隐瞒少报超生人口法等等。以此达到谋取局部或个人利益的目的。

5、违法犯罪行为多发生在经济欠发达的乡镇。随着经济的发展，广大农民在文化水平提高的同时，对生育观念也发生了很大变化，人们不再觉得只有男孩才能发家致富、养老送终，女孩也照样能够做到这些。从调查结果看，经济条件好的一般不会冒着被罚得倾家荡产的危险而去硬性超生，计划生育工作做的相对较好。而经济欠发达的乡镇，由于交通地理环境和人们生育观念的差异，地方财政紧张，政府将计划生育政策视为一种自己可控的资源，加之一些计划生育干部价值观的错位，滥用职权，以权谋私，进而导致犯罪行为的发生。

二、基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪的原因

1、权力过分集中是导致犯罪的必然因素。基层的计划生育工作，大权仍集中在乡镇分管领导和计划生育主任等个别人或少数人手中，因此，行贿者便将目标盯住了大权在握的主要干部，这些能拍板定音的干部，一旦经受不住诱惑，便会陷入金钱的泥潭，沦为人民的罪人。有的干部对于计划生育问题，大小事情由其说了算，对手中的权力想怎么用就怎么用。权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。

2、自身素质不高，法律意识淡薄。基层计划生育工作人员普遍文化层次较低，缺乏最起码的法制观念，受文化教育程度的局限，他们中的许多人根本不知道滥用职权是犯罪，在他们看来不过是多生几个孩子的事情。甚至认为“我为你办事，你交点钱，只要没有装自己腰包，有什么不可”。不明不白走上了犯罪的道路。

3、地方财政状况欠佳，被迫违法创收。多年来，对计划生育部门投入很少，有的地方财政部门一分钱不投入，甚至还向计划生育管理部门要钱。计划生育部门的工作仅仅靠罚款来运作，以至于出现计划生育干部收罚款抵工资的现象。而诸如检查、妇检、宣传等等均需要经费。这样，势必会造成一些计划生育干部为了小集体的经济利益而滥用职权。

4、落后的生育观念是滋生基层计划生育工作人员犯罪的土壤。以农业经济为主的地区，部分仍然存在只有男孩才能发家致富、养老送终落后意识。为了生到男孩，而不惜倾家荡产的人依然还有，这给了部分计划生育干部可乘之机。

5、上级部门监管不力为犯罪提供了便利条件。上级职能部门对基层计划生育工作缺乏有力的监督机制，上报的申请生育的材料上级计划生育部门一般不复查，甚至存在渎职问题。这为违法者提供了可趁之机，从而滋生犯罪。

6、财务制度不规范，给了违法人员可乘之机。财务账目设置不规范，财务审批不严格，财务账目混乱，收入、支出全凭各人说了算，白条自批自支现象在计划生育部门的账上屡见不鲜。有些地方甚至出现谁收谁用，不用白不用的情况。为诱发经济犯罪提供了方便。

三、遏制预防基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪的对策

基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪破坏了国家计划生育法令和政策的实施，降低了党和政府在群众中的威信；直接影响社会稳定。切实解决基层计划生育工作人员职务犯罪问题，是当务之急。

1、以人为本，加强教育。必须加强对计划生育人员特别是领导干部的思想道德教育，主要包括文化素质的教育、权力观的教育和法治教育。任何事物的发展变化包括外因和内因两个方面，内因起决定作用，外因只有通过内因才能发挥作用。引导计划生育干部树立正确的世界观和人生观，正确对待权力，保持清醒的头脑，自觉地遵纪守法。上级计划生育部门要定期和不定期地对基层计划生育人员进行培训，努力提高他们的政治素质。所有的管理体制改革、权力制约等措施都是对职务犯罪的外部因素进行控制。要真正遏制计划生育干部职务犯罪，还必须加强对他们的教育，消除其犯罪的内因。要经常对他们进行党的路线、方针、政策的宣传教育和法律知识的普及，不断提高其政策水平、法律意识和业务素质，让其明白自己手中的权力来自人民，属于人民，应该服务于人民。另外，努力强化公众的法律意识，进一步贯彻落实计划生育方面的有关的条例，使公众自觉地遵纪守法，让一些图谋不轨的计划生育干部失去犯罪的土壤。

2、强化制约和监督机制。完善用人机制，强化权力制约和监督机制，减少体制本身的漏洞，对权力的行使进行有效的控制，使图谋不轨者想为不能为。首先，县（区）级计划生育部门要对乡（镇）计划生育人员的职责有明确的界定，并要相互制约。对下级计划生育部门的工作做到检查经常化、监督制度化。其次，加强群众监督与舆论监督，廉政建设要依靠群众，只要把群众动员起来了，到处就布满了警惕的眼睛，腐败分子就无处藏身了，现在检察机关查办的案件绝大部分来自群众举报的事实，充分证明群众监督的重要性。另一方面我们还要探索新的新闻监督形式，加大舆论监督的力度。

第8篇：计划生育的手段范文

一、当前基层人口计生档案管理工作中存在的问题

1.存在认识上的偏差。在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓，因此工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2.内容存在弄虚作假情况。由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育、节育情况没有管理，出现漏管漏档、报喜不报忧的现象。

3.监督检查流于形式。检查组“走马观花”式的检查不能真正解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4.人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，影响档案管理水平的提高。

5.管理制度不健全，手段落后。对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

二、提升计划生育档案管理的措施

随着我国计划生育工作的陆续开展，并取得了较多成果，计划生育档案管理工作的重要性也越来越得到行业内人士的认同和重视。随着新时期对计划生育档案管理要求的不断增高，探索新的档案管理手段和管理方式也成为当前急需解决的问题。

1.档案工作者的角色定位。在传统档案管理中，由于主要的管理方式是手动管理，因此档案管理人员相当于保管人员，对计划生育的档案起到保护和整理的作用。但是随着信息技术进入到档案管理工作中，档案管理人员也进行了重新的角色定位，以最快的速度提升个人知识水平，提升个人自身修养，努力适应新的档案管理工作对管理人员的挑战。只有这样，才能以更专业的管理方式、更贴近群众的管理态度为社会提供高质量的档案信息与资料，体现计划生育档案管理工作的实用性与科学性。

2.加强对档案管理的宣传。计划生育档案管理能够有效促进计划生育工作的进行，是党和国家事业发展的重要环节之一。作为计划生育的档案管理人员，应采用多种媒介对档案管理所涉及到的人员进行档案管理法律法?的宣传和教育，提升各地干部、工作人员对档案管理的认识，不断完善档案管理工作人员的专业知识和业务水平，普及工作人员对档案管理的思想认识，并将计划生育档案管理工作作为社会主义的发展规划，促使当地政府机关提供更多的资金、物质和人力支持，保障计划生育档案管理工作能够顺利进行和推广。

3.推进档案管理信息化的发展。随着信息技术在各行各业中的应用，档案管理工作人员应将信息技术引入当前的计划生育档案管理中，给档案管理模式和手段带来新的变革。在档案管理中，应建立档案网络化管理体系，实施计划生育档案的分级管理，并组建熟悉计算机技术、网络技术的小组，确保档案管理信息系统能够按照正常的方式运行，并对系统进行定期维护。

4.重视档案人员的在职培训。要积极组织档案人员参加业务培训和技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

5.合理调配人才，优化人才结构。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构，并使不同层次的档案人员互相配合、互相影响，利于整体效能的发挥。

第9篇：计划生育的手段范文

关键词:计生;利益导向;激励机制

中图分类号:X915.2 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0260-01

一、乡镇现行的计划生育激励制度

(一)各项优扶奖励政策全面兑现。就笔者所在乡镇而言,具体奖励政策如下:1、对未婚独生子女当年意外死亡的,镇财政给予1000元的安慰补助金。2、对于未婚独生子女意外伤残失去劳动能力(二级以上)的镇财政给予1000元作为安慰补助款。3、对外出流动人口寄回孕环情监测的给予50元的经济补助。4、对于带环怀孕的妇女给予100元的经济补助。5、对当年实行长效节育措施的育龄妇女给予500元的奖励。6、所有外来的流动人口在我镇均可享受同等的市民化待遇。

(二)现行计划生育利益导向激励政策各具特色。通过多年的实践和摸索,逐步建立起了具有地方特色的计划生育利益导向政策。1、创新激励机制,扎实推进计生“三结合”工作。全镇计划生育“三结合”基地达20多个,投入帮扶资金达30余万元,受益的计划生育家庭户达到200多户。2、建立制度规范,以下发红头文件的形式,做到有章可循。以是否落实到户为监督,建立考核机制。3、整合部门资源,凝聚各方力量,鼓励引导普惠政策向计划生育家庭倾斜,例如:集体分红独生子女按两人计算。在村规民约中对实行计划生育的家庭给予奖励与补助等。

二、乡镇计划生育激励机制存在的主要问题

尽管我们在计划生育利益导向机制上做了很多努力和探索,但与日新月异的形势相比,我们的工作还存在着不少的不相适应性,原有的计生机制已跟不上新形势发展的需要[1]。

(一)投入力度与新形势的不相适应。与政府的其他惠民政策相比,对计生家庭奖励经费的投入相形见绌。从全镇来看,2009年就民生工程投入资金500余万元,而农村计划生育家庭各类奖扶经费投入20余万元,仅占总投入的4%。

(二)覆盖面与新形势的不相适应。根据浙江省对农村独生子女家庭在其父母年满60周岁才能享受每人每年600元奖励扶助金,而且对享受此项政策的条件非常苛刻,要经过好几道关口的审查,先是村审核再是镇审核、最后是计生局抽样核查。这样初审淘汰一部分,再审又淘汰一部分,最后留下来的人也不是太多。

(三)计划生育普惠政策的制订与新形势的不相适应。目前推行的农村低保、义务教育“两免一补”、新农合等惠民政策,无论在资格确认还是在享受标准上,均没有体现对计生家庭的优先优惠或区别对待。违法生育的家庭照样可以享受政策实惠,而独生子女家庭往往因人口少、负担轻反而不符合扶助条件。这些惠民政策在很大程度上降低了家庭抚养子女的教育、医疗和生活成本,使得多生孩子的负担更轻、顾虑更小了。

(四)制约措施的弱化与新形势的不相适应。如原来工商登记、办证、审批、评比先进等环节中涉及计划生育的前置条件被基本取消,很大程度上削弱了对违法生育的社会制约能力。据调查反映,一些违法生育的个体私营企业主照样能得到有关部门的表彰,享受各种优惠政策和政治荣誉,对周边群众产生了很大的负面影响,也给计生工作带来了尴尬。

三、对策与建议

在新的历史条件下,人口计生工作面临的形势更加复杂和严峻,必须坚持以人为本的理念,切实转变以依靠行政手段来开展工作的思想观念,强化利益导向激励机制,使计划生育工作沿着我们既定的目标又好又快地发展[2]。

第一,整合政策资源,推动利益导向制度的建立和完善。按照“政府为主,社会补充”的原则,着力构建以政府财政支撑为主导,以地方性配套措施为补充,与普惠政策协调衔接,“奖、优、免、补、扶、保”六位一体的计划生育利益导向机制,确保法定奖励优惠政策和地方奖励措施的落实。第二,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度,适当放宽对享受农村独生子女家庭父母的的条件限制,让更多的独生子女家庭享受到党和政府的关怀和温暖,提高奖励标准,扩大财政发放范围,并制定有效的政策措施,确保公司、企业中独生子女父母奖励金的兑现;建立长效节育措施奖励制度。第三,完善协调机制,加强普惠政策与基本国策的衔接和兼容。在制定和实施相关普惠政策时,应统筹考虑计划生育政策,兼顾计划生育家庭的优先优惠,在“普惠”基础上实行“特惠”。提高计生家庭户独生子女的优待权,农村独生子女户按照2个子女数对待,按户落实补助资金的,农村独生子女户提高30%补助标准;在实施新农合中,农村独生子女户父母及子女个人参合费用由政府帮助解决;按照国家、省、市规定获得的计划生育奖励与扶助金在开展农村低保时不计入家庭收入;享受计划生育奖励优惠政策的群众,不影响其同时享受其他惠民政策待遇。第四,规范投入管理,完善利益激励导向政策的保障机制。调整财政支出结构,明确新增计划生育事业费重点向利益激励导向政策倾斜,社会抚养费主要用于兑现利益导向政策;加快推进利益导向政策的制度建设,以制度对基本政策措施和投入主体作出规定。

作者单位:浙江省临安市太湖源镇人民政府计生办

参考文献: