水利部项目法人指导意见精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的水利部项目法人指导意见主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：水利部项目法人指导意见范文

关键词：小型病险水库；除险加固；管理。

一、腾冲县小型病险水库除险加固工程情况

20世纪50年代至今腾冲县共建成小型水库38座，其中小（一）型水库7座，小（二）型水库31座，小型水库总库容0.36亿m3，兴利库容0.31亿m3。灌溉面积6.84万亩，为我县的国民经济发展发挥了重要作用。这些水库大多数是上世纪50，60年代建设，工程建设标准低、质量差，且已运行了几十年，存在各种各样的病险及安全隐患。2001年第一批小（一）型水库开始列入全国病险水库除险加固专项规划，至2010年腾冲县7座小（一）型水库，除1座升为中型水库，正在扩建设、1座建设年限还达不到除险加固年限外，其它5座除险加固工程全部完成。同年10月腾冲县开始对31座小（二）型水库除险加固工程进行前期工作，2011年10月腾冲县第一批小（二）型水库除险加固工程开工建设，正式拉开了腾冲县小（二）型水库除险加固工程建设的序幕。到目前为止，已完成28座小（二）型水库除险加固工程的建设，还有3座正在建设中，预计在2014年内完成。

二、工程项目建设和管理情况

为加强腾冲县小型病险水库除险加固工程顶目的建设管理，确保工程建设进度、建设质量、工程安全和资安全，经上级批准腾冲县成立了小型水库除险加固工程管理局，作为小型水库除险加固建设的项目法人，全面对腾冲县小型水库除险加固工程建设负责管理。

2.1积极履行项目法人职责

项目法人组建后，先后组织完成了项目招标、投标，办理质量监督和开工报批手续，编制建设进度计划等开工前期工作，签订了施工合同、监理合同等。工程建设过程中，完成了工程占地征用、施工场地和粘土料场提供、外部环境协调、工程量计量审核、资金管理与拨付、合同管理等；及时办理工程验收和完工结算，加强档案的收集、整理、归档工作；与监理机构相互配合，加强施工现场的管理及监督检查，及时研究解决工程建设中遇到质量、安全、进度等各类问题；落实安全度汛和环境保护措施；按时编报各类统计报表，接受各级各部门的检查、稽察。项目法人先后制定了《工程建设管理现场管理机构职能职责的暂行规定》、《基建财务管理制度》、《项目资金管理办法》、《生活后勤管理的暂行规定》等各项管理规章制度，明确了各自的岗位职责、资金的使用管理与拨付程序、人员的考勤考核办法等，并在工作中严格执行，做到有机构、有人员，责任明确，分工负责，团结协作，较好地履行建设管理职责。

2.2规范工程招投标行为

工程具备招标条件后，项目法人分别向上级主管部门和监察部门分期分批报送了《水利工程建设项目招标备案表》和《云南省水利工程建设项目行政监察招投标备案表》，经市、县主管部门和监察部门批准后开展招标活动。在招标过程中项目法人严格按有关规定执行。

2.3切实履行项目监理制

工程建设根据不同的阶段通过公开招标选择有实力、资质信誉好的施工监理单位对腾冲县小型水库除险加固工程建设项目进行监理工作；监理单位都在工地设立了现场监理机构并及时进驻工地，编制了《监理规划》、《监理实施细则》，完善了监理工作制度，建立了以项目总监全权负责的质量控制体系。监理质量控制工作以原材料质量控制入手，重点加强关键部位、隐蔽工程施工工序质量检查和单元工程质量复核等工作，注重加强质量检查的程序管理，强调合同意识、质量意识，严格履行《监理服务合同》、《施工合同》赋予监理的质量检查权。加强质量和进度管理，确保工程质量。

2.4抓好工程质量管理

承包人在现场设立了专门的项目部，实行项目经理负责制，项目部有专门的质检机构。工程开工时，承包人按要求编制了施工组织设计、施工技术方案，建立了以项目经理全权负责的质量保证体系、质量保证岗位责任制和质量奖惩措施，并经报监理机构审核批准后实施。项目经理、质检人员、检测试验人员、关键岗位人员均持证上岗，质检人员数量配置、资格条件符合规定要求，试验设备、施工设备数量、性能均满足合同要求。

施工中，严格实行质量验收“三检制”，及时进行单元工程质量报验；分部工程、合同项目完工后按相关规程、规范整理质量保证资料、编制竣工文件，在对工程整体质量进行评价后及时报验。整个工程建设过程中，承包人质量保证体系运转基本正常，严格按国家现行行业规程、规范和质量标准进行施工，对工程质量起到了保证作用。

2.5 抓好工程目标体系建设。在工程建设过程中，采用科学方法按计划不断实现建设目标，做到工程质量合格率100%；加强项目的安全文明生产，施工安全目标为零事故，投资控制不突破工程概算；工程按计划工期完工。

健全廉政监督体系，项目使用了中央专顶资金，我们对工程建设提出了更高的要求，在严格执行项目法人制、招投标制、项目监理制、合同管理制的同时，认真健全好制度监督体系，确保工程廉政建设，不发生违纪违法案件。

2.6加强质量监督管理

工程质量监督管理工作主要按照“监督、促进、帮助”的原则，采取定期、不定期对工程进行巡检，派驻工程质量监督员的方式，积极支持、指导、监督建设、监理、设计和施工单位的质量管理工作。

2.7 严格规范合同管理。

腾冲县小型病险水库除险加固工程签订的各类经济合同包括勘察设计合同、招标合同、监理服务合同、质量监督书、施工承包合同等。勘察设计合同、监理服务合同均采用固定总价合同，招标合同按国家相关文件规定费率计价合同，施工承包合同为单价合同（工程量清单合同）。

监理合同、主体工程施工合同文件按水利部颁发的《水利工程建设监理合同示范文本》和《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》进行编制，其它均为自制合同文件。

工程建设过程中，合同各方均能严格按合同办事，自觉维护合同的严肃性，保证合同的顺利执行。截至当前，合同执行情况及结果较好，未出现违约、扯皮等现象。

2.8紧抓资金管理与合同价款结算

工程管理局依据《会计法》的有关规定设置会计机构（财务组），配置财务人员。会计人员均需持证上岗，并依据财政部《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，设置账簿、使用会计科目和组织财务管理会计核算工作；工程管理局要制定《基建财务管理制度》、《项目资金管理办法》用于规范项目财务管理和会计核算行为，开设专户专帐存储，实行了专账核算、专款专用，财务印鉴实行分离管理，杜绝滞留、挪用现象。

设计合同、监理合同采用分阶段进行结算，即在满足一定的条件后，分期、分阶段进行支付，在工程竣工后全部结清；招标合同按国家相关规定，在招标文件中约定由中标人向招标机构支付费的方式，在合同签订前支付；质量检测、占地补偿等均按约定一次性结算支付。

施工合同价款结算严格按合同条件，分工程预付款、月进度款、完工付款和最终付款，在满足合同规定条件时，由承包人申请、监理单位审核、发包人审批后支付。工程完工结算后，除按合同规定扣留一定比例的保留金外，其它合同价款均按合同约定全部支付给承包人，避免出现拖欠工程价款的现象。

2.9 依法、依规做好征地拆迁。

工程项目的征地拆迁工作是一个十分复杂的工作，在征地过程中做到“五到位”：一是宣传工作到位；二是合理补偿标准到位。三是用地协调到位。四是补偿款及时到位。五是政策解释工作到位。有的农户认为征地赔偿标准偏低，我们耐心地向群众解释有关政策法规，反复做群众的思想工作，争取群众的支持，较好地完成了征地拆迁工作，按时交地给施工单位使用。在征地过程中没出现过群众上访、因征地拆迁阻挠施工等现象，确保了工程建设顺利进行。

三、取得成效

腾冲县小型水库除险加固工程自2007年10月动工以来，在上级有关部门领导下，在有关单位的大力支持下，工程管理局紧紧围绕“工程优质、干部优秀，领导满意、群众满意，依法建设、科学建设、廉洁建设”的总体建设目标，积极自觉认真地履行好项目法人制，与各参建单位团结拼搏，严格执行各项审批、建设相关规程，高效、有序地开展各项工作，工程经过水利部稽查组稽查、绩效考核，省、市发改、审计、纪检和水利部门的审计，都给予了充分肯定。

结论：要建设好病险水库除险加固工程，首先应认真落实项目法人负责制、建设监理制、招投标制，加强合同管理，利用合同明确参建各方的权利义务，围绕合同开展工作，是工程顺利实施的前提。其次组建一个务实高效的现场管理机构，由业务熟练、经验丰富的各专业人员，组成工程建设现场管理机构。施工中注意收集各方面的信息，加强与上级主管部门的沟通交流，取得上级主管部门的支持，帮助解决建设过程中遇到的难题。与参建各方密切配合，针对施工中出现的问题及时分析研究，优化完善设计方案，节约项目投资，取得了良好的效果。

参考文献：

[1]水利部关于印发《小型水库安全管理办法》的通知

[2]云南省《关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见》

[3]叶作军.对小型水库除险加固建设管理的探讨.城市建设，2011，（13）.

第2篇：水利部项目法人指导意见范文

为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，按照市水利局文件要求，及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了分工，主要领导负总责，相关部门负责具体工作，使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。

二、结合我x实际确定工作重点

根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设项目（其中，500--3000万元项目5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、xx水库除险加固工程、xxxxxxxx提防工程；100--500万元项目6个，即：xxxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxx镇镇区饮水安全工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）进行了全面排查，排查内容：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。

三、全面排查不留死角

（一）规范工程建设项目决策行为方面

1、项目决策程序方面

经排查，各项目不存在违反产业政策问题；不存在违反发展建设规划问题；不存在违反市场准入标准问题；不存在不按规定履行政府重大决策程序问题；不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题；不存在由于失误导致重大损失的问题。

2、项目审批（核准）程序方面

经排查，各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；不存在越权审批或核准问题；不存在以备案代替核准问题；不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。

3、项目建设方面

排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定；都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。

4、环评和节能方面

按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批；排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；未发现越权（或违法）审批环境影响评价文件情况。

5、信息公开方面

根据《政府信息公开条例》及相关规定，及时向社会公示建设项目信息；向社会公开有关投资管理程序和审批流程；及时向社会公开审批结果。

（二）规范招标投标活动方面

xxx有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。

加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。

（三）加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面

xxx认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神，对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。

1、加强水利工程建设实施管理

（1）规范项目法人组建

我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关，在工程开工前都完成了项目法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。

（2）严把开工审批关

项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设；严格审核项目开工条件，11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。

（3）加强合同管理

全面执行《中华人民共和国合同法》，按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题；防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。

（4）加强建设监理管理

认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。

（5）加强验收管理

验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的项目程序符合上述规定。

2、强化水利工程建设质量安全管理

（1）落实质量责任制

建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。

（2）明确安全生产责任

各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制，明确了项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案，完善了预案执行的保障措施，提高了安全事故应急管理和处置能力。（3）强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训

xxx水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”；开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作；不让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现安全事故。

（四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面

xxx通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步规范了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用安全，并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理；严格工程概算、预算和决算管理，控制建设成本，对政府重大投资项目进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面

认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施：

1、坚决贯彻《政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。

2、对建设项目相关信息进行梳理，制定了公开细则和标准，明确主动公开的范围，建立了建设项目信息公开目录。

3、制定信息公开的内容标准，规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确了信息收集、报送、审核、、检查等方面的程序要求。

第3篇：水利部项目法人指导意见范文

 

1水利工程项目建设特点分析

 

按照规范定义，水利工程是指防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复)及其配套和附属工程的统称。水利工程分类繁多，用途多样，建筑型式多种多样。不同水利工程项目的投资规模大小、技术复杂程度、工期要求长短更是差异巨大。因此，水利工程很难像化工、交通行业一样做到标准化的设计，且设计复杂，要求标准高，施工作业风险与难度大。

 

此外，水利工程项目建设受水文地质、工程地质、社会经济、气候环境等多种因素的影响，尤其是地质条件。地质条件决定着工程方案的选择以及工程进展。由于前期勘察设计工作不充分，施工期间地质条件变化导致的工程变更是影响水利工程项目投资控制的主要因素之一。

 

水利工程项目前期工作复杂，建设实施要求严格。在前期工作方面，从开始建设至结束一般要经历项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等阶段，各个阶段设计内容与深度都有相应规范明确要求。在施工管理方面，《水利工程建设监理规定》要求严格实行水利工程建设监理制度。目前，水利工程在施工阶段普遍采取了监理制度，并制定了《水利工程建设项目施工监理规范》。在投资管理方面，经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据，建设实施过程中对已批准的初步设计所进行的修改活动以及概算的调整都有严格的规定。总体上，水利工程正在实施的规章制度与目前设计施工平行发包的模式是相适应的。

 

2水利工程项目设计施工总承包分析

 

设计施工总承包商在设计阶段介入工程，使设计方案更合理，有利于工程的顺利开展。对业主来说，其转移了因设计问题导致的风险，减少了工程索赔。与设计施工平行发包的模式相比，设计施工总承包模式有两个特点:一是由总承包商承担了全部或部分阶段的设计任务;二是通过总价合同等形式，总承包商承担了大部分设计风险。

 

2.1水利工程项目设计施工总承包设计阶段分析

 

总承包商按照业主要求进行设计。根据《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)定义，业主要求包括项目的功能要求、工程范围等，其中业主已完成的设计文件是其重要的组成部分。业主可以选择发包全部的设计内容，仅提出功能要求等，由总承包商承担全部设计工作。但是，对于工程复杂的项目来说，合同签订时不确定性内容太多，影响到合同实施的可操作性，合同风险很大。为了避免出现无法承担的风险，业主可以事先完成部分设计内容和具体要求，用来招标和确保对项目设计结果的控制。针对不同的建设项目选择不同的设计比例，但不同的设计比例对业主来说意味着不同的发包要求和责任。如果业主提供的设计文件设计深度不够或者存在遗漏，就会导致业主要求模糊甚至错误情况的出现，以此为基础签订总承包合同容易导致合同双方对合同内容产生歧义和纠纷。因此，实行设计施工总承包关键在于选择合适的设计发包内容。

 

水利工程的设计工作是阶段性的，有不同的目的与内容。项目建议书阶段重点在于论证项目建设的必要性，大中型水利工程一般具有公益性、基础性、重要性，由于总承包商本质上的逐利性,不能完全体现政府意志，且此时业主没有任何设计文件作为依据，承担的风险太大，因此不适宜在项目建议书阶段采取设计施工总承包模式。可行性研究报告阶段重点在于论证项目建设在技术经济上的可行性，此时业主的设计依据只能是批复的项目建议书，按照《水利水电工程项目建议书编制规程》设计内容及深度要求，其主要建筑物的工程地质条件未完全查明，工程总体布置方案及其他主要建筑物型式未确定，业主无法提出明确具体的设计要求，不具备可操控性，容易引发大的风险。此外，目前水利工程市场总体处于设计施工平行发包承包模式，实行设计施工总承包的市场环境尚不成熟，而且无论是业主还是总承包商都缺乏实际经验。所以,应综合考虑具体工程、外部环境等实际情况确定在哪个阶段采用设计施工总承包的发包模式,从而最大程度地服务于工程的顺利实施。

 

2.2水利工程项目设计施工总承包合同计价形式分析

 

设计施工总承包固定总价合同价格除了合同约定的业主要求错误的情况以及物价波动、法律变化、不可预见物质条件等风险因素可以调整合同价格外，不予调整。采用总价合同有利于促使总承包方寻求性价比最高的设计项目建设方案，同时减少了业主风险，使得工期易于控制。但是，设计施工总承包模式本身对于合同计价形式没有特定的要求与关联，合适的合同计价形式取决于建设项目本身的特点。因此,《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)没有明确合同计价形式，其规定合同价格包括勘察设计费、工程设备费、建筑安装工程费、技术服务费、暂列金额等，并就合同价格规定“合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的，应按照专用合同条款的约定进行计量和估价，并据此调整合同价格”，可以采用单价合同的形式。

 

目前，水利工程项目设计施工平行发包的模式普遍采用固定单价的合同形式，项目业主承担了设计阶段带来的风险，如地质条件变化、设计遗漏缺陷等。水利工程项目实施设计施工总承包确定合理的风险分摊方案，有利于工程项目的顺利实施。对业主来说，招标时可以按较低价格签订合同，节省部分风险费用。对总承包商来说，可以避免风险费用估价的不确定性，避免承担过多风险而导致工程无法顺利实施。因此，应根据具体项目发包时的具体情况选择合适的合同计价形式。对于业主来讲，不确定因素多、风险较大的水利工程项目采取总价合同有利于规避风险，结构型式明确、地质条件要求简单或地质条件明确的水利工程项目采取单价合同有利于节省投资。水利工程项目设计施工总承包无论采用总价合同还是单价合同方式，发包价格都应以初步设计批准的概算为控制原则。

 

3建议3.1设计阶段

 

当采用初步设计施工总承包模式时，业主招标内容只能依据批复的可行性研究报告，但其设计估算与审批的初步设计概算并不一致。所以，业主与总承包方需要合同约定将审批的初步设计列人合同业主要求，总承包方不能因此提出索赔。但是，政府部门应切实加大对初步设计方案及造价的审查力度，业主也应采取设计监理等项目管理形式避免总承包商故意增加工程造价情况的出现。

 

当采用施工图设计施工总承包模式时,合同价由批复的初步设计概算控制，只有保证初步设计的深度与质量，业主才能有效地规避风险。条件允许的情况下，复杂工程要增加一个优化初步设计的阶段，将工程实施过程中的不可预计风险提前规避。与批准的初步设计文件相比，施工图设计发现的涌水、溶洞、采空区等重大地质变化，其损失与处治费用原则上由业主承担。但是施工图设计文件经业主批准后，工程实施中出现重大地变化的，其损失与处治费用由总承包单位承担，或在招标文件和合同中约定项目法人与总承包单位的分担比例。

 

3.2合同计价形式

 

根据《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)对于价格清单的相关规定与描述，如采用水利工程项目初步设计施工总承包模式，勘察设计费可以作为总价项目，建筑安装费用可以作为单价项目，但建筑安装费项目单价应不包含风险费用,风险费用作为总价项目包含在暂列金额费用中，实施过程中应计量支付。

 

此外,按照相关规定，使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价。《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)中的建筑安装工程费价格清单也采用了工程量清单计价的方式。因此，如果设计施工总承包采取单价计价的形式，应按照批复的初步设计及概算对建筑安装工程量清单项目进行调整，项目单价以投标单价为准，但最高不能超过概算单价。

 

利用洪水演进数值模型对贾口洼蓄滞洪区进行分区后洪水演进过程的模拟，除分析其演进过程外，同时还对分区前后不同时段的淹没面积进行分析。结果表明，相同的模拟时间下，分区后的洪水淹没面积比分区前的洪水淹没面积小，说明通过分区运用滞洪区替代现状自然滞洪能够更好地发挥蓄滞洪区的作用，减少淹没范围或者推迟洪水演进时间，在相同的洪水条件下为生命财产的转移节约了宝贵的时间，减少了损失。

 

参考文献：

 

[1]蔡美营，李发文,李建柱.蓄滞洪区洪水特性对地面沉降的响应研究[J].中国农村水利水电,2014,(5):161-164.

 

[2]李大鸣，管永宽,李玲玲，等.蓄滞洪区洪水演进数学模型及应用[J].水利水运工程学报，2011,(3):27-35.