林长制工作培训精选(九篇)

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第1篇：林长制工作培训范文

1.初步完成对片、片、公路沿线、街道、城乡结合部新农村建设暨农村人居环境整治村点的初步选点工作。2.制定出台《2021年农村人居环境整治暨新农村建设工作实施方案》，确定挂点领导和帮扶单位名单。3.组织召开新农村建设暨农村人居环境整治工作会议。举办新农村建设培训班。4.确定具体建设项目，督促镇办组织招投标、对建设项目进行招投标，并聘请第三方监理机构对所有工程进行监督管理，由中标单位设计出工程施工图纸，做好资金预算材料等前期工作，通过审核后开始施工。

二、农业产业

（一）设施蔬菜大棚建设

将镇土桥村建成的200亩设施蔬菜大棚，由村集体有偿租赁给农业龙头企业、农业科技院、蔬菜种植大户、菜农种植，以农业龙头企业、农业科技院先进的种植职技术和管理经验，带动我区蔬菜产业高质量发展。田园综合体蔬果乐园投入种植生产。

（二）高标准农田建设

根据省市高标准农田建设进度要求，做好镇办工作，督促做好前期准备工作，出台2021年我区高标准农田建设方案。

（三）扶贫产业

1.落实2021年项目库申报工作，提前做好谋划，为2021年项目实施打下基础。2.做好2021年家庭种养殖补助摸排工作。

（四）田园综合体项目

结合城乡融合试点区工作，督导第三方开展田园综合体项目二期工程，探索项目与健全农民持续增收体制机制融合，与老百姓共享建设成果，持续增加当地居民收入。

（五）综合性屠宰场

在上桂村委会大池郑家村建设综合性屠宰场，用地150余亩，是猪牛羊屠宰、家禽批发加工的综合性屠宰场。组织相关部门协同配合，对项目做好设计方案，进行选址论证，报省政府批准征收，尽快起动征收供地。

三、农产品安全整治

1.开展区农产品质量安全专项整治“利剑”行动，做好安全生产检查，督促要求相关企业及专业户做好安全生产工作，春节期间，做好食品安全宣传，稳步推进绿色防控和农药减量工作。推进食用农产品合格证试点工作。2.简化牲畜生产相关程序，帮助本地养殖场加快复产增养。做好非洲猪瘟、牛结节性皮肤病、禽流感等重大动物疫病防控工作，三月中旬组织开展全区重大动物疫病集中防治工作。3.谋划受污染耕地安全利用前期准备工作。

四、粮食生产安全

1.落实和管理好区级储备油任务，地方储备将取消动态储备，由地方政府掌握油权。2.代管好上级储备的粮食数量和质量。3.做好特殊时期的应急保障工作。4.协同发改做好申请辖区行业计划争取资金工作。5.做好辖区内粮食安全生产工作。

五、落实惠民政策

1.做好区早稻种植、生猪、农机购置等补贴资金发放。2.申报2021年农民培训工作任务指标，今年计划培训高素质农民100人。

六、深化改革

1.完成村干部任期及离任经济责任专项审计工作。2.完成产权制度、合作社、龙头企业等相关报表系统填报工作。3.研究部署农村宅基地制度改革及管理工作，对镇（办）开展农村宅基地制度改革及管理培训。

七、林业生态措施有力

1.全面完成人工造林100亩，低效林改造1000亩，主要山场安排在镇、、、村。2.开展全民义务植树节活动，春节后，组织区领导班子和区直干部参加义务植树节活动，计划安排在镇村植树25亩。3.积极做好森林防火工作，实现“三个确保”，具体要做好野外火源管理和隐患排查，森林防火宣传，加强护林员管理督导。

八、全面推进林长制

1.优化完善村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员"森林资源源头网络化管理体系，提升林长制信息化水平，完善林长制标准化建设，更新林长制公示牌。2.开展一次野生动物保护宣传活动，加强部门协作，将联合公安、市场监督开展一次野生动物保护监督检查一次。3.抓紧完成2018至2020年森林督查发现问题整改销号工作。4.做好政府建设项目林地审批申报材料的审查及转报工作。

第2篇：林长制工作培训范文

一、农业技术推广

1、组织种植大户，示范户65人次，参加市、区的培训，街道培训种植大户58人，使境内的种植大户、示范户的技术得到了显著提升。

2、发放农田病虫害预报及防治6期，做到及时预报及时防治，最大限度的降低了农户的减灾减产。

3、推荐3户作为超级稻示范，示范面积150余亩，目前杂交稻秧苗移栽已全部结束。

二、秸秆禁烧

今年上半年的秸秆禁烧工作，街道党工委、办事处高度重视，在辖区内安装三个监测探头，并出动人员100余人次，对村（居）实施全方位、全天候的监管，街、村齐抓共管，未通报一起火点。

三、林业资源管理和森林防火工作

严格落实林长制工作要求，对辖区内所有林地实施全覆盖巡查。制作悬挂宣传标语10幅、树立宣传警示牌两个；语言播报器一个，在清明节期间，组织了二十多名人员重点值守在墓区林地，大力宣传文明祭祀，未发生一起火灾。

四、畜禽规模养殖关闭、取缔

自今年五月份街道安排关闭、取缔工作开始，街道党工委、办事处主要负责人亲自抓，坚持每周调度、通报进度，截止目前，畜禽处理空栏率已达90.70%，下一步继续加大宣传力度，力争全部完成关闭、取缔。

五、水利工作

1、上报39个沟、塘清淤，4个控制闸、2个斗门改造；目前，沟塘清淤已完成约80%，控制闸和斗门已全部完成。

2、石硊圩清障14.5公里及堤顶道路改造；

3、安排30人参加区级防汛演练比赛，取得2个第一名的好成绩；

第3篇：林长制工作培训范文

强化非贫困村双基建设，统筹非贫困村基础设施建设，集聚交通、水利、供电、美丽乡村建设、移民等项目资金;下面是小编给大家带来的某镇2020年脱贫攻坚工作计划、希望大家喜欢!

1、重点推进产业扶贫。

把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。

一是制定产业扶贫2020年实施到户计划和贫困村特色产业，围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等，精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求，建立健全减贫带贫机制。完善“四带一自”产业扶贫激励措施，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式，完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有效。

二是实施贫困村“一村一品”产业推进行动，集中资金、集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法，按每户不低于4000元标准，扶持贫困户发展生产。

三是完善光伏电站运营管护机制，全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是鼓励通过“四带一自”模式推动电商扶贫，依托电商，网络等平台，引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体，带动贫困户通过电商销售农产品，现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在网上大卖。

五是推广资产收益扶贫，积极推进“三变”改革，将村集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资产，以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、乡村旅游等项目所形成的资产，具备条件的折股量化。

2、着力推进就业脱贫。

以春季园区用工和扶贫车间行动为契机，组织“就业脱贫、送岗下乡”专场就业招聘活动，继续实行贫困户就业补贴政策，提高转移就业组织化程度，促进有劳动能力的零就业贫困户中至少1人实现就业。

建立乡企对接、村企对接机制，增加就业扶贫基地，建设村级扶贫车间、在现有岗位中安排一批扶贫公益性、辅岗位，创建一批精准扶贫爱心企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制，实现企业与贫困户互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训，与大城市家政服务市场直接对接。

3、积极推进智力扶贫。

制定教育扶贫会商制度，全面落实多元化扶持与资助政策，实现各级各类教育建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖、中等和高等职业教育建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”资助全覆盖。

发展学前教育和高中阶段教育，巩固提升义务教育，促进贫困人口教育基本公共服务全覆盖。推进农村义务教育学生营养改善计划。强化法治扶贫，健全贫困村法律服务体系，加大对贫困户的法律服务力度。强化文化扶贫，完善贫困村公共文化服务体系，引导贫困户树立文明新风，弘扬脱贫致富正能量。

4、持续推进健康脱贫。

坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，巩固全省健康脱贫工程示范县创建成果，深入实施“三个一批”行动计划。出台《健康脱贫服务群众工作机制》，提升服务水平和能力，着力落实“351”“180”强化大病专项救治质量控制，专项救治病种扩大到15种以上。推进贫困地区免费健康体检。

对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额代缴。推动以救治为主向防治并重转变，加强贫困人口重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。做实做深做细贫困人口家庭医生签约服务工作，切实解决贫困慢性病患者取药报销不便捷问题。

5、有效推进金融扶贫。

坚持扶贫小额信贷贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，精准用于贫困户发展产业，对有劳动能力的贫困户做到“应贷尽贷”;加大对已脱贫户的特惠政策宣传，提高其申报小额信贷、发展产业的积极性，切实做到稳定脱贫和防范返贫。继续实施扶贫小额综合保险，为贫困人口提供风险保障。

6、加强生态扶贫。

持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县“河长制”“林长制”为政策导向，帮助劳动力较弱或者无法外出就业的贫困人口就近就业。继续选聘有劳动能力的贫困人口为生态护林员，实行“乡聘、站管、村用”。

稳步推进涉林“三变”改革，探索通过赎买、置换等方式，将国家级和省级自然保护区、青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的非国有商品林调整为公益林，实现社会得绿、贫困人口得利。将贫困村符合条件的集体所有森林资源，通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫困村资产股份化、林地使用权股权化，盘活农村资源，增加村级集体经济收入。

7、完善保障性扶贫机制。

推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的建档立卡贫因户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。稳步推进低保提标扩面，落实农村低保标准动态调整机制，建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。完善养老、社会教助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户因灾返贫致贫。

资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口,其个人缴纳部分予以一定代缴额度扶持，通过子女赡养、社会帮扶、法律援助、申请救助等途径，探索适应农村老龄化形势的养老服务方式，发挥老年协会作用，推动建立农村留守老年人关爱服务体系。

推进农村特困供养人员护理能力建设,提升机构托底保障能力和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,条件许可下为16岁以上有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。

8、提升双基建设水平。

加大交通道路建设，增加户户通的覆盖率，真实提升贫困户的出行条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障所有贫困人口都能吃上自来水，真正达到“两不愁，三保障”以及饮水安全的标准。

第4篇：林长制工作培训范文

【关键词】“问题学生” 安全教育 农村中学 家长制度

学校安全管理说到底是人的管理。我校地处侨乡，又是城乡结合处，外来工子女和留守孩子在学生总人数中占相当比例，大约有55%，而这一部分学生中“问题学生”的比例又不在少数。所以加强对这一部分学生中“问题学生”的安全教育与管理，对于保证学校的平安和谐有着不可忽视的作用。笔者根据我校针对“问题学生”进行安全教育的一些做法和经验撰写本文，以供各位同行探讨。

一、思想上革新观念，善待“问题学生”

作为学校领导，在学校管理上应坚持两手抓，一手抓升学率，一手抓平安率，一边激励优秀学生，一边关爱“问题学生”。只有两手都硬起来了，学校的和谐发展才会有强有力的保障。在对“问题学生”的认识上，学校领导也应该改变过去“这学生有问题”的旧观念，而代之以“这学生本性还行，有问题的是他（她）周围的成长环境，关键要看你怎么样引导”的新观念。

“问题学生”为何有这些不良行为呢？究其原因主要有三方面。（1）家庭教育失度。随着独生子女的增多，有的家长对孩子从小娇生惯养，溺爱;有的家长只认棍棒教育，随便打骂孩子;有的家长则对孩子放任自流，对孩子从不过问;有的家长远走他乡，把孩子甩给上一代了事。（2）学校教育失当。教师的教育方法简单粗暴，处理“问题学生”有偏差，无法做到“三心”（爱心、细心、恒心）。（3）社会教育失位。社会的不良风气、内容不健康的书籍影视等影响了“问题学生”世界观、人生观的形成。因此，我们必须认真分析“问题学生”的心理，找出问题形成的原因，善待他们，采取“一把钥匙开一把锁”的办法，有针对性地做好教育转化工作，把“问题学生”身上潜在的安全隐患消灭在萌芽状态。对于这些“问题学生”及其存在的安全隐患，我校采取了分工协作的办法对他们进行引导和教育。

二、行动上分工协作，关爱“问题学生”

（一）班主任对“问题学生”不离不弃。如果我们承认教育的对象是活生生的人，那么教育的过程便不仅仅是一种技巧的施展，而是充满了人情味的心灵交融。对于“问题学生”，班主任应放下架子亲近他们，敞开心扉，以关爱之心来触动他们的心弦。“动之以情，晓之以理”，促使他们主动认识并改正错误。教育家苏霍姆林斯基说：“让每一个学生在学校里抬起头来走路。”大多数“问题学生”意志薄弱，自卑感强，对自己的成长进步缺乏信心。班主任教育要以正面引导为主，多安排合适的工作让“问题学生”干，一旦工作干出了一点成绩，就要及时表扬和鼓励，使他们克服自卑心理，树立起自信心。

（二）班干部对“问题学生”友情感化。同学的帮助对“问题学生”来说是必不可少的，同学的力量有时胜过老师的力量。同学之间一旦建立起友谊的桥梁，他们之间就会无话不说。在学生群体中，绝大部分学生不喜欢老师过于直率，尤其是批评他们的时候太严肃而接受不了。因此，让班干部与“问题学生”交朋友，让他们感受到同学对自己的信任，感受到同学是自己的益友，感受到同学给自己带来的快乐。通过班干部的教育、感染，促进“问题学生”与同学间的情感交流，在转化“问题学生”工作中往往能达到事半功倍的效果。

为了使“问题学生”能够像一般学生一样在阳光下健康茁壮地成长。经过初步思考，笔者有以下三个不成熟的想法，供大家参考：

（一）建立家长制度。“问题学生”教育问题并不是一个难以解决的难题，只要关心到位、及时，他们的成长应该是比较顺利的，他们也一样会成为阳光少年。笔者建议可以尝试建立家长制度，让学校班主任或青年党员教师成为留守儿童的家长，这些“家长”与孩子倾心交流，真诚地走进他们的心坎里，给他们辅导，教他们做人，利用课余时间走进他们的家里了解他们的成长环境，甚至在节假日或孩子的生日时带他们到自己家里为他们过节，赠送学习用品，真正地给这些缺乏父母关爱的孩子以亲情般的关怀，引导他们真正地面对自己的人生，反思自己的问题。

（二）给“问题学生”搭建自我实现舞台。老师经常与“问题学生”谈心，给予他们更多的关爱，可以让他们担任班干部，一方面起到激励和鞭策的作用，另一方面可以加强他们和班上其他同学的沟通和交流，以形成良好的团队精神，使他们找到归属感。

第5篇：林长制工作培训范文

（一）认清形式，提高认识，确保森林资源和生态安全

为建设克山县生态环境、全面建设社会主义新农村，只有走保护生态，发展林业、保护森林资源的道路，因此，我县应该把可持续林业工作作为我县的一项长期的重要政策贯穿到实际的生产工作之中。森林保护和生态林业建设就显得尤为重要。因此必须做好充分的可持续发展的思想，坚定的信心，维护森林业的持续健康发展，保护森林物种的多样性。

（二）要建立防火工作新机制

克山县进入春秋季，林内柴草干枯，加之风多风大的干旱天气特点，致使火险等级持续居高不下，特别在清明节期间上坟烧纸人员增多，使森林防火工作非常严峻。防火工作事关经济社会发展大局，安排各乡镇村民委员会及有关单位必须增强森林防火的紧迫感和责任感，持有对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为当前工作的重中之重，摆上议事日程，以求真务实的态度，切实抓好该项工作，各乡镇村民委员会主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，成立护林防火领导小组和扑火队，并签订责任状，做好防火的基础建设。对工作失职、渎职或森林防火责任制不落实而引发的森林火灾和造成重大损失的，要依法对当事人和有关部门领导进行相关责任的追究。

二、加强病虫害防治工作

（一）保护森林要充分发挥主动性

加强领导，明确责任。确定重点区域，灭虫保树。精心组织，科学防治。特别是近几年，杨树烂皮病、杨干象、白杨透翅蛾等发生较为严重，应加大防治力度。定期组织林农培训管理知识及先进技术。以前对森林病虫灾害的处理往往是发生了再治理，这样一些病虫灾害就不能得到有效的控制。因此应该树立预防为主的思想，提前对病虫灾害做好防治工作。

（二）采取生物方法预防、控制消灭病虫害

每片森林都会存在病虫灾害，但这些病虫灾害并不是完全相同，因此工作人员应该严格控制其他的森林病虫灾害的传入。各个物种都有自己的天敌。在森林保护工作中就可以引入天敌有益生物来达到控制有害生物的目的，并且这种方法是有利于保护环境的。当然利用生物防治的办法效果能否长久是由多方面的因素决定的。另外在森林保护工作中还应该注意充分发挥森林物种自身的抵抗性。采取大面积营造林造针阔混交林，这样既有利空间和面积的利用又有利于病虫害的预防，从而达到生物防治病虫害的最终目标。

三、优化造林措施，提高森林覆被率

（一）要抓住春季、秋季、雨季的有利r机造林

首先整地，然后再造林，成活率高。通过整地后造林，抓住雨季有利时机，进行大面积整地，挖穴。按照地形地貌进行整地。选取无病、健壮的苗木上山栽种。一次性浇足水，踏实。并时时进行巡视保护。通过集体造林活动和典型大户造林，提高广大群众造林的积极性、自觉性和主动性。近几年来，通过集体造林影响大户造林，通过大户造林带动大多数人造林，实现了森林面积和蓄积量的双增长。

（二）确保森林有效发展的方法

要通过多种形式，采取有效的措施进行宣传活动，切实提升群众的绿化和保护现有的林业资源的意识。

要经常性的开展护林工作，在容易发生毁林、盗伐等违法犯罪事项的村屯，认真地开展相关的法规等的宣讲工作，切实提升广大群众的守法意识和爱林护林的积极性，对相关负责人和工作者的执法者进行定期培训，提高他们的执法水平和标准。不断的总结相关工作者的活动经验和方法等，切实的落实好执法工作。通过讲述一些性质恶劣的案情等，切实的提升工作者的执法效率，确保他们能够真正的按照国家的法规制度开展活动。或者是认真地分析队伍创建中面对的不利现象，以此来获取整治不守法现象的功效。

（三）认真贯彻落实责任体制

要将森林保护工作责任制落实到人头，实行行政首长负责制，参照国家的河长制，建立“林长”制，确保每一片林地都有专人负责，切实确林业的健康发展。除此之外，还应该对野外的火源进行综合化的控制，要做好用火批复活动。认真地开展病害治理活动，提升检疫力度。对于珍惜的物种要切实做好保护活动。对于在管理中出现的不合理使用权利等的工作者，要由相关机构对其惩治。

四、总结

第6篇：林长制工作培训范文

在各级领导的关怀下，在全体教职员工的共同努力下，在三年委托管理终期评估落下帷幕的同时，我们结束了精彩纷呈的一个学期。本学期，我校抓住了“委托管理”的各种优势，并将托管效应引向深入，在教师队伍专业发展、全面推进素质教育、有效地加强教育教学管理以及校园文化建设等方面取得了很好的效果。现总结如下：

一、与先进理念接轨，委托管理显成效。

三年来，在托管学校——莞城中心小学以及石龙第三中学专家及名师们全方位的引领下，两校以教学工作为中心，以重实际、抓实事、求实效为托管工作的基本原则，以课程改革和高效课堂的深入实施为契机，从加强教学常规管理入手，深化课堂教学改革，认真落实教学大纲，狠抓教学常规，大力推进素质教育，努力提高教学质量，为我校教育教学工作注入了充沛的活力。经过大刀阔斧的一系列改革，我校的管理、人文环境、师资力量、教学教研等方面有了明显的进步；年轻教师也迅速成长、校风学风逐渐成型、生源规模日益增加。

通过一年半的托管，我校在以下几个方面的达到了预期目标：

1. 筛选了一批有潜力的教师骨干队伍。

通过培训、跟岗前后的对比，老师们对教学大纲的把握以及教学方式方法都有了明显进步。通过这些活动，充分点燃了老师们的教学热情，并由此带动了各科组教研活动的蓬勃开展，也涌现出了一批以罗小妍（上学年被评为市优秀教师）、刘函（上学期被评为东坑镇优秀班主任）为代表的教学能手。与此同时，也培养了一大批青年骨干教师，如语文组的蔡旻旻、黄琳钧、秦建红、唐琴等老师；数学组的张朝霞、赖金兴、李能、杨玲等老师；英语组的林苗苗、申芳丽、魏夏瑾、李晓洁等老师。

2. 深化教学改革，构建了四大教研模式，丰富、提升了我校教

研水平。

四大教研模式：“三个一”教研模式、“研训一体”的模式、

“试点—改革—立制”常规教学制度改革路径、“联动教研”新模式。经过两个学期的大力改革，我校教研水平上了一个新的台阶，而能体现教研水平最直观的一面是学生成绩。上学期，在使用莞城中心小学自制试卷的本学期期中考试中，学校整体成绩有了明显的提升，平均分与莞城中心小学相差不大，充分体现了托管后老师教学水平和学生成绩质的变化。

3.搭建了学生活动平台，“阅读考级”成效明显，学生爱好阅读已蔚然成风。

经过一个学期的运作，全校阅读氛围较之前有明显转变，一批批学生爱上了阅读，喜欢上了语文课，全校的书香气息更加浓郁，校园随处可见孩子们阅读的身影，阅读将慢慢成为东晋的校园风尚。

4.与石龙第三中学联手，“二托一”模式让我校得到整体提升。

上学期，石龙三中已按照托管委员会“项目托管”思路，选取了“教学质量提升工程”、“教师队伍建设工程”两个项目，开展了大量的前期调研工作，组织了两校学生联合统考，并根据调研及统考情况将这两个项目进行了科学、详尽的分解，形成了各学科教师培训方案以及各学段教学质量提升举措。带教团队在上学期主要以两校交互式教学观摩与交流展开教学引领，双方学校共开展公开课、示范课以及教研活动13节次，取得了明显的成效：东晋学校阶段考试成绩已有一定程度提升，初中部教师的教学观念、教学行为也正发生着悄然变化。

5.初步探索出两校学生联谊互动模式，借假日节点活动丰富了校园文化建设。

借活动丰富校园文化生活和主题活动是校园文化建设的血脉，活动既是文化传承的载体，润泽学生的心灵，又使学校充满生机和活力。我们以重大节日为契机，开展了庆 “六一”系列活动。

一是两校学生联谊活动：莞城中心80名“洪钟少年”与我校80名“东晋之星”结对联欢，共绘一幅画、互荐一本书、友谊足球赛、内务大比拼、亲手展厨艺，活动内容丰富多彩，同学们在尽情欢乐的同时收获了珍贵的友谊，进一步加强了两校文化与情感的交融。

二是“We are family”庆六一文艺晚会。学校发展需要宣传，品牌效应更需要宣传。经托管三方精心策划并共同参与的具有高品质视听效果的大型晚会于5月29日在东坑文化广场隆重举行。节目紧扣“快乐六一”主题，充分展示素质教育成果，大力弘扬托管效益，让优质教育深入人心，为学校宣传造势，在社会和家长层面产生了较大影响，产生了品牌效应，为今年的暑期招生起到了极大的促进作用：上学期我校有教师76人，学生1100人，教学班33个（含初中6个班）；本学期教师113人，学生1727人，教学班增至50个（含初中11个班）。看得出来，我校生源发展态势良好。

6.帮助我校完善并形成了相关教学管理制度，做到了有法可依，有法可循。

托管工作已开展了一年，托管三方达成共识：托管的最终目的是为了不托管，唯有建设相关的制度，形成系统的模式，总结各种策略和经验，方能促使我校实现自我、持续的发展。在前期托管工作开展期间，托管委员会组织了多轮研讨，也进行了3次全体教师、家长、学生层面的问卷调研，托管委员会已完成教学常规管理制度、校本教研制度、教师阶梯成长制度等。

我们按照“点面结合”的教师培养思路，一方面引导全体教师制定个人成长规划，另一方面正尝试规划教师阶梯成长的不同梯次、培养办法、绩效考核标准等，最终形成一套教师阶梯成长制度。循着阶梯成长制度，以点带面，以骨干带全体，最终形成一套长效机制，促进我校教师自主发展。

7.有效运转多种资源常态共享机制，实现了教学“质”和“量”的飞跃。

利用自身优势，莞城中心小学充分调动了专家、名师资源：一方面，我们邀请了深圳大学王婷教授、浙江大学吴洁敏教授、浙江省特级教师傅登顺、广东省特级教师李祖文等专家、名师做专题报告或课例讲座，让两校教师共同参与学习，尽最大可能地让托管双方受益；另一方面，莞城中心小学有7个省市名师工作室，每个名师工作室背后又有来自省内、市内的名师作为导师，他们或依托工作室研讨活动让东晋的老师也能领略这些导师的课堂，或直接将工作室的活动放在东晋举行。

二是教学素材资源。莞城中心小学和石龙三中都是老牌名校，都有着庞大的教育教学资源，东晋优势在于随用随取，极大地丰富了教学手段。

三是慕课平台对接设想已成为现实。九月底，我校信息化基础设施建设工程已通过初期评估，经过网络调试后，委托管理三方学校就能实现资源的快速、高效对接，实现受益实效、质量的效益最大化。

8.拓展内容：我们除了按照托管的四个项目扎实落实之外，还在东晋学校的其他方面给予了帮助，在镇级和市级比赛中都取得了很好的名次。如：

2018年4月，学校团支部被东坑镇文体宣教局评为“五四红旗团组织”。

2018年5月，学校少先队大队部被评为2017-2018学年东莞市“少先队红旗大队”。

2018年中考，全校参考37人，700分以上1人，600分以上15人，过普高分数线24人，过公办高中分数线18人。全校中考上线率达65%。在东坑镇同类公民办中学中名列前茅。

从2018年6月至2019年6月，我校囊括镇级朗诵、征文、演讲、英语口语、英语书写、现场书画、体育比赛等赛事一等奖。

2019年6月，我校党支部被评为东莞市五星级党支部。

同月，我校罗小妍、邓卫国老师分别被东莞市教育局评为东莞市小学语文、初中语文教学能手。

2019年中考，74人全员参考，在报考率100%的情况下，取得了非常好的成绩，实现了历史性的突破，创造了我校中考历史“最佳”：600分以上32人，占参考人数的43%；700分以上6人，占参考人数的8%。

三、以“体育、美育”为契机，促进校园特色建设

有质量有生存、有特色有发展。我们以科学发展观为指导，以现代教育理念为指引，走“文化立校、特色兴校、质量强校”之路，进一步丰富大课间活动的内涵，组建了中小学生男女篮球队、足球队、毽子队、乒乓球队；组织了美术、书法、舞蹈、合唱、葫芦丝演奏、竖笛演奏、英语沙龙兴趣班，促进学生全面发展。本学期，学校调整了作息时间和课程安排，保证大课间及兴趣班活动的地位，如今，只要你走进学校都能看到师生健康快乐的身影，都能感受到阳光自信、生机勃勃的校园，体育、美育活动已经深入人心、蔚然成风，成为我校一道亮丽的风景。

四、德育工作不断加强，育人活动蓬勃开展。

德育是教育的灵魂和核心，本学期我校围绕“教书育人”、“服务育人”、“管理育人”做文章，学校、社会、家庭三位一体的德育网络进一步健全。

（一）努力加强德育队伍建设，不断提高德育队伍的整体素质。

为了强化德育工作，突出针对性和参与性，集团组织了德育主题班会、教师师德演讲比赛等活动，学校还聘请了法治副校长，为中小学生举办安全教育、法制教育报告会、关爱生命主题报告以及防范学校欺凌教育等活动。

（二）加强校园文化建设，优化育人环境。

我校以校园文化为宣传阵地、营造了生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的良好育人氛围，建立了心理辅导室，开放图书阅览室、规范班级图书角建设，加强读书指导，营造“书香校园”的良好氛围。

（三）拓宽德育渠道，发挥“三结合”教育优势。

1．办好家长学校，增进家校联系。我校坚持定期召开家长会，通过听讲座、随堂听课、亲子活动等形式，丰富家长学校活动，家长参与率达逐年提高。同时，坚持通过电话联系、家访等形式增进与家长的友谊。

2．走向社区，实践养德。

我校始终坚持“德育为先”的育人方针，把德育工作放在学校管理工作的首位，校长亲自指导学校德育工作，少先队员们积极参与“走进敬老院”等送温暖活动，既锻炼了师生，又为活跃社区文化作出了应有的贡献。

五、以和谐校园为追求，时刻不忘安全。

我校制定了切实可行的校园安全隐患排查方案和突发事件应急处置预，做到防患于未然。我校定期进行校园安全教育，开展安全演练，提高安保意识。例如：防拐、防骗、防火、防电、防溺水、防交通事故等。

食品安全和传染病预防工作常抓不懈。本期我们先后进行的2次大安全检查和3次专题检查。

学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，围绕创建平安和谐校园的目标，进一步加强责任意识，明确工作责任，完善管理制度，积极建立学校安全工作的长效机制，并取得了一定成效。在大家的共同努力下，2019上半年没有发生大的安全事故和安全责任事故。

在以后的工作中，我校将一如既往的重视安全工作，不断学习、吸收先进的管理经验，及时研究解决安全工作中的新问题，不断提高安全工作水平，确保校园安全、和谐、稳定。

第7篇：林长制工作培训范文

关键词：美国；日本；公务员；管理机构

1 公务员管理机构的含义

公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。它代表国家或政府对公务员事务进行管理，以保证和帮助政府实现行政目标。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的总称。

由于各国政治制度、文化历史的差异，各国在公务员管理机构的设置、职能、权限、地位等各方面存在着相当大的区别。本文下面将介绍美日两国的最高公务员管理机构的状况来分析我国所存在的问题。

2 美、日最高公务员管理机构的情况

2.1 美国

美国联邦公务员管理主要有人事管理总局（office of personnel management）、功绩制保护委员会（merit systems protection board）和联邦劳工关系局（federal labor relations authority）。

人事管理总局是联邦政府管理公务员的中心机构，直接对总统负责。局长由总统任命，并经参议院批准，任期为4年。其主要的职责：制定有关的公务员管理政策；负责有关考试、任用以及各机关的编制，负责考核人员的培训，负责整理和规定工资、退休金、福利和奖励等事宜；负责检测各部和机构公务员的工作；负责政府各部人事管理机构同总局的关系等。

功绩制保护委员会是向总统和国会报告公务员工作的独立机构，由3名委员组成，委员有总统提名，经参议院同意，任期7年，可交叉任职。3名委员属于同一政党的委员不得超过2人。主要职责是监督各部门的人事工作，受理政府各部门和公务员个人在人事的诉讼案件。

联邦劳工关系局是1979年根据《文官制度改革法》中公务员可以成立工会的有关规定成立的。该局由3名委员组成，3人中属于同一政党的不得超过2人。该局下设总顾问和行政法官若干人，委员和顾问均由总统征求参议院的意见、同意和任命，任期5年，该局的主要职责是负责联邦集体谈判法的执行，并负责工会组织的管理和劳工争议的解决。

2.2 日本

日本的最高人事行政机构为“人事院”，它成立于1948年。人事院有人事官3人组成，人事官由内阁提名，议院两院任命，天皇认证，总理大臣不得随意罢免。人事官任期4年，可以连任，但最多只能连任三次，3名人事官中，内阁任命一人为人事院总裁，总理院务，但重大问题必须由人事院最高会议共同决定。三名人事官中不能有两人同属同一政党或同一大学毕业。

日本人事院，对内阁保持相对独立性。人事院预算独立，该机构不受《国家组织法》的约束，它有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。它的主要权限有：1、制定、修改和废止人事院规则；2、实施人事法规的行政职能；3、审查最后裁决对公职人员的不当处分的半司法职能。

人事院内设事务总局，由事务长主持，协助总裁工作，事务总局下设五个局：（1）管理局，负责编写人事院的工作报告书，审查和解释有关公务员法令草案，制定公务员的职务级别和文件，掌管人事院财务和内外联络，负责召开政府部门人事管理会议。（2）任用局，负责公务员的考试和任用。（3）给予局，负责公务员的待遇和报酬事项，并每年就这方面的问题向国会和内阁提出报告和建议书。（4）公平局，负责处理对公务员不当处分的申诉，关于改善工作条件的要求等。（5）职员局，负责公务员的劳动时间，休假，勤务评定，保健安全以及关于职员的团体事务。

3 我国公务员管理机构的现状

根据从2006年1月1日起开始执行的《中华人民共和国公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从本法我们很难知道具体主管公务员工作的机构名称。它的含义很模糊。

2008年7月22日，我国成立“国家公务员局”主管全国的公务员管理工作。它隶属于国家人力资源和社会保障部，是国务院的二级局。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。它主要承担的职责有七项：1、会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。2、拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。3、完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4、完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。5、完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。6、会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以国务院名义实施的奖励活动。7、承办国务院及人力资源和社会保障部交办的其他事项。

4 我国最高公务员管理机构与美日两国的对比分析

4.1 职责权限

国家公务员管理机构总的来说，应该具有决策职能、执行职能、管理职能、监督和仲裁职能。决策职能，主要表现为制定具体规则和解释人事法规等。执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。监督职能主要表现为监督公务员对相关法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差等。管理职能主要表现为对公务员的录用选拔、考核晋升、工资福利、人事档案等进行管理。仲裁职能是指受理公务员投诉、对公务员的处罚进行依法裁定等职能。

从美日两国的公务员管理机构所承担职责可以看出，公务员管理机构都具有决策、人员选拔、录用、晋升，监督仲裁等权力，而我国的国家公务员管理局承担的七项职责来看，只有起草文件、完善制度、拟定计划、负责培训的职能。与美日两国的公务员管理机构进行比较，我国国家公务员管理机构的职责权限明显偏小。

4.2 地位等级

美国的人事管理总局直接对总统负责。日本的人事院预算保持独立，与内阁保持相对独立，有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。可以看出，美日两国的公务员管理机构的地位与我国相比相对要高。

4.3 领导任用

美国人事管理局的局长由总统任命，并经参议院批准。日本人事院的人事官有内阁提名，议院两院任命，天皇认证，总理大臣不得随意罢免。而我国国家公务员局的局长根据相关法律由上级领导部门即人力资源社会保障部直接任命。与美日两国相比，缺少了严谨的程序和相关的限制，增加了任命的随意性。

从以上对比可以看出我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性。

而在现实操作中，我国公务员管理机构主要由三个分系统构成：一是党委系统；二是权力机关系统；三是行政系统。由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度，所以从中央到地方，各级党委都严格控制着公务员的管理大权。造成了公务员管理机构职能不清，职能界限模糊的混乱情况。

5 美日两国对我国公务员管理机构的启示

5.1 完善相关立法，明确界定各公务员管理机构职责

现有的《公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。从立法技术看，这些规定只是原则上的规定，并没有严格界定各类管理机关的权限，造成了实际操作中就会造成权力真空，或者权限交叉的现象，不利于公务员管理机制的正常运行。因此，在《公务员法》及《国务院组织法》等相关法律规定中，应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。

5.2 提高我国最高公务员管理机构的地位

由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了，从形式上看，国家公务员局作为全国公务员综合管理机关，负责全国公务员的管理，但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导，事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中，只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位，才能更好地掌握全国公务员的基本情况，统筹合理调配老中青干部，实现我国公务员管理的统一性，减少各个管理系统的分割，提高人力资源的利用效率。

5.3 明确公务员管理机构最高长官的任命程序

公务员管理机构最高长官任命的合理与否直接关系到国家公务员管理制度得执行情况。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。因此，在最高公务员管理机构最高长官的任命上一定要制定合理的程序和制度，设定清晰透明的标准及限制，才能更好推行公务员管理制度。

参考文献

[1]杨淑林.对我国构建公务员管理机构配套体系的论述――基于西方公务员管理机构的比较[J].经营管理者.2010，（15）

[2]杨莹.浅谈我国公务员管理机构的完善[J].改革与开放。2010，（24）

第8篇：林长制工作培训范文

一、基本情况

目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

六、民兵队伍发挥作用情况

应急排民兵均来自各个单位，其中党员占==%，团员占==%，从部队复员的占==%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有==名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款====万元,捐送面粉==袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。

====年民兵政治教育工作总结

一、基本情况

目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。共2页,当前第1页1

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强

专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

六、民兵队伍发挥作用情况

第9篇：林长制工作培训范文

[关键词]行政人员；高校；行政管理

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3712 2015 13-0042-03

[作者简介]韦拾敏 1971― ，男，广西都安人，河池学院教师，研究方向：高校行政管理。

理解高校行政人员的处境需要站在具体的视角和立场上，从一线教师的视角和立场来理解，高校行政人员的工作环境是优越的，但他们无法获悉行政人员内心的真实感受。本文以高校行政人员的视角和立场来看待其工作处境，分析现有高校行政管理体制对他们的影响。

在当前高校“去行政化”体制变革下，制度环境一定将朝向有利于一线教学、科研来转型，这是高校行政管理体制的动态表现；从静态方面来说，制度环境的转型需要较长时间，在相对较短的时间内无法观察到显著的变化。这就意味着，高校行政人员在日常工作中面临着动态体制演变和静态体制惯性等双重影响，这必然会给许多行政人员带来思想困惑。由此，这便构成了本文立论的出发点。

一、当前行政人员所面临的处境

一 处境一：与教学人员之间形成利益矛盾

目前在高校中普遍存在着一种现象，即教学一线职工与行政人员之间存在利益上和心理上的矛盾。利益上的矛盾主要出现在本院系内的教师与行政人员之间，而心理矛盾则出现在高校教师群体与行政人员群体之间。这就使行政人员处于较为尴尬的境地：1.本院系内的行政人员日常需要处理繁杂的教学事务，在绩效奖金方法上却无法获得大多数一线教师的认可；2.高校行政人员在日常工作中不仅要重复处理同类型事务，还需要面对相对复杂的人际关系，后者本身就是由岗位特征带来的额外的“工作内容”，但这并不被大多数一线教师所体谅。

二 处境二：与上级领导之间产生心理隔阂

前面也已经提到，高校去行政化是大势所趋，但也是建立在循序渐进的逻辑路径之上。在当前诸多高校体制内仍存在显著的行政化特征的时候，基层行政人员将不得不面对部分上级的“”作风。在我国“家”文化十分浓厚的状况下，行政部门内难免会形成家长制的工作氛围。这样便使得许多一般行政人员与领导之间产生心理隔阂。不难想象，每天在这样的状态下工作，行政人员的工作绩效也将受到负面影响。

三 处境三：与部门同事之间构成竞争关系

与部门同事之间构成竞争关系主要存在于行政部门内，这会严重影响高校内部和谐生态环境的构建。简单来说，身处行政部门的行政人员由于在身份上大多属于非教学人员，因此在现有的体制下便失去了评定职称的资格。在专业职称晋升这条路已被堵死的情况下，他们必然就会有获得职位晋升的强烈诉求。从行政人员现有的薪酬分配体制来看，他们的基本工资与职位层级直接挂钩，而日常工作绩效难以被量化，从而绩效奖金往往采取平均分配的方式发放。

四 处境四：在内心中出现自我价值取向冲突

笔者关注那些入职时间在5年以内的行政人员，根据高校的特点，他们大多数拥有研究生学历。入职时间短使这些年轻人必然还在经历内心中出现自我价值取向冲突。根据笔者与他们的交流，他们部分人员在读研究生期间成绩卓越，若是走学术科研道路仍具有很大的潜质。但在当前的就业环境下，他们通过公招来到高校从事行政工作，或许在外人眼里这已是不错的工作岗位，但在他们内心所存在的落差也只有他们清楚。

五 处境五：职业生涯规划目标清晰又模糊

之所以提出这一处境，也是源于笔者对一般行政人员的接触。首先在一般单位的行政部门工作因没有太大的职业发展变动，一般行政人员都可以根据现行的岗位晋升制度来规划自己的职业生涯，从这一点来看其目标是清晰的。但在高校现有的组织生态环境下，大多数行政人员难以获得职务晋升的机会，从这一点来看其目标也显得较为模糊。

二、现有处境下的体制因素分析

一 针对“处境一”的体制因素分析

可以这样理解，高校行政人员与教学人员的利益之争部分是事实，部分则是相互之间的猜忌与误解。那么为什么二者之间的“矛盾关系”在我国高校中普遍存在呢？笔者认为，从体制因素上来分析有两个原因：一是高校长期的行政化内部管理模式固化了“学而优则仕”的观念，这促使许多一线教师通过转变身份加入到行政人员行列；二是行政人员与教学人员长期缺乏有效的交流和沟通，在部门职能化管理下形成了路径依赖。

二 针对“处境二”的体制因素分析

在我国高校行政管理部门中，仍存在显著的家长制作风，而在科层组织中的权威式管理下，这种家长制作风增大了下级行政人员对上级的畏惧，从而形成心理上的隔阂。这与现有体制是有关系的。现阶段诸多高校所实施的二级管理模式增大了负责人的岗位权限，而在缺乏有效的监管机制下，部分二级负责人便可能将个人影响带到日常的部门管理中。

三 针对“处境三”的体制因素分析

事实证明，相比一线教学人员之间的人际关系，行政人员之间的人际关系更为复杂。这样复杂的人际关系必然会削弱部分行政人员对本职工作的关注程度。而在现有体制下，参照公务员管理办法对待高校行政人员除了让他们在有限的职业生涯内争取更好的职位外，似乎并没有给他们其他更好的选择。由此可见，现有的体制因素无形中增加了行政人员间不良人际关系发生的可能。

四 针对“处境四”的体制因素分析

“理想很丰满、现实很骨感”这句话放在入职时间在5年之内的高校行政人员中是很恰当的。在人性化管理的内在要求下，尊重个体的发展意愿，将个人发展意愿与高校各项事业的发展紧密相联是一个简单的道理。但在现有的人事管理体制以及实施绩效工资政策后的定员定岗制度下，这种基于能级原理下的人事岗位调整却存在高昂的交易成本。

五 针对“处境五”的体制因素分析

高校作为教学单位，历来十分注重对行政人员开展岗位能力培训，通过“走出去、请进来”提升本校行政人员的工作绩效。但相对而言，针对他们职业生涯规划训练和心理干预等工作还做的不够，这就导致了行政人员时常出现焦虑的情绪。

三、破解目前处境的出路

一 破解“处境一”的出路

破解教学部门内行政人员的处境。在高校全员参与教育的办学原则下，不是要求行政人员围绕着教学人员转，而是二者形成合力推动院系的专业建设和日常教学活动的开展。因此，需要明确系内行政人员的岗位职责，在职责边界内量化他们的工作。

破解管理部门内行政人员的处境。一线教师对管理部门内的行政人员存在误解，这种误解在缺乏交流、沟通的情况下极易受舆论环境的影响变为广大一线教师的共识。因此，首先要改变行政人员的服务态度，其次要通过教学院系与管理部门之间的联谊增加两个群体之间的了解和互谅。

二 破解“处境二”的出路

高校去行政化将成为未来体制变革的核心内容，而在行政化的征程中首先需要解决中层领导干部的工作作风问题。从现有的经验中可以知晓，许多研究者都强调建立强有力的制度、规章、机制，作用于中层领导干部的日常行为规范中。笔者认为，这在理论上是可行的，但存在信息不对称现象和人际关系影响力等干扰因素，这种措施还需要党建工作的补充。在当前高校党的作风建设中，需要大力肃清行政管理部门内的衙门作风、官僚作风，以及家长制作风。通过建立高效的舆论监督机制，为基层行政人员创造民主、平等的工作氛围。

三 破解“处境三”的出路

在高校实施绩效工资政策后，在上级部门的领导下各所高校都规范了教学人员和行政人员的岗位职责，也对二者的身份进行了细化和制度化。但与其他事业单位不同，高校是知识分子云集的地方，许多行政人员都拥有硕士乃至博士学位，因此，对具有行政岗位身份的知识分子关闭职称评定的通道显然是不合理的做法。因此，在职称评定向一线教学人员倾斜的同时，还可以在研究员序列、馆员序列上为诸多行政人员创造职称评定的机会。只有这样，才能让行政人员产生职业认同，增加他们在单位中的归属感。

四 破解“处境四”的出路

目前已有研究者提出采取“岗位轮换”的措施促进高校行政人员内部流动，增加行政人员的新鲜感。不可否认，这在能级原理上是正确的，但这种在行政岗位范围内的调整对于那些具有教学科研意愿且在这方面表现出突出潜质的行政人员来说是不够的。因此，高校在用人体制调整上应考虑到这一点，一定程度上打通行政岗位和教学岗位，在重点学科和专业建设的过程中挖掘本校行政人员群体中的优质资源 本学科、专业研究生学历以上人员 ，让他们担任一定的教学科研工作。

五 破解“处境五”的出路

当前高校党委和心理咨询部门应针对行政人员开展心理干预活动，这在部分学校已经开始实施。这种团队心理干预的目的在于，减轻行政人员的焦虑，让他们能在正能量的支持下积极面对日常繁琐的工作，处理相对复杂的人际关系。鼓励行政人员对工作进行反思和自省，建立起推动自身职业发展的内驱动力。

四、展望

这里需要强调的是，高校行政人员的工作内容是十分繁杂的，这在客观上会影响到他们的服务意识。为此，建立有效的激励机制将是推动他们提升服务能力的重要手段。概括来说，建立科学的评价体系应该做到以下几点：1.深入各岗位行政人员工作一线进行调研，从而设计出岗位的评价体系；2.评价范畴应严格界定在高校行政人员的岗位职责范围之内，不可无限放大；3.深入调研各岗位类别高校行政人员的工作环境，充分把握他们的工作难点和重点；4.积极倾听高校行政人员的呼声，将其作为评价体系建立的重要参照因素。

参考文献：

[1] 王真真.高校行政人员职业生涯发展及对策[J].四川旅游学院学报，2015 1 .