科研项目激励办法精选(九篇)

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第1篇：科研项目激励办法范文

关键词：科研项目；全过程管理；绩效评价；指标体系

中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）03-071-02

一、研究背景

我国科研院所主要从事高精尖科学技术研究工作，承担着来自于政府、各部委、军方等多个渠道的各类科研项目，少则年均几十项，多则年均几百项。随着国家对科技工作的日益重视和科技投入的明显增大，科研院所承担科研项目的数量呈逐年递增的趋势，而且项目难度也不断提高。科研项目任务量的迅速增长和项目难度的增强既给广大科研院所科技发展带来了巨大的机遇，又对科研院所传统科研项目管理工作提出了新的挑战。这就要求各院所必须加强项目统筹管理，转变项目管控模式，确保各项科研任务的顺利完成。那么针对科研项目开展积极有效的绩效评价，成为促进科研项目组织管理水平和实施成效提升的重要方式。大部分科研院所目前的科研项目管理模式，主要以项目验收，满足项目任务书要求为终极目标，在科研项目实施阶段主要是按任务节点进行非量化考核，以保证科研项目的按期完成率，但对其完成质量、对院所可持续发展的影响力缺乏有效的评估。因此如何对科研项目开展合理有效的绩效评估，如何构建具有普适性的科研项目绩效评价体系，不仅是一项迫在眉睫的任务，而且对科研院所科研能力的提升和长期发展十分有益。

二、科研院所科研项目绩效评价现状及问题分析

（一）科研项目绩效评价现状分析

1.未按重大节点进行有效考核，科研项目进度控制不力。大部分科研院所在科研项目管理过程中，虽在年度计划中明确了重大节点和一般节点，但对于节点的具体完成形式和考核方式并未具体确定，导致对节点的考核和把控不到位，流于形式。2.缺乏有效激励考核政策，导致项目团队效率无法有效发挥。目前科研院所一部分新立项的科研项目是在全新的领域开展，缺乏积累，难度较大。然而从事这类创新性大、技术攻关难度大的科研项目研究的人员奖金，与从事已有一定技术积累的科研项目研究的人员奖金基本没有差异，这样极大地打击了部分研究人员的科研攻关积极性。3.缺乏有效激励考核政策，导致科研成果转化率低。目前大部分科研院所的科研项目后续产生的经济效益较差，科研成果转化率较低。主要原因是有产品转化前景的科研项目缺乏后续投入和管理，同时缺乏有效的考核政策，转化为产品进入市场能持续创收的比较少。

（二）科研项目绩效评价存在的问题

综合以上分析，可以发现现阶段科研项目考核管理效果不佳,大多流于形式,造成“考核处处在，结果不实在”的局面。具体问题在于：1.没有以战略为导向的绩效评价体系。对绩效评价的认识和重视程度不够，绩效评价指标体系不合理，绩效评价方法选择不当，绩效评价的操作过程走样，考核结果应用单一。2.项目评价周期不合理。大部分科研院所对于科研项目评价都是按照季度或年度进行，所有项目都按照这种方法单一考核，但科研项目本身重大节点周期各有差别。3.评价指标设置不够合理。指标设置主要是按照任务目标分解指标，缺乏差异性，没有重点和针对性。4.指标权重的确定是根据经验判断的，缺乏科学性。

三、科研项目全过程绩效评价的目的和意义

基于综合平衡计分卡的管理思路，构建科研项目绩效评价体系，达到有效考核和激励。并通过有效的绩效评价，以最小的参与度达到最大的管理效果。希望通过有效评价，可以做到：科研项目按进度节点完成，科研项目完成质量有效控制，科研项目经费严格预算，充分调动科研人员积极性，通过有针对性的激励政策引导科研院所科研项目专业发展方向，鼓励成果转化与技术创新。

四、科研项目全过程绩效评价指标体系的建立

（一）科研项目全过程阶段划分

根据科研人员开展科研项目研究的实际情况，将科研项目研究的全过程分为立项阶段、实施阶段和验收阶段。立项阶段主要考查项目的必要性、经济性、可行性及风险性等；实施阶段主要考查项目的计划执行情况、成本控制情况等；验收阶段主要考查项目成果与立项要求符合性、经费使用情况、项目成果先进性、成果转化情况及产生的经济效益等。

（二）科研项目评价指标体系建立的方法和流程

可以分四个步骤来设计科研项目绩效评价的指标体系，详见图1。1.指标库建立。通过收集大量相关指标来建立指标库，主要采用分析法、问卷调查法以及管理专家头脑风暴的方式，建立科研项目全过程绩效评价指标备选库，以供将来各类科研项目绩效评价时选择使用。指标库的建立为今后各类项目评价方案的设计提供了科学可靠的依据。指标的建立要遵循有效性、独立性、可行性的原则。2.指标的选择。对初步建立的绩效评价指标库中的指标进行筛选是一项重要的工作。拟首先通过专家咨询，以管理专家评分等方式，了解各项指标的重要性和相对独立性，进而通过关键绩效指标法选择指标。选择时要注意考虑综合平衡计分卡的四个维度，财务性和非财务性指标的平衡和重点突出，并根据各单位自身的科研项目激励政策导向，选择适合的绩效评价指标设计评价方案。3.指标权重的确定。在选择出相应的评价指标后，下一个需要着重考虑的因素就是这些指标权重的设定，将已选择的绩效评价指标按照科研项目评价各阶段进行划分，采用层次分析法结合德尔菲法分别确定其权重。不同的权重设计可能会使评价结果出现完全不同甚至截然相反的结论，可以选用主客观赋权方法即在层次分析法中引入德尔菲法，这样既简化了计算、提高了一致性，同时还保留了层次分析法较好的数理逻辑性，从而使得分析结果具有较好的客观性。4.评分办法设计。根据已知的指标权重设计评分标准，对每项指标的扣分和加分办法和极限值做出明确规定。设计过程中注意评分的公平、公正和可操作性，避免评分办法过于复杂，增大评价工作量和工作难度。

（三）科研项目绩效评价指标体系实例

根据上述指标体系设计的方法和流程，探索性地设计了以某科研院所为例的科研项目绩效评价指标体系供参考。详见表1。具体评分时既可以根据各科研院所的实际情况设计具体的评分标准，也可以简化处理，例如根据各个指标的实际完成情况，将得分划分为三个档次，较好的得分范围为权重的70%（不含）~100%，一般的得分范围为权重的40%（不含）~70%，较差的得分范围为10%-40%。

五、结束语

传统科研项目的管理和绩效评价，首先在周期上一般是按自然年度考评，并未针对项目本身研究周期评价；其次在指标体系的设计上主要关注技术性指标，往往技术指标达到要求了即可。因此根据项目实施的不同阶段分别开展绩效评价，符合项目本身研究周期的管理需求，更有适用性。同时引入平衡计分卡的管理思想，正是将财务要素和非财务要素紧密结合，也关注流程标准性要素和后期成长性要素，按照此思路构建的科研项目绩效评价指标体系，可以较好地考评科研活动的各个方面，更为细致全面。

参考文献：

[1]杨道建，赵喜仓，陈海波.科技计划项目绩效评价指标体系的构建.江苏大学学报（社会科学版）[J]，2007（3）

[2]李丽亚,宋杨.科技项目绩效考评办法初探[J]，中国科技论坛,2004（6）

[3]王凭慧.科技项目评价方法[M].北京：科学出版社，2003

第2篇：科研项目激励办法范文

关键词：医院 科研管理 规范化

我院是一所地市级综合性国家三级甲等医院，是湘南地区医疗急救、医学康复、科研教学中心。随着新医改政策的出台，国家大力扶持城乡医疗卫生，给市级公立综合医院带来很大的冲击，这是一种挑战，也是一种机遇。我院领导班子非常重视科研工作，一直深化改革，加强内涵建设，走科技兴院的道路，制定了一系列科研激励政策，完善基础设施建设，并转变观念，积极适应新医改，把握新机遇，发挥自身优势与特色，注重学科建设，重视人才培养，引进并开发新技术、新项目，树立专科特色，不断提升自身竞争核心力，促进医院科学发展、和谐发展。

科研的发展，技术的创新，是医院建设与发展的驱动力，也是综合性医院综合实力的体现。科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段，科研管理是对科学研究进行组织、指挥、协调的一门管理工作，包括申报动员、课题论证、过程管理、经费管理、后期管理等内容，建立规范化的管理制度，使科研工作变成科技人员的自觉的活动，是科研工作可持续发展的重要保证，在有限的资金条件下，优化资源配置，通过对科研活动的科学管理，保证科研课题的良好运行，确保课题按期、优质完成。如何将医院的科研工作纳入规范化的管理轨道，并对医院发展产生促进作用，医院领导及科教管理部门做了大量工作。

1.课题申报工作

医院主要课题来源于省卫生厅、省教育厅、省科技厅、市科技局、湘南学院和院级等。科研管理部门每年上半年将各级科研主管部门下发的科研项目计划申报通知挂医院内部网站以及各医疗区宣传栏里，动员全院职工积极申报，科研管理部门先对申报者进行课题指南解读，并指导其填写申请书，特别是有些主管部门对科研项目进行网上系统管理，需指导其网上申报，做好咨询服务。随着医院对科研的重视，全院职工对科研申报工作积极性很高，近4年来上交医院科研管理部门的各级申报项目达150项，2008年设立院级科研立项管理办法以来，申报达390项。

2.课题论证

科学研究中选题至关重要，而论证则是选准课题、管好课题的前提和保证，没有好的课题，没有科学合理的论证，课题无法顺利进行。对于所有的申报课题，科研管理部门严格把关，按照申报通知指南与要求，审核课题负责人的申报资格，申请书是否根据要求进行填写，再组织相关专家对申报的项目进行评审，包括形式审查，资料审查等，按照创新性、可行性、科学性、先进性、实用性、诚信程度等六大原则。对于申报特别多的级别，如市级科研项目，因医院是分三个医疗区管理模式，先由各医疗区科研分管院长组织各医疗区学术委员会分会进行初审，再经科研管理部门和医学转化研究所组织专家进行复审，推出优秀的课题进行上报，保证了课题质量，也提高了课题中标率。

3.过程管理

针对医院以往只重视立项，忽视过程管理一系列问题，造成了大部分课题无法顺利进行。为了确保科研顺利完成，达到预期目标，科研管理部门加大对科研的管理，不断完善管理工作，逐步建立健全规章制度和流程，包括项目档案、中期检查、过程督导等。医院正在不断摸索科研管理模式，经多次多方会议讨论，结合我院实际情况，制定一种更为科学、合理的方法。对于院外各级科研课题，积极配合科研主管部门进行中期检查和结题工作，对于院内科研课题，医院预在每年某个时间段对全院所有的课题进行中期检查或阶段检查，项目负责人填写课题中期检查或阶段检查报告书，内容涉及课题进度、方案是否按照计划进行、科研经费使用情况及下阶段经费安排计划，存在问题、建议及需要说明的情况等等。科研管理部门秉着客观认真的态度，尽量帮助课题负责人解决影响课题完成的客观原因，为其提供便利的条件和支持，并做好检查记录和归档。根据《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。通过对课题的过程管理，督促课题负责人保质保量完成，避免不必要的科研经费的闲置或浪费，有利于医院科研的发展。

4.加强科研经费的管理

为了有效合理地使用科研经费，提高项目负责人的责任感，保证科研工作的顺利进行，科研项目经费实行项目负责人负责制，项目负责人在执行科研项目中，根据合同计划要求在经费预算范围内按医院财务制度支配使用。科研经费开支主要包括办公用品、检索查新费、资料费、会务费、邮寄费、试剂费、材料费、临床药物试验费、答辩费、交通费、住宿费、招待费（扣调节基金）和其它费用。所有科研项目经费经由科研管理部门将领导审批的报告交财务科，财务科对每个项目建立账户，科教科、财务科加强对科研经费的管理和监督，项目负责人必须严格按照经费预算开支标准，按阶段完成任务到科研管理部门填写科研经费审批表，经财务科、科研管理部门、分管院长及总会计师签字，才能使用规定的科研项目开支。

5.建立奖惩制度

医院对科研工作给予了大力支持与重视，坚持以物质与精神激励相结合的原则，把科研与员工职称晋升工作、职位聘任和年底绩效考核挂钩，关心和指导医务人员的素质提高与前途发展等问题，促使员工产生一种自我实现感和成就感。对于外院未按期完成的课题，按照上级科研主管部门的要求，不得再申报各级科研课题。对于院内的科研项目，按照《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿，立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录，不得再申报医院立项课题。

6.后期管理

外院各级科研项目完成后，项目负责人向科教科提交资料，包括结题报告书、发表的相关论文和研究总结报告等，科教科审核后上报科研主管部门，科研主管部门对其进行项目验收，合格后给予结题。结题后，可以申请成果鉴定，科教科帮助与协调各级科研主管部门有关成果鉴定工作事宜，加强知识产权意识，对适合在临床推广与应用的项目创造有利条件，推动科技成果转化。成果鉴定后，推荐申请科技奖励。院内科研项目完成后，按照《医院科研结题管理有关规定》（暂行），项目负责人准备资料，科教科审核后提交学术委员会进行评审，合格者发放结题证书。

通过不断完善管理制度，医院科研管理逐步规范化、制度化。医院加大对科研的重视，利用医学转化研究所平台，并给予政策上的倾斜，职工对科研项目申报工作的积极性颇高，科研氛围日趋浓厚，同时涌现了一批优秀的科研工作者，为医院的科研发展做出贡献，医院整体科研水平又上新台阶。

参考文献：

[1]黄萍，莫曾南，刘志明，梁鸿.创新科研管理制度，提高医院科研能力.中华医学科研管理杂志，2009年22（6）：382-384．

第3篇：科研项目激励办法范文

近年来，在研制项目增多、研制周期短和技术难度增大的情况下，*按照未来高科技战略发展要求，把集成创新、引进消化吸收再创新作为创新的重点和加快发展的重要途径。充分利用国内外一切资源，采用多种渠道引进关键技术、关键设备，开展了自主、联合等形式的创新活动。与集团公司和其他相关企业共同投资组建了3个有限责任公司，大力发展核心技术。并抓住国家加大对重点型号、技术基础、大型研发平台建设以及信息化建设工程投资力度的有利时机，立足高起点，完成了多项国家重点项目保障条件建设，引进了一批先进的工艺、检测和试验设备，建成了高水平的实验室，使科研保障条件得到显著改善。符合专业化发展要求的、成体系的整体研发能力显著提高，设计、集成、试制、试验、检测和评价手段不断完善，为“十一五”的发展提供了先进的研发平台和研制手段，增强了持续发展的动力。

*按照三大总体技术和相关核心技术的发展需要，对专业研究室和科研管理机构进行了整合，强化了技术部的专业技术支撑能力，成立了以重点专业为主线，由行业内外专家组成的各部专业技术委员会，对部内承担的所有科研项目和重大技术方案进行严格把关，使科研项目研制与专业技术协调发展、互为支撑。在各部内设立了二级行政指挥，负责研制任务的组织与分工，落实重大技术措施，协调解决科研项目研制过程中出现的技术质量、技术安全等问题，保证设计师系统技术决策的实现与科研任务的按期完成。并进一步规范和细化了项目研制过程中不同阶段的质量控制要求，构建了适应现实任务需要的科研开发和质量保证科研体系。

为了加快科技成果的转化和研制周期产业化进程，*按照"小核心、大协作"的研制生产模式，在初样机研制阶段，就要求科研人员与生产厂家进行技术协作，在工程设计和工艺生产之间进行协调。一方面促进了设计中工艺水平的提高，另一方面减少了浪费，缩短了研制周期，便于批量生产，尽快使产品转入产业化阶段。五年来，科研项目在设计定型后顺利完成了产业化进程，在20多个厂、所形成了批量生产能力，带动和促进了生产厂家的技术创新和发展，产生了很好的经济效益和社会效益。

第4篇：科研项目激励办法范文

[关键词]应用科技大学 本科 科研能力

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）07-0091-02

教育部“应用科技大学改革试点战略研究”项目于2013年1月底启动，旨在探索构建我国应用型高等教育体系，促进地方本科高校转型发展。共有来自13个省市自治区的30余所高校参与该项目研究。山东交通学院作为试点单位之一，将在教学和管理等方面进行大范围深入探索和改革。其中，在学生培养方面，如何培养学生的科研能力，使之成长为既熟练掌握基础理论知识又具备较高实践能力的高等应用型人才就至关重要。

作为应用科技大学培养的学生也应具备科学研究的初步能力，这样学生在步入社会后，才能有更广阔的发展。[1]本文以应用科技大学为例，探讨“如何激发本科生的科研意识”、“如何培养学生的科研能力”以及“如何正确引导本科生参与科研活动”等问题。

一、大学生科研能力的界定

大学生的科研能力，主要包括资料收集、资料整理、数据分析、报告论文以及分工合作、发现问题和解决问题的能力。[2]对于应用科技大学，如果在本科阶段，学生不能得到相关方面的培养，那么在毕业后，他们与高职院校的毕业生相比较并不具备更强的竞争力。因此，在应用科技大学中，科研能力的培养应该作为一种大众化的培养模式进行普及，而不仅仅是局限在拔尖学生或研究型学生中进行。

二、应用科技大学学生科研能力培养现状

对于山东交通学院来说，学校主要培养在交通行业生产一线从事工程技术和技术管理的应用型人才，要具备较强的工程实践能力和动手能力。从学生发展的角度来说，科研能力是其步入就业岗位之后，能力是否能够持续提升的关键。

从学校现有本科生情况来看，学生的科研能力明显滞后于社会的要求，现有的课程体系与培养模式过于注重既有知识的传授，对学生的创新思维和实践能力培养不足，不能充分满足社会需求和学生自身发展的需要，影响学校素质教育的实施和人才培养目标的实现。[3]

三、应用科技大学学生科研能力培养改革探讨

（一）为本科生创造良好的科研环境

随着科技的快速发展，知识更新的周期越来越短，信息电子类专业知识更新更快。应用科技大学要求培养的毕业生应有较宽的知识面和较强的工程实践能力，而现有的教学体系已不能满足应用科技大学的要求。为此，我院根据信电类专业自身发展规模和办学方向，制订适合我院学生发展的科研意识培养计划，以便为本科生参与科研活动创造良好的科研环境。

制订科研意识培养计划主要包括：制定大学生创新实验室管理办法、实施本科生科研人才培养工程、建立实验室开放和管理办法等制度，对学生科研立项、创新实验室管理、科研人才培养等做出具体规定，成立学生科研领导小组和管理小组，明确各类项目和活动的管理与组织机构、立项与实施程序、成绩和学分认定管理等，使各类学生科研和创新活动更为科学化、规范化、制度化和程序化。

（二）拓展学生参与科研项目的途径

通过相关合理、有效的激励措施，举办具有信电专业特色的学生活动，积极组织学生参加学院的各类科技立项。在学院层面上积极拓展学科竞赛种类和参赛层次，积极参加国家、省（行业）组织的科技竞赛，组织学生参加各类竞赛。

建立对教师的激励机制，以鼓励教师主动联系各类大赛的参与机会，组织学生参赛，通过各类途径扩展本科生参加大赛的种类。同时鼓励教师吸纳学生进入自己的科研项目中，给予相关的政策倾斜和支持。

（三）激发学生参与科研项目的积极性

如何有效搭配和设置各类奖励，实现包括学分奖励、成果奖励、获奖奖励、学分置换、毕业设计、优先推荐奖励等组合激励措施？在有限资源情况下，怎样调动学生参与科研项目和实训项目的积极性，保障学生科研项目和实践训练的顺利开展和高质量完成？这些都是需要深入研究的课题内容。

通过制定有效的制度，给予科技大赛方面的支持，可由教师引导将专业学科竞赛与课程实践结合起来，在人才培养方案制订、课程规划、课程设计和时间安排等方面向专业学科竞赛方面倾斜，建立参与大赛与学分和奖学金挂钩的制度，激发学生参加各类大赛的积极性。

（四）改善与支持科研平台

坚持改善条件、充实内涵、提升实力，积极规划和建设提升本科生科研创新和实践能力的硬件环境，建设有利于本科生创新精神和实践能力培养的教学基地、实践基地、学科竞赛基地和教学实验室。[4]

建设具有专业特色的服务外包人才实训基地。在自主建设的同时，坚持校企合作，在校外建设教学科研基地，与公司建设联合实验室，为本科生广泛开展科研活动和培养其实践动手能力、创新能力提供良好的硬件支撑条件。

四、本科生提高科研能力的价值

从我校本科生情况来看，学生的科研能力明显滞后于社会的要求，虽然一些课程改革也注重知识更新和应用实践教学，但是从整体上来说，整个教学体系对学生的创新思维和解决问题的能力培养不足，无法满足就业单位和社会对创新型人才的需求。因此，重视应用科技大学本科生参与科研活动，进而提高其科研能力就显得尤为重要。其作用主要体现在以下4个方面：

1.从学生自身科研能力培养来看，学生通过参与具体的科研项目研究，获得了课堂理论知识和实践结合的机会；通过实际的科研活动，学生通过查阅资料、分析问题、实验研究、验证总结、撰写报告、交流答辩等环节，学习科学研究的基本方法和技能，增加了学生的科学实践经验，培养了其就业所需的就业经验，为学业的完成和今后的科学研究奠定了坚实的基础；学生在项目中做出一定的贡献时，也会获得项目组提供的科研补贴和劳务费，不仅增长了知识，锻炼了能力，还增加了一定的收入，有助于学生更好地完成学业。

2.从高校培养目标角度看，应用科技大学一般都是教学与科研并重，教学为学校根本，但强校还得靠科研带动。通过激励学生参加科研活动，基础教学活动也因为科研的深入而被带动，有助于实现创新素质和协调能力的培养，达到人才培养的最终目标；有利于科研项目的及时完成和促进学科的交叉融合，从而发现新的科研生长点；有利于学生在基础理论学习、专业知识实践及工程实践技能等方面的有机融合。

3.从教学的角度看，通过吸引本科生参与科研课题的研究，教师可以把科研活动中的实际案例引入课堂中，通过发现学生在实际科研活动中暴露出来的不足，进行针对性的讲解和教学，并为基础课和专业课教学改革提供参考，有利于提高教师的教学水平；另一方面，通过吸引本科生参与科研课题研究，对教师的科研工作起到一定的支持和帮助作用。

4.从社会发展和经济建设的角度看，本科生参与科研活动，在人才培养、科学研究和社会服务上，都有利于应用科技大学在科学机制运作下产学研方面的有效结合，在人才培养改革方面发挥重要作用。

五、结束语

笔者借助学校的应用科技大学建设带来的人才培养模式改革机遇，探索建立一系列的针对应用科技大学中相关专业本科生的科研能力培养制度，包括制订大学生创新实验室管理办法、建立教师引导本科生参加科研项目的激励制度、制定学生参加科技大赛和科技项目的激励制度等，最终形成一套完整的信电类专业本科生科研能力培养体系，为学院师生科研发展和人才培养探索新的发展点，为学校更快、更好地发展提供有力支持。

通过建立完整的本科生科研能力培养体系，就能够充分利用教学资源力量、师资科研力量等综合优势，初步构建以科研项目、学科竞赛为主体的学生科研训练、创新活动平台和集课程设计、假期培训、企业实训于一体的社会实践平台。在此平台中，学生可以自主提出科研项目，也可以通过参加教师的科研课题或组织团队、参加各类学科竞赛等形式参与科研训练和创新活动，还可以参加企业组织的项目培训、企业实习，有效推动了本科生的研究性、交流性、探索性、实践性学习，满足学生自主学习、创新学习的需求，为提高教学质量、培养高素质创新型人才起到积极的促进作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 蔡苇，符春林.应用型材料专业本科生科研素养培养体系构建[J].科教文汇，2012（6）：69.

[2] 赵姝，张燕平，陈洁.如何在教学中培养本科生的科研能力[J].计算机教育，2012（6）：12-15.

第5篇：科研项目激励办法范文

关键词：科研管理 项目经费 预算管理

中图分类号：G475 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）03-160-02

随着国家经济实力的不断增强，我国越来越重视创新对经济发展的促进作用。十报告提出中国要走创新驱动经济发展之路。实现创新驱动，科研是基础性工作。不但是在我国，即使在发达国家，高校都是承担科学研究工作的重要阵地。近年来，随着高等教育的迅速发展，新建本科院校越来越多，这些高校的科研项目经费在数量、来源、用途等方面发生了很大变化。新建本科院校承担的科研任务日渐增加，经费来源渠道更加多样化，科研经费总额逐年攀升。然而，科研经费管理体制和运行机制中存在的问题逐渐显现，严重制约了科研经费的有效利用和创新能力的提升。本文结合工作实践，围绕科研项目经费管理的相关内容，总了科研项目经费管理中存在的突出问题，提出了积极有效的对策。

一、高校科研项目经费管理存在的主要问题

1.科研项目经费管理机制不健全。在高校中，通常是由科技部门负责科研项目的申报、立项、验收等组织管理工作，财务部门负责项目经费的财务管理和会计核算工作，科研经费的使用则采取主持人负责制。因此，高校科研项目管理和科研经费管理是分离的，由此导致了科研项目管理部门、经费管理部门和项目主持人对科研经费管理认识上的差异，表现在：科研管理部门承担的是学校不同学科的科研项目管理，工作中的侧重点在于争取申请到更高级别的项目、更多的到位经费以及成果鉴定，容易忽视项目经费的使用情况；经费管理部门承担学校全部经费的收入和支出的核算工作，对各项科研项目的规定要求不是很了解，只注重科研经费的收入与支出核算，忽视了各个科研项目的具体要求，对科研经费的筹集、拨入、运用等全过程缺乏了解；财务人员对科研工作所报销费用的必要性难以做出专业判断，财务管理的监督职能无法发挥其应有的作用。而项目主持人认为，项目申报书是他们自己编写的，申请来的科研经费由他支配，想怎么开支应该都由他们自己决定，因此存在有些项目主持人随意划拨科研项目经费，不按科研项目计划要求使用科研经费的情况。这样，在实际工作中，科研管理部门、经费管理部门和项目负责人独立行使各自职能，由于信息不通畅，存在科研项目管理“缺位”的问题。

2.项目经费执行与预算编制不一致。在科研经费实际执行过程中，预算资金随意改变用途的现象非常普遍：首先是经费使用用途超出了预算规定范围；二是经费支出科目归集混乱，对项目的中期检查、结题验收、审计等工作造成很多不必要的麻烦；三是项目决算和预算的不一致。

这有三方面原因。首先是前期预研经费无法在项目经费中核销。在我国，项目申报都要求具备一定的前期研究基础。前期研究基础一方面能够体现项目组的科研水平和科研能力，另一方面可以验证项目研究方案的可行性。前期研究基础是项目成功获批的关键因素之一，前期研究工作越充分，获批概率越大。一些项目在申报时，前期研究工作占到整个项目预定工作量的接近50%。但前期研究工作的经费从哪里来呢？很多是通过其它项目的结余而来。但前期研究工作的支出必须要在新项目申报经费预算中列出，这才符合项目的实际支出情况。由于前期研究工作的部分经费在项目获批之前产生并且核销掉，这样新项目获批后就存在项目账目上实际支出与预算不符的现象。其次，项目主持人和参与人员没有财务知识，没有意识到科研项目经费预算的重要性和严肃性，经费预算不科学，导致实际支出内容和预算出现偏差。第三，项目经费使用执行力不强，预算口径和实际使用不一致，存在滥用项目经费的现象。

3.科研经费的使用效益偏低。原因首先在于预算计划偏离实际需要，难以发挥其应有的促进作用。其次，科研项目经费从编制预算申请到最终拨付之间往往需要较长时间，这就导致在经费拨付之前，项目因缺乏资金而无法顺利开展；而在经费拨付之后，又因为缺乏系统的安排从而导致科研项目经费配置不合理，最终影响整个项目的进度和最终成果。

4.结题不结账。很多科研项目通过评审验收之后，还存在一些剩余经费。对剩余经费的处理有两种情况：一种是项目负责人仍然可以继续使用经费，直至经费列支完毕；第二种是科研项目的经费长期挂账，无明确后续处理流程。剩余经费出现的原因通常是项目成本估算不科学、经费预算不合理、经费执行混乱等。造成科研项目结题不结账的原因之一是由于一些项目负责人认为经费是自己争取回来的，反正是自己的钱，什么时间花、什么时间报销都无所谓，从而一拖再拖；二是科研管理部门未尽到管理责任，没有严格执行项目结余资金收缴管理的相关规定。

5.项目资产浪费流失严重。科研经费的来源众多，不容易为学校所控制。这就导致学校资产管理部门对有形资产的登记不及时。如此一来，一些科研人员在项目结题后独占使用以项目经费购置的设备。学校难以做到固定资产的资源共享，造成资产的流失和浪费。更有甚者，有的项目组在校外设立公司，以各种名目将资金转移至校外账号私分滥用，造成科研资金的直接流失。

二、高校科研项目经费管理的对策

1.完善科研经费管理机制。首先需要理顺课题组、科研管理部门和财务管理部门三者之间的关系。高校科研处、财务处和项目负责人要加强联系，密切配合，共同做好科研经费管理工作。科研处要协助财务处搞清楚科研经费的来源及其特点，对不同来源和特点的科研经费采取不同的管理策略。对纵向课题经费的管理应严格遵守国家有关法律法规，控制消费性支出。对横向课题经费的管理可以立足于推动高校参与市场竞争，发挥为高校创收的效应。财务处则要协助科研处做好项目经费管理工作，力争既方便科学研究，又能够严肃财经纪律。项目负责人要积极配合科研处和财务处的工作，经常与科研处和财务处沟通，密切配合，从而使科研工作高效有序进行。

2.建设信息化平台，提高科研管理工作效率。高校可建设信息化平台，利用网络搭建科研项目经费管理的平台，解决高校内部不同部门之间的相互沟通问题。财务部门可以通过校园网将信息及时传递给科研项目管理部门，提高科研管理工作的效率。同时，每个项目设置经费卡进行专项资金管理，建立学校内部科研经费使用情况的实时查询系统，实现数据信息共享。

3.加强科研项目的成本核算。目前，我国高校的项目负责人大多为学术型专家，财务知识比较缺乏，经费管理意识比较薄弱。职能部门应采取各种方式在科研人员当中普及成本核算知识，建立和完善项目经费成本核算制。同时，根据权责发生制原则，将项目在研究过程中发生的费用划分为直接成本和期间成本。直接成本包括科研过程中耗费的直接材料和人工。期间成本包括对目组使用学校的现有仪器设备和房屋的折旧费、办公费、差旅费等费用。

4.建立科研经费使用效益评估制度。资金提供方所关注的是科研经费的使用效益如何，这也是衡量科研工作成效的一个重要标志。因此，有必要建立定期的科研经费使用效益评估制度，加强对项目经费实施过程的监控，对科研项目取得的社会效益和经济效益进行分析、评价和考核。对获得的科研项目不仅仅要考虑层次、数量和经费情况，更要注重对项目成果的跟踪。

5.加大对科研人员的激励。国家现行科研项目经费管理办法规定，对项目组参与人员中有工资收入的人员不得列支人员性费用。但是，为了完成科研项目，项目参与人员牺牲了个人休息时间加班加点工作，每一项科研成果都凝聚了项目参与人员的智慧和心血。科研人员是承担科研任务的主体，国家应充分认识到他们在科研工作中的核心作用，将责任和利益有机结合起来，建立完善的科研人员激励机制。

为了激励科研人员从事科学研究工作，国家应允许用科研经费支付一定的劳务报酬。但劳务报酬的支付应在取得成果后，根据成果等级按比例发放，从而重视了科研人员的劳动，能够提高科研人员的积极性。同时，对结余的经费，可以从中拿出一定比例奖励科研人员，以鼓励科研人员节省使用资金，剩余的经费收回，从而能够节省国家资金。

三、结语

科研项目经费管理是一项多单位、多部门协作的系统工程。高校的科研管理部门、经费管理部门和项目组必须发挥各自的职能，同时又要加强配合、协调一致，对科研项目进行有效管理。目前，科研项目的验收流程越来越严格化和规范化，这就要求科研人员和财务人员加强学习，确保科研经费合理、合规、合法使用。

[基金项目：本文受全国教育科学“十一五”规划项目资助（项目编号：FIB070314）、运城学院2012年度学校发展研究项目（FZ-2012002）、2010年山西省高校重点学科建设专项资金项目（20101041）资助]

参考文献：

[1] 刘美，罗旭东，马榴强.高校科研项目经费管理现状分析及对策研究[J].中国科技信息，2013（7）

[2] 孙玉霞.从高校科研项目管理现状看科研经费管理的思路[J].经济师，2006（8）

[3] 薛亚玲.课题制下科研项目经费管理的制度分析、国外经验借鉴及对策建议[J].社会科学管理与评论，2011（4）

[4] 骆红梅.高校科研项目经费管理存在的问题、原因及对策分析[J].云南科技管理，2011（5）

[5] 苗亚玲，韩勇，赵万红.高校科研项目经费管理中存在的问题及对策[J].现代审计与经济，2012（6）

[6] 李海涛，徐磊.对高校科研经费管理体制及运行机制的思考[J].会计之友，2013（12）

第6篇：科研项目激励办法范文

关键词：科研管理；新模式；实践

医院的科研管理工作具有较高的风险性、不确定性及可控性差等特点，科研管理人员主要负责的工作包括对科研项目的申报、管理科研成果，并对科研人才进行培养，更好地建设科研平台等，它是一项系统的工程，工作任务艰巨。随着医疗科学的不断发展，传统的科研管理模式已经不能满足新形势下科研管理工作的需求。为了确保医院科研工作的有效进行，按时完成科研目标，提高医院科研水平，本文对医院科研管理模式进行了实践和探讨。

1 科研管理模式的转变

1.1建立一套完整的全过程质量管理体系 对于科研管理来说，主要就是以科研工作人员为主体，以科研项目作为主线，科研经费为其提供有力保证，完成一系列的科研成果，最后将其转换到临床应用中来，它是一个相互结合、互相联系的整体。科研项目作为管理工作的主线，它的生命周期是完整的，要对其进行全过程的质量管理。也就是从开始申报某个科研项目到整个组织工作，都要确保项目申报的真实性和完整性。某个科研项目正式立项后，那么本项目的计划设定、启动工作等全过程都要执行质量监督和管理。那么，在项目开始实施后，对本项目的进度控制、成本控制、变更内容的管理、风险管理、评估结果反馈等工作都要进行全过程质量管理。项目的产出形式具有多样化的特点，项目不同，所产出的形式也各不相同，对于一些有应用前景的研究成果，要加快转换速度，将其应用到实际中来。

1.2体现以人为本的管理模式 要做好科研管理工作，离不开科研人员的努力，因此，要合理制定激励制度，调动科研人员的主观能动性，对产生的科研成果给予适当的奖励，体现以人为本的新型管理模式，可以激发大家的工作热情及创新精神。

1.3掌握科研过程并对重点环节加强管理 在科研管理中要对整个过程进行管理，科研管理部门要及时了解当前的科研资源，并深入探索潜在资源，按照科研室的主要工作方向，对重点研发对象进行资源配置及管理。

1.4完善信息管理系统 通过信息化手段将科研项目整个过程的管理方法及管理理念加以完善，完善信息管理系统的主要工作内容包括：收集信息、存储信息、管理信息以及分析和预测等。

2 科研全过程质量管理对策分析

2.1检查及监督科研项目质量 为了按时、顺利完成科研目标及内容，要及时掌握科研项目的进度，发现问题尽快采取有效方法处理。不但要加强重视科研立项，对科研项目的研发进展情况及质量等方面都要加大监督、管理力度。科研管理人员要对科研项目计划、以及签订任务书等方面进行严格审核，并在项目实施过程中加强检查，验收及评估结题项目，发现问题及时处理，把握好质量关[1]。

2.2建立科研信息制度 科研人员要通过相关信息，及时掌握科研信息，尤其是对科研各种活动情况更要了如指掌。要建立科研信息制度，包括外界科研相关信息及本院科研项目进展情况的。

2.3对科研评估体系加以完善 对科研评估体系加以完善，在科研组实施科研绩效考核制度，可以调动科室和科研人员的参与热情，将医院科研水平提高到一个层次，也增强了医院竞争水平。将科研评估和目标管理结合起来，获得大家的认同[2]。另外，为了让科研绩效考核更加公平、透明，可以按照学科发展水平和科室人员构成情况，对本院临床科室给予评估和分类。

2.4建设信息管理系统 以往在科研项目及科研人员管理中，医院都采用人工管理方法，近年来随着科研工作规模的扩大，传统的管理方法已经无法适应科研工作的需求。因此，可以建设一个完整的信息管理系统，对科研项目和资源进行实时、有效管理，还可以架起专家和项目之间的对应桥梁，让专家随时了解自己参研项目的有关情况，项目主要负责人对项目进展情况也一清二楚，可以更好地把好科研项目质量 关[3]。建立科研信息管理系统，可以让科研人员随时掌握科研项目相关信息和费用开支情况，有利于增加科研基金资助效果信息量，让科研基金资助效益更加透明，帮助科研管理部门更好地进行工作管理。科研管理人员评估科研项目的进度，可以随时掌握科研项目进展情况，及时发现问题便于处理，灵活应变，不断创新，科研管理者一旦掌握了科研成果，就可以对其进行快速转换，从而获得良好的经济效益及社会效益。

2.5建立健全科研管理制度并落实实施 自从本院出台相关科研工作管理办法等条例以来，科研管理体系已经基本形成。作为科研管理者，就应该以政策为导向，认真落实相关制度。科学、合理的政策和制度如果没有严格落实就是纸上谈兵。科研工作离不开医院的支持，医院对于国家级和省级获得的科研项目，要投入专项资金，给予物质及设施等配套支持，帮助他们做好前期准备工作，也为课题上级申报奠定基础。在科研管理工作中采取激励制度，有效调动了医护人员进行临床研究的热情。临床科研工作性质和其他科研机构专门进行科学研究的工作性质不同，科学研究的实验条件往往比较差。因此，如果临床研究人员课题在中途碰到了难题，作为管理者要通过各种渠道想方设法帮助他们，不要让他们的课题中途停止。医院要协调好各个科室之间的关系，合理配置人力资源，节省成本，在最短时间内完成课题研究，同时要对取得科研成果的医师进行物质奖励及精神鼓励。

3 结论

综上，本院在科研管理工作中，大胆转变科研管理理念，让科研决策更加科学化，进一步提高了科研管理水平，确保科研项目质量，推动了科研事业的发展，促进科研成果往临床应用的快速转化，开拓了科研人员及临床医疗工作者的创新能力，为患者提供更为优质的医疗服务，增强了本院的竞争力，医疗服务水平大大提升。

参考文献：

[1]张志生，张冰.高校科研质量管理体系中质量目标的建立与运行管理[J].科学管理研究，2011，06：34-37.

第7篇：科研项目激励办法范文

关键词：高校；科研经费；预算管理

高等学校因其软硬件实力雄厚，在我国的科研体系中扮演的角色越来越重要，通过各种渠道获得的科研经费拨款越来越多。为提高科研经费使用效率，高等学校可采取预算管理作为科研经费管理的手段。结合国际先进经验可以看出，只有加强预算意识，建立与科研活动相匹配的经费预算管理机制，才能实现资源的优化配置。但从实践看，我国高校科研经费预算管理存在很多问题。

一、高校科研经费预算管理的问题

高校科研经费预算管理存在的问题主要表现为：没有独立的预算编制机构、编制理念淡薄、没有预算执行与调整机制、预算考核缺失。

（一）没有独立的预算编制机构

我国高校没有独立的科研经费预算编制部门，科研经费预算编制多是由科研项目负责人独立完成。项目负责人对财务制度知之甚少，无法保证预算的详细、科学、完整，项目研究过程中也难以保证按预算执行。科研部门只关注项目是否能够顺利立项，很少注意项目经费是如何使用的，而现行科研经费管理制度中并未规定财务处参与经费预算的制定。项目负责人、科研部门、财务部门各自为政，没有一个独立的机构保证三方可以共同制定科学合理的科研经费预算。

（二）预算编制理念淡薄

科研项目组成员预算观念薄弱，普遍认为编制科研经费预算只是为了应付项目立项的需要，申请下来的科研经费就是自己的私有财产，无需受预算的限制，财务处和科研处更无权干涉，在这样一种理念的指导下，编制的预算无科学合理性科研，更达不到经济效益、社会效益等更高层次的要求了。

（三）没有预算执行与调整机制

科研项目负责人在项目申报完成，获得经费后，重视的是项目的进展，研究成果的水平，其关注点通常不在预算执行上。作为科研经费管理部门的科研处、财务处，缺乏项目经费使用及预算调整制度，使得项目在实际执行中，出现超预算甚至是无预算支出的情况，无法及时得到纠正。

（四）没有预算考核机制

我国科研项目结项，考核的只有科研成果，如是否有、是否申请了专利等。并未要求对科研经费使用效率和效果进行考核。编制科研经费预算的初衷是为了激励科研经费使用者合理使用科研经费，用有限经费获得更大的科研成果，但是科研经费预算考核机制的缺失，使得预算本身的激励作用没有发挥出来。

二、高等学校科研经费预算管理的总体构想

运用预算管理控制高校科研经费既符合现行科研制度的规定，又具有重要现实意义，能够促使科研经费高效使用。下面从高校科研经费预算组织机构、内容两方面论述科研经费预算管理的总体构想。

（一）高校科研经费预算管理的组织结构

目前，高校科研经费预算管理形同虚设的一个重要原因是项目负责人、科研处、财务处三个部门各自为政，没有一个独立的机构为其沟通协调提供便利条件。要想使预算管理发挥作用，必须建立严谨完备的科研预算管理组织机构。该机构由预算管理委员会、办公室、责任部门组成。1.预算管理委员会科研经费预算管理委员会是预算管理的最高权力机构，是整个预算管理组织机构的中心。职能在于审议科研经费预算管理制度、编制方法、编制程序；审议科研项目预算方案；审议科研项目执行过程中的预算调整；协调预算执行中各职能部门、科研项目负责人的矛盾等。科研经费预算管理委员会成员主要有：主管副校长、科研处长、财务处长。2.预算管理办公室预算管理办公室是委员会的常设机构，负责日常科研经费预算管理。职能在于：制定科研项目预算管理制度、编制方法、程序，并报预算管理委员会审议；指导各科研项目组编制经费预算，并将方案报预算管理委员会审议；指导各科研项目组调整经费预算，审查方案的合理性，对不合理的方案予以驳回；建立预算考核机制，并报预算管理委员会审议；对项目组的预算执行情况进行监督；调解矛盾等。科研经费预算管理办公室成员由科研项目组成员、科研处和财务处共同组成。3.预算责任部门各科研项目组是预算责任部门，项目组组长是科研项目预算负责人。职能在于：在预算管理办公室的指导下编制项目经费预算；在科研过程中严格执行预算；向预算管理办公室及委员会反馈项目经费使用情况并接受监督检查；制定预算调整方案等。

（二）高等学校科研经费预算管理的内容

预算管理包括预算编制、预算执行与控制、预算考评与激励①等方面内容，本文运用预算管理高校科研经费也涉及这三个方面。预算编制是科研经费预算管理的开端，其编制合理与否直接关系到预算能否顺利执行，预算考评能否发挥作用，预算编制前应做好科学规划，充分考虑完成科研项目所需要的全部资源及相关制度的要求，合理、具体、科学的编制预算，避免因预算不合理造成科研项目无法完成的情况出现。预算执行是指以预算为标准组织实施科研生产活动的行为，是预算目标得以实现的关键环节，包括从预算立项审批下达到项目结束的全过程。②预算执行的过程，是不断纠正—反馈—纠正的过程。由预算管理办公室负责要求各项目组及时反馈执行情况，对偏差较大的项目，预算管理办公室有权要求项目负责人调整预算或改变科研活动的经费支出结构。预算考评与激励是对科研项目预算的执行结果的一种评价，对于预算执行好的项目予以额外经费奖励，对于超预算支出项目不予报销。只有建立有效的考评激励机制，才能保证项目经费预算的刚性，有效保障项目按预算执行。

三、高校科研经费预算管理的实施流程

本文将从科研经费预算编制、科研经费预算执行、科研经费预算考评与激励三个方面构建科研经费预算管理体系。

（一）科研经费预算编制

科研项目预算分为项目收入预算和项目支出预算。纵向科研经费的来源包括政府拨款和高校配套两部分，横向科研经费则来自于企业投入和高校配套，这部分比较简单。科研项目预算的重点在于支出预算。研究科研经费支出预算要具体分析科研经费支出的内容。科研经费支出专用设备费、材料费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费、管理费等，下面将以材料费及管理费为例，论述如何分明细项目编制科研经费支出预算。材料费是指进行项目研究、开发、实验所需的原材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运输费等。理工类高校科研项目多涉及此项支出。在编制此项预算时，要考虑项目实验的次数，每次材料的用量及材料的单价，再分别汇总。管理费指研制项目应分摊的管理费。包括办公费、水电费、取暖费、图书费、维修费、保险费、审计费等。预计管理费支出金额时需将发生费用汇总。在科研项目收入算及支出分项预算编制完成后，应将收入预算及各支出预算数据进行汇总，填制科研项目预算汇总表。

（二）科研经费预算的执行

科研经费预算执行是科研经费预算管理的关键一环。预算是支出的依据，预算管理办公室应在执行中严格监控。在预算执行过程中，应注意下面几个问题。1.应对项目经费进行分解前述编制的项目经费预算涵盖了整个项目周期的收入和支出，如果到项目结束时再考察各项支出是否超出了预算金额，预算控制就失去了价值。因此，要将整个项目周期的项目收支预算根据项目实施的进度分解到各个预算年度及支出项目中去。2.建立相关部门参与的全过程预算控制体系预算编制是科研经费管理的事前控制，预算执行则是事中控制，建立相关部门共同参与的预算控制体系，在制度的保障下，项目负责人、财务处、科研处各司其职。经费预算经预算管理委员会批准后下发，科研项目组成员依据预算进行经费支出，科研处根据预算对项目的进展情况进行控制，财务处依据批复的预算审核经费开支，对符合预算的支出予以报销。财务处、科研处定时汇总预算执行情况，分析偏差，及时向项目负责人及预算管理委员会进行反馈。3.严格控制预算调整科研经费预算是项目组进行科研支出的准绳，一般经批准的预算不应调整。但科研项目是具有周期性的，科研工作有一定不确定因素，如国内政策变化、科研项目组人员调整、科研研究方法变化等内因外因都会导致科研经费支出偏离预算。为保证科研任务顺利完成及科研成果的质量，必须建立制度，完善预算调整机制。预算调整机制应明确数据分析周期、预算调整主体、各部门在预算调整中的职责等内容。预算调整可由项目负责人主动提出，也可由预算管理办公室在对预算执行情况进行监控中，发现较大偏差后，提示项目负责人。项目负责人应向预算管理办公室提出预算调整申请，列明调整原因。预算管理办公室重点对调整原因进行分析，若为正常原因，由预算管理办公室撰写报告，提交预算管理委员会审批，并根据额度决定是否需要向科研项目主管部门按程序重新申报；若为非正常原因，预算管理办公室应对项目负责人提出的申请予以驳回，并要求项目负责人按预算调整经费支出，或自行承担不能报销部分支出。

（三）科研经费预算的考评

科研经费预算考评的主体应为预算管理办公室。在科研课题结项时，应进行项目经费结项，将项目预算的收支情况与实际数相比较，特别关注经费支出项目的实际使用情况，在科研经费预算的调整部分已述及，对于不能调整预算的超支，要求项目组自行承担经费超支带来的损失，这只是考评后奖惩制度的一个组成部分，科研经费预算的考评应纳入高校科研任务考评体系中去，对于超出预算的开支、不按预算用途使用的开支、不允许调整预算的开支，应在相应的奖惩制度中规定措施予以惩罚，而对于严格按照预算使用经费的科研项目，应制定相应的奖励措施。

四、结语

本文分析了当前高校科研经费预算管理的不足，并提出了构建有效的科研经费预算管理体系。该体系分两个层次：第一个层次即总体构想，第二个层次即具体实施流程，对科研经费实施全员（项目组成员、财务处、科研处）全过程（事前、事中、事后）的预算管理。虽然国家有相关文件要求科研经费进行预算管理，但没有具体实施办法，本文也只是对管理会计中的全面预算管理运用于科研经费管理进行初步探讨，在奖惩措施方面考虑不足，没有对文科类高校和理工科类高校科研经费使用情况的不同特点进行区别研究，没有针对横向课题和纵向课题的不同特点进行有针对性的探讨，这些都有待进一步研究。财注释：①史焱.S高校科研经费管理机制研究[D].山东大学,2011.②孙玉红.华光研究所科研经费预算管理的问题与对策[D].吉林大学,2009.

参考文献：

[1]许进军，粟学俐，陈可夫.高校科研经费管理中存在的问题及对策[J].荆楚理工学院学报，2010（12）.

[2]史焱.S高校科研经费管理机制研究[D].山东大学，2011.

[3]孙玉红.华光研究所科研经费预算管理的问题与对策[D].吉林大学，2009.

第8篇：科研项目激励办法范文

关键词：科学事业单位；科研经费管理；问题及建议

一、科学事业单位科研经费管理上存在的问题

（一）科研经费预算制定缺乏科学性

科研人员在进行制定预算时，尚不能熟练运用科学的预算理论与工具，做出的决策也是依据自身经验与主观判断。在不了解经费的明细支出范围与规定的情况下，未能及r同财务部门咨询相关意见，这样做的结果就是估算出的经费值准确度较低，项目预算同执行间难以接轨。

（二）科研经费统筹度不高，分配不合理

在科学事业单位里有些项目的预算经费存在较大剩余，而有些项目的经费严重不足，以致在预算执行时需多次进行修正，在一定程度上增加了预算执行的难度，使执行效率大幅度降低。与此同时，科研经费预算编制的支出比例不够科学，会议费、专家咨询费与差旅费所占比例太高，以致材料、实验、测试等研发费用所占比例很低。此外，部分课题经费长期挂账，每当要结题时，科研人员大多通过大规模购置的方式，并且不按规定随意扩大经费支出的范围，造成经费的浪费，不能做到“物尽其用”。

（三）各部门间缺乏配合，对经费使用情况不够重视

科研项目课题组与科研管理部门、财务部门等没做到密切配合与相互支持。科研项目课题组将工作范围局限于课题选择、资源开发和项目研发等，只重视争取经费而对合理使用经费不予理睬。科研管理部门则只重视科研项目的申报、立项、成果和程序性的工作活动，忽视经费的使用。而财务部门只会以所收集到初始票据为基础，实施会计核算，缺乏对于过程的监督，往往与科研课题组、科研管理部门沟通不及时、配合不密切，对于科研项目的背景以及项目的进度不能清楚了解，导致未能对项目经费的使用状况进行综合科学的管理与有效的监督。

二、科学事业单位科研经费管理的优化建议

（一）建立健全科研经费管理制度，建立并完善科学事业单位各部门间的联动机制

科学单位领导需对此予以高度的重视，将科研工作视为主线，在财务指导与监督的前提下，设立并形成细节管理与整合部门资源为基础的立体化科研管理体系，健全科研经费管理制度，不断规范预算编制的程序与加强经费执行的力度。采用科研成果奖励机制，奖励参与了科研管理的所有职能部门，充分发挥其工作积极性，使其以积极的态度配合科研部门落实科研工作。实现科研各部门之间的通力合作，利于发挥科研管理的决策、协调与控制的巨大作用，整合并优化各种资源，实现有效配置，支撑起科研项目良好运行的重担，保证科研项目能按期、优质的完成，用较低的科研投入获取较高的收益。

（二）预算编制阶段，加大对科研经费的管理力度

严格依据国家关于科研经费的各项规定，编制出合理、科学的科研经费预算；与此同时，达到科研项目课题的合理要求，明确科研项目预算支出范围，将任何一项支出细化。同时，科研课题组应当积极征求财务部门关于预算编制的意见，而财务部门应以积极的态度指导和帮助预算关键部分的编制，使项目预算编制有效、合理。从以下四个方面加强预算编制的管理，具体如下：

1.在项目立项时开始，加大对科研项目经费预算的管理力度，使经费预算科学、合理。科研管理部门需实施统筹管理，整合各项资源，在深度了解国家相关计划的课题指导与指南的基础上，结合科研单位研究特长选出相符的研究课题，再进行研究；与此同时，根据申报条件与相关规定严格审查与监督，对项目负责人填写申请书、编写可行性报告予以有效的指导。

2.科研项目组成员在编制项目预算时，需站在专业技术视角，设立项目的目标与任务，联系国内外类似的技术数据与信息，设立环境命题，明确相关变量，视达到目标与要求的重点与难点问题。而且还需积极询求财务部的意见，寻求财务部的支持，熟悉国家关于科研经费的各项规定与项目经费结题审计的相关要求。

3.编制好经费预算后，上报科研管理部门与财务部审核，征求修正意见与建议。这个过程里，财务部应当与科研管理部门进行有效而充分的沟通与交流，明明白白的知晓科研课题实际的各项内容，通过严格计算得出经费支出范围，为重点项目与重点支出额度做保证。

4.做好统筹规划，合理、科学的安排好研发设备、软件等固定资产与无形资产的使用，避免出现不必要的支出。科研项目组内部同项目组间未进行统筹安排，出现盲目、从众申请设备与软件的现象，以致通用设备与通用软件浪费，造成资源闲置且浪费，如计算机。由此可见，科研项目组需考虑清楚申请设备的重要意义，最大限度地整合与优化资源，并进行统一的调整，节约经费，减少支出。针对利用科研经费购置的固定资产与无形资产后，应加强由缺失后续管理而导致资产损耗贬值状况。一方面，严格依据项目管理办法与项目合同；另一方面，由科研经费购买的固定资产是科研事业单位的国有资产，应当做好相关入库手续的办理，并将其纳进事科研业单位资产统一管理的体系之中。

（三）严格管理科研经费的落实与执行

1.设立并且不断完善科研经费预算调整审批体制与程序。预算管理的一项重要内容是预算调整与追加，应当通过设立严格且规范的调整审批体制与和程序，完善

分类申报、分项审核、定期内审等等制度。针对经费调整多于初设金额的项目，需实施预算审查，避免项目经费申请失理、过分的情况。建立健全项目经费的使用计划、上报执行率等体制，视实施预算调整的项目为内部审计的重中之重。

2.加大项目预算的执行力度，严格监督财务审核，以保障科研经费支出符合法律与法规的要求。财务部应当按照国家科研经费的有关管理规定与规范，编制出与科学事业单位相适应的经费管理办法与手段，并且在单位内部积极宣传、贯彻与执行。按照科学事业单位的会计准则与相关制度，建立起合适的科研经费科目。并且单独核算，或着依据国家经费规定设置专项账户，并进行单独核算。财务部应积极且严格审核预算支出，对满足预算范围的预算支出予以报销，否则，不予报销。与此同时，进一步提高科研经费借款报销流程的规范程度，并且做到各级领导审批权限与职责的明晰明确。当然了，还需严格审核原始票据，只对合乎规范、信息明晰明确的票据予以报销，否则，不予报销，以确保核算数据的准确、真实。

（四）经费决算阶段，加强审核管理

做好科研项目中期与结题审计，建立起完备的科研项目经费决算的制度。科研管理部门应当严格验收、整理工作、安排项目结题审计工作，完成结题项目。科研项目组需做好项目有关资料的准备工作。财务部门需开出财务决算报告等有关资料，提高对项目结题审计工作的配合力度。

（五）构建科研项目信息的共享平台，提高项目执行力

构建起项目信息共享平台，在共享平台上建立科研管理、财务、项目组等的数据库，具体包括项目资料、预算内容、执行情况等信息，便于有关部门查阅与利用。当项目组在财务部门办好报销手续之后，科研管理部门可以随时随地查阅项目的实际执行状况，与项目组做及时的沟通与联系，便于面对困难时提供帮助。

（六）加快完善并且形成经费使用绩效奖励与激励制度

科学事业单位应当建立健全科研项目绩效考评机制，及时、合理考评科研项目获得的经济效益与社会效益，逐步建立起科研项目执行奖励体制与项目成果转化激励体制。定时或不定时的考评科学单位的科研项目具体执行情况，并对其进行摸底和排序，奖励执行率达标且高的项目组。当项目结题后，对科研项目成果能转化成为现实市场应用的科研项目予以嘉奖。这种奖励制度能够激发研发人员的工作积极性，并提高科研转化的效果，利于社会效益的创造。

参考文献：

[1]王艳.关于科学事业单位科研项目经费管理的思考[J].阜阳师范学院学报（社会科学版），2013.

[2]王蕾.关于强化农机科研专项经费管理几点思考[J].中国经贸，2014.

第9篇：科研项目激励办法范文

关键词：事业单位；科研项目经费；预算管理

事业单位取得的科研项目经费包括从财政部门、具有资金分配权的主管部门（投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会以及其他省部级相关部门）取得的科研项目经费（“纵向课题经费”），以及与社会各界进行合作开发、委托开发、技术咨询、技术成果转让和技术服务取得的科研项目经费（“横向课题经费”）。随着财政制度的进一步改革，财务部门不仅要做好科研项目经费的会计核算，还要确实在依法监督、科学分析、参与管理等方面做好工作，全面提升财务管理理念。

1、事业单位科研项目经费管理问题

目前在事业单位科研项目经费管理模式中，科研项目管理部门负责组织课题立项和结题，汇总统计科研进展情况、科研成果情况，业务部门负责成立课题组申报科研项目、实施科研活动和安排经费支出，财务部门负责会计核算和督促预算执行、配合财务验收，其他部门负责合同审核和采购管理等。在科研项目经费管理的各个环节，存在许多相互分离、沟通协调不充分的情况，例如科研项目预算编制阶段大多缺乏财务人员的参与，客观上存在科研项目经费是课题组争取和专用、管理好坏由课题组负责的看法，导致财务部门不能充分发挥其预算审核、科学分析和监督管理的职能。从部门预算编制情况看，由于事业单位直接从财政部取得科研项目经费预算的难度很大，其他纵向课题经费和横向课题经费也因为各种主观和客观的因素难以预计，事业单位编制部门预算时往往忽略科研项目经费收支预算，部门预算编制不全面，预算约束力和严肃性受到影响，年终部门决算的收入对比差异率很大。

2、事业单位科研项目经费管理的措施

2.1改进国家科研经费管理模式

国家科研经费（纵向课题经费）属于主管部门从财政部门取得的切块财政性资金，但基本未纳入国库集中支付体系，科研项目经费预算批复后由按照经费预算的年度计划直接拨付到事业单位实有资金账户。对此可以借鉴国外科研项目管理经验，统一科研项目财政经费的渠道，设立全国性的科研项目基金平台，改变现有的多渠道管理模式，对项目立项、审批和资金分配要打破条块分割，统一整合，项目资金纳入部门预算管理，实行国库集中支付。事业单位应建立健全一套适应科研工作要求、财务全过程参与的科研项目管理制度体系，对科研项目申报、项目实施、经费管理、考核评价等各个方面进行严格规定，尤其要制定专门的科研项目经费财务管理办法，明确科研项目经费的使用范围、原则和程序。同时，建立科研业务人员、科研管理人员和财务人员的经常性协调沟通机制，以预算管理为核心，在项目立项、组织实施和课题验收以及课题组间实行资源共享等重要方面实行联席会议制度，强化财务部门的职能和作用。

2.2加强事前预测推进会计核算

事业单位对科研项目经费的有效会计核算是要保证科研项目成果的真实反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研项目前期费用归集不完整、收入费用归集不及时的及时性和公共费用分摊不充分等问题的存在，必然要求财务部门角色前移，做好事业单位各项资源的整合、预测和控制，强调在科研项目申报决策前，全面参与和引导科研项目有关预算和计划的制定、执行、跟踪和评估，提高对科研项目进行监督和检查的能力，与科研业务人员、科研管理人员一起找出对事业单位最有利的方案，从而减少事后会计核算滞后性情况的发生。

2.3推动建设项目管理信息系统

根据事业单位自身实际情况，推动建设以项目预算管理为核心的项目管理信息系统是提高科研项目管理水平的重要手段，主要包括三个层面的内容：第一个层面是数据的信息化，第二个层面是流程的信息化，第三个层面是决策的信息化。建立项目管理信息系统，实现数据、流程和决策的信息化，能够倒逼事业单位全面梳理科研项目管理的预算、计划、合同、人力资源、采购、资产、绩效等要素，以预算管理为核心，将预算管理贯穿科研项目管理的全过程。信息化意味着标准化，意味着网络化，财务部门、科研管理部门和课题组可以将基础管理台账、管理流程和管理体系实时连接，有效解决科研项目管理中资源共享、预算标准、全程监督的问题，促进科研项目经费管理重点从建章立制向细化落实转变，管理内容从会计核算向财务与业务的融合转变，管理方式从事后监督向过程管控转变，最终树立事业单位各个部门协调配合共同完成工作任务的“全员财务”观念，发挥预算管理对资源配置、过程控制、考核激励的作用。

2.4加强内部审计和外部审计监督

加强事业单位科研项目经费管理，还要充分发挥内部审计和外部审计的监督作用。事业单位要重视内部审计，设立独立的内部审计机构，按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，对科研项目经费管理涉及的预算、资产、合同、政府采购等关键点进行重点监督。

3、结束语

事业单位科研项目经费管理存在问题的解决，从根本上说有赖于事业单位改革的加快推进和科研管理体制改革的继续深化，但并不是说现阶段就只能无所作为。为促进事业单位科研项目管理水平，需要而且能够构建一个确实有效的全过程科研项目管理制度体系，即如前文所述：从强调事后核算转为强调事前预测，从注重财务内部流程梳理转为注重各部门业务流程的协调配合，同时应用信息技术平台予以重点支持和保障，做好内部审计和外部监督。只有这样，才能推动事业单位科研项目经费管理前进一大步。

参考文献：