建设工程环评报告精选(九篇)

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第1篇：建设工程环评报告范文

关键词：建设项目; 环境影响评价; 环评报告书；存在的问题与对策

Abstract: the work of construction project environmental impact evaluation, an important role, for China's stable and sustained development of national economy and protection of ecological environment are however, due to various reasons, in the actual implementation processalso exist some problems or deficiencies, such asengineering and analysis of rough, report quality is not high, evaluation of the lack of pertinence and practicability. On the basis of investigation, analyzes, and proposes the corresponding countermeasures.

Keywords: construction project; environmental impact assessment; environmental impact assessment report;problems and Countermeasures

中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一、概述

对建设项目进行认真的环境影响评价是我国环保工作中一项极其重要的制度，我国自实行这项制度以来，在控制新的污染源产生，保护生态环境方面起到了关键性作用。但是,我们也应该看到,目前建设项目的环境影响评价工作仍存在着一些问题或不足,如果这些问题不能妥善解决,将会阻碍今后环评工作和环境保护事业的健康发展。因此，必须引起各级政府和有关部门的高度重视，坚决克服“有法不依”、“执法不严”、“违法不究”的不良倾向，做到依法行政，违法必究，认真把好环评关，严格控制新污染，真正把环晚保护这项基本国策落列实处。

二、存在的问题

1. 法制意识淡薄 一些主要负责人对环保法规学习不够，环境意识和法制意识淡薄，没有把环保作为国策纳入政府工作计划。有的甚至对环保工作不关心、不支持。一些领导重经济环保，把发展经济与保护对立起来，认为“抓了环境保护、卡了经济发展”，所以一些地方出现了“令环保靠边让路，使有污染的企业上马起程”。少数负责人以权代法、以言代法、直接干预环保部门以法行政，弄得环保左右为难。最终还是权大于法:有些污染严重的新建项目不搞环评，照样闯过“红灯”，以损害为代价换取眼前之利益。

2. 评价标准选用不当

环境标准按其内容大致可分为环境质量标准、污染物排放标准、基础标准和技术方法标准4类。在使用前2类标准时,首先要弄清楚环境要素的功能、所适用的环境标准及标准的级别,从而做到有的放矢,既不人为地提高标准也不人为地降低标准。如某一环评项目,对作为接纳水体的西邛渠,原为农灌用水体,但评估者却选定渔业用水标准。评价结论误认为水质现状属严重污染,新建工程上马后应增加第三级废水处理措施,或者铺设近十公里的地下管道,将处理达标后的废水排入两个接纳水体,以增大水体对排放污染物的稀释能力和自净能力。这种人为地提高标准的做法是以追加经济投资为代价的,也是脱离了当地当时的经济水平的,其结果是造成很大的浪费。

3.报告书质量不够高、缺乏针对性和实用性一份好的环评报告书,工程分析应全面系统、资料可靠、数据准确,评价标准确定适当,预测模型选用正确,评价结论应实事求是、客观公正,提出的建议和对策在技术经济上是可行的。但有些报告书的质量则是不高的,在某种程度上失去了环评本身的意义,其具体表现主要有以下几个方面:

(1)可有可无内容过多,实质性内容偏少。

(2)只统计生产废水和废气的有组织排放,缺少生活污水和废气无组织排放的内容,有漏项,造成了评价结果的失真。

(3)结论含糊其词,缺乏针对性和实用性。有的报告书只在“评价结论”章节中罗列了一些数据,未能提出鲜明的结论性意见,特别是在厂址选择、环保对策的可行性等方面。也有的报告书所提出的“建议”过于一般化,缺乏针对性、实用性和可操作性,无法满足建设项目对环境影响评价的基本要求。

分析其原因主要有以下几个方面:一是环评单位技术力量不足,缺乏专业环评人员,但为了单纯的经济效益千方百计大量承接环评任务;二是环评单位虽然有足够的技术力量,却不熟悉生产工艺,不能很好地进行工程分析,环评内容缺乏针对性,把握不住评价重点,提出的对策缺乏实用性和针对性;三是建设单位在选择评价单位时不够慎重,反正是“花钱买通行证”,对评价的内容和深度不作具体要求,认为报告书质量的优劣无关紧要,只求审查通过;四是报告书的审查不够严肃认真,聘请的专家不太合理,认真听取各方面的意见不够;五是对环评大纲的编制不十分重视,缺乏充分的调查研究,再加上缺少熟悉生产工艺的专业环评人员等原因,往往会造成专题设置不当、评价因子的确定缺乏针对性乃至漏项,提出的建议对策过于一般而缺乏实用性、针对性和可操作性等。

4.环评制度本身也存在着一些不足

在全国范围内实行环境影响评价资格证书制度,对我国的环境评价工作确实起到了巨大的积极推动作用,这一点是不容置疑的,但在另一方面也相继暴露出一些问题或不足。如证书审查时对环评单位要求面面俱到(仪器齐全、手段齐备等),由于工作面过宽,在某种程度上对进一步提高环评水平有一定的不利影响,同时由于仪器、设备等利用率不高等原因,还会导致经济等方面的浪费;甲乙级证书并不能真正反映环评单位的技术水平和综合能力,跨行业评价造成了评价工作质量的不高等。

5.其它有的评价单位为了减少开支而往往不认真收集最新的基础资料,如有的报告书仍引用许多年前的气象资料、水文资料及污染源资料,实际上这些资料均发生了较大的变化(尤其是水文资料和污染源资料)。目前所进行的建设项目环境评价大多是工程单项评价,是分散零星进行的,缺乏区域性和整体性。由于单项评价所采用的评价方法、基础资料和评价标准等有所不同,各评价结果之间缺乏可比性。同时还存在这样一个问题,各单项建设工程对当地的环境影响程度均不大,但如果把这些影响程度按照一定的方式叠加起来,则可能会超过环境质量标准,使当地的环境质量恶化。

三、 对策建设

1.广泛开展环境法制宣传教育，提高全体公民.特别是领导干部的环境意识，法制观念，提高她们执行环境影响评价制度的自觉性，环境影响评价制度在我国实行已有近二十年的历史，但公众和部分领导对这项制度还缺乏了解，究其原因，同我们宣传工作做得不够有很大关系，把每年“六·五”期间的短期突出宣传和平时利用各种新闻媒介的广泛持久宣传结全起来，把平时利用新闻媒介的广泛持久宣传和抓住典型违法事例进行新闻曝光的重点突出宣传结合起来。

2.用区域评价指导建设项目单项评价建设项目单项评价应与本地区的环境保护规划结合起来,积极推广整体性的区域评价,对未来建设项目的布局、工业结构、建设时序等进行论证,提出整个区域经济建设对环境影响最小的整体优化方案和污染综合防治对策,协调好人口、环境与开发建设行为之间的相互关系。在区域环境评价的宏观指导下,对经济开发项目进行单项评价,至少有3个方面的优点:

(1)由于区域性环境评价有一定的深度和广度,所利用的基础资料和有关数据相对完整、连续、准确,得出的各种评价结果精度高、可信度大,用于指导工程单项评价有助于提高环评工作的质量。

(2)将区域环境评价所取得的成果应用于工程单项评价,可减少一些自然环境和社会环境的调查及部分现场工作量,可以缩短评价工作周期。[本文转自：]

(3)可以适当地节省评价费用。

3.加强环评队伍建设，提高环评人员的业务素质和政策水平，提高环境影响报告书的编写质量。

4.把环境影响评价纳人“总量控制”的轨道，运用功能区划的成果，抓住环境容量这个核心，通过分析项目建成投产后可能产生的污染量和在保持项目在区域功能不变，目标不减的条件下项目的最大允许排污量，提出相应的污染物削减量，并以此为依据来确定污染治理措施，分析其经济技术可行性，这不仅克服了环境影响评价与区域环保目标相脱节的状况，增强环境影响评价的实用性和可操作性，而且也有利于提高环境影响评价报告书的编写质量，同时也有利于优化项目选址。

5.加强监督管理，严格执法程序，对于没有严格按规定执行环评制度的建设项目敢于顶住压力，顶住人情面子，真抓实管，发现一处，查处一处，决不心慈手软，树立环评制度的法律权威。

6.严把环评审批关，对不符合编写要求，质量差的环境影响报告书，环保部门有权退回重新编写至符合要求，对经环评，认为不可行的建设项目，环保部门应卡住不放，以免其对环境造成严重污染。

四、结束语

由于建设项目环境影响评价是一项综合性很强而又十分复杂的工作,要涉及到众多学科,环评必须接受人大的监誉。各级人大要经常检查了解环保部门执行环评的情况并认真对其施行监督。目前工作中存在的一些问题或不足,只能在今后的实际工作中加以解决,而且要依靠各方面的努力共同解决。可以相信,我国建设项目的环境影响评价工作今后一定会开展得更好,更加出色。

参考文献：

（1） 《公路建设项目后评价报告编制办法》，交通部交计发 [1996]1130号；

（2） 董小林、赵剑强、宋祯。《建立公路建设项目环境后评价制度的若干问题》。中国公路学报， 2001年第14卷第3期；

（3） 曾学福、谢跃庆。《浅谈公路建设项目后评价报告编制工作》。公路， 2001年第4期；

（4） 杨志锋、郭乔羽、郝芳华。《水利工程竣工验收环境影响调查分析（Ⅰ）：一般理论》。 北京师范大学学报。

第2篇：建设工程环评报告范文

蓄水前阶段验收作为一个中间验收，建设项目在蓄水前阶段验收其间，尚有未完成工程内容，但其主要的设计工作、开工所需的行政手续均已全部完成，为了明晰整个项目对环境的影响程度，该蓄水前阶段竣工环境保护验收的内容和重点与项目整体竣工环境保护验收相近。综合上述法律法规和工作中的经验，竣工验收调查单位接到任务后，应在项目枢纽下闸前完成包括调查单位的现场调查和编制调查报告工作，并获得环保部门的下闸允许(即阶段验收批复)。其中为获得环保部门的下闸许可批复文件，递交调查报告书后的工作还包括现场检查、专家评审、调查报告审查、等待项目批准四个主要环节。技术上，由于导则中缺乏行业指引文件，调查工作中基本以环境影响评价报告书及其批复文件对项目蓄水阶段所要求的具体措施落实情况、项目建设对周边环境影响，进行一一对应的落实情况调查。如有发现未落实的环境保护措施工作，则需要立即向建设单位提出补充或整改意见，引导建设单位完成环保措施，以满足相关环境保护要求，并待环保措施落实情况达到环评阶段预期效果后，方能向审批部门递交调查报告，申请蓄水前阶段验收。以下就实际工作中遇到的水利水电项目验收的重点和内容进行介绍：1.1建设项目竣工环境保护验收技术规范要求《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》(HJ464-2009)中4.6小节和《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》(HJ/T394-2007)中4.7小节，在总体上对验收重点进行描述，而项目具体、细化的调查内容，就必须依靠调查人员对项目的熟悉和对审批要求的把握。1.2环评文件及其批复对验收内容的要求需要注意的是，虽说竣工验收工作中，重点是对着环评及批复要求“照单捉药”，但由于分项工程建设的阶段性，某些环保措施不一定达到其建设阶段，比如施工营地仍在用不能进行拆除等，这种情况下，应参考“三同时”原则，对已开工建设的工程内容，必须进行相应配套的环保措施，并评判其运行效果是否达标。总结实际工作，蓄水阶段验收调查时，重点调查工作一般包括以下几点：(1)实际建设工程内容包括工程建设内容、规模、地理位置，取土石料场、弃渣场的实际情况及与环评方案相比的变化情况。(2)规划的符合性规划方面主要是项目建设是否符合流域发展规划，附有发展改革部门同意开展建设工作的意见作为附件即可。(3)占地由于蓄水前阶段调查并非竣工调查，现阶段未有准确的征占地情况汇总，在后期工作中，也会有部分规划外新征地或者临时征地归还的，因此现阶段验收主要为整体征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用证、取弃土场使用合同、施工营地租赁合同等。(4)生态调查、保护和补偿主要包括项目建设对所在地的生态影响及生态保护措施的落实情况，一般情况下，水利水电项目的生态保护措施包括有：下泄低温水的减缓措施、鱼类保护措施和方案、陆生珍稀动植物保护、生态流量的下泄设施和计划、珍稀植物移栽、珍稀动物人工培育和放养等。当以货币形式作为生态补偿时，需要调查补偿资金的落实情况。(5)水土保持措施落实情况(6)移民安置环境影响报告及其批复文件中，关注点在于当采用建设安置区形式集中安置移民时，安置区的水土保持、污染治理措施落实情况。因此工作中，除需要调查移民情况、安置方式外，还需要针对移民安置区的水土保持和环境污染措施落实情况进行调查，当以货币形式补偿时，需调查赔偿资金的落实情况。(7)库底清理1.3其他需调查的工作内容除1.2节中环评及其批复中常见的环保措施要求外，为满足阶段验收调查报告要求，针对水利水电类项目，还需要进行以下内容的调查和汇报：(1)建设过程的环境监测落实情况及其结果汇编(2)监理制度的落实情况(3)风险管理调查(4)环境保护设计(5)污染物处理及排放情况(施工生活营地、作业面、仓库、机修)(6)征地赔偿、林木、青苗赔偿情况(7)文物迁移的方案及其落实情况(8)施工期水土流失监测结果(9)施工对下游的影响(包括下游水文情势变化及其生态影响，下游用水户受影响情况及其处理措施)(10)施工期间，周边居民的投诉反映情况及其处理方案。

2可获得的材料及信息

调查单位进行工程项目整体验收时，必须了解整个水库工程的施工建设内容、过程、步骤和相关的法律法规和建设管理文件，以便获得相关的信息。整体验收其间，可参考(HJ464-2009)中5.1章节内容出列的资料清单进行资料调查，但蓄水阶段的调查中，以上资料清单中的内容可能是未编制(或收集)的，甚至需要调查单位代为提醒建设单位补充部分资料。由于水利水电项目为大型建设项目，建设过程参与设计、施工、建设、管理、安全、质量监管等参建单位多，涉及的大小事项均有记录，文件众多，格式不一，不可能一一研读，加上建设过程文件不一定能及时归档，作为调查单位，并不能只单靠与建设单位接触解决所有文件和材料的获取问题。下文就某水电工程项目的实际情况，概述项目在下闸蓄水时的工程进度，对下闸蓄水时已有材料进行汇总，为以后同类型项目材料收集工作提供参考。2.1该水电工程项目蓄水前阶段环保竣工验收工作中需要关注的工程建设内容包括有：(1)工程的筹建(水文、地质、文物、矿产勘查，可行性研究及专项设计，环境影响评价，征地，移民安置规划等)(2)工程施工准备(“三通一平”工作、施工工厂设施、生活及办公房屋、场内公路)(3)部分主体工程的施工(主要包括：主坝和副坝填筑及库周防渗、导流泄洪洞的建设、生态放水管的敷设、电气及金属结构、水道及厂房工程土建工程)(4)厂企拆迁、移民安置(5)枢纽工程导(截)流验收(6)库底清理(7)库内地形的测量其余工程内容和进度要求可参见《水电站建设工程蓄水验收管理办法(试行)》(水电规计[2007]0009号)。2.2对应上述工程进展，调查单位可采用材料有：(1)环境影响评价文件(含附图、附件)及其批复；(2)当地环保部门关于项目采用的环境影响评价标准的资料；(3)可行性研究报告(含附图)及批复；(4)初步设计及批复(如有，含附图)，其他设计文件(包括六大专项报告：水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、施工总布置规划、移民安置规划)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆迁、移民安置协议；(7)下游用水户补偿合同；(8)环保措施建设、管理合同，垃圾收运合同；(9)水土保持工程施工、监测、监理合同；(10)主要材料采购合同；(11)生态补偿协议、合同；(12)(蓄水阶段)工程建设报告(或蓄水阶段工程建设管理工作报告)；(13)水土保持监测(月/季/年)报告、水土保持监理(月/季/年)报告；(14)环境监测(月/季/年)报告、环境监理(月/季/年)报告；(15)已完成工程的施工总结(主要为公路系统、库底清理)；(16)库底清理专项验收意见；(17)征地移民专项阶段验收报告；(18)当地环保部门收集到的居民投诉、意见；(19)应急预案及环境管理体系说明；(20)施工期间施工、环境保护、生态保护等相关视频、照片影像资料。需要说明的是，配合工程下闸蓄水进度需要，下闸蓄水前，应当取得环保部门的阶段验收批复。因此，计算现场调查、报告编制、开展评审会及等待批复的工作时间，按照经验，最晚在下闸计划时间的6个月前，调查单位就必须进入工程现场。因此，调查单位初次进驻时工程施工进度和相关文件材料的编制进度都未达到下闸蓄水要求。同时，蓄水阶段也未编制工程变更总结，调查单位需要就工程实际建设内容与环评阶段建设方案进行一一比对，认真校核。

3验收常见的存在问题及建议

3.1建设单位施工过程无专人负责环保方面的监管

现时，工程建设过程，建设单位更为注重工程建设进度，一般建设单位的环保工作安排安质环部门监管，实际上建设单位更为重视安全与质量，对于环保工作，大都没有设置专业的专责管理人员，难以在日常工作中监督建设过程对周边环境的影响。针对该情况，建议建设单位应设置环境保护专责人员，对项目建设全过程的环保工作进行监管，并定期编制环境保护工作自查报告。

3.2施工过程打包施工

由于现时工程大多采用分包方式，对单项施工工程内容进行总承包。而现时监理工作中，基本以工程进度为唯一进度评判，对环保工作的落实及效果未有实际监督，即使施工方未有落实环保要求，也不影响其进度款项的收取。最终到了验收阶段，建设单位需要对施工单位造成的环境污染背负责任。建议：将环保水保工程内容及施工期间管理落实状况一并纳入施工承包合同，监理签发工程进度款项时也必须同时监管环保水保工程落实情况，并把环保水保落实情况作为考核，纳入施工的阶段费用签发中去，对于管理不到位，以至于污染物排放不达标的施工单位单项工程，需待整改完善后才发放相应工程款项，做到真正落实“三同时”。

3.3重要生物物种保护的移栽、收集放养和增殖放养问题

对于珍稀濒危陆生植物，首选的保护措施是通过优化设计，避开该植物生境。实在无法将工程线路或施工面转移需要进行移栽时，由为保证成活率，应邀请专业的林木公司或植物研究机构，对植物移植选点、移植办法和后期种植维护要点进行指导。移植后，也应邀请当地林业部门对移植效果进行验收，并对移栽现场及过程拍摄记录。对于珍贵野生动物，一般要求在施工前将野生动物进行驱赶，部分行动缓慢的动物，例如龟类、蛙类等，需要进行收集后放养。调查实际工作，建设单位和施工单位都能做到施工前驱赶动物，施工期间对部分误入工区的动物进行救治放养，但环评提及的珍稀动物难以搜集到。对于某些环评文件中建议增殖放养的珍贵鱼类，也存在增殖成本太大、未有稳定的人工增殖技术等问题。这些都导致验收工作难以完成。为解决以上的动物、鱼类保护措施存在问题，建议环评单位在编制环评文件时，对同一保护目标提出多个生态保护措施，不至于过于限制建设单位的生态保护工作，同时注重措施的可行性；建设单位在落实生态保护工作时，应多采用视频、照片保留影像记录，加强工作落实程度的说服性。

3.4征地移民工作

第3篇：建设工程环评报告范文

关键词：公路建设项目；环境保护；竣工验收；要点；难点

近年来，随着社会经济的不断发展，人们对环境保护工作的重视度也逐渐提高。今年，国家对《建设项目环境保护管理条例》进行了修订，建设项目竣工环境保护验收已改为由建设单位自主开展，但这并不意味着建设项目竣工环保验收的难度降低，相反，更进一步强化了建设单位的环境保护“三同时”主体责任。因此，竣工环保验收对于建设单位实施项目工程非常重要，对于公路项目也是如此，我们必须了解竣工环保验收工作中的要点和难点，并有针对性的加以改善，这样才能真正促进建设项目环保验收工作的顺利进行。

1公路建设项目环境保护竣工验收要点和难点分析

1.1生态环境验收要点和难点

公路项目是典型的非污染生态类项目，而生态环境影响调查是非污染生态类项目竣工验收调查的最主要的内容。对于公路项目，除关注保护区等重要保护目标外，生态环境影响调查还应该把公路施工区域内各个施工迹地的生态恢复措施和工程绿化措施、水土保持措施作为调查的重点。对各类保护区，重点核实工程线路与自然保护区、风景名胜区、重点保护野生动植物及其栖息地、野生动物通道、基本农田等敏感目标的相对位置、穿越方式、生态环境保护措施落实情况。对施工迹地，重点关注临时施工营地、站场、施工便道、取弃土场等临时占地的生态恢复情况。对永久占地，重点调查互通立交、边坡、桥下永久占地、服务区、收费站、管理处等永久占地的生态恢复情况。此外，涉及土地和植被异地占补平衡的，竣工验收时还需要重点检查其补偿落实情况，维持相对稳定的生态系统。对于公路项目生态环境的验收，其难点是生态影响的累积性，公路项目建设对野生动植物及其栖息地、野生动物通道的影响属于累积影响，在项目建成初期并不一定能显现出来，在验收后还需要进行长期的跟踪观测，发现问题及时解决。

1.2声环境验收要点和难点

噪声是公路工程的主要环境影响之一，公路项目环评关注的重点是公路沿线声环境敏感目标，其与道路红线的相互关系、噪声影响程度，是否安装相应的隔声屏障等[1]。环评关注的重点也是验收时关注的重点，验收时也是重点关注和调查噪声敏感目标的情况，验收调查时应查清沿线所有声环境敏感点的分布情况以及与环境影响报告书阶段相比的变化情况,调查工程建设时是否根据实际线路摆动情况和沿线环境的变化适时调整了声环境保护措施，并设置了必要的和有效的隔声屏障。公路项目声环境验收调查的难点在于，公路项目一般施工周期较长，沿线噪声敏感点多，经常会出现验收敏感点和环评敏感点不一致的情况，需要调查清楚敏感点房屋具体建设的时间，确定敏感点是环评遗漏的敏感点还是环评后新增的敏感点，以便确定噪声防治的责任主体。此外，公路项目一般验收监测时并未达到环评设计车流量，不能准确反映公路运行对周围敏感点的影响，而且，噪声监测时，很难准确的剔除周边其他噪声源对敏感点的影响，继而很难真正反映验收工程本身对敏感点的影响，验收后需要持续关注敏感点噪声达标情况，适时改进措施。

1.3水环境验收要点和难点

公路项目属于线性工程，尤其是高速公路，其一般会跨越敏感水体，因此，在对公路建设项目进行环境保护验收时，水环境验收也至关重要。水环境验收重点主要包括两个方面的内容，首先是公路建设项目中跨越敏感水体的路面和桥梁工程，是否有设计相应的路面和桥面径流水收集系统及配套的沉淀池，以防止发生危险化学品泄露时，因危险品得不到及时的收集，而导致周围水环境受到污染，确保水污染物得到妥善处理，防范危险化学品运输带来的环境风险。其次，要关注施工期生活污水、施工泥浆、其他施工废水的控制问题，调查是否在施工营地附近设化粪池或沉淀池，将废水处理达标后排放。在实际的验收工作中，发现很多项目往往措施落实不到位，主要表现在以下几个方面：（1）路面和桥面径流收集系统收集后直接将水排入水体，没有按照要求接沉淀池；（2）配套建设的沉淀池容量过小或位置不合理，不能满足要求；（3）没有按规定制定相应的化学品运输事故应急预案，也没有进行相关的演练工作。

1.4大气环境和验收的要点和难点

对于公路项目，大气环境的环评及验收相对不作为项目关注的重点，大气环境的验收重点主要是沿线服务设施配套锅炉的污染物达标排放问题。

2提升建设项目竣工环保验收实效的对策

2.1强化企业的主体责任和环保意识

国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》中有明确规定，企业必须要承诺严格落实环评中提出的各项有关污染的防治措施、按照法律法规的相关规定执行，切实保证各项污染物的排放浓度以及排放量都在合理的控制范围内。要严格落实企事业单位环境保护责任，还必须不断提高企业的环保意识，让企业主动落实环评要求的各项环保设施和措施，继而顺利完成竣工验收。

2.2提高建设项目环保设计的落实度

新修订的《建设项目环境保护管理条例》规定,“建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。”可见,国家已经将环保设施的设计及建设要求提高到了新的高度,建设单位要按照规范进行环保工程的设计,并且保证资金和进度,确保环保工程按设计和环评要求进行施工[3]。而在实际工作中，部分建设工程在招投标活动结束后，中标企业会将项目承包或者转包给第三方。在这种情形下，项目实际施工方案可能与原设计方案产生差异，甚至不能满足环保要求[2]。所以，为保证前期环保工程设计方案能够更好的落实，建设单位可以聘请环境监理公司进行环保工程施工的全过程监理，代表其对环境的影响情况进行检查，确保各项环保措施落到实处，有问题及时协调项目的设计方、施工方解决。

2.3加强施工期环境管理和环境监测

施工期环保措施的实施是建设项目“三同时”的关键之一，也是项目竣工环境保护验收调查中重要的一环，对于公路项目而言，施工期的环境管理尤为重要，取弃土场和各种临时施工占地的管理更是重中之重，是生态保护措施实施的关键。加强施工期管理，可以更好的补充和完善公路建设项目的“三同时”工作，进而帮助企业顺利完成环境保护验收。环境监测是建设项目环境保护管理的“眼睛”，在公路施工期间进行环境监测，通过施工期环境监测结果，可以了解施工期各种环境保护措施的效果，分析该建设项目施工采取的措施是否符合环境保护的要求，还可以及时发现施工对周围环境质量的影响和损害，并有针对性的加以改进，进而更好的做好施工期的环境管理工作，提升后期竣工验收的实效。

3结束语

总而言之，公路建设项目的竣工环境保护验收工作是一项非常复杂而系统的工作[4]。在日常的工作中必须找准工作的要点以及难点，并有针对性的突破，采取有效措施，进一步优化环境保护竣工验收工作，提升工作质量。

参考文献

[1]彭园花.浅谈公路建设项目环境保护竣工验收要点和难点[J].西部交通科技,2015,(12):85-88.

[2]李强.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策[J].化工设计通讯,2016,42(02):155+157.

[3]孙德栋.浅议建设项目竣工环保验收监测的重、难点及关键问题[J].化工管理,2017,(11):238.

第4篇：建设工程环评报告范文

【关键词】环境影响评价；制度

环境影响评价制度是现代环境法的重要内容，是实现环境保护的重要手段和措施。服务于环境保护之目的的环境影响评价是一项社会性活动，是一项运用科学手段而做出的科学评价，具有综合性、客观性、预测性的特征。

1.中国环境影响评价制度存在的问题

1.1制度本身的局限性

《环境影响评价法》对于诸多内容的约束力仍然存在着许多不足的地方，许多政策，法规以及部分规划内容并没有被纳入其中，与此同时规划环境评价条款和技术的导则过于原则化，缺乏可操作性。除此之外，在公共参与体系的构建内容上仍然不够完善和明确，缺乏相对应的法律法规作为依托，信息公开的时间相对滞后，在内容的设置上避重就轻，公众参与的形式过于单一。在面临突发状况的时候没有较强可行性的替代方案可供选择。

1.2执行体制不健全

执行体制的不健全主要表现在环境监管体制的监管内容上。环保部门对于项目内容的验收和日常管理的检查缺乏有效的监督，各级相关部门以及企业仍然不能够对环境评价引起高度的重视，更谈不上环境保护竣工验收制度的贯彻。有些地方的环境评价执行的工作效率较为低下，环评执法部门的处境令人堪忧，最终让相关的法律法规没有得到严格的执行和落实。另外，政府部门对国家的政策、法律、法规等贯彻和执行力度不强，缺乏科学系统的激励控制措施，无法正确认识规划环评与项目环评的关系，在实际的工作中发现，许多规划环评是在所包含项目环评不被受理而在强迫的情况下进行编制的，部分规划环评的评价范围和内容等不能满足相关导则和标准要求，没有按照审批权限的要求，经过有审批权限的环境保护主管部门审批。

1.3支撑体系薄弱

部分环评单位的技术人员缺乏应有的职业道德，存在着“拿人钱财，替人消灾”不良风气。同时，各级相关部门以及企业仍然不能够对环境评价引起高度的重视，更谈不上及时有效的验收。所编制的环评报告质量较低，无法准确的反映工程实际情况。与此同时，一些专家责任心不强，又不能够做到与时俱进，及时跟踪最新的环境保护技术，信息建设网络仍然停留在比较初级的阶段，不能对环评报告做出客观、准确的评价。为了进一步的增强支撑体系的执行力，各级政府和相关部门要引起高度的重视，通过引进先进的技术和具有专业化素质的人才队伍来加大支撑体系的建设力度。

2.完善我国环境影响评价制度的对策

2.1设立严格的环境影响评价审批分离制度

就规划环评而言,在某种意义上我国政府当中规划的编制机关和审批机关是的重合现象严重，流于形式和蒙混过关的环评比比皆是。就项目环评而言,现行的建设项目环境影响评价制度缺乏相应的监督和控制机制，这很有可能导致行政审批权力过大，进而引起其他问题。所以我国在这方面应设立专门的环评审查机构，建立专门的项目环境评审委员会和环境影响评价专家委员会以及必要的专家小组，这不仅可以加强听证会和专家意见的监督力度还可以加强对环境影响评价文件审查的组织管理。如果由审查机构负责建设工程项目的环境影响评价的审查工作，审查的意见必须作出明确的肯否结论，以此作为环保部门是否批准的依据， 建立起审和批分离的制度。

2.2明确和完善法律责任

对环境影响评价之中的一些违法行为应加大处罚力度，达到权责一致。首先，环境保护行政主管部门对未规定公众参与内容的环境影响评价的报告书，应当不予审批：其次，对应向环保部门提交建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表申请的建设单位，未提交申请并擅自开工，且建设项目已经完成的，应给予一定的罚款，并依法追究行政责任，给环境造成恶劣影响的，应加倍罚款，依法追究行政责任，情节严重的应依法追究刑事责任；第三，环境保护行政主管部门对于在环境影响报告书中隐匿公众意见或对公众意见作虚假记录的建设单位，应吊销其评价资质证书，处以罚款，并依法追究主要责任人员的行政责任；第三，建设单位对公众的合理意见不予采纳而开工建设，应当责令停止生产，处以罚款，并依法追究主要责任人员的行政责任。

2.3提高公众参与力度

完善公众参与权制度。明确分清哪些情形是属于必须要求公众参与并征求意见的，哪些是属于可以不向公众征求意见的，之后在所规定的具有实际操作性的参与程序下有序进行；也可以采取听证会的办法，进行群众听证会或专家论证会，对于可能直接对公众环境权益产生重大影响的规划或建设项目必须通过群众听证会形式，群众要包括个层次，各方面的人员；同时一定要通过立法手段确保公众参与主体的成员组成要有代表性、广泛性和人身安全性，明确公众在环境影响评价活动中的法律地位。

完善公众参与的环境力度。公众的监督、举报、宣传、督促是我国环境保护事业的发展的重要推进力量，环境相关者获取必要信息的权利就需要得到切实保障。首先，通过宣传教育的方式，提高公众的环境意识，使群众们自觉的加入到环境保护的行列中来。其次，畅通的参与渠道，让公众切实的感觉到自己主人翁地位，不仅能增强公众的参与积极性和责任感，还能最有效的保障环境评价结果真实性、公正和客观。第三，确立完善的公众环境受损补偿请求权制度。当公民环境权益被侵害的事实已造成时，环境影响评价制度作为事先预防机制，其作用实赋予受害人尽可能宽泛的请求权，赔偿的范围不应仅仅限于人身健康造成的损害，还应给予对受害者造成的精神损害，构筑一种完善的事后补救机制。

3.结束语

环境影响评价已经成为支持我国经济发展的重要手段，成为实施可持续发展的基本保证，是实现“以人为本”促进人和自然协调发展的重要措施。这就更需要我们在实施环境影响评价制度过程中，要不断完善对具体建设项目的评价，强调对经济、社会和环境发展的一体化评价的同时，注重环境影响评价的科学性，不断完善环境影响评价制度和提高环境影响评价的实效。　[科]

【参考文献】

［1］赵慧，秦明周，王猛．关于环境影响评价问题的思考与建议[J].同口师范学院学报，2007，24(1)：97．

第5篇：建设工程环评报告范文

二、成员单位职责

一）发改局

1负责建设项目的申报审批。审核和上报项目初步设计。按权限和有关规定审批、审核和上报项目建设书（立项申请）或可研报告；依据批复的项目建议书（立项申请）或可研报告。

2负责政府投资项目投资计划下达。安排下达县级财政预算内政府投资项目投资计划。转下中央预算内政府投资项目的投资计划。按照县政府常务会议决定。

3指导和协调政府投资项目的招（投）标。对重大建设项目招（投）标活动进行监督检查。批准招标方式和范围。

4负责政府投资项目监管。对项目资金使用、施工、监理进行全过程稽查。对政府投资项目的全过程进行动态监管。

5负责政府投资项目竣工验收。组织财政、审计、住建及相关行业主管部门对已建成的政府投资项目进行竣工验收。

二）国土资源局

1负责做好建设用地规划审查。

2负责预留建设用地指标。

3负责做好建设用地预审。

4负责做好建设用地征收报批工作。

5依法做好土地供给。

三）规划局

1负责国有土地使用权出让地块规划指标及用地性质的确定。

2负责城镇规划区建设项目规划选址。审查报批各类建设用地规划，核发《建设项目选址意见书》建设用地规划许可证》

3审定工业、民用、商务等各类建筑工程。城市道路、桥涵、路灯及供水、排水、供气、热力、电力、通讯、防汛、环卫、绿化等各项市政工程以及城市广场、雕塑、文化小品的规划，核发《建设工程规划许可证》

4负责建设项目批后管理、规划监督和竣工规划验收工作。组织建设工程竣工规划验收并核发《建设工程项目竣工规划验收合格书》

5参与建设项目可行性研究。论证、审定全县范围内涉及全局性的重大建设项目和重要基础设施的选址和建设用地规划。

四）住房和城乡建设局

1负责工程施工图审查备案管理。

2负责工程招投标监督管理。

3负责工程施工许可证审批发放。

4负责工程质量和安全管理。

5负责督促建筑项目严格执行50%建筑节能标准。

6负责商品房开发项目的预销售的核准和开发经营行为的监督管理。

五）工信局

1按照权限审批、核准或审核工业和信息化固定资产投资项目。

2负责全县工业和信息化项目的监督和检查。做好项目建设协调和服务工作。

六）环境保护局

1负责建设项目环评受理。

2负责建设项目环境评价。

3负责建设项目环评审批。

4负责建设项目“三同时”监管。

5负责建设项目环保验收。

七）财政局

1及时了解和掌握政策信息。配合、服务好各部门争取项目。

2做好政府投资项目的预决算工作。

3严格执行国库集中支付制度。按项目进度及时拨付项目资金，并对项目资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全可靠运行。

八）监察局

1负责检查政府投资项目监督管理工作中遵守和执行有关法律、法规的情况。

2督促行政（行业）主管部门依法履行监管职责。加强对中介组织（机构）指导和管理，健全和完善监督管理制度。

3受理项目监督管理工作中的不规范行为和违法违纪行为的反映、控告、检举。

4调查处理项目建设中发生的违法违纪行为。

5法律法规规定的其他职责。

九）审计局

1负责对政府投资项目的计划下达、资金拨付进行审计监督。

2负责对政府投资项目的总预算或概算、年度预算的执行情况进行审计监督。

3负责对政府投资项目的单项工程结算、年度决算、竣工决算进行审计监督。

4负责对社会中介机构参与工程造价审计进行管理和监督。

5负责对政府投资项目建设中发现的违纪违规问题。对违纪的相关责任人、施工单位移交相关部门处理。

十）统计局

1负责全县固资产投资完成情况的收集、整理和有关调查的统计数据。

2开展固定资产投资和重大建设项目的统计与监测。及时将监测情况反馈县政府及有关部门。

3负责提供全县固定资产投资完成情况。协助配合有关部门做好固定资产投资的责任目标考核工作。

4综合整理和提供固定资产投资和项目建设的统计数据。

十一）安监局

1负责建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

2负责建设项目的安全评价审批和监督检查。

十二）地震办

教育、卫生等生命线工程的地震安评执法和一般工程抗震设防监管。负责重大建设项目。

十三）消防大队

负责建设项目消防设计审核和消防监管及验收。

三、联席会议规程

1联席会议原则上每月召开一次。由召集人或委托召集人主持召开。若对国民经济和社会发展有重大影响的政府投资项目、招商引资项目和其他项目可不定期召开。

2联席会议议题由联席会议成员单位报联席会议办公室审查、汇总后报联席会议召集人审定。协调解决项目建设过程中存在困难和问题。主要讨论前期项目是否立项建设。

3联席会议以纪要形式明确议定事项。

4会议纪要由联席会议办公室负责起草。经会议召集人审核、签发后印发。

四、联席会议运行机制

1实行月报告制度。每月5日前将上月项目管理情况报联席会议办公室汇总。各成员单位按照各自职责。

第6篇：建设工程环评报告范文

（一）大干苦干抓建设。2015年交通项目建设计划投资1.6亿元，实际完成投资4.13亿元，占年度计划的258.1%；“大干6个月”计划完成投资2.5亿元，实际完成投资3.62亿元，完成大干任务的144.8%。其中，__铁路连接线一期工程建成通车，完成投资1155万元，占年度计划的120.3%；国道__线__至__公路拓宽改造工程完成投资23998万元，占年度计划的160%；__铁路连接线二期工程完成投资2998万元，占年度计划的149.9%；危桥改造完成4座，完成投资836万元，占年度计划的119.4%；__复线高速__出口匝道拓宽工程完成投资657万元；农村公路铺设147公里，完成投资5877万元，占年度计划的209.9%；老区基点村水泥路及安保工程完成投资5817万元。

（二）交叉推进做前期。积极采取倒排时间节点、制定完成时限、多元交叉推进等措施，同时交叉推进7个项目前期工作。其中，高速公路项目1个，总投资40.2亿元；普通公路项目6个，总投资16.9亿元。__高速正在进行施工图设计，__至__公路改建工程完成初设审批，__至__公路改建工程正在进行征迁及招投标，国道____至旧楼公路工程正在进行工可报批及初步设计，__旧线__至__公路工程正在进行工可报批及施工图设计，县道__线__至__公路改造工程已完成施工招投标工作。

（三）协调征迁抓维稳。采取领导挂钩、分工负责、蹲点包片、跟踪督查、绩效考评等措施，开展交通项目征迁工作，为加快工程建设提供有力保障。__铁路连接线公路二期工程基本完成征迁扫尾工作，__至__公路拓宽改造工程完成征地赔青297亩、线杆迁移261根。协调处理__复线高速建设遗留问题53件，妥善做好工程建设维稳工作。

（四）注重实效抓管养。进一步探索农村公路管养长效机制，健全养护机构和人员，落实措施和资金，促进管养工作规范化、日常化、科学化，巩固农路建设成果。

（五）依法行政严执法。交通行政综合执法共上路1436车次，出动执法人员5058人次，检查车辆27827部，纠处违法违章案件858起，其中查处超限超载车辆778部、卸载货物2234.8吨、非法营运车辆11部、无从业资格不按站点停靠15起、客车不按站点停靠11起，依法处罚138.57万元，有效整治营运市场秩序。

（六）完善网络便民生。加快公交基础设施建设，加大公交班线开通力度，正在筹备开通县城至南靖动车站等公交班线，提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设，不断完善城乡客运服务网络，提高行政村通班车覆盖率。

（七）注重防范抓安全。突出“党政同责”、“一岗双责”，落实安全生产责任，强化安全监管和防范。加强重点企业安全管理，抓好重点环节安全检查，开展运输企业安全隐患专项整治。抓好工程安全生产，加强施工现场安全监管，把好工程材料关和施工工艺关，排查解决施工安全隐患，建设平安工地。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年工作，对实现“十三五”规划开好局、起好步意义十分重大。交通运输工作要立足新起点，着眼新发展，认真履行工作职能，紧扣县委“十大竞赛”部署要求，拼搏进取，大干苦干，争创佳绩，为实施“十三五”规划奠定基础。

（一）目标任务

2016年，全县交通基础设施建设计划投资39200万元，其中：

1、在建项目

①国道__线__至__拓宽改造工程。路线长19公里，二级路六车道，总投资40000万元。于2015年6月开工建设，工期18个月。年度计划完成投资20000万元。

②__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程（二期）。路线长4.7公里，二级路拓宽至四车道，总投资13900万元。于2015年11月开工建设，工期24个月。年度计划完成投资5000万元。

2、新开工项目

①__县__风景区至__镇（店前村）公路工程。路线长5.7公里，按二、三级路标准，工程总投资7000万元。年度计划完成投资7000万元。

②__至__段公路改造工程。路线长14.5公里，四级路双车道，工程总投资3300万元。年度计划完成投资3300万元。

③__大桥至__高速路口白改黑工程。路线长3.1公里，三级路四车道，由水泥砼路面改为沥青砼路面（俗称白改黑），工程总投资3500万元。年度计划完成投资3500万元。

④__高速复线__互通匝道拓宽工程。路线长0.4公里，由原来的双车道拓宽至四车道，沥青路面，工程总投资400万元。年度计划完成投资400万元。

3、前期工作项目

①国道____至旧楼公路工程。路线长11.7公里，一级路双向六车道，估算投资53000万元。完成工可修编，地灾、社稳报告已批复，水保、环评报告编制完成未批复。正在进行建设选址、土

地预审报批及初步设计工作。②__旧线__至__公路工程。路线长5.9公里，三级路双向四车道，估算投资11700万元。完成工可修编，水保、地灾、社稳报告、建设选址意见已批复，环评报告编制完成未批复。正在进行土地预审报批及施工图设计。

③__风景区至纵四线公路。路线长14公里，二级路双向四车道，工程总投资87000万元。已完成初设审批。由于前期工作方案改变及县政府资金筹集困难等原因，暂缓开工建设。

（二）工作重点

1、强力攻坚抓在建。一是落实领导挂钩项目、技术人员挂钩标段责任制，及时协调解决施工中的困难和问题。二是严格按照合同管理工程建设，按照工期目标推进项目进度。三是狠抓质量管理，做到管理规范化、程序合法化、手续完善化。四是落实安全管理措施，切实做到“一体系、七保证”，确保工程进度、质量、安全三到位。国道__线__至__拓宽改造工程、__县__风景区至__镇（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通车，__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程（二期）基本完成路基、桥涵及防护工程。

2、奋力争取新开工。有序推进项目前期工作，促使项目早日开工建设。争取__大桥至__高速路口白改黑工程于3月份开工建设，__高速复线__互通匝道拓宽工程于计划2月份工建设。

3、交叉开展推前期。加强与有关部门和乡镇沟通联系，倒排时间节点，制定工作时限，多元交叉推进，加快推进项目前期工作。国道____至旧楼公路工程，完成工可修编、地灾、社稳报告、水保、环评报告、建设选址、土地预审等报批及施工图设计工作；__旧线__至__公路工程，完成工可修编、水保、地灾、社稳报告、环评、建设选址、土地预审报批及施工图设计；__风景区至纵四线公路完成施工图设计。

4、和谐征迁维稳定。要按照领导“五亲自”、工作班子“五尽心”、组织方案“五到位”、安置补偿 “五严格”、征迁安置“五满意”等要求，推广和谐征迁工作法，推行一线工作法，做到依法依规和谐征迁，确保征迁任务按期顺利完成，确保社会安定稳定。①__县__铁路连接线公路扩建工程，确保在今年2月底前完成工程征迁扫尾工作；②国道__线__至__拓宽改造工程，争取今年6月底前全部完成工程征迁工作；③__高速，积极配合工程建设，做好__高速征迁安置前期工作，制定征迁实施方案，将征迁任务落实到沿线各乡镇，力争今年内基本完成项目征迁赔青工作。

5、筹措资金破“瓶颈”。积极拓宽渠道多方筹资，着力解决建设资金紧缺难题。一是加大向上争取资金力度，争取上级的政策倾斜和资金支持，尤其是利用原中央苏区县、省重点扶贫开发县等优势,在用足用活政策、争取资金上下功夫。二是拓展交通投融资平台，加强与各类金融机构合作，争取项目建设贷款资金。三是拓宽筹融资渠道，运作bt、bot、ppp方式，千方百计吸纳社会资金投入交通项目建设，促进投资渠道与投资方式的多元化，为交通基础设施建设提供资金保障。

6、加强农村公路管养。进一步完善农村公路养护管理制度，健全“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系，落实农村公路养护机构、人员、资金、措施“四个到位”，促进农村公路养护管理规范化、常态化。继续推进

“绿色通道”和安保工程建设，加大公路水毁工程抢修力度，确保农村道路安全通畅。

7、不断完善客运网络。加快公交基础设施建设，开通县城至南靖动车站公交班线，规范公交客运服务行为，提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设，提高行政村通班车覆盖率。

8、加强综合行政执法。加强交通执法人员依法行政、文明执法，规范行政执法行为，严厉打击非法营运，大力整治超限超载车辆，维护道路运输安全。

9、抓好交通运输安全生产

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出落实“党政同责”、“一岗双责”和企业主体责任，强化监督管理。加强对公路客运、危险品运输、交通建设工程领域强化源头安全监管。

（三）保障机制

1、加强组织领导。为加强对“十大竞赛”活动的组织领导，我局成立竞赛活动领导小组，局长任组长，副局长及主任科员任副组长。领导小组下设“一室四组”，即办公室、工程技术组、征地赔青组、三杆迁移组、资金筹措组，明确分工职责，具体负责竞赛活动的总体协调、跟踪督查、推动落实、宣传报道、考核评比等工作，营造“层层赛、人人比、月月评”的竞赛氛围，以及时总结、交流、宣传先进典型事迹，不断体现创新作为，提升竞赛效率。

第7篇：建设工程环评报告范文

关键词：环境影响评价；教学改革；教材；教学内容；实践教学

Preliminary on environmental impact assessment teaching reform

Zhang Liping, Jia Jianli, Yu Yan

China university of mining & technology, Beijing, 100083, China

Abstract: This paper mainly introduces the ways of reform on environmental impact assessment curriculum during the teaching process. Ways includes selection of teaching materials, reasonable arrangement of teaching contents, classroom teaching styles, exercises after texts, evaluation mode, highlight on practical teaching and outstanding characteristics of specialty and curriculum, all these can educating colleges having solid basic knowledge and engineering practice ability.

Key words: environmental impact assessment; teaching reform; teaching materials; teaching contents; practical teaching

环境影响评价课程是环境工程、环境科学专业的一门重要的专业必修课，是环境专业的一个重要研究方向。该课程涉及环境专业学习过程中的所有其他专业课内容，是一门综合性、工程实践性都非常强的课程。环境影响评价作为环境保护的一项法律制度，同时也是环境保护的一种全新技术方法，改变了传统的环境污染末端治理的思想，能够从源头有效地控制环境污染和生态破坏、促进人类与环境的和谐发展及社会经济的可持续发展。尤其是2002年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，在2004年开始实施环境影响评价工程师职业资格制度，环境影响评价工作更加规范严格，这对高校环境影响评价课程的教学有了更高的要求。为了符合新形势下社会对环境影响评价工作者的更高要求，学校的环境影响评价教学也应进行创新改革，以培养出基础知识扎实、工程实践能力突出的大学生[1-3]。

1 教材的选择与教学内容的合理编排

(1)教材的选择。环境影响评价的内容非常广泛，包括法律法规、技术导则、技术方法等，最主要的核心内容是案例的分析以及如何写环境报告书，同时技术导则和方法部分涉及了环境专业所学全部课程的内容。目前市面上环境影响评价教材种类繁多，但大部分都倾向于高等学校教育的理论知识，内容也主要是介绍技术方法部分，培养的学生与社会对环境影响评价工作者的要求差距甚远。如有些教材没有环评工作涉及的相关法律法规的介绍，有些是工程分析部分的内容完全缺失，环境工作者知道工程分析是环境影响评价过程中的一个重要环节，是环境影响评价过程中所需数据的主要来源，工程分析结果的好坏直接影响评价工作的可靠及可信度。环境影响评价是一门综合性、实践性很强的课程，在选择教材时应注意其内容的全面性以及实际环评案例的分析，同时要及时更新教材，为学生提供最新、最前沿的知识[4]。

(2)教学内容的合理编排。环境影响评价课程涉及的内容非常广泛，而通常高校中该课程的学时数在32～48学时之间，要在短短的学时内讲授完并且让学生掌握所有的内容非常困难，因此在教学内容的选择上应该结合环评工作的实践要求从以下几个方面进行合理编排：①法律、法规、标准的简要介绍。法律法规在环境评价和环境管理工作中必须严格贯彻执行，环境标准是环境执法必不可少的依据和环境保护法规的重要组成部分。为学生简明扼要地介绍环评工作中涉及的主要法律、法规、标准及其相互关系、优先执行顺序等内容，有助于学生对环评课程的理解和掌握。②技术方法的扼要复习。在学习环境影响评价课程之前，应先修完如水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废物处理与处置、生态学、土壤学、噪声污染控制工程等专业必修课，这些环境专业的主干课程里都详细地介绍了涉及环评各个环境要素评价时的扩散模式、控制技术方法、修复技术等内容，因此在环评课程的技术方法部分可以简明扼要地介绍，并加强课后的练习。③工程分析和竣工验收内容的深入讲解。工程分析是环境影响评价过程中非常重要的一个环节，能全面和准确辨识拟建项目中的工程活动对环境要素产生的影响，为环境影响预测、污染防治对策及污染物排放总量控制等提供可靠基础数据。工程分析根据项目类型、项目性质、规模、所处区域环境等的不同分析的内容也相差较大，因此需要突出以生产工艺为主的产污环节的重点分析。竣工验收是项目正式运行前的一道检验关，可以检验环保设施的安装、运行等情况，同时根据实测结果对环评结论及建议进行修正，以便更好地对项目进行环境管理，这样才能完整地为学生介绍环评工作的程序[5]。

2 教学方式的革新

(1)课堂教学方式的改革。环境影响评价课程的知识点较多，基础理论知识较系统，因此必须将理论知识贯穿于实际案例的讲解中才更有利于学生对知识全面、深入地学习。课堂教学过程中可以在每个环境要素的专项评价讲解完之后选取有代表性的实例进行课堂讨论，如在讲解完地表水环境影响评价基础理论知识后，选取污水处理厂的建设对环境影响评价的案例，学生可以分组进行讨论涉及的相关法律法规和标准、工程分析的主要内容、预测与评价的主要方法等，这样学生可以在案例教学和讨论过程中加深对知识的掌握。同时可以选取社会关注度较大的案例进行课堂讨论，如前几年的圆明园防渗膜铺设工程、三峡大坝建设工程、吉林石化事故对松花江水体污染的生态影响评价等，既可以激发学生对社会热点事件的关注，也可以提高学生对环境影响评价课程学习的热情，同时在寓教于乐中加深了学生对知识点的掌握。

(2)课后练习方式的改变。课堂讲授速度快内容多，因此需要学生在课后进行复习，并通过练习对所学知识进行巩固。通常课后的练习作业主要是针对课堂讲授的理论知识进行总结和加深，目前市面上环境影响评价教材的课后练习题都属于此类。但环境影响评价课程学习的最终目标是将理论知识进行实践的指导和应用，因此在课后练习的布置上教师应该尽量将需要掌握的理论知识点综合汇编于具有代表性的案例中，学生通过对案例的分析可以更全面地掌握学习内容，同时也能更接近和符合实际环评工作的要求[6]。

(3)实践环节的设置。大部分高校的环境专业中通常只有水污染控制工程、大气污染控制工程这两门主干课程设置了实践环节，容易导致学生对其他课程的不重视。环境影响评价与这两门主干课程同等重要，是环境专业的一个重要研究方向，也是学生就业的一个主要出口，加之环境影响评价课程具有较强的实践性，因此有必要增加实践环节，在实践环节中主要安排案例分析、环境现状调查、现场监测、预测与评价、编写环评报告书等内容，可以全面系统地培养学生的工程实践能力。

(4)考核方式的革新。考核是对学生知识掌握程度的一个测评，通常采用闭卷方式对课程的重要理论知识进行测试。结合环评工作的特点和要求，环境影响评价课程的考试可突破传统的模式，改为开卷形式，通过几个案例的分析来全面地考核学生对环境影响评价课程各个知识点的掌握程度。案例所包含的给定信息以及涉及的知识点较全面，这样有利于学生对给定信息的洞察和把握能力，同时考查学生对实际问题的综合分析和解决能力。

3 专业特色实践教学的探索

我校具有矿业和安全特色，秉承“办精、办强、办特色”的办学理念，在采矿、矿物加工、安全、地下气化、岩土力学等方向都是国家重点学科。环境工程专业是北京市重点学科，是矿业、能源方面环境保护的重要人才培养基地，教师的科研方向都主要是围绕矿业、能源等方面开展，环境影响评价课程的实践教学内容可以结合教师的科研课题侧重于矿山开采、矿物加工、煤炭洗选、土地复垦等方面的环境影响评价，从实践中提高学生对所学知识的应用能力，同时提高学生对实际问题的分析、解决能力。

具有矿业特色的环境影响评价课程的开设对于矿业环境保护具有重要的作用，通过课程的教学改革促进培养高质量、工程实践能力突出的大学生。

参考文献

[1] 赵丽,张东,尹国勋.环境影响评价精品课程建设的实践与探索[J].中国现代教育装备,2008,4:104-105.

[2] 王开勇,杨乐,庞玮,等.环境影响评价课程教学方法实践研究[J].石河子大学学报,2009,23:13-14.

[3] 牛晓霞.安全教学法在环境影响评价中的应用探讨[J].高教论坛,2011,4:81-83.

[4] 张波,吴春笃,储金宇.环境影响评价课程教学改革与实践研究[J].高等建筑教育,2008,17(3):94-96.

第8篇：建设工程环评报告范文

一、绿色通道的含义

本方案中的绿色通道是指在遵照国家法律法规和遵循基本建设规律的前提下，通过部门联动，压缩重大建设项目审批时间，开辟重大建设项目动工前的便捷审批路径，提升行政效率，加快重大建设项目建设进程的一项工作制度。

二、实施目标

（一）确保重大建设项目审批流程畅通快速；

（二）简化重大建设项目审批流程，合并各审批部门审批事项，提高行政效率；

（三）完善重大建设项目部门联动机制。

三、项目范围

进入绿色通道的项目包括两类：

（一）纳入省、市年度重大建设项目投资计划的项目；

（二）市委、市政府确定的其他重要工程项目。

四、主要举措

（一）简化审批环节，压缩审批时间。

1、简化审批环节。以国家法律法规和基本建设规律为依据，将资金综合平衡、土地供应、环保和规划设计作为重大建设项目审批流程的主线，明确必要的审批环节，包括：

（1）项目建议书审批；

（2）选址意见书（划拨用地提供）；

（3）环评文件审批；

（4）建设用地规划许可；

（5）可行性研究报告审批；

（6）建设项目用地预审报告书或土地使用权证办理；

（7）建设工程规划许可；

（8）初步设计审查；

（9）概算审核；

（10）中介预算审核；

（11）工程各事项招标；

（12）施工许可。

非上述环节中的审批事项，以两种方式处理：一是依附于必要环节与之并联；二是合并至与其相关联的必要环节。

2、优化审批流程。一是市行政服务在线网上办理重大建设项目审批（审批、核准、备案）手续时，系统自动加盖“重大建设工程项目”字样，实行快速审批，其中核准、备案事项须做到“即受即理，快速办结”。二是加快构建重大建设项目协同办公系统，按照“能合不分，能并不串”的原则，由市审改办继续对审批流程进行优化重组，使各审批环节能充分利用上一阶段成果，实现资源共享，避免审批条件相互牵制。

3、压缩审批时间。各审批部门在原承诺的审批时间上进一步压缩审批时间，对政府投资的重大建设项目审批时间压缩至140个工作日（仅指在审批部门审批过程所需的总时间，不包括委托社会中介机构从事中介服务所需时间），对社会投资的重大建设项目审批时间压缩至118个工作日。对资料不齐但能在办理过程中补充的重大建设项目一律采用“缺项受理”，所缺资料由上一环节审批部门出具证明文件，作为下一部门审批依据，正式批准文件在所有资料补齐后发出。

4、理清报审材料。市审改办应理清重大建设项目在各审批环节要求审批申请人提交的材料清单，按照必备、补充和追加三种类型进行分类汇总后公开，并编印成册供审批申请人参考。

5、前期工作前移。一是本年度需要开工的重大建设项目必须在上一年度已经完成前期工作，并着力深化前期工作，尤要深入研究项目建设及运营成本、融资方式等问题，保证投入资金发挥效益。二是凡列入“*”规划和近期建设规划年度实施计划的项目，市发展改革、财政、规划、国土、环保、消防等部门要提前介入，开展项目有关前期工作。三是加强规划和土地储备，保证项目用地。四是在编制政府投资项目年度计划时，增加政府投资预备项目，实行年度投资计划滚动调整。五是以项目可行性研究报告指导初步设计，坚持概算控制预算、预算控制结算的原则，有效控制项目投资。

（二）明确责任，实现提速。

各相关部门、镇区要安排专人承担重大建设项目审批、协调工作，确保重大建设项目审批提速，加快建设进度。相关部门及镇区主要职责如下：

市发展和改革局：对财政性资金投资的重大建设项目（指属市审批权限或经市政府同意按功能分子项目立项的项目）实行项目建议书和可行性研究报告一次性审批，对非工业项目、非岸线工程的政府投资重大建设项目，经市政府同意并通过环评审批、规划部门核定的选址意见书（划拨用地提供）、落实项目用地（国土部门出具建设项目用地预审报告书或土地使用证）的，5个工作日内出具项目批复文件（含项目招标核准意见）；项目概算审查在申请人提交概算书后7个工作日内审批（核增超投资估算需报市政府研究的项目除外）。社会资金投资的工业、涉及岸线工程类的重大建设项目（属市核准、备案权限），在落实项目用地、环评审批、规划后，5个工作日内出具项目核准、备案文件（含项目招标核准意见），但个别项目需行业主管部门出具意见所需时间除外。

市建设局：对重大建设项目，在具备法律法规规定的许可条件（项目立项批复、建设用地规划许可证及建设工程规划许可证及其附件、土地使用证或建设用地预审报告书、建筑工程消防审核意见书、工程施工图审查合格书等）基础上，已落实施工单位且施工现场具备开工条件的，提前介入，可以边开工边报建。建设单位承诺在规定时限内补齐其余申报材料的，给予办理施工许可证。

市招标办：对重大建设项目招标公告审查备案即来即审。

市消防局：对重大建设项目消防审核在15个工作日内出具审核意见书；重大建设项目消防验收受理后7个工作日内进行验收，消防验收后5个工作日内出具意见书。对消防设计要求低的非甲、乙、丙类生产、储存企业和公众聚集场所的多层民用建筑可视情况采取简易审批程序。对投资规模大，能实现“总体规划，分阶段实施”的重大建设项目超常规进行分期审核。

市规划局：尽快制定出台中心城区控制性详细规划，明确每一区域土地总量、用地性质和方位，为选址、拆迁等前期工作的提前介入创造条件；制定重大市政工程的规划方案，与市国土资源局建立联动机制，使国土资源局可以提前开展项目土地权属确认等征地工作。

市国土资源局（含征地拆迁办）：重大建设项目用地应符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划，市国土资源局应自收齐有关用地申请资料之日起10日内发出建设项目用地预审报告书（上报国家、省项目除外）。用地预审批准后，征地拆迁办统一协调征地拆迁工作，负责督促和检查各镇区征地工作进展，定期将征地拆迁情况向市重大建设项目协调小组办公室（设在市发展和改革局）反映。创新征地拆迁工作机制，提早介入重大建设项目用地前期工作，落实项目建设用地，力争本年度前期预备项目在下年度能转入建设。

市财政局：对政府投资的重大建设项目，优先安排财政资金，缩短请款拨付时间，按年度预算及项目进度，确保建设资金足额及时到位。

市采购办：提高财政投资重大建设项目集中采购限额标准，按广东省采购标准执行。

第9篇：建设工程环评报告范文

关键词：水利工程；档案管理；特点

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1 在建工程档案及特点

在建水利工程档案，是指整个水利建设项目在验收前所形成的、应当归档保存的各类文件，包括从项目提出、可行性研究、设计、决策、招(投)标、施工、质检、监理等工作活动过程中形成的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。在建水利工程档案具有如下特点：

（1）法制性。为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，2000 年国务院了《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号），水利部颁发了《水利工程质量管理规定》（水利部令第7 号）中，对于建设项目工程档案的建立做了明确，严格的规定。使在建水利工程档案管理有了较为完整的法律关系，因此，按照要求建立健全工程档案是履行法律，法规规定行为，否则，即属违法，严重的还将受到档案执法部门给予的行政处罚。此外，工程档案材料的形成必须符合法律要求。收入档案的各种批准文件、许可证，设计及施工图纸、竣工验收等所有材料，必须经政府有关部门批准或经资质部门认证或批示，充分体现工程建设项目的合法性。

（2）成套性。水利工程本身是一个复杂的系统工程，对应的工程档案必然是由若干单项工程档案有机地组合在一起，形成一个配套齐全的完整档案体系。哪一个单项工程档案都不可淡化和缺少。

（3）实用性。水利工程档案在建设时期，是施工单位的工作依据；竣工验收时，是行政主管部门和工程质量监督部门验收的依据；工程竣工投入使用后，是工程管理部门调度运用和维修养护工程的依据。因此，工程档案是水利建设和管理工作中最有用的历史性资料之一。

（4）档案与工程建设的同步性。所有在建水利建设项目，从立项时，就应开始进行文件材料的收集、积累和整理工作；签订勘测、设计、施工，监理等协议(合同)时，要对水利工程档案(包括竣工图)的质量、份数和移交工作提出明确的要求；检查工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集，整理情况。否则，将不能反映水利工程建设的全过程。

2 档案主要内容

在建水利工程档案包括工程项目在论证、报批、施工、竣工验收过程中形成的有保存价值的文字、图表、磁盘、光盘、照片等原始记录材料。其主

要内容有：

（1）工程前期工作材料。包括可行性研究报告、水文水利分析报告、环评报告，当地社会经济及效益调查报告，设计委托书，工程设计图及审批记录文件等。

（2）工程报批材料：包括基建计划请示文件、计委和主营部门及流域机构批件、建设用地批件、经批准的移民方案等。

（3）工程施工材料：包括开工报告，施工合同书，施工图，设计变更文件及图纸，建筑材料化验单、试验报告、机电设备合格证、施工记录、质量检查、评定及事故处理记录，施工单位、法人、技术人员资质证明复印件、监理人员所作的各施工阶段结论报告等。

（4）竣工验收材料：包括各单项工程验收和竣工验收形成的工程验收报告和验收会议原始记录。3 建立档案的方法

按照档案管理有关法规和指导原则，可结合工

程设计、施工具体情况做好以下几项工作：

2.1 收集好档案材料

这是保证工程档案的重要前提。要在工程建设的3 个阶段内抓紧材料的收集：

（1）前期工作阶段。档案管理部门要主动和参与前期工作的部门有关人员密切沟通，努力取得他们的支持和帮助，及时掌握工作动态，使有关批件和资料及时顺利收集到档案室。

（2）施工阶段。档案管理部门要主动与施上单位及有关人员取得联系，要求他们按规定收集和整理各工程档案资料，使各施工环节的档案资料齐全完整，为施工后的交接档案做好准备。

（3）竣工验收阶段。档案管理部门要主动参与验收和移交，认真审查档案材料是否完整、真实，水利工程项目要与档案同步进行验收，否则不予决算。

2.2 整理好档案材料

由于水利工程涉及面广、建设周期长、参建单位多、建设项目复杂、建设过程中形成的档案材料十分浩繁。因此，整理档案材料首先会遇到如何分类组卷的问题。目前多数采用按单项工程项目分类的方法，如一个水利枢纽工程档案，下边可分大坝、溢洪道、输水洞、电站、船闸等诸类。在大类下按专业设置小类；分类编号用工程代号和阿拉伯数字混合编码。为保证档案材料的完整，便于管理和利用，在具体整理材料时可从两部分着手：

（1）工程前期工作阶段档案。应按照报批程序，文字材料在前，报批图纸在后；正式批件在前，请示报告在后的顺序排列。

（2）施工和竣工阶段形成的文字资料和图纸。按照施工程序和专业进行，注意保持文件材料之间的有机联系，把档案资料分别装订成册，构成完整的工程档案。对于己列项拟建的重点水利工程，档案管理应

和设计，施工同步实行合同制。主要有三个方面：一是实行档案管理任务合同制。在工程建设招标时，工程档案管理任务单列一项，以招标或委托方式与档案管理专门机构和专业人员签订合同，由他们按合同对档案进行系统，规范管理，以合同形式明确规定双方的权利、义务和法律责任。二是对工程档案形成单位实行档案管理目标合同制。建设单位对各项工程招标，要吸收档案专业人员参加，并在编制标书时对竣工资料做具体规定。开标后，这些规定以合同方式在甲乙双方之间加以明确。

3档案管理措施

（1）提高领导认识。加强在建水利工程档案管理，要在解决实际问题上下功夫，认认真真地贯彻落实《档案法》和《水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定》、并常抓不懈。

（2）要有组织保证。各级水利部门应加强对水利工程档案的检查指导，健全机构，明确专人负责，要适时举办水利工程档案培训班，通过各种形式的培训，使档案员不断学习水利业务知识和档案管理法规，提高档案员工作素质和工作水平。

（3）要有规章制度。在建水利工程档案应依据《档案法》和《水利基本建设项目档案资料管理规定》，建立健全各项规章制度，包括：档案收集整理制度、档案管理制度、档案借阅制度、档案保管制度、档案保密制度、档案库房管理制度、档案员岗位责任制等。

参考文献：