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电信企业属于国家的基础设施和基础建设,是国家信息化的基础,既担负着国家通信的重要职责,又承担着普遍服务的责任和义务。这一点直接决定了电信企业开展安全生产的重要性和必要性!
首先,这是由电信企业的职能决定的。电信企业既担负着国家通信的重要职责,又承担着普遍服务的责任和义务;既是构成国家信息化的基础,又是国家信息安全的重要保证!因此,从这个意义上来说,电信企业的安全就是整个国家和整个社会的安全!
其次,电信企业的安全是全面保证国家的政治、经济和文化稳定运行的前提条件。电信企业是国家信息传递的中枢,国家信息安全以及金融,保险等部门的生产经营无不都依赖和依托于电信网络的安全和稳定。
再次,开展安全生产工作是电信企业自身生产经营和发展的根本要求。企业的生产经营需要有稳定安全的生产环境,安全生产工作的好坏直接决定着企业的经营和发展。
最后,全面落实电信企业的安全生产工作不仅是对企业,对员工的一种责任,更是对国家,对社会的一种义务。
二、电信企业安全生产的特征
电信企业安全生产主要呈现出如下特征:
(一)多样性。影响电信企业安全生产的因素复杂,安全隐患事故更是多种多样,既有通常所说的消防安全,又有由通信网络、通信设备等因素引起的安全事故。
(二)、连带性。电信企业全程全网作业的特点表明每一项工作的完成都需要全网的协同配合,每一个电信企业都是这一网络中的重要组成部分。因而安全事故的出现,无疑会对这一网络中的其他企业形成连带影响,进而影响到全网的安全和效率。
(三)广义性。电信企业的特殊性决定了其安全生产含义的广泛性。电信企业的安全既包含一般意义上的消防安全因素,又包含有通信网络安全以及企业保密安全等方面的内容。
(四)经济性。电信企业的资产是国家的资产,努力使国有资产实现保值增值的的目标是电信企业义不容辞的责任。电信企业的特殊职能和特殊地位赋予了其开展安全生产的的特殊意义,安全事故的发生对企业、对国家、对于整个社会来说是一个不可估量的损失。
三、电信企业安全生产的落实
(一)、电信企业安全生产,抓制度落实是根本。
首先,要从思想上高度重视安全生产的意义,牢固树立“安全无小事”的安全意识。宏观上要加强对国家安全法,保密法,消防法等相关法律法规的贯彻和落实,微观上要认真执行企业制定的相关安全生产规程和业务操作流程,保证企业安全生产“有制度可依,有制度必依,落实制度必严,违反制度必究”,做到令行禁止。二是要将这些制度和措施落实贯彻到企业生产活动中去,把企业的安全生产纳入企业管理的议事日程,使企业安全生产与企业的经营工作同布置,同安排,同落实。三是按照“管理自主,隐患自除,责任自负”的要求,与企业相关责任人签定安全生产责任状,使企业安全生产权责明确,层层落实和层层管理。六是实行安全生产一票否决制,将企业安全生产与个人绩效考核有效地结合在一起,使企业员工对企业安全生产高度重视,使之在其位、谋其政,行其权,享其利,负其责。
(二)、电信企业安全生产,抓教育培训是途径。
隔行如隔山。企业安全生产的落实有赖于员工安全素质的提高。一是加强学习相关法律法规,开展员工保密教育,进一步增强员工的安全责任意识和安全观念,二是加强对员工消防技能的培训和学习,对企业员工进行消防知识,消防安全、消防器材、消防自救等方面系统的学习和培训,进一步提高员工的安全素质和技能。三要加强对消防安全单位的联系和交流,聘请他们对企业的安全工作进行指导和监督,努力健全企业安全工作监督预警机制。四要利用局务公开宣传栏,自办小报等多渠道多形式加强对安全工作的宣传和引导,通过安全培训,安全案例分析讲解、参观教育等方式来促进企业落实安全工作。
(三)电信企业安全生产,抓队伍建设是关键。
一是根据企业实际组建一支素质过硬的企业业余消防队,按照“召之即来,来之能战,战之能胜”的严格要求,平时加强安全训练和实战演习,使企业安全生产防患于未然,。二是兼听则明,偏听则暗,应多听听企业员工群众对企业安全工作的意见及建议,开展“我为安全献一策”的活动,集思广益,让全员参预企业安全生产,举行安全生产可行性建议竞赛活动,对有突出贡献的给予一定奖励,三是要在企业内形成良好的安全生产氛围,切忌走过场,走形式,虚张声势,通过树立安全生产典型事迹,巧妙运用榜样的表率作用的感染力量来促进企业安全生产工作的深入。
(四)、电信企业安全生产,抓硬件设施建设是基础。
一是努力加强消防设备和消防器材的配备,在企业的重要部门和重要地点配备必要的消防设施。二是加强对企业消防设备和消防器材的预检预修工作,及时发现存在的安全隐患,及时消除。三是建立企业自动安全报警系统和企业安全集中监控中心,以科技的力量来加强企业的安全生产工作。四是建立企业安全预警系统和应急方案,做到防患于未然,力争把安全隐患扼杀在萌芽状态。
矿业公司下属4家煤矿企业(其中,年月日。2家生产矿井、2家基建矿井)加上市属蒲首山煤矿(基建矿井)全市境内共有5家煤矿企业(其中,2家生产矿井、3家基建矿井)分别分布在市北部和南部,监管战线长,范围广,任务艰巨,责任十分重大。各地、各部门、各煤矿企业一定要以“三个代表”重要思想为指导,树立“安全发展”理念,从坚持以人为本和树立全面、协调、可持续的科学发展观的高度,充分认识加强煤矿企业安全生产工作的重要性,采取有效措施,切实做好煤矿企业安全生产各项工作。
国土、公安、行业办、监察、环保、工商、矿业公司等部门和单位参加的煤矿企业安全生产工作联席会议制度,市政府建立由安监部门牵头。联席会议每季度召开一次。联席会议主要任务是充分发挥协调作用,部署安排专项整治工作,督促落实重大隐患的排查、整治,分析煤矿企业安全生产工作存在问题,落实煤矿企业安全生产主体责任和相关部门监管职责,研究解决煤矿企业安全生产重大问题。
必须以矿业公司现有技术力量为支撑,煤矿企业监管、监察工作是一项技术性非常强的工作。同时聘请专家组与安监部门一起共同参与负责煤矿企业的监管、监察工作,定期和不定期检查煤矿企业安全生产情况。
二、落实责任。加大对煤矿企业安全生产的监管、监察力度
(一)为了便于对煤矿企业安全生产工作的监督管理。
依法对本辖区内的煤矿企业安全生产工作进行日常监督管理。负责日常安全检查、隐患排查治理和上报、安全教育培训、安全评估“三同时”验收、煤矿企业各种资料和图纸的建档、各种作业规程和措施的审批、安全责任和责任网络体系的建立、五大灾害应急预案的建立和演练、矿难的施救和抢险物资的储备、协助事故调查等。矿业公司对本辖区内的煤矿企业安全生产工作全面负责。
专家组每季度参与一次全面安全检查、每半年对煤矿企业进行一次安全生产条件评估、重大隐患的排查和治理、三同时”验收等。
负责安全生产许可证的申领和发放、日常检查、督促隐患排查治理、特殊工种培训、安全评估、三同时”验收、召开安全生产工作会、事故调查等。
负责牵头整顿矿产资源开发秩序、配合安全专项整治、安全检查,国土部门依法对煤矿矿区范围、矿产开发利用方案、采矿许可(证)勘查许可(证)等进行审查。负责尾矿(库)排查和整治。
负责对非法买卖、运输、储存、使用民爆器材案件的查处和煤矿企业爆破员的培训、发证工作。公安部门依法对煤矿企业民用爆破器材的购买、运输、储存、使用等环节的监督管理。
负责煤炭生产许可证的申领、发放和瓦斯等级的鉴定与划分。行业办依法协助安监部门对煤矿企业安全生产实施综合监督管理。
对没有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证的企业不得核定其相应的经营范围。依法取缔无证经营。工商部门严把煤矿企业准入关。
督促落实事故责任人的责任追究。监察部门依法参与事故调查处理。
环保部门负责对煤矿企业环境影响评价审批、排污许可证的核发和环境保护执法监察。
经贸局和煤矿所辖地政府负责安全生产以外日常协调工作。
按照上述分工的规定,各单位、各部门在实际工作中。既要各司其职,各负其责,又要相互配合、相互支持、通力合作,形成齐抓共管的格局,从根本上遏制煤矿企业生产安全事故的发生。
(二)煤矿企业的主体责任。
一是必须建立健全安全生产责任制。作业规程,落实安全生产保障措施。建立健全隐患排查、治理和报告制度。
二是必须保证安全生产所必需的资金投入和有效使用。
三是必须设置安全生产管理机构。各种岗位人员不得缺位。
四是必须对从业人员进行安全教育培训。制订全年培训计划并报矿业公司审批。注重应急避灾知识的现场培训。
五是必须为从业人员提供合格的煤矿专用劳动保护用品。并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴使用。
六是必须为从业人员缴纳工伤保险、安全生产责任险。指定银行按规定办理安全生产风险抵押金相关手续。
七是必须依法进行安全评价和安全评估。及时落实整改措施进行整改,对评价、评估中发现的问题。确保安全。
八是必须完善六大系统。
九是必须有应急救援组织。配备必要的抢险救灾器材、设备和设施,针对五大灾害制订切实可行的应急救援预案并组织演练。
(三)煤矿企业主要负责人的责任。
按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定,煤矿企业主要负责人对企业的安全生产工作负全面责任。要认真履行职责,定期召开企业安全生产工作会议,督促、检查安全生产工作,组织排查和治理各种隐患。坚持矿长入井制,深入生产第一线,及时发现问题和解决问题。
三、突出重点。深入开展煤矿专项整治
必须突出重点,煤矿企业专项整治。盯紧盯牢,坚持动态监管,长期不懈地抓下去:瓦斯治理贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理工作方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系,瓦斯监控必须联网,集中监控,瓦斯记录必须齐全;防治水工作必须根据水文地质条件,编制年度防治水计划,采取“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。暴雨或恶劣气候条件下,对防治水工作要进行重点布置和全面检查,各煤矿企业必须配齐钻探水设备,坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,探放水必须落实到人,记录齐全;顶板管理上坚持敲邦问顶制度,严禁空区作业;机电设备管理上严防电气失爆,杜绝淘汰设备下井,杜绝井下火源;斜井提升运输必须设置可靠的一坡三挡”坚决杜绝行车行人。
四、强化检查。及时排查和治理各类隐患
重点检查的基础上,各单位、各部门根据职责分工切实抓好煤矿企业安全检查工作。检查的主要内容:六证”否齐全并有效、安全机构及人员资质、制度落实情况、安全管理基础(含图纸、采掘部署、安全出口、规程)通风系统、瓦斯管理、顶板管理与巷道维修、井下电气设备、斜井运输、防治水、防灭火、防尘、应急救援及演练情况等。安全检查要与隐患排查治理相结合。全面排查治理各类隐患,做到排查不留死角,整改不留后患。对排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的要限期整改到位。暂时难以完成整改的也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
进一步完善工作方案和相关制度措施,安全生产综合监管部门要统筹协调好联合检查行动。规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入井下和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。
矿业公司和安监局、行业办驻矿人员每月每矿下井检查不得少于1次。
专家组每季度必须下井检查1次。
上述人员必须陪同下井检查。国家、省煤监局的专项督查、三同时”验收检查。
一、主要工作开展情况
(一)切实加强组织领导
为抓好商务领域安全生产工作,多次召开局务会分析当前商务领域安全生产形势,研究解决商务领域安全生产难度问题,部署商务领域安全生产工作。重新调整了区商贸流通行业安全生产专门委员会,下发实施《市区商贸流通行业安全生产专门委员会安全生产工作实施方案》。
(二)积极落实安全生产工作部署
今年年初,我局印发了《商务局2019年安全生产工作计划》及时部署各项安全生产工作并根据商贸流通专委会安全生产工作实施方案,明确了成员单位的各自监管职责,分成4组定期不定期开展监管检查全覆盖,要求各镇街、开发区做好商贸流通企业消防、液化石油气等安全隐患排查整改情况,并根据前期排查结果对商贸行业重点领域和检查问题隐患集中单位组织抽查和回头看。
(三)开展安全生产检查督查
一是加强安全生产日常检查。我局成立以局长任组长,其他同志为成员的检查组,采取季度检查形式,对各镇街商务领域安全生产、消防安全工作进行检查,督促镇街完善安全生产监管体制机制,认真开展本辖区商贸流通行业安全生产隐患排查整治。印发了《区商务局关于开展餐饮场所瓶装液化石油气安全治理工作的通知》、《区商务局关于开展餐饮场所使用瓶装液化石油气“百日攻坚”专项整治的通知》等文件。
二是开展石油流通企业安全生产管理专项检查。主要涉及企业主体责任落实情况、企业安全生产管理制度建立和执行情况、企业安全风险管控及隐患排查情况、企业应急管理情况等。在企业自查的基础上,我局随机抽查了部分成品油经营企业,开展了石油流通企业安全生产管理专项检查,检查镇街共计16座加油站(点),列出问题清单10余项,检查中未发现重大隐患。
三是开展安全生产专项检查。我局印发了《区商务局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,开展了消防等重点行业专项检查,完成了市燃气市场“百日攻坚”整治第一阶段工作。
(四)强化安全生产学习宣传培训工作
我局高度重视安全生产学习宣传培训工作,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式,结合“安全生产月”等活动,加大宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。经过安全生产宣传培训,有效地提高了商务企业人员安全生产工作水平。
二、存在的问题
一是商贸流通领域范围广,网点分布多而散,镇街经发办身兼数职,无人专门从事安全生产,监管力量严重不足。二是部分企业安全生产主体意识不强,安全管理知识缺乏,在人力、物力、财力上对安全投入不足,对排查出的隐患整改落实不到位。三是部门监管缺乏有效的措施和手段。商贸流通监管涉及安全、质检、消防等各个部门,需要各部门的大力协作,作为商务部门缺乏强有力的措施手段。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高企业对安全管理工作重要性的认识,督促企业落实安全生产主体责任,加强对安全管理员安全教育培训工作,狠抓各项安全工作和措施的落实,确保我区商贸流通行业安全生产形势的稳定。
现代化企业大规模生产的核心是“标准”。对于安全生产来说,安全生产标准是安全生产法规体系的重要组成部分,是安全生产法律法规贯彻实施的重要手段和技术支撑,是确保安全生产的重要基石,无可替代也不能动摇。
随着国家和企业对安全问题的重视,各企业有关部门在政府指导下,相继采取一系列措施加强安全生产标准化工作,在预防生产安全事故方面发挥了重要作用,取得了令人瞩目的成绩。
安全生产标准是通过对多年安全规律的总结、科技成果的转化、生产事故的分析而得来的,是无数人的经验、智慧甚至鲜血和生命的凝聚。因此,深化安全生产标准工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、战略性的工作,是提高企业从业人员安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。企业各部门各单位应充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义,加强领导,落实责任,积极部署,把安全生产标准化建设作为“天字号工程”来抓,在安全生产中真正做到“制度标准化、技术标准化、设备标准化、环境标准化和行为标准化”。
执行标准化工作不是“比着模子买鸭蛋”
尽管企业一再强调标准化工作的重要性,但在实际工作中,我们仍然可以看到现行安全标准化工作仍然存在很多不足之处,具体包括:
1、标准本身存在问题。虽然我国企业安全标准在立项、制定、修订等方面都取得了显著的成就,但不可否认,我们的一些标准本身也还存在一定的问题。如有的标准内容老化,已经明显过时,有的标准种类庞杂,内容重复交叉不统一;有的标准出台不及时,部分企业急需的标准缺失等。此外,在安全生产标准化实施工作中,大多是由安全行政部门来推动的,往往造成行政管理和企业实施脱节,执行起来有一定的困难。
2、认识上不够重视。有些单位没有把握好安全投入与经济效益的关系,没有形成正确的认识,对标准化工作不积极、不主动,认为执行标准投入多,直接经济效益少,“不划算”。尤其是一些规模小、实力差的企业,主要负责人认为安全标准化是一项“庞大”的工程,对人力和财力投入的需要视作“包袱”。
3、理解上不够全面。部分企业对执行安全生产标准的内涵理解不够全面。一些企业随意惯了,认为执行标准是“比着模子买鸭蛋”,自找麻烦,一些企业主要负责人或安全管理人员认为,安全标准化工作就是单位安全管理部门的事,与其他部门没有关系,造成单位在开展安全标准化工作时出现安全管理部门“单打独斗”的现象等。
4、宣传不到位。标准与法律法规一样,需要有个宣贯过程,要让广大生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员了解、掌握。但目前,许多企业安全生产标准意识比较淡薄,对安全生产标准的关注、重视和宣传程度不及对法规政策,甚至很多单位的安全生产工作人员竟然不知道相应国家标准或行业标准的情况,更不能主动地应用标准化成果,使用标准化去保障安全生产。
5、基础薄弱,缺少支持。执行安全标准不是“无条件”的,是需要人力、物力、财力、技术、管理等支撑平台的。目前,不少单位在执行安全标准上还处于一种等待或侥幸的心理状态,究其原因之一就是安全管理基础薄弱,缺少上述支撑平台,或者“不知道”、或者“不愿意”、或者“不能够”……如何为企业安全生产标准化工作打好基础,使之适应形势,更好地为企业生产发展提供坚实保障,是每一个安全生产工作者必须解决的课题。
五项措施落实安全生产标准
通过对安全生产标准化问题的探究,笔者认为,应该落实五项安全生产标准措施。
首先,要加强对标准的制定和完善。相关部门要借鉴国内外先进经验、进行深入调研,根据市场要求,尽快制定完善企业的各项安全生产标准。安全生产标准涵盖领域广泛,要分轻重缓急,有重点、有步骤开展标准化建设工作。要优先制定安全生产工作急需标准、重点领域缺失的关键标准、标龄过长标准以及与人身安全与职业健康密切相关的标准,建立安全生产标准体系应遵循系统性、层次性、协调性、前瞻性的原则。
其次,应当加强对标准的学习和宣贯。制定标准重要,学习、宣贯和使用标准更为重要。安全生产标准的作用只有通过学习和宣贯,扎根到员工的意识中,落实到员工的行动上才能体现。因此,各级安监部门要进一步转变作风,深入企业,加强指导,搞好服务,督促检查,狠抓落实。企业要多层次、多渠道全力做好安全生产标准的学习宣贯工作,让员工能够知道标准、理解标准、熟记标准、执行标准。
第三,应当加强对标准的转化和落实。企业在生产和管理活动过程中,自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准,依据它们制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在企业生产管理工作的全过程、全方位切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的本质安全水平不断得到提升,使企业的人、机、料、法、环始终处于和谐和保持在最佳的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速地发展。
第四,改善现场,消除隐患。企业要对照安全生产标准的要求,尽快淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备,广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺,提高安全设备和设施质量,不断改善安全生产条件,提高企业本质安全程度和水平,达到消除隐患、控制危险源、消灭事故的目的。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感。
今年上半年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心。
⒈安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
⒉安全培训工作未落实,操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
⒊安全生产责任心不强,安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识。
⒈充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到,安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的,转作抢险救灾和善后处理资金。
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支
队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四
是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”
活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
今天,我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结交流2010年驻保中央和省属企业安全生产工作,研究部署2010年安全生产工作,进一步认清形势,明确思路,把握重点,促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶,为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面,我将简要回顾一下2010年工作,并对2010年工作讲几点意见。
一、2010年度安全生产工作回顾
2010年是极不寻常的一年,我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期,安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下,在驻保各中央和省属企业的共同努力下,安全生产各项工作均取得了新的积极进展,安全生产形势保持了稳定好转态势,全年未发生一起亡人事故,为保定市安全生产形势的持续稳定好转,做出了应有的贡献。
(一)以“承诺落实年”为契机,“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(〔2004〕52号)、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》(冀政办函[XX]30号)精神,按照“统一监管同分级监管相结合,综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则,并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》,制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》(保安委[2010]10号),对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解,逐企业落实到市、县(市、区)政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来,驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署,以安全生产“承诺落实年”为契机,切实落实“法人代表安全生产承诺制度”,建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业,在年初即层层签订安全生产责任书,上至公司董事长,下至普通员工,逐级逐人明确安全生产责任,把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节,从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识,有效地保证了生产安全;保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制,针对安全承诺履行情况,每月开展一次“下评上”活动,强化了安全责任的落实。
(二)以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作,把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系,夯实安全管理基础,落实本质安全措施,并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系,从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段,缺乏激励机制,没有横向部门支持,创建工作经验不足,技术服务支撑体系相对薄弱的前提下,加强组织引导,成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组,具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作;组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会,分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势,交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验,从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子,对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见,提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识,提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性;组织召开了专题研讨会,聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导,有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路,制定下发了《保定市2010年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》,对2010年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作,把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容,作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求,积极主动开展工作,从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下,2010年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收,河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作,使我市机械行业标准化二级企业达到7家,三级企业达到9家;保定市安全生产监督管理局被省局评为2010年度全省安全标准化先进单位,保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2010年度安全标准化先进个人。《1》
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(三)以“隐患治理年”为载体,安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际,我们以“隐患治理年”活动为载体,严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度,深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”,有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中,对排查出的一般事故隐患,责承有关单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改;对重大事故隐患,责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案,落实人员、经费和物资;对一时不能整改的隐患,责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整治。对隐患排查不及时、不彻底,迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位,按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定,严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中,共计查出隐患325处,限期整改189处,对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年,驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署,把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转,确保奥运会成功举办的重大政治任务;把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作,提升企业安全生产管理水平的重要途径;坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合,在广泛动员部署的基础上,联系实际,突出重点,认真研究制定实施方案,深入开展安全隐患排查治理工作,保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员,由主管安全生产的经理亲自带队,加大隐患排查和日常安全检查的频次;国华定州电厂制定了《2010年隐患治理策划书》,按照“五定”原则,制订隐患整改计划,落实隐患整改费用和备件,完善控制措施;华北铝业将监督检查职责落实到各职能部(室)和二级单位,统一监督检查文书,采取专项和综合检查相结合的方式,有计划地组织开展隐患排查工作,对发现的“三违”现象,按照“四不放过”原则,认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展,确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定,为奥运期间安全,为全市安全生产形势的稳定好转,做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
(四)以安全宣传教育为推手,从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导,使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念,深刻领会“培训不到位,人人是隐患”的内涵,切实承担起安全生产培训主体责任,把安全生产培训纳入企业发展整体规划,明确分管机构或人员,严格培训制度,保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作,对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿,完善安全培训制度,改善办学条件,实现培训机构建设标准化,增强了办学实力,提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环,在企业党委的统一领导下,在分管领导和部门的认真组织下,调动各方面积极性,利用各种方式和渠道,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,向员工宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,灌输科学的安全知识,唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律,促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒,对职工进行安全生产教育,通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性;国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上,尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台,集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院,获河北省建设投资公司2010年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室,收集了1988年至XX年年间,电力生产企业发生的较典型的事故案例,通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统,向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧,使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义,时刻做到居安思危、警钟长鸣,远离“三违”,杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高,为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持,营造了良好的舆论氛围。
(五)以科技兴安为动力,安全发展水平得到进一步提升
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摘要:随着市场经济的发展,推动了我国各乡镇企业的快速发展,乡镇企业经济有了较大提高,其中也存在很多问题,尤其是在安全生产方面,对此,为了保证乡镇企业实现安全生产,本文对乡镇企业安全生产综合治理活动方案的设计进行了探讨。
关键词:乡镇企业;安全生产;治理方案
引言:近阶段,我国不断加大对乡镇企业安全生产工作的重视程度,要求各乡镇企业应贯彻落实国家安全生产工作的方针政策,提高安全生产意识,加强安全生产管理,正确处理企业安全生产工作与企业效益之间的关系,从而保障企业安全、稳定的发展。
一、 乡镇企业安全生产工作现状
第一,乡镇政府与企业管理者对安全生产认识和管理不到位,主要表现为三方面:一是企业和政府缺少大局观,过于重视企业的经济效益,将提高企业经济作为工作的出发点,忽略了对安全生产工作的重要性,安全与生产不能有效结合;二是乡镇企业安监队伍建设不完善,随着经济的发展,乡镇企业的数量越来越多,而固有的安监队伍不能满足企业发展的需要,安监工作不能有效进行;三是缺少完善的安全生产管理规章制度,企业在生产时不能有效进行自我约束。
第二,劳动力素质低,缺少安全责任意识,由于乡镇企业发展迅速,企业需要大量的劳动力,农民工、临时工成为企业发展的首选,这些劳动力成本低、能力强,但文化水平不高,缺少专业的技能,安全意识薄弱,常常容易引发安全事故,又因为自我保护能力不足,加重了事故的严重性。
第三,乡镇地区环境较好,土地租金低,资源较丰富,很多企业愿意在乡镇地区建设厂房,其中包括一些高危险性企业,在生产中会因为机械设备老化、生产环境等因素的限制,加大了乡镇企业的安全隐患[1]。
除此之外,雇用童工、管理不严等方面对企业的安全生产都会造成很大影响,不利于企业和社会的发展,对此,乡镇企业安全生产综合治理活臃桨傅纳杓萍笆凳┚哂惺分重要的意义。
二、 乡镇企业安全生产综合治理活动方案设计的意义
乡镇企业安全生产综合治理活动方案的设计对企业及社会都有重要的意义和价值,在设计中要求乡镇政府完善安监机构,优化人员配置,健全安监体系;有效提高乡镇政府及企业的安全管理意识,提高员工的安全生产意识;使乡镇企业建立并完善安全管理制度,对企业存在的安全生产隐患能及时发现、及时解决;对高危险性以及易发事故的企业进行技术、设备改造,加强预防工作,从而保证乡镇企业实现安全生产。主要列举以下几方面内容:
首先,加大安全生产教育的宣传力度。一方面,要从法律方面加大宣传,提高企业、员工的法律意识,加强法律约束力度;另一方面,加大对企业领导安全生产教育,增强企业领导安全知识、技能的培训力度,提高安全生产管理能力。
其次,在乡镇企业安全生产事故中,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的事故占安全生产事故总数的五分之三以上,因此,要全面实行反“三违”措施,实行奖惩制,严格评价功过人员。
再次,建全企业评价体系结构,对企业的安全生产、管理等方面进行评价,对企业的安全生产过程进行考核,在一定期限内,对考核通过的企业颁发安全生产合格证。
最后,促使企业建立完善的管理体系,完善管理队伍位置,采用科学的管理方法,提高企业安全生产管理效率。积极与政府相关部门进行交流和合作,提出积极有益的意见或建议[2]。
乡镇企业安全生产综合治理活动方案的设计内容的实现,有利于使乡镇政府以及企业根据设计内容进行部署,加快企业生产模式转型以及管理方法的改变,有利于乡镇企业安全生产管理工作水平的提高,促使企业实现安全生产。
三、 乡镇企业安全生产综合治理活动的措施
(一) 强化乡镇企业安全意识和责任意识
要求乡镇政府以及企业加大对安全生产工作的重视程度,加强企业安全生产的预防力度。一方面,企业管理人员应针对企业内部生产过程中的限制性因素以及管理措施和方法制成报告文件,并主动上交给相关管理部门,在得到同意和支持下再进行生产工作,例如,以建筑行业为例,企业管理者应对施工人员、施工设备、施工技术和方法等详细记录在案,对施工阶段存在的安全隐患进行分析,制定解决措施,相关部门在收到文件后对内容进行分析和评估,决定是否可以进行运作。另一方面,由政府相关部门进行实地考察,对企业安全生产和管理中存在的问题直接下达整改通知,使企业按照要求进行整改,促使企业符合安全生产要求。
(二) 加快企业安全治理工作
第一,乡镇政府应实时了解当地的企业结构,对易发事故以及高危险性的企业进行重点关注,政府要根据企业的实际生产情况和管理情况进行分析,制定科学、合理的整改规划,加大企业隐患的治理力度,降低事故的发生几率。
第二,大多数乡镇政府存在收支问题,导致政府对企业的投入资金不够,企业改造存在问题,对此,乡镇政府应根据企业的信用、规模等条件适当放宽贷款政策,加大对企业技改的投入,同时,乡镇企业应采取多渠道筹集资金的方法,增加企业的流动资金,加强对技术、设备的改造力度,使用先进的技术、设备,提高生产效率,降低安全隐患。在企业的年度计划中应把技改工作归入其中,提高企业的安全生产能力。
(三) 完善安全监督管理体制
1. 政府层面
各乡镇政府要加大安监部门的建设力度,根据当地企业的发展状况及结构,合理安排人员数量,使安监人员负责与其专业相关的企业进行管理,提高企业安全生产管理工作的质量和效率。
2. 企业层面
企业内部应建立安全生产监督管理部门,对企业内部的生产流程进行监督管理,及时发现生产中存在的安全隐患,并制定有效的解决措施,降低事故发生的几率,同时,要熟悉了解各个生产环节,避免出现“三违”情况。落实责任制,促使各部门提高责任意识,提高监管力度[3]。
3. 基层层面
实行“高层管理、基层监督”措施,一方面,要求基层员工对管理人员的管理工作进行监督,避免出现决策失误或管理不到位而出现安全隐患;另一方面,基层员工应根据实际工作情况向企业提出意见或建议,更好的开展安全管理工作,实现企业安全生产。
(四) 加强企业安全生产教育
首先,应对企业管理层进行安全生产教育,提高安全生产技术水平和管理水平,坚持以人为本的生产经营理念,关注基层员工的人身安全,实现企业效益。
其次,对生产岗位的员工进行安全生产教育和技术培训,提高员工的安全意识和自我保护能力,要求员工能按规操作,同时,开展安全生产奖励制,对个人或小组进行奖励,从而全面提高员工的安全技术水平。
最后,乡镇政府应加大对社会的安全教育力度,组织各种交流活动,使企业和个人学习先进的安全生产经验,提高自身的安全生产技术和管理水平。
结束语:乡镇企业安全生产综合治理活动方案的设计,可有效解决乡镇企业安全生产工作中存在的隐患,对企业和社会的发展有重要的作用,要求企业和政府严格按照活动方案进行管理和教育,提高社会的安全生产意识,从而实现企业安全生产的目标。
参考文献:
[1]刘毅,杨曼. 企业安全生产事故隐患治理体系[N]. 武汉工程大学学报,2011,04:106-110.
[2]陈霰,李捷,罗婧,烦人那和. 航天企业安全生产隐患排查治理体系建设探讨[J]. 中国安全生产科学技术,2016,S1:172-178.
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度,充分认识汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性,针对当前汛期安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和问题,制定针对性的有效措施,扎扎实实地做好汛期的安全生产工作,防范自然灾害引发生产安全事故,杜绝重特大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
市住房城乡建委成立汛期建筑安全生产工作领导小组:
三、工作重点
重点检查各建筑施工企业安全生产责任制建立和落实情况;建筑安全专项整治工作开展情况;汛期安全隐患排查治理情况;防汛抢险救灾应急准备情况;落实领导带班制度和24小时值班制度情况。
四、工作要求
(一)切实把做好汛期宅全生产工作摆上重要位置
各县区住房城乡建设局,委属相关单位,各施工、监理单位要高度重视汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置。要坚持主要领导负总责、分管领导负专责,并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作。要立足于防大汛、抢大险、救大灾,层层落实责任,将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好施工现场汛期安全生产各项措施的落实。要切实加强督促检查,及时发现存在问题,采取措施彻底解决。
(二)切实把隐患排查治理作为汛期安全生产工作的重中之重
各县住房城乡建设局,委属相关单位,各施工、监理单位对在建项目立即组织一次全面细致的拉网式排查,认真排查可能由自然灾害引发生产安全事故的隐患。对于检查出的隐患和问题指定专人负责督办,限期整改、确保尽快治理。要全面检查深基坑、高支模、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况,塔吊、物料提升机、落地式脚手架、高支模等设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,民工工棚、围墙等临时设施的安全情况。遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。