巡视工作管理办法精选(九篇)
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第1篇：巡视工作管理办法范文
1 目前存在的各类问题
（1）线路巡视不能按规定开展，由于农电线路存在主干线路长，平原地区一般在10公里左右，分支多，一条主干线路分支多达几十条，加上途径环境复杂，管理人员不足，主管单位没有有效的考核手段，造成线路巡视是否开展，巡视质量的高度难于考核，线路巡视开展不力，安全隐患不能及时发现和消除。线路管理人员处于救火队的现状，就是那里有故障到那里抢修，普遍存在以抢修代检修的现象，造成线路故障率居高不下。
（2）标准化作业执行不到位、不规范。主要体现在抢修时不能按规定办理事故抢修单，工作票使用有漏洞，配电标准化作业文本培训不到位、基层供电所人员对标准化作业文本适用范围理解存在偏差等，导致“两票”“两单”和安全质量控制卡等标准化作业文本执行不到位。
（3）线路柱上开关管理和操作存在较多问题。一是柱上开关的管理没有内容到调通管理，造成基层单位存在私自停送电现象。二是柱上开关的操作一般没有办理操作票，操作不能按规定开展复诵制及全过程录音，部分现场不能按规定悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌等。
（4）装表接电工作安全防护不到位。一是装表接电时执行低压带电作业的规定不到位，如带电作业未戴护目镜和绝缘手套，施工人员安全意识不强。二是对部分较大工作量的工作，未分析当天工作人员的承受能力，在同时开展表箱安装和架线工作时，存在单人作业而失去监护的安全风险。三是在断开配电变压器低压分路开关前，未履行申请许可手续，存在私自操作高低压跌落熔断器设备现象。四是低压装表有时员工骑摩托车去现场，绝缘梯不易携带，使用客户的梯子，存在安全隐患。
（5）基层单位安全日活动开展不到位。一是存在应付、造假情况；二是安全日活动记录不规范，对每周应学习内容准备不充分，关键词提炼不到位；三是班组成员未根据事故案例结合岗位实际进行剖析、讨论，不能达到别人的教训，我长志的目的。
2 针对以上存在的问题对应开展的措施
（1）加强线路的各种巡视力度和考核办法，为确保线路巡视到位和确保质量。一是由各基层单位制定出巡视计划，按时巡视，并上报公司管理单位，同时给基层单位配备巡视记录仪，对整个巡视过程进行全程拍录，管理单位对巡视录像进行检查和分析，确保巡视的质量。二是加强对巡视人员的业务技能培训，使巡视人员知道什么是缺陷、设备缺陷的分类，确保各类缺陷能得到及时发现和及时消除，有效提高设备的可靠运行。三是加强对设备的特巡，在特巡时应使用红外成像仪对设备的关键部位进行测温，如跳线、柱上开关上的设备线夹、高压跌落熔断器连接处、电缆头等部位，确保发热部位的及时发现和处理。四是加强设备监察性巡视，确保公司层面的管理单位掌握每条线路的运行状态。
（2）加强“两票一卡”的培训力度，确保一线人员熟练掌握规范的标准化的作业流程，同时公司层面制定出严格的考核制度，发现不规范、不标准的给予通报、曝光和一定的处罚。公司层面明确各类抢修工作应持何种作业文本。加强“两票一卡”“的规范应用与检查。加强抢修工作中各环节的协调配合，梳理简化故障抢修流程，缩短抢修时间，提高抢修效率。完善故障应急机制管理，尤其是对变压器、断路器、电杆、导线等应急物资的管理，确保故障处理流程顺畅。
（3）加强柱上开关的管理，公司层面出台柱上开关的管理办法，将柱上开关的操作纳入到调度的统一调度，杜绝基层单位私自操作柱上开关，完善现场操作票、复诵等细节标准，及现场操作行为进行拍摄。安全监察人员不定期对每条线路运行负荷进行调阅分析，查看是否存在私自操作柱上开关造成的负荷损失的情况，对私自操作开关的行为给予严肃的处理，以确保管理办法的落实和实施。
（4）严格规范装表接电工作的标准和流程。装表接电工作必须根据业扩流程时限统一安排，有效纳入周工作计划，尽量避免超期工单和临时性工作。落实“双工作负责人制”，加强对业扩施工现场的安全管控，将业扩工程实施点纳入到岗到位督查范围。进一步规范低压业扩施工现场，规避管理上的安全风险。
第2篇：巡视工作管理办法范文
小组名称江岸电务段江岸西驼峰QC小组成立时间
注册号注册时间小组类型攻关型
成员概况姓名性别年龄文化程度职务组内职务
余卫巍男29本科领工员组长
杨国金男32大专副主任副组长
胡海林男50高中信号工长组员
汤海男27中专信号工组员
胡么红女27中专信号工组员
武颖华女32中专信号工组员
程建红女36中专信号工组员
胡惠珍女46高中信号工组员
原创
TQC教育时间小组成员每年平均受48小时教材培训
活动时间20__.7--20__.2活动概况每星期一次数据统计与分析，查出问题，提出整改意见和措施。二、选题理由
三、现状调查
调查（一）：课题确定后，我们对20__年7月至20__年12月共4个月所有关于空压机能耗数据进行了统计分析：
20__年1月至20__年6月空压机动力用电统计
月份20__．120__．220__．320__．420__．520__．6
空压机用电量（万度）5．86．37．510．813．514．4
百分比（）9．910．812．918．523．224．7
累计用电（度）5．812．119．630．443．958．3
累计百分比（）9．92233．652．175．3100
5.86.37.510.813.514.4
20__.120__.220__.320__.420__.520__.6
从以上图表我们可以看出空压机用电量越来越大，20__年10月至20__年12月尤为突出,所耗电量占总用电量的66.4，造成能源的极大浪费，我们必须采取措施，尽快扭转这种局势。
调查（二）：我们对问题比较多的20__年1月至20__年6月进行数据统计分析：
20__.1-20__.6月空压机用电问题统计分类分析表
类别空载时间伺复时间空压机故障运行时间
时间（小时）4518027
百分比()17.871.410.8
累计时间45225252
累计百分比()17.889.2100
结论:通过以上的分析,我们找到问题的主因：
对空压机的巡视与检修管理上有不足之处，致使漏检漏修。
减少空压机的伺复时间是降低能耗的关键问题。
3、空压机控制电路有不足之处
产生问题的原因找到了，要解决空压机能耗大的问题，必须从一下几个方面入手“
加强空压机巡视与检修的管理；
2、克服空压机伺复时间较长的问题；
3、克服空压机控制电路不足之处，进行技术改造。
四、课题目标
目标值：
一个月内务必扭转空压机能耗大的局面，使空压机的能耗在原基础上压缩30。
目标可行性分析：
为了响应铁路节能减耗的号召，铁道部、路局、分局要求各单位节约能源，降低能耗。为此我们提出空压机动力用电要明显的降低，减少能源浪费，提高空压机的工作效率，我们决定首先在空压机动力电消耗在原来的数值基础上减少30的目标。
从调查结果看，空压机的伺复时间较长是电能浪费的主因。只有改决这个问题，目标就能实现。
空载时间和故障时间可通过加强巡视、及时克服就可以解决。
因此，小组成员一致认为，只要我们加强管理，进行技术攻关、改造，将空压机动力电消耗在原来的数值基础上减少30的目标一定可以实现的
五、原因分析
针对20__.10----12月份空压机动力用电量急剧上升,我们小组进行深入调查研究,根据调查结果,运用关联图法进行原因分析:
六、要因确定
序号原因验证方法验证人验证结果验证时间是否要因
1没有制定空压机巡视与检修相关的管理办法组织小组成员讨论余卫巍胡海林要求不严2.现有制度不全面20__.8是
2没有制定相关的经济考核制度组织小组成员及有关人员讨论余卫巍胡海林设备责任不明2.考核力度不大20__.8否
3压力调节器失效现场验证杨国金胡么红机械弹簧容易失效20__.9是
4星轮片磨耗、排气量减少现场测试,验证汤海武颖华星轮片间隙大,没有定期调整20__.9是
5作业人员业务水平不高，不能及时发现并克服问题理论.实作考试余卫巍杨国金业务水平参差不齐,责任心不强20__.8否
6设备出厂PLC程序设置空压机卸载停机时间长现场多次取数,查找相关资料杨国金汤海LC内停机卸载程序设置停机时间长20__.10是
7星型转三角运行转换时间较长，现场多次取数,查找相关资料程建红胡惠珍LC内启机程序设置启机时间长20__.10是
8星型转三角故障时不能故障导向安全，而是强行运转现场试验汤海胡么红控制电路没有考虑到星不能转三角时的安全性20__.11是
根据以上分析讨论结果,我们确定了6条主要原因:
1、没有制定空压机巡视与检修相关的管理办法
2、压力调节器失效
3、星轮片磨耗、排气量减少
4、设备出厂PLC程序设置空压机卸载停机时间长
5、星型转三角运行转换时间较长，
6、星型转三角故障时不能故障导向安全，而是强行运转
通过以上6条原因可以看出，强化管理和加强设备的巡视与整治、提高作业人员的业务水准，进行控制电路的技术改进是减少空压机动力电能耗的关键。因此，我们必须制定出一套完整的设备管理办法，加强学习，查找相关资料，进行电路更改、程序重写，这样才能实现我们的目标。
七、对策
针对以上6条主要原因，我们制定了一下相关的对策和措施：
序号主要原因对策与措施目标完成时间负责人
1没有制定空压机巡视与检修相关的管理办法1．制定出空压机的巡视与维修的作业标准2．制定一套合理的考核办法力争能够让设备零故障运行20__.8余卫巍胡海林
2压力调节器失效将压力控制器控制起停机改为精确的电接点压力表控制消灭空压机空载现象，提高供风率20__.12下旬杨国金胡么红
3星轮片磨耗、排气量减少定期测试电机负载电流，定期调整星轮片间隙提高空压机的工作效率，使空压机排气量处于最佳状态20__.12下旬汤海武颖华
4设备出厂PLC程序设置空压机卸载停机时间长查找相关资料，在符合75KW电机国家卸载标准的前提下，缩短卸载时间最大限度的减少卸载时间20__.12下旬杨国金汤海
5星型转三角运行转换时间较长，根据自己设备使用的实际情况调整星型转三角运行的时间最大限度的减少星型转三角的时间20__.12下旬程建红胡惠珍
6星型转三角故障时不能故障导向安全，而是强行运转对控制电路进行改进星型转三角故障时，空压机停机并报警20__.12下旬汤海胡么红
八、实施
为了达到预期的目标，我们QC
小组成员通过分析讨论，结合现场实际，从20__年8月至20__年2月分阶段进行攻关活动。
实施一：时间：20__年8月
目标：制定出完善的空压机巡视与维修标准。
方法：1、组织小组人员一起讨论，针对空压机运行中存在的隐患和运
行条件，制定出一套全面的巡视与检修标准。
2、督促工区按照巡视和检修标准进行巡视和检修，并在不断实
践中完善。
作业标准及程序：
江岸电务段风压站开关空压机的手动程序及注意事项
2、江岸电务段风压站开关空压机的自动程序及注意事项
3、江岸电务段风压站空压机巡视程序及注意事项
4、江岸电务段风压站检修作业标准
实施二：时间：20__年9月至12月
目标：减少空压机的伺复时间，提高空压机的工作效率
方法：1、对空压机的运行情况摸底，测试检查，记录不正常的运行因
素，找出问题的主因。
对以前的运行记录进行分析，进行纵向和横向的统计比较分
析。根据问题的主因，制定整改措施和计划。
加紧实施各项整改措施：
压力调节器电路保留，作为风压高和风压低时的报警条件
线，在控制起停机的微型继电器电路里加入电接点压力表
的前接点和后接点，来控制空压机的自动起停机，在原来
的控制电路基础上加入了4块0--1.6Mpa的电接点压力
表。
根据对每台空压机的星轮片间隙的测量值，进行调整达标，
更换严重磨耗星轮片3对。
对于程序设置的卸载时间缩短在联系厂家未果的情况下，
我们自己学习、查找资料，取得对三菱和西门子PLC
程序精通人士的帮助，将程序原来的卸载时间6分钟改为
4分钟（在国家标准内），先后有4台空压机PLC更改程
序设置的卸载时间。（注：所使用空压机有两种品牌的
PLC，三菱和西门子）。
利用电路中交流接触器、热继电器的电气特性，将4台空
压机的星型转三角的时间根据各台空压机的运转情况进行
调整，将原来的3分钟调整在1分钟内。
针对星型转三角故障不能停机的情况，在原有的电路上做
了修改，利用三角运转交流接触器的常闭接点断开星型运
转的交流接触器的线圈电路里，加入了星型运转的交流接
触器的常闭接点接入了三角运转交流接触器的线圈断开这
个条件，使得进行星型转三角运转的到双保险，星型和三
角运转电路进行互切，能更可靠的故障导向安全。对4台
空压机的电路都进行了双保险的改进
实施三：20__年9月
目标：加强学习、严格管理，建立严格的考核机制。
方法：1、奖惩分明，加大考核力度。
2、组织大家学习业务，共同提高业务水平。
九、效果：
通过六个月的努力，我们QC小组实现了预期的目标，使空压机的动力电能耗大大降低。其具体表现在一下几个方面：
实现空压机动力用电消耗压缩30的目标：
开展活动后四个月（20__年11月--20__年2月）比开展活动前四个月（20__年3月--6月）空压机动力电消耗为原来的62.6，压缩了37.4。
通过业务学习，大家的技能得以提高，发现并及时克服空压设备的运行
隐患，使空压机的故障率大大降低。
通过系列技术及电路改进，大大缩短了空压机的伺复时间，降低了空压机的
功耗，节约大量的能源
建立了一套完善的管理体制，使日常工作有章可循。
5、成果巩固：
在巩固期2个月里，我们一直紧密关注各项运行指标和测试数据，空压机的动力用电能耗没有反弹，还略有降低，20__年2、3月份比20__年12月至20__年1月份用电量降低1.7万度。
日期类别20__年12月-20__年1月20__年2月-20__年3月
用电量（万度）14．512．8
月均用电7．256．4
从以上巩固期可以看出，我们的措施是得力的，目标的实现说明我们攻关措施得力可行，攻关效果是明显的。
十、下一步的打算
目前空压机的电气部分还存在一些设计问题，如：没有故障报警的铃声、没有主机故障、备机运行的自动控制系统，PLC不能对空压机运行的故障数进行统计、用电量进行统计，仅有运行时间的统计。对这些问题要在分局和段领导的帮助下有计划、有步骤的完善。
江岸西驼峰风压站的4台蜗杆式空压机在夏天时故障率上升，工作效率降低，用电量比其他时期大，控制系统不稳定是我们下一步的攻关内容，在保证供风良好、设备质量优良的基础上，减少能源的消耗。
第3篇：巡视工作管理办法范文
一、主要指标完成情况。 固定费用——1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的117.2xxxx，同比增长27.4xxxx，增加支出2312627.8xxxx。
2、三项费用——1-9月份累计完成##.5xxxx，完成进度计划的136.3xxxx，同比降低10.5xxxx，减少支出171939.2xxxx。
3、内部利润——1-9月份完成-##.1xxxx元，较计划进度-828.4xxxx元增亏252.7xxxx元。
二、以资金管理为契机，不断增强全员的预算管理意识。
近年来，随着企业精细化管理水平的不断强化，对财务管理也提出了更高的要求。我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，及时出台了支公司《固定费用管理办法》、《资金预算管理办法》等一系列相关制度，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面，一是采取定额包干的方式，将手机费、电话费、班站所办公费、车辆油料费、维修费、线路巡视费等定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，必须先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，中国电力资料网从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面，规定了借款必须于发生当月还款，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的积极作用。通过预算管理这一有效的管理手段，职工的规范意识进一步增强，从而有力地带动了财务其他各项工作的开展。
三、以培训为动力，不断提高财会人员的业务水平。
随着我国经济建设的不断发展，财务会计工作的侧重点和基本点也在改变，因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上，应不断更新知识，不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点，认真总结经验、查找不足，保证财务基础工作的准确、及时、完整，为领导及时、准确、完整的提供财务信息。
最近几年，分公司一直把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，结合支公司学分制考核，年初就制定了培训计划，有步骤有目的的进行培训。并且于5月份开始每周三全员定时参加分公司财务处举办的新会计准则培训，在6月份、9月份还分别参加了省公司和国网公司举办的新会计准则培训班，通过学习，进一步了解了公司的各项管理制度，懂得了企业财会人员的工作要求，如何中国电力资料网更好地做好基层财务工作等，进一步激发了干好财务工作的主动性与积极性，并且也为明年年初即将实施的新准则打下了良好的基础，
四、以考核为手段，促进财务基础管理水平的提高。
第4篇：巡视工作管理办法范文
关键词：医学考试；考试管理
R-4
考试是教学工作中的一个重要环节，它是对一个阶段内学生掌握所学知识和技能的评定，同时也是对这一阶段教师教学效果的考量，对教学安排合理性的检验。做好考试管理工作，对推动教学工作的改革和进一步发展都有着重要的意义。临床医学专业具有较强的学科特点，其考试管理也具有特殊性，因而临床医学专业考试管理工作成为国内众多医学院校的重要课题。
一、临床医学专业的特点
1.临床医学专业学制长，课程多，学业压力较为繁重
目前，我国高等教育本科阶段学制多为四年制。而国内院校临床医学专业学制普遍为“临床医学五年制”。与其他学科专业相比较，临床医学专业课程数量较多。以吉林省某高校临床医学专业为例，本科期间共开设79门课程，课间实习440学时，生产实习1840学时，学生学业压力较为繁重。
2.临床医学专业课程间连贯性、系统性强
临床医学专业课程之间有着很强的相关性与连续性，课程设置存在明显的先后顺序，即按照“公共基础课―临床基础课―临床专业理论课―临床专业实践课”的顺序进行。临床医学专业的教学呈现阶段化的特点。
3.临床医学专业注重实践教学，理论与实践联系紧密
临床医学专业旨在培养合格临床医生，培养计划中涵盖许多操作型课程，实践性强。除公共课程和临床基础课程的相关实验之外，临床医学专业学生在临床理论课期间开设有对应科目的课间实习以及毕业轮转实习。实习后的出科考试是医学生毕业考试的重要环节，不可或缺。
二、临床医学专业考试管理改革实践
（一）规范考试管理各个环节
1.规范管理，有章可循
（1）为确保考试管理各项工作的规范化，制定《考试有关工作操作细则》、《试卷管理办法》、《监考人员守则》、《考场规则》等文件，在管理工作中严格执行，以确保在考试命题、考场管理、试卷评阅、试卷分析、成绩登录、试卷复核、考试材料归档等考试管理中各环节有章可循，做到科学化管理，在遇到问题时，能客观公正的解决。
（2）建立健全的考试管理机构，保证考试的组织化和系统化。由专门机构和人员负责制定考试相关规定和办法，监督考试流程，处理考试过程中出现的问题，对考试工作的运行情况做出评价和总结。
2.命题科学，考教分离
在考试命题工作上，完善命题体系，严把考试质量关。
（1）由命题教师组成命题组，依据培养方案及教学大纲的要求，对试题涵盖的知识点、难易度、区分度、覆盖率等反复推敲和斟酌。
（2）在命题上，以提升学生能力为根本目标，注重理论联系实际，通过题目提升学生运用平时所学理论知识分析解决实际问题的能力。减少一问一答的传统模式，增加病例分析等综合性思考题，一题多解，给学生提供探索的空间。
（3）严格执行审题制度。聘请资深教师或校内专家，对试题进行分析和审核，通过对试题知识点、难易度等系数的分析和审查，严把试题质量关，避免考试形式化。
（4）贯彻落实考教分离制度，保证试题的信度和效度。由课程教研室统一组织命题、阅卷、试卷分析等工作。
（5）构建并定期完善试题库。抽取题库试题，与教师命题相结合，丰富题型，保证试题的数量和质量。
3.不拘形式，考核多样
灵活多样的考核方式也是提升学生能力的有效手段。通过对分阶段、多样式的考核，可以督促学生学习提高教学效果。
（1）采取病例讨论、实验记录、开卷考试、查阅文献和课题汇报等形式相结合。要求学生在听取教师课上讲授的基础之上，在课下进行相关的资料搜集、文献阅读等工作，定期开展病例讨论，整理素材并进行论文的撰写。另外在部分考试中，可以允许学生携带文献资料以及实验记录。这不仅会强化学生的课堂知识，提高其检索文献的水平，还能加强学生的临床意识，培养其独立思考，创新实践的能力。
（2）将执业医师资格考试融入学业考试之中。执业医师资格考试是评价申请医师资格者是否具备从事医师工作所必须的专业知识与技能的考试，是医学生进入医师阶段必不可少的准入性考试。在平时考试中，有意的将执业医师资格考试的内容融入进来，尤其是在毕业考试当中，采用执业医师资格考试的理论和操作两部分模式，在一定程度上提升学生临床准入水平。
4.严肃考风，整顿考纪
为确保考试功能和教育目的的完全实现，考风考纪的管理成为考试管理中不可或缺的重要一项。严肃考风考纪要贯穿考前、考中、考后的整个过程。
（1）考试前，对学生进行考前动员，开展诚信教育，提高学生遵纪守法、诚信考试的意识。带领学生认真学习《学生违纪处分规定》，宣传违纪作弊行为对学生自身的危害。确保诚信考试教育活动落实到每个班级、每个监考教师和学生。
（2）考试期间，加强考场监控，按标准配备考场监考人员。考试工作领导小组成员要亲自到考场巡视，同时派出由督学员、教务部门等组成的巡视组，分别到考场进行巡视检查，监督考场并检查监考人员操作是否规范，及时反馈考试中出现的问题。
（3）考试结束后，监考教师将填写好的《考场记录》、《学生考试违纪（作弊）记录单》一并上交送审。如有违纪情节将于当天公示，依法处理。
5.统一阅卷， 全面复核
按照《考试有关工作操作细则》及《考试试卷管理办法（暂行）》等文件要求，在考试结束后五个工作日内，完成试卷评阅工作。试卷实行统一地点、统一时间、试卷密封、集体评阅、流水作业、全面复核的试卷评阅制度。试卷评阅后，统一入库，存档备查。
6.注重反馈，总结提高
在考试结束后，重视反馈信息，以找出教学过程中的薄弱环节，便于教师改进教学方法，提高教学质量。
考试后应对考试巡视组的巡视记录进行总结，重点是发现和解决新问题，提高考试管理工作水平。
除此之外，学校教务部门还应建立科学合理的考试评估体系，采取定量定性相结合的方法，对试卷进行抽查，客观的提出考试管理当中存在的问题，以便及时改进和进一步提高教学质量，保证教学效果。
[参考文献]
[1]杨全美，宋来忠；对高校考试管理改革的几点思考. 黑龙江教育（高教研究与评估） ，2006，Z1期.
第5篇：巡视工作管理办法范文
第二条本办法所称世界文化遗产，是指列合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。
第三条世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。
第四条国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。
县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。
第五条县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。
公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金，专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。
第六条国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度，由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。
世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。
第七条公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。
国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。
国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。
第八条世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构，应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点，分类确定保护措施，符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。
尚未编制保护规划，或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产，应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。
世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划，由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求，应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。
第九条世界文化遗产中的不可移动文物，应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物主管部门予以登记并公布。
世界文化遗产中的不可移动文物，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。
第十条世界文化遗产中的文物保护单位，应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。
第十一条省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。
世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容，并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。
第十二条省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案，并由其文物主管部门报国家文物局备案。
国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库，并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。
第十三条省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测，并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的，保护机构应当采取控制措施，并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。
世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度，主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。
第十四条世界文化遗产辟为参观游览区，应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用，并制定完善的参观游览服务管理办法。
世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。
第十五条在参观游览区内设置服务项目，应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求，并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。
服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护当地居民的权益。
第十六条各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作，发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值，保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。
第十七条发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时，保护机构应当立即采取必要的控制措施，并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内，向省级人民政府和国家文物局报告。
省级文物主管部门接到有关报告后，应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理，提出防范类似事件发生的具体要求，并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。
第十八条国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度，由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。
世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。
第十九条因保护和管理不善，致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产，由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。
列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府，应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进保护管理工作。
第二十条违反本办法规定，造成世界文化遗产损害的，依据有关规定追究责任人的责任。
第6篇：巡视工作管理办法范文
1、进一步加强物业设施维修维护，提高服务设施运行标准。
XX年，后勤部对长沈两店实行统一管理目标，在工作标准和规范方面实现统一管理。在基础设施维护方面，XX年对所有设施设备进行普查，重新建立健全了设备档案，统一编制了设备保养计划，并实行跟踪检查进度，保障设备设施的稳定运行；对于涉及物业运行的意外事件，建立了意外事件报告总结制度，要求意外事件发生时，填写《意外事件处理报告单》，对事故处理过程、事故发生原因、进一步的纠正预防措施均做了相应的要求，以此减少了同样问题的重复发生；实现多级巡视制度，包括经理级员工开店前巡视、物业管理员 巡视，领导抽查巡视，联合检查巡视等，保障物业问题及时发现和处理。XX年截止目前，长沈两店通过巡视发现物业维护各类问题近35000个，均得到及时的处理，保持了较好的物业运行标准。在做好日常运行维护的同时，后勤部XX年截止目前共组织完成改造施工项目247项，其中长春店108项，沈阳店39项，满足公司经营发展的需求。
2、强化环境秩序管理，营造清新舒适的购物环境。
良好的环境秩序是对顾客服务最直接的体现。因此，后勤部始终把环境秩序建设作为日常工作的重点来抓。XX年，主要从以下几方面加强了工作：一是加强外围卫生保洁工作，对外围的广场砖实行定期清理污渍，重要部位每天用清水冲刷，在风沙较大的季节，对重点情节区域采取洒水的方式降尘，同时增加了日常保洁清扫循环密度，将保洁承担范围一直马路上，尽可能减少周边环境对商场卫生的影响；二是积极改进保洁方法，全面提高室内保洁质量。保洁部门对地面理石、墙面、高空等需清洁部位，积极探索保洁保养的方法，对重点保洁部位增加维护频率，并实行保洁质量定期和不定时抽查，对于保洁工具的要求保持干净清洁，确保了保洁质量保到质的提高；三是重视卖场温度调节，控制适宜温度。为较好的控制卖场温度，后勤部在商场各部位安装温度计，每天上、下午两次对温度进行检查，对温度出现偏差区域进行及时调整，保障了卖场温度始终保持恒温，误差不超多±1°c，确保为顾客提供清洁舒适的购物环境。
第7篇：巡视工作管理办法范文
第一条为了加强对水利工程设施的管理和保护，充分发挥水利工程设施的功能和效益，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省水利工程安全管理条例》、《省河道管理条例》以及《省水库大坝安全管理办法》、《省农村水电站防汛安全管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内水利工程设施的巡查和管理适用本办法。
本办法所称的水利工程设施，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程设施，包括水库、山塘、堤防、涵闸、堰坝、渠道、渡槽、电力排灌站、水电站等。
第三条水利工程设施巡查管理实行分级分类和“谁所有、谁受益、谁管理”的原则。各镇乡（街道）对本辖区内水利工程设施的巡查管理负总责，落实指导、检查、督促和考核工作。各行政村对本村范围内的水利工程设施进行巡查管理。私营和实行股份制的水利工程设施，由其所有者自行负责巡查管理。具有专门管理机构的水利工程设施，由相应的管理机构负责巡查管理。
第四条市水利水电局对水利工程设施的巡查管理工作履行行业监管职责，指导、检查和督促各镇乡（街道）做好巡查管理工作。基层水管站应对巡查管理工作进行技术指导。
第五条各镇乡（街道）、行政村应建立管理组织或落实巡查管理人员，明确水利工程设施的管理主体和巡查管理人员，分级签订巡查管理责任状并报市水利水电局备案。
第二章水库、山塘巡查管理
第六条大中型水库巡查管理工作由各专门管理机构组织实施，小型水库、山塘巡查管理工作分别由各镇乡（街道）、所属行政村为主组织实施。
第七条水库、山塘巡查的范围包括坝体、坝址区、输（泄）水建筑物、近坝岸坡以及水体、水质等。
第八条巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，主要对水库、山塘的以下部位及内容进行巡查：
（一）坝体。主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。
（二）坝址区。主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象。
（三）溢洪道。主要检查有无堵塞、岸坡及边墙是否稳定、溢洪时会不会冲刷坝体及下游坝脚等。
（四）输、泄水管（洞）。主要检查进出口有无渗漏、启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活，管（洞）身有无断裂、损坏及渗漏等情况。
（五）近坝岸坡。主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。
第九条水库、山塘在非汛期每周至少巡查一次；在汛期当库水位低于汛限水位时每天至少一次，当库水位达到汛限水位以上时，每天至少巡查二次，当遇大暴雨、洪水、有感地震、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，必须坚持24小时值守。对可能出现险情的部位应及时报告所在镇乡（街道）防汛指挥机构，镇乡（街道）防汛指挥机构应组织专门人员进行连续监测。每年的4、5月和9、10月必须对大坝坝面杂草进行清理，确保坝面整洁。
非汛期每月15日必须向镇乡（街道）防汛指挥机构报告库水位和基本情况；汛期或辖区内出现大到暴雨时，必须及时观察汛情，加密报讯；当工程出现险情或异常情况时，须在第一时间向水库、山塘防汛行政负责人和镇乡（街道）防汛指挥机构报告。
负责保管好水库、山塘储存的防汛物资，按要求及时调配生产生活用水，制止破坏水库、山塘工程设施的行为。
第十条饮用水水源水库、山塘的巡查员应通过观察水生物、水源浊度以及嗅觉等感官性状，关注水体、水质，防范危及饮水安全的事件发生。
第三章堤防、涵闸、堰坝、渠道巡查管理
第十一条堤防、涵闸、堰坝、渠道的巡查管理工作由各镇乡（街道）组织各行政村和湖畈水利会按辖地和责任地段实施。
第十二条堤防巡查的范围包括堤防（迎水坡、堤身、背水坡、石渣平台）、堰坝、涵闸、渠道、湖畈内重要水工建筑物以及与堤防安全有直接关系的建筑物等。
第十三条巡查员通过眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，主要对堤防、涵闸、堰坝、渠道的以下部位及内容进行巡查：
（一）堤防。主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近堤水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。
（二）涵闸。主要检查闸门和启闭机械、动力设备是否正常工作；涵闸各部位、特别是薄弱部位，以及管理范围内的堤防和水流形态等有无异常。
（三）堰坝。主要检查堰体有无裂缝、坍塌；橡胶坝坝袋有无漂动、拍打、磨损和老化现象；活动门、深孔闸门能否正常启闭等。
（四）渠道。主要检查有无渗漏、裂缝、坍塌、凹陷、蚁害及动物洞穴等。
第十四条巡查堤防、涵闸、堰坝、渠道，在非汛期每周至少巡查一次（特殊情况除外）；在汛期每三天巡查一次（雨天时增加巡查次数，每天不少于一次）；当水位上涨到警戒水位时，全体人员到岗到位，实行24小时不间断巡查。对可能出现险情的部位应及时报告所在镇乡（街道）防汛指挥机构，镇乡（街道）防汛指挥机构应组织专门人员进行24小时持续监测。
及时清除堤防迎水面护坡的杂草（物），检查白蚁危害情况、违章建筑状况，经常保持堤防整洁，及时制止人为破坏堤防、涵闸、堰坝、渠道等重要水工建筑物的行为。
第四章电力排灌站巡查管理
第十五条国有电排站巡查管理工作由市水利水电局电力排灌站组织实施，集体电排站、电灌站巡查管理工作由各镇乡（街道）或所属行政村为主组织实施。
第十六条电力排灌站巡查的范围包括整个站区、高低压配电设备、电机、水泵及控制阀、按钮开关、指示仪表等。
第十七条巡查人员应熟悉设备的检查项目、内容和标准，结合看、听、嗅、摸、测等结果，仔细观察电力排灌设备运行情况。
（一）看。设备的油面、油色、导电的各连接部分、瓷件及机械部分，涵闸及金属结构闸门有无异常及损坏。
（二）听。设备运行声音是否正常。
（三）嗅。设备有无焦臭味等异常气味。
（四）摸。运行设备的外壳（接地部分）温度有无异常。
（五）测。导电部分接触面发热情况。
第十八条电力排灌站巡查分日常巡查和特殊巡查。日常巡查，即巡查人员每日对所有运行设备进行的巡视检查；特殊巡查，根据天气变化、负荷变化、新设备投产等特殊情况而进行的巡查。巡视检查时间：日常巡查每日1次；特殊巡视检查时间根据具体情况或上级指令执行。
电力排灌站运行期间，应按规定的巡视路线和项目内容对运行设备、备用设备、进出水池及上下游引河进行认真的巡查。遇有以下情况应增加巡视次数：恶劣气候；设备过负荷或负荷有显著增加；设备缺陷近期有发展；新设备、经过检修或改造的设备、长期停用的设备重新投入运行；事故跳闸和运行设备有可疑迹象。巡查高压电气设备时，不应进行其它工作，不应移开或越过安全遮栏，不应撑伞。雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，不应靠近避雷器和避雷针。在巡视检查中发现设备缺陷或异常运行情况应及时处理并详细记录在运行日志上。对重大缺陷或严重情况应及时向主管部门汇报。
负责保管好电力排灌站内的设备和物资，发现可疑人员进入站区及时劝离。
第五章水电站巡查管理
第十九条大中型水库水电站巡查管理工作由各专门管理机构组织实施。小水电站巡查管理工作由各镇乡（街道）或私营企业、个人组织实施。
第二十条水电站巡查的范围包括发电机、水轮机和各导轴承、辅助设备、二次设备、室内开关设备和户外电气设备等。
第二十一条巡查员通过看、听、嗅、摸、测等方法，对水电站的以下设备进行巡查：
（一）发电机。检查设备有无异音异味，有无剧烈振动；定子绕组、铁芯温度是否正常；各仪表或微机指示的参数是否正常等。
（二）水轮机和各导轴承。运行中水轮机震动、声响是否正常；主轴密封漏水情况；各导轴承油位、油色是否正常，瓦温和油温是否正常；导轴承冷却水水压、蜗壳水压及顶盖、尾水锥真空度等。
（三）辅助设备。励磁系统各指示是否正常；调速器及进油阀控制回路是否正常；空压机控制回路是否正常；集水井水泵控制回路是否正常等。
（四）二次设备。主要检查各保护、计量装置运行是否正常；各操作回路工作是否正常；二次连线是否可靠，端子是否松开等。
（五）开关室内设备。主要检查开关本置和指示灯指示是否与所执行的任务及仪表指示相一致；各电气设备有无闪络、放电及异味现象等。
（六）户外电气设备。主要检查油枕内和充油套管内油面的高度；变压器声响是否正常；绝缘套管有无破损、裂纹；呼吸器是否畅通；检查避雷器的毫安表读数、雷电计数器指针读数等。
第二十二条水电站的巡查工作分正常巡查、全面巡查和特殊巡查。正常巡查：每个运行班次至少巡查1次，每天至少3次。全面巡查：每隔3～5年对所有机电设备进行一次全面安全定检。特殊巡查的巡查周期根据设备情况而定：开关跳闸后检查一次并记录；对继电保护及自动装置，应于每月25日前，全面核对一次继电保护整定值记录；每次雷击后，检查一次避雷器及雷击计数器的动作情况，并认真做好记录；新安装设备、备用设备及检修后的设备在投入运行4小时之内每半小时检查一次，以后按正常周期进行检查；暴雨后对水工建筑检查一次。
巡查员应掌握季节气候特点，有重点地进行巡查。
第六章巡查记录
第二十三条巡查人员按以下要求做好巡查记录和报告：
（一）每次巡查应做好详细现场记录并签名，如发现异常情况，应详细记述时间、部位、隐患，并及时向单位报告；
（二）现场记录必须及时整理，并将本次巡查结果与以往巡查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性，并及时向单位报告；
各镇乡（街道）在每年12月底将巡查记录汇总归档，确保资料的连续性。
第七章巡查人员管理
第二十四条各镇乡（街道）在每年3月份须发文明确各水库、山塘、堤防埂段的巡查员名单以及巡查职责和任务，并及时汇总巡查员基本信息以备查。
第二十五条巡查员必须身体健康，年龄在65周岁以下，具有初中以上文化程度或丰富实践经验，责任心强，熟悉本水利工程设施的基本情况，掌握巡查管理知识。
第二十六条巡查员应服从镇乡（街道）的领导和指挥，接受市水利水电局的监管。巡查员在进行巡查时应当注意自身安全，有条件的地方应组织巡查员参加意外伤害保险。
第二十七条市水利水电局、各镇乡（街道）应组织巡查员进行业务知识培训，切实提高巡查员的业务能力和水平。
第二十八条各镇乡（街道）负责对巡查管理工作和巡查人员进行年终目标考核。
第八章巡查经费
第二十九条市财政局应会同水利水电局、各镇乡（街道）做好巡查管理经费的测算工作，并将巡查管理经费纳入市、镇乡（街道）财政预算。
第三十条国有、集体、水利工程设施的巡查管理经费由市级财政给予适当补助，市级财政补助标准、考核办法由市财政局、水利水电局另行制定。各镇乡（街道）、行政村也应落实相应的巡查管理经费。私营、股份制水利工程设施的巡查管理经费由其自行解决。
第三十一条市财政局负责巡查管理经费的支付、检查和监督管理工作。
第8篇：巡视工作管理办法范文
关键词：低压台区 线损 精益化管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0155-01
10 kV及以下配网线损在全网线损中占有很大比重，降低配网线损是增收创利最直接有效的途径。
随着电力体制改革的深入，城网改造、“一户一表”的实施，配网网架结构得到了改善，但是因为取消了大量的中间层供电，直供用户大量增加，供电损耗必将随之增加，配网线损在全网损耗中的比率将进一步增大，线损率也将升高。加强配网线损管理工作就显得尤为重要。
线损管理是衡量供电企业生产技术水平和经营管理水平的一项综合性经济技术指标。降低可控线损，重点是将线损管理的技术措施落实到位，实施以公用变为单元的台区线损精益化管理，防范电量跑、漏，从而有效降低线损。线损管理水平提升的同时，基础资料管理水平也得到了提高，为抢修提供更准确、更可靠的信息。
1 现状问题
1.1 管理问题
（1）职责不清：供电所作为生产经营性部门，存在着“营销”与“生产”相互分离现状，造成线损管理职责不清。抄核收、线损统计分析、用电检查、电能计量、配网规划设计、配网运行维护等工作环节相互脱离，使得营配未能实现相辅相成的目标。
（2）线损指标管理不到位：没有引入生产经营绩效指标管理理念，目前供电所线损指标下达以供电所为单位，线损指标没有考虑各供电区域负荷、供电条件的不同，线损指标未细分至台区、未分配到人。
（3）未建立线损分析制度：未建立线损分析管理制度，对线损异常台区未按制度进行分析、检查。
（4）配网定期运行巡视维护工作不到位：部份低压线路老化，绝缘损坏，发生单相接地、相间短路，树枝触及低压架空线路，计量故障未及时发现处理，无形中造成电能损失。
（5）抄表管理不到位：抄表区域定期轮换、抄表工作定期抽查制度执行不力，部份农电工抄表员责任心不强，存在估抄、漏抄、少抄现象。
（6）电能计量管理不到位：电能计量装置定期轮换、现场校验未按要求开展，市区部分低压表计有的运行时间超过十年。
1.2 技术问题
我市农网改造中部份村居利用原农村配电线路、高能耗变压器；部份公用变台区低压配网供电半径较大，部分台区存在迂回供电现状；对低压负荷增长预测不足，致使我市部份负荷增长较快的地区，存在供电线路线径偏小，供电半径过大，配变安装偏离负荷中心，导致电压损耗及线损较大。
本地区小型家庭工厂较多，且居住、工厂、商业区域混合，低压动力客户无功负荷较多，无功补偿只在变电站一级装设，大部份公用变无功补偿装置大量故障、公用变功率因数较低。而农村地区单相表集装箱均采用引入单相电源方式，大部份低压配网三相负荷不平衡情况较为严重，也给三相负荷平衡工作造成较大的管理难度。
2 改进措施与效果分析
2.1 明确线损管理目标与职责
根据理论线损计算值，并结合实际线损值对低压配网的线损指标分区、分变、分支编制年、季度、月线损计划指标。把线损指标分解到个人或小组，明确个人职责，实行员工个人经济利益与线损挂钩，而不与电费收缴直接挂钩，并设立线损奖励专项基金以调动全局职工的工作积极性。
2.2 强化信息化制度化管理体系
（1）全面开展公用变及所属表计隶属关系普查工作，理清公用变台区、低压分支线路、表箱与所属表计的隶属关系。
（2）利用省公司营销管理软件开发台区、表箱线损统计、分析功能，实现线损统计、分析微机化。
（3）对原有低压配网及电能表箱编号规则进行改进，使其适用于营销系统软件，实现按表计、表箱、低压分支及配变电量及线损的多重统计及分析。
（4）完善配网、计量设备台帐资料，绘制台区CAD低压配网图，在低压配网引入GPMS管理。
（5）制订并实施《供电所业扩流程管理办法》，使业扩新装、移表、增容、销户等业务档、实同步。
2.3 建立分析例会制度
定期开展线损分析会，分析线损管理存在的问题，制订降损的管理及技术措施，并下达实施。通过加强人员的线损管理技术培训及线损分析总结的经验，积累降损工作较好的方法和经验应用于工作的改善。
2.4 将配网维护落实到位
制订并实施《配电设备运行巡视维护管理办法》，定期检查考核制度执行情况，确保设备健康运行水平，杜绝因运行巡视维护不当造成的电能损失，科学测算用电地区的实际负荷并结合负荷发展情况，采用“小容量、密布点、短半径”的配电方式，实现优化配网经济运行性能，杜绝由于技术方案不合理引起的电能损失。
2.5 计量和抄表
制订并执行《供电所抄、核、收管理及考核办法》，推行抄、核、收，相互分离、相互制约的新型营抄管理模式，杜绝漏抄、错抄、估抄及少抄现象，实现公用变台区关口表与隶属表计同步抄表，减少因抄表原因，引起的线损波动。
2.6 严厉打击窃电行为
通过农户接户线改造工程的实施，调整用户计量箱位置，防止用户窃电，同时增加了一批新型的防窃电计量箱。通过日常抄表、巡视管理等工作，经常性的组织检查计量设备的铅封情况，对于检查中发现缺失铅封的表计，及时查明原因、予以补封。
2.7 封堵技术漏洞，制定应对措施
结合每年的公用变新装、负荷调整、配网大修等工程，对供电半径过大、迁回供电、线径不合理、配变位置偏离负荷中心的公用变低压配网，进行改造。
引入配变负荷综合监控系统，并应用智能综合配电箱，利用配变综合箱漏电保护功能，实现无功补偿装置自动投切，提高配变侧功率因数，降低无功损耗。
推广应用节能产品，逐步淘汰高能耗变压器，新装配变均采用S11型节能型变压器，并逐步使用非晶合金变压器。
3 结语
线损管理是直接反映一个县级供电公司的管理水平，是全员、全过程、全方位的事，应做到有目标、有规划、有计划、有标准、有考核、有分析、有总结，形成较为完善的闭环管理，并通过各部门加强合作，才能取得农网降损最佳成效。不断完善基础信息，台帐、管理，开展理论线损计算，进行分级、分区、分类、分压的降损效果测算及效益分析，在技术措施上，凡功率因数达不到规定标准的客户实行无功就地平衡，逐步对公用配电变压器安装低压无功补偿装置，逐步实行线损指标分解到个人的管理方式，形成人人抓线损管理，从而有效降低线损率增加企业经济效益。
第9篇：巡视工作管理办法范文
关键词：供电企业；核心业务；劳务外包；合同文本
近年来，新增国家电网公司（以下简称国网公司）吉林电力职工数量一直严格执行“退二进一”原则（即退休2名职工进1名高校毕业生），农电用工只减不增，公司用工每年净减少600余人，导致部分单位缺员严重，同时公司线路长度、设备容量、营业户数逐年增长，对职工人数的需求进一步增加。通过大量使用劳务外包用工，将全民职工从配电网故障抢修、抄表催费、窗口服务、95598服务、车辆驾驶服务等技术难度低、社会通用性好的业务中脱离出来，从事技术难度高的电网核心业务，大大改善了各单位严重缺员现状。劳务外包虽然减少了企业用工成本、降低了企业用工风险，同时也带来了新的管理问题，即如何规范劳务外包管理。下面对国家电网公司在近两年审计巡视中针对劳务外包管理提出的主要问题进行分析。
1存在的问题及原因分析
1．1核心业务外包问题
在国网公司印发的2015版业务外包管理办法中，供电企业业务根据业务性质分为核心业务、常规业务和其他业务。核心业务是指与企业核心竞争力直接关联的业务；常规业务是指与企业核心业务有关联但社会化程度较高的业务，或者在企业价值链中处于低端位置、一般具备劳动力密集型特征的业务；其他业务是指与企业核心业务无（弱）关联、社会化程度较高、人员流动频繁的业务，以及与企业核心业务有关联、但专业化程度非常高或升级换代频繁、维持该业务需投入大量成本的业务。国网公司业务外包管理办法要求核心业务不得外包，常规业务可根据各单位人力资源实际情况适度开展外包，其他业务宜推进外包。在巡视中之所以发现部分单位核心业务有外包问题，基本上都是由于签订的合同中关于“工作内容”或“服务内容”的描述过于简单造成的，实际上该核心业务并没有外包现象。例如：某县供电公司供电服务外包合同中，工作内容为“负责营业厅窗口的业务受理、咨询服务”，实际上该公司现场的业扩报装、合同管理等核心业务均为全民职工管理，外包人员仅负责窗口收费及咨询服务这两项非核心业务。
1．2“假外包、真派遣”问题
劳务外包用工与劳务派遣用工是两种不同性质的用工方式。一是对用工的管理权限不同，劳务外包用工由外包公司直接管理，发包方不得直接对其进行管理；劳务派遣用工则由用人单位直接管理。二是承担的用工风险不同，劳务外包中，承包方招用劳动者的用工风险与发包方无关，发包方与承包方自行承担各自的用工风险，两者的用工风险完全隔离；用工单位是劳务派遣三方法律关系中的一方主体，需承担用工风险，比如劳务派遣单位违法给被派遣劳动者造成损害的，用工单位与劳务派遣单位均需承担连带赔偿责任。三是承担的劳动风险不同，劳务外包中的发包方关注的是承包方交付的工作成果而不是如何去完成的，承包方只有在工作成果符合约定时才能获得相应的外包费用，从事外包劳务劳动者的劳动风险与发包方无关；劳务派遣中的核心要素是劳动过程，劳务派遣单位对被派遣劳动者的工作结果不负责任，被派遣劳动者有可能“成事”，也可能“败事”，成败的风险由用工单位承担。因此，近几年来，供电企业的劳务派遣用工方式已经全部转为劳务外包方式，但一直以来，由于没有国网公司层面的劳务外包标准合同文本，部分单位在原劳务派遣合同基础上仅进行简单修改后便使用，使合同中包含了外包用工的工资、福利、保险发放或缴纳等相关内容，被认定为“假外包、真派遣”。
1．3劳务外包合同中无安全协议、保密协议等问题
安全是劳务外包管理中最关键的一个环节，在签订劳务外包合同时应附安全协议，无安全协议实施劳务外包将会导致安全责任不清，易给用工单位带来安全风险；而供电企业拥有的客户信息、员工信息、财务信息、设备信息等均属于商业秘密，若没有在合同中进行约定就可能会给供电企业带来不可预测的损失，因此，外包合同中必须附带安全协议和保密协议。由于部分单位使用的外包合同文本较为简单，未包含安全协议与保密协议，这就会为企业经营带来较大风险。
1．4外包费用结算无依据问题
部分发包单位之所以在外包工作完成后，没有进行工作验收和业务评价就进行费用结算，主要原因是在合同中没有规定外包费用结算的具体要求。综上所述，劳务外包产生问题的主要原因是劳务外包合同不规范，而在国网公司下发的254项标准合同文本中，基本没有劳务外包相关的合同文本，大部分单位的劳务外包合同是在劳务派遣合同文本基础上加以修改使用，直接导致在国网公司组织的历次审计、巡视检查工作中，被发现劳务外包方面出现了“核心业务外包”、“假外包、真派遣”、无安全协议、无保密协议等问题，因此使用统一规范的劳务外包标准合同文本势在必行。
2解决措施
供电公司常用的劳务外包项目主要有配电网抢修指挥运行值班、输电线路常规业务维护检修、配电网故障抢修劳务服务、变电站安保、营业窗口服务、95598营销话务受理业务服务、营销抄表催费劳务外包服务、车辆驾驶服务8个项目。本文将围绕这8个常用劳务外包项目，结合供电企业工作实际，研究制定供电企业劳务外包标准合同文本。
2．1规避“核心业务外包”问题
规避“核心业务外包”首先要在标准合同文本中不能有与国网公司业务外包管理办法中的核心业务相同或相近的业务；其次是在外包项目实施过程中，严格按合同规定实施，严禁超合同范围外实施劳务外包。供电企业劳务外包标准合同文本中，各单位要根据本单位实际情况，细化服务内容、工作内容、工作要求、工作标准，并与国网公司业务外包管理办法进行核对，确保不出现与核心业务相同的内容。例如：营业窗口服务合同中，服务内容为“负责在甲方营业厅内从事除大客户以外业务受理、收费、业务咨询、投诉受理等工作”，核心业务中的大客户相关业务受理不在服务范围内；营销抄表催费服务合同中，工作内容明确为“负责合同约定范围内的0．4kV及以下用电客户电费催缴工作、用电客户计量电能表的补抄、复抄、巡视”，强调服务范围为低压用电客户，核心业务中的高压客户不在服务范围内。
2．2规避“假外包、真派遣”问题
被认定为“假外包、真派遣”的主要原因是合同中有外包用工工资标准和发放，以及直接管理外包用工相关内容。为规避此类问题，在标准合同文本中应明确约定发包方支付给承包方的服务费为全部费用；外包服务人员的工资、保险、加班费、培训费等全部费用均由承包单位承担及支付，承包单位负责派管理人员对服务人员进行考核、考勤、培训等各项管理工作；发包公司负责对承包单位进行业务指导与监督，不参与外包用工的直接管理。承包单位要配备相应管理人员，对外包用工人员进行岗前培训和日常业务培训，负责外包用工每月考核、记录等各项管理工作。
2．3加入安全协议或安全条款
标准合同文本中应增加安全条款或附带安全协议，以明确外包实施过程中发包方与承包方安全方面的责任和义务：承包方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案，并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施；发包方对承包方执行规章制度及履行安全职责的情况，有权进行检查、监督、考核，凡不遵守安全规定，违反安全操作规程的工作人员，发包方有权进行纠正并对承包方做出相应处罚。在外包项目日常管理中，要求各供电企业在签订劳务外包合同中必须附安全协议，或签署专项安全协议，严禁无合同、无安全协议实施业务外包。涉及安全生产和优质服务等不间断业务的，应确保合同期限覆盖外包全过程。开工前，要对承包单位做好全面的安全和技术交底，严格审查实施方案、工艺标准、危险点预控措施；各专业部门和安全监察部门应对外包作业现场开展过程安全监督。
2．4加入保密条款或保密协议
标准合同文本中应增加保密条款或保密协议，明确发包方的研究、开发、生产、产品、服务、客户、市场有关的软件、程序、发明、工艺、设计、图纸、专有技术、工程、流程、方式、硬件配置信息、客户信息、员工信息、合同、价格、成本、研究报告、预测和估计、报表、商业计划、商业秘密、商业模式、公司决议等任何或所有的商业信息、财务信息、技术资料、生产资料及会议资料和文件，以及承包方以任何形式全部或部分从保密信息中获得的任何记录、总结、报告、分析或其他材料均应被视为保密信息，承包方应承担保密义务，对于违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿对方因此遭受的全部损失。
2．5加入外包考核评价条款
标准合同文本中加入评价与考核条款，在年度外包工作结束后，由发包单位按照“一个外包业务一份业务评价”的方式，对承包单位安全、质量、进度、现场、资料、人员管理等方面进行评价，评价结果与费用结算挂钩，并纳入承包单位的资信评价，没有评价结果禁止结算外包业务费用。其中，发生人身安全责任事件直接得零分。评价结果在85分至94分之间的，扣除3％外包费用；评价结果在76分至84分之间的，扣除5％的外包费用，低于76分的为不合格，纳入承包商黑名单，3年内不得承包公司系统同类业务。
