社会安全建设精选(九篇)

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第1篇：社会安全建设范文

一、把落实建设单位安全生产责任放在首位

“安全责任重于泰山”，落实《建设工程安全生产管理条例》中明确规定的建设单位的责任是建设单位进行安全管理工作的核心和基本要求。

1、实行目标责任管理，全面落实安全责任。

《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位安全生产责任有工程招标、安全费用、建设管理人员的行为要求、地下管线资料交底等方面，涉及到多个业务管理部门。为此，公司制定了建设工程安全管理责任制，把建设单位的安全生产责任分解到市政工程部、综合部、拆迁部、财务部以及安技部等相关的管理部门。同时，公司还与工程部、拆迁部签订了年度安全生产目标责任状，全面落实安全责任。

2、从实际出发，做好现状地下管线交底。

现状地下管线交底是建设单位的一项重要工作，在某种意义上讲是交责任的工作。由于大多地下管线形成时间较长，管线单位资料不全或档案资料与现状存在差异，向管线单位提供的资料难做到100﹪准确。为此，我们采取如下措施：

一是，涉及开挖的结构工程向工程承包单位提供勘测设计单位绘制的地下管线现状综合图；二是，召开管线综合协调会，组织管线单位巡线员向施工单位现场交底；三是，组织施工单位进行施工断面内地上地下管线调查，对影响施工需要迁移或保护的管线列出清单位，以便实施迁移和进行有效保护；四是，在机械开挖前先用人工挖探槽，探险明地下管线的准确位置及深度。通过上述多重措施，力求避免发生损坏管线事故。

3、努力落实安全措施费用。

落实工程必须的安全措施费用是建设方的一项主要责任。政府投资的市政工程项目，按现行的代建管理制度，代建单位在资金上支付权利有很大的局限。项目一但完成了招标，要突破承包价，手续很复杂。要保证安全资金落实，我们认为关键是中标价中必须有满足安全管理需要的安全措施费用。为此，我公司的工程招标文件特别注意以下几点：1、较详细的安全生产、文明施工要求；2、工程量清单单独编列安全、文明施工等非实体工程量；3、安全、文明施工等非实体工程子项目尽可能全面，不漏项，工程量要充分估计并适当留有余地。对拟发招标文件，公司安全管理部门、工程管理部门要进行会审。

二、认真做好施工现场的协调管理工作

市政建设工程大部分在城区，施工不断交通，同时还有煤气、自来水、电信、电力、交管、园林绿化等同步建设工程及管线迁移工程施工。按照安全生产法关于同一生产经营场所有多家生产经营单位必须实行统一管理的规定，作为主体市政工程的建设单位，担负了综合协调管理的责任。使各工程施工有条不紊。施工现场实施五个统一：

1、施工现场由主体市政工程施工承包单位负责统一管理；

2、统一安排同步建设施工作业区域范围，进出场时间；

3、施工现场由主体市政施工单位按统一标准围挡；

4、由市政工程施工承包单位负责统一进行沟槽回填、余土外运、现场保洁，同步建设单位相应承担费用；

5、统一进行交通组织。

市政工程承包单位与同步建设单位签订协议书，明确各自的责任。同步建设工程投资主体不同，建设单位不同，专业施工单位不同，本着“谁建设、谁施工，谁负责”的原则，各自依法承担安全生产责任。

三、督促工程监理履行安全监理的责任

《建设工程安全生产管理条例》明确了监理在建设工程中的责任，依法对建设工程进行安全生产监理是工程监理的职责。我公司把安全监理作为检查监理工作的主要内容之一。对监理提安全管理工作要求，并通过监理落实各项安全管理措施,以发挥监理在建设工程安全生产管理的作用。监理单位制定了工程安全监理计划，把安全作为日常监理工作的一项重要内容，每天巡查，每周召开现场监理例会，组织安全生产自查，根据实际需要召开专题安全监理会议，督促施工单位及时整改事故隐患。

四、开展检查、评比活动、促进安全生产、文明施工

为了提高市政工程安全生产、文明施工管理水平，消除事故隐患，公司实行安全生产月度、季度和节日前安全检查制度，同时，按照市政安监站和城司要求开展防高坠、窨井、深基坑等专项安全检查。

第2篇：社会安全建设范文

关键词：智慧城市；智慧徐州；网络安全；安全防范

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）27-0037-03

Abstract： Network security for the wisdom of Xuzhou Information Resource Hub Project provides e-government LAN access to network security means that part of the application using virtual private network （VPN） technology， security exchange and sharing of the safe and reliable transmission of data. The construction of network security can protect the key application and encryption data of Xuzhou Information Resource Hub Project， enhance the efficiency of data transmission， and support the rapid creation of new security environment to meet the new application process requirements.

Key words： smart city； Xuzhou； network security； security

随着信息技术的迅速发展，世界各地有竞争力的城市已迎来了数字向智慧城市迈进的大潮。智慧城市建设注重城市物理基础设施与IT基础设施之间进行完美结合，旨在改变政府、企业和市民交互的方式，提高明确性、效率、灵活性和响应速度，促进城市内外部信息产生、交流、释放和传递向有序化、高效化发展，关注提高城市经济和社会活动的综合竞争力，越来越受到中国各个城市领导者的认同和肯定。

徐州市在“十二五”伊始，深刻认识到智慧徐州建设在提升综合竞争力、加快转变经济发展方式、加强社会建设与管理，解决发展深层次问题等方面的重要作用，将“智慧徐州”建设纳入了未来城市发展的战略主题，希望通过智慧徐州建设，以信息资源整合、共享、利用为抓手，健全公共服务，增进民生幸福，科技创新驱动产业转型升级，智能手段创新城市管理模式，采约建设实现信息基础全面领先，为把我市建设成“同类城市中环境最为秀美、文化事业最为繁荣、富民强市最为协调的江南名城”提供有力支撑。

网络系统作为智慧徐州信息资源枢纽工程及各部门接入的承载，需通过网络系统进行数据传输，规划一张合理的、高效的、安全的网络系统能够有效地保障智慧徐州信息资源枢纽工程能够安全、稳定、高速地运行。

1 网络安全建设

由于智慧徐州信息资源枢纽工程的信息资源的高度集中，带来的安全事件后果与风险也较传统应用高出很多，因此在建设中安全系统建设将作为一项重要工作加以实施。网络安全建设应包括以下几方面：

1.1 安全的网络结构

安全的网络结构应该能够满足为了保证主要的网络设备在进行业务处理时能够有足够的冗余空间，来满足处理高峰业务时期带来的需求；确保网络各部分的带宽能够满足高峰业务时期的需要；安全的访问路径则通过路由控制可以在终端与服务器之间建立；按照提出需求的业务的重要性进行排序来指定分配带宽优先级别，如果网络发生拥堵，则优先保护重要的主机；能够绘制出当前网络运行情况的拓扑结构图；参考不同部门之间的工作职能和涉及相关信息的重要程度等因素，来划分成不同的子网和网段，与此同时在以方便管理和控制的前提下，进行地址分配；重要网段部署不能处在网络的边界处而且不能与外部信息系统直接连接，应该采取安全的技术隔离手段将重要网段与其他网段进行必要的隔离。

1.2 访问控制安全

当在网络边界对控制设备进行访问时，能够启动访问控制功能；对实现过滤信息内容的功能，并且能对应用层的各种网络协议实现命令级的控制；能自动根据会话的状态信息为传输的数据流提供较为明确的允许或者拒绝访问的能力，将控制粒度设为端口级；能够及时限制网络的最大流量数和网络的连接数量；当会话结束或非活跃状态的会话处于一段时间后将终止网络的连接；要采取有效的技术手段防止对重要的网段地址欺骗；能在遵守系统和用户之间的访问规则条件下，来决定用户对受控系统进行资源的访问是否被允许或拒绝，同时将单个用户设置为控制粒度；具有拨号访问权限的用户数量受到限制。

在关键的位置部署网关设备是实现访问控制安全的最有效途径，政务网接入边界安全网关：为内部区域提供边界防护、访问控制和攻击过滤。

1.3 审计安全

安全审计方面应包括能够对网络系统中设备的用户行为、网络流量、运行状况等进行相关的记录；并且能够分析所记录的数据，生成相关的报表；为避免审计记录受到未预期的修改、覆盖或删除等操作，应当安全保护审计记录。通过防火墙可以实现网络审计的功能。

网络的审计安全主要内容有：为能够有效记录网络设备、各区域服务器系统和安全设备等这些设备以及经过这些设备的所有访问行为，应在这些设备上开启相应的审计功能，由安全管理员定期对日志信息和活动状态进行分析，并发现深层次的安全问题。

1.4 检查边界的完整性

为对私自联到内部网络的非授权设备行为进行安全检查，边界完整性检查要求能够准确定出其位置，并进行有效的阻断。

实现边界完整性检查的相关技术：

1）制定严格的检查策略，将服务器区域在网络设备上划分为具有独立功能的VLAN，同时禁止除来自网络入侵防御系统以外的其他VLAN的访问；

2）为提升系统自身的安全访问控制能力，应对安全加固服务器系统采取相应措施。

1.5 入侵防范

网络的入侵防范应能在网络边界处监视到木马后门攻击、拒绝服务攻击、IP碎片攻击、端口扫描、强力攻击、网络蠕虫攻击和缓冲区溢出攻击等攻击行为。当攻击行为被检测到时，应能记录攻击的时间、源IP、目的和类型，如果发生较为严重的入侵事件，应及时提供警报信息。通过前置防火墙实现入侵防御的功能。

1.6 恶意代码防范

在网络边界处检测和清除恶意代码，对恶意代码数据库的升级和系统检测的更新等，是恶意代码防范的范畴。目前，主要是通过网络边界的安全网关系统防病毒模块来检测和清除系统漏洞类、蠕虫类、木马类、webcgi类、拒绝服务类等一系列恶意代码进行来实现恶意代码防范的技术。

1.7 网络设备的安全防护

网络设备的安全防护要求能够限制网络设备管理员的登录地址；在网络设备用户的标识唯一的伯伯下，要能鉴别出登录用户的身份；主要网络设备对同一用户进行身份时鉴别时，应当选择几种组合的鉴别技术来鉴别，避免只使用一种鉴别技术；鉴别身份的信息应不易被冒用，网络口令应定期更换而且要有一定的复杂度，不易破解；当登录失败时，能自动采取限制登录次数、结束会话和当网络登录连接超时自动退出等相应措施；当网络设备被用户远程管理时，能够有防止网络传输过程的鉴别信息被窃听的相关措施。

网络设备安全防护的技术实现主要是通过提供网络设备安全加固服务，根据前面的网络结构分析，系统采用若干台核心交换机、汇聚交换机和接入交换机，实现各个安全区域的连接。

对于网络设备，应进行相应的安全加固：

1）将楼层接入交换机的接口安全特性开启，并将MAC进行绑定。

2）关闭不必要的服务，包括关闭CDP、Finger服务、NTP服务、BOOTp服务（路由器适用）等。

3）登录要求和帐号管理，包括采用enable secret设置密码、采用认证、采用多用户分权管理等。

4）SNMP协议设置和日志审计，包括设置SNMP读写密码、更改SNMP协议端口、限制SNMP发起连接源地址、开启日志审计功能。

5）其它安全要求，包括禁止从网络启动和自动从网络下载初始配置文件、禁止未使用或空闲的端口、启用源地址路由检查（路由器适用）等。

2 网络安全防护

边界防护：在智慧徐州信息资源枢纽工程的边界设立一定的安全防护措施，具体到智慧徐州信息资源枢纽工程中边界，就是在平台的物理网络之间，智慧徐州信息资源枢纽工程的产品和边界安全防护技术主要采用交换机接入、前置防火墙及网闸。

区域防护：比边界防护更小的范围是区域防护，指在一个区域设立的安全防护措施，具体到智慧徐州信息资源枢纽工程中，区域是比较小的网段或者网络，智慧徐州信息资源枢纽工程的区域防护技术和产品采用接入防火墙。

节点防护：节点防护主要是指系统健壮性的保护，查堵系统的漏洞，它已经具体到其中某一台主机或服务器的防护措施，建议智慧徐州信息资源枢纽工程中的产品和节点防护技术都应采用病毒防范系统、信息安全检查工具和网络安全评估分析系统等。

3 网络高可用

在智慧徐州信息资源枢纽工程网络建设中，网络设备本身以及设备之间的连接都具非常高的可靠性。为了保障智慧徐州信息资源枢纽工程网络的稳定性，在智慧徐州信息资源枢纽工程核心网络部分，核心交换机、接入防火墙等设备全部采用冗余配置，包括引擎、交换网、电源等。所有的连接线路全部采用双归属的方式，包括与电子政务局域网互联，与服务器接入交换机互联。在数据应用区，服务器通过双网卡与服务器接入交换机互联，保障了服务器连接的高可靠性。

4 数据安全

4.1 数据安全建设

数据的安全是整个安全建设中非常重要的一部分内容。数据的安全建设主要涉及数据的完整性、数据的保密性以及数据的备份和恢复。对于系统管理、鉴别信息和重要业务的相关数据在存储过程中进行检测，如检测到数据完整性有错误时采取必要的恢复措施，并且能对这些数据采用加密措施，以保证数据传输的保密性。

对于资源共享平台系统的数据安全及备份恢复要求如下：

1）对于鉴别信息数据存储的保密性要求，均可以通过加强物理安全及网络安全，并实施操作系统级数据库加固的方式进行保护；

2）对于备份及恢复要求，配置了备份服务器和虚拟带库对各系统重要数据进行定期备份；

3）需要通过制定并严格执行备份与恢复管理制度和备份与恢复流程，加强各系统备份恢复能力。

4.2 数据安全加密传输（VPN）

针对数据传输的安全性，部分接入部门到智慧徐州信息资源枢纽工程的数据进行VPN加密传输。接入部门和平台两端之间运行IPSec 或SSL VPN协议，保证数据在传输过程中的端到端安全性。

4.3 数据交换过程的安全保障

平台数据交换过程的安全保障主要指信息在交换过程中不能被非法篡改、不能被非法访问、数据交换后不能抵赖等功能。

平台业务系统在传递消息的过程中可以指定是否采用消息内容的校验，校验方法是由发送消息的业务系统提供消息的原始长度和根据某种约定的验证码生成规则（比如 MD5 校验规则）生成的验证码。

4.4 数据交换接口安全设计

平台提供的消息传输接口支持不同的安全标准。对于对安全性要求比较高的业务系统来说，在调用平台的Web Service接口时使用HTTPS 协议，保证了传输层面的安全；而对于安全性不那么重要，只想通过很少的改动使用平台功能的业务系统来说，可以简单的通过HTTP方式调用平台的Web Service接口进行消息的传输。

5 安全管理体系建设

在智慧徐州信息资源枢纽工程安全保障体系建设中，应该建立相应的安全管理体系，而不是仅靠技术手段来防范所有的安全隐患。安全建设的核心是安全管理。在安全策略的指导下，安全技术和安全产品的保障下，一个安全组织日常的安全保障工作才能简明高效。

完整的安全管理体系主要包括：安全策略、安全组织和安全制度的建立。为了加强对客户网络的安全管理，确保重点设施的安全，应该加强安全管理体系的建设。

5.1 安全策略

安全策略是管理体系的核心，在对信息系统进行细致的调查、评估之后，结合智慧徐州信息资源枢纽工程的流程，制定出符合智慧徐州信息资源枢纽工程实际情况的安全策略体系。应包括安全方针、主策略和子策略和智慧徐州信息资源枢纽工程日常管理所需要的制度。

安全方针是整个体系的主导，是安全策略体系基本结构的最高层，它指明了安全策略所要达到的最高安全目标及其管理和适用范围。

在安全方针的指导下，主策略定义了智慧徐州信息资源枢纽工程安全组织体系及其岗位职责，明确了子策略的管理和实施要求，它是子策略的上层策略，子策略内容的制定和执行不能与主策略相违背。安全策略体系的最低层是子策略，也是用于指导组成安全保障体系的各项安全措施正确实施的指导方针。

5.2 安全组织

由于智慧徐州信息资源枢纽工程信息化程度非常高，信息安全对于整个智慧徐州信息资源枢纽工程系统的安全建设非常重要。因此，需要建立具有适当管理权的信息安全管理委员会来批准信息安全方针、分配安全职责并协调组织内部信息安全的实施。建立和组织外部安全专家的联系，以跟踪行业趋势，监督安全标准和评估方法，并在处理安全事故时提供适当的联络渠道。

5.3 安全制度

智慧徐州信息资源枢纽工程对于安全性要求非常高，因此安全制度的建立要求也很严格。由管理层负责制定切实可行的日常安全保密制度、审计制度、机房管理、操作规程管理、系统管理等，明确定义日常安全审计的例行制度、实施日程安排与计划、报告的形式及内容、达到的目标等。

智慧徐州信息资源枢纽工程建成后，需要针对各系统制定完善的动作体系，保证系统的安全运行。

参考文献：

[1] 吴小坤，吴信训.智慧城市建设中的信息技术隐患与现实危机[J].科学发展，2013（10）：50-54.

[2] 娄欢，窦孝晨，黄志华，等.智慧城市顶层设计的信息安全管理研究[J].中国管理信息化，2015（5）：214-215.

[3] 赵军.信息安全体系下的东营智慧城市建设研究[J].中国安防，2014（9）：84-89.

第3篇：社会安全建设范文

2月15日，*发生了40人死亡、3人受伤的特大火灾事故。事故发生后，国务院和省委、省政府高度重视，省委、省政府于16日上午召开全省安全生产和社会稳定紧急电视电话会议，要求各级举一反三，吸取教训，组织开展安全防火专项整治，全面落实安全生产和社会稳定各项防范措施，确保人民生命财产安全。上星期，市政府召开了安全生产工作会议，部署了全市安全生产工作；刚才，市委、市政府召开了“维护社会稳定、创建平安*”工作会议，全面落实了确保社会稳定各项工作。下面，我就进一步加强安全生产工作再讲三点意见。

一、要从心底里充分认识安全生产的极端重要性

安全绝无小事，责任重如泰山。安全生产决不是一般的生产问题，不仅关系到改革发展大局，关系到*的环境和形象，而且直接关系到人民群众的生命财产安全，甚至会引发社会问题，产生不稳定因素。尤其是当前，我们正处在全年工作的开局之际，由于天气长期干旱，正值火灾多发时节，同时水灾、地质灾害等各种隐患也较多，一旦发生重大安全事故，将会严重影响全市各项工作的顺利推进。因此，各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，牢固树立“安全第一”的指导思想，进一步提高思想认识，增强大局意识和责任意识，努力做好安全生产工作，切实担负起“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的重任。

二、要从*事故中深刻反思，扎实开展安全生产专项整治

*发生的特大火灾事故触目惊心，教训十分深刻。我们要以此为鉴，深刻反思，反弹琵琶，在全市开展一次安全生产全面排查。这次大排查的重点是：全市歌舞厅、游戏厅、网吧等文化娱乐场所；全市学校、商场、市场、风景区等人员密集场所；学生春游、农村庙会等群体性活动；建筑施工现场、各类建筑物尤其是危房；森林防火、地质灾害、山塘水库安全；企业安全生产，特别是涉及化学品、危险品以及有事故隐患的企业；加油、气站点；电力设施、自备电源安全；交通安全等。对排查出来的问题要深层次寻找原因，并认真落实整改措施，做到不留情面、不留死角、不留盲点、不留隐患，切实预防和遏制各类安全事故的发生。

三、要切实加强领导，把安全生产工作落到实处

各级各部门要严格按照安全生产领导责任制、部门责任制和责任追究制的要求，切实加强对安全生产工作的领导，主要领导要切实履行职责，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，认真开展全面排查工作。

第一，行动要快。要迅速把会议精神传达到各村、居委会和各基层单位，并列出排查计划表，确定重点，排除隐患，查漏补缺，落实整改。

第4篇：社会安全建设范文

这次我们的实践地点是香猪果园农场，目的是了解有机农产品的发展前景及当前形势。当我们历尽千辛万苦来到这个期待已久的农场时，第一个感觉就是失望，至少我是这么感觉的，因为它没有一个像样的大门，里面杂草丛生，农作物种植得杂乱无章。与印象中果实累累，鸡鸭成群，布局整齐的农庄差距明显。走到一个屋舍，我们见到了农场的工作人员，从她那得知农场主需要到次日中午才能赶过来。没办法，我们只能将调查工作推到明天。随后我们就在附近转了转。在农场转了一阵子后，便开始吃晚饭了，其实就是一个菜—豇豆，无它!此时我心里就是一个感受—失落!一天50元换来的就是一盘素菜，实打实的花钱买罪受。虽然孟阳一直提醒我这是有机食品，但我心里仍然很不甘心。渐渐的，我对这个农场失望，不屑，甚至鄙视。

据了解，这个农场是XX年开的，已经近12年了，最全面的范文参考写作网站里面的所有蔬菜都是非转基因品种，在生长过程中不施化肥，不撒农药，是完完全全的天然食品，相对的，没施化肥，这些蔬菜的生长周期较那些批量生产的蔬菜长，所以产量也非常有限，成本也很高，售价不菲。对于草根百姓来说，这种天价蔬菜是他们不能承受的。所以一开始这个农场的产品就是面向高端人群的。对于农场作物的奇怪布局，农场主解释说，这是为了遵循大自然的客观规律，因为批量化的大生产本身就是有悖于自然客观规律的，所以一旦发生虫灾，农作物基本上都会毁于一旦。而农场多种作物搭配种植，遵循了大自然的法则，一片地物种丰富，害虫与其天敌相互制衡，作物在这种动态平衡中得以生存。这是一种高度稳定并且环境友好的种植方式。

引用农场主的一句话：蔬菜种植的最高境界就是无为而为。需要补充的是，农场主是一个太极拳师，对道家思想有一定研究，以中国古代哲学作为思想支柱也是他能成功管理这个农场的一个重要原因。

渐渐的，我对农场有了好感，也对农场主产生了一分崇敬。

在接下来的农场产品的市场前景调查中，工作总结农场主有喜亦有忧，农场的销售方式为会员制，农产品的生产和销售没有中间商，所以销售完全做到了一分钱一分货。同时也与客户建立了更好的信任关系，回头率很高，客户有增无减。

可是当前面临的问题是销售范围太窄了，以至很多人从未听说过有机农场这个概念。而对于中下层百姓，要享受这种绿色食品简直就是奢望。所以现在要面临的问题就是如何减少成本，扩大销售范围。农场主说，他们正在把生产理念宣传给当地农民，尽量增加产量，满足市场需求，从而降低成本，让更多人吃到放心的绿色蔬菜。不过总的来说，在国内这个食品安全岌岌可危，到处充满着食品添加剂，商贩泯灭良心为了牟利置法律不顾生产黑心食品的大环境下，人们都渴望吃到放心健康的食品，有机食品市场巨大，农产前景很好。如果有机农场能够把握住这个机会，很可能成为中国食品行业的希望。

此时此刻，我竟有一种莫名的激动。感觉收获很多，绝对不虚此行。

采访结束后，我们采了很多小番茄吃，番茄口感很好，颜色虽然不及市场上的鲜艳，但是味道却更浓郁。这大概就市场上的蔬菜是无污染食品的差距吧。在午餐中，我们跟吃到了用野草喂的香猪，还有各种蔬菜，味道甚是美味。同桌的还有农场主的一些客户，从谈话来看应该是老客户了，他们聊得很投机。

第5篇：社会安全建设范文

党的十和十八届三中全会指出，食品安全是基本民生问题，也是重大经济问题和政治问题，是社会管理的重要内容。由此使我们警醒，必须深刻认识食品安全的社会属性，探索建立社会共治格局，才能从根本上扭转工作被动局面。

食品安全工作的社会属性比专业属性表现得更广、更深、更强烈、更突出。以前我们只注意研究食品安全工作的专业属性，试图通过监管部门“单打一”式的自身努力破解食品安全难题，实践证明这是远远不够的。

食品市场主体是一个庞大社会群体。国家食品药品监督管理总局公布数据显示，截至2013年底全国有食品生产企业46万户，经营企业560万户，餐饮服务企业345万户。食品产业是一个超长链条，包括农田到餐桌多个环节，任何一个环节出问题，都可能酿成食品安全事件。

食品消费关系到每一个社会成员。古人云：“民以食为天”。世界上没有一种商品像食品一样具有消费的广泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。据国家统计局《2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年我国农村居民恩格尔系数为0.38，城镇居民恩格尔系数为0.35，也就是说国人近四成生活支出是食品消费。影响食品安全的因素复杂而众多。产业内部因素，如企业设施设备条件、人员资质、诚信意识、管理机制等等；外部因素，如法律制度、监管力度、产品标准、检测手段，甚至土壤、大气、水污染情况也会成为食品安全的影响因素。

从我国食品管理体制的变迁可以清楚看出，食品安全社会属性对监管工作提出了日益强烈的挑战。上世纪八十年代食品由卫生部门管理，九十年代变为卫生、质监、工商几个部门协管，进入本世纪后慢慢形成多部门分段监管格局。

那么现阶段如何实现食品安全社会共治呢？笔者认为在依法治国的时代背景下，一套完备的法律制度是食品安全工作的基础和保障。2009年我国颁布实施《食品安全法》，但这部法律在企业主体责任设置、违法行为处罚惩戒力度、行政责任追究等方面存在缺陷和不足，同时无法适应十后食品监管体制改革的需要，这一点业内同仁持有共见，应当立即修改完善。同时要依据新修订的《食品安全法》，尽快制定出台相关的专业法规，如《保健食品监督管理条例》、《食品生产企业认证管理办法》、《食品流通监督管理办法》等，从而建立一个科学管用的法律 体系。

深化食品监管体制改革，健全基层组织机构，加强食品执法队伍建设，改善装备条件，整合技术资源，强化经费保障，提高监管效能，加大责任追究，构建长效机制。企业内部建立严格的质量控制制度，层层落实责任，提高员工素质，加强生产经营的过程管理和细节管理，实施产品质检报告法人代表签署制，对违法违规企业加大依法惩处力度。

针对目前“小、散、乱、弱”的产业现状，提高食品企业市场准入门槛，通过产业政策加大扶优扶强和淘弱淘劣力度，支持新产品研发和技术进步，鼓励优质资本改造传统食品工业，稳步实施战略性重组，做大做强名优食品品牌，提高集约化水平，大力提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”生产，推动产业升级。同时，打击地方保护主义，构建统一、竞争、公平、有序的食品大市场。

食品产业是良心产业，要在推进全社会诚信建设的同时加强食品企业诚信文化建设。发展行业协会，深化诚信教育，开展企业诚信等级评定，实施动态管理，开展诚信员工评选，大力树优树模，切实弘扬讲诚信、讲良心、讲公德、讲奉献的行业新风尚。

一方面加强群众监督，广泛深入开展食品安全宣传，提高广大消费者食品法治意识和识假辩伪能力，培养科学理性消费心态，自觉成为食品安全的维护者。另一方面加强媒体监督，充分发挥新闻媒体监督社会公共事务方面的独特优势，加强政府、企业、媒体三方联系和互动，实现信息共享，注重正面宣传，及时曝光假劣案例，疏导和理顺公众情绪。

第6篇：社会安全建设范文

一、安全生产的阶段性特征

（一）我国安全生产的阶段性特征，除具有经济社会的普遍阶段性特征外，也有其特殊性。1、社会化特征。当今，复杂开放的安全生产系统，已经超越了传统的安全生产范畴，经济实力、文化、教育、宗教、公民意识、社会道德准则等，都与安全密不可分。2、继发性特征。城市化进程的加快，使生产场地与生活场所的距离越来越小，甚至形成难以严格分割的局面。3、地域性特征。我国经济发展水平不平衡、产业结构分布不均衡。4、群发性特征。我国安全防护和生产力水平较低，在一个危险作业场所有大量人员同时作业，一旦防护失效就可能造成重大人员伤亡或群发职业病。我国建了很多个化工园区，生产集中了，但容易发生恶性化学品事故，特别是临江河、临海的化工园区，事故极易造成大范围水体污染。5、隐匿性特征。我们对一些新增生产领域的危险、危害，尚缺乏明确和科学的认识，加之安全监察技术发展方面的缺陷，使得对于一些新的隐患难以实施有效的针对性监察。

（二）我国安全生产方面存在的问题和出现的主要矛盾，除带有安全生产自身的阶段性特征外，也受到其他各种因素的重要影响。1、安全理念没有跟上经济社会发展的要求。一些人在片面追求经济效益的背景下，对科学发展观认识不充分，对创造良好安全文化认识不足，一些不良的安全文化还沉积在安全领域。2、落后的生产工艺和条件给安全工作带来了巨大的压力。一些企业经济发展了，却没有带来生产工艺的改进和工作条件的改善，仍然持续着生产设施陈旧、高能耗、低技术、大成本、低效率的落后生产工艺和方法。3、地区、行业、企业的安全生产水平发展不均衡。4、安全生产总体水平与经济发展水平和全民对安全的要求存在差距。

二、安全生产保障体系的构建

（一）科技是安全生产工作的基本保障。1、确保传统的高风险产业安全，必须依靠安全科技。以采矿、冶金与机械加工、石油化工等传统产业为代表的第二产业，在我国国民经济中仍占有较大比重。目前，经济发展对能源、原材料需求旺盛，使我们还将持续开采那些赋存条件恶劣的矿产资源。724个国有重点煤矿中高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井占42.3%，正是它们承担着大部分的煤电供应。2、改变安全生产高风险的经济发展模式，必须依靠安全科技。事故风险等于事故发生可能性与严重性的结合，即随着事故发生可能性或严重性的增加，事故风险增大。对于生产场所，存在的人员越多、能量越高，事故的可能性和严重性越大。只有依靠科技创新，提高产业的科技水平，提高企业的整体生产效率，才能从根本上改变严峻的安全生产形势。3、应对复杂开放的安全生产系统，必须依靠安全科技。对于复杂开放的安全生产系统，重大事故防治不仅关系生产本身，而且威胁着城镇、社区、生态环境的安全。一次重大生产安全事故处置不当，其带来的灾害和损失将成倍，甚至十几、数十倍地增加。4、建立强有力的监管监察体系，必须依靠安全科技。安全生产需要高水平的安全生产执法队伍，需要科学的监管监察手段，需要现代化的仪器设备的技术支撑。

（二）制度是安全生产工作的基础。安全生产制度是在生产过程中，既包括安全生产法律、法规、政策、规章、规范、标准等正式制度，也包括安全生产惯例、意识、心理、文化氛围、管理模式等非正式制度。

（三）监管是安全生产工作的关键。科学化、系统化的安全生产制度，必须依靠科学技术，依靠强有力的监管，才能具有权威性，才能构建安定有序、诚信友爱的企业安全生产环境，才能构建政府与企业、企业与职工、企业与社区、企业员工与周围群众、政府监察人员与企业监管人员职责分明、各负其责、各行其职的和谐社会的安全生产环境，才能使全社会和广大人民共同关注、关心、监督和参与安全生产工作。目前，我国安全生产法律法规体系虽基本形成，但与其配套的法规还不够完善，安全生产标准系统性差、滞后于经济社会和生产技术发展的问题突出，重视经济发展、轻视生产安全的现象还存在，“以人为本、安全发展”还没有完全成为人们的自觉行为，特别是部分小企业违法生产的现象还很严重。针对现阶段安全生产存在的问题，根据安全生产可持续和谐发展的要求，必须建立健全安全生产监管体制和机制，增强监管力量，加大监管力度，把重大事故隐患消灭在事故之前，使重大危险源得到合理的监控，制造、使用安全型设备，创建安全型企业。这几年，国家安监总局对煤矿、非煤矿山、危险化学品储存运输、尾矿库等高危行业或领域开展了专项整治，坚决关闭不合乎安全生产条件的生产企业。

三、现阶段安全生产工作

“十一五”期间，我们要按照党的十六届六中全会的要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本，用安全发展的理念引领安全生产工作，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产保障体系，落实主体责任，加强事故防范，做好安全生产工作。安全生产的总体工作思路是：以实施安全许可制度为切入点，把工作重心转移到抓住源头、治理隐患、防范事故上来，做到标本兼治、重在治本，遏制重、特大事故的发生，努力提高企业安全水平。

第7篇：社会安全建设范文

一、暑期社会实践活动安全领导小组

组长：Xx

副组长：Xx

成员：Xx

二、指导思想

（一）精心组织，思想重视，教育在前。高度重视大学生社会实践活动安全工作，提高参加实践活动全体人员的安全意识。

（二）纪律严明，管理严格，积极预防。充分认识到大学生社会实践活动面临的新情况、新问题，充分预见大学生社会实践活动中可能突发的各种事件。

（三）快速反应，及时报告，听从指挥。高度重视学生的人身安全，以学生为本，一旦发生学生意外伤害（事故），必须以最快的速度、最佳的方式做好处置工作，以保障学生安全为最高使命。

三、工作原则

（一）快速反应的原则。第一时间报告、第一时间果断处置，一旦发生情况，系部相关人员和参加社会实践全体人员必须无条件地服从命令、服从安排，听从指挥。

（二）生命财产安全第一的原则。要尽一切可能保护师生生命财产安全，避免伤害事故，将损失降低至最小程度。

四、制定方案，明确责任

（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作，应急领导小组由专业的安全指导老师和医务人员组成。

（二）应急小组履行下列主要职责指挥有关志愿者，采取相应的应急措施；安排相关志愿者开展相关的抢险派危和实施救援工作；根据需要对人员进行救助，并根据事件性质报请突发事件领导小组迅速采取紧急措施，根据需要对事件现场采取控制措施。

（三）突发事件发生后，现场突发事件应急领导小组根据生命第一的原则，决定是否启动启动突发事件应急预案，并在第一时间向有关校领导安全工作领导报告。

（四）应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保持通讯畅通。

（五）在活动开展之前，与每位志愿者进行交流，调节好志愿者的心态，并与其交流在活动中出现的安全问题，预期钱的那个安全协议。

五、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，应急领导小组及有关部门针对事件进行调查处理，通过对突发事件调查，对危害程度进行评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查处理的同时，团队应立即将受伤人员送往最近医院进行救治。

（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组硬组织人员立即保护现场、采取疏散隔离。

六、其他方面安全应急预案

（一）乘车安全：

1、汽车抛锚、以外事故：及时与领导取得联系，并汇报相关情况。

2、乘车过程中严禁将头、手等伸出车窗。

3、学生晕车、中暑：事前备好药品，以备不时之需，贮备充足的饮用水，补充水分，防止中暑。

4、乘正规公交公司车辆杜绝事故发生。

（二）人身安全：

1、行前安排各项负责人，要求落实到位，做到行动一致，防止掉队或离队。

2、水土不服引起的各类疾病即由于高温引起的中暑：备好各类药品、尽量避免高温开展工作，合理安排伙食。

3、不得私自在湖边、交通干道边逗留。

4、晚上严禁单独外出，以免意外发生。

5、一切行动听指挥，加强组织纪律性教育。

（三）饮食安全

1、组织队员尽量到有卫生保障的餐饮店就餐。

2、不随便购买路边小吃。

3、饮食一旦出现问题，及时与当地医院部门联系，及时解决。

（四）天气变化

1、活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。

2、出发时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时变更处理。

3、针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事宜。

（五）学生突发疾病，意外伤害的处理

1、师生在途中突发疾病，意外伤害，随队教师立即联系应急车，视轻重由队医作处理，或就近送医院。

2、师生在矿区里突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重作出处理、或送村内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。

（六）学生走失处理

1、允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。

2、如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。

3、从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。

4、电话通知其它带队教师关注寻找。

5、在寻找过程中加强管理，避免再次发生类似情况。

（七）交通事故处理

1、有严重受伤立即拨打120、110，并立即组织抢救。

2、迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医。

3、保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。

4、向上级领导报告事故情况。

第8篇：社会安全建设范文

第二条在本市行政区域内经公安机关安全许可的大型社会活动的安全检查及其管理，适用本办法。

本办法所称安全检查，是指对进入大型社会活动场所的人员、车辆和物品进行的专业性检查。

本办法所称大型社会活动（以下简称大型活动），是指主办者面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等大型群众性活动。

第三条经公安机关安全许可的大型活动，应当由主办者按照本办法规定组织实施安全检查。

市和区、县人民政府决定举办的纪念、庆典等大型活动的安全检查，由公安机关负责组织实施。

第四条公安机关负责对大型活动主办者组织实施的安全检查进行监督管理，履行下列职责：

（一）根据大型活动场所、规模、内容等实际情况，制定安全检查操作规范；

（二）指派工作人员对安全检查进行现场指导和监督；

（三）查处安全检查中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

第五条大型活动主办者组织实施安全检查应当遵守下列规定：

（一）按照安全检查规定制定安全检查方案和突发事件处置预案；

（二）配备专业的安全检查人员；

（三）配备安全有效的安全检查仪器和设备；

（四）划定安全检查通道和区域，设置相应标识，对安全检查区域实行封闭管理；

（五）为乘坐轮椅、安装假肢或者体内植入医疗器械等有特殊情况的人员，设置专门的安全检查通道和场所；

（六）接受公安机关现场工作人员的指导、检查和监督。

第六条大型活动主办者符合第五条规定的，可以自行实施安全检查；不符合规定的，应当聘请具有相应资质的单位实施安全检查。

大型活动主办者聘请具有相应资质的单位实施安全检查的，应当与其签订安全检查服务合同，明确双方的安全责任。

第七条大型活动主办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交安全检查方案和其他相关材料。

第八条大型活动场所提供者应当根据安全检查方案，提供必要的安全检查场所和通道，在安全检查区域按规定设置图像信息采集系统并保存图像资料。

第九条禁止携带下列物品进入大型活动场所：

（一）爆炸性、毒害性、放射性等危险物质；

（二）枪支、弹药、匕首等管制器具；

（三）、等违禁物品；

（四）危害国家利益、公共安全或者可能影响大型活动秩序的其他物品。

第十条大型活动主办者对携带物品有限制性要求的，应当在申请大型活动安全许可时向公安机关备案，在售（发）票时向社会公告，并在入场票证上注明。

未向公安机关备案并向社会公告的物品，大型活动主办者和安全检查人员不得限制受检查人携带。

大型活动主办者已经向公安机关备案并公告限制携带的物品，不得在大型活动场所内销售。

第十一条大型活动主办者应当就近设置物品寄存处，方便参加大型活动的人员临时寄存物品。

第十二条安全检查人员实施安全检查时，应当遵守下列规定：

（一）按照规定着装，佩带工作证件；

（二）文明礼貌，尊重受检查人；

（三）严格执行安全检查操作规范；

（四）不得损坏受检查人携带的合法物品；

（五）发现受检查人携带限制携带的物品的，告知受检查人将物品寄存或者自行处置；

（六）发现不能排除疑点的物品、禁止携带的物品和违法犯罪行为立即向现场公安机关工作人员报告。

第十三条受检查人拒绝接受安全检查或者坚持携带限制携带的物品的，安全检查人员有权拒绝其进入大型活动场所。

第十四条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：

（一）接受、配合安全检查，不得扰乱安全检查秩序；

（二）在安全线以外排队等候，依次接受安全检查；

（三）经检查发现可疑物品的，自行取出接受检查；

（四）车辆接受安全检查时应当熄火，驾驶员和乘车人应当下车接受安全检查；

（五）人员、物品和车辆离开活动场所后再次进入时，应当重新接受安全检查。

第十五条大型活动主办者违反本办法第三条第一款规定，不组织实施安全检查的，由公安机关责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款；未按照本办法第五条、第六条规定组织实施安全检查的，由公安机关责令改正，可以并处1万元以上5万元以下罚款。

大型活动主办者违反本办法第十条第一款规定的，由公安机关责令改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。

第十六条安全检查人员违反本办法第十二条第（一）、（三）、（六）项规定之一的，由公安机关责令改正，并对安全检查实施单位处1000元以上5000元以下罚款。

第十七条参加大型活动的人员有违反本办法第十四条规定行为的，由公安机关给予批评教育；有扰乱公共秩序、妨害公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第9篇：社会安全建设范文

一、社会监督的主要形式

在市场经济条件下，社会监督承担着越来越多的社会责任，发挥着越来越重要的社会作用。

1.公众监督。公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对食品卫生进行监督。政府及食品监管部门可以通过聘请人大代表、政协委员等人员为社会监督员的形式，听取他们的意见和建议，并采取明查暗访的形式，对社会公众、服务对象所反映的热点、难点问题定期进行监督检查。

2.社会团体监督。社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对食品安全现状的监督。社会团体主要有消费者协会、工会、共青团和妇联会等。政府及食品监管部门应加强与这些社会团体的沟通与协调，确保其在食品安全方面的知情权、参与权和监督权，使其成为社会监督的急先锋。

3.消费者监督。消费者针对生产与销售企业的违法经营行为可以向有关监管部门申诉、举报，也可向公检法等司法机关控诉，通过法律来捍卫自己的权利，打击违法事件。政府食品安全监管部门可以定期收集消费者的意见、要求，设置消费者评议表、反馈表、意见箱、举报电话等，还可以建立消费者权益保护机制，为消费者提供充分的食品安全信息，提高消费者维护自身权益的信心，促使消费者积极有效地参与社会监管。

4.媒体监督。媒体监督是指利用各种新闻媒体对食品安全问题进行监督，它体现了媒体人关注民生、服务民生的社会责任感。现在有一个时尚的词汇叫做媒治，尽管社会对此褒贬不一，但它的独特魅力正受到人们的青睐。所谓媒治，是指通过媒体管理社会，或是人们试图期望通过媒体曝光来解决社会问题。“舆论监督表达的内容可以是赞扬、建议、批评，其中主要的形式是批评，因为这种形式比赞扬更容易引起关注。监督并不意味着就是批评，而是对监督对象进行查看，通过议论形成一种督促，使之在法制的轨道里活动，有益于社会和人民。”[1]电视、电台、报纸、网络等新闻媒体应联合组建食品安全监督平台，通过定期召开或食品安全信息和食品安全宣传讲座等形式，来发挥新闻的督导作用。目前，世界各国基本都建立了相关的媒体监督机制，例如，“欧盟网络热线”，英国的“网络监察基金会”、韩国的“违法和有害信息报告中心”等。

二、创新社会监督的路径

“从逻辑和经验上判断无论国家权力如何强大，也不管法治发育程度有多高，国家都不可能垄断所有纠纷解决的权力。”[2]针对食品安全监管而言，不仅需要政府依法行政，严格监管，还需要充分发挥社会监督的作用。

1.加强法制宣传教育，提高食品安全监督意识。政府应该大力宣传与规范市场经济秩序有关的法律法规，切实提高全民的法律素质以及公民行使社会监督权的意识。工会、共青团、妇联、消费者协会等社会团体以及人大代表、政协委员更应模范带头学习法律，增强依法表达利益诉求的能力，提高自身素质，大公无私地投入到社会监督中去。

2.完善规章制度建设，健全社会监督机制。“事实证明，由秩序到混乱是一种自然规律，反过来，由混乱到秩序并不是一种自然规律，它一定要经过非常艰难的理性努力才能达到。”[1]当下，我国社会监督还很不发达，仅仅是刚刚起步，还有很多工作去做。从目前情况看，政府应加强社会监督的制度化、规范化建设，更重要的是要在立法上明确社会监督的性质、主体、客体、程序、方式等，使社会监督有法可依，有章可循。政府可以把公众监督、媒体监督、社会团体监督等有机结合起来，形成统一的社会监督力量，以免各自为政，力量分散。政府还可以建立社会监督与国家监管相对接的联席会议制度，通过定期召开联席会议，把群众举报、投诉，人大代表、政协委员明察暗访的情况进行汇总、分析，交由相关职能部门去办理，及时向社会反馈处理结果。另外，政府可以建立社会监督员制度和有奖举报制度，由政府或者食品监管部门聘请人大代表、政协委员、离退休老干部以及群众、消费者担任社会监督员，并对有价值的举报进行奖励等。

3.确保食品安全信息公开，提高监督行为的透明度。“没有公开则无所谓正义”。[2]没有食品安全信息的公开，没有政府监管行为的透明化，一切社会监督无从谈起，这也是社会监督能否真正实现的标志，这也是满足人民群众知情权的基本要求。政府及食品安全监管部门要加快电子政务建设，建立食品安全信息公开网站，推进公共服务信息化，建立符合本地、本部门实际的信息公开制度，及时、准确的信息，为社会监督创造便利的条件。另外，政府可以建立食品违法信息公开制度，曝光违法违规企业黑名单。

当前，我国在食品安全方面的社会监督力量还很薄弱，还存在许多亟待完善的地方。例如，媒体监督程序还不规范，其监督经常受到行政的干预，难以发挥正常的作用，还有一些新闻媒体存在误导消费者的现象。另外，社会监督的投诉渠道也不畅通、群众监督的主动性还很低，等等。不管怎么说，社会监督作为民间资源、民间力量在确保食品安全方面已经展现出非凡的魅力，当下，加快社会监督立法的步伐，创新社会监督的形式，真正将社会监督纳入到制度设计中去，这应该是最迫切的现实问题。

参考文献：

1、杨辉.完善我国食品安全法律体系初探[N].中国标准导报，2009-10-9.