生态安全治理精选(九篇)

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第1篇：生态安全治理范文

一、生态安全预警机制的内涵

生态安全的概念，最早是由国际应用系统分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生态安全监测系统时提出的，它是指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态，包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全，组成一个复合人工生态安全系统。①生态安全具体体现为生存资源满足和保证人类基本生存需求的状态，与生态环境能力密切相关。

预警即提前警报，对于即将到来的危险和灾难进行提前警报，以采取相应的防范和避免措施，从而将损失减少到最低的程度。生态安全预警主要由两个部分构成：预警分析、预警对策。预警分析是对生态系统的逆化演替、退化、恶化等现象进行识别、分析和诊断，并由此作出警告；预控对策是根据预警分析的活动结果，对系统演变过程中的不协调现象或可能发生的生态危机表现出的征兆进行总期控制与矫正。②通过这两方面的协调配合，从而更好地实现维护生态安全的目的。

二、建立健全生态安全预警机制的必要性

1、有利于节约人力、物力资源，维护生态安全。

《礼记·中庸》曾曰："凡事预则立，不预则废。" 提前做好相关的准备才能对事情的成功有利。对于生态安全预警机制，其设立不但有利于维护维护生态安全，更重要的是，对即将到来的生态危险进行提前预报，采取相应的解决措施，能有效地避免不必要的人员伤亡，减少因为生态灾害而带来的财力损害。

2、是坚持预防原则的重要举措。

由于生态资源受到破坏后的危害严重性和不易再生性，预防原则成为我国环境与资源保护法的一项重要原则。环境保护中的预防原则是指人们利用环境资源的时候，注意环境保护和节约资源，同时采取预防环境污染和资源浪费的相应措施，从源头保护环境。而对于维护生态安全中的预防原则，即采取预防措施来保护人类的生存的资源，维护人类的生存需求，从而实现生态安全与稳定。

三、我国当前政策与法律对生态预警机制的规定和不足

我国从20世纪80年代中期才开始组织宏观经济预警研究，很多学者如郭中伟、傅伯杰等在不同的领域对生态安全预警机制进行了研究，中国科学院也将"国家生态安全的监测、评价与预警系统"研究作为2000年的重大项目。③当前我国法律对于生态安全预警机制的规定散见于各类部门规章、条例中，如2007年6月11日起由中国气象局颁行的《气象灾害预警信号于传播办法》，对于气象灾害进行预警的方法进行了规定。同时各地方也颁布了诸多地方法规,针对各个地方的情况制定了相应的规定。这些规章和条例从法的角度上对于预警机制进行了规定，对于完善预警机制，规制社会秩序，维护生态安全起到了十分重要的作用，但也存在着明显的不足。

第一，政府部门反映过慢，不能及时的颁布相应的政策、法规。

近期无论是我国还是世界范围内都发生了许多严重的"生态灾难"，我们在呼喊"多难兴邦"口号的同时，也要检讨自身的行为，同时制定相应的预防措施来预防、减少由于生态危机而带来的损失。以地震灾害的法律规定为例，当前地震预警机制主要适用1998年12月16日施行的《地震预报管理条例》，今年5月1日，修订后的《中华人民共和国防震减灾法》正式施行，它是以国家法律的形式，对曾在24年前遭到清理的地震群测群防工作予以肯定，并将其纳入国家监测和预防体系。但总体上对于地震预防的规定不是很详尽。而且根据《地震预报管理条例》第二十一条的规定，当前对于地震预防中玩忽职守的国家工作人员的责任认定不但不明确，而且还存在处罚过于轻泛、不严厉的情况。因此，在当前生态危害日益严峻的时刻，政府部门应当及时有效的修改制定相应的政策和法律，加大惩罚的力度，真正发挥政府的作用。

第二，多为地方性法规和部门条例、规章，效力等级地下，且没有形成一部系统的法律。

目前我国对于预警机制的相关法律法规多见于部门法规、规章及条例，处于效力等级比较低下的地位。而对于预警机制的地方性法规，制定的时候只会考虑本地区的生态状况、经济发展水平、历史文化等因素，相对于人类生存和发展所需要的环境资源，具有局限性。更重要的是，当前我国对于生态安全预警机制并没有形成一部系统的法律，法律作为效力层次等级最高的法，可以从最高、最广的角度对相关行为进行调整。我国当前并没有形成一部系统的相关法律，不能最大限度地发挥预警机制的作用。

第三，对象范围过窄，规定不详尽。

生态安全预警机制所设立的目的在于维护生态安全，进而维护整个社会的稳定、经济的发展。从而对于生态安全的保护就要涉及到生活各个方面，保持水土、水源、动植物资源、大气、矿藏等能被人类做到合理、有序、长期的利用。而当前我国对于生态预警机制所涉及的范围仅涉及到气象安全、食品安全等几个层面，只将着力点放在这几个方面，并没有做到全面系统的进行预警，这对于维护整个生态系统的健康协调发展，显然是不足的。

四、我国当前政策与法律对生态预警机制的发展和健全

首先，应充分发挥政府的职能：主要表现在以下几个方面，一、根据现实的生态状态，迅速有力地调整当前的政策，对当前发生的温室效应、火山喷发等生态危机要引起足够的重视，将生态预警作为预防生态危机和减少人员财产损失的一项重要举措予以规定，更好地实现政府的权能。二、将生态安全预警机制的发展作为政府政绩考核的一个方面，对没有按照规定设置设立相应的生态预警机构的政府部门进行严肃处理。三、积极鼓励推动当前学术界对于生态预警研究机制的进行研究的步伐，使其朝着更加全面、完善、科学的发展。

其次，应制定一部全面系统的《生态安全预警法》，从法律的层次和高度对生态安全预警机制作出系统的规定，整合全国甚至是全世界的生态状况来进行预警机制的规定。同时还应当扩大对于生态安全预警机制的范围，将其扩展到整个生态系统的各个层面。从而对各类生态危机的出现都可以作出及时有效的预防，并提出向相应的应急处理措施，从而最大限度的维护生态安全。

最后，要明确处罚原则，加强违法行为的处罚力度。对于违反生态安全预警的相关规定的各类行为要区分其界限和情况来进行相应的处罚，根据其犯罪性质、主观心态、客观后果等各方面作出明确的规定和界定，做到权责明确。同时要加强打击违反预警机制规定的力度，对于在预警工作中玩忽职守、不负责任的工作人员，以及知情不报、只顾自身安危的公民都应作出相应的处分。从而充分发挥出法律的震慑作用，打击违法犯罪行为。

参考文献：

①肖笃宁,陈文波,郭福亮.论生态安全的基本概念和研究内容[J].应用生态学报,2002,13(3):354-358

②仇蕾,王慧敏,贺瑞敏.流域生态系统的预警管理框架研究[J].软科学,2005,19(1):46-48

第2篇：生态安全治理范文

关键词：环境生态学；专业学位研究生；案例教学

中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）02-0182-02

一、研究背景

2015年教育部印发了《教育部关于加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设的意见》。重点要求了专业学位研究生培养中需要强化案例教学，而且规定案例教学模式实施效果作为专业学位点建设评估的重要内容之一。与学术型研究生不同，专业学位研究生培养更侧重于基础理论知识与生产实践相结合，达到实践能力和职业素养共同提高的目的。专业学位研究生学习方式不能仅仅局限在课堂和实验室，必须在生产实践中提升学习效果，解决本专业领域范围内生产实际问题，因此专业学位研究生教学过程中引入案例教学模式是非常必要的。环境生态学就是运用生态学理论，保护和合理利用自然资源，治理污染和破坏的生态环境，恢复和重建受损的生态系统，实现环境保护与经济发展的协调，以满足人类生存发展的需要。对于环境工程专业学位研究生来说，该门学科对于提高学生环境知识素养和职业能力的提高具有重要的作用，而在教学案例设置过程中，选择具有代表性的环境问题案例，尤其是本土环境案例，如2011年绵阳涪江水污染事故、5・12地震后期龙门山生态环境监测及生态风险综合评价和长江中上游地区水土保持与面源污染防治工程规划设计等教学案例，对激发研究生学习兴趣、提高分析和解决问题能力、增强师生互动等方面具有重要的作用。

二、实施步骤

1.师资培训。全日制专业学位研究生培养教育还处于启动阶段，《环境生态学》的任课教师的思想认识和专业水平直接决定了课程案例教学法能否够达到期望的效果，显然《环境生态学》师资力量是不足的，因此需要加大力度进行师资培训。师资培训方面需要从两个方面同时进行，培训任课教师撰写《环境生态学》课堂教案和组织实施案例教学。

一份优秀的《环境生态学》课堂教案需要团队合作才能完成，教案的框架内容来源于教材，但教学案例可以来源于实践基地和合作企业成功案例。同时，基于教师个人经历可以引进国内外其他高校的成功教学案例来使用，甚至教师可以针对某一个环境事件编写虚构的教学案例。如“受损草地生态系统修复”案例编写可以模拟川西地区草原退化对生态环境的影响以及修复措施。撰写了优秀的教案，还必须有经验丰富的教师进行有效的组织开展案例教学。而大多数从事传统理论教学《环境生态学》教师没有从事过生产实践锻炼，因此，案例教学实施需要具有生产实践经历的教师才能发挥教学效果。所以师资培训过程中需要遴选一批优秀年青教师到实践基地和相关企业单位去锻炼，积累丰富的教学案例，尤其是本土教学案例，将这些教学案例进行整理和汇总，归纳到《环境生态学》教材相对应的章节，充实到课堂教学，这样才能有效组织实施案例教学。

2.调整教学内容。大多数《环境生态学》教材中的基础理论教学内容偏多，实用性内容偏少，尤其是结合我国生态环境问题治理章节明显不足，这对案例教学实施带来了一定困难，因此，需要对现行的教材内容进行调整。如现行教材中生态因子、种群生态学分别为独立章节，虽然这些内容对后面学习群落生态学奠定了基础，但这样章节划分太细，许多内容可以进行整合和压缩，需要精简和压缩。把生态因子、种群生态学和群落生态学三部分内容合并为生态学基本原理，理论内容可以减少10课时。同时，环境工程方面的最新研究进展和国家环境保护政策联系紧密的应用技术需要加强讲授。

从2000年到2050年我国将投入大量的人力和物力进行大规模生态环境建设，根据国家环境保护战略需要，《环境生态学》研究生教材需要增加“生态环境建设与调控”内容。研究内容主要涉及西北地区荒漠化与防治、华北地区大气污染防治、东北地区湿地保护和西南地区土地退化及石漠化防治等，都是国家需要长期治理才能得到控制的生态环境问题，需要环境工程专业学位研究生学习生态环境建设的内容、知识、措施和技术，培养应用型人才投入到环境建设工程中。

3.案例库建设。虽然早在2015年6月，全国专业学位研究生培养单位案例教学中心网络平台建设就已完成并开始运行，教学单位可以共享优秀的《环境生态学》教学资源，但培养单位仍需要根据自身的实际情况建设《环境生态学》案例库。由于培养单位研究生教育水平参差不齐，任课教师和学生的基础水平有一定差距，全国教学案例库不一定能完全满足自身的教学培养需求。而且，培养单位的《环境生态学》案例库建设应该依托地方发展需要，教学案例应该具有地方特色，特别是本土生态环境建设案例在教学过程中应该得到突出体现，才能培养出满足地方经济发展的合格研究生。

4.组织实施。（1）课前准备：教学案例开课前一周教师告知学生们案例内容及教材内容对应的相关章节，以便有充裕的时间让学生熟悉教材内容和教学案例材料预习与分析。如果教学内容来自于本土案例而且内容相对简单，学生可以个人准备，包括基础资料的收集、相关职能部门沟通等，这样可以全面锻炼学生的能力；如果教学内容来自于陌生案例而且内容相对复杂，由根据学生的特长和小组规模，任课教师组建兴趣小组，团队合作可以锻炼学生们的团队合作能力以及沟通交流能力。总之，做到每位同学都能参与教学案例实施过程中，都有机会进行个人能力展示和知识水平表现。（2）课堂开展：教师把教学案例讲述结束之后，如果需要把问题列出，尽量详细地列出需要讨论的问题，开展讨论，讨论结束后，教师引导学生探索解决问题的技术方法和措施。讨论的形式可以采取灵活方式，学生之间可以通过辩论，也可以通过技术模拟。对于具备野外教学条件的案例，安排在校外实际场景中进行案例教学，学生们更能掌握教学案例内容和精髓。工作之后遇到类似的案例就可以仿照课堂教学中的技术方法进行解决。（3）课后总结：完成课堂教学后，学生要对教学案例进行总结，简要撰写教学案例报告（如污染场地修复调查报告、修复技术方法报告和环境影响评价报告等），撰写完成后交给任课教师。任课教师尽快评阅并对学生撰写的教学案例报告开展讨论、点评报告撰写过程中优缺点，确保学生理解和掌握教学案例。至此，一次成功的案例教学才算完成。

5.教学评价。制定评价案例教学效果的依据非常重要，评价体系包括：一是对任课教师教学效果的评价，二是对学生表现情况的评价。任课教师的评价方法由二级学院研究生教育考核领导小组进行，小组成员主要来自环境工程专业教授、校外导师和工程技术人员。但真正做到客观评价确实不容易，由于环境工程专业学位研究生教育起步晚，大家对研究生案例教学方法也不熟悉，导致教学案例与课堂理论知识割裂，所以任课教师就需要向有经验的研究生教学案例教育的学校学习交流。对研究生的评价主要分为课堂表现和分析报告的评分。每当案例教学结束时，任课教师根据学生的课堂表现、分析报告的水平和团队协作能力给出相应的分值，综合成绩=课堂表现×30%+分析报告×50%+团队协作×20%；根据公式得出综合成绩既可以表示公平，也可以起到激励的作用。

三、结语

近年来，国家大力进行生态文明建设，实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加快水利工程建设，强化水、大气、土壤等污染防治，对环境工程专业人才需求日益迫切，《环境生态学》案例教学实施，既突破了理论教学壁垒，又创新了案例教学新模式，顺应了国家对生态环境建设发展的趋势，因此，《环境生态学》案例教学需要在环境工程专业学位研究生教育中大力推广。同时，《环境生态学》案例教学的实施需要借鉴和学习国内外各高校的成功经验，继续整理补充教学案例库，探索建立完善的评价体系，鼓励学生积极参与，邀请校外专家合作，最终达到培养高素质环境工程专业学位研究生的目的。

参考文献：

[1]赵敏慧，叶长兵.环境生态学本土环境案例教学模式探讨[J].玉溪师范学院学报，2013，29（8）：52-55.

[2]王应密，张乐平.全日制工程硕士案例教学资源库建设探析[J].高等工程教育研究，2013（4）：166-171.

Explore of Curriculum Case Teaching Mode on in Environmental Ecology for Full-time Professional Degree Graduate Student

LIU Quan，HUANG Wen-jun，HUANG Tian-zhi，DONG Ting-xu

（College of Resources and Environment，Mianyang Teachers' College，Mianyang，Sichuan 621000，China）

第3篇：生态安全治理范文

通过分析宁阳县河道治理现状及存在的问题，提出了对宁阳河道生态环境进行修复，建立健全并完善规范长效管理机制，推进生态文明建设，造福沿岸人民等相关措施。

【关键词】

河道治理；生态修复；宁阳县宁阳县境内长10km以上的河道有17条，其中长20km以上的有4条；流域面积在50km2以上的有8条，100km2以上的有3条。东部山丘区河道主要属黄河流域水系，西部平原区河道属淮河流域泗河水系。目前，随着宁阳县经济社会的快速发展，河道受到过度开发，由于对河道生态认识不到位，大量河道被人为侵占甚至被垃圾覆盖，造成水系退化，大量污水直排造成河流水质污染严重，河道生态环境退化严重，进行河道治理势在必行。

1存在的问题

1.1河道堤防老化退化严重宁阳县河道大部分河段位于山区及丘陵区，均为季节性的排洪河道，两岸堤防残缺不全，现有堤防堤身单薄、安全超高不足，河道防洪标准低，现状河道大部分河段还达不到5年一遇洪水标准。堤防建筑物设计标准相对较低，质量差，年久失修，老化退化严重，冲刷破坏、沉陷、裂缝、坍塌、损毁现象比较普遍。在洪水和人为的双重作用下，河道工程现状不容乐观，大部分已失去原设计能力，严重危及防洪安全。

1.2河道生态环境恶化河道自身淤积严重，加上大部分河道处于长期断流状态，有的河床内被侵垦种植了庄稼，有的栽满了树株，有的河床被侵占圈建成了养殖场所，有的河床垃圾成堆，几乎成了垃圾场，河床糙率增大，形成行洪障碍，导致行洪排涝能力普遍降低，危及河道行洪排涝安全，直接威胁沿河群众的生命财产安全。有的部分河段污染物排放量远远超过了受纳水体的纳污能力，水污染状况比较严重，河道生态环境遭受严重破坏。

1.3对河道生态修复治理认识不到位没有认识到河道生态治理是一个良性循环的系统工程，主要是创造一个可持续的水清岸绿、水流通畅、生物多样、人水和谐、自然和谐、相互依存、环境秀美的河道环境。

1.4资金投入不足由于缺少维修建设经费，绝大多数中小河道得不到防洪治理，一些急需维修的工程项目得不到修缮，严重影响其功能和工程效益的发挥，河道生态修复工程更是无法实施。

1.5河道生态修复规划治理滞后河流规划和前期工作滞后，几乎所有中小河道都缺少科学系统的中长期规划。特别是当前开展的中小河流治理工作，也仅仅是以防洪除涝减灾保安全为主，没能做好与河道生态修复建设的结合文章。

1.6水资源利用率不高宁阳县河道大多数为山洪季节性河道，河道比降较陡，洪水来势猛、流速快、冲刷力强，洪水历时短，汛期大量河水被白白流掉，汛后绝大多数河道都处于断流状态，河道水资源利用率普遍较低。

1.7管理养护不到位河道作为基础设施，管理涉及战线太长、面广量大，管理尤为困难。长期以来，产权不清，管理主体不明，管理体制不顺，陷入了多头管理的怪圈。由于缺少维修养护管理经费，缺少专职管理人员，河道得不到日常维护管理，河道工程长期带病运行，在洪水和人为的双重作用下，问题日益突出，生态环境日益恶化。

2生态治理对策

2.1转变治理观念，理清治理理念河道生态修复治理要“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。通过水资源的合理配置和水生态系统的有效保护，积极开展水生态系统的修复工作，合理划分水功能区，严格实施分类管理与保护，维护河流水生态系统的健康，逐步实现水生态系统的良性循环。

2.2搞好河道水生态系统保护和修复专项规划请一批生态治理设计理念新、思路宽、水平高、经验多的规划设计部门对现有中小河流进行一次全面系统的规划，结合宁阳县经济社会发展和生态文明建设实际，编制具有前瞻性的、可操作性的、切实可行的水生态系统保护和修复工程规划。按照轻重缓急、先易后难、投资少、见效快、易推广的原则，逐步按规划计划分批次分年度实施。

2.3预防控制污染，保护河道水源据调查，目前，造成宁阳县河道生态环境污染的因素主要来自工业污染、农业面源污染、畜禽粪便污染、生活垃圾污染。对于这些污染，应采取相应治理措施，加强监管，减少污染。

2.4加大资金投入，多元化筹措资金通过积极对上争取，加大县政府与驻地乡镇、村的资金投入，力争早日把中小河道治理提上议事日程，通过建立比较完善的防洪除涝防灾减灾体系，防洪标准基本达到国家规定的要求；基本实现水功能区水质目标；水生态系统与环境得到有效保护。对河道管理范围内的土地，由河道管理部门为主体，通过竞标对外承包，组织承包户按规划要求营造护堤护岸林木，积极引进推广速生用材林、经济林、能源林和优质苗木，向管理要效益，用作维修养护经费储备金，作为财政资金的有益补充，走可持续发展路子。

2.5提高生物多样性重视河岸植被建设，构建河流生态走廊，治理与控制河道水土流失，在水域内，种植各种喜水、耐水植物，发展水生动物，提高水域生物净化功能和生物多样性保护等生态功能。

2.6河道生态修复治理对于河道生态修复治理，应以打造安全生态河道为龙头，发挥龙头带动示范作用，在大汶河宁阳段的工程治理过程中，积极探索工程治理与水安全、水生态、水景观、水文化、水经济结合文章。在洪水冲刷严重的险工河岸段，采取浆砌块石、混凝土等强度较高的硬质护砌方式，对于洪水冲刷较缓的平工河段，选择生根快、能快速覆盖、根系发达、抗冲刷能力强的柳树干，进行干根网、草皮等软性生态护坡、护岸方式。同时，按照“建设节点、串联景点、突出特点、形成看点”的治理思路，做好河道生态修复与景观工程的融合。

2.7提高水资源利用率应着重规划建设一批拦蓄滞洪工程，能拦则拦，能蓄则蓄，能滞则滞，对河道进行清淤疏浚后，多建一些梯级坝及生态滞留塘，特别要注意充分利用好汛期雨洪资源，用拦河坝或湖泊、塘坝等增加拦蓄水量，优化配置水资源。

第4篇：生态安全治理范文

1技术与成效

1.1创新种植模式促进农业增效云和县属浙南山区，山多地小，造成本区域具有明显的垂直性气候差异，山区气候特征明显，形成了光、热、水、气不同的生态环境特点，为创新种植模式提供了生态环境条件。按照创新模式、产业循环发展的要求，推广轮作、间作、套作等农作技术和农牧结合、粮经结合等农作模式，研究示范推广了稻-鱼﹙鸭﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田养鸭、稻田养螺(甲鱼)、稻药轮作、果药套种等多种农作制度，年均推广耳-稻轮作面积150hm2，稻田养鱼230hm2，取得显著的经济、社会、生态效益。其中耳-稻轮作栽培模式、浙贝-水稻模式分别获丽水市十佳和十佳优秀农作制度新模式。

1.2推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术根据减少农业投入品减轻农业污染的要求，实行农药化肥减量增效和清洁化生产，积极推广测土配方施肥和农药减量控害增效技术，规范农业生产和使用农业投入品。云和县年均实施测土配方施肥技术5340hm2，占全县农作物播种面积7314hm2的73%。推广农药减量控害增效技术和水稻统防统治面积1600hm2，通过推广应用生物、低毒、低残留农药，2013年化学农药单位面积使用量较常规减少20%左右，病虫危害损失率下降5%以下。据调查，水稻统防统治实施区全年平均用药防治3次，667m2农药用药量(有效成分)为258g，常规区全年平均防治5次，农药用药量为319g;水稻统防区平均节约工资84.1元;统防统治区平均667m2水稻产量497kg，比常规区增产9%;水稻统防统治实施区比常规区667m2节本增效124.5元。

1.3提高农产品质量积极“三品一标”认证按照质量安全、环境生态的要求，实行农产品安全、绿色生产。以提升品牌公信力为主题，围绕强化质量安全监管，加强“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)企业生产管理、产品认证和证后监管开展工作，实行“三品一标”(一标指农产品地理标志)认证。2013年，云和县通过无公害生产基地认证(整体认证)1160hm2，通过“三品”认证的农产品5个，其中无公害农产品4个、有机食品1个。开展“三上墙、两规范”，即安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙，生产记录、农资管理要规范。

1.4做好畜禽粪便处理促进畜禽清洁养殖为进一步加强畜禽养殖污染整治，加快推进“五水共治”，不断优化生态环境，根据云和县委《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》要求，编制了《云和县生态畜牧业发展规划》，调整了云和县畜禽养殖禁养区和限养区，出台《云和县畜禽养殖污染整治工作方案》，按照畜禽养殖“减量化、规模化、生态化、无害化”的原则，对全县范围内的所有畜禽养殖场进行整治。通过建设沼气池或格栅式厌氧沉淀池，利用农田、园地、林地等就地和异地消纳畜禽排泄物等措施，使沼液和污水进入氧化塘，畜禽养殖场达到了雨污分流、干粪收集、固液分离等生产工艺标准。逐步实现养殖场排泄物达标排放。

1.5推进农村沼气建设和沼液(渣)综合利用近年来，云和县积极推广农村沼气建设，把农村沼气项目与“千万工程”、村庄整治工程、农村污水治理等紧密结合，实现了项目资金效益最大化，以“一池三改”(沼气池建设与改造圈舍、改造厕所、改造厨房同步设计、同步施工)的模式推进农村沼气建设。到2013年底，全县共建沼气2543户，服务网点31个。年处理养殖污水15.3万t，年产沼气100万m3，年提供沼渣沼液肥2.5万t。通过引导和扶持养殖户走向养殖-沼气-种植为主要模式的生态农业循环经济发展道路，沼渣沼液综合利用率达到80%以上，为保护农村生态环境，节能减排，清洁生产，增加农民收入发挥了重要作用，取得了显著成效。

1.6实施生态循环农业项目促进生态农业发展为进一歩促进生态农业发展，推动农业生产规模化、产业标准化和经济生态化。农业部门积极争取生态循环农业项目，2012－2013年向浙江省农业、财政厅争取生态循环农业项目11项，争取项目资金280万元，2014年储备生态循环项目5项。通过项目实施，提高了云和县畜禽排泄物、作物秸秆、食用菌废菌棒等农业废弃物综合利用率，规模畜禽养殖场排泄物综合利用0.7万t，农作物秸秆综合利用2.56万t。

2工作措施

2.1加强组织领导云和县农业部门成立农业水环境污染治理领导小组，农业局领导任组长，各科室负责人为成员，加强对县农业面源污染整治工作的领导。以农业生态能源办公室为主，成立农业治水办公室，农作站、质监、畜牧等相关专业的技术骨干为成员，负责规划、指导全县农业治水各项工作。

2.2制定方案整治农业水污染根据浙江省农业系统水环境治理工作视频会议精神及云和县水环境保护和综合治理实施方案，结合云和农业发展实际，制定云和县农业水环境治理实施方案，明确今后一段时期农业治水目标、任务及措施，有计划地开展农业水环境治理。

2.3政策激励积极推进农业水环境治理2007年以来，云和县出台的云和县粮食生产意见，明确对水稻开展统防统治给予600元·hm－2补贴，对全年统防统治33.3hm2以上的合作组织财政再给予150元·hm－2的奖励，有力地推进了统防统治工作和农药减量控害技术的应用。云和县政府出台了《云和县农业产业水环境保护和综合治理实施方案》《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》《云和县畜禽养殖污染整治工作》等政策措施，有力地推进了水环境保护和治理，通过畜禽养殖污染整治，使畜禽养殖逐步达到水污分流、干粪收集、固液分离等工艺标准。

2.4加大宣传力度，发挥基地的示范带动作用认真总结和宣传发展生态循环农业的好做法、经验和好模式，以生态循环项目建设为契机，充分发挥生态循环示范项目辐射带动作用，以点带面推动生态循环农业的健康发展。

3问题与讨论

第5篇：生态安全治理范文

[关键词]黑臭水体；水功能区；环境容量；污染物；削减环境效益

中图分类号：TU992.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0172-01

水是城市的灵魂，人依水而生，城得水而灵。现代人们逐渐认识到城市水系既发挥着排涝、防洪、供水、涵养生态等作用，同时也是城市文化的载体、城市灵气的所在及居民精神的依托。从而对水环境在城市发展中的作用逐渐加强。水―具有生态环境、空间景观和文化心理等综合价值，对凸显城市魅力、增强城市识别性、提升综合环境品质具有至关重要的作用。

1、黑臭水体整治背景

城市水环境的质量是人居环境的重要内容，事关人民群众的切身利益整治城市黑臭水体，实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽，对于促进城市生态文明建设、提升城市品质具有重要意义，同时也能促进经济发展。十三五规划明确强调改善城市黑臭水体。

2015年，国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020年底前：地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，2030年：城市建成区黑臭水体总体得到消除“的控制性目标。

为贯彻落实《水污染防治行动计划》，指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，住建部《城市黑臭水体整治工作指南》。

2、黑臭水体治理指导思想与原则

2.1 指导思想

在尊重本底自然条件和相关规划的前提下，以海绵城市建设理念为指导，秉承“人―水―城”和谐发展理念，科学规划、统筹推进，以黑臭水体治理为抓手，以水环境综合治理、水生态格局构建、水安全措施保障、水文化整合传承、水资源开发利用为主线，坚持保护优先、修复为主、科学治理的方针，为经济社会可持续发展，人民幸福指数提升提供更加可靠的基础支撑和安全保障。

2.1 治理原则

（1）全面规划，统筹兼顾，遵循城市水系的安全性、生态性、经济性、系统性和特色文化性原则。既要全面考虑防洪、除涝、降渍、供水、水资源保护、水环境改善等各项水利目标，也要兼顾水生态修复、交通航运、旅游开发、水产养殖等综合利用要求。注重水资源水环境容量资源、水域与岸线资源等河道相关资源的集约开发、节约利用、管制使用，保证开发利用的合理、高效并与河道保护相协调。

（2）畅通水系、发挥效益。充分利用现有河道，疏浚局部卡口、束窄段，以及现有泵站、闸坝，通过调度手段畅通水流，发挥现有工程效益。同时要根据经济社会发展及用地布局要求，适当新增、拓浚河道，合理调整河道功能，完善现有水系布局，保障经济社会的可持续发展和河道资源的可持续利用。

（3）因地制宜，一河一策，突出重点。突出骨干河道、重点区域的保护和治理，突出饮用水源保护、城市排水、排污口整合方面的研究；坚持以人为本，实现人水和谐，彰显城市水文化的传承与鉴赏。创建城市绿色之城、生态之城、健康之城。

3、黑臭水体治理技术路线

黑臭水体治理主要分为六个步骤：调查与分析、问题识别、整治方案、重点项目、完成目标。

调查分析包括现状调查：水系水文、水环境、水生态、市政设施、污染源、景观绿化、历史文化等；规划梳理：总体规划、水功能区划、绿地系统、防洪排涝、排水规划等。

问题识别是黑臭水体治理过程中的重点，是提出整治方案的重点。水环境问题识别包括确定水功能区，查找污染源，计算环境容量；水生态问题识别需认清城市水生态保护区、生态廊道河栖息地；水安全问题识别重点是城市防洪排涝和水系沟通。水文化和水资源则要搞清城市水系格局，历史文脉以及城市过境水、雨水利用、污水再生状况等。

在调查分析与问题识别的基础上提出城市的黑臭水体整治方案和重点项目，项目主要有以下几项分类。水环境工程：管网截污、污染源控制、生态补水、水系贯通；水生态工程：生态修复、雨洪收集、城市湖泊恢复、控制初雨、增加海绵体；水安全工程：分流排洪、完善防洪围堰、疏通水系、增加排涝能力；水文化工程：梳理文脉、确定主题、构建体系、多彩文化施策、分类整治；水资源工程：雨水调蓄利用、污水再生利用、中水回收利用。

4、黑臭水体治理思路

以黑臭水体治理为抓手，贯彻“全区域统筹、全方位治理、全过程控制”的总体方针，遵循“源头削减、过程控制、系统治理”的污染削除原则，按照城市的分区策略，根据城市水系格局和规划对河道分级，在水环境现状调查及污染源解析基础上对河道进行分类，并以水环境功能区划为依据确定治理目标，提出分级管控、分片治理、因河施策、分期实施的系统治理思路，全面提高城市水环境质量。

（1）分级管控

按照城市水系格局和规划，将区域内水体进行分级：饮用水源地、过境河流、城市内河以及城市封闭水体。对不同水体提出相应管控措施：为重点管控区，划分一级保护区、二级保护区，进行重点管控：重点加强城区污染源管控，逐步完善上游污染治理；城市内河及封闭水体：完善“河长制”，消除城区污水直排现象。

（2）分片治理

根据水系和黑臭水体分布特点，将规划区划分为多个片区，并根据汇水区域和水系连通进一步细分为治理单元，最终将污染负荷削减目标及工程措施落实到各个治理单元。

（3）因河施策

根据水体污染来源和污染因子特点，分配污染物削减量，提出有针对性的技术方法和工程措施，，水质较好水体以生态修复为主，水质较差河流以“截污+清淤+补水+生态修复”措施进行治理。

5、水环境功能区划与环境容量研究

城市黑臭水体的治理应根据城市的环境功能区划，将城市的河道作为对象，按照水环境现状参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的要求，将城市地面水水域分类。根据城市的社会经济发展和生态环境建设，划定城区主要河道水功能与水质目标。

根据主要河流现有的水文参数及水质监测数据，参照水质目标，城区景观河流选用枯水期平均流量作为设计水文条件，入河控制量计算执行《水域纳污能力计算规程》（SL348-2010），计算指标为COD、氨氮、TP。

6、结语

城市黑臭水体的综合治理是对城市防洪、供水、生态环境保护和社会经济可持续发展，对保障城市河湖流域生态环境安全，提高居民生活环境质量，具有十分重要的意义和显著的社会、经济和生态环境效益。

生态环境效益：能显著提高区域内的生物多样性，增强湿地生态系统自我调控能力，提高生态系统的稳定性和有序性。从而促进区域生态环境的有效改善，维护流域的生态安全。社会效益：美化人居环境，创造人与自然交流的机会；生态科普，实现人类与自然的和谐相处；提供安全洁净的饮用水源，改善人居环境；创建和谐社会，促进城市发展；传承历史文化，实现“绿色”与“人文”的和谐统一。经济效益：优化环境，提升土地利用价值；促进生态休闲产业的发展，增加第三产业的收入；吸引投资，拉动地方经济。

参考文献：

第6篇：生态安全治理范文

【关键字】生态建设；堤防工程；设计；科学发展观

河流治理已成为现阶段社会发展中的核心内容，也是实现可持续发展战略的重要模式。在过去多年的社会发展中，由于人们对于生态环境的破坏，使得河道问题较为严重，成为了影响社会经济发展与人民身体健康的核心环节。因此在目前的社会发展中做好河流治理工作已成为人类关注的重点，也是落实可持续发展观念的必然结果。在河流治理工作中，采用生态堤防设计方法不但能够使得人们更好的利用河流产生的各种经济、社会效益，而且也能够促使河流回归自然化，产生一定的生态效益。

一、生态堤防概述

在过去的堤防工程建设中，由于人们对于环境认识不科学、不全面，多采用加固岸堤、疏通河道的方式进行治理，使得河流在满足人们社会发展的同时也造成了种种自然影响和生态问题，严重影响了社会经济的可持续发展，也造成了巨大的经济损失和自然灾害，如洪涝、决堤等事故现象。这些问题的存在主要是由于人们在提防设计工作中对于自然规律的认识不够，造成了堤防工程建设中得到经济效益的同时造成了自然环境的恶化和生态问题而引发的。因此在近年来的社会发展中，人们对于自然界的认识日益加深，对于各种保护环境、维持生态平衡和可持续发展观念的落实，在河道治理工作中也逐步趋于综合化治理要求，即是在工作的过程中以河流利用、生态效益、环境保护为一体化的工作模式。这也是在工作的过程中实现水利工程可持续发展和利用的必然结果。

二、生态堤防设计的基本原则

在目前的生态地方设计中，我们主要要考虑一下几方面原则：

1、安全原则

安全原则主要指的是在设计工作中要以河流治理为基础，兼顾生态堤防的安全性要求，确保在雨天的时候不出现洪涝、决堤等现象。特别是人类开始建设的过程中，由于这类问题的认识不够而造成的提防事故较为严重。近年来，随着科学技术的发展和社会生产水平的提高，人们在工作的过程中对于建设力度和水平要求有着极为重要的作用与意义。

2、自然原则

在堤防工程建设的过程中，要能够发挥传统堤防工程防洪功能的同时，还要做好河流生态效益要求，甚至是降低河流的流速，从而维持河流的生态健康以及河道周围的环境保护要求，进而发挥其应有的自然景观优势。这种原则的存在与利用就需要我们在工作的过程中尊重自然、保护自然，不得在工作中随意的破坏和更改自然规律，更不得胡乱的对自然进行优化和处治。

3、生态原则

坚持“生态治水”新思路，满足生物的生存需要，适宜水生动植物生息、繁衍；力求人与自然和谐相处，形成“人水共融”的良好环境。

4、亲水原则

结合当地居民文化习俗和活动需求，设置人性化的活动和休憩场所，提供更多方位能直接欣赏水景、接近水面，让人们从视觉、听觉、触觉、嗅觉全方位地感受水文化给人们生活上带来美的感受。

5、整体性原则

河岸景观设计以整体美为基本原则，突出特色美，体现意境美，延伸河流水生态系统的空间。

三、生态堤防设计实例

生态堤防是融现代水利工程学、生态学及美学等学科为一体的水利工程，既为经济发展提供保障，又可以改善生态环境。现结合“某水库工程”生态堤防设计实例，对城市生态堤防进行探讨分析。

1、“某水库工程”概述

“某水库工程”是指城西河道溪炉田至留槎洲段两岸生态堤防工程，现状堤防存在的主要问题：①原防洪堤标准偏低，大部分在十年一遇以下；②防洪堤不连续，未能形成较为完整的防洪体系；③溪属山区性河流，坡降陡，水流速度大，运行时间长久，局部堤基已在外，加速了堤防的损毁，影响堤身稳定。故修建该段堤防工程十分必要。该项目的实施，充分利用了河道周边绿地和自然环境，展示着的风土人情，使城区向西推进约6km，为经济社会可持续发展奠定基础，成为人民重要的生活居住环境。同时，溪是瓯江的源头，源头生态环境的好坏，直接影响着瓯江下游县市百万居民的生活生产用水安全问题。因此，建好生态堤防工程，功在当代，利在千秋。

2、“某水库工程”生态堤防设计理念

（1）治理原则。“某工程”河道治理以满足防洪安全为目的，尊重自然，立足水系生态环境的保护与修复；在工程措施的总体思路上，尽最大可能保护和恢复河流形态的多样性，为河流生物的多样性奠定基础，因地制宜进行生态护岸。

（2）岸线布置设计原则。“某工程”岸线布置结合自然地形进行设计，少动土方，保留河道的蜿蜒平面形态、断面的多样性、两岸的天然植被等。现代景观生态学的研究也证实了弯曲的水流更有利于生物多样性的保护，造就多样性流场，形成深潭浅滩地貌特征，有利于消减洪水的灾害性和突发性。

（3）护岸结构设计原则。“某工程”护岸结构设计体现防洪功能和生态景观的结合，在满足安全稳定的前提下，实现工程造价的降低；充分考虑人们活动的亲水需求；尽量避免刚性硬质化，合理选择当地植物措施；尽可能采用天然建材护岸，营造生物缝隙，为其提供繁殖和生长环境。

3、“某水库工程”功能体现

通过对“某工程”实施，城西河道生态堤防将主要形成以下5个方面功能：

（1）防洪功能：城区现有防洪堤防洪标准偏低，本设计工程完成后防洪能力达50年一遇，城区作为市政治、经济、文化中心。其防洪安全得到有效保障。

（2）生态功能：植物措施具有净化窄气、净化水体、涵养水源、滋养土壤、调节气候、固土护坡和美化环境等多种生态调节功能，增加河道绿量，形成稳定的河道动植物群落，改善河道景观和生态功能。

（3）人文功能：历史悠久，文化底蕴深厚，青瓷宝剑香菇灵芝亭誉中外。“l『Ii进工程”将的文化特色融入生态堤防工程设计，展示特有的文化，提高了城市的品味。

（4）休闲功能：滨水景观为人们提供r接近自然、感受休闲生活的空间媒介，使人们牛活品质能得到进一步提高。

（5）运动功能：沿河的景观带内布置r自行车道和各种运动设施，为不同年龄层的人们提供运动场所。

第7篇：生态安全治理范文

1 农业以及农业生态环境的相关概念阐述

1.1 农业生产的概念

农业往往指的是进行生物培育的一种产业，包含了植物生产、动物生产以及微生物分解三个环节。在这个生产过程中实际上就是一种生命物资的再次生产。而每种生物凭借其自身的特征和特点对于自然环境又有着不同的要求。尤其是对于生长环境的要求。而全球不同的地区土壤条件、气候条件等共同构成了不同的环境条件。不同地区的环境条件也恰好决定了农业生产的能力强弱。故而，农业生产必须要从不同地区的气候条件、土壤条件以及水资源条件等处罚，因地制宜进行农业生产。

1.2 农业生态环境的概念

农业生态一般指的是为人类生活、生存服务的一种生态环境系统。农业生态环境的保护是农业生产可持续进行的根本基础。而农业生态环境具有一定的时间限制性和地域性，受到外部环境的影响相当明显。具体来说，农业生态环境具有以下几点重要作用：

（1）保护农业环境的生产安全。（2）保护农业生产资源的安全。（3）保护农业生产活动中的生物安全。（4）保护农业生产产品的安全。

所以，农业生态环境的保护问题是农业生产的保障和基础，是人类农产品食品安全的基本要求。

2 我国现阶段农业生态环境的保护问题

2.1 生态环境日益恶化

现阶段，我国农业生态环境由于受到现代化发展和工业发展的影响日益恶化。具体来说，主要表现在三个方面。首先，工业的发展导致了太多工业“三废”的产生。而这种工业“三废”产生之后很多工业企业并没有根据标准进行治理和排放管理。对于水资源、土地资源以及人体健康造成了相当大的影响。尤其是对于生态环境的严重污染。工业“三废”对土地、大气和资源的污染无疑加剧了农业生态环境的恶化。其次，农民自身在进行农业生产的过程中，大肆进行农药和化学药品的释放，造成了很多残留药品和工业制品的存在。诸如秸秆焚烧、牲畜粪便等问题。最后，工业的发展对于大气污染也是相当严重，随着二氧化硫和二氧化碳等气体排放增多，全球变暖、酸雨、天气炎热、土地沙化等生态环境问题逐年递增。这种农业生态环境的恶化在一定程度上影响了农业耕地资源以及农业生产的保有量。

2.2 水资源污染且紧缺严重

我国水资源呈现出的是总量丰沛平均紧缺的情况。而我国农业用水量几乎占据了总用水量近70%作于。而且，我国已经有接近一半的大中型城市面临缺水的情况。所以，上升到农业生产层面上，我国的农业生态环境将面对严重缺水的情况。而且，由于工业发展造成的水污染也造成了农业生态环境的保护不到位。

2.3 水土流失严重

现阶段，我国的水土流失已经接近了400万平方公里，占据了全国国土面积近40%。进入二十一世纪以来，我国土地荒漠化和水土流失的情况还将会持续上升。水土流失和土地荒漠化的情况已经造成我国土地荒漠、草原退化和森林面积锐减等问题。最终，我国的生态环境将面临水土沼泽化、盐渍化以及肥力缺失和土壤酸化等问题。

2.4 耕地资源逐年递增

我国人口基数大，耕地面积少。而且是全球城市化水平偏低的国家。工业化进程以及城市化进程的加快，尤其随着人口增长。我国的耕地资源将会呈现出逐年递增的趋势。这种趋势继续发展下去最终将导致我国农业生态环境彻底崩溃，整个农业生态环境系统丢失。

3 解决我国农业生态环境问题的对策措施

3.1 治理环境污染，保护生态环境

针对现阶段工业“三废”以及城市垃圾等对于农业生态环境的污染，一定要进行环境污染的治理，切实保护生态环境。这就要求我国环保部门联合农业部门重点针对农药、化工品以及饲料添加剂等会导致农业生态环境恶化的污染源进行治理。加强科学合理使用农药的推广，逐步淘汰高残留的农药和化工品。根据农业生态所需的土壤环境优化施肥方法，改进施肥结构，最终实现保护农业生态环境的目的。

3.2 建立健全农业生态环境管理体系

完善合理的农业生态环境管理体系是我国农业生态环境保护的重要基础。我国各级地方政府必须建立健全农业生态环境管理体系，加强农业生态环境的监督和检察体系。通过农业生态环境管理体系逐步进行农业土地使用的合理规划和布局。利用宏观调控进行耕地面积的稳定。另一方面，加强因地制宜，积极性性适应性耕种和开发。同时，将农业生态环境的保护技术开发、研究、应用和推广与管理体系相互结合起来。

3.3 积极保护耕地，实现可持续发展

耕地是农业生产的根本要素，也是农业生态环境的生命线。没有耕地的农业生态环境就无法实现农业生产。面对我国耕地数量和面积逐年递增的状况，一定要进行耕地的保护，树立保护耕地的意思。针对耕地采取严格的保护措施，实行最为严格的耕地保护政策，确保农田稳定，实现可持续发展。

3.4 加强水污染的治理工作

水资源紧缺的根本性问题还是在于我国水污染的频发。所以，加强水污染的治理工作是农业生态环境保护问题中最为关键的一个环节。故而，我国一定要加强水污染治理工作的监管，从源头上找到水资源的污染源。并针对性地进行治理和管理。一定要重修构建水污染的治理策略，以源头为中心，以污染全过程为重点，将污染的防治和治理彻底结合起来。

4 结语

不得不说，我国现阶段正面临着农业生存危机。而这种农业生产危机的源头正是我国农业生态环境的日益恶化。故而，农业生态环境的保护已然成为了我国农业发展的重中之重，也是我国农业生产核心竞争力的重要内容。针对现阶段的农业生态环境保护问题，一定要加强治理，积极防范，实现农业生态环境的循环发展。

参考文献：

第8篇：生态安全治理范文

关键词：河道治理技术；问题；对策

中图分类号：TV76文献标识码： A 文章编号：

引言

在我国中小型河道分布范围广，如果得不到良好的治理将会极大的影响我国农村的农业生产，甚至可能造成较为严重的洪涝灾害，为了确保中小型河道治理的质量，需要加强对河道治理工程的管理。

一、治理河道的意义 

在日常生活中我们大家都知道水满自溢的道理。其实河道也是一样的，如果遇到连续的阴雨天，河道中的水位就是上涨，而河水流动的过程中又会带走河中的泥沙和碎石，如果水流不畅，就很容易发展成洪水和泥石流，对两岸人民造成不可估量的损失。而相反，遇到连日的旱天，河里的水位下降甚至干涸，不只是农作物生长困难，就连人和牲畜都很难继续生存。而目前我国河水质量也大不如前，由于工业农业等人为原因的破坏，使得水资源严重受损，水中生物也不断的减少；河道淤堵严重、堤岸失稳等等，尤其中小河流更是如此。以上这种种情况都急需我们对河道进行整治。有效的对河水进行资源利用，因此河道整治直接关系到百姓的切身利益，它具有重大的意义。 

二、中小型河道治理时机

对河道的治理工作主要分为两部分:裂缝的处理和标高的恢复。下面分别探讨两种治理方式的治理时机及需注意的问题。

1、裂缝治理时机的确定

开采引起的裂缝主要分为两类:位于工作面边界以外的永久拉伸裂缝；位于工作面上方的可闭合裂缝，不同的裂缝需要选择不同的治理时机。

1.1 永久拉伸裂缝的治理时机

永久拉伸裂缝的治理时机一定要选择在裂缝宽度基本上稳定，不会再出现明显的扩展时进行治理，否则治理后的河堤在变形的影响下可能出现新的裂缝，影响堤体的稳定性。大量的观测资料表明，当工作面推过开切眼 2r(r= H/tanβ)距离，开切眼处的地表移动和变形已达到基本稳定，即可对裂缝进行治理。

1.2 动态裂缝的治理时机

走向方向上位于工作面上方的裂缝受开采影响后出现，随着工作面的推进，裂缝逐渐扩展；工作面推过一段距离后，裂缝进入压缩变形区，受周围压力作用，裂缝宽度有所减小。

进入压缩区，裂缝开始闭合时按照设计的标准进行治理，治理完成后，裂缝位置在自身修复作用下，会对裂缝内的充填体进一步进行压密，巩固裂缝充填效果，比裂缝稳定后再进行充填效果更佳。因此，动态裂缝治理的最好时机应为裂缝进入压缩区开始还原的时刻。

2、下沉治理时机的确定

对开采引起的河堤、滩地、护堤地的下沉和变形的治理可以根据实际情况采用采前治理、沉陷中治理和采后治理三种方式。

2.1 沉陷前治理

根据工作面采煤沉陷预测，在工作面煤层开采前或河道未沉陷前，对堤防、滩地、护堤地按照沉陷值进行预加高。

2.2 沉陷中治理

在工作面推进距离超过2r，对开采引起的裂缝处理完成后，对堤体、滩地和护堤体等的沉陷进行治理，恢复设计标高。

2.3 沉陷后治理

在沉陷稳沉后，根据相关要求一次性进行治理，恢复河道各水工建筑物设计标高，恢复其设计能力。

三、中小型治理范围及标准

河道为一个大系统，采煤沉陷治理应考虑上下游、左右岸、堤防、河床、滩地、护堤地治理等方面。

1、纵向上，为方便与未沉陷段衔接，按沉陷段各向上下游延伸100m为治理范围。

2、横向上，河槽、堤防、滩地、护堤地为河道的有机组成部分。在治理设计中，要综合考虑治理，内外护堤地宽度按照《堤防工程管理设计规范》中“2、3级堤防护堤地宽度 20-60m”的规定，横向治理范围考虑两岸堤防背水侧堤脚外各50m范围。治理标准要坚持有利于工程管理及工程安全的原则，按流域防洪规划中标准进行。如没有流域防洪规划，应根据河道防护范围按照《防洪标准》确定治理标准。

四、中小河道综合治理技术方法的发展特点 

最近几年，在科研技术投入的促进下，在众多水利设计、施工及相关技术人员的共同努力之下，中小河道综合治理的技术方法呈现出一些新的发展特点，这些特点主要表现在以下几个方面: 

1、技术方法呈现出多样化的发展趋势 

中小河道治理的原因是多种多样的，既有污染方面的原因，也有河道淤积方面的原因，河道治理目的和任务的不同，治理技术方法也会存在很大的差异，因此现在中小河道综合治理的方法也呈现出多样化的发展趋势。现在在河道综合治理当中较为常见的模式有物理法、化学法和生态修复法三种，但是其中涉及的技术方法则是多种多样的，以物理法为例，其中包括截污清淤法、环境调水法、曝气充氧法等等，化学法有化学絮凝法、重金属化学固定法等等。不同的技术方法适用于不同的河道治理项目，因此可以说河道综合治理技术方法的多样化发展趋势非常明显。 

2、生物修复的方法逐渐受到人们的重视 

在传统的河道综合治理当中，物理法和化学法占据主要地位，主要是因为这两种治理模式工期短、见效快，但是这两种治理方面却不能从根本上解决河道淤积、污染等问题，这是因为没有考虑治理效果的持续性，也没有意识到治理方法与生态环境直接的协调性，往往治理一段时间好一段时间，然后再污染、再淤积，形成了一种恶性循环。最近几年，随着人们对河道治理的认识的加深，生态修复的方法开始受到人们的重视，这种方法充分尊重了河流流域的自然生态规律，在尊重自然规律的基础上使用多种生物修复的方法，虽然见效慢，但是却能够比较彻底的解决长期存在的河道淤积和污染问题，尤其是河道污染的问题，一些地区的中小河道经过生物修复以后恢复了原来山清水秀、鱼虾满堂，大大提高了当地的生态环境水平。 

五、中小型河道治理技术存在的问题

中小型河道治理一般是由群众逐年进行的，在建设初期随工程建设投入的增加防洪效益也不断增加，但因缺少科学的治理规划，部分中小型河道治理技术存在的问题逐渐显现，并造成了一定损失。

1、防洪标准不明确

中小型河道治理开展的较早，群众按防护需要逐段进行建设，按实际防御洪水或受灾程度进行加高培厚，没有整体的规划设计，缺少明确的防御标准，建设规模不确定。

2、两岸堤防间距过窄

为节省土地河道两岸堤防间距过窄，减少了河道的行洪断面，河道出现高水位运行频率较多，堤防决口淹没农田的情况时有发生;堤防间距过窄，堤防与主河槽距离近，河槽滚动时宜冲断堤防，恢复和加固较为困难。

3、裁弯取直过多

为大幅度增加行洪断面泄量，对河道主河槽进行多处、长距离裁弯取直，使河长缩短纵向比降增大，裁弯取直段河道由稳定变为不稳定的发育型河段，河道的冲刷能力增强，大量泥土冲向下游淤积河道，造成整体河势不稳。

4、堤防直线化

为使水流顺畅，在堤防放线时采用长距离直线，使河道水流流速增高，改变了原有河道的水流流态，减少了稳水等水流平稳河段，水生鱼类等失去适宜栖息场地，对河道的水生态环境产生不利影响。

5、缺少防护措施

对距堤防较近的河道岸坡和堤防坝坡缺少必要的工程、林草等防护措施，河岸冲刷速度较快，普遍存在岸坡崩塌现象;砂性堤段植物自然生长速度较慢，堤防坝坡缺少植被有效防护，雨水冲刷比较严重。

六、中小型河道治理技术存在的问题的解决对策

1、搞好治理规划

规划设计是工程建设的依据，水利部门要组织专门的规划设计人员，在深入调查研究的基础上，根据每条河流的具体情况和特点做出科学的规划设计，使中小型河道治理工程达到工程安全、保证效益、河势稳定、改善生态环境的要求。

2、确定防洪标准

根据《防洪标准》(GB 50201—94)、《堤防工程设计规范》(GB50286—96)规定和相关要求，结合具体防洪任务，中小型河道治理工程设计防洪标准确定为10-20 a一遇标准。

3、确定合理的两岸堤防间距

对现有两岸堤防间距过窄的河道，要按规划设计的要求重新调整，保证合理的行洪断面。设计时要充分考虑为防止冲刷对行洪区采取植被防护增加的糙率；堤防高度限制在2.0m以内，降低运行风险，提高防洪安全程度。

4、合理布设堤线

天然河道在形成过程中和达到稳定状态后，都有一定的弯曲，中小型河流的弯曲系数一般为 1.2-1.8。布设堤线时在满足行洪安全的基础上，要因地制宜，尽可能保持河道的天然形态，保留较大的自然弯曲，使堤防的走向与河道的原始生态基本吻合，尽量减少工程建设对河道的水生态环境产生的不利影响。

5、限制裁弯取直

裁弯取直是中小河流治理的有效措施，因投资省，技术难度小，容易施工等优点，被水利部门广泛采用。为避免河道裁弯取直后带来的不利影响，对中小型河道裁弯取直措施必须在具备一定的条件下才能采用。

5.1 影响防洪安全

当因河道弯曲阻水，洪水期抬高水位增加的滩地水深超过设计洪水位滩地水深的 5%以上的；河道出现斜河、横河，洪水期主流直接顶冲堤岸，严重危及堤防安全的；堤防严重冲刷，采取固脚、护坡等措施仍不能解除洪水威胁达到安全度汛的。

5.2 影响取水安全

有拦河坝的河段河道弯曲达到一定程度，形成斜河，洪水期漫滩主流冲刷低洼地带，绕过拦河坝形成新的河道，将拦河坝废弃的。

5.3 影响开发利用

河流过于弯曲，弯曲系数过大，将行洪区切割成零星地块，影响行洪区的整体开发利用的。出现以上3种情况时，可以考虑裁弯取直措施。

6、采取生态型防护措施

中小型河道治理工程的堤防两侧按规定建设工程防护林的同时，对因河岸冲刷导致冲毁堤防和河槽距堤防较近的河段岸坡及自然恢复植被较慢的堤段必须采取防护措施。采用工程措施护岸、护坡的，应选择干砌石护坡、石笼护坡等天然建材，也可以采用中空生态混凝土预制块等生态型人工建筑材料护坡；半稳定型河岸和堤身可采用植物护坡，利用植物根系的固结和茎、叶的覆盖作用等对河道岸坡和堤防坝坡进行防护。植物护坡可以用草、灌木单独护坡，也可以草、灌木结合。护坡植物应选择生长速度快，适应贫脊土壤、根系发达、经济价值好的草本植物或小型灌木植物。

结束语

我国中小型河流数量众多，因缺乏治理而水患频繁、环境恶化，其综合治理对充分发挥治河工程功能效益、促进国民经济的可持续发展具有重要意义。因此，水利部门要加强对治理工作的技术指导，搞好中小型河道治理，改善和提高农业生产条件，保证行洪安全，对促进社会发展有重要意义。

参考文献

［1］陈勇超，张顶策，佟宇明 . 刍议河道裁弯取直的条件［J］. 黑龙江水利科技，2011(05):234.

第9篇：生态安全治理范文

1.1孝河简况

孝河是纵贯孝义市东西的一条主要河流，属文峪河一级支流，也是汾河的重要支流，由柱濮河、兑镇河、下堡河、曹溪河、王马河等支流汇合而成，被喻为孝义人民的“母亲河”。其中，柱濮河、兑镇河、下堡河在孝河的上游汇合，汇合处下游建有张家庄水库；水库下游为孝河主河道，于大孝堡乡五楼庄村北汇入文峪河。孝河全长56.5km，流域面积534.2km2；张家庄水库控制流域面积465.1km2，水库以下河道全长12.3km。

1.2孝河治理的必要性

张家庄水库下游孝河大部分河段位于市区，河堤残缺不全，现有堤防工程老化失修。河道两岸企业、居民随意侵占河道，倾倒垃圾，致使淤积严重，严重影响行洪能力，存在安全隐患。根据孝义市城市总体规划，需建设孝河水利风景区。2007-2009年，对张家庄水库下游的3.1km河道进行了综合整治，建起了适宜生态休闲的胜溪湖森林公园；2011-2013年，在水库上游3km长的河道，建立了以城市湿地、生态文化、民俗风景区为特色的胜溪湖湿地公园。这两项河道整治工程，在净化污染、保护水源，改善气候、美化环境，调节径流、保持水土以及防洪保安等方面，发挥了良好的综合效益。本期开展的孝河生态综合治理属三期工程，位于胜溪湖森林公园下游河段，是孝河水利风景区的重要组成部分。

1.3本期河道治理工程简况

本期孝河河道生态综合治理工程的任务，主要是兴建河道两岸堤防，对治理段河道进行疏浚、清淤，并对河道两岸进行绿化美化，以提高防洪标准，保证城市安全。工程位于孝河铁下线至入文峪河口之间，整治长度9.25km。除对治理段河道疏浚、清淤和防渗外，兴建两岸堤防20km，沿线设置橡胶坝6座，钢坝闸1座，两岸堤顶道路外侧分别布设50m和100m宽的绿化带，总投资达7.3亿元。

2工程设计理念和设计原则

2.1设计理念

现代河道治理，遵循生态系统平衡原理，按照人与自然和谐相处的理念，把生态水利建设作为治理工程设计的基本出发点。即在满足防洪、排水、允许纳污的前提下，以“安全、生态、景观”为设计方向，创建集多功能为一体的城市河流，为居民创造一个舒适、生态、优美的滨水生活环境。

2.2设计原则

河道工程的规划设计原则，首要的是确保泄洪防涝，同时注重塑造整体的城市绿色景观，将河流建设成一道亮丽的风景线，维护生态环境，实现人与自然的协调与统一，以满足居民的休闲娱乐要求，促进人与社会共同发展。根据《防洪标准》，本期孝河生态综合治理工程设计洪水标准为20年一遇，在满足河道正常行洪的前提下，确保安全，并起到恢复河流自然环境，创造生态宜居城市的作用。

3堤岸防护工程设计

堤岸防护工程是防洪安全的保证。针对堤防损毁的主要原因，按照新的设计理念与设计原则，选择科学合理的堤岸防护工程型式和护坡材料，以适应水流变化，满足防洪、取水、生态改善等多方面的要求。

3.1堤岸护坡方式选择

堤岸护坡方式一般为格宾笼护坡、干砌石护坡、抗冲生物毯护坡三种，各有优缺点。

3.1.1格宾笼护坡

格宾笼也叫格宾网，角形网是用金属丝材料编织的网箱，网箱结构是由具有延展性的低碳钢丝或者包含PVC材料的钢丝机械编织而成，具有高抗腐蚀、高强度和耐冲刷等特点。主要优点：一是工艺简单，价格低廉。充填材料是石头，造价较低，只需人工装灌，不需要特殊工艺，施工简单，工期很短；二是不易变形，发生破碎。石料可以承受大范围的变形，也能满足寒冷冬季发生冻胀的要求；三是格宾网间，植物充填。石头间隙的淤泥适合植物生长，容易形成生态小系统，符合生态治理的要求。主要缺点：不能机械化施工。

3.1.2干砌石护坡

干砌石护坡是选择质地坚硬、不易风化、无裂纹的岩石，按从外到内、从低到高的顺序砌筑，所形成表面平顺美观的整体护坡。主要优点：一是建筑材料是石块，只需人工砌筑，经济实惠，施工简单；二是抗冲刷和适应变形能力强；三是石缝间可生长草本植物，具有一定的生态功能。主要缺点：不能机械化操作，景观效果较差。

3.1.3抗冲生物毯护坡

抗冲生物毯的主要特点是还河道于自然，在控制水力侵蚀的同时，实现河道边坡生态修复和景观绿化，是“复合纤维织物”和“多样化草种”等配套材料为一体的生态护坡。因为生物毯中有很多根系发达的固土植物，可使河岸和植被连成一体，形成一个新的河流生态系统。主要优点：一是景观效果好，并具有抗冲刷功能，快速绿化边坡；二是能够大量节约工程成本，施工简便，建设周期短；三是柔性结构能更好地适应地基变形，生态功能良好。主要缺点：一是做为岸坡防护时不能单独使用，坡顶、坡脚部位需要采用格宾笼进行压固、保护；二是需要调节好施工时间，保证植物生长覆盖以抵抗水流冲刷；三是初植植物后应浇水和保护，管理任务较重。

3.1.4三种护岸方式综合比较

通过比较以上三种护岸方式，既能满足安全稳定、抗冲刷性能良好，又具有特有的空间结构，能够实现生态护坡的堤岸防护方式只有格宾笼。

3.2堤岸防护型式确定

根据《堤防工程设计规范》，孝河生态工程堤防等级为4级。河道断面及堤防设计，综合考虑河道过流能力和蓄水美化的要求，采用复式断面。河道底宽100m蓄水区，全部采用水平防渗措施；亲水平台以下堤岸，铺设复合土工膜防渗层和格宾石笼防护，亲水平台为混凝土路面；亲水平台外侧至堤顶间采用植物措施防护；堤顶外侧至时代大道间布设绿化带固坡保水。

4加强河道堤防管理的对策建议

河道堤防工程属于基础公益设施，关系到沿岸工农业生产和居民的生命财产安全。建好是基础，抓好维护管理使其正常运行是关键。为此，特提出以下对策建议。

4.1广泛宣传，完善制度

河道管理部门要加强宣传，充分利用当地各种媒体，向社会宣传其防洪保安的重要性。管理工作中的核心是规范化，建立完善一整套切实可行的管理制度。

4.2加强培训，提高素质

河道管理需要一批技能过硬、素质优良、尽职尽责的专职人员。针对目前状况，除配备足够的管理人员外，需对现有管理人员按需施教、综合培训，在提高技能的同时，强化管理责任。

4.3现代探测，消除隐患