经济安全概念精选(九篇)
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第1篇：经济安全概念范文
关键词：外资并购 审查 国家安全
外资并购国家安全审查是东道国依据国家对外资进行规制的行为。自2002年起，我国已超越美国成为全球第一大资本输入国，伴随着并购活动的日益增加，从而也对我国国家安全提出了严峻的挑战。总体上讲，中国对外资并购的态度经历了由自由放任到规制禁止再到加入世界贸易组织后积极鼓励的变化。然而，我国有关并购中涉及的国家安全规定也只是散见于各个法律法规以及政府文件中。
2011年2月3日国务院办公厅《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称《通知》）颁布，它将在优化外资的资源配置、推动技术进步上发挥有效的作用。紧接着，商务部于3月4日颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》。然而，此次公布建立的安全审查制度仍然只是初步框架，定性的表述颇多，审查标准等方面仍待细化和落实，特别是审查范围内的不同行业特点迥异，所谓安全的标准到底为何恐怕要依据国内外行业实际的竞争、发展动态去判断。防范外资并购中的国家安全风险，其关键点还是要通过进一步完善并购的法律法规和深化实施细则、细化国家管控，在不断实践中累积经验。
一、外资并购和国家安全
（一）外资并购概念界定
作为国际直接投资的一种方式，外资并购，也叫并购投资，是与新建投资相区别的一种投资方式。实质上则是企业间的产权交易和控制权转移。相对新建投资，外资并购一般没有新的固定资产投资，而且外资企业还能更迅速的进入并占领市场。在我国，主要表现为中方以资产作价同外方合资，实现存量资产利用外资。联合国贸易与发展会议将跨国并购定义为境内企业与外国企业合并，并且外国企业收购境内企业的股权达10%以上，取得境内企业的资产和经营控制权。在中国，一般意义上的外资企业即为外商投资企业，是指经过中国政府批准的，由外国投资者在中国境内（内地）投资开办的企业。目前存在的几种形式主要为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和中外合资股份有限公司，以及广义上的外国跨国公司。
（二）国家安全的界定
外资并购国家安全审查制度中的基础和关键内容是国家安全的概念与具体标准。国家安全是一个很难界定的概念，其体现有鲜明的主体性和历史性。可据领域的不同将国家安全分为国防、政治、经济和文化安全等，也可据历史背景的不同，将其分为传统型与非传统型国家安全。在外资并购的法规中，出现了将国家安全和国家经济安全混淆的提法，同时，我国之前的外资并购立法中有关外资并购安全审查的具体标准也较为混乱，如《反垄断法》中使用了"国家安全"的概念，《规定》则使用"国家经济安全"的概念。国家经济安全的范畴理论上讲应小于国家经济安全，国家经济安全是国家安全在经济领域里的具体表现。理论界曾有学者指出，《反垄断法》作为上位法使用了"国家安全"的概念，因而将来的实施细则也应当在这一概念下细化审查标准。《通知》确实是以《反垄断法》为指导，采用了"国家安全"的表述。《通知》采用"国家安全"标准是较为合适的。一则"国家安全"涵盖了外资并购审查范围中的国防安全和经济安全；二则虽然国家安全的范畴大于国家经济安全，但在实际应用中，"国家经济安全"很容易被泛化成"经济安全"。通过分析FINSA与《通知》可知，"国际安全"涵盖了部分领域的经济安全，《通知》对如何确定国家安全审查的范围作了明确规定。
二、我国建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的背景与立法现状
建立任何一种制度都绝不能凭空想象， 它必然依存特定的环境和一定的合理性。我国的外资并购安全审查制度也不例外， 它是在内外并存的压力下建立的。
（一）我国建立外资并购国家安全审查制度的内、外在压力
我国在法律层面上对于外资并购进行国家安全审查，无论是《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资投资企业法》，还是《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《反垄断法》，均没有专门规定。这就在法律层面上留下了空白领域，使得法院和行政机关处理相关案件时往往束手无策。同时一些地方政府为了招商引资，盲目追求经济发展，不顾及国家整体安全利益，从而损害到了国家安全。面对接连不断的并购事件，国家必须要制定相关法律规范外资并购的市场，使并购事件有法可依，在促进社会经济发展的同时， 又维护了国家安全。
伴随着加入世贸后过渡期的结束以及实行国民待遇、非歧视原则，我国的各个领域都将对外开放，从而势必受到外资的冲击。其中以外国国家的资本输出最为重要，外资在我国的投资金额和数量都在快速增长。而国际投资是一把双刃剑，有积极性和消极性两面性，资本输出的固有消极性是不可避免的。由于世界各国的贫富差距很大，发达资本主义国家依靠雄厚的财富和技术，在国际投资中占有主导地位。
（二）我国外资并购国家安全审查制度的立法现状
2002年国务院颁布的《指导外商投资方向规定》，明确提出国家安全概念。2006年，商务部联合六部委了《关于外国投资者并购境内企业的规定》；2007年发改委会同商务部了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》；2008年出台的《反垄断法》将国家安全审查提升到法律的高度。2011年2月3日，国务院办公厅《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（〔2011〕6号），决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度，具体承担并购安全审查工作；紧接着，商务部于3月4日颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》。虽然如此，我国的外资并购国家安全审查制度仍然存有很多问题。首先，相关规定立法层次较低，缺乏统一与系统性，导致制度混乱。其次，具体执行部门不明确，相关执行程序和标准空白，缺乏可操作性。再次，现行规范中诸多概念存有模糊之处。
三、完善我国外资并购内资企业安全审查制度的建议
第一， 应出台实施细则加强对重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造中所表述的"重要"、"关键"、"重大"进行解释，明确其具体范围，使投资者很清楚的知道其所并购的企业是否在安全审查的范围之内，因为如果出现没有在安全审查范围之内的其他产业但却实际威胁国家安全，这样可以根据兜底条款影响国家安全将其纳入，完全不用担心出现漏逃审查的产业。这样做既可以减少外资投资方的担心，有利于引进投资，又能很好地维护国家安全。
第二，在程序上体现审查抑制主义。在中国，安全审查第三方申请制度中的审查权力主体是国务院有关部门，但是同时还有一列主体拥有审查建议权，无形中扩大了程序被滥用的风险。因此商务部在审查并购交易是否属于安全审查范围，联席会议在决定是否接受审查建议时都必须处理好国家安全和投资自由化的关系，尽量对国家安全做抑制主义的解释，尽可能地选择通过行业准入和反垄断审查等其他方式解决经济安全问题，避免提起安全审查。《通知》所建立的制度使得安全审查一旦启动，则必然要经过实体审查和处理才得以终止。这种制度安排更能放松"出口"这一关从而体现审查抑制主义。
第三， 建立相应的监督机制，建议可以将人大常委会作为监督机构。有权力就要有监督，一方面可以禁止审查者滥用手中的权力，另一方面也可提高外资并购国家安全审查的地位， 关系国家安全的问题是重中之重。
参考文献：
[1] 蒋，伍燕然.外国投资国家安全审查：美国的新举措及其借鉴[J].国际经济合作，2007，（9）
[2]肖红星，贾许静.我国外资并购中的国家安全审查制度[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2011，（06）
第2篇：经济安全概念范文
关键词：安全管理；安全成本；安全收益
中图分类号：C93文献标识码： A
1 前 言
1.1 研究背景
近年来，随着国家基础建设投资规模的不断扩大，建筑行业蓬勃发展。然而，建筑施工过程中的安全生产形势却不容乐观，事故层出不穷，特别是施工伤亡人数居高不下。面对严峻事实，做好安全管理工作，实现安全生产零事故，已成为建筑工程项目管理中十分迫切的任务。建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门。长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门之一。统计表明，在我国，每天有3人死于建筑事故。建筑事故造成的直接和间接损失在英国可达项目成本的3～6%，可见安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍。目前我国正在进行大规模的基本建设。
1.2 研究的目的及研究意义
如何控制安全管理的成本，以及最大限度的发挥其经济效益对于承包商以及全社会具有十分重要的现实意义，具体表现在以下三大方面：
（1）对于承包商来讲，通过计算安全投入与效益之间的关系，使得承包商更全面的了解安全事故发生的经济后果，通过经济手段更加积极的投入到安全管理当中，从而提高建筑工人的安全意识，改善施工环境，提高施工效率，减少伤亡事故的发生以及材料、机械浪费和闲置的损失。
（2）从宏观层面上讲，国家会制定更完善的法律政策，提高政府相关部门的监督水平，使得承包商的安全成本费用达到一个相对合理水平，保证安全事故的低发生率。
（3）促进安全文化的形成。可以改变企业对安全问题的价值观和基本标准，从而自主的进行安全管理，形成长期的良好趋势。
2 建筑施工企业安全管理现状
2.1 建筑安全管理的基本概念
建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面。宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是微观管理的行动指南。
2.2 建筑施工的安全管理主要涉及到建设生产活动的主体方面
建筑施工中的安全管理问题可以说是各类建筑安全事故发生的主要原因。 因此要解决建筑施工中的安全问题，首先要明确当前建筑施工中的安全管理问题。
2.3 现阶段我国建筑安全存在的问题
(1)安全管理理念比较落后。
(2)相关法律不完善。
(3)安全教育培训滞后，务工人员整体素质相对偏低。
(4)缺乏科学的理论指导。
2.5 建筑工程安全管理的目的与作用
建筑安全管理的主要目的是减少安全管理事故的发生率，避免不必要的人员伤亡，控制职业病发生。降低因事故造成的设备闲置成本费，原材料损失，避免因受伤人员复工以后造成的总效率损失；减少如行政罚款、诉讼费用等其他损失；通过长时间的工程安全管理，形成企业特有的安全文化，提高员工的安全意识，从本质上改善建筑企业安全状况。减少环境的污染，合理配置社会资源，减少不必要的社会资源浪费现象，改善人类生存环境。
3建筑安全成本分析研究
3.1 安全成本的概念
在传统的经济学中并没有安全成本的概念，安个成本只是在近十年随着经济与贸易全球化而由西方发达国家首先提出。美、欧等工业化国家提出，由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国劳动安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位。这种由于在安全方面投入的力度不够，使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。这就形成了一个非常重要的非关税贸易壁垒。随着我国加入WTO，安全成本的理念也逐渐进入企业。
3.2 安全成本的构成
国内学者借鉴外国安全成本分类的经验，大多把安全成本分为保证性安全成本和损失性安全成本两大类。
3.3 安全成本率分析模型
在市场经济条件下，安全成本的合理控制关系到建筑企业最终的收益。因此利用有限的资金，合理的投入到安全管理当中，尽可能的减少安全事故的发生，应当引起每个建筑施工企业的重视。一般来讲，安全成本的投入越多，安全保证度就越高，发生安全事故的几率就越小。但安全成本的增加会给施工企业带来不小的经济压力，而减少安全成本，安全保证度又得不到相应的保障。另外，安全经济学研究成果显示，预防成本与损失成本的关系是1：5的关系，即1元事前预防=5元事后投资。
4.建筑安全效益分析研究
4.1安全效益的概念
安全效益是指期望的安全水平的实现，是对社会、对集体、对个人所产生的各种经济效益和社会效益（非经济效益），他反映了安全产出和安全投资之间的关系。
4.2建筑安全的经济特性分析
由于建筑施工过程中安全工作受到人、机、材、环境等诸多因素的影响，一定的安全经济投入，也不可能完全避免或消除事故的发生，只能在某种程度上使事故损失次数和费用减少，实现安全成本的“减损功能”。
4.3建筑安全效益分析研究
建筑安全效益体现在建筑企业自身的经济效益和社会效益（非经济效益）两方面。
5.结 论
安全成本是安全生产各项工作的综合反映。通过对安全成本经济特征分析，我们在确定安全成本最佳投入量时既要进行总量控制又要进行构成控制，既要进行结果分析又要进行过程分析。企业通过对安全成本的分析、核算、优化，将安全工作的经济合理性与管理有效性有机地结合在一起，正确对待安全成本的客观存在，处理好安全与效益的关系。找到企业哪些环节上存在改进安全管理、降低成本的可能性，寻求一定时期的主攻方向，以期达到最佳的安全成本投入，最大限度地降低故障成本支出的目的，提高企业经济效益。
结语
第3篇：经济安全概念范文
【关键词】中国；经济法；国家利益；实现；保护
国家利益是一个极其宽泛的法学范畴，在国际交往中应用频率较高，然而，国家利益概念在法学上的概念较为抽象，并与其他公共利益、社会利益、政府利益之间的界限模糊，无法具体地为我国的实践提供准确的指导。从经济法层面的实体法来看，经济法调控政策可以更好地优化配置资源，进一步推进我国的技术进步与管理提升，然而，我们也要关注对国家利益和社会整体利益不利的因素和风险，要完善中国经济法中的国家利益保护规则，全面维护国家利益的实现。
一、国家利益的概念范畴
中国的研究学者对于国家利益的研究是在20世纪80年代，随着中国改革开放和国家对外政策的变迁，国家利益成为了一个国际交往中使用频率较高的话语和词眼。对于国家利益的概念，有不同的阐释和理论：（1）满足国家生存和发展需求。一些学者认为国家利益应当是一个国家为了自身的生存和发展的需要，也即国家安全和国家发展的问题。（2）满足国家物质和精神需求。这是国家在对外开放竞争格局中的物质与精神的生存需求与发展需求的总括。物质层面上要实现国家安全和发展；精神层面上要获得国际社会的尊重与认可。（3）所有需求对象的总括。国家利益应当是所有需求对象的总括，可以理解为一种综合加权指数，具有多样性、整体性和客观实在性。
国家利益的分类大体可以分为四个方面的利益，即：政治利益、安全利益、经济利益、文化利益，其下还包括具体的利益。它具有如下基本特征：（1）客观性与主观性。国家利益不是个体利益的简单相加，而是全体国民的利益的集合，它是客观存在的，而对于国家物质和精神方面的需求的感知、判断和界定、解释等，则需要产生主观层面上的国家利益，它是客观国家利益的主观能动反映，也称为“国家利益观”。（2）全民性。国家利益的享有主体应当是全体公民，是全民族共同利益的综合体，这是人类社会的基本共识。同时，国家利益又具有鲜明的阶级性，然而，从利益主体来看，国家利益应当体现为全民性而非阶级性。（3）动态性与稳定性。国家所处的内部形态和外部系统环境处于动态的变化之中，国家利益也随之要动态调整和发展，需要在国家利益的层次上加以适当的调整。同时，也不能否认国家利益的稳定性，这主要体现为国家基本的利益诉求就是恒久存在的。
二、经济法中的国家利益保护体系分析
经济法与国家利益之间具有不可分割的联系，经济法应当成为调整国家利益的重要工具，经济法作为一部新生的法律，具有较为宽泛的利益保护范围，它在调整社会关系的过程中，根据利益主体的不同，保护的利益包括有个人利益、国家利益和社会整体利益，经济法对于个人利益的保护是在社会整体利益获得保护的实现的同时，使个人合法利益受到保护。而经济法对国家利益的保护，体现出与社会整体利益保护和实现的同步性，并表现出社会整体利益与国家利益的协调性。由此可见，在中国经济法的利益保护体系之中，其利益观是综合性的，注重对各类主体的利益的公平保护。
而现行经济法体系中的国家利益保护与实现，不应当局限于精神或价值层面，而应当在经济法领域获得制度化的确定，要通过宏观调控法和市场规制法，实现对国家利益的保护与实现。具体来看，表现为：
1、济法的市场规制法对国家利益的保护与实现
在我国的经济法体系之中，市场规制法主要是着眼于对微观经济关系的协调和调整，对具体的市场经济主体的经济行为，实现强制性的管制，以保持市场秩序的公平有序。然而，随着科技和法律形态的变化和发展，市场经营者与消费者之间存在不平等的状态，并主要显现于资本、信息、抗风险能力等方面，这种不均等的状态不利于经济秩序的稳定，也有损社会公众的整体利益。为此，出现了消费者权益保护法，以更好地保护国家利益和社会整体利益，达成市场主体间的平衡与稳定状态。同时，为了限制和消除竞争的垄断现象，减少经济中存在的不正当竞争行为，需要重新调配经营者主体之间的权利和义务，由此便兴起了合理规制的反垄断法和反不正当竞争法，以更好地体现对国家利益和社会整体利益的保护。
2、经济法的宏观调控法对国家利益的保护与实现
经济法通过宏观调控法，实现宏观领域的国家利益保护和实现，具有极其明显的间接性和诱导性特征。由于市场存在分散决策和自由竞争的特性，致使宏观经济存在风险性和不可持续性，这就需要采用宏观调控的经济政策，以“国家计划――经济政策――调节手段”为轴线，实施包括在计划法、经济政策法在内的宏观调控法，从法律的层面实现对政府宏观调控的权力限制和责任界定，以更好地促进国家整体利益的保护与实现。在这个领域之中，计划法是国家利益保护的框架，经济政策法是国家利益保护的方向，具体的调控举措是国家利益保护的合法手段，可见，在经济法的宏观调控领域无不显示出对国家利益的保护理念。
三、中国经济法对国家利益保护与实现的实体法路径
（一）反垄断法对国家利益的保护与实现
反垄断法是对经营者的竞争行为和竞争关系的调整和规制的法律规范，也是中国经济法的重要实体法内容，它主要是对限制自由竞争的潜在或已经构成垄断的行为加以规制。在我国市场经济体制快速增长的态势下，排斥和限制自由竞争的经济垄断行为逐渐增多，对市场机制的自由竞争机制的调整功能起到了较大的破坏性影响，极大地危害了市场竞争的秩序。为此，我国针对这些行为进行了规制，对于垄断行为的经济规制法主要有《反不正当竞争法》、《电力法》、《价格法》、《招标投标法》、《反垄断法》等，在这些反垄断法制度体系之中，对于国家利益的保护与实现，具体体现于以下内容：
1、维护国家的整体经济利益。我国的反垄断法制度体系是维护社会整体利益为目标，以促进国民经济的健康运行为主旨，并采用豁免适用的方式，彰显出对国家利益的保护与实现，还将知识产权纳入除外适用的范畴。在对限制市场自由竞争的经营者审查的过程中，重点考虑“经营者集中对国民经济的影响”因素，如果经营者集中的状态对市场自由竞争或行业的健康发展有损害，则应当审批为禁止行列。
2、维护国家的安全利益。反垄断法体系从法律层面上，将关系国民经济命脉和国家安全的行业，实施专营专卖，以更好地保护国家的经济利益和安全利益。对外资并购我国境内企业的，要依照国家相关规定进行集中审查和国家安全审查，以更好地维护我国的国家安全利益。
（二）国有资产管理法对国家利益的保护与实现
国有资产是依法归国家所有的经营性国有资产和非经营性资产，狭义上的国有资产的概念主要是指国有资产投资及由此而产生的增加权益。它与国家利益的关联尤其紧密，对国有资产的运营可以直接给国家带来各种经济收益，从而直接实现国家利益。然而，在国有资产的管理实践中却存在大量的国有资产流失的现象，为此，对国有资产权益的保护是对国家利益实现的当务之急。
我国主要采用《物权法》和《企业国有资产法》，实现对经营性国有资产的监管和控制，这突破了私法的界限，着眼于对国有资产的倾斜性保护措施，并采用原则与规则并举的方式，最大化地实现对国有资产权益的保护。并且，对于关系到国有出资人权益的重大事项，严格了相关的实体程序机制，以确保国家利益不受侵害。另外，还设置了多重监督机制，以实现对国有资产权益的独特监督和保护。如：人大监督、审计监督、社会公众监督、政府监督等。
（三）金融法对国家利益的保护与实现
经济法中的金融法以维护国家金融稳定和安全为主要价值目标，它是现代经济的核心和血液，主要体现为宏观上的金融调控政策如：货币政策、产业政策、贸易政策、投资政策等，还体现在微观层面上的金融监管，以更好地化解系统性金融风险，具体的金融监管措施如：金融风险监管、资本充足率约束机制、金融机构退出机制等。金融法对国家利益的保护实现，具体表现为利率调控政策和汇率调控政策：
1、利率调控政策。通过利率调控政策可以较好地化解利率管制所引发的货币与商品之间的不平衡矛盾，可以充分发挥利率的杠杆作用，实现对金融秩序的公平竞争环境创设和维护。
2、汇率调控政策。汇率调控政策可以较好地缓解利率变动的压力，有效地应对国际国内市场的异动，更好地实现资源的优化配置，不仅可以防范金融市场投机现象，也可以调整国际收支平衡，更好地保持国内市场的稳定。
四、结束语
综上所述，在世界区域经济一体化的趋势之下，国际之间的对话和交流日益频繁，在国际交往的过程中频繁出现国家利益的话语，这就需要我们明晰国家利益的保护和实现路径，可以从中国经济法的体系建构和实体法程序，阐释经济法对国家利益的保护方式和功能，从而揭示国家利益的具体内涵，辨析经济法领域对于国家利益实现的有效保护路径，实现对国家利益和社会整体利益的保护和实现，保护国家利益中的政治利益、经济利益、安全利益和文化利益，更为完整地体现出国家利益的至高无上性，使国家利益成为我国行政执法和司法实践中的重要制度工具。
参考文献：
[1] 倪寿明. 司法公开问题研究[D]. 中国政法大学 2011
[2] 程南. 经济法理论的反思与完善[D]. 中国政法大学 2011
[3] 孙建. 法律适用中的国家利益[J]. 政法论坛. 2011（06）
[4] 王公龙. 国家核心利益及其界定[J]. 上海行政学院学报. 2011（06）
[5] 吴瑞. 法律视野中国家秘密的基本属性――基于国家安全与国家利益的相互关系（下）[J]. 保密科学技术. 2011（11）
第4篇：经济安全概念范文
关键词：精细化管理；煤炭企业；安全生产
【中图分类号】 TD76【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0336-02
一前言
煤炭企业精细化管理是一项长期复杂的工程，需要企业管理者的尽心尽责，广大干部员工的积极参与，更需要考虑资金、技术的支持和法律法规的保障。煤矿安全生产涉及到方方面面，很多安全问题都是影响煤矿安全生产的因素，精细化管理这一概念的提出为煤炭企业安全生产提供了强有力的保证。
二煤炭企业精细化管理的概念
“精细化管理”这一概念最早来自于日本，来自于丰田公司大野耐一实行的即时生产概念，也被称之为“精益企业”概念，它的核心内容是指企业的生产环节及其他运营活动中彻底消灭浪费现象。这一管理理念首先在汽车工业中得到了广泛应用。放眼望去，国内不少民营企业也开始应用，并取得了不俗成绩。例如，娃哈哈是国内一家从事饮料、食品行业多年的企业，正是由于精细化管理理念的不断深入，才造就了其掌门人去年排名国内食品饮料行业首富位置的结果。据悉，该企业在经营管理中，从配货车辆管理上就已经做到了从第二天配货路线开始，最便捷、节省油耗的路线，搬运时间误差数，车辆配送辐射范围等非常精确的层面上，为企业进一步精细核算成本，分析利润起到了积极地促进作用。
随着我国市场经济的不断深入，受加入世贸组织和经济全球化的影响，国内很多企业都受到了来自世界各地企业和行业的冲击。伴随着这些全新管理模式和先进理念的到来，国内的很多企业纷纷与时俱进，学习对手或其他行业的先进经验。精细化管理，作为当代大型企业都非常重视的一种管理模式和手段，受到着很多企业的竞相顶礼膜拜。
结合到煤炭企业，上个世纪计划经济为主体的经济模式下，能源企业在国内生产经营方面具有一定的垄断地位，加之国有企业的本质，并无过多利润追求或者经营压力。但是，在进入21世纪以来，伴随着企业的体制改革，以及市场竞争的不断加剧，煤炭企业自身如果不主动增强软实力，也将不可避免地被经济大势和管理更为先进的同类企业所淘汰。因此，笔者认为，煤炭企业研究和推行精细化管理是大势所趋，更是符合经济潮流的绝佳选择。
三煤炭企业精细化管理在安全生产方面的意义
精细化管理是当今社会分工的精细化对现代煤炭企业管理的必然要求。当前的大中型煤炭企业，内部管理上虽然都有着比较不错的一套方法，但是客观来说，仍然存在效率不够高，人力、物力浪费等现象，生产技术革新不够快速的企业，在生产环节更是有着大量漏洞，加之行业竞争问题的不断加剧，使得煤炭企业必须不断打造自身的核心竞争力，才有可能在残酷的市场竞争中拥有一席之地。笔者认为，在市场经济不断深入发展的今天，在提高管理水平，增强核心竞争力的目标下，推进精细化管理是打造一流煤炭企业的有效途径。
1.提升煤炭企业安全生产管理水平。
安全生产管理精细化思维是实施安全精细化管理的前提。煤炭企业安全生产的精细化管理应当从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面着手，以彻底消除从业人员的不安全因素和相关物品、设备的不安全状态为目标，全面推行安全管理精细化，打好安全管理工作的基础。笔者认为，实施安全精细化管理，要突破传统思维模式，引导广大干部职工转变工作和行为习惯，并且通过各种有效宣传手段，结合企业自身实际状况，传播精细化管理理念、标准、流程与安全生产和煤矿发展之间的关系，让广大干部职工随着宣传教育的不断深入能够真正转变工作作风，纠正不安全的行为习惯，形成一种更符合安全生产精细化管理体系的心智模式。
2.实现煤炭企业的高效率生产。
精细化管理是一盘大棋，结合到安全生产的环节，就要求要严格把控到生产现场的每一道工序，为每一道工序定制规范化的操作流程并使每一道生产加工工序和结果符合制定的标准。具体来说，就是要依据煤炭生产的产品质量、施工质量和安全标准的基本要求，采用科学规范的手段，对生产过程中影响每一个环节质量的人员、物料、设备、环境等因素进行一定的控制，从而形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而减少不必要的生产环节，提高工作效率。
四煤炭企业精细化管理的实施方法
要形成广大干部职工都参与、融入到精细化管理理念和环境中的土壤，首先，各级领导干部必须要提高认识，转变工作作风，起好模范带头作用。要真正与时俱进，学会在全新理念的指引下去发现问题、解决问题。各级领导干部必须在不断加强自身学习的基础上，提高精细化管理知识，才能在工作安排中做到合理科学。与此同时，精细化管理的一系列制度保障要统一规范。从优秀民营企业的发展可以看出，煤炭企业的精细化管理更需要从完善规章制度和工作标准入手，建立一套组织结构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程及工作标准在内的制度，员工才能去有规可守，进而在这样的氛围中形成自觉遵守的习惯。
在有了精细化管理制度的前提下，还需要对不同岗位和部门的员工强化责任，让他们明确自己应当做什么，工作中出现问题应当承担怎样的后果。在此过程中，需要通过建立完善的岗位职责制度和各项工作的量化，使每个岗位都有责任，各项工作得到逐层分解，从而确保工作落实和结果之间距离更近。最后，要将考核作为精细化管理的关键。通过严格的考核，才能使各项指标用数据体现出来，将这些数据作为职工升值加薪的依据也是对人才选拔和职工工作积极性的有效促进，这也是当代精细化管理制度所追求的。
五结论及建议
总之，实施精细化管理已成为煤炭企业做强做大、做久做优的必经途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。煤炭企业推行精细化管理和创新，不仅可以提高自身的核心竞争力，更为安全生产提供了制度和员工意识等多重保障，相信伴随着精细化管理的不断深入，煤炭企业新的辉煌将为时不远。
参考文献
[1]牛克洪.煤炭企业精细化管理[M].北京：煤炭工业出版社，2008
第5篇：经济安全概念范文
【关键词】建筑结构设计；概念设计；重要性；剪力墙；指标控制
传统的建筑结构设计计算，以抗震设计为例，一般根据初步确定的结构断面尺寸、混凝土强度等级计算出结构刚度，再根据结构刚度计算出地震力，再进行配筋计算。但是，结构刚度越大，地震作用效应就越大，配筋量就越大，越不经济，恰恰是为了抵御地震力设置的大量钢筋却又增加了结构的刚度，增强了地震作用效应。那我们在概念设计中就可以考虑降低地震作用效应，隔震效能就是一个很好的设计概念：在基础和主体间设置柔性隔震层；加设类似于阻尼器的消能支撑；可能的情况下在建筑物顶部装设一个“反摆”。这样合理运用概念设计可降低地震作用效应达60%多，能用很经济的造价建造出很安全的建筑。当然，提出的这一思想在实际中可能运用不多，许多技术尚在研究之中，但恰恰说明了概念设计能够很好地拓宽设计思路。
1.结构概念设计与建筑方案的关系
结构概念设计是指结构工程师根据设计任务的要求，基于建筑师给出的建筑方案在现有的工程技术条件下，在安全、经济、合理的思想指导下通过构思、 初步建模电算等手段， 产生的一种或多种结构设计方案的思考过程。它必然地包含了建筑师和结构工程师对建筑产品的共同构想，在结构概念设计过程中，结构工程师从本专业角度出发本着与建筑师共同探讨、交流，和彼此适度合理地妥协的精神，最大限度地将最合理的结构构思融合进建筑设计方案中。因此， 结构概念设计和建筑方案设计一定是同步进行的， 结构概念设计与建筑概念设计一里一表、且互相支撑。可见建筑师和结构师相互配合、共同促进方案（建筑及结构）的形成是建筑设计活动早期的基本特征，它也是结构概念设计的一个基本前提。
2.概念设计的重要性
概念设计在建筑结构设计中起着关键性的作用，对概念设计合理有效的应用，不仅可以丰富结构工程师的实践经验，而且使其设计成果和设计理念也得以不断完善、创新。但在实际建筑结构设计中，多数建筑结构设计师将设计锁定在规范与设计手册等范围内，不敢承接新技术的机遇和挑战，缺乏创新精神和动力，使得建筑结构设计理念乏善可陈，没有什么突破和创意。而建筑结构设计理论和设计计算理论中总会出现计算与实际无法相符的问题或是存在无法计算的结构构件设计，这就要求概念设计结合结构措施来优化结构设计。而作为建筑结构工程师，需要综合自身所掌握的理论概念来选择经济适用、安全可靠的设计方案，所以，结构工程只有通过丰富自己所能掌握的结构概念，充分了解并合理运用各种结构性能，才能交出好的设计方案，成功完成设计任务。
3.建筑结构设计中概念设计的应用
3.1总体指标控制
计算判断结构抗震是否可行的主要依据是在风荷载和地震作用下水平位移的限值；地震作用下，结构的振型曲线，自振周期以及风荷载和地震作用下建筑物底部剪力和总弯矩是否在合理范围中，总体指标对建筑物的总体判别十分有用。若刚度太大，周期太短，导致地震效应增大，造成不必要的材料浪费；但刚度太小，结构变形太大，影响建筑物的使用。
因此，在小高层建筑房屋中，结构构件宜采用高强度材料，非结构构件和围护墙体应用轻质材料。减轻房屋自重，既减小了竖向荷载作用下构件的内力，使构件截面变小，又可减小结构刚度与地震效应，不但能节省材料，降低造价，还能增加使用空间。
3.2基础设计
研究地基基础对建筑抗震能力的影响，做出恰当的选择，已成为高层建筑结构设计的重要部分，基础是房屋的根基，是房屋中极为重要的组成部分，一幢房屋如果没有一个坚实可靠的基础，再好的上部结构也不可能正常发挥其作用，甚至可能导致上部结构的破坏与倾斜。
另外，筏板长度的设置也须研究探讨，由于考虑地下室的使用合理性，常规采用设置后浇带来解决底板超长引起的收缩及温度裂缝，后浇带的作用是明显的，但也给施工带来了不少麻烦，甚至由于处理不当而引起后浇带漏水及裂缝。而有些高层，长宽均达一百米以上，中间就设置几条后浇带.也没有其他措施，这样是不妥当的。
3.3剪力墙设计
剪力墙中的连梁跨度小，截面高度大，在地震作用下弯矩、剪力很大，有时很难进行设计，如果加大连梁高度，配筋值有时反而更大。连梁高度一般是从洞顶算到上一层洞底或从洞项算到楼面标高。对于门洞，上述所示情况梁的高度是一样的；但对于窗洞，连梁高度如果从窗洞算到上一层窗底，有时则高度太高，这样高跨比太大，并且与计算图形不符，相应配筋亦较大，不合理。建议连梁高度计算与设计统一规定从洞顶算到楼板面或屋面，对于窗洞楼面至窗台部分可用砖或其他轻质材料砌筑。对于窗台有飘窗时，可再增加一根梁，两根梁之间用砖填充。连梁配筋应对称配置，腰筋同墙体水平筋。
4.结构概念设计措施
为保证建筑结构的安全可靠性，提高建筑物的抗震性能 结构概念设计所采用的措施应该从保证安全、全面防震方面下手，主要有：（1）选择有利于抗震的建筑场地条件，提高建筑物稳定性，避开不利地段或采取有效防震措施；（2）选用符合抗震要求的高强度结构材料，同时保证建筑结构的延性和均质性，使建筑结构体系能达到建筑要求的抗震目的；（3）合理优化各结构构件的强弱，尽可能多设置抗震防线，使抗震防线在地震持续往复作用下能增加结构的抗震能力；（4）在提高结构抗侧移刚度的同时，选择性提高重要构件的延性，使建筑结构达到合理刚度与承载力分布，加强建筑物的抗震性能；（5）保证抗震的构造连接与经过计算的节点连接，把握好整个构造连接在规范内的度的问题，确保结构的整体性；（6）让建筑物的平、立面布置与概念设计的要求相符，杜绝不规则方案；（7）抛开常规的以计算机完成设计计算的方式， 合理运用设计的实践经验， 以概念结合实际问题进行综合的分析计算， 并实行合理调整。
由此可见，建筑结构设计中概念设计应用是非常重要的。在以后的工作中，我们必须注重概念设计的应用，通过应用概念设计，不但满足建筑设计的安全性，耐久性和舒适性，还要在此基础上，采用合理的结构体系。 [科]
【参考文献】
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[2]张辉，许兴龙，刘东晓.浅谈小高层住宅设计[J].科技信息，2009（28）.
第6篇：经济安全概念范文
项目 最大—最优化途径 最小—最大约束途径 经济指标 目标：追求经济效益，使社会总效
益与社会总成本之差值达到最大
方法：各类经济学优化方法 目标：避免很高的社会成本
方法：包括最低安全指标（Safe Miniumu Standards）、可持续限制（Sustainable Constraints）、预警原则（Precautionary Principles）、发展阈限（Development Threshold）等 生态指标 目标：追求生态适宜性和最佳关系
方法：生态适宜性分析 目标：避免生态的不可逆恶化
方法：包括承载力（Carrying Capacity）、顶极环境阈限（Ultimate Environmental Thresholds）等
策略选择
可能性一十的社会损失 可能性二时的社会损失 最大社会损失
（可能性一可能性二比较） 建坝 O Y Y 根据 SMS 不建坝 X X-Y X 3.1.2 发展阈限概念
发展阈限的概念自 Malisz 在 60 年代提出后进一步由 Kozlowski 等人发展完善[17～19]。该分析方法最早用于城市规划，特别是居民区的规划，是针对开发过程中受到的客观环境制约这一现象提出的。这些限制导致开发过程的间断，表现为开发速度的减缓，甚至停顿。克服这些制约需要额外的成本，即阈值成本，俗称“门槛费”。这些“门槛费”通常很高，它们不仅仅是一般投资费用，同时也是社会和生态代价。
在某一地域内的一系列阈限中，有一些是关键阈限，比其它阈限强加给开发过程的限制要大得多。克服这些关键阈限面临异常的困难，需要异常高的额外成本，并有可能为开发战略的形成起关键作用。在现有技术条件下无法克服或只能通过换取地理环境的不可逆转的损失来克服的阈限，被称为顶级（或边界）阈限。这些阈限标志着城市发展和土地开发的“最终”位置、规模、类型和时间限制[18]。
阈限分析方法有几方面的局限性。首先，它基本上是一种定量化方法，多种开发方案都折算成单一的衡量指标，即阈限费用。尽管该方法声称也考虑社会和生态效益，实际上它只落实到经济成本问题。在房地产开发方案中，效益指标由每一种开发方案中的阈限费用除以住房单元数来求得。其次，阈限分析方法的适用范围也非常局限，主要只适用于住宅区的开发，而对其城市发展问题只起到间接的参考作用。
3.2 生态约束途径
3.2.1 承载力
承载力 (Carrying Capacity，即 CC) 是用以限制发展的一个最常用概念。CC 最早在生态学中用以衡量某一特定地域维持某一物种最大个体数目的潜力[20]， 现在则广泛用于说明环境或生态系统承受发展和特定活动能力的限度。它被定义为“一个生态系统在维持生命机体的再生能力、适应能力和更新能力的前提下，承受有机体数量的限度”[21]。CC 意味着我们应该在对环境造成的总的冲击与我们所估计的地球环境承受能力之间留有足够的安全余地，因为尽管我们知道环境存在着某种顶极的界限，但我们并不知道什么时候我们会越过这种界限。
正象可持续性概念一样，承载力也是非常难以定义的。它必须同时考虑资源、基础设施和生产活动，另外还要考虑社会对生活质量的偏好。在区域环境规划和管理中，CC 一般包括 4 个方面的内容[22]：①生产过程赖以进行的资源；②人们对生活水平的期望，包括物质需求和服务需求；③生产原材料和生活用品分配方式及提供服务的基础设施；④环境对生产和消费过程中产生的废物的同化能力。
CC 概念应用较多的是自然公园游人容量的控制[23、24]。在这些应用中，承载力的定义包含两层意义：一是社会承载力，涉及到游人对其体验的满意程度；二是自然承载力，它与自然本身的环境和生物过程有关，并与自然地的保护相联系。前者可以根据对公园使用者的抽样调查来确定；而后者则通过某些方法来测定，如简单的专家评定，复杂的模拟、遥感技术和长期的定点观察。只有当 CC 能真正被定义之后，其在环境与发展中的应用才有意义。然而，定义 CC 的方法远未成熟，定义 CC 必须依赖于建立某些限制因素与增长因素之间的定量关系，而这种关系是很难确定的，这正是 CC 研究很难有成效的主要原因[25]。CC 在大多数情况下并不是某一地域的内在的某种数值，环境能承受的冲击在很大程序上取决于环境管理者对环境维护的目标，所以，有多少观点就可能有多少种承载力的定义。因此，Hardin[26]提出了文化承载力 (Cultural Carrying Capacity) 的概念。
3.2.2 顶极环境阈限
顶极环境阈限 (Ultimate Environmental Thresholds 简称 UETs) 是上述城市与经济发展规划中的阈限分析方法的最新发展和延伸，用以讨论环境和生态系统的再生能力及其对发展的种种限制。在自然资源与环境强加在发展过程的阈限中，有一些限制是绝对的、最终的，即顶极阈限。Kozlowski 对 UETs 的定义是“一种压力极限，超过这一极限，特定的生态系统将难以回复到原有的条件和平衡。某种旅游或其它开发活动一旦超越这种极限后，一系列的连锁反应导致整个生态系统或其重要局部的不可逆的破坏”[18]。
UETs 是开发过程的最终环境边界，它们在为开发过程确定生态上健康的“答案空间”(Solution Space) 上有关键的意义，每一层次的规划都在这种“答案空间”中寻求开发的途径和方案。这种“答案空间”被认为是对定义“承载力”的一个贡献。规划应在保护自然的同时指导甚至促进社会经济的发展。这一矛盾可以通过把规划过程分解成两个相互独立的阶段来解决：即限制性的和促进性的[19]。在限制性阶段中，优先权应归于生态和资源的保护，而在促进阶段中，规划应注重在“答案空间”中探索各种开发的可能性方案，而这些可能性方案的边界是由规划的限制阶段所决定的。
UETs 从环境的 4 个方面来定义“答案空间”：地域边界、定性边界、定量边界和时间性边界，由此来确定特定开发项目的区位、规模、类型和时间。可以通过分析开发活动形式与自然资源的关系并结合对主要环境因素的评价，来确定 UETs，这种环境评价包括下列各方面：①特有度 (Degrees of Uniqueness)， 即一种环境元素或成分在某一空间范围内出现的频度；②变异度 (Degrees of Transformation)，即环境元素或成分偏离原先自然状态的程度；③耐受度 (Degreesof Resistance)，即忍耐不良冲击的能力和受破坏后的自我恢复能力；④生物学价值 (BiologicalSignificance)。
UETs 方法虽有许多启发意义，但也存在着一些局限。其中的一个重要局限是由于不确定因素的存在。UETs 的定义基于对发展形式与其对环境冲击之间的关系的分析，以及对环境因素的评价。但这种分析和评价所依赖的信息通常是不易得到的。UETs 方法的主要目标是为开发规划定义一个生态上健康的“答案空间”。超过这一空间，自然资源的保护应具有优先权。但当人类自身的生存与其它物种的生存同样面临着威胁时，UETs 方法就显得无能为力。也就是说，当人类生存的“答案空间”与物种生存的“答案空间”重叠并相互排斥时，谁应有优先权呢？这是在发展中国家的环境与资源规划中必须面临的问题。
UETs 方法最早从旅游开发活动中总结出来。在那种情况下，人类生存不是一个问题，而且，旅游活动带来的生态破坏相对来说较易解决。但在其它情况下，特别是发展中国家和地区，应用 UETs 有许多因难。
3.3 安全格局途径
在分析以上各种可持续规划途径，比较其利弊的基础上，笔者曾提出安全格局 (Security Pattern，简称 SP) 概念[27～29]。与城市和经济发展过程的阈限一样，生态过程也存在着一系列阈限或安全层次，但是这些阈限对整体生态过程和环境来说都不是顶极的或是绝对的。它们是维护与控制生态过程的关键性的量或时空格局，如生物保护中体现在不同安全水平上的保护对象的种群数量、保护地的面积、保护地的数目以及与保护地之间的距离等阈限[30～33]。与这些生态阈限相对应，景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系，构成某种潜在空间格局。这种格局被称为景观生态安全格局，它们对维护和控制某种生态过程有着关键性的作用。同样，景观中也存在对维持其它过程起关键作用的安全格局[1]，包括：农业安全格局，它由农田保护地的面积、保护地的数目以及与保护地之间的关系等构成，并与人口和社会安全水平相对应，使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上；视觉安全格局，它们由对视知觉有关键影响的局部、点及位置关系所构成，使环境的视知觉过程得以维护在某一水平上；文化安全格局，它们由对乡土文化有关键影响的局部、点及位置关系所构成，使地方精神与乡土文化过程得以维护，等等。
基于安全格局的定义、识别和应用的规划方法称为安全格局途径。安全格局途径认为生态过程和其它过程对经济发展和环境改变所带来的冲击的忍受能力是有阈限的，但不承认最终边界的存在。同样，经济发展过程对环境与资源的依赖也是不均匀的，或是阶梯状的。安全格局是各方利益代表为维护各种过程进行辩护和交易的有效战略，它在尽量避免牺牲他人利益的同时，努力使自身利益得到最有效的维护。不论最终的发展与环境规划决策和共识在哪一种安全水平上达成，安全格局途径都使经济发展和环境保护在相应的安全水平上达到高效。同时，安全格局把对应于不同安全水平的阈限值转变为具体的空间维量，成为可操作的城市规划、景观规划、环境及生态规划设计的语言，因此具有可操性。作为一种新的规划方法论，它有以下几个方面的特点：
(1) 安全是有等级层次的和相对的，不同水平上的安全格局可以使生态或其它过程维护在不同的健康和安全水平上。
(2) 安全格局可以根据过程的动态和趋势来定义，而过程的动态和趋势是可以通过趋势表面来表达的。所以，根据趋势表面的空间特性可以判别对控制过程具有战略意义的局部、点和空间联系，即安全格局。
(3) 多层次的安全格局是维护生态或其它过程的层层防线，为规划和决策过程提供辩护依据，为环境和发展提供可操作的空间战略。
4 讨论
作为总结，可以作以下几点讨论：
(1) 无论是以经济最优或是以生态最适为目标的可持续规划都是非常困难的，甚至是不可能的。也就是说规划不可能是绝对的、唯一的，既非经济决定论的，也非环境决定论的。规划是多样化的、可替代的和可选择的，即规划应是可辩护的。
(2) 环境会对发展强加某种“最终”的或是“绝对”的限制，对此规划必须遵循。但是，这种限制或边界是很难定义的，或是难以接受的，它在规划中缺乏实际的可操作性。
(3) 在规划所依赖的许多经典概念和模式受到怀疑和摒弃之后，规划方法论也面临着严峻的挑战。这就需要探讨和发展面向 21 世纪的可持续环境与发展规划的新概念和模式，使可持续规划更为有效。安全格局途径正是在这一方面的一个尝试，它是否具有生命力还有赖于广泛的实践检验。转贴于 参考文献
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第7篇：经济安全概念范文
［关键词］ 低碳经济 可行性 哲学反思
作为人口最多、经济规模最大的发展中国家，中国面临着长期和艰巨的发展任务。受经济发展水平和技术水平还不够高、研发能力不足、市场化程度有待完善等因素制约，我国需 要相当规模的额外投入，大规模采用和推广节能减排技术，才能有效减少二氧化碳排放。如果减排措施不当，不仅技术上不可行，还有可能影响经济发展速度，延缓工业化、城市化和现代化进程。所以说，中国发展“低碳经济”是必须要慎之又慎的。而其前提是，我们必须要对“低碳经济”有一个全面而又深入的认识，在深入认识的基础上，审视其可行性，才能有效的利于我国的发展。
一、低碳经济的提出背景及其内涵
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。早在1986年时，诺贝尔化学奖得主阿累利乌斯就预测：化石燃料燃烧将会增加大气中二氧化碳的浓度，从而导致全球变暖。而最新的科研报告也一再证明了这一推断。研究表明，唯有在2050年前将大气中二氧化碳浓度增幅控制在工业化前水平的2倍以内，才会可能避免发生极端的气候变化。全球变暖的后果包括冰川融化、海平面上升、生态系统退化、自然灾害频发，这些都将深度触及农业和粮食安全、水资源安全、能源安全、生态安全和公共卫生安全，并将直接威胁到人类的生存和发展。
“低碳经济”的概念首先由英国提出。2003年2月24日，英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源一创建低碳经济》的白皮书，计划到20l0年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20％，到2050年减少60％，建立低碳经济社会。这一白皮书设定的减排目标在技术上是可行的，但需要不断地采取行动以排除影响向低碳经济过渡的技术、经济和管理方面上的障碍。
低碳的字面含义是说生产生活过程中尽可能对碳排放有所限制和约束。而低碳经济，首先是一种经济发展理念，这种发展理念是以低能耗、低污染、低排放为基础前提，以“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到具有威胁性的人为干扰的水平”为最终目标。同时，它也是将传统的高碳型经济发展模式改造成低碳型的新的经济发展模式，是将能源、经济、环境三者联系起来的一种可持续发展理念。
二、低碳经济何以可能
尽管当今社会都在提倡要“大力发展低碳经济”，但低碳经济到底何以可能？它是否只是21世纪的环保神话？这个问题依然值得我们深思，关于这一点，笔者试图从一下几个方面进行分析。
1.概念模糊
目前世界经济发展方式正在发生深刻变化。在这种背景下，不同国家的学术论著和官方文件对未来经济有不同的分析和描述，这是很正常的。在学术上不论提出什么概念，都可以进行研究。但是要把这个概念推广应用到实际工作中，变成人们的行动，就要求它内涵清晰，简明易懂，经得起推敲和检验。
人类经济活动引起地球大气层温室效应增强的问题症结是碳失衡，一方面大量消耗煤炭和石油等能源，排放二氧化碳等温室气体；另一方面大量砍伐森林，毁坏植被。“低碳”只反映了前一个方面，而未能反映后一个方面。虽然通过对低碳经济内涵的宽泛解释可以把后一个方面包括进来，但是概念本身的构造方法毕竟是有缺陷的。
低碳经济概念它强调的碳排放问题完全可以在发展循环经济或生态经济中统筹解决，不应撇开人们已经普遍认同的循环经济概念另外提出低碳经济概念。也就是说，低碳经济所界定的内涵过于狭窄，如果不做宽泛解释，则不能反映未来经济的本质特征和发展趋势，也不能全面反映人类应对气候变化的努力方向[4]。
2.文化利己主义及舆论欺骗
现在世界各国一致提倡我们已经进入一个新的时代，即“低碳时代”。但我们应该记住，“低碳经济”这一概念，最早是由西方提出的。提出，必然是因为对本国的发展有利，但我们更应该明白，西方和东方是有很多差异的，我们不能做经济上的“跟风”。
我国作为一个发展中国家，当然要为应对全球气候变化做出积极努力，而且我们也一直在做着努力，但是这并不代表我们要完全接受发达国家单方面提出的减排任务，也不能完全顺着他们的思路来减排。
要知道我国正处于工业化过程中，目前的产业结构同发达国家相比有很大差异。对于一些发达国家来说，它们已经率先进行产业结构调整升级，大批高能耗、高污染产业转移到发展中国家，有的还在加紧转移；同时他们的节能减排技术也不断取得突破，正在本国推广应用，对发展中国家则加以封锁并设置环保门槛。目前在中国每年消耗的煤炭和石油等能源中，大约有 1/3－1/4 是用于生产最终供发达国家消费的产品。在这样的背景下，一些发达国家讲“低碳”实际上隐含某种不公平条件。它们口中不断宣讲的“要大力发展低碳经济”更似于一种文化利己主义或是一种舆论欺骗，更主要的目的可能是为了限制发展中国家的发展以便保障本国的领先地位。
3.无限发展模式
1972年，罗马俱乐部发表了名为《增长的极限》的研究报告，轰动了世界。当时正值西方经济快速增长的黄金时期，该报告对长期流行于西方的增长理论进行了深刻的反思，并提出要关注“增长极限”问题。
《增长的极限》认为传统的经济增长模式会导致人类社会崩溃，这个观点即使在今天看来也是不无道理的。当今世界实行全球化发展战略，各个国家、各个地区都在积极地提倡发展、提倡增长，从而必然形成一种无限的发展模式。在这种发展模式下，一切以发展、增长为主，而在这一时期提出“要大力发展低碳经济”是否是不合时宜？“低碳经济”是否会让各个国家的发展受阻或是速度减慢？对于这种两难选择，国家会如何做出决定？这些都不得不提醒着我们需要对“低碳经济”进行更深层次的思考。
4.奢侈消费
文化范畴中的奢侈消费，并不仅仅指某个时代中少数群体所拥有的高档奢侈品，同时也是这样一种习俗行为的过程和结果：人们常常会通过超乎寻常、非正常的消费方式，去表达和获得生活世界的真实所需，这些需要涉及权利、欲望、规范和感情等范畴。
根据高盛投资银行的统计数据，在1999年时中国的奢侈品消费额只占全球的1％，2004年这一数据提高到了12％，奢侈品销售总额达到了60亿美元(不包括私人飞机和游艇)，到了2007年，这一数据则增长为18％，销售额达到了80亿美元。据国外权威机构估算，直到2015年，中国的奢侈品消费还将以每年20％的速度增长。
可以说，以西方文化为主流带给我国的，是日益严重的奢侈消费观念。当人们习惯一种消费观念并日益加剧时，想要使其有所改变，其中的困难是可以想象的。而“低碳经济”的提出，落实到日常生活当中，最重要的一点就是要改变人们的消费观念。对于在人们头脑中已经根深蒂固的一些消费观念和消费习惯，该如何去调整和改变，这又是一个值得深入思考的问题。
三、低碳经济的哲学反思
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。而目前人类所面临的环境问题是多方面的，除了全球变暖之外，还有臭氧层破坏、酸雨、淡水资源短缺、生物多样性减少、土地荒漠化等等，这些问题都需要统筹解决。
可以说，产生这些问题的根源就在于人类没有和自然和谐相处。自从人类产生以后，就形成了人与自然的对象性关系。人作为自然的创造物，作为新的自然物被提升出来。但人又依赖于自然，靠大自然的恩赐以满足人类自身的生存与发展，人的衣食住行离不开自然，一切物质生产和社会生活都立足于自然。
人类凭借其主观能动性的不断发挥，创造了一个精彩纷呈的人工自然界，创造了日益增长的社会财富，并不断超越了自然演化的阈限，以满足人类居住、交通、信息及日益增多的物质需要和精神需要。
然而，当人们陶醉于对大自然征服的胜利之中时，大自然却报复了人类。首先是农业的过度的开垦导致了水土流失、沙漠化、石漠化、旱灾水涝等等，许多山清水秀的地方都变成了荒芜的不毛之地；另外，工业化的兴起更加速了人与自然关系的恶化。人类借助于先进的手段，大规模地消耗资源并排放各类废弃物，从而导致了全球性的环境污染，例如20世纪30―60年生在比利时马斯及英国伦敦的烟雾事件，日本的骨痛病等灾难，都是人为产生的结果。而更令人忧心的是，类似的事情在当今不少发展中国家中仍在继续。
依据以上分析可见，科技的应用、工业化的快速推进，的确是一把“双刃剑”。但究其根本推动力，我们不得不考虑到人类本身，考虑到人类内心日益膨胀的欲望。
人是有欲望的动物，欲望更代表着人类内心最真实的声音，且因为欲望，人类才不断发展。当今社会已在不断的承认并肯定人类的欲望，因为这样是符合人类及社会的发展规律的，承认人类的欲望，那么人类就会有动力去更大限度地发挥自己的主观能动性，以满足自己的欲望。从这一方面看来，似乎欲望对人类来说有莫大的裨益。但是，我们不应该忘记，人类的欲望并不是有一个界限或是有一个终点的，它是无限的。
叔本华曾把人生比作一个钟摆，摆的这端是“痛苦”，而另一端则是“无聊”。当人的欲望没有得到满足时，便产生焦虑、痛苦感。而欲望一旦得到满足，便又会觉得“不过如此”，百无聊赖。于是又产生新的欲望，寻求新的刺激，重新回到痛苦的欲望中，开始新一轮的“钟摆生活”。
这也印证了，人是一种有无限欲望的动物，人的欲望永远也没有办法满足。一种欲望满足后，人的内心会产生更大的野心，也就是更大的欲望，尽管欲望满足的难度将会更高，付出的努力及代价也会更大，但人类似乎乐意于接受挑战。
这一恶性循环表现在当今社会，就是人类的生活似乎看起来更舒服、更享受，而自然界却以更大的代价去惩罚人类。当人类意识到这一点，便开始想法设法去解决这一矛盾，绿色科技、循环经济、科学发展观等等，都是人类为解决这一问题所做出的举措，当然，也包括文中所提的“低碳经济”。
根据以上分析，要实现“低碳经济”，最大的难题就是如何限制人类的欲望。
当今社会，尽管欲望给人的物质生活以极大的满足，但是越来越多的人开始逐渐认识到贪欲对人类的精神世界并没有太多益处，那么就会有一些制约的力量，其中也包括宗教。
康德认为，人是有先验性的，这种先验性表现在两个方面，一是内本质的外化，二是外本质的内化。而欲望，体现为人内本质的外化。从本质上来说，人就是一种欲望的动物，人可以立志根除这种欲望，但实际上却是永远也根除不了的。
这里，我们不得不想到西方的基督教。基督教对人类的欲望是一种制约，它提倡“赎罪”，即自上帝发现亚当、夏娃在伊甸园受蛇的诱惑偷吃智慧果后，就决定惩罚人类，让他们在人世间受苦以赎罪，即认定人类是有“原罪”的。当人类在“赎罪”时，灵魂就会得救。而当人心贪欲无度时，就是所谓的“世界末日”了。
基督教对人的欲望是有制约的，但这种制约的力度、强度及深度却是令人深思的。要实现“低碳经济”，落实到日常生活中就和每个人息息相关，和每个人内心的欲望相关，即我们必须要一定限度的限制人类的欲望，而这一点仅仅依靠宗教的力量、精神的力量是不够的。
我们知道，近年来，有些专家和官员都在提出我国要大力发展“低碳经济”，当然用意无疑是好的，但依据以上的分析，中国实行“低碳经济”是必须要慎之又慎的，英国提出发展低碳经济对本国乃至部分发达国家也许有一定积极作用。但是，“低碳经济”概念是否科学？ 在我国提出发展低碳经济是否可行？这些都需要我们进行进一步的思考。
参考文献:
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第8篇：经济安全概念范文
摘要：本文结合笔者多年的工作经验，对建筑结构设计中概念设计的相关要点进行了粗略探讨，供参考。
关键词:结构设计；概念设计；抗震设计
Abstract: the author discusses many years of experience, the architecture of conceptual design in the structural design of the related points are a rough guide to discuss, for reference.
Keywords: structure design; The conceptual design; Seismic design
1引言
概念设计是结构设计的核心和灵魂，它贯穿于结构设计的全过程。概念设计运用得合理， 能使结构满足建筑要求并以最快的方式将荷载传递到基础、地基中，创造更为安全、舒适的工作和生活环境。并节约材料和资金，概念设计是一名设计工作者进行创新设计的基础。
2 概念设计简述
概念设计就是运用清晰的结构概念，依据整个结构体系与分体系之间的力学关系、结构破坏机理、地震灾害、实验现象和工程经验等对结构及计算结果进行正确的分析，并考虑到结构实际受力状况与计算假设之间的差异， 对结构及构造进行设计，使建筑物受力更加合理、安全、协调。概念设计主要从以下两个方面对结构设计进行宏观控制。
一是在方案设计满足建筑要求的情况下， 从宏观的角度考虑结构的整体性及主要分体系的相互关系，来确定建筑结构的总体布置方案。
二是在理论设计过程中综合考虑各方面因素对结果的影响，以判断理论设计的准确性，并对一些工程中难以作出精确分析或在规范中未精确规定的问题，根据实际经验采用一些结构构造措施进行处理。概念设计的目的是力求使设计方案安全、可靠、经济、合理，是一个优化的过程。
3 结构设计中概念设计的体现
3．1 概念设计在结构设计流程中的体现
结构设计的流程一般分为三个部分：
前期的方案选择阶段、中期的结构计算阶段及后期的施工图绘制阶段，这三个阶段都发挥着重要的作用。
(1)合理选择结构方案。一个成功的设计必须选择一个经济合理的结构方案，即选择一个切实可靠的结构形式和结构体系。必须对工程的设计要求、地理环境、材料供应、施工条件等情况进行综合分析，在此基础上进行结构选型，确定最优结构方案。概念设计在工程设计一开始就应把握好场地选择、能量输入、房屋体型、结构体系、刚度分布、构件延性等几个方面，从根本上消除建筑中的抗震薄弱环节。
(2)选用恰当的计算简图。结构计算是在计算简图的基础上进行的，即对作用的荷载与构件的约束状态进行一定的简化，使其更加接近实际状态。现在的建筑物功能复杂多样，手算已经无法满足要求，结构计算需通过计算机来完成。所以，要将实际工程的结构形式转变成可以用于计算机计算的模型，并保证有足够的准确性就成为结构设计的关键问题。而达到这一目的就需要设计人员在结构计算的过程中利用概念设计进行分析与控制。
(3)正确分析计算结果。现在有许多软件可以供结构设计人员选择，但不同软件往往会得出不同的计算结果。所以，设计人员在进行结构计算前，首先要全面了解该软件的适用范围和计算原理，其次使用时要避免人为失误，并利用概念设计对电算结果进行科学分析，以做出正确、合理的判断。
3．2 抗震设计中应注意的概念设计问题
抗震设计是结构设计的重要组成部分。地震是一种随机振动，要准确预测建筑物所遭遇地震的特性及参数，目前尚难做到。现在所采用的地震参数只是概率意义上的估计值，而结构在地震作用下所表现出的性能也具有许多不确定性，因此，抗震设计不能过分依赖理论计算，此时概念设计在抗震设计中就显得尤为重要。
(1)选择合适的场地。地震造成建筑物的破坏情况是各不相同的。一是由于地震时地面强烈运动，使建筑物在震动过程中，因丧失整体性或结构强度不足、构件变形过大而遭受破坏； 二是由水坝倒塌、海啸、火灾、爆炸等次生灾害造成；三是由断层错动、山崖崩塌、河岸滑坡、地层陷落等地面严重变形直接造成。前两种可以通过工程措施加以防治，而后一种情况，单靠工程措施很难达到预防的目的。因此，选择工程场址时，应进行详细勘察，搞清地形、地质情况，选择对建筑物抗震有利、尽可能避开对建筑物抗震不利的地段。任何情况下均不得在抗震危险地段建造可能引起人员伤亡或较大经济损失的建筑物。
(2)选择合适的基础方案。基础设计应根据工程地质条件、上部结构类型、荷载分布、相邻建筑物影响及施工条件等多种因素确定，从而选择经济合理的基础方案。基础设计应参照详尽的地质勘察报告，一般情况下同一结构单元不宜采用两种不同的基础类型。
(3)采取相应的构造措施。遵循“强柱弱梁、强剪弱弯、强节点强锚固”的设计原则，注意构件的延性性能，加强薄弱部位，注意钢筋的锚固长度，尤其是直线段钢筋的锚固长度， 考虑温度对应力的影响。除此之外还应根据均匀、对称、规整原则考虑平面和立面的布置。设置多道抗震防线从而尽量避免出现薄弱层。
4结构设计中概念设计的应用
某大厦为20层高层商住楼，建筑高度66．8m，建筑面积30.949㎡ ，主体平面形状为凹字形，长67．46米，宽25．34米，为不规则的平面结构体系。工程设有一层地下室，一至三层为商场，上部为三个联体单元的住宅，建筑功能较复杂。由于该地区为六度抗震设防区且风压值较高，为确保结构的经济与安全，概念设计主要通过以下几个方面来体现：
(1)根据建筑物现有状况及自然条件进行结构选型，采用框剪结构，以满足《高层建筑混凝土结构技术规程》对六度抗震设防区建筑物高度及高厚比的要求。
(2)在结构抗侧力构件布置时，应与建筑专业密切配合，在建筑每部楼梯间及外周边转折处布置水平抗侧力构件(剪力墙)，以加强结构抗侧移和扭转刚度，并尽可能考虑刚心与质心的重合，以减少水平力作用下由于结构偏心而引起的空间扭转效应 。
(3)合理考虑楼层的平面布置，增大外周边枢架梁、连梁截面，增大竖向刚度变化较大的楼层平面刚度(增加板厚)，以加强周边抗侧力构件的联系，增强结构整体性及空间协同工作的能力。
(4)在结构计算过程中，首先根据经验预设较合理的自振周期，并根据初算结果，调整平面中剪力墙相对刚度，以减少结构偏心，注意控制框架柱及小墙肢的轴压比，以增强结构延性。同时根据规范限值调整剪力墙沿竖向的厚度变化，控制层间位移量及顶点侧移值，以求经济与安全的统一。
(5)在构造设计时，有针对性地对转折部位、连接部位以及由于水平力作用引起结构受力复杂部位或相对薄弱部位的结构构件进行构造及配筋的加强，使主要受力构件具有良好的变形能力及耗能能力，以提高结构的抗侧力变形性能。
(6)尽量采用轻质墙体，以减轻楼层自重，同时要求提高地下室外回填土的压实系数，通过人防地下室高强度的侧壁与周边回填土的共同作用，增强对结构的约束，以提高结构抗侧力的整体稳定性，减少地震能量的放大。
(7)为减少温度变化引起的混凝土开裂，在主楼中部设置伸缩缝；为降低沉降差在主楼与群楼之间设置沉降缝。通过以上概念设计，使该工程结构构件在刚度、延性、承载力等方面相匹配，形成一个在抗风、抗震中高效协同工作的结构整体，从而使建筑物在经济、安全、适用、美观的矛盾中找到了统一。
第9篇：经济安全概念范文
【关键词】内部控制 局限性 措施
内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。
一、对内部控制制度概念的准确理解和深刻把握
概念是人类对一个复杂过程或事物的理解，掌握一个过程或事物的概念有助于人们对其本质的把握。恰当的理解概念和概念的形成过程有助于辨别事物的异同，更好的理解研究对象。概念对于任何完善的理论结构都是不可或缺的。对内部审计概念的合理界定是进行内部控制研究的起点和基础，如果对内部控制概念界定不清，不仅会造成内部审计实务工作人员的概念混乱，还不利于内部审计理论结构的构建，并最终影响内部控制审计职业的发展。对内部审计概念的界定主要表现在以下方面。
（1）内部审计概念的表述方式是否能够充分的体现其内涵和外延。
（2）内部审计的内涵是否能够反映内部审计的本质属性。
（3）内部审计外延是否能够正确归纳内部审计的对象的范围。
二、对内部控制制度现状的把握
（1）从我国现实来看，目前我国正处于由计划经济向市场经济的转轨过程中，同时经历着世界经济由工业经济向知识经济的发展过程，企业生存面临的外部环境发生了巨大变化。由于我国是以公有制为主体的经济体制，国有企业（国有经济）在目前的经济生活中仍占主导地位，政企分开表明国家不再对企业进行直接管理，但作为所有者要履行所有者职能，方式之一就是委托国家审计监督这些企业的运作。
（2）再从内部环境来分析，内部控制审计方法的运用基础（Oi提）是被审单位建立或健全了本单位的内部控制度，即在被审单位普遍建立起了自己的内部控制度后，内部控制审计的开展才成为有米之炊，有源之水。显然，内部控制的建设就成为问题的关键。当然内部控制建设不只是企业自身的事情，从政府宏观管理职能作用的发挥来看，还是政府一项十分重要的工作。
三、加强内部控制制度规范的主要措施和主要内容
为了实现企业经营目标，显然要求加强内部控制建设，而审计有责任将参与内部控制建设纳入工作范围之中.以维护一个良好的经营运行秩序。
（1）审计参与内部控制建设，对不同的审计主体有不同的职责确定。国家审计署作为我国政府审计的最高行政机关，管理全国的审计事务。在目前由财政部制定企业内部控制规范指南过程中，审计署应积极参与，就审计署了解与掌握的多年审计实践中的企业问题，从各个层面上提出制定建议。
（2）中注协作为管理社会审计的民间组织，在财政部的领导下，应当组织专家、学者从审计角度参与内部控制制度的制定与修订工作，在时机成熟时，修订《中国独立审计具体准则》的相关条款，明确事务所在执业过程中，必须评审内部控制，出具相应报告。并加强执行监管力度。
（3）审计署与中注协作为制订规则的外部力量，对推动内部控制审计的开展与发展起重要作用。这种作用的发挥依赖两种力量：一是相关制度与规定的制定与完善；二是严格的制度执行与监管。在这样的外部环境约束下，一定程度上会促进内部控制制度的有效运行。
（4）内部审计部门在此过程中更应积极参与，在相关规范指南的指引下，把当前的工作重点放在协助企业内部控制建设上，具体来讲：目前应当集中力量做好本企业内部控制现状的调查，并配合企业有关职能部门提出适合本企业特点的内部控制框架。在现代企业管理过程中，内部审计作为企业内部控制的一个组成部分，具有监督内部控制其他环节的职责。内部审计人员被赋予了新的职责和使命。由此可以看出，现在已经不是讨论要不要内部审计问题的时候了，而是探讨如何发挥内部审计在企业中的重要作用。
（5）当然企业内部控制建设是一个动态过程，而且是一项长期工程。当企业在内外环境的约束下普遍建立起了较完善的内部控制以后，各类审计部门工作重点自然会有所改变，内部控制审计方法运用更会自如，在完成业务循环流程――了解内部控制、描述内部控制、评审内部控制找出薄弱环节、提出内部控制报告的同时确定审计的重点、进行实质性测试并进行切实地执行。
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