战略计划的特征精选(九篇)
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第1篇：战略计划的特征范文
关键词：企业战略管理 核心竞争力
自上世纪90年代以来，经济发展的知识化、休息化、全球化，消费需求的多元化、多变化等，使得市场竞争环境变得越来越复杂，企业经营的风险程度和不确定性也与日俱增。因此，企业要想立于不败之地，行而有效的战略管理是企业必须重视的方面，同时，树立战略意识，促进战略管理，提高企业的战略管理技能。和大企业一样，战略管理的成败直接关系到中小企业能否实现可持续发展。
一、我国中小企业的战略特征
中小企业是相对于大企业而言按照不同的方式划分的生产规模较小的企业。与大企业相比，中小企业自身具有企业规模小，资金力量单薄，经营品种单一等特点。基于这些特点，决定了中小企业不可能制定类似于大企业的战略管理，中小企业的战略一般很少是正式的，有时候采取隐性的、不明确的战略。
1.战略管理意识不强
中小企业的战略通常是突发形成的，而不是事先设计制定好的；更多的时候，中小企业的战略管理的制定更容易受企业家个性、价值观和志向的影响；战略计划的制定往往也是非正式的，对中小企业而言，战略计划更多的时候类似于规划的决定过程。
2.灵活性
长期计划对对中小企业而言，在管理中的作用不是很明显，相反，短期计划的作用更明显。虽然中小企业在战略管理的制定上存在着很多不确定的因素，但是由于中小企业本身具有的一些特点，当外部环境发生变化时，由于中小企业的战略期限相对较短，相对于大型企业，它更能够灵活的利用将来的机会或者避免外部的威胁。
二、当前中小企业存在的战略管理问题
1.轻战略制定，重战术制定
很多企业目前存在这样的现象，即忽略企业的战略使命，对战略的关注点还停留在眼前的短期利益层面上，导致一些企业错把竞争战术当作企业的战略。这种“轻战略，重战术”的观念也使得企业在经营过程中存在强烈的盲目性、随意性和投机心理；同时由于对运营层面缺乏科学的决策分析，“管理者拍拍脑袋”就做决定的做法也使得企业的管理效率低下。
2.战略管理内容的制定缺乏细化
虽然很多的企业也已经认识到企业战略管理的重要性，但是由于他们本身不具备战略制定和策划的能力，同时出于对“经济”的考虑，也导致一些中小企业的战略管理的制定只停留在空洞的目标和口号上，缺乏科学的方法和工具的支持。
3.过多的考虑成本因素
我们国家的中小企业由于经过一些特殊的经济发展历程，对于核心竞争力的培养并不是十分的注重，大部分的中小企业还是停留在依靠低成本获取各种关键的资源，“关系就是生产力”的观念根深蒂固。也有些一些小企业存在侥幸心理，希望借助模仿其他企业的成功模式来制造自己企业的成功，这种行为直接造成了中小企业低水平的竞争力，企业层面则直接表现为核心竞争力的缺失。
三、中小企业战略管理改变现存问题的关键
1.战略计划的制定与执行
制定战略计划的目的是为了使企业更具有竞争力，因此，对中小企业而言，战略计划的制定应该达到以下目标：具有实质性、能够对企业的目标及其实现提供准确的分析框架；充分利用市场机会，与企业的能力和资源相适应，根据企业的资源和创业者的管理能力来确定可接受的风险度。
企业战略计划的制定离不开企业对内外环境的分析和机会的识别，这对中小企业而言也不例外。行业环境涉及供应者、顾客、潜在的竞争者和替代者等，对环境的透彻分析，可以提高企业识别机会的能力，为企业战略管理的制定降低战略风险。在制定战略计划的过程中，信息来源和信息收集是最关键的。现在的市场环境变化快且复杂，在当前这种复杂多变的环境下，非私人信息有可能会误导战略制定者对环境的理解。有其是小企业常常处在不完全信息的状态下，因此，对中小企业来说，在制定传略规划时要充分考虑内外环境变化及信息的来源。
在执行战略计划时，中小企业要充分考虑阻碍战略计划实施的障碍因素，因为这些因素通常是导致企业战略经常失败的主要原因。
第2篇：战略计划的特征范文
赛立信竞争情报研究人员发现，作为企业了解外部环境变化、制定和调整自身业务策略的专业工具，竞争情报大多只在这个流程的第一个阶段“环境分析”中发挥主要作用，而到了最后一个阶段“战略评估”，（由管理人员兴趣引发的）对市场的持续监测及临时性分析成为竞争情报人员的主要任务。
竞争情报当然无法脱离企业既有的战略规划流程单独存在，因此赛立信建议企业管理者不仅关注竞争情报工作的结果，更应了解这些结果如何用于决策。
赛立信竞争情报研究人员将通过一家工业制造领域的企业案例，为高管们了解和思考如何更好地结合竞争情报与战略规划过程提供参考。
作为金属预制件，零部件制造及工程设计服务领域的市场领导者，LVT公司的竞争情报部门为企业在战略及运营两个层次的规划活动提供有效保障。
LVT公司的运营管理涉及多个业务领域，每个业务领域都包括了不同的细分市场及业务部门。首先，LVT公司的竞争情报部门需要在专注于信息收集和分析的同时，保持对公司整体业务状况的了解；其次，LVT公司将情报工作聚焦于识别出各个细分市场的特定驱动力，以便更好地理解不同条件下的复杂市场。
LVT公司的情报流程与其“年度规划循环”有序连接，以下是对“年度规划循环”各环节任务的描述，以及和该环节相关的情报需求和产出结果。
一、战略研讨会
战略研讨会上公司管理层更多地关注于业务增长的课题，通过讨论整体的业务环境并寻找增长机会，将形成一份待研究的主题清单，竞争情报部门将为这些主题的研究提供有效支持。
二、市场及战略洞察
在这个环节，竞争情报部门不仅需要对战略研讨会提出的研究主题给出清晰的答案，也需要对未来三年可能的市场变化提供概括介绍。竞争情报工作的大部分成果集中在这个环节输出。对LVT公司来说，分析“客户的客户”需求(即:最终用户的需求)至关重要，这个步骤通过对“市场驱动力”的分析完成，对LVT公司而言以地区和行业细分的终端市场加权平均增长率是适合的分析指标。
“市场驱动力”既意味着最终用户市场的增长，也被当作衡量新市场增长的首要指标。通过综合分析最终用户特征及新市场增长率等指标，LVT公司能够掌握和量化市场动态，包括: 增长市场的渗透程度，可替代度及供应链影响等。
三、业务部门的战略制定及评估
参考上一环节的情报工作成果，LVT公司各事业部和业务单元将独立制定各自的业务计划，此外他们也会提出下一年度待监控的宏观环境及行业趋势目标，以便于竞争情报部门跟进。
同步地，LVT公司的整体战略将在这个阶段得到最终确认并被各事业部和业务单元采用，随着战略计划的逐步实施和推进，计划是否有效，将得到准确验证及相应调整。
四、战略峰会
这是为期一至两天的年度会议，参会人员包括所有的业务部门负责人及高层管理人员。对公司整体战略的调整结果及其对各业务部门的关联度及影响将在峰会上得到充分讨论。
五、战略计划
战略计划由四个关键模块组成:
1.战略行动
经过公司整体对战略的发展、沟通、评价及调整，接下来的工作是将战略落实为具体的执行方案。这是一个不断重复的过程: 识别出执行方案，设定执行目标以及评估与战略的关联度。评估的标准包括该方案与整体战略的适应性及核心战略目标。执行方案需要不同层次的情报支持，以便于在付诸实施前作出可靠决策。对竞争情报部门来说，一个主要的挑战就是确定支持的优先度以及完成相关任务的进度表。
2.市场规模及份额
选定的目标市场需要按照整体规模及客户群进行细分量化，验证相关假设是否正确需要综合考虑外部关于目标市场规模及份额预测的相关数据，以及对竞争对手的深入研究结果。任何关于市场份额明显变动的信号都必须在对应的战略执行方案里得到清晰体现。
3. 公司风险管理
LVT公司通过标准流程对进行风险管理，他们将风险划分为: 战略，运营及财务等不同类别，例如，战略风险包括替代性的技术方案，以及竞争对手动向等。分析重点包括各种风险发生的可能性，及其对行业和公司本身的潜在影响，分析结果将用于制定(风险发生时的)应对及跟进措施。
4.财务管理
最后，战略计划将从财务角度和非财务角度进行完整描述，包括:战略目标(例如: 客户及员工满意度)，运营目标(例如: 客户回报及再循环率)以及费用目标(例如:研发投入)等。
六、 滚动预测
每个季度，LVT公司都会重新审视战略计划，以便为即将到来的四个季度做好准备，这个工作可以理解为“微型的年度规划循环”，包括了对行业趋势，市场动向，战略行动，风险管理及财务表现的再评估及适当调整，有力保障了LVT公司能够依据最新的情报成果作出决策以更好地适应市场变化。
七、表现评估
第3篇：战略计划的特征范文
农村信用社（以下简称“农信社”作为农村金融业的主力军，一直是我国金融体制改革的重点对象。对农信社的改革和研究，多数集中于产权制度和企业组织形式的改革和效率探讨，鲜有学者关注其内部经营管理。自2003年起以“按照现代企业制度的管理模式，把农信社建成现代金融企业”为目标的新一轮改革包含了“内部管理科学化”要求和内容。管理是否科学可以从具体管理方式的“先进性”和管理的“效率化”来判断。实行先进、系统、完善的管理会计与控制技术是实现管理过程“先进”和结果“效率化”，进而保证“管理科学”的必然路径=“毋庸置疑，中国要赶超西方，中国企业要融人国际经济，先进管理会计**方法的应用是不可或缺的”张瑞敏，2009)。因此，管理会计与控制技术的实施在农信社被赋予了新的历史地位。
缺乏数据通常被视作管理会计研究滞后于财务会计研究的重要原因，甚至是根本原因(Ittner&Larcker,2001)。因此，对管理会计实践的研究往往需要研究者通过问卷调查或者实地访谈寻找数据（Smmerman，2001)。鉴于此，本研究以山东省为研究对象，通过调查的方法反映农信社实施管理会计与控制技术的行为和意愿，揭示实施过程中的问题，分析可能存在的障碍因素，以期对农信社改善经营管理、提升竞争力提供有益的探索。
二、研究綍述、理论框架与分析基础
(一）研究综述
管理会计理论研究在工业企业的实践已被众2006;张爱民，2009等），但是国内关于银行业实施管理会计的研究文献并不多。现有研究主要集中在商业银行实施管理会计的必要性、存在问题、推进思路、经验推广等方面（田凯，2008;张永祥，2008;郭效丁，2007)。这些研究侧重于笼统介绍，未能全面、系统、深人研究银行业是否实行、实行了什么样的管理会计与控制技术、存在何种制度需求。此方面的调查研究、案例研究、数量分析文献相对更少。
(二）理论框架
笔者假定农信社管理会计的内容与框架遵循管理会计的一般理论体系和方法。具体包括战略计划与全面预算、成本习性与盈利、资产负债比例与风险管理、管理信息系统、责任会计与业绩考核等五个方面，调查问卷也是基于这五个方面设计。
1. 战略计划与全面预算。战略计划既是战略决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据。农信社战略计划工作一般包括宣传解释、行动规划、工作进度、人员配备计划、全面预算及追踪管理等。其中全面预算是计划工作要达成目标的一种表现形式，可以使企业的资源获得最佳生产率和获利率。财务部门把涉及农信社战略目标（目标利润）的所有经济活动联结在一起，并规定如何去完成的方法，使农信社各职能部门和管理人员能够清楚在计划期间应做什么，怎样去做，从而使农信社按照预算体系进行科学的经营管理，获得最佳的经济效益。
2. 成本习性与盈利分析。本量利分析法是通过成本、业务量和利润三者之间的分析找出其联系规律，从而为制订经营决策和进行目标控制提供有效的方法。本量利的分析基础在于把企业成本按照习性分为固定成本和变动成本。农信社的成本范围主要包括存款利息支出、金融机构往来支出、各种综合费用、其他营业支出等。其中手续费支出、营业支出、汇兑损失等都属于固定成本；而存款利息支出、金融机构往来支出，被称之为资金成本，资金成本属于变动成本。
3. 资产负债比例与风险管理。风险贯穿农信社资金运营的整个过程，直接影响其资产、损益和现金流量，因而，风险管理是农信社经营管理的核心问题。衡量风险的传统指标主要有不良贷款率、资产负债率、存贷比率等。农信社在经营过程中，应该持续进行风险的识别、评估、计量、缓释、监测和报告，应该注意风险管理内容、重点和技术的转变。
4. 管理信息系统。建立管理信息系统是金融信息化下农信社内部管理与控制的主要手段。完善的管理信息系统有助于实现财务预算管理，费用管理、固定资产管理的电子化、自动化有助于提高监控财务操作风险的能力，能够推动农信社管理工作的科学化、规范化和精细化。管理信息系统一般包括客户关系管理、风险管理、业务流程管理、充分的数据共享、合理的商业智能数据组织等内容。
5. 责任会计与业绩考核。建立责任会计制度是农信社管理会计的重要方面，它遵循权、责、利相统一的原则，围绕会计责任将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，形成农信社内部严密的会计责任体系。责任会计包括授权经营机制的确立、责任中心的划分、责任指标的设计、内部转移价格的确定、责任预算的编制与实施及责任考评等。责任会计管理体制的建立有利于核算范围相对缩小，便于成本资料的归集分析，也便于经济责任的区分和经营成果的考核，也有利于整个农信社系统内部转移定价机制的形成和完善。
(三）分析基础
本文的基础数据来源于实地问卷调查。采用典型调查与随机抽样调查相结合的方法。具体做法为:(1)选取山东省作为典型调查对象。截至2010年9月山东省农信社存款规模已达6764.66亿元，贷款规模达5118.47亿元，总资产8530.8748亿元，成为全省资金规模实力最强、服务范围最大的金融机构。加上省内各地区呈东西中部梯形分布较为明显，无论是在总体规模还是经济地理条件上都具有良好的代表性。（2)在山东省的17个地市中，每个地市随机选取10个农信社(包括县联社和基层信用社)作为调查样本。本次调查随机抽取的样本总数为170份，有效样本为108份，占63.5%。本次调查以农信社职工为调查对象。
无论理论水平还是实践操作，被调查者都具有广泛的代表性。基本上都学过管理会计，接受能力较强;被调查者在单位从事财务会计工作或担任农信社的管理工作时间较长，对本单位的基本状况及管理会计应用比较熟悉。
(一）描述性分析
在被调查的108个被访者中，有99个回答已经实施了管理会计，占91.7%*;4个回答不是，占3.7%；5个未作答。在实施管理会计的农信社中，大部分农信社没有专设管理会计部门，92.9%是通过财务部门进行实施的，说明管理会计在企业中的权威性不强，没有引起相关部门的足够重视。
在管理会计应用总体较好的情况下，具体管理会计技术方法的应用是不平衡的。传统方法应用比较广泛，大量先进的管理会计理念和方法没有得到充分的应用（见表1)。
(二）管理会计与控制技术方法应用的具体调查分析
1.战略计划与全面预算。调查发现，实施管理会计的农信社中，2.6%在年度初始开展计划工作;在执行计划的过程中，80.6%的农信社有配套的数量化的全面预算，并能够及时反馈和调整，这表明计划和预算在农信社的实施具有灵活性和可执行性。正是因为这一点，在被调查的108个农信社中，有90个占83.3%认为计划和预算工作是具有实际意义的，这些意义体现在，预算可以使经营目标具体化、系统化和定量化;预算可以发挥组织内协调的作用;预算使控制具有可参考的依据。
但是，也存在以下问题:(1)大部分农信社没有单独的战略计划部门，0.4%的农信社反映计划工作由高层管理人员，基层人员和普通员工几乎很少参与战略计划工作，这会导致农信社的战略决策缺乏广泛性和代表性，容易出现“长官意志”和管理层的主观臆断行为；(2)从预算方法来看，固定预算、增量预算、定量预算等传统方法应用较多，先进的预算方法如弹性预算、零基预算、滚动预算等则应用的很少。
2.成本习性和盈利。
(1) 成本习性分析。在变动成本方面，被调查的108个农信社中有45个（占比41.7%)单独对变动成本进行核算。在内部定价过程中，有72个(占比66.7%)信用社考虑了变动成本因素的影响，在进行决策、业绩考核中，有66个（占比61.1%)应用了变动成本的有关数据资料。这表明，目前多数农信社重视变动成本对经营、决策的作用。
(2) 盈利情况分析。近年来，农信社在改革的推动下基本实现了扭亏为盈，但利润提升空间不大。阻碍农信社提升利润的原因主要如表2所示。
被调查者认为提升农信社利润的措施有：
(1)合理组织存贷款，增加中间业务收人；开拓业务新领域。（2)加大低成本存款营销力度，减少利息支出，努力增收节支;提高新贷款质量，加大不良贷款清收力度。（3)合理配置机构和人员，并制定激励机制和约束机制，最大限度地提高职工的积极性。
3. 资产负债比例及风险管理。
(1)资产负债比例分析。据调查，除缴存资金外，资金运行主要用于发放贷款，其他诸如资金拆借、债券买卖业务发展缓慢致使农信社的资产、负债结构单一，资产利润率过低。有些地方贷款占资产的比重高达95%。
农信社吸收存款的主要来源是农村待购生产资料的闲置资金（占80.9%)和乡镇企业闲置的经营资金（占10.71%)。目前，农信社的贷款对象主要是农户、农村集体和乡镇企业贷款，其贷款结构及不同贷款的还贷率见表3所示。
可以看出，乡缜企业、农村集体企业较低的还贷率给农信社带来了沉重的不良贷款负担。调查还发现，农信社的贷款结构与经营状况有一定的关系:盈利社的农户平均贷款占比较高（盈利社农户贷款占56.89%，亏损社仅占38.45%)，而亏损社的乡镇企业贷款的比重明显偏高（亏损社乡镇企业贷款占32.13%，而盈利社仅占20.72%)。
被调查的108个农信社的资本充足率平均值为5.43%，没有达到国际公约的规定。根据相关规定农信社固定资产不能超过农信社实有资本的50%，但与被访者的访谈显示很多农信社比较注重对固定资产和硬件的投人。
(2)风险管理分析。在发放的108份调查问卷中，有99份反映其所在信用社的不良贷款率有所下降。主要原因是，88.9%认为农信社加大了对不良贷款的清收。82.4%的为农信社控制了新增不良贷款。19.4%的为农信社提高呆账准备金。
目前农信社风险管理存在的问题有:一是风险管理的内容未由信用风险向信用、市场、道德等全面风险转变;二是风险管理重点未由单一分散管理向构建风险管理体系转变;三是风险管理技术未由定性分析向定性、定量分析相结合转变。调查同时显示96.3%的被调查对象认为其所在单位的高层管理人员重视对风险的管理和防范，并且有84.3%的农信社有专门领导小组并对风险进行严格的监管，这说明在面临挑战的同时，农信社的风险管理意识正在逐步提高。
4. 管理信息系统。农信社的信息系统与商业银行相此，起步晚、建设慢。目前农信社还没有形成一个完整的管理信息系统平台。在108个被调查者中，91.7%的被调查对象认为其所在的单位不同程度地设立了管理信息系统，这些信息系统模块主要包括信贷管理系统（97.2%)、办公自动化系统(94.4%)、财务管理系统（89.8%)、报表分析系统(63.9%)、人力资源管理系统（28.3%)、稽核风险管理系统（23.1%)、客户关系管理系统(16.7%)。可以看出，在基础信息系统的设置上，农信社能够适应业务发展的需要，但在关乎农信社可持续发展系统设置上，如人力资源、风险稽核等方面存在明显不足。
对于目前制约农信社信息系统发展的主要障碍，65.7%的被调查对象认为是农信社缺乏适应现代化信息系统操作和管理的高素质人才队伍;53.7%的人认为目前农信社硬件设备不足，现有的经济力量难以支撑庞大的资金支出；36.9%的人认为高级管理者为了追求短期经济效益，忽视长远发展，对信息系统的建设不予重视。
5. 责任会计与业绩考核。
(1)责任中心的设立。通常农信社可以划分为六个责任中心:成本责任中心、利润责任中心、综合考核责任中心、后勤责任中心、安全保障责任中心、人力资源责任中心。调查显示，72.2%的农信社已经建立了责任中心。责任中心的设立方式是多样的：46.3%的农信社是按业务模块设立的，29.6%是按授予权限设立的，还有22.2%是按控制范围设立的。
(2)内部转移价格。在不同级次把信贷、存款、银行卡、票据、资金交易等部门设置为相对独立的责任中心，实行单独核算。这种各责任中心之间或责任中心与联社之间实行的业务模拟计价，实质就是农信社的内部转移价格。
在被调查的108个农信社中，有62个（占比57.9%)存在合理的内部资金转移价格。内部资金转移价格的确定方法是多样的，具体如表4所示。但在调查中也发现，有45个（占比41.6%)不存在公平的内部转移价格。有些被调查者对不合理内部转移价格的认识包括：一是当整个组织目标、分中心目标和决策者的个人目标缺乏和谐一致时，或责任中心的决策者对整个目标缺少了解时，分中心的决策可能与全社的决策产生冲突；二是降低对整个组织机构的忠诚度；三是增加内部管理成本。
(3)绩效考核与管理。调查发现，大部分县联社将绩效管理等同于绩效考核，变成奖金分配的主要手段。80.6%的农信社采用的是传统的责任会计业绩考核，只有9.5%采用平衡积分卡等非财务考核指标，造成农信社单纯依靠财务指标进行片面考核的现象。
四、表信社实施營理会计与控制技术意愿的实证分析
(一）模型设定
本部分主要分析农信社实施管理会计与控制技术的意愿及影响因素，因变量是“农信社是否愿意实施”，是典型的定性二分变量，因而选用二元Logistic回归模型方法来分析这一问题。
(二）变量说明
根据访谈和调查，本文选择了7个指标来分别衡量被调查者自身特征、所在农信社特征、农信社目前经营特征、所在行业特征(主要表现为是否与目前管理会计体系要求的环境适应）这四大类因素。其中，被调查者自身特征因素包括受访者身份(X!)和受访者所学专业(X2)；所在农信社特征因素包括农信社所处机构层次(X3)和成立时间（X4)；农信社目前经营特征包括近5年农信社的盈利情况（X5)、农信社目前是否实施管理会计（X6)；所在行业适应性*(X7)。对这些变量的描述见表5。
(三）模型运行
通过运行得出，对农信社实施管理会计与控制技术本研究应用SPSS12.0统计软件进行Logistic意愿具有显著影响的变量有5个:受访者身份、受回归处理，选用的回归方法是逐步向后回归方法。访者专业、所处机构层次、目前管理会计实施情况行业特征(见表6)。
(四）结果分析
1. 从描述被调查者自身特征的变量来看，受访者的身份对农信社实施管理会计的意愿具有极为重要的影响。通过了1%的显著性检验，系数为正，说明在其他条件不变的情况下，受访者所处管理层次越高，越能认识到实施管理会计的重要性和绩效。这一研究结果表明，管理会计的实施已得到了农信社高级管理层的支持。这种情况与整个银行业对管理会计重要性的认识和宣传有一定关联性。
受访者专业对农信社实施管理会计意愿的影响是显著的。系数为正，这一点与先验判断是相反的。这说明，在其他条件不变的情况下，非会计专业的员工更能意识到实施管理会计的重要性。究其原因，相比自己的专业而言，非会计专业员工看到会计、财务对农信社运营系统的影响和会计人员的重要性;而会计专业人员则认为自己所学知识远没有得到广泛应用，也没有发挥巨大效应。
2. 从描述农信社特征的变量来看，农信社所处机构层次对农信社是否实施管理会计具有一定的影响，且呈正相关关系，说明处于较高机构层次的农信社由于管理模式先进、技术资金充足、人员素质水平较高等优势，使管理会计技术与方法的认可程度高于基层信用社;在调查中，有些基层信用社员工甚至认为现在县级联社作为一级法人，对农信社实施集中管理，各项收支由县联社统一核算，作为基层信用社不可能从整体规划的角度来实施管理会计。而成立时间则对农信社是否采取管理会计与控制技术影响不显著，在分析过程中被剔除。这充分说明了管理会计与控制技术对企业的要求不在于企业成立时间的长短，而在于是否达到了相应的物质、技术和资金条件。
3. 从描述农信社目前经营特征的变量来看，近5年的盈利情况对农信社今后是否采取管理会计技术的影响是不显著的，这与笔者预期不一致;可能的原因是对管理会计的重要性认识不足，没有把管理会计的实施视作企业实现盈利的内生变量;目前已经实施的管理会计对农信社业绩推动是有限的，这种有限性异化了被访者未来的决策行为。
目前农信社是否已经实施了管理会计对未来的决策具有重要的影响，通过了1%的显著性检验，并且系数为正。“制度选择的路径依赖性特征”或者说“事物发展目标的自我加强机制”能够较好解释被访者决策行为的这种强大惯性。
4. 从描述农信社所在行业特征的变量来看，通过了1%的显著性检验，且系数为正，说明农信社外部体制的理顺和内部行业经营特征对实施管理会计的影响是直接的。不同行业或同行业的不同企业，由于面临的具体环境不同，管理会计方法在实践中的具体运用可能不一样，所以某行业、某具体企业建立的管理会计在大范围推广的价值受到限制。由于管理会计的技术方法主要产生于工业制造业，未经改善的管理会计方法在资金融通业中实施肯定会存在各种操作障碍。调查结果证实了这一点，1997年制造业实施管理会计的比例就已经达到88.51%(张文贤，1997)，远远高于目前农信社的实施比例。
五、结论与政茉建议
农信社已开始实施管理会计与控制技术，但是管理会计应用的绩效不明显;具体管理会计方法的应用和内容的推广不平衡。高级管理层的支持、员工专业、所处机构层次、目前是否实施了管理会计以及信用社的内外行业环境这五个因素对农信社未来是否实施管理会计的影响是显著的。
依据本研究的结论，从政策选择角度出发，要拓展管理会计与控制技术在农信社应用的深度和广度，提高管理会计的应用绩效，笔者提出以下几点建议:(1)通过学习、培训、宣传、与制造业交流等方式培养农信社高级管理层的管理会计意识。
第4篇：战略计划的特征范文
关键词：市场营销 市场调研 市场信息
1、市场调研
市场调研是指系统地、客观地收集、整理和分析市场营销活动的各种资料或数据，用以帮助营销管理人员制定有效的市场营销决策。市场调研是企业了解产品市场和把握顾客的重要手段，是帮助企业决策的重要工具。对于现代管理者来说，掌握和运用市场调研的理论、方法和技能是非常必要的。市场调研作为一门独立的应用科学有着庞大而复杂的内容体系。总体来讲，市场调研的内容大致包括以下几个方面：
（1）市场需求调研。市场的需求是企业营销的中心和出发点，企业要想在激烈的竞争中获得优势，就必须详细了解并满足目标客户的需求。因此，对市场需求的调研是市场调研的主要内容之一。市场需求调研包括：市场需求量的调研；市场需求产品品种的调研；市场需求季节性变化情况调研；现有客户需求情况调研（数量、品种）。
（2）产品调研。随着环保要求的提高，不同的市场对产品的需求也不一样，产品在地区之间的需求也出现差异化。因此，产品调研也成为市场调研中不可忽略的问题。产品调研的内容包括：产品品质需求调研；产品品种需求调研；产品质量调研等。
（3）价格调研。价格会直接影响到产品的销售额和企业的收益情况，价格调研对于营销企业制定合理的价格策略有着至关重要的作用。价格调研的内容包括：产品市场需求、变化趋势的调研；国际产品市场走势调研；市场价格承受心理调研；主要竞争对手价格调研；国家税费政策对价格影响的调研。
（4）促销调研。促销调研主要侧重于消费者对促销活动的反应，了解消费者最容易接受和最喜爱的促销形式。其具体内容包括：调研各种促销形式是否突出了产品特征；是否起到了吸引客户、争取潜在客户的作用。
（5）分销渠道调研。分销渠道选择合理，产品的储存和运输安排恰当，对于提高销售效率、缩短运输周期和降低运输成本有着重要的作用。因此，分销渠道的调研也是产品市场调研的一项重要内容。分销渠道调研的内容主要包括：对批发商、连锁零售商的经营状况、销售能力的调研；配送中心规划的调研；物流优化组织的调研；如何降低运输成本的调研等。
（6）营销环境调研。营销环境调研的内容包括：政治法律环境；经济发展环境；国际产品市场环境；产品技术环境；替代产品发展；竞争环境。
在营销实践中，进行任何市场调研都是为了更好地了解产品市场，搞清楚战略失败的原因或减少决策中的不确定性。为这些目的而进行的市场调研被称为应用性市场调研。市场调研工作需要收集市场规模、竞争对手、消费者等方面的相关数据，并基于相关数据的支持提出市场决策建议。
2、市场调研对营销管理的作用
（1）市场调研有助于管理者了解产品市场状况，发现和利用机会。在商品日益丰富的情况下，作为供应一方的生产者既面临有产品、资金和人才的竞争，也面临技术水平和技术设备的竞争；作为需求一方的消费者，在一个日益庞大、种类繁多的商品群面前必然会有所选择。谁能赢得消费者的垂青，谁就是成功者；反之，则面临着被挤出产品市场的命运。因此，生存危机是企业必须时时注意的问题，然而机遇也同时存在，这就要看企业如何把握时机。
（2）市场调研有助于管理者制定正确的营销战略。在现代产品市场营销中，企业管理者如果对影响目标产品市场和营销组合的因素有充分的了解，那么管理将是主动的而不是被动的。主动的管理意味着通过调整营销组合来适应新的经济、社会和竞争环境，而被动的管理则是等到对企业有重大影响的变化出现时，才决定采取行动。市场调研在主动式管理中发挥着重要的作用，具有主动性的管理者不仅要在不断变化的产品调研中寻求新的机会，而且会通过战略计划的制订尽力为企业提供长期的营销战略，基于现有的和将来的内部能力以及预计的外部环境的变化，战略计划可以用来指导企业资源的长期使用。一个好的战略计划是在出色的市场调研基础上做出的，它有利于企业实现长期利润和产品市场占有率的目标；缺乏市场调研的差的战略计划则会威胁企业的生存。
（3）市场调研有助于企业开发新产品，开拓新产品市场。任何企业的产品都不会在产品市场上永远畅销，企业要想生存和发展就需要不断开发新产品，市场调研在新产品开发中发挥着重要作用，通过市场调研可以了解和掌握消费者的消费趋向、新的要求、消费偏好的变化及对产品的期望等，然后设计出满足这些要求的产品，使企业的销售出现新的。
第5篇：战略计划的特征范文
一、我国政府审计计划管理的现状及问题
政府审计计划管理是一项综合性系统工程，旨在有效调度审计资源，提高审计的效率效果。包括四个环节。
(一)制定审计项目计划
2002年审计署的《审计机关项目计划管理办法》(以下简称计划管理办法)规定，我国审计机关每年必须制定审计项目计划。审计项目计划，是按年度对审计项目和专项审计调查项目预先做出的统一安排，包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。目前，我国审计项目计划实行统一领导、分级负责制。审计署负责审计署统一组织的、署本级的审计项目计划，指导全国审计项目管理工作，不负责安排或检查地方审计机关的审计项目计划，后者由地方审计机关自行管理。随着社会经济环境的快速变化，我国审计项目计划的制定日益暴露出下列问题。
1．中长期战略计划缺位，难以保证各年度项目计划的协调性。根据现行管理要求，各级审计机关只需在年初制定审计项目计划并确保执行即可。至于中长期战略计划，没有任何规定与要求。这导致很多审计机关根本不考虑中长期战略安排，各年度项目计划缺乏全局性、协调性，极易造成审计重复或审计盲区，监督不到位，重点不突出。
2．没有专门设置计划管理部门，难以发挥主导“龙头”作用。一直以来，我国审计项目计划都是由各业务部门提出立项建议，办公厅或办公室简单汇总后，审计机关领导审定下达。各业务部门集计划管理与具体实施职能于一身，根本不能保证时间充裕地提出科学合理的立项计划。2005年9月，审计署出台了《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》，要求办公厅实行统一管理。虽有一定进步，但不可否认，该办法依然无法保证办公厅——一个同时肩负其他工作责任的非专业性综合管理部门，能够出色完成计划管理任务。
3．立项程序过于简单，难以制定科学合理的项目计划。审计项目计划制定遵循“两上两下”原则，即自上而下提出审计工作设想、自下而上编报计划草案、自上而下布置项目计划指标、再自下而上上报完整详细的审计项目计划备案。上述程序过于简单，每一步到底怎么做，尚无明确规定，致使某些审计机关经常敷衍了事，拍脑袋决定审计计划，调查研究不充分，不考虑实施可行性，执行过程中做临时变动，大大损害了审计项目计划的严肃性。
(二)编制审计方案
审计项目计划下达后，审计机关和审计组应当编制审计方案以指导审计工作的具体实施。审计方案，是指为顺利完成项目计划，达到预期审计目的，在实施审计前做出的计划和安排，包括审计工作方案和审计实施方案。前者是审计机关为统一组织不同级次审计机关或多个审计组对某部门、行业或专项资金等项目实施审计而制定的全面工作计划，原则性较强，对象笼统宽泛，是注册会计师审计没有的，体现出政府审计特色。而后者，是审计组为完成审计任务，从发送审计通知书到处理审计报告全过程的工作安排，其地位和作用近似于注册会计师审计中的总体审计计划(策略)。具体内容包括：编制的依据；被审计单位名称和基本情况；审计目标；审计范围、内容和重点；重要性及审计风险的评估；预定的审计工作起讫日期；审计组组长、审计组成员及其分工；编制日期及其他有关内容。目前我国审计方案的编制存在下列两点突出问题。
1．只有总体计划安排，难以指导具体工作。目前我国政府审计只要求针对被审计单位编制总体审计计划，而不要求编制具体审计计划。这种做法极为不妥，不仅与国际惯例不符，也没有针对审计活动的各组成部分进行具体指导，导致审计组成员具体工作时无所适从，审计项目质量控制无从实施。
2．未充分考虑审计风险，难以抓住工作重点。无论是注册会计师审计还是其他国家政府审计，都已广泛开展风险导向审计，日益强化对风险的评估和应对。我国审计机关虽已开始关注，但在如何识别、评估进而应对重大错报风险方面还有很大差距，严重限制了计划管理水平的提高，成为制约审计质量的一大瓶颈因素。很多审计机关抓不住审计重点。
(三)监控计划执行过程
我国政府审计实施计划执行报告制度。下级审计机关每半年要向上级反馈计划执行情况，包括计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施和建议等。审计项目计划必须确保完成，不得擅自变更。如有特殊情况需要调整，应当按照规定报批。例如，审计署统一组织项目和授权项目的调整，必须报审计署批准。目前我国审计计划的执行存在下列问题：
1．跟踪监管不得力，难以维护计划执行的严肃性。虽然有定期报告制度，但在实际工作中，有些审计机关缺乏必要的跟踪监控，对执行情况了解掌握不够细致，没有真正从时间、成本、质量三方面进行有效管理。再加上年初立项时考虑不周，审计项目计划本身不合理，造成执行计划时经常随意变动、极不严肃。
2．沟通交流不足，难以实现动态过程管理。审计人员在执业过程中应与上级持续沟通，不断评估事先确定的审计目标、重点、时间及人员安排等是否适当。一旦发现问题，应及时调整，必要时甚至终止审计。而实际上，不少审计机关未能深入审计现场，审计组上报情况不及时，上下级之间缺乏有效的交流沟通，无法实现动态信息网络化管理。
(四)考评计划执行效果
计划管理办法要求各级审计机关对审计项目计划的执行和管理情况进行检查和考核，主要内容包括：计划编制和执行报告的完整性、及时性，计划安排的科学性、合理性，计划完成的质量和效果等。审计计划的考评存在下列问题：
1．缺乏明确的衡量标准，难以体现考评效果。虽然该办法要求对审计项目计划进行检查和评估，但就如何确定指标体系和评价标准、如何建立考核制度，没有明确规定。这使得考评工作无法实现预期效果，难以优化计划控制措施和方法。
2．忽视审计结果的跟踪落实，难以落实计划执行效果。国外审计机关特别重视审计建议的落实，有时对建议的跟踪可能延续几年甚至十几年。而我国审计机关对此不够重视，仍处于起步阶段，未充分关注审计成果是否被采纳或执行，无法收到审计监督的成效。
二、我国政府审计计划管理问题的成因分析
造成上述问题的原因有很多，如审计体制、审计环境、审计法规等，归根结底，主要是三大成因。
(一)计划管理的意识薄弱，缺乏战略思考和统筹规划
无论是美国、英国、加拿大等国家的政府审计还是注册会计师审计，都非常重视计划管理，通过不断完善审计准则、设立专门的计划管理部门、部署充裕的审计资源、强化管理人员的业务素质和职业道德，以持续提升审计计划的效率效果。相比之下，我国政府审计仍存在较大差距。目前，我国已《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计项目计划管理办法》以及《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》。虽然起到一定作用，但各文件之间缺乏衔接，内容零散重叠，有只见树木不见森林之感，无法突出计划管理的战略重要性和系统性，导致审计实务中一直存在重实施轻计划的现象，难以实现1+1＞2的协同效应。
(二)计划管理的模式粗放，限制审计计划管理整体效用的发挥
我国审计机关自成立以来，一直沿袭以领导意志为导向，以自上而下的内部管理和严格的等级链条为标志的传统管理模式，注重短期行为，欠缺深层次分析。随着社会经济环境的变化，传统模式越来越显示出不合理、不健全之处。就审计计划管理而言：各环节缺乏科学、细致的管理方法，管理程序和内容过于抽象，操作性不强，计划变更随意性大；未引入先进的管理理念，缺乏创新，难以与时俱进。
(三)计划管理的技术手段落后，降低审计计划管理的效率效果
信息化是当今社会的显著特征，审计计划管理应当顺应时代潮流，通过开发计划管理软件或利用信息化技术工具，不断提高效率效果。我国政府审计信息化建设虽已得到长足发展，但其成就尚未充分体现于计划管理，部分审计机关仍沿用陈旧的管理工具和方法，没有建立必要的审计资源数据库，未将信息化技术运用于计划管理各环节。这种状况在很大程度上影响了审计计划管理的有效性，无法实现动态管理，阻碍了计划管理的持续创新。
三、改进我国政府审计计划管理的建议
计划在整个审计过程中必将越来越重要，因此，审计工作中心必须前移，审计计划管理必须加强。笔者认为，可以针对上述三大问题成因予以改进。
(一)增强管理意识，从观念上重视审计计划管理的地位和作用
1．完善现行计划管理准则。审计计划管理应当由制定审计项目计划、编制审计方案、控制计划执行过程及评价计划执行效果四部分构成，彼此相互联系，同时又自成体系，缺一不可。建议以现行计划管理文件为基础，进行整合、概括与完善，新审计计划准则，构建审计计划管理基本框架，囊括上述四环节，为计划管理提供全面整体性的规划指导。
2．设置专门的计划管理部门。没有专门负责计划管理的部门，审计计划的控制就无法形成合力，难以真正提高效率效果。美国审计机关非常重视计划管理，审计机关内部都设有专门的计划管理部门，如GAO专门设立了政策和项目计划办公室，形成完整的审计计划工作体系。我国各级审计机关也应单独设置计划管理部门，制定计划管理制度，对审计计划工作进行全面质量管理。
3．制定中长期审计战略计划。中长期审计战略计划，是一定期间内指导、组织和控制全部审计活动的纲领，是制定年度立项计划的重要依据。建议学习国外审计机关的成功经验，采用滚动计划法，处理好中长期战略计划和年度计划的关系，既克服年度审计立项的盲目性、随意性，还有助于确保各审计项目之间的协调配合，避免资源浪费。
4．转变计划管理的组织结构。可以考虑将传统金字塔型组织结构转变为扁平式管理结构。前者强调领导意志和纵向信息流，而后者更加注重横向、内外部之间的信息沟通，打破僵化的部门界限，促进信息资源在组织内部的自由流动，强调团队合作，以灵活的工作角色，而非固定的职位为导向进行人员管理，引入内部竞争机制，以实现审计目标。
5．营造计划管理的氛围。鼓励全体人员积极参与计划制定，主动按照计划执业，落实相关要求，共同致力于审计计划管理的提高。另外，理论指导实践，应深入广泛地开展计划管理理论研究，学习其他国家和行业的成功做法、先进管理技术，不断改进我国政府审计计划管理工作。
(二)完善管理流程，从程序上保证审计计划管理的科学严肃性
1．细化审计项目计划制定程序。依照两上两下原则制定项目计划时，应特别关注下列三点：(1)事前充分调查，列出项目清单。审计立项前，认真分析国家宏观经济发展趋势，结合中长期战略计划，找出社会关注的热点、难点问题。可以采取邀请专家召开研讨会、走访、发函调研等多种方式，广泛听取机关内外部对项目计划的意见。然后，将潜在项目列入“项目领域”清单，初步确定审计立项。(2)评估项目风险，确定重点对象。美国、加拿大的审计机关都要进行风险评估，采用加权位列法评定各项目的风险系数，最终将风险系数大的列入当年计划。需要考虑的风险因素包括：是否为社会公众特别关注；政治上是否敏感；审计对象业务活动的复杂程度；最近一次审计时间等。可以考虑引入该风险评估机制，保证审计项目计划的针对性。(3)分析可行性，尽早排除不合理项目。从经济、操作、社会和技术四方面对拟审计的项目进行可行性论证，例如，审计人员是否具备专业胜任能力，审计资源是否足以满足审计需要，审计成本能否带来预期成果等。最后，将结果编制成报告汇总，由审计机关领导研究决定本年度审计项目计划。
2．改进审计方案。最新审计风险理论以“重大错报风险”为导向，将审计业务流程重整为两大部分，分别是，了解被审计单位及其环境以评估重大错报风险；针对评估出的重大错报风险实施进一步审计程序，包括控制测试(必要时和决定测试时)以及实质性测试。该理论抓住了审计工作的“牛鼻子”，有利于履行审计责任、实现审计目标，已开始广泛运用于注册会计师审计和其他发达国家的政府审计。我国也应当引入该理论，完善审计方案；(1)搞好审前调查，识别重大错报风险。周密细致的审前调查至关重要。可以借鉴美国审计机关的做法，适当提高审前调查的时间比重，深入被审计单位活动，初步识别出可能存在重大错报风险的领域，为后续审计实施方案的编制打下良好基础。(2)补充具体审计计划，增强审计实施方案的指导性。审计实施方案应进一步细分为总体审计计划和具体审计计划两层次。具体审计计划应包括为获取充分、适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平，审计组成员拟实施的审计程序的性质、时间和范围，内容包括：为识别和评估重大错报风险而拟实施的风险评估程序的性质、时间和范围；针对评估出的认定层次重大错报风险而拟实施的进一步审计程序(包括控制测试和实质性程序)的性质、时间和范围；认为有必要实施的其他审计程序。
3．促进执行过程的信息沟通。应当在审计组、业务部门和机关领导之间建立畅通、高效的动态信息反馈网络，真正做到“上传下达”、“下情上传”，各项工作能够紧密配合顺利展开。沟通的频率可以是定期或不定期，内容包括审计进度、主要审计成果、遇到的困难和问题等。业务部门要及时汇总审计组上报的信息，通报普遍性问题，在审计的内容、重点和方法等方面提出指导性意见。必要时，可以召集情况通报会，各审计组之间交流情况和经验，研究解决共性问题。
4．设计合理的考核评价体系。应当确定客观、适当、可度量的绩效标准，考核计划执行情况。绩效标准包括项目选取的适当性、计划执行的变动情况、审计质量的高低、审计成果的评价等。具体可采用审计覆盖率、审计工作日使用率、审计力量投入率、审计工作完成率、审计成本超支率、审计意见采纳率等指标。另外，还应加强后续调查管理，跟踪落实审计建议。审计工作只是经济监督的一个有效手段，其最终目的在于督促改进。审计机关应当对审计结果进行跟踪调查，要求被审计单位拿出配套处理方案，做到问责与问罚并举。只有同时刮起“责任风暴”，才能落实审计计划管理的目的，真正发挥经济监督作用。
(三)倡导管理信息化，从技术手段上提升审计计划管理的水平和层次
1．采用滚动计划法制定中长期战略计划。所谓滚动计划法，是指按照一定标准将所有审计对象分类排序，确定计划周期后(如3年)，按照重要性高低计算各对象的审计频率，如每年1次、2年1次和3年1次，以此确定中长期战略计划，再制定年度审计项目计划。前一周期进行1～2年后，马上评价执行情况，并着手制定下一周期计划。该技术能够克服短期计划的盲目、随意性，有助于确保年度计划与中长期战略计划的协调一致。
第6篇：战略计划的特征范文
关键词：国家科技计划 管理 发展 创新 改革
中图分类号：F062.4 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）10-009-04
党的十明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。党的十八届三中全会进一步强调加快建设创新型国家，明确要通过深化科技体制改革建设国家创新体系。加快科技发展是全面落实创新驱动发展战略和实现我国建设创新型战略目标的重要基点。国家科技计划是政府科技投入的主要途径，是为实现国家发展战略进行统筹科技资源、激励和引导科技活动、落实国家科技方针政策的重要手段，在推动国家科技发展、促进科技与经济紧密结合等方面发挥着十分重要的作用。
一、国家科技计划的特点与作用
科技创新是社会发展的重要支撑，依靠科技创新提升综合国力、增强地区核心竞争力，走建设创新型国家发展的道路，已经成为当前建设科技强国的必由之路。国家科技计划是政府将有限的科技资源配置到国家迫切需要的地域和领域的有效途径，也是加快国家科技发展、提升国家科技实力、增强国家创新能力的重要手段。
（一）体现政府意志，弥补市场不足
国家科技计划主要面向国家急需的高科技领域和基础研究领域，着力解决国家经济和社会发展中的热点、重点、难点问题，是政府科技意志的具体体现。国家科技计划一方面能够实现国家科技发展战略，体现政府意志；另一方面是弥补市场不足。国家科技计划的实施需要调动大量的人力、物力、财力，要多部门协调参与完成，而且一些创新性研究、基础研究研究周期长、成功率低，且不能产生直接的经济效益。总体来看，投入大、周期长、风险高是国家科技计划的显著特点，这样就很难发挥市场的调节作用。为了弥补市场的不足，有必要发挥政府的调节作用，通过实施国家科技计划，一方面满足国家发展需要，另一方面有效地弥补市场不足，从而保证关键科技领域有稳定的支持，促进国家科技研发活动稳步发展。
（二）战略性、前瞻性显著
国家科技计划针对某一特定时期内国家科技发展总体框架下，为了实现预定的科技发展目标，在政府部门的组织下开展的事关国家中长期发展和国家安全的战略性、前瞻性的科研活动，是国防和经济发展的根本保障，要为实现国家的经济、科技、教育及国防等领域的总体战略目标和任务服务。
国家科技计划是国家从战略层面布局科技资源的有效手段，是国家在着眼未来，综合考虑国民经济和社会发展需求、抢占世界关键领域技术制高点等因素下对科技资源进行的针对性安排。国家科技计划的前瞻性体现在：集中攻克关键领域的前瞻性技术难题，紧跟世界科技前沿，为国家获得关键的核心技术，保证国家的总体科技发展水平持续领先或逐步赶超科技强国，掌握关键领域的核心技术，为国家未来的科技发展提供导向、打下基础。
（三）是国家科技进步和社会经济发展的重要保障
国家科技计划立足国家科技发展战略需求，着手解决国家科技发展中的重大科技难题，是实现国家科技发展目标，促进经济和社会发展的重要保障，是国家科技工作的重要组成部分。国家科技计划围绕未来科技发展方向和经济社会发展需求进行，因此发挥着重要的导向作用。科技是社会经济发展的重要支撑，各国推出的国家科技计划除了满足国家战略性发展需求外，还要服务于国民经济发展需要，并不断把国家科技计划成果转化为现实生产力，为促进本国的科技进步和国民经济发展作出了重要贡献。
二、美国和日本的国家科技计划现状
20世纪30年代以美国“曼哈顿”计划为代表的、政府主导的重大科技计划的成功，表明了国家科技计划实施的必要性和重要性，也让战后许多国家认识到政府统一组织实施的一些重大科技计划能够在国家科技进步中发挥显著的作用。
进入新世纪，科技创新在经济社会发展中的重要作用受到世界各国的高度重视，一些国家也在逐步强化国家科技计划的地位和作用，充分体现国家科技发展战略，加强提高国家科技竞争力的科技储备，推动国家科技创新体系建设。在经济、科技全球化迅速发展的今天，国外科技发展对我们的影响不容忽视，许多国家根据本国的实际情况制定实施一些国家科技计划，了解科技实力强、技术水平发展迅速国家的国家科技计划的发展情况、政府科技投入的重点方向和最新的改革动向，将对我们产生一些有益的启示。
（一）美国的国家科技计划
美国是当今世界上科技实力最强的国家，其国际竞争力稳居世界第一。美国从第二次世界大战以来，一直实施不同的科技计划，不断抢占关键领域的技术制高点，本着重要科技领域位居全球前列，若干领域处于主导地位的科技发展战略，维持其在全球科技发展中的绝对优势地位。
美国的国家科技计划分为两部分：一是在国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等机构协调下设立的跨部门的科技计划，具体包括全球变化研究计划，新材料技术研究计划，高性能计算机与通信研究计划，数学与科学教育研究计划，先进制造技术研究计划，生物技术研究计划等六个跨部门计划和国家安全战略计划，基础科学战略计划，环境和自然资源战略计划，健康、安全和食品战略计划，信息和通信战略计划，交通研究与开发战略计划，民用工业技术战略计划，教育研究与开发战略计划，国际科学与工程技术战略计划等九个科技战略计划。二是联邦政府各部门设立的科技计划，这些计划的设立或管理部门主要有：国防部、农业部、能源部、商务部、交通部、国土安全部、联邦小企业局、环保署、国家航空航天局、国家科学基金会、国立卫生研究院、国家标准与技术研究院等。
美国没有成立专门统一管理科技计划的行政部门，其宏观政策和法律法规建设主要依靠国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等协调机构来推动，国家跨部门科技计划的实施和管理一般由各参与部门具体负责，并成立有专门的管理委员会或顾问委员会，各部门的科技计划在国家统一的法律约束下进行分类管理，从项目的立项到成果的转化应用都有具体法律规章来进行规范。总的来说美国国家科技计划的管理呈现出两大特点：一是从科技计划的管理政策到相关机构，都有法律法规或制度约束，保证了科技计划实施管理的规范性；二是依靠不同专业管理机构对科技计划实施专业化管理的分散为主、集中为辅的管理模式。分散体现为研发活动中以企业为主体，具有市场前景的竞争性技术的研发和科技成果的商业化以企业为投资和研发的主体，科技计划的管理由专门的机构负责，政府的职责时制定具体的科技规划、完善制度，制定相关的税收和金融政策进行引导和支持，起到监督和间接的调控作用。集中是指政府在基础性研究、共性技术研发及关系到国家安全和长远发展的前瞻性、公益性基础研究计划中，政府作为投资的主体，由政府相关部门和机构直接负责制定具体的规划，并协调实施和管理。
（二）日本的国家科技计划
日本科技实力雄厚，第二次世界大战后的迅速崛起充分显示了其强大的科技创新能力。经过多年的发展，日本政府形成了一套以《科学技术基本法》为核心的科技创新体制，并已经融合到政府内阁及相关部门具体的科技管理工作中。
日本政府的科技计划主要包括三部分：一是国家重大科技发展战略和计划，由日本科技发展的最高领导机构综合科学技术会议（2001年1月设立，之前是科学技术会议）负责，该机构主要是制定国家科技发展战略、协调各省厅的科技事务、对研发项目和国家重要研发项目进行审议或评估。二是政府各部门（省厅）制定的科技计划与发展战略，重大科技计划提交综合科学技术会议进行审议，一般的科技计划由部门的科学技术审议会议决定。三是各政府部门管理的科研机构（咨询机构）制定的科技计划，由科研机构的运营和管理委员会进行具体的实施和管理。日本政府不断强化国家科技发展战略和具体研究计划的制定与实施，通过立法的形式将国家科技计划纳入增强国家竞争力的战略目标中。综合科学技术会议依据《科学技术基本法》从1996年开始先后制定了四期《科学技术基本计划》：第一期科学技术基本计划（1996-2000）、第二期科学技术基本计划（2001-2005）、第三期科学技术基本计划（206-2010）、第五期科学技术基本计划（2011-2015）。期间也先后制定实施了《国家产业技术发展战略》和《国家科技新纪元工程》研究计划。2013年为配合“日本再兴战略”的启动，出台了面向2030年的《科学技术创新综合战略》，近年来的科技经费预算重点支持国家科技行动计划重大项目、重点科技项目包计划、科技技术计划专项（包括基础研究、人才培养等内容）和科学技术振兴专项计划。下一步重点实施的科技计划还包括产业再兴计划、战略市场创造计划（针对关键领域进行专题攻关）、国家开展战略等。
日本对国家科技计划的管理主要是通过制定针对性的计划、规划进行政策引导和宏观调控，一些具体措施表现出了借鉴国外的特征，如最高科技决策机构综合科学技术会议的设置类似于美国的国家科学技术委员会，每五年一期的《科学技术基本计划》类似于我国的科技发展规划。日本政府制定具体的科技发展战略和科技计划时一般立法在先，将整个科技计划活动置于法律的保障和约束之下。日本宏观的科技发展战略或规划及一些重大科技计划由综合科技会议提出或审议，一般性的科技计划由相关部门的科学技术审议会议审定，各省厅依据专业发展需要实施的科技计划可自主制定，但要报文部科学省审查，避免与其他机构的科技计划重复立项；综合性的科技计划项目由文不科学省统一组织实施。总的来看，日本政府重大科技发展战略、科技计划等，是由与各级政府管理部门相对应的审议或咨询机构审议通过，经各级政府的认可后才实施的，最高科技管理机构审议重大科技计划项目，各部门具体执行科技计划的设置与管理，充分体现了日本科技计划管理中高水平的民主化和科学化。
（三）美国、日本国家科技计划的总结
1.从计划的制定与实施看：均有从事国家科技宏观管理的高级机构，主要负责对重大科技计划的审议和相关法规及政策的制定，但不负责科技计划相关的具体事宜；具体科技计划的制定、管理和实施由政府的专业管理部门负责；虽然科技计划的层次不同（有的是政府机构，有的是政府所属的科研机构），但都是中央财政资金支持。
2.从科技计划类型看：基本分为基础类研究和应用研究；应用研究一般包括公共（益）技术研究、行业关键技术研发、政策引导计划、战略性科技专项计划等内容。
3.从管理制度建设看：十分重视立法工作，强化了国家法律法规对科技计划工作的保障和约束，赋予国家科技管理最高决策机构承担着协调多部门制定和实施科技计划的职能，突出了政府专业管理部门对具体计划的落实和管理。
三、我国的国家科技计划
为了促进科技与经济的结合，提高我国科技发展水平，自20世纪90年代以来，我国政府按照不同时期的科技发展规划，组织实施了一系列不同层次的科技计划。随着我国经济和科技体制改革的深入，我国科技计划体系也在不断的改革和完善。从1982年开始，国家有关部门先后组织制定并实施的一系列国家级科技计划和相关工作，有力地促进了国民经济和社会发展重点领域研究开发活动，促进了科研成果的广泛应用。
（一）我国科技计划的发展
我国的科技计划经历了从无到有，逐步完善的发展历程。“六五”期间原国家计委、国家科委在《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》重点项目和项目建议的基础上，经反复咨询、分析和讨论，从中筛选出最迫切和可能的38个项目，编制为《“六五”国家科技攻关计划》，于1982年11月经五届人大五次会议讨论通过。“六五”攻关计划的出台，标志我国科技计划已从科技发展规划中分离出来，具备了独立的形式，成为我国第一个具有高度综合性和可操作性的科技计划，国家科技计划体也由此开始酝酿和产生。
“六五”（1981-1985年）期间，我国的科技事业进入了一个新的历史发展时期。国家“六五”计划期间出台的科技计划有：国家科技攻关计划、重大技术装备研制计划、国家重大科学工程、国家技术开发计划、国家重点实验室建设计划、国家重点工业性试验项目计划、国家重点新技术推广项目计划。
“七五”（1986-1990年）期间出台的科技计划：国家星火计划、国家自然科学基金、国家高技术研究发展计划（863计划）、科技扶贫工作、民科技开发计划、国家重点新产品计划、火炬计划、国家科技成果重点推广计划、国家软科学研究计划。“七五”期间，随着国家科技计划逐渐充实扩展，初步形成了一个具有多方面功能（研究开发、中间实验、技术成果推广应用）的、在三个层次分别部署的国家科技计划体系（见下页表1）。
“八五”期间（1991-1995年），经济体制改革和政治体制改革进入了新阶段，加强技术的工程化与集成配套能力、推动基础研究发展、推进重大科技成果产业化的科技计划相继出台。期间出台的科技计划有：国家工程（技术）研究中心、国家基础性研究重大项目计划（攀登计划）、国家重大科技成果产业化项目计划和示范工程、生产力促进中心。
“九五”期间（1996-2000年），国家科技计划在深度和广度上得到进一步拓展和延伸，根据国内外科技发展形势，分别制定了：社会发展科技计划、国家技术创新工程、国家重点基础研究发展计划（“973”计划）、科技型中小企业技术创新基金、知识创新工程、中央级科研院所科技基础性工作专项、科研院所技术开发研究专项资金、科技兴贸行动计划、科研院所社会公益研究专项、三峡移民科技开发专项、国家大学科技园、西部开发科技专项行动。
“十五”（2001-2005年）期间，根据《国家“十五”科技发展规划》提出的“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”的科技发展指导方针，对我国的科技计划进行了新的调整和完善，出台了：国际科技合作重点项目、国家重大科技专项、国家科技基础条件平台建设、农业科技成果转化资金、国家农业科技园区、奥运科技（2008）行动计划。
“十一五”（2006-2010年）期间，科技主管部门推进国家科技计划的改革和完善，国家科技支撑计划在原国家科技攻关计划的基础上，进一步加大对重大公益技术和产业共性技术研发支持力度，由科技平台计划上升为主体计划，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》中的16个重大专项纳入国家科技计划。经过多次的改革和调整，“十一五”期间已经形成由5个基本计划和重大专项构成的国家科技计划体系。
进入“十二五”时期，科技主管部门根据科技发展形势和国家发展战略布局的调整，对科技计划体系的内容进行了进一步的调整，使得新的科技计划体系更加符合我国科技工作的需要。与“十一五”相比，“十二五”科技计划体系对基本计划的内容进行了调整，主要体现在三方面：第一，将国际合作专项计划由原来的“政策类引导类计划与专项”提升为与973计划、863计划平行的国家基本计划；第二，把原来的“政策类引导类计划与专项”调整为现在“政策引导类计划”和“其他专项”两个内容；第三，把“科技基础条件平台建设计划”改为“国家重大科技创新基地建设计划”。同时，也相应的调整了各个计划的具体内容。这样一来，“十二五”科技计划体系由重大专项和基本计划组成。
上述国家科技计划的内容是以科技部管理的科技计划为主，我国的科技计划一般是以科技部为主进行实施，工业和信息化部、财政部、国家发展和改革委员会、交通部、水利部、农业部、教育部、国防科技工业局、商务部、国家卫生和计划生育委员会等国家部委协作参与。
另外，国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，也是我国一项重要的科技计划。多年来，自然科学基金坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局，在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩。
（二）我国国家科技计划总结
1.设立专门的科技管理机构。我国设立有国务院直属的科学技术部作为国家科技规划、科技计划的制定和管理部门，目前除国家自然科学基金外，其余的科技计划均由科技部牵头组织实施。
2.科技计划在科技发展整个链条上全方位覆盖。我国的科技计划的具体内容基础研究、技术研发、科研平台建设、科技成果的转化和产业化发展等多个环节，研究领域涉及多学科、多行业，参与主体包含高校、科研机构、企业等。
3.计划类型分层设计。16个领域的国家科技重大专项是我国在重点领域实现战略性跨越的保障，基本计划是促进我国科技稳步发展和推动原始创新、带动关键产业发展的关键基础。基本计划中973计划侧重基础研究，863计划重点是战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，国家科技支撑计划为国家经济社会发展提供科技支撑，国际科技合作专项强化我国对外的科技合作与交流，国家重大科技创新基地建设计划目的是改善我国科研基础环境，政策引导计划重在促进科技成果的转化应用，其他专项为关乎国计民生的关键领域和行业提供针对性支持。
四、改革我国国家科技计划的思考
毋容置疑，我国科技计划的实施为我国的科技进步发挥了重要的作用。随着我国全面深化改革工作的启动和深化科技体制改革的工作的逐步开展，对于科技计划的设置和管理也应该进行一些调整。近年来暴露出来的一些科技计划管理和经费使用问题也对国家科技计划管理工作提出了新要求。为此，应该与时俱进，逐步调整科技计划体制，使其更加适合科技发展规律和专业化管理的需求。
（一）当前我国国家科技计划继续调整的方面
1.不同部门的科技计划容易出现重叠。最典型的就是国家自然科学基金和国家973计划，两个计划都重点支持基础研究领域，从公布的研究领域看有交叉和重复，实际执行过程中也出现了一个项目多个计划支持的现象。
2.业务管理与行政管理分离，不利于科技计划的监督和调控。我国的科技计划的管理和实施以科技部为主，承担主体是中国科学院、高校、企业等机构，在行政上中国科学院归国务院直接领导，高校由教育主管部门管理，企业实行了政企分开，原则上没有行政主管部门，业务上由行业主管部门指导，主要涉及国防科技工业局、工业和信息化部、国务院国有资产管理委员会、农业部、商务部国家卫生和计划生育委员会等部门。科技部负责科技计划的立项、结题、经费划拨等日常管理工作，并出台相关政策法规，各承担主体具体参与完成科技计划项目，这样对于监督和调控科技计划的实施带来一些不便，在我国现行的垂直管理行政体制下会造成不同职能部门管理上的交叉或错位，有时甚至是相互冲突，影响了科技计划的管理工作和执行效果。近年来科技计划项目中出现的学术不端行为、经费管理问题也说明了这一点。
3.涉及市场调节领域较多。政府科技计划的一个重要作用是弥补市场失灵，而不是直接参与或干预市场行为。近年来我国科技计划种类不断增加，涉及领域也在不断拓展，一些竞争领域没有充分发挥市场的作用。尤其是科技成果转化领域，政府通过科技计划用政府资金直接技术市场的发展、支持成果的转化等行为有些违背客观的市场经济规律，没有实现让市场发挥调节科技资源的额重要作用。
4.一些计划定位不准确。目前国家科技部开展实施的科技计划叫“国家科技计划”，其他部委的设置的专业性科技计划被称作“部级”科技计划，同样是中央财政资金，支持的领域也一样，计划的级别有明显的差别。比如：国家软学科研究计划，主要是针对国家科技政策开展的软课题研究，而其他领域，如农业、扶贫、工业等领域的软科学课题被定为部级政策研究课题，同样是为国家不同专业领域开展的软科学研究课题却呈现了明显的级别划分。
5.科技计划中间管理环节错综复杂。目前，表面上看国家科技部在实行科技计划的管理职能，除了前面说到的科技计划管理中业务管理与行政管理分离的问题，科技计划中间管理环节也十分错综复杂，相关的专业管理部门也不能直接行使管理权力。比如科技重大专项的实施，科技部制定规划后由各相关专业管理部门牵头实施，专业管理部门并不直接负责科技计划的管理实施，而是转交给下属的事业单位或行业协会，由这些机构负责科技计划的立项、评审等日常管理工作，无形中延长了科技计划的管理链条，增加了科技经费寻租的空间。
（二）改革我国国家科技计划的思考
1.改革目前科技部主导国家科技计划的管理模式。应该参照美国、日本设置国家科技计划的一些做法，各种科技计划应该根据专业领域分别划分给不同的职能部门来负责实施和管理，科技部负责相关规划、计划的制定，并研究出台相关的引导政策。如：973计划可与国家自然科学基金合并实施，工业领域、信息通信领域可由工业信息化部负责具体的实施和管理，农业领域的科技计划由农业部负责实施和管理，医学领域可由国家卫生和计划生育委员会负责实施，等等。
2.成立国家科技工作协调办事机构。成立由国务院直属的国家科技工作协调办事机构，负责协调安排各部委负责的各类科技计划，审核各部门科技计划的必要性和可行性，同时避免部门重复立项。该机构还应该负责完成由科技部拟定的国家重大科技计划和法律法规的审查工作。各专业性计划交由各专业管理部门自主审定、实施。
3.适当调整国家科技计划内容。突出国家科技计划服务社会需求、弥补市场不足的作用，逐步取消国家科技计划对竞争性和市场能够很好发挥调节作用的领域，同时及时出台相关的优惠政策，引导市场的发展。进一步强化对尖端技术、关键产业技术研发工作的支持。
4.明晰国家各类科技计划的定位。国家科技计划服务于国家宏观发展战略需求，通过国家专门的科技发展规划进行明确，由中央财政资金直接支持，具体的实施和管理由各专业行政管理部门具体负责，没有在国家科技发展规划中明确的科技计划均不是国家科技计划。各行政管理部门为满足各自领域发展需求设立的科技计划属于部门计划。同时，应该加强从而进一步明确国家科技计划和部门科技计划的定位，理顺相关科技计划的层级。
5.简化科技计划管理的中间环节。消除当前各级部门“转包”科技计划管理权限的做法，各专业管理部门负责科技计划应该由具体的业务部门直接负责科技计划的立项、实施、验收等管理工作，避免行业协会和其他中间机构组织成长为“科技计划项目中介”，增加科技计划管理工作的复杂性，造成不必要的资源浪费。因此，要消除科技计划管理中不必要的中间环节，强化专业管理部门对科技计划的直接管理和监督，逐步实现国家科技计划的专业化管理。
[科学技术部国家软科学研究计划项目“科技计划成果进场交易运作模式研究”（2013GXS6B210）]
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第7篇：战略计划的特征范文
Abstract: Under a competitive market environment, human resources, as strategic resources of enterprise have increasingly gained the attention of decision-making level. How to enhance the potential and initiative of existing human resources and maximize the effectiveness of resources has become the research topic of human resource management department. This article discusses the development and management of human resources from "introducing talents, applying talents, and retaining talents".
关键词： 人力资源开发和管理；引才；用才；留才
Key words: development and management of human resources；introducing talents；applying talents；retaining talents
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0112-03
0 引言
在当今市场竞争日趋激烈的环境下，人力资源的开发与管理成为企业发展的重要工作之一，因为随着“知识经济”时代的到来，企业管理已经从强调对物的管理转向对人的管理，无论是管理领域的扩大，还是现有管理层次的提升，人力资源都是基础、是前提、是根本，人力资源是企业的战略性资源，也是企业生存和发展的主体，因此人力资源的开发和管理是企业在市场竞争中取胜的关键，也是在市场经济条件下企业发展壮大的经济资源，现在越来越多的企业重视这个决定性的因素，也将如何提升现有人力资源的潜能和主观能动性，使资源效益最大化，作为一个重要课题来研究。笔者从“引才、用才、留才”几个方面浅谈人力资源的开发与管理。
1 选拔合适的人才
所谓以开发为先正是要求找合适的人，做恰当的事：
1.1 选拔人才要与企业的战略目标相匹配 任何组织要实现自己的战略目标，就必须在组织发展的各个阶段拥有与组织工作想适应的人力资源，因此企业的战略目标和经营决策决定了人力资源的需求，通过建立战略目标和经营目标，了解企业的内部优劣和企业的外部环境，才能以此选择到合适的与企业的战略目标相匹配的人员。
1.2 选拔人才要与企业现实的组织机构相适应 企业在实施某一战略时，不同形式的组织结构有着不同的效率，组织结构发生变化，企业内部的资源就会重新分配，因此，针对企业所处的发展阶段及组织结构的关系，来确定需要何种特质的人才及数量。
1.3 选拔人才要根据不同需求进行定位 根据公司战略目标要制定短期和长期的人才战略计划，根据人才战略计划选择和储备相应人才，以满足短期人员需求和长期人才储备，只有合理储备、优化配置，才能使企业长期处于正常的运转与发展状态，因此一定要根据不用需求进行定位。
1.4 选拔人才要建立岗位胜任力模式 岗位胜任力是根据岗位的工作要求，确保该岗位的人员能够顺利完成该岗位工作的个人特征结构，通过建立岗位胜任力，帮助企业找到具有核心的动机和特质的员工，尤其是为工作要求较为特殊和复杂的岗位挑选候选人，在应聘条件相当的情况下，岗位胜任力模型在预测优秀绩效方面远比于任务相关的技能、智力或学业等级分数等显得重要。
1.5 选拔人才要与地域的经济水平和人文环境相结合 根据所处地域的经济水平和人文环境因素，选择与此相适宜的人员，尤其是在招聘高校毕业生时，应尽量根据本企业的地域环境、行业环境、人文环境和当地的实际经济水平，实现自身的透明度，这样，招聘双方才能互相了解，才能有益于企业选择合适的人才，真正做到物有所值甚至物超所值。
1.6 选人要讲求招聘策略 人才市场的供应与需求总的来说是不为企业所操控的，然而企业在选人时应考虑市场供求现状的影响。招聘规划是人力资源管理重要的职能之一，不能等到岗位空缺才开始规划招聘，要在招聘的人员策略、招聘的地点策略及招聘的时间策略上采用相应的措施，来适应人才市场的变化。
1.7 选人要考虑人力资源成本 人力资源成本是为取得和开发人力资源而产生的费用支出，包括人力资源取得成本、使用成本、开发成本和离职成本。选人要根据岗位所需素质条件，测算出开发相当岗位人员的费用，以此作为标准来考虑选择人员，以免选择到与岗位不匹配的人员增加更多的人力资源成本，或者后续培训开发投入太多的开发成本。
2 培养需要的人才
第8篇：战略计划的特征范文
财务，顾名思义为一切财产性经济业务。企业要想创造自身的利益，一定会进行必要的财产活动，如拥有财产、占有财产、消耗财产以及回收财产等，这些财产活动都属于企业财产性经济业务。在这些财产活动项目中，拥有财产是企业经营的前提条件，占有财产和消耗财产、回收财产则是企业的财务管理过程和活动目的。目前，我国企业处在商品经济氛围下财产是以资金的形式表现出来的，所以说企业的资金活动就代表着财产活动过程。企业财产活动的目的主要是为企业制造应有的经济效益，这就是所谓的资金活动结果。［1］所以，企业代表经济性的财产活动内容，就是所谓的企业资金活动的过程和结果。企业传统财务管理在很多方面还存在着一定的不足之处，现阶段已经有一些企业开始进行财务体系改革，在未来发展中逐步推行管理会计制度。譬如，预算管理、差异分析、量化管理等，这些新的尝试对于企业管理会计的发展，经营模式的创新都有着非常大的帮助。从企业内部成本结构可以看出，企业成本的归集和分配都将是未来发展的关键。管理会计制度的实行对于企业综合实力的提升作用较为明显，但目前很多企业的管理会计制度只是运用于内部控制，对已发生费用、成本归集和分配等还远远不足以同大型知名企业相媲美。新的市场环境下，企业相互之间不再只是综合实力的竞争，更多的是企业管理水平的竞争。
2财务管理的主体
财务管理主体指的是能够进行独立资产的拥有、独立资产的财务活动、独立资产的预算和决算能力的单位。财务管理主体应当具备其独特性，主要表现为:第一，拥有独立资本，此项为财务管理主体必备的前提条件;第二，拥有独立财务活动权利，财务管理主体能够具备自主安排财务活动的权利，并可以进行财务控制，此项为财务管理主体的主要表现形式;第三，能够独立承担财务责任以及享有活动成果，此项为企业财务活动控制机制和激励机制。理论研究表明，只要企业具备独立法人的地位，就可以被认为属于财务管理主体的范畴。［2］因为财务管理项目能够利用企业价值活动来制约企业其他的项目，而且对其他项目的影响是贯穿于整个过程的。所以，企业财务管理在企业管理中的作用是不可否认的，其是否占有主体地位，决定着企业生产经营的好坏。如果企业财务管理的主体地位被其他内容所代替，那么不管这种代替是被动或是主动的，企业将不能主导自身的经济活动，进而变成别人的附庸品。此时企业的所有活动都是被动实施的，企业无权安排自身的经营活动，同时企业可能无须承担经济责任，进而企业得不到利益，没有激励性可言就化为主动“被动”的局面，最终企业的主动性和积极性磨灭殆尽。
3财务管理的对象
从上述财务管理的定义中可知，财务管理的本质在于:财务管理是一种价值运动形式，其活动主要表现为货币关系。经过这些理论，使我们清楚了解到，财务管理的本质体现形式是利用资金的活动来表现的，企业在实施财务管理的过程中，采取一系列的财务管理手段把持资金运转正常，进而让企业获取最大利益，体现自身的价值体系。［3］所以，财务管理换一种观念就是资金活动，又因为资金活动的形式具备多样性特点，影响着企业财务管理对象的特征形式也具备多样性。
4企业财务管理战略体系分析
企业实施财务管理项目是为了实现自身的经营计划，为了确保经营计划的完成，企业应当监督和管理自身经营计划实施的全过程。此外，企业的经营计划都是在开展经营活动前必须制定好的，而影响经营活动的各项因素较多，所以，企业的经营计划难免会有漏洞，在经营计划执行管理过程中经常暴露出不足之处，并且必须要利用管理经营活动来调整计划。因此，只有提高企业财务管理水平，才能确保企业经营计划的可靠执行。从目前的国际形势看，管理会计和财务会计的融合是有其实现价值的。伴随着战略管理会计的问世，企业也逐渐把注意力放在了外部因素和可持续发展战略上，全球经济逐步实现国际一体化，企业内部环境从根本上发生了改变，客户需求千奇百怪、科学技术的发展日新月异、产品寿命不断变小、市场化竞争加强。［4］同时，电子信息技术的发展和电子商务的出现，推进了很多新兴事物的问世。最终导致企业决策者不再满足于传统的管理会计和财务会计模式。
4.1依实际情况应用战略管理会计企业的战略管理会计一般应具备计划性和程序性。首先，企业应当了解分析自身所处的实际状态，以长远为目标制订合理的战略发展计划。在战略计划的制订过程中，企业必须清楚自身的优点和缺陷，综合考虑，分别制订不同的计划。针对企业优势特点，应当采取可持续发展的措施;针对缺陷特点，应当从整体战略角度考虑，利用合理可行的措施加以改良。其次，对现有市场进行充分的调查研究，全面掌握客户的状态需求，同时跟踪市场消费方向，研究客户的需求方向等。再次，了解竞争对手的实际情况，主要是分析对手的资源占有情况、产品结构状态、产品市场占有率以及新产品研况、经济战略计划等。最后，研究竞争企业的优势和缺陷，在市场竞争中做到知己知彼。进而在完成上述工作的前提下，搞清企业自身在市场中所占有的地位，在此基础上，重点把握引进国内外同行业先进的技术和经验，以制定可持续发展的战略目标。从而，在战略目标的基础上，制订企业长期发展的战略计划，主要内容有产品的引进、开发、创新;人才的招收和培养;资金的融合和运转;管理机制的建立和完善;科技成果的共享和市场化等。
4.2采取先实行、后推广，理论结合实际的实施方案现阶段，国内企业只有一少部分能够实现战略管理，这就直接给战略管理会计开展造成困难。但是在逐步的发展过程中，战略管理观念开始受到各阶层企业管理者的青睐，战略管理会计慢慢地被广泛应用到企业管理中，该战略管理思想的应用应该是有目标性的，其主要是为了利用战略管理会计的优势，来让企业融入到国际化当中，但是如果不顾企业自身实际情况，不着边际的采用战略管理会计，则将会使得企业管理脱离实际，不能满足企业的发展需求。目前，国内逐步建立起现代化企业管理制度，电子信息技术在管理行业飞速发展，为战略管理会计的推广提供技术性和组织性的可靠支撑。不过，由于我国历史遗留因素，国内大部分的企业管理基础较为薄弱，不能有效地利用现代化的信息技术，需要进一步完善企业的财务信息管理体系才行。所以，我们要想推广应用战略管理会计是不可能一下子就成功的，应当遵循逐步推进的方式，由简入难，由低级到高级，由点到面。为此，笔者建议在国内发达地区选择一部分管理和会计系统较为健全的企业，引进应用战略管理会计，以实战形式获取宝贵经验，并在实战中去完善战略管理会计理论体系，进一步实现理论结合实际的实施模式。上述内容表明，企业管理将会步入一个新的阶段，尤其是当战略管理会计推广使用后，企业将会面对全国市场，如此才能获取更大的经济效益。
4.3建立财务风险防范体系现阶段，企业经营风险需要投资人来承担，而且经营者以及债权人也会承担较大的一部分。企业会使用财务杠杆的作用提高企业的资产负债率，进而使得债权人风险承担程度大大增加。由此看出，企业建立财务风险防范体系有其必要性:一是为了健全财务监管机制，保证财务风险预警的准确性，进而及时有效地化解财务风险，为企业筑起一道牢固的风险防线。二是确立清晰的企业财务风险监管步骤，确定监管职责，分级落实个人责任制。三是建立规范的风险报表制度，用以分析企业的风险趋势，主要是分析月份流动性、季度资产质量以及年度会计报告等，进一步完善风险监测系统，以先进技术实现风险预警。四是充分借助中介机构的功能，例如一些会计事务所和律师事务所等机构，都可以实现风险监管作用。五是企业在决定投资方向时，必须要进行科学论证，做到谨慎行事，全面考虑各种不确定因素带来的风险以及企业将会获取的经济效益。
5结论
第9篇：战略计划的特征范文
【关键词】高新技术企业；特殊性；市场营销
一、高技术的定义
通过系统应用科技知识，从事新产品的设计、开发、以及推广或制造流程进行创新的产业。
在政府所给出的对高技术的定义中，大多数是根据特定的标准将产业划分为高技术产业。经济合作月发展组织采用类似的定义，根据特定产业中研发费用与所增加值的比例来定义高技术，国家科学基金会调查的是研发强度，即研发费用与净销售额的比例。另一种定义高技术的观点是基于所有高技术产业所共有的基本特征，特别是市场不确定性、技术不确定性以及竞争变动性这三个基本特征。
二、高技术产品的基本特征
高技术已经成为推动世界经济和社会全面发展的重要因素，成为衡量人类社会进步的标志。一个国家的技术水平如何，代表着其社会生产力的发展水平，也决定着这个国家生存与发展的实力和地位其产品具有以下5个基本特征：
（1）科技含量及高附加值。在高技术产品中，因为涉及的领域不同，需要比普通产业更多的科技人才以及服务人员；随着高技术的发展，生产技术不断提高，管理更加科学。
（2）高效益和高风险。高技术产品包含了大量的科学技术知识，能大幅度增强产品的性能，一旦生产的产品迎合消费者的胃口，就能迅速占领市场。但在商品化、产业化过程中，存在较大决策风险、商品化风险等。
（3）高投资。由于高技术产品是集知识、技术、及资金所一体的。高技术产品的市场行为，决定其研究、开发、生产和销售需要花费巨额资金。
（4）高更新速度。由于高技术产品的市场竞争及高收益性、高风险性，使高技术产品的更新换代速度加快，将高科技产品这一特点表现得淋漓尽致。
（5）高渗透。一项高技术产品的问世，是集知识、技术和人才共同合作的结晶，因而能广泛向传统产业渗透，通过技术改造，大幅度提高技术水平，促使产品更新换代，减轻劳动强度，节约能源和原材料。
三、高技术产品的市场特征
1.高技术产品的市场结构
高新技术产品的固定成本高，边际成本很低，并且固定成本的绝大部分是沉淀成本。这种成本结构可产生巨大的规模经济。因此，高新技术产品具有市场垄断性质，而不是完全竞争市场。
2.高技术产品的市场具有显著的国际化特征
高技术产品从研究、开发、生产到销售都需要技术、人力和财力的支持。从技术上看，只有通过广泛的国际交流与竞争，才能在技术上不断提高，并促进产品不断更新；从市场和经济上看，高技术产品如不是建立在国际市场的基础上而只靠国内的场，则在经济上是很不合算的，有时甚至难以回收产品开发的投资；从资金上看，高技术产品需要大量投资，除政府给予一定投资或资助外，主要靠私人或企业的风险投资。
3.高技术产品的国际市场受政治、经济诸因素影响大
美国学者纳尔逊RR称，高技术产业是导致普通经济增长的先导产业和增强国家竞争能力的战略产业。因此，在高技术产品的国际市场中，一方面各国均力图严格保密，禁止高技术及其产品外流，以防止别国使用而提高政治、经济力量；另一方面，各国也认识到如果高技术产品不迅速占领国际市场，就会丧失竞争力，于是，在附加政治、经济条件下适度出口。
四、高技术公司的战略计划
1.已确立地位的公司如何持续创新
核心能力是指企业优势所赖以生存的一系列技巧，其包含三个根本特征：核心技巧和能力是竞争对手难以模仿的；真正的核心能力是与客户在使用产品时所得到的利益密切相关的；核心能力使公司得到广阔多样的市场机会。
在高技术的竞争市场里，惠普公司就是一个借助核心能力取得成功的范例。HP公司的核心能力之一就是将数字图片质量完美地转移到纸张上，这一核心能力充分显示在激光打印机产业。其他公司也生产激光打印机，但惠普高超的技术和生产工艺使其优异的质量难以模仿，此外把数字图像高质量的转移到纸上的技术紧密关联着客户在打印计算机图像时所寻求的利益。
2.小型高技术公司的一般性战略
尽管新创立的小型高技术公司很少会被谴责缺乏创新性或不够敏捷，但它们也面临着自己的一系列特殊困难。其中最突出的一个问题在实际销售量物化之前缺少投资。因为缺乏资金，公司一般在生命周期的早期，开始把创新成果进行商业化时，自筹资金满足不了持续发展的需要，银行也不敢发放新的贷款，因为高技术公司一般没有那么多的传统担保品，许多小型高技术企业家从风险投资者（VC）那里寻求投资。在美国，它能够很早的获得风投资金。
五、高技术产品市场的特殊营销策略浅析
高技术营销者面临着如下矛盾：一方面，客户发现他们难于明确表达他们的需要是什么；另一方面，高技术公司还必须跟上市场的脉搏，以提高他们成功的概率。获胜的高技术公司不是先开发新产品，然后才考虑如何营销它们。因此高技术产品的产品开发策略，价格策略，销售渠道策略等都存在着特殊性。
1.更新观念，树立适应高技术领域的市场营销观念。在高技术领域创造市场比单纯适应市场更重要。这就要求企业应注重创造新的需求，开拓新的潜在市场在进行市场推广之前，重视宣传，激发需求。在新产品市场容量极小时，企业可采取异于传统的方式，先创造需求再满足需求。如20世纪60年代初，美国柯达公司为开辟胶卷市场，首先投资开发出一种大众化的相机，并宣布其他企业可仿造而不需缴纳任何费用。
2.在新产品开发上克服盲目性，重视对核心技术的研究与开发。高技术企业在新产品开发过程中，不能纯粹地为应用新技术而开发新产品，缺乏对顾客需求的理解，或纯粹追求利益驱动，忽视产品品种配备应围绕企业的技术优势或核心能力来开发新产品。这既能加快产品的更新换代，又能加强企业业务组合之间的战略协同性，从而降低技术风险、市场推广风险及管理风险，使企业获得高收益。调整企业市场营销组织结构，高技术企业的营销部门必须与研究开发、生产制造等部门密切配合。
3.建设自己的营销网络，缩短营销渠道，加强售前售后服务，保持企业产品的市场竞争力。渠道过长会影响信息的反馈和沟通，企业失去对营销渠道中下端的控制力，网络下端商家之间的无序竞争加剧，不利于企业对网络的协调，同时不利于企业在渠道末端提供足够的技术支撑，这对高技术产品的销售十分不利。因此，高技术企业应优先考虑建设自己的营销网络。虽然自有营销渠道建设需要大量资金和一批高素质的员工，但高技术企业在营销网绍建设问题上别无选择。只有这样，企业才可以不受制于他人。
4.应用快速数据收集技术、快速信息传输技术等高新技术，使用信息和数学等专业人才，制定适合于高技术企业产品的价格体系。由于高技术产品知识含量高，产品附加价值较大，因此，企业应采取高价值或超值价格策略。一方面突出高技术产品的优良品质及生产技术的先进性，另一方面也是对高技术企业高风险的补偿。
六、结束语
本文以从市场营销的特殊性一面，高新技术产品的营销出发，探讨了如今在日益竞争的环境下，高技术产业的一般性战略计划，浅析了高技术企业如何采取特殊的正确的营销理念与手段来适应企业当前、有利于推动高技术产业市场营销的发展。
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