管理决策研究精选(九篇)
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第1篇：管理决策研究范文
关键词 堤防 风险 决策
中国分类号：TV698 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)01-035-02
1、堤防风险管理决策的主要内容
堤防风险管理决策是指对具有防洪功能的堤防系统中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评价，并以既定指数、等级或概率值做出定性或定量的表示，最后对风险和承受者的脆弱度进行分析并做出相应对策的综合体系。一般包括以下内容：
(1)分析堤防运行期间存在的风险因素，堤防不安全的极限状态应是堤防漫决、冲决和溃决，因此应围绕导致决口的内因和外因分析风险因素。
(2)用可靠性和概率论的观点和方法分析各风险因素对堤防工程安全的影响程度并做出定性或定量表示，即在设定的边界条件下对各风险因素对整个堤防工程可能造成的危害程度进行分析。
(3)根据确定的标准判定堤防的安全等级，其中判定标准的确定又与堤防保护范围内的人口密度和经济发展水平有关，也与整个社会的承受能力有关。
(4)对不同的安全等级采取相应的措施，包括工程措施与非工程措施，如在非汛期进行除险加固，维修养护，在讯前做好防汛责任制落实、搞好各级洪水下的防洪预案，在汛期抓好“洪水预报、洪水调度、查险抢险”三个关键环节。
2、堤防安全评估等级的划分
堤防各评估指标特点各异，既有定性指标，也有定量指标。对于定性指标，可以采用专家打分法处理；对于定量指标，由于其量纲不尽相同，需要根据各指标的特点进行无量纲化处理后得到其评估值。由于堤防工程安全评估指标体系具有明显的层次性，需要根据各指标对其上层指标的相对重要性程度分别赋予不同的权数。我们可以综合考虑主观和客观赋权方法，建立适合堤防工程安全评估指标的静、动态权系数优化融合赋权模型。鉴于上述目的，在资料比较齐全的情况下，可以考虑利用人工神经网络训练各因素的权重，建立堤防工程安全评估指标的融合权重模型；而在监测资料缺乏的情况下，只能利用层次分析法建立静态权重模型。
根据堤防工程的实际情况，将堤防工程的安全性分为以下四个等级：安全、较安全、较危险和危险，各等级对应的的安全性综合评估值及含义见表1，上述四个等级的确定主要依据各因素的最佳组合(上限)和最不利组合(下限)而确定的，这种评价标准有待进一步完善。
3、堤防除险加固工程措施
堤防出现险情是多种因素共同作用的结果，由于堤防工程的历史特点和地域复杂性，每一种除险加固方案都有其适用范围、局限性和优缺点，因此，除险加固方案的选择，应综合考虑工程病害情况、加固要求、工程费用以及材料等因素。
比如管涌险情，一般发生在背水脚附近地面或较远的坑洼地，多呈孔状出水口冒水冒沙，随着河床水位上升，高水位持续时间加长，土粒随渗水不断流失，如不抢护就把堤基沙层掏空，造成堤防塌陷溃决。管涌抢护应以“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路”为原则，这样既可使土体不再被破坏，又可以降低渗水压力，使险情得以稳定。管涌抢护的方法有反滤围井，反滤压盖等方法。再比如滑坡是堤顶或堤坡发生的弧形裂缝使土体失去平衡，与堤身分离，局部挫落下滑的险情。处理滑坡险情的原则是“上部减载，下部压重”。如果临水坡发生滑坡，则在坡脚抛放块石或沙袋，以增加抗滑力，临时压重固脚，同时将滑坡体主裂缝上部进行削坡减载。当背水坡发生局部滑坡，可在其滑坡范围内全面抢筑导渗沟以导出渗水，并采取间隔抢筑透水支撑，以防背水坡继续滑坡。在抢护滑坡险情时，切勿在滑坡处打桩，当滑坡比较严重时，必须在迎水面和背水面同时抢护上部削坡下部还坡。在背水还坡时应采用沙性土填筑。
堤防加固应在高程、宽度和质量上符合国家防洪标准，并尽量采用新技术、新材料，在堤防迎水面应进行防渗处理，以便拦截渗流，降低渗透坡降，减少渗流量和降低浸润线高度。堤身渗流可采用灌浆、粘土斜墙、土工膜、硷防渗墙等措施加以解决。
堤基渗流可采用薄防渗墙、帷幕灌浆等措施。堤防下游侧坡脚常设反滤排水措施，因势利导将渗流导出。反滤层可保护渗流出口处土体不发生渗透破坏。
4、堤防降低风险的非工程措施
堤防作为防洪系统的重要组成部分，其降低风险的非工程措施主要由预警和管理两大要素组成。
第2篇：管理决策研究范文
本文以科研教学资源管理为核心，综合运用创新的管理理念和先进的信息技术，对高校人力、资金、科研基础条件等资源配置及相关管理流程进行优化与整合。系统以数据仓库为基础，利用联机分析处理和数据挖掘技术，对数据进行了分析，获取其中有价值的信息和知识，为高校领导及管理人员提供决策支持。
【关键词】管理决策支持系统 数据仓库 数据挖掘 OLAP分析
高校积累了大量的科研和教学数据，而传统的数据库只能对数据进行简单的业务处理和分析，没有进行深层次的挖掘，不能很好地发挥数据的作用。本来研究如何利用数据仓库、OLAP 分析和数据挖掘等技术来构建可靠的、易用的数据展示平台，并通过对这些数据的分析、组织，结合对展示界面的分析、设计，实现对综合性数据的可视化利用，进而为各级领导、管理人员提供信息服务和决策支持。
1 数据仓库、OLAP 分析和数据挖掘技术
首先，数据仓库是一个相对稳定的、面向主题的、集成的数据集合。这些数据来源于不同的事务处理系统，数据仓库从这些不同的事务处理系统中抽取数据，生成标准的报表和图表。对于高校来讲，数据仓库将其所有的事务处理数据进行汇总归纳，这保证了报表和图表反映的是整个高校的一致信息。
OLAP 是重要的数据分析工具，它可以让管理者从多方面、多角度对大量的数据进行迅速灵活地分析和处理，从而提取出数据中的主要信息。OLAP的核心是多维分析，它主要面向高层管理人员，以数据仓库为基础对数据进行综合分析，从而为管理层提供决策支持。
通常，数据挖掘任务分为两大类：预测型模式和描述型模式。预测型模式主要包括序列模式、分类模式、回归模式、偏差分析等，它是根据已有的数据集，预测特定属性的值。描述型模式主要包括聚类模式、关联模式等，它是对数据中存在的规律、规则作出一种描述，或根据数据间的相似性将数据分组。
2 院校管理决策支持系统技术分析
2.1 院校管理决策支持系统架构
以数据仓库为基础，以 OLAP 分析与数据挖掘为工具来构建院校管理决策支持系统（如图1所示）。
首先，数据仓库从学校各个相关业务处理系统抽取数据，对分散在学校各个部门的学评教相关数据进行综合、集成与转换，提供面向全局的数据视图，为数据查询分析和数据挖掘分析提供数据基础。
然后，使用数据查询和联机分析处理，从全局出发，对各个部门的学评教相关数据进行分析处理，进而实现对全校数据的综合分析。
最后，采用数据挖掘技术对学校各部门学评教数据仓库中的数据进行挖掘，发现数据中隐藏的模式和信息，并对未来的趋势进行预测，从而获得更多的辅助决策信息和知识。
2.2 院校管理决策支持系统主要功能
院校管理决策支持系统的生命周期管理的理念，它的设计与开发主要从以下几个方面进行：获取信息、交换与传输信息、存储与管理信息、处理和信息以及信息共享服务。主要的功能模块包括：搭建数据指标体系、信息交换与传输、信息采集与管理、信息处理与、信息共享与服务、辅助决策动态展示以及系统管理等内容。
2.2.1 构建数据指标体系
为了给后续数据挖掘分析提供坚实、准确的数据保障，院校管理决策支持系统首先要对数据指标体系进行梳理，主要包含以下三部分内容：
（1） 基础业务数据指标：满足学校各部门日常管理与应用的数据指标。主要包含院、系两级系统模块的业务数据。
（2）综合管理数据指标：满足院、系两级综合管理部门的数据指标。主要包括交换到信息资源中心的模块的业务数据实体。
（3）核心数据指标：满足院校高级管理层用于决策的数据指标。主要包括信息资源服务用于院校宏观管理决策的相关数据指标，来源于基础数据指标和综合管理数据指标。
2.2.2 信息交换与传输
数据交换与传输平台的总体架构分为三层：业务应用层、数据交换层及监控管理层。业务系统层用于提供信息交互的数据源；数据交换层通过不同种类的适配器和数据交换服务总线，按照不同的业务需求进行编排，使得有用的信息资源能够通过数据交换平台传递给资源使用者。监控管理层对整个信息交换平台的运行情况进行监控和管理，它还提供了基础信息库管理与维护、用户及权限管理、日志管理及统计分析以及数据备份功能。
2.2.3 信息存储与管理
信息存储与管理平台可以为院校各部门间的业务互动及数据共享提供支持。主要包括信息的上传、、浏览及下载功能。
（1） 资源上载：各类信息由各自职责部门职责岗位业务人员上载；
（2）资源：信息上载成功后，可由相关权限人员进行操作，从而决定该信息的授众，进而控制信息的安全性。
（3）资源的浏览与下载：在授权范围内查询浏览业务信息，并且可对权限范围内的信息进行下载操作。
2.2.4 信息共享与服务
信息共享与服务模块是在信息资源服务上通过查询业务建模的定义与，为用户提供常用的查询服务，主要服务内容有：
（1）业务查询。通过对查询业务模块的建模与定义，实现院系两级基本数据库、业务数据库和管理数据库的无缝集成，为用户提供界面友好的业务查询功能，实现一站式管理数据的综合查询。
（2）报表统计。在院校的日常管理中，根据业务需要，不同部门会有多种统计报表的需要，通过报表组建可以提供强大的报表统计与集成功能，使用户可以根据需要方便的浏览各种统计报表。
（3）主题分析。对于关系较为复杂的数据集合，可以使用主题分析功能，从不同视角不同层次为信息管理与服务平台提供科研项目管理、人力资源管理、综合财务管理等各类智能分析应用。
（4）全文检索。在资源目录下对用户输入的关键字进行检索，查询到相关的文档、报表或图片资源。
2.2.5 辅助决策动态信息展示
搭建信息服务平台的关键是将信息服务由技术导向转变为业务导向。要解决这个问题，需要开发辅助决策动态信息系统，分析院校内各部门科研业务的内在规律，充分发挥数据、信息和图表对业务管理和决策支持的效力，提升服务质量，对用户提供好友的服务平台。
辅助决策动态信息展示系统的应用架构为一个核心――管理元素（资源元素）；两类基础――资源管理、系统管理；三种模式――浏览模式、设计模式及管理模式。
（1）一个核心。管理元素：是本系统的核心，每个管理动态看板由多种基础元素组合而成，主要包括文本（描述性和分析结论性）、图表、统计表等。
（2）两类基础。系统管理：提供系统日常运行的管理功能。如用户管理和权限管理等；资源管理：维护管理元素基本信息（包括类型、名称等），同时维护相关展示信息及数据信息。
（3）三种模式。浏览模式：又称为基础应用模式，主要提供查询、播放、下载、导出等常规功能。设计模式：又称为设计看板模式，通过管理元素组合编辑管理看板，提供所见即所得的设计界面。管理模式：又称为系统管理模式，提供管理元素的维护功能，包括维护元素的展示方式和业务数据集合，提供资源管理、系统管理相关功能，如图2。
3 总结和展望
数据仓库、OLAP 分析和数据挖掘等技术都是新兴前沿科学，为管理决策提供了一种有效的、可行的解决方案。随着决策支持系统的不断深入应用，管理信息系统的作用将逐渐从服务于日常业务工作向为领导决策提供支持服务功能方面进行转变。
参考文献
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[2]韩成勇.基于数据仓库技术的高职院校学评教数据分析决策支持系统的设计与实现[J].科技信息，2009.
[3]陈文伟.数据仓库与数据挖掘教程[M].北京：清华大学出版社，2006.
[4]曹煜.高校教学质量测评系统的开发及数据仓库与数据挖掘技术在其中的应用[D].沈阳：东北大学，2005.
[5]陈京民编著.数据仓库与数据挖掘技术（第 2 版）[M].北京：电子工业出版社，2007.
作者简介
杨凤霞（1979-），女，河南省开封市人。大学本科学历。现为河南财政税务高等专科学校讲师。主要研究方向为计算机应用。
李拴保（1972-），男，博士生学历。研究方向为物联网、云计算。
第3篇：管理决策研究范文
关键词： 科研成果管理； 决策支持； 数据仓库； 联机分析处理； 数据挖掘
中图分类号： TN911?34； TM417 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2016）07?0120?04
Abstract： The traditional scientific research achievement management uses the database to store the result data. The multiple data types of the scientific research achievement and unified storage way become the obstacle to obtain the valid result data in decision?making analysis， simultaneously the traditional scientific research achievement system can only extract the result information. In view of the above problems， the scientific research achievement management and decision support system based on data warehouse is proposed， in which the data warehouse， on?line analysis processing （OLAP） and association rule mining algorithm are integrated. The system supports that the management personnel can discover the potential achievement， evaluate the scientific research projects， and reasonably allocate the human resources. The association rules of the data were mined in college paper database. It is found that paper quantity and time dimension have some relationship， which conforms with the practical training situation. The effectiveness of using Apriori in this system was verified.
Keywords： scientific research achievement management； decision support； data warehouse； OLAP； data mining
0 引 言
传统的科研项目管理过程费时费力，且浪费了大量的人力资源。科研过程中产生的有价值的信息，也被这样死板的管理方法给淹没了，人们不能也不愿意从纸质的资料文献中去发现价值。科研管理方式效率低会严重影响到科研项目开发的进度。随着科学技术的快速发展，科研单位虽然对传统方法进行了改进，开始建立管理系统，但是还远远不能满足要求[1]。
近年来，国内研究机构也开始重视科研项目管理方面的研究，目的多是为了提高项目管理的水平，对优秀的科研成果进行公示，共同分享研究信息[2]。科研成果管理决策支持系统的目的是为了解决传统科研管理系统对成果资源的浪费情况，加强对科研成果信息中潜在知识的利用，提高科研项目管理中对成果管理的有效性，利用数据挖掘充分发挥成果数据的潜力，为管理层提供决策支持依据[3]。
1 SRAM?DSS的需求分析
1.1 功能需求
科研成果管理决策支持系统主要面向科研项目的成果进行管理，这些成果包括学术论文、著作、期刊、专利等。数据仓库的应用可以对成果数据采取智能的分析，将成果数据进行归类和按照成果数据的分析要求进行整理，从中发现成果与项目、人员之间的联系和潜在的规律，帮助决策者调整科研定位，做出科学的决策。
基本管理功能要求用户可以利用本系统完成对成果的基本管理，包括成果提交、 审核、审批等流程的规范管理，还有对保密项目成果的加密处理，不仅要系统能够保存使用过程中存入的成果，还可以导入外部数据库的成果数据，为数据挖掘功能提供数据基础，对数据的集成程度要求很高，因此需要利用数据仓库存放成果数据[4]。
1.2 用户需求
系统的主要角色包括科研员，科研管理员，决策员，数据管理员，系统管理员。
2 总体设计
2.1 科研成果数据仓库的设计
对于科研成果数据仓库从概念模型、逻辑模型、物理模型三方面进行建模。需要根据不同的主题把数据仓库中的数据划分好具体的维度[5]。以成果主题为例，成果数据包括成果名称，成果类型，成果来源，成果性质，成果作者，成果审核结果，所属项目，成果完成时间，成果数量等，以此作为分析的依据。因为数据仓库是多维的，OLAP要在多维数据集之上才能进行，成果数据要满足分析的要求可以根据维层次继续划分，成果类型包括论文，专利，专著，软件成果等；成果性质包括科技，医药，航天等[6]。
（1） 逻辑模型
系统主要用户利用成果信息进行分析，以此来评估科研项目，并为决策者提供决策支持。分析成果事实表中的数据信息有用户维、成果维、时间维。在OLAP分析时可以按照不同的层次进行分析，如图2所示。
（2） 物理模型
在设计数据仓库的物理模型时，定义成果数据的数据标准是需要注意的重点，目的是使成果数据在数据仓库中都有一个统一的格式，定义表示成果的相关属性来描述成果逻辑关系，得到对成果数据仓库的特征进行完整描述。系统采用SQLServer2008建立数据库[7]。利用AnalysisServices获得后台数据库里面的信息，这样建立的数据仓库可以满足需求。
2.2 SRAM?DSS功能的设计
为实现科研成果管理科学，全方位管理，设计成果管理，决策支持，用户管理，系统管理四个模块的内容，并且用户在登陆系统之前要进行身份验证。
（1） 成果管理模块
成果管理主要包括成果查询，添加成果，申报成果，成果审核，成果加密以及成果导出等功能，系统采用分组加密方式进行加密。
（2） 决策支持模块
数据仓库是决策支持功能的数据基础，有了数据就需要更多的操作来完成决策支持。对于系统中不同的数据来源，包括外部导入数据利用ETL过程，实现规范化。然后将符合标准的数据装入数据仓库中。然后针对用户的要求进行联机分析处理和关联规则挖掘。
（3） 用户管理模块
用户在Web地址栏输入URL进入登录，用户名文本框内输入用户姓名，在密码框内输入密码。系统认证平台会判断用户身份，若是新用户要完成注册才能登陆，注册时要填写用户真实的信息，才能获得登陆权利，若用户输入的用户信息正确，登录成功。用户可以在用户管理中进行创建，添加到用户数据表中，也能获得系统的使用权限[8]。
（4） 系统管理模块
系统管理模块主要是针对系统的权限分配，系统维护以及一些常用工具的设计。不同的用户进行的操作不同，能够看到的信息不同，就要求系统控制权限，建立权限分配制度，有利于对用户权限进行合理的分配也保证了系统的安全运行。系统维护是管理系统中必不可少的关键功能，包括对系统用户数据，成果信息数据等的备份工作，实现数据库的安全管理，管理相应功能结构规范性，为系统的更新与升级提供支持。
3 系统实现
3.1 基于数据仓库的OLAP模型
联机分析处理技术能够高效的分析数据，发现事物发展规律，捕获异常和细节。OLAP支持数据分析，而数据仓库里的数据是经过ETL处理后集成到一起，保证了分析在一个快速的时间内给予响应。所以本阶段就是基于数据仓库建立OLAP模型，从而得到更为可靠的数据立方体，既降低了刷新代价又提高了响应速度。
OLAP包括了维和度量，在前面建立数据仓库时已经完成。利用SQL Server中的Analysis Services项目模板建立多维数据集，定义数据源以及建立事实表与维表之间的关系。
OLAP模型对数据仓库中的数据利用MDX进行多维查找，可以有效分析多维数据集。MDX是OLAP的查询语句，语法与结构化查询语言SQL很类似。在成果管理系统中，通过MDX语言把科研员和决策者需要的成果数据查询出来，展现在前台界面里。
利用OLAP模型进行分析，决策者可以依据分析要求，选择更多角度去分析数据，能得到的分析也更多，如下：
（1） 由科研成果的类型分布来看整体项目的侧重重点，以及在成果突出领域的发展机会和潜力；
（2） 由科研成果参与者和第一申请单位作者与项目之间的关系，可以看到参与者职称水平，技术支持水平对成果完成数量与质量的关系，并不是参与者越多的成果越完善，可以以此作为合理分配人才资源参与项目开发的依据，也可以以此评估参与人员的水平，作为考核参考；
（3） 以科研成果在一定时间内的增长，作为项目进度和发展的一个参考标准。也可以看到成果的趋势和项目完成单位的能力和业务的提升；
（4） 可以利用数据库，对以往成果信息进行分析，由于在传统的数据库中不具备OLAP的功能。
3.2 基于数据仓库的关联规则挖掘
基于数据仓库的关联规则挖掘，Apriori算法的核心是提高关联规则产生的效率。利用Apriori算法对科研成果数据进行分析的时候要明确成果的特征，根据成果特征描述来看，适合利用Apriori算法进行关联规则的挖掘。科研成果数据的特征如下：成果数据是按照项目进程时间节点进行录入的，存储在成果库中；成果评估方式不统一，对成果的评估应采取统一的标准；科研成果的数据存储在数据库中，每一个成果都对应一条记录，每一个记录的属性都一样。
以本校论文库的数据为实验数据，在论文管理系统中可导出相关TXT文档数据，利用系统成果导入功能，添加到系统中，对数据进行统一的处理。选取2012―2015年间，数学、物理、计算机、兵器学科的论文成果数据。论文所属学科层次划分到一级子学科，时间层次按照年学年，继续划分下去。
（1） 数据预处理
数据经过清洗，转换，去掉无效的数据，采用统一的数据编码规则，用离散字母代替时间层次，同时将学科按照统一的编码规则，重新编码。进一步按照论文数量划分等级，五份为一级，等级越高代表论文数量越多。
（2） 算法实现
设置最小支持度 min_sup=4，支持度=40%，置信度=80%，通过Apriori算法计算出的关联规则信任度见表2。
（3） 结果分析
采用的实验数据来自于论文数据库，由于学校毕业论文按照培养计划有周期性，学术性硕士的培养周期为2.5学年，所以硕士毕业多集中于第一学年3月份左右，工程硕士的培养周期为第二学年9月份，所以对数据的分析结果多集中于上半年。
规则1表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2013年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则2表示，在2013年第一学年在5篇以内且2013年第二学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2012年第一学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
规则3表示，在2012年第一学年在5篇以内且2013年第一学年毕业论文在5篇以内的学科专业，则在2014年第二学年在5篇左右的支持度为40%，信任度为80%。
3.3 关联规则说明
由于系统中的测试数据多来自网络和本校的数据库，对关联规则的挖掘也许存在偏差，但是整体提供的关联规则数据信息还是符合实际的。简要介绍以下几点：
（1） 选取成果完成人的职称级别和所提交的成果类型与数量作为关联规则挖掘的维度，发现成果完成人职称较低的数量较多，存在关联规则；
（2） 选取固定时间内论文数量和专利数量进行关联规则挖掘，发现时间维度与论文数量多，关联较高；
（3） 对不同高校的成果数量进行关联分析，985与211高校的科研论文，期刊发表数量多具有关联规则。
4 界面展示
用户登陆界面：输入正确的用户名和密码登陆系统，用户可以选择“记住我”，在下次进入系统时可以免登陆，若是新用户第一次登陆系统，需要注册，完成注册后即获得登陆权限。
登陆后看到的首页，左侧导航栏显示了主要的功能，成果展示系统中的成果数量以及系统中的成果列表。
5 结 论
本文在调研了解科研成果管理的决策分析需求的基础上，认真研究了数据仓库的有关技术知识，联机分析处理技术的应用以及数据挖掘关联规则算法的原理。提出了基于数据仓库的科研成果管理决策支持系统。
开发系统应用的主要技术包括OLAP和Apriori算法，将OLAP和Apriori算法结合运用于实际的系统开发中，关联规则计算在OLAP物化了的多维数据集基础上进行，减少了重新计算的时间，使决策分析更加智能化，使数据挖掘的步骤更具目标化，全面提升辅助决策在科研成果管理中的实用价值。
参考文献
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第4篇：管理决策研究范文
关键词：财务决策；财务管理；财务风险
一、财务决策概述
财务决策是企业或者机构为了实现整体目标或者财务管理目的而作出的具有依据性和针对性的调整，财务决策对于财务管理具有重要的影响。财务决策具有不同的分类以及条件，下面本文将具体阐述。
（一）财务决策的分类。采取决策根据不同的分类方法可以分为不同的类型，在实际的运用中主要分类有以下几种：
按照重要程度可以分为战略性决策、战术性决策和业务性决策。战略性决策关系到一个集团的长远发展，其重要程度足以影响全局；战术性决策是针对某一阶段或者是某一问题而实行的决策，往往能够发挥关键性的作用；业务性决策具有规划性和具体实施性。
根据财务管理涉及问题的性质可以分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策一般是针对日常管理中的经常重复出现的问题进行的决策，非程序化决策则是对具有重大影响的偶然性问题进行的管理决策。
根据决策环境的不同，可以分为确定性决策和风险性决策。确定性决策中的影响因素是已知的，并且决策的结果一般都比较明确，而风险性决策中影响因素和结果具有一定的不确定性。
（二）财务决策的条件。首先，理解和把握国家的相关政策法规，了解企业的战略发展目标和经营现状。在企业的经营活动中，作出的决策都必须遵守国家的法律法规，符合政府的政策规定，这种决策自身必须具备的条件，另外，还应该符合企业发展的战略要求，适应当前的经营现状，这样才能够保证决策的正确性。然后还要根据财务管理目标判断决策的可靠性和有效性。最后，需要一定的专业知识和技术的支持。财务决策不仅会涉及财务会计知识还会涉及到价值评估、风险预测、工程测量等财务管理知识和高等数学知识。
二、财务决策在财务管理中的问题
（一）财务决策缺乏辩证性。企业和机构在财务决策中需要考虑和面对的是各种各样、不同性质和层次的系统，同时财务主体的独立性使其还会面对有序的自我运行和自我组织的法律系统、经济系统和社会保障系统等。部分决策部门和管理层容易忽视企业机构内部或者外部各部门之间的影响作用，降低了决策的辩证性，不利于进行系统地财务管理。
（二）财务决策缺乏灵活性。任何的财务决策都需要基于现有的信息资源对未来活动进行预测，事前会对指导性的政策信息、资本状况、经营现状等进行分析，根据各种指标进行预测和估计。但是很多情况下由于所分析和依靠的依据不充分造成决策可靠性差，经济发展和市场中各种因素的不断变化又突出了决策适应性和灵活性差的问题，难以保证财务管理的动态性。
（三）财务决策缺乏前瞻性。在财务决策前瞻性问题上，主要存在两个误区，一是对信息收集不全面，过分依赖于某部分信息。有的企业会过于依赖第三方信息咨询公司的调研报告，有的会专注于全球经济和政治的变化。二是认为决策越是定量就愈加客观、愈加精确、愈加科学。这种观点忽视了财务决策影响因素的变化性和发展性。
（四）财物决策缺乏法制性。国家的经济政策和规定一经颁布和实施，所有的企业都必须按照要求进行经营和改变，而不能因为企业的财务状况不乐观或者是生产力跟不上等原因而不实行。但是实际情况中，很多企业正是因为难以配合国家政策，因而缺失政治环境和市场因素的支持，给财务管理带来的极大的不利。
（五）财务决策缺乏主动性。财务决策的实施和执行过程
中，企业的财务管理随之发生变化，会造成企业经营状况或者是财务状况的转变，这就要求企业和机构能够充分利用出现的有利因素，发挥主动性。但是一般情况下，很少能够做到随着决策影响条件的转变及时地作出有效的行动，甚少能够抓住机会和发展机遇。
（六）财务决策缺乏针对性。在影响财务决策的因素中，根据其影响力大小，可以分为主要因素和次要因素，主要因素和次要因素在一定的条件下还可以相互转化，各种因素对于财务决策和财务管理的影响程度是不一样的。很多财务决策难以分析各种因素的影响和作用，决策缺乏针对性，不利于财务管理的科学性。
三、财务决策在财务管理中作用发挥的对策
从以上的论述可知，财务决策对于财务管理具有重要的作用，同时也存在着问题，因此在财务决策过程中，我们要采取有效措施，以提高财务管理水平。
（一）提高财务决策的辩证性。注意财务决策的辩证性，提高财务管理的系统性。在财务决策中必须考虑到财务管理环境需要面对的各种不同的系统环境，考虑到财务管理具有的目的性、层次性以及整体性等特点。在财务决策中做到以下几点：首先，用系统的观点和方法看待和分析财务管理的环境，另外，财务主体要认识到自身决策系统的独立性，在财务决策时考虑到自身与其他系统之间的相互影响和相互作用，更加注重财务决策对财务管理整体环境的反作用。从而有效地把握财务决策与财务管理之间的关系，以决策促进财务管理的系统性。
（二）提高财务决策的灵活性。注意财务决策的灵活性，实现财务管理的动态性。社会市场环境和经济生活的不断变化，会造成社会生产过程的连续性和波动性，使得财务决策也处于不断的变化中。如今，市场竞争愈加激烈，市场变化迅速难以预测，科学技术和信息技术飞速发展，在这种环境下，就要求财务主管在决策中把握各种要素的变化，科学地进行预测，保证财务决策的灵活性，从而实现财务管理的动态性。
（三）提高财务决策的前瞻性。提高财务决策的前瞻性，促进财务管理的相对稳定。在影响财务决策的各因素中，许多非常重要并起到关键作用的因素是相对稳定的。财务管理人员要根据那些比较稳定的重要因素作为财务决策的根本依据，并对未来的发展趋势有所预见，从而对财务管理活动作出较为合理的安排，实现财务管理的相对稳定。
（四）提高财务决策的法制性。要求财务决策具有法制性，从而配合财务管理的强制性。在财务决策中国家的政策法规是比较重要的参考因素，但是在特殊的情况下，国家的政策方针很有可能决定财务政策。财务管理人员要切实提高法律意识，及时了解法律和政策动向，遵守国家的规定，做好财务决策，从而实现财务管理的强制性。
（五）提高财务决策的主动性。注重财务政策的主动性，保证财务管理的可控性。主动性和能动性的发挥，可以使得不利因素转化为有利因素，这就要求财务管理部门和人员加强对财经动态和政策以及市场环境等影响因素的及时的分析和研究，充分发挥主观能动性，积极主动地创造条件，改善决策环境，提高财务管理的可控性，因此在这个时段中，财务决策不仅要考虑到贷款后的经济效益和自身的运转程度，还要考虑贷款的安全问题，因此在决策中以上因素就可能成为阻碍型因素。随后，随着集团的努力使得经营状况和财务状况不断改善，达到了银行择优贷款的条件，这就使得这些因素可能成为有利因素。
（六）提高财务决策的针对性。注重财务决策的针对性，保证财务管理的差异性。财务决策主管和管理层要根据实际的行业状况、竞争条件、自身的经营水平，结合我国的政策形势和经济形势，注重对财务决策有重要影响的主要因素，并兼顾考虑次要因素，有针对性的进行决策。
总结：财务决策是财务管理的核心，在财务决策中我们要注重其对财务管理的重要作用，注意财务决策中的问题，采取有效的针对措施，从而保证决策的科学性和有效性，提高财务管理的质量和水平，促进财务管理目标的实现。
参考文献：
第5篇：管理决策研究范文
[关键词]建设项目；造价控制；决策阶段；风险管理
在工程项目的整个建设过程中，决策阶段具有较强的复杂性和不确定性，此阶段工程造价的控制，对建设工程全过程工程造价控制具有总揽全局的决定性作用。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%，但影响工程造价的程度最高，达到80%-90%。在项目建设的各阶段都离不开工程造价的计价与控制，但决策阶段确定的工程造价水平是整个工程造价的限额目标，对其各种形式的造价起着制约作用，直接关系到工程造价的高低，关系到建设项目的投资效益和投资成败，是工程造价管理中的一个很重要的阶段。然而，在项目建设的各个阶段，决策阶段的不确定性最多，风险也最大，加之我国建筑业风险意识淡薄。因此，在决策阶段加强风险管理，充分利用和发展风险管理理论来分析工程中存在的各种风险，划清风险的责任范围和承担者，及时、有效地回避、防范和转移风险从风险视角优化整个决策过程，将有效地减少不确定性，从而科学地进行资源配置，减少资源浪费，促进工程建设决策的科学化、合理化和经济化，降低决策的风险，避免或减少风险损失，控制工程建设和运营成本，进而从源头上控制工程造价。
1.风险管理原理
风险是指由于因素的复杂性和变动性的影响，使实际结果和预期结果发生背离而导致利益损失的可能性和不确定性。风险与许多事物都有关联，它要受到内、外环境的作用和影响，而且无论人们是否喜欢，风险是不以人的意志为转移的。但这并不意味着风险是无法避免的。只要掌握风险发生的因果关系，是完全可以管理的。因此，通过风险管理，对风险进行识别、估计、评价和决策，有准备地、理性地进行项目实施，将降低风险造成的危害，为项目的实施提供安全保障，从而降低成本、提高经济效益。风险管理理论于20世纪70年代以后在世界各地都得到了广泛应用。它以运筹学、概率论与数理统计、信息论和控制论为理论基础，运用系统工程的方法，结合专业技术知识去分析风险，预测事故发生的可能性，全面系统地识别复杂系统存在的各种风险因素，从而采取有效的管理技术去控制、预防风险的产生。风险管理是针对风险进行识别、分析、估计和处理的过程，狭义上是对某个存在风险状况的管理过程，广义上包含了系统的规划在内，即减小系统风险的措施。风险管理是一种通过采用科学的方法对存在的风险进行识别、分析和应对，以选择合理的风险管理措施对风险予以处理的过程，好的风险管理措施不仅可以保证较低的成本投入，而且可以最大限度地减少风险可能带来的损失，当然风险管理的最终目的并不是消灭风险，而是通过合理、科学、经济的方法对风险进行预防、控制，以获得安全保障和提高经济效益，进而保障项目能够顺利进行。随着市场经济的发展，我国各企业之间的竞争日益激烈，各种不确定、不稳定因素大大增加，风险管理已受到相当程度的重视。但是尚无系统的理论指导。因此，为了更好地预防和减少意外损失，同时使决策者全面了解经营管理决策的风险、收益，增加决策的正确性，避免风险事故突发所引起的巨大财务冲击，降低工程成本，进而增加项目投资的经济效益，实施风险管理非常必要。同样，在建设工程决策阶段实施风险管理将使决策更深入、更科学、克服片面性，减少项目决策过程中的不确定性，有效地控制甚至利用风险，为项目创造稳定、有序的实施环境，从而防止返工浪费、从源头上控制工程造价，达到预期的经济效益和社会效益，具有重要的理论和实践意义。
2.风险管理特点
建设项目投资大，建设周期长，建设过程中的各种不确定因素繁多，使得建设项目的造价控制比较复杂和困难。而决策阶段由于面临经营风险、行业风险、市场风险、政策风险以及其它如引进技术水平风险等多重风险，影响整个项目造价的可能性在95%以上，是影响工程造价最重要的阶段。建设项目决策阶段需对项目进行深入细致的可行性研究，尽量降低决策失误，使风险得以控制。同时对工程投资项目进行技术经济论证，合理确定项目的规模。合理的项目规模、合理的厂址选择、合理的工程技术方案等无疑会提高项目建设水平，减少项目决策带来的风险，从而提高项目的经济效益，控制工程造价。此阶段的不可确定性是难以避免的，但是此阶段的风险事件大多数是可以控制的，甚至可以降低或消除某些风险事件发生给项目带来的损失，降低风险发生的几率，从而从源头上控制工程造价。在建设项目的决策阶段应用风险管理原理，将使决策更深入、更科学、克服片面性，减少项目决策过程的不确定性，有效地控制甚至利用风险，为项目创造稳定、有序的实施环境，减少决策的盲目性与主观性，从而防止返工浪费、从源头上控制工程造价，达到预期的经济效益和社会效益。总体上来说，建设项目决策阶段的风险具有如下特点。
2.1风险存在的客观性和普遍性。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。因此只能降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。
2.2风险影响的全局性。风险不会是局部的，风险产生后会产生连锁反应影响全局。决策阶段的失误将会影响整个建设工程的后续工作。
2.3风险的可变性。指在建设项目决策的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着决策的进行，有些风险得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在决策的每一阶段都可能产生新的风险。
2.险的多样性和多层次性。建设项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在整个决策过程中面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是建设项目决策阶段风险的主要特点之一。
3.风险管理应用
大量的事实证明，我国的建设项目在决策阶段几乎不采用风险管理方法，由此造成决策水平低下，后期重复返工，浪费了大量的资源。
因此，在建设项目决策阶段应用风险管理，对涉及的风险进行识别、评估并制定相应的对策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的损失，减少资源浪费，控制工程造价。决策阶段的风险管理是对工程造价的主动控制，对在决策阶段潜在的风险用科学的方法进行预测、识别、评估、分析、监控，进而合理地预防和解决风险，并最终将风险带来的损失减小到最小，以实现最大经济效益的造价控制方法。此阶段风险管理的基本步骤一般包括以下方面：（1）风险识别，风险识别是风险管理的第一步，即识别整个项目过程中可能存在的风险，是在风险发生之前，根据项目的性质，通过分析、归纳和整理各种统计资料，从潜在的事件及其产生的后果和潜在的后果及其产生的原因来检查风险，对风险的类型及风险的生成原因、可能的影响后果做定性估计、感性认识和经验判断。（2）风险评估与分析风险评估与分析的具体内容就是衡量风险对项目实现既定目标的影响及其程度，确定事件发生的概率以及产生的后果，其目的是确定每个风险对项目的影响大小，通常是对已经识别出来的项目风险进行量化估计，确定风险的影响并制定相应的方案，定量计算发生风险的后果并选择行动方案。风险分析的方法有很多，通常可分为定性和定量两种。定性风险分析的目的是界定风险源，并初步判明风险的严重程度，而定量风险分析是在定性分析的逻辑基础上，采用调查和专家打分法、蒙特卡洛模拟方法、决策树法、影响图、随机网络法和模糊分析法等方法给出各个风险源的风险量化指标及其发生概率，以及风险的量化值。（3）风险应对风险应对是在风险评估分析之后，根据风险性质和项目对风险的承受能力制定相应的防范计划。
在众多的风险应对策略中，寻求与之对应的既符合实际，又会有明显效果的具体应对措施，以使风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降低到最低的程度。制定风险应对策略主要考虑以下四个方面的因素：可规避性、可转移性、可缓解性、可接受性。具体方法包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险回避、风险自留等。（4）风险监控。制定了风险防范计划后，风险并不是就被消除了，在项目推进过程中还可能会增大或者衰退。风险监控是对决策阶段风险的监视和控制。在项目执行过程中，要时刻监督风险的发展与变化情况，跟踪已识别的风险，并确定随着某些风险的消失而带来的新风险，严格执行风险应对措施并适时调整，使项目在主动的风险管理中顺利进行。
此外，还要建立高水平、多学科的开发人员队伍，建立健全风险预警系统，贯彻执行风险管理责任制度等，作为建设项目决策阶段风险管理的保障措施，切实做到将风险管理原理应用于建设项目决策阶段，有效地控制工程造价。
4.结语
建设项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程，包括机会研究、初步可行性研究、项目建议书、可行性研究、敏感性及风险评估、投资决策等阶段。决策阶段作为决定工程造价的基础阶段，在项目建设的各阶段中，投入费用较少，但对工程总体造价的影响却巨大。建设项目的绝大部分风险，都源自于决策阶段的失误。
目前我国的建设项目对决策阶段的风险管理认识还不够充分，在我国现代化的建设过程中，因决策失误而生风险，造成资产严重流失的案例很多。项目决策阶段风险是工程造价风险发生的源头，加强源头的风险控制是控制工程造价的关键。项目的决策阶段是项目风险的高发阶段，但此阶段风险的影响尚未表现出来，因而是进行风险管理和控制的最有利阶段，也是风险管理的最重要阶段。为此，加强建设项目决策阶段的风险管理，提高项目决策阶段的风险意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解项目决策阶段的风险，做好风险的主控制，减少决策的盲目性与主观性，将会减少或规避风险对建设项目工程造价控制的不利影响，有效地保证工程造价被控制在合理的范围内，较好地实现工程造价控制目标，避免资源浪费、“三超”等现象，具有重要的理论和实践意义。
参考文献
第6篇：管理决策研究范文
关键词：视觉测量图像 鱼眼图像 关键算法
中图分类号：TP391.41 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0001-01
1 采用鱼眼镜头进行殊绝测量图像处理的整体概述
鱼眼镜头主要是由超大的视角进行的拍摄和图像处理，在超大范围的视角以及视觉测量图像处理上占据着一定的作用和意义。但是鱼眼镜头自身具有一定的特点，所形成的圆形的图像可以在一定程度的视觉范围中充分的实现图像的测量与处理有效的算法。
采用传统的数字图像处理的算法为鱼眼镜头进一步实现理想的视觉效果提供了前途条件，为了在一定程度上充分的实现鱼眼镜头图像的视觉处理，当前要进行处理的方法主要采用的是先进行校正后进行处理的模式，就是将圆形透视的鱼眼的图像进行校正，校正成为平面的视觉效果的图像，最后对传统的数字图像的关键算法进行测量。
2 视觉测量图像处理关键算法分析
2.1 模糊并适应中值FAMF（滤波）降噪处理算法
在图像中去除噪声是数字图像进行处理中最为关键的算法和重要的步骤，和其他图像处理算法相比，FAMF视觉测量图像处理算法直接影响着后期图像处理具有一定的重要性。当前和传统的视觉测量图像的处理去噪算法相比，FAMF（滤波）降噪处理算法已经取得了一定的研究成果，但是但是和鱼眼视觉图像的处理算法相比，传统普遍的去噪方法在一定程度上难以满足理想中图像去噪的效果。通过比较研究可以得知，我们采用中值FAMF（滤波）降噪处理算法的基础之上进一步提出了模糊自适应图像处理技术降噪的算法，采用这样的算法可以更好的获得鱼眼视觉测量图像进行进一步的降噪处理。
我们假设一个二值函数进行判断在图像中某一个像素点是否是噪声点，假设X（t）是滤镜窗中的一个像素值，在像素值把排列之后处于的是第t个位置上的数值。在通常情况下，测量图像受到噪声影响的像素点的函数是：
在函数方程中，μ的数值可以取值是1≤μ≤LL-1/2，LL=（2L+1）2，但是针对在计算中的某一个计算的过程，假如η=1，这是就说明了x是位于数值排列顺序之后的窗口中，序列为W的两侧，可能导致噪声的出现，但是还有可能是不按照η的数值来进行判断在视觉测量图像当中的某一个点的像素点是否会产生噪声污染。但是当X在的区域的窗口中，其中的灰度值是图像中某一个常数的时候，这时为了进一步正确的判断出在视觉测量图像中某一个像素点时候产生噪声，除了上述的函数方程式以外，还应该进行吃拿高分的考虑，根据相关的统计参数进一步的完成综合性质的评判。
假设区域窗口中每一个像素点和中心像素点之间的偏差是：
那么在函数式当中-L≤s，t≤L，因此0≤ξ≤255，把ξ按照升序的方式进行排列，即Δ1≤Δ2≤...ΔLL，其中Δ1，Δ2，...，ΔLL是把ξ按照升序的方式进行排序之后的相互对应的数值，令：
在函数算式中，M是预先设定的常数，但是由于ρ=|Xij-Xij|，则Δ=0，所以这时不考虑计算值，但是从一般的原理上进行计算，取M=LL+1/2，这时的像素噪点的数值就会比较大。
2.2 自适应更新ARBS（背景差）目标的识别算法
针对于视觉测量图像中定焦和定点的普通图像而言，主要的目标识别计算方法一般情况下有三种方式进行检测：帧间差法、光流法以及背景差法。但是针对于鱼眼测量图像中主要的运行目标采用这三种计算方法进行检测，检测出的效果并不理想。考虑到财力鱼眼视觉测量图像中实际应用和特点，在传统的背景差算法的基础上进一步的提出了一种新型的算法，即自适应更新ARBS（背景差）目标的识别算法。
第一，将系统采集的图形b（x）进行预处理并作为背景，然后隔一段时间之后在进行采集图像f（x，y），进行同样方式的预处理：
首先，背景不断的发生变化，例如环境中的光线会随着时间的变化不断的发生改变，这时一定要隔一段时间t进行背景的更新，函数可以表示为：
背景更新时间到达时候，这时的背景将会自动的进行修改为：
其次，背景突然发生改变时，设定发生变化前后的光照度的数值可以满足线性的关系：
在更新变化之后的背景为：
按照这样的算法对视觉测量图像进行计算，可以改变图像背景，背景按照环境的变化自适应并进行更新变化，确保图像识别的稳定性和准确性。
3 结语
本篇文章针对的鱼眼镜头中视觉测量图像的处理算法进行了分析和研究，并基于自适应处理技术的鱼眼的图像处理进行计算，采用这样的图像处理的算法可以实现鱼眼视觉测量图像的直接处理，通过实验和计算充分的表明，图像处理的算法可以进一步的实现适应性的要求。
参考文献
[1] 刘力双，吕勇，郎晓萍，等.视觉测量技术在数字图像处理课程设计中的应用[J].实验技术与管理，2010（5）.
第7篇：管理决策研究范文
美国和日本企业管理体制之间的差异一直是学者和企业家们关注的焦点。有人认为，这两种管理模式形成和存在的根源在于两国不同的文化。由于两国的文化是不可移植的，因而两国的管理体制相互之间也是不可能移植的。沿用到中国，由于中国文化的独特性，中国应该发展具有自己特殊的管理理论，而不是用西方的管理理论来分析中国的实践。另一派学者认为，不存在任何两种分裂的管理理论，世界各国的管理理论应该是一个完整的整体。日本的管理实践是在五六十年代学习美国管理经验的基础上形成的，因而日本的管理体制不能说完全是由日本文化决定的，只能说是在本土文化优势的基础上融合了美国的管理经验，是美国模式的发展。20世纪80年代以后，美国企业也越来越注重学习日本的管理经验。如今，日本管理体制中的团队管理、员工参与、及时生产等管理方式也在美国企业的管理实践中得到广泛的应用。因此，日本和美国的管理体制并不是两种不同的封闭的体系，而是同一体系下不同的发展模式，因而可以用统一的管理理论进行分析。目前，关于美日企业比较体制更多的是描述性研究，缺乏在统一理论框架下的严谨理论分析。本文运用知识和决策权匹配理论，认为美日管理体制差异的核心在于知识在组织中不同的分布状态，以及导致的相应的决策权分布差异。在此基础上，讨论了美日两国形成不同管理模式的原因，以及不同模式的适用范围和条件。
一、知识和决策权在组织中的分布关系
1．知识与决策权的匹配关系知识和决策权在美日两种不同管理模式中的分布差异一直是理论和实践界讨论的热点问题之一。日本管理模式中的质量圈、参与管理等管理方式都强调调动员工的积极性，将企业的部分决策权下放到基层员工。而以美国为首的盎格鲁撒克逊管理模式则强调职业管理者的专业决策，通过决策和行动活动的分离，将决策权控制在职业经理人手中。为什么在不同的管理模式下会形成不同的决策权分布体系呢？Hayek(1945)，Jensen和Meckling(1992)等人的研究表明，决策权在组织中的分布情况主要取决于组织以通用知识还是专门知识为战略重点，以及知识如何分布在企业管理者和员工中。Hayek(1945)首先明确提出了经济效率取决于决策权威和对于决策起支撑作用的知识之间的匹配关系。他将知识分为科学知识和与特定地点和时间相关联的知识两种。人们一般认为科学知识才是真正的知识，而实际上市场经济中的大部分知识表现为与特定时间和地点相关联的知识。与特定地点和时间相关联的知识本质上不能进入统计，并很难以统计的形式传送到任何集中的权威那里，因而决策者根本不会获得有关特定时间与地点环境的知识。由于市场经济中大多数知识是无法传递的，因而保证知识和决策权匹配的惟一方法是进行决策权的分解，采用分权的方式，由各个生产组织单独决策。Jensen和Meckling(1992)进一步认为“尽管有关特定时空环境的知识不能被概括成统计数字，但它们却能被传送到决策机构中的其他位置。问题不在于知识能否被转移，而是以多大的代价转移以及是否值得转移”。由于组织的效率取决于知识与决策权的匹配，当知识与决策权不匹配或者知识对于决策权有价值时，保证两者的结合有两种基本的方法：一种是将知识传递给有决策权的人，另一种是把决策权传递给拥有相关知识的人。一方面将知识传递给具有决策权的人的过程中，面临着由于劣质信息而导致的信息成本，另一方面将决策权分配给组织中拥有相关的较多专门知识的人时，面临着由于委托关系而产生的成本。一般来说，随着集权程度的增加，信息成本增大，委托成本的减少，分权程度增加，信息成本减少，成本增加。组织总成本是劣质信息导致的成本与目标不相容导致的成本之和，组织设计过程也就是信息成本与成本之间的权衡过程。在图1中，用曲线表示的由于缺乏信息引起的信息成本，在权力完全集中的时候较高，随着权力在等级体系中向具有较多相关知识的位置分散时下降。由于目标不一致引起的成本，在决策权集中时较低，随着决策权的分散相应增加。组织总成本是由缺乏信息引起的成本和与目标不相容引起的成本之和。提高效率的关键在于，将决策权转让给某个层次上的人，使得缺乏信息引起的成本和由目标不一致引起的总组织成本之和最小。
2．知识的分布决定了决策权的分布詹森、麦克林的模型为我们理解知识和决策权在组织中的分布提供了一个很好的基准。如果企业的成本大于信息成本，那么采取集权方式较好，相反，则应该采取分权方式较好。企业决策权的集中和分散意味着企业是优先考虑成本还是知识的利用。如果我们将企业充分利用员工拥有的知识进行生产作为企业的生产属性，而企业有效降低成本，进行统一决策作为企业的交易属性，现代企业理论过于强调了企业的交易属性，而忽略了企业的生产属性，造成了企业的本质仿佛只是交易费用的节约。而现实中，越来越多的企业倾向于采取更长的委托链条和更为复杂的组织结构，这不是导致了协调成本很高吗？如果企业纯粹为了节约委托费用，可以采取最为简单的直接监控式管理方式。惟一可以解释企业结构复杂的理由在于一般情况下企业的信息成本大于成本，企业的首要目的不是在于节约，而是在于生产(程德俊、孔继红，2002)。知识和资源应该成为解释企业成长和具有竞争优势的基础，而不是企业节约成本的多少。很多企业将决策权下放，虽然导致了较多的成本，但是同时带来的收益是更多地节约了知识传递导致的信息成本，充分利用了员工具有的知识。现代企业生产的首要目的是充分利用每位员工掌握的知识和信息，这是企业利润的来源。从这种意义上来讲，充分利用经济系统中的知识是经济体制的核心问题(Hayek，1945)。
一般情况下，企业的信息成本大于成本，因而知识在企业内部的原始分布往往就决定了决策权在企业中的分布(程德俊，陶向南，2001)。知识的内部分布可以分为两种情况，即通用知识和专用知识。通用知识一般包括科学知识、产品生产技术、能编码的产品和市场信息等。而专用性知识一般包括员工掌握的与特定时间、地点相关联的知识(Hayek，1945)、有关产品质量和技术改进的知识、员工操作和实践的默会知识(MichaelPolanyi，1962)、与特定企业和岗位相关联的知识(青木昌彦，2001)等。通用知识能够以较低成本转移、并且容易表达(Know—What)，因而管理人员可以通过各种信息手段掌握。专用知识难以进行转移，难以通过语言和文字表达(Know—How)，因而一般掌握在员工手中。为了充分组织成员拥有的知识，我们必须要按照知识的分布来决定决策权的分布。以通用知识为主的企业决策权往往掌握在管理人员手中，而以专用知识为主的企业一般采取分权的管理方式。
二、美日企业管理体系中知识分布的差异
按照知识和决策权匹配理论，美日企业管理体制的差异很大程度上在于其强调的是不同的知识类型。美国企业强调的是通用知识，而日本企业强调的是专用知识。正是由于美日两种管理模式强调不同的知识类型，而导致了决策权在美日企业中的不同分布状况。
1．美国模式中的“通用知识”及其外部劳动力市场
从泰罗到西蒙，西方传统管理体系一直把组织当作为一种信息处理的机器，知识在组织中往往就是以一种能够明确表述的，可以自由移动的形式存在。长期以来，西方的管理理论都隐含着对知识存在两种典型的比喻，即“符号的记录”与“知识专家”。前者指知识在企业主要是分布在各种文件、档案、技术资料中，后者指企业中仿佛存在一个“总工程师”掌握企业的所有知识。根据这一观点，只有正式的、系统化的数据、程序等才是惟一有用的知识(纳尔森、温特，1983)。为了增加企业内部的通用知识储量，美国企业非常重视学校教育在培养和提高员工人力资本中的作用。很多企业倾向于在商学院中招收MBA学生，并且不断聘请外部专家进行培训。另外，各种新的管理方法和技术，如TQM、MBO等很容易在美国企业中流行也证明了美国管理模式非常重视通用知识和标准化管理。
西方管理实践和管理理论中强调通用知识与完善的外部劳动力市场有关。在美国20世纪初兴起的科学革命浪潮就主张通过科学的方法对工作进行研究，将工作中员工掌握的知识规范化。泰罗(1911)认为，科学管理的实质在于“用科学的研究和知识来代替旧式的个人批判和个人意见，否则谈不上科学管理，管理人员的第一项责任，就是由管理人员把过去通过长期实践积累的大量传统知识、技能集中起来。管理人员主动地把这些传统经验收集起来，记录下来编成表格，然后将他们概括为规律和守则，有时甚至将他们概括为数学公式，尔后在全厂人中推行”。在西方企业中，由于强调规范的管理方法，每个同样的工作在不同企业中的职能都是一样的。也正是由于不同企业中同样岗位的职能相似，因此同一岗位员工的知识和技能往往也是标准的。员工离开一家企业以后，还可以在另外一家企业中寻找到合适的工作。因此说，单个企业之所以重视通用知识和标准化管理是与其发达的外部劳动力相关的。如果没有外部发达的劳动力市场，企业很难招聘到合适的员工。在这样的经济体制下，如果单个企业采取模糊工作设计和重视专门知识的管理模式，那么该企业无疑会面临人员培训成本较高，人员招聘难等困难。Aoki(2001)将企业主体属性与外部劳动力市场属性的这种相互匹配关系称为“耦合”关系。
2．日本模式中的专用知识及其内部劳动力市场
IkujiroNonaka(1991)认为，以东方文化为基础的日本对知识存在着另一种理解，即知识创新不是简单地“处理”客观信息，而是发掘员工头脑中潜在的想法、直觉和灵感，并综合起来加以运用。在许多日本企业中，对待知识的方式往往是基于这样一种基本见解，即企业不是一台机器，而是一个活生生的有机体。在企业中，知识创新不是研发、营销或战略规划部门专有的活动，而是一种行为方式、一种生存方式。在这种方式下，人人都是知识的创造者。可以说，日本的管理者在从大学毕业以后，掌握的管理知识远远不能胜任。他需要在企业中工作和学习很长一段时间才能够走上管理岗位。同时，也由于企业员工在我的知识往往是与企业的背景相关联的知识，因此这样的知识在别的企业中价值将会大大缩水，因此日本企业重视的是专用知识而不是通用型知识。
日本企业重视专用知识的管理模式是与其发达的内部劳动力市场相关的。实际上，“几乎企业内部每一种工作都包含一定的专有技能，甚至连最简单的看守工作，只要熟悉工作场所的实际环境也能对这类工作有促进。熟悉操作设备的具体要领，对标准机械的日常运转显然也有重要的帮助。在某些情况中，工人能够根据机器设备的声音和气味的轻微变化觉察到问题并诊断出问题的来源，并且，在某些生产和管理工作中还包含有团队因素，一项重要的技能是和团队成员进行有效合作的能力。这一能力依赖于员工的交往技能，并且离开这一团队还需要重新建立和学习这一技能，因此个人的这种技能是专有的。也就是说，在一个团队中进行工作所需要的技能永远不会和另外一个团队所需要的技能非常相似”(Doeringer&Piore，1971)。日本企业非常强调发展与公司相关联的专用知识。他们一般广泛采取工作轮换和工作扩大化制度，让操作工人能够有机会了解销售部门的知识，而开发人员也能够了解生产部门的知识。工作轮换制度不仅使得员工与员工之间发展了相互的人际交往能力，有利于企业内部的横向沟通。另外一个方面，员工能够有更多机会发展多方面的技能，而这样的专用知识只是对本企业产生价值。当员工一旦离开该企业则专有知识的价值就会发生很大的缩水。当然，专有知识的发展是以企业完善的内部劳动力市场为保证。一方面这可以激励员工发展专用人力资本，通过企业内部的提升得到应有的报酬。另外，外部劳动力市场的不发达使得掌握企业专用知识的员工减少了流动的机会，降低了企业投资专有知识的风险。
三、知识分布导致的美日企业决策权分布差异
根据知识和决策权理论，知识在组织中的分布状态决定了组织的集权和分权。美国企业强调通用知识的开发和利用，而导致了其集权式的管理模式。由于通用知识能够在企业内部和市场低成本的转移，因而管理人员能够通过工作分析、管理信息系统等方式将其集中于管理者手中。这样管理者掌握了决策所需要的信息，就能够将决策权集中于自己的手中。相反，日本企业强调专用知识的开发和利用。专用知识一般为企业的每个员工所掌握，因而管理者很难将这样的知识通过从下往上的方式集中于自己的手中，因而为了充分利用专有知识，企业必须将决策权下放至员工。由于美日企业利用的知识类型不一致，因而决策权在组织内部的分配状况也会出现不一致。可以说，美国企业的集权化规范管理的关键原因在于利用通用知识，而日本企业的分散化管理在于利用专用知识。具体而言，美日企业由于知识类型和分布不同而导致的决策权分布差异主要体现在以下几个方面：
1．规范和模糊的岗位设计
组织设计至少需要考虑下面两个因素：(1)员工完成工作任务内容的多少，以及由此带来的员工形成专门知识的多少；(2)如何向员工有效地授予决策权以保证工作的完成。在一个高度专业化的组织中，由于员工拥有的专门知识通常都是在工作过程中逐渐积累起来的，因此管理者对工作的划分一定程度上也就决定了下属拥有专门知识的多少。宽泛的工作任务设计导致员工拥有多样而广泛的知识，这样形成了组织的分权体制。相反，规范的工作设计导致形成企业狭窄而集中的知识分布，这样就导致了组织的集权体制。因此，狭窄而规范的工作内容往往对应于有限的决策权匹配，而宽泛的工作内容往往对应于较多的决策权匹配。美国企业通常对职位采取规范的工作分析和设置模式，因此学校的规范化教育和公司的培训能够提供员工适应工作的大部分知识和能力。同时由于企业与企业之间的工作设计模式是类似的，因此员工在工作中形成的知识能力具有通用性，能够在企业之间自由流动。相反，日本企业更多地强调在职培训和工作轮换制度。通过员工的在岗学习，员工能够培养更多的针对于本企业的特殊能力(赵曙明，1998)。例如，日本企业经常通过工作轮换培养员工之间、员工和顾客之间的人际关系，而这样的关系资本只对特定企业具有价值，一旦员工离开该企业则该人力资本的价值便急剧下降。日本企业非规范的、模糊的工作设计导致员工的流动性减弱，具有更多的岗位决策权。
2．专业化管理与员工参与式管理
企业内部不同的雇佣关系很大程度上也受到了其不同知识和技能分布的影响(Williamsonetc．，1975)。在美国管理模式中，专业化管理是其重要的特征。美国管理模式强调规范的工作设计，因而员工通过专业化形成的往往是规范而狭窄的工作知识。员工只对本工作范围以内狭窄的工作职责负责，因而管理人员能够很容易收集和了解下层员工手中掌握的知识，从而对下属进行有效的监督和控制。为了有效地监督下属，上级管理者一般是由下级管理者晋升而来。由于专业化分工较明确，岗位与岗位之间的职能划分非常清楚，而管理人员又通常是本领域的专家，因而例外决策的权力一般掌握在管理人员手中，员工一般只从事简单的例行决策。传统的职能制管理方式在美国管理模式中具有核心位置，因为职能部门通过行使决策权对员工的工作进行指导，而员工只是职能部门行使权利的工具。相反，在日本的管理模式中，员工的工作划分是非常模糊的。很多员工往往一身兼有数职，因而很难找到一个明确的上级对员工进行监督。由于员工的工作划分模糊，因而员工在工作中往往是通过干中学形成的专用知识。对于这样的知识和信息，上级管理者很难了解或者将它转移到自己手中，因而管理者很难对它进行控制。在日本的管理模式中，由于每个员工都具有大量的专用知识和信息，管理者不得不将大量的例外决策权下放至员工。由于员工能够根据自己所在的情景做出相应的决策，因而员工的参与在日本管理中具有关键的作用。管理者的角色也相应地从控制转变为指导。例如，在美国的生产管理中，工作的惟一权力就是根据生产计划、流程和规范进行生产。而在日本质量圈的管理模式中，员工同时兼有生产和维修机器的责任。员工能够根据生产情况，调整生产计划，改进生产流程，改进机器设备(青木昌彦，2001)。
3．纵向信息沟通与横向信息沟通
在美国企业中，由于主要实行的是专业化管理，企业内部的沟通方式主要实行的是部门内部上级和下级之间的沟通，以及专业人员之间的沟通。同时由于专业人员之间没有进行工作轮换和企业背景培训，跨部门和跨专业之间的沟通往往需要通过管理人员来进行。在美国企业中我们可以看到通常设立了很强的计划和协调部门来进行跨部门和跨专业人员之间的协调。因此，美国企业的信息沟通途径主要是部门内部以纵向沟通为主。而一旦出现部门之间的协调则主要通过部门领导之间的沟通、企业各职能部门之间的协调以及美国企业中设立的各种委员会来进行。在基层和一般员工之间，由于过于强调发展专业知识而不是企业背景知识，因而一般员工层面上的横向沟通不多。相反，日本企业非常强调员工通过干中学形成的专用知识和背景知识。专用知识更多的是与特定的时间、地点相联系，管理者难以收集这样的知识和信息，为了有效制定决策，管理者通常需要将一定的决策权下放到每个员工手中，通过员工与员工之间直接的横向信息沟通来进行协调。为了培训员工横向沟通的能力，发展员工的专门知识，因而企业需要不断地进行岗位轮换，并且通过稳定雇佣制度鼓励员工发展企业的专门知识。例如，在日本管理中，如果机器出现故障，工人有权力和责任暂停生产线，并且直接和维修工人一起进行机器设备的维修。而在美国管理中，生产工人和维修工人的责任完全独立分明。一旦机器出现了问题，那么生产工人通常需要向班组长汇报，班组长然后再与维修工人的班组长协调，进行机器设备的维修。因此，日本模式中通常以发展工人的背景知识为基础，直接将协调的责任下放在工人身上。而美国模式中，通常强调专业人员沟通，而将协调的责任归结为管理人员。青木昌彦(1988)将美国和日本不同的信息沟通方式归纳为纵向信息结构和横向信息结构。
四、两种模式的适用条件
美日两种管理模式作为两种典型的管理模式，一直是学术界讨论的热点。实际上，从20世纪90年代以后，随着美国学者对日本企业管理模式研究的深入，美国企业与日本企业的差别已经在急剧缩小。现在日本管理模式中的典型代表，如团队生产、质量管理、及时生产等已经在大多数美国企业中应用。因此说，现实中美国和日本企业的管理模式日益处于一种融合的阶段。如果我们将两种管理模式放置于更一般的理论框架中，我们便会发现即使在同一文化中如美国，也同时存在两种不同的管理方式。有的美国企业重视专门知识的应用，而有的企业重视一般知识的应用。从理论分析的角度，以通用知识为基础的管理模式和以专门知识为主的模式各有其特点，没有绝对的优劣性。我们惟一的研究目的只是在于寻找出不同模式的不同特点和相应的适用范围。
1．环境变化程度
以通用知识为主的管理模式在企业内部具有明确的工作分工和岗位设计。其需要的人力资源一般都是标准化的，因此可以通过在外部劳动力市场上获取。其员工的人力资源开发成本主要是由员工自己来承担，因而员工的流动率也较高，企业的人力资本投资风险较低。这样的管理模式主要适用于外部环境快速变化的企业。企业能够根据环境的变化调整自己的人员雇佣，降低雇佣成本。另外，人员的高流动能够保持企业内部的知识和技术更新。相反，外部环境变化较平缓的企业则应该采取以专门知识为主的管理模式。例如，在环境快速变化的信息产业，美国模式占据了主导地位。而在经营环境相对成熟稳定的汽车行业中，日本企业则占据了主导地位。
2．行业特征
如果我们将整个产业笼统分为传统行业和新兴行业的话，在传统行业和新兴行业中通常采取的管理方式也是不一致的。在传统行业中，企业获得竞争优势的关键在于降低产品韵成本和提高产品的质量，而这需要企业内部不同部门之间的横向协调，降低存货水平，发展员工的多种技能，采取稳定雇佣等。这样的企业一般采用质量圈、员工参与、模糊工作定义为代表的日本式管理。而在新兴行业中，知识的快速更新导致企业与环境之间的信息流动加快，人员的流动率加快。这时，企业发展通用知识能够保证其参与到市场合作分工中去，并且获取市场的人才。企业采取美国式的专业式管理一方面可以保证企业具有很强的战略灵活性，另外可以维持企业与企业之间的合作分工。90年代美国在高科技行业中的崛起某种程度上也得益于其管理模式。
3．外部劳动力市场
对于某一企业而言，两种管理模式之间没有绝对的优劣性，企业采取何种管理模式还受到外部劳动力市场的很大影响。在一个大多数企业采取日本式管理的外部劳动力市场中，企业如果不采取相同的管理模式则很难生存。这时，企业标准化的工作设计很难招聘到合适的人才。其他企业的稳定雇佣政策，也会使得企业的人才流失非常严重。相反，在一个美国式管理占主导趋势的外部劳动力市场中，日本管理也难以生存。这种制度与制度之间的耦合性使得同一国家或地区中企业与企业的管理制度之间具有趋同性，而不同国家与地区之间的企业制度具有差异性。
五、结论
改革开放的初期，以专用知识和合作为特征的日本模式如日中天。20世纪90年代以后，随着美国高科技产业的兴起，以通用知识和市场竞争为特征的美国模式日益占据上风。中国企业在改革开放的过程中，也一直在两者之间摇摆不定。Boisot&Child(1996)认为，中国企业制度的改革过程就是信息的编码和扩散过程。传统的采邑制度表现为知识的高度专有化，且往往在少数以血缘关系为纽带的群体之间流动。这在中国传统的老字号和民族企业中可以得到体现。这种采邑制度可以沿着两条方向进行改革。一条是以通用知识为基础的高度扩散的市场和层级制，即美国管理模式。另一条是以专用知识为基础的，依靠集体主义和共同价值观扩散知识的宗法制，即日本的管理模式。
总体而言，中国企业制度的改革过程主要采取的是第二种制度，具体措施包括建立国家对大型企业的控制权，在核心企业之间建立联盟，维持竞争企业之间的合作关系等。这在一些传统行业，如汽车、石化、机械中尤其得到体现。另外，在一些新兴行业中，国家又在鼓励采取美国式的完全竞争的管理模式，这在IT产业中得到体现。按照上文的分析框架，这符合环境、技术和劳动力市场对知识和决策权的影响。
参考文献：
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迈克尔·波兰尼：《个人知识》，贵州人民出版社，2000年版。
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赵曙明：《企业人力资源管理与开发国际比较研究》，人民出版社，1999年版。
青木昌彦：《比较制度分析》，上海远东出版社，2001年版。
青木昌彦：《日本经济中的信息、激励与谈判》，商务印书馆，1994年版。
BoisotM.&ChildJ.,FromFiefsToClansAndNetworkCapitalism:ExplainingChina’sEmergingEconomicOrder,AdministrativeScienceQuarterly,41(1996)~600-628.
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Hayek,F.A.TheUseofKnowledgeinSociety,AmericanEconomicReview,1945(September).
第8篇：管理决策研究范文
关键词：层次分析法 盐业公司 中层管理人员 培训方式
一、 引言
专营体制造成了中盐等企业的行业垄断。高额的稳定利润，导致了盐业公司经营管理存在许多弊端,如员工思想观念落后，官商作风，管理层市场运作能力低等。从宏观政策角度来看，国家推动垄断行业改革的力度在不断加大，《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》( 国发［2005］9号)中明确提出要研究制定盐业体制改革方案，2009年全国“两会”上，盐业体制改革首次写入政府工作报告。之后国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，明确要求“制定出台盐业管理体制改革方案”。盐业体制改革势在必行，盐业公司面临的环境将变得日益复杂，为有效地应对这一变革，盐业公司应做好充分的准备。新经济时代竞争说到底是人才的竞争，特别是优秀管理人才的竞争。因此，加强对盐业公司中层管理人员的培训，提高中层管理人员的工作创新能力，打造一只精良的管理队伍，是盐业公司应对盐业体制改革的一条行之有效的良策。在过去20 年中，企业管理人员始终是美国劳动力教育培训的核心，据美国教育部提供的有关20世纪90年代初的成人教育参与率的统计资料，管理人员的参与率为52.2%，是平均参与率的2.5 倍。从美国企业支持管理人员教育培训的实践中我们获得启示：对企业管理人员进行科学有效的培训已成为企业成功的必要条件。一方面，培训可使企业获得持续的竞争优势，另一方面，培训可促使中层管理者转变观念，提高管理水平。资料表明，美国企业每年在正式或非正式培训上投入千亿美元，而这些培训能够迁移到实际工作中的尚不及10％。如何能有效地提升培训的效果，培训方式的确定不容忽视，培训方式既要遵循教育培训的客观规律，又要具备可行性。盐业公司中层管理人员不同于公司一般员工，且由于长期处于专营体制下，他们也不同于其他行业的中层管理人员，面对盐业专营体制改革势在必行，对盐业公司中层管理人员的培训有着特殊的重要意义，本文将基于层次分析法，试图探究盐业公司中层管理人员培训的有效方式，希望对处于改革新时期的盐业公司做好中层管理人员培训提供参考。
二、相关文献概述
（一）层次分析法 层次分析法（AHP）是美国T.L.Satty等在20世纪70年代提出的定性和定量分析相结合的多准则决策方法。该法的特点是在对复杂决策问题的本质、影响因素以及内在关系等进行深入分析之后，构建层次结构模型，然后利用较少的定量信息，把决策的思维过程数学化，从而为求解多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题，提供简便的决策方法。AHP应用步骤：（1）将需要解决的问题分层系列化、条理化，即根据问题的性质和所要达到的目标，将问题分解为不同的组成因素，按照因素之间的相互影响和隶属关系将其分层聚类组合，形成一个递阶的、有序的层次分析结构模型；（2）对模型中每一层次因素的相对重要性，依据人们对客观现实的判断给予定量表示，构造两两比较判断矩阵并进行一致性检验；（3）利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性次序的权值；（4）通过综合计算各层因素相对重要性的权值，得到最低层(方案层)相对于最高层(目标层)的相对重要性次序的组合权值，以此作为评价和选择方案的依据。层次分析方法把人的思维过程层次化、数量化，并用数学为分析、决策、预报或控制提供定量的依据。尤其适合于人的定性判断起重要作用的，对决策结果难于直接准确计量。
（二）中层管理人员 中层管理者是在任何结构、形态和产业的一切机构里，一个拥有自己所辖的下属、同时向更高一级管理者负责，并通过贯彻，传达，计划和实施调动、指导和控制员工来完成整个组织目标的管理者。盐业公司的中层管理人员是充满责任和挑战的经营群体，他们协调资源、承上启下，承担着盐业公司健康可持续发展的重任。作为盐业公司的中坚力量，中层管理人员既要严格贯彻公司高层的战略意图，又要结合本部门（单位）具体情况合理配置资源，充分调动下级工作积极性、主动性，发挥团队的合作能力和创造能力，不折不扣地执行上级计划，进行具体的实际操作运营，这是难度非常大的工作。因此，选择恰当的培训方式有针对性地对盐业公司中层管理人员进行培训，对于盐业公司和中层管理者自身都具有相当重要的现实意义和深远的影响。
（三）培训价值 所谓培训是指为增进员工的知识与技能，改善员工工作绩效之一系列有规划、有系统的活动。实施培训可以为组织带来以下效益：增进员工知识技能，提高员工素质；改善员工工作态度；提升工作效率和经营绩效等。曾任美国埃克森石油公司培训高级顾问的詹姆斯.普耐德认为，培训的根本目的是提高受训者履行岗位职责的能力。衡量培训的标尺，不是检查学了多少，而是看用了多少。培训的焦点是行为活动技能；培训不是为了知道的更多，而是为了行为的改变。培训强调的是其目标的针对性、运作的现实性和效果的适用性。中层管理人员培训价值体现在：能有效地提升其学习能力；是激励中层管理人员工作热情的有效途径。培训方式在很大程度上制约着中层管理人员培训效果的好坏。关于中层管理人员的培训方式，宋振涛、柴海梅等认为：授课模式、案例教学模式、讨论模式、专题研讨模式、现场实习模式、角色扮演模式、考察学习模式、职务轮换模式、任务主导模式等方式。
第9篇：管理决策研究范文
关键词：高校；科研经费；问题解决
随着近年来社会发展、经济发展的需要，高校已经逐渐由人才培养基地向以人才培养为主，技术开发为辅的综合性、科学化校园发展，据有关数据统计，在教育方面的科研成果，高校占据总科研成果比例的95％以上，而在其他与教育事业关系不大的领域的科研成果综合比例上来看，高校在这些方面的科研成果占到总科研成果的百分比也超过了50％，可以说，高校已经成为了我国科学研究的主要基地。然而，在关乎到高校科研工作能否顺利进行、是否能够实现科研经费使用效率最大化的经费管理问题上，目前仍然存在着诸多方面的问题，严重制约着高校科研工作的开展，如科研经费投入不足、科研经费滥用等问题。在当前形势下，高校科研经费管理是高校管理工作及我国科研工作的瓶颈所在，解决高校经费管理中的现存问题刻不容缓。
一、高校科研经费管理的现存问题
1.科研经费投入不足
科研经费投入不足问题的产生可以从经费划拨来源及经费划拨后期分配管理两方面进行分析。
(1)从经费划拨来源方面来看。高校在科研工作上的重大贡献是在近年来随着科学技术及高校业务范围逐步扩展之后带来的结果，但我国对于高校扶持的重心并未随着高校内部变化而发生改变，国家及地方教育部门对于高校的经费划拨仍然以高校教育为主，日常管理支出、基础设施建设支出为辅，而对于高校科研经费的投入并未随着高校在科研工作上的巨大成就而增大比例。高校经费划拨不足，直接约束了科研工作人员的工作热情，没有经费划拨，科研工作寸步难行。
(2)从经费划拨后期分配管理方面来看。结合我国现阶段高校经费管理现状来分析，高校科研经费不足问题的产生，与高校经费后期分配管理不善有着直接的关系。信誉好一点的课题承担单位，上级批多少钱干多少事，信誉差一点的课题承担单位，课题经费一到，就用于补充单位经费不足、用于人员开支、购置固定资产、改善办公条件等与课题无关的支出。
2.经费滥用现象严重
据中国新闻网数据显示，在高校的科研经费支出中，仅有不足40％比例的科研经费被用于科研开支，非科研支出包括与项目无关的会议和个人提成比例过高。造成科研经费滥用的主要原因有两个方面。
(1)科研评价机制不完善。从我国高校科研成果评价方面来看，科研成果质量的高低与科研工作能否顺利开展，目前的评价标准是相关科研成果论文或著作的多少。于是，当上级科研经费划拨之后，目光盯着提成，以各种名义各种会议，把研究经费挥霍一空。在科研成果总结时候，花费部分研究经费，用来购买国际刊物的版面，用的方式弥补科研工作的实际缺失，这是我国科研工作评价机制的弊端所在。
(2)科研经费管理工作监督漏洞。科研经费是我国纳税人缴纳税款的其他形式的支出，是纳税人监督义务履行的对象。然而，就我国目前高校科研监督工作而言，监督人主要是上级经费划拨部门及高校个别部门，并没有将纳税人视为科研经费的监督人员。于是，在科研工作人员的内部贿赂，上级瞒混的行为之下，再无监督力量可言，给经费滥用提供了周边的社会环境。
3.会计核算漏洞
(1)从会计账套设置方面来看。教育工作与科研工作是目前高校的主要工作的两大分支，人们在提及高校作用时习惯将教育、科研合为一体来表示。然而，从会计核算方面来看，二者的分离与否却有着天壤之别，二者一体，则会计核算账目核算时仅需一个账套，而当二者相分离时，则必须同时各自设立账套。但就我国高校经费管理现状来看，仅有少部分高校将科研经费与教育经费分别设立了账套，多数高校则将科研经费与教育经费设置同一账套统一核算，
(2)从会计科目设置来看。高校经费由国家统一划拨，高校对于经费管理缺乏认识，这是造成高校会计科目设置简洁的原因所在。在高校的国家科研经费划拨、分配管理中，高校在会计科目上仅设“代管项目”、“经费支出”等一级会计科目，却没有设置这两个科目下的明细科目，数据归集模糊，会计信息不具有可实用性及真实性，丧失了会计信息的基本特性，致使高校科研经费核算口径不同。
4.科研经费综合效益较低
高校之所以能够发展成为我国科研工作的重要工作地，其主要原因在于对人才资源的合理利用。资源的合理利用是指，既满足当前工作的需求，又能够兼顾其他方面，为其他相关方面提供便利，实现资源效益的最大化发挥，显然，高校作为科研工作基地就是综合效益合理利用的结果。相反，高校科研经费资源也应该合理利用，提高其综合效益的最大化，带动周边行业工作的顺利开展。然而，就我国科研工作经费管理现状而言，多数高校在经费分配管理方面由科研项目课题组统一管理，科研经费单独针对科研工作支出分配。课题研究工作需要的工作设备也仅仅被利用来满足科研工作开展的需求，对于其他部门的使用实行“禁”字条例，课题组购进设备成为专用设备，教育事业等其他科研工作周边事业很难实现对于科研设备的共享。甚至于不同课题组的相同工作需求设备也要重复购置，造成科研经费和科研设备的巨大浪费，科研设备综合利用率低下，科研经费问接使用综合效益低下。
二、高校科研经费管理现存问题解决对策研究
1.加大科研经费筹资
加大科研经费投资，应该从国家经费划拨与管理及外部市场经济筹资两方面做起。
(1)加大国家高校科研经费划拨与管理力度。加大国家对于高校科研工作的投资力度，首先要各级教育部门重新审视当今形势下的高校性质，即将对于高校划拨经费的关注点由教育逐渐转向教育与科研相结合，逐渐加大对于高校科研经费划拨。同时，在高校经费分配管理中，严格管理流程，控制管理分配环节，切实保证高校科研经费落到实处，切实为科研工作所用。
(2)加大外部市场经济筹资。近日，作为世界经济霸主的美国终于承认了中国的市场经济，事实证明，我国的市场经济现实及市场经济发挥的巨大作用是不可忽视的。市场经济客观要求国家各项建设事业都逐步融入到市场经济之中，受市场经济的调节。所以，我国高校科研经费筹资也应该实现与市场经济相接轨，不断的引进市场上的流通资本，与企业合作，利用市场经济资本充实科研经费，实现高校科研经费筹资活动的市场化运作，解决高校科研经费投入不足的问题。
2.严格控制经费滥用问题
(1)完善科研评价机制。科研经费滥用问题产生的根源在于科研工作评价机制的不完善，以论文取代实际工作作为评价标准，于是，空有论文无实际科研已经成为的高校科研工
作的普遍现象，科研经费自行支配，造成科研经费的巨大浪费。故此，完善科研评价机制势在必行。完善科研评价机制，就要注重对于实际科研工作的评价，而非拘泥于科研论文的发表。
(2)加大科研经费监管。加大科研经费监管，应当发挥社会各方面的综合监管作用。国家要依法制定并完善相关高校经费管理法规、条例，做到依法治理。行政部门要依法行政，对于科研经费滥用、公报私囊的科研人员，要依法给予相应的处罚。高校管理层要加大对于科研经费的监督，经常性的进行实地考察，确保科研经费用在其地。社会公众要发挥纳税人的税收支出监督作用，通过社会监管约束科研人员的科研经费滥用行为。
3.明确会计核算
(1)在会计账套设置上，应该严格区分高校教育经费与科研经费，分别设置教育经费账套及科研经费账套，分别处理相关业务。运用现代会计电算化，实现高校经费处理的电算化运转，针对这两个领域的经费设立不同会计账套，更加快捷、随时的地反映教育经费与科研经费的分配利用情况。
(2)增加会计明细科目。会计明细科目设置的目的在于使所需信息反映更加细致化，使会计信息所反映的具体事务更加具体化，更加完整的反映这个经济业务往来的相关程序及资金流量流动状况。因此，高校科研经费在会计科目设置方面应该更加细致化，使科研成本反映得更加明晰，方便学校财务部门的核查及各监督部门的监察工作，使得高校科研经费管理透明化。
4.提高高校科研经费综合利用率
