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1986年国际原子能机构首次提出“安全文化”一词,正式将“安全文化”概念引入核安全领域。“安全文化”的引用对各国提高核电的管理水平,确保核设施的安全,起到了十分重要的作用。任何事情都存在风险,若这种风险可以被接受,就认为是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受风险的一种状态。
文化是一个群体做事的方式方法以及所反映的价值观、信仰等,是社会环境中的人为部分。一个核电企业要建立良好的安全文化氛围,首先应从自身的角度正确理解安全文化的概念。安全文化是由两大部分组成的,即单位内部的体制及各级人员对安全的态度和响应。其次应建立良好的组织和个体的安全文化。仅仅依靠体制、内部分工职责并机械地执行严格的程序是不够的,需要将安全文化根植于组织和每一个人的思想和行动中。建立良好的安全文化,应从培养良好的安全文化素养开始。安全政策、建立良性管理体制是一个组织建立良好的核安全文化的前提;在实际中正确执行和理解政策以及关注由它引发的安全意识环境是必要条件。培养每位员工具备良好安全文化意识的基础,是在实践中形成有益于安全的工作环境和养成重视安全的工作态度。
安全文化的三个阶段表面上是对组织的行为划分,其内涵也是对人的行为的划分。三个阶段具体可以理解为:第一阶段,核电厂营运单位及核安全监管部门以是否遵守法规标准来衡量安全性,对人的自身行为和态度对安全的影响认识不足;第二阶段,虽然认识到人的行为和态度影响安全,但仍以程序和法规为解决问题的途径;第三阶段,充分认识到人在安全意识方面对安全的影响,即个体文化对安全的影响,强调人员交流和培训。安全文化强调“从事任何与核电厂核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心”“,安全第一的思想”“,内在的探索态度、谦虚谨慎、精益求精,以及鼓励核安全事务方面的个人责任心和整体自我完善”。制订程序的目的是防止工作人员发生系统性的错误,保证工作的质量,而安全文化在遵守程序的基础上,还要求员工以高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感来正确履行所有安全重要的职责。
员工的献身精神、安全思想和内在的探索态度等特性都是无形的,但对安全文化的作用却是有形的。在实际工作中无形的特性会自然地导出有形的表现。安全是企业和员工的共同责任。建立和强调安全文化是确保个人、公众及环境的安全,提高核电厂经济效益的最有效的方法。提升全员安全文化素养,就是要使员工养成良好的工作习惯、方法和态度、接受安全文化培训。核安全文化需要不断地探索,不断地提高。安全文化重在培育、重在创新、重在实践。核安全文化只有更好,没有最好。
作者:周春福 单位:南昌航空航天大学科技学院教授
【关键词】安全帽;安全行为;安规;安全意识
一、引言
在供电企业的发展进程中,企业文化建设已经被提升到了一个相当重要的位置。企业的管理层已经充分认识到企业文化建设是构筑现代企业制度必不可少的一部分。特别是作为供电企业文化建设重要分支之一的安全文化建设更是发挥着越来越重要的作用,渗透于安全生产的各个方面,已成为提高企业安全生产能力和水平的软“着陆点”,引起了各方的高度关注。推动安全文化建设是企业发展的重要“保健”因素。这一因素的缺位或不足将在一定程度上延缓企业战略的实施,企业可能需要间接耗费更多的“成本”。所以,安全文化已经成为企业发展的内驱力和后驱力所在,值得引起各方的关注。下面谈谈对安全文化建设的一些思考:
二、供电企业安全文化的结构划分
供电企业安全文化的结构可以划分为四个层面:
(1)物质层(代表词汇:安全帽),即表现为物质实体的文化,主要是指企业中色各类安全工器具,为提高安全系数设计的各类安全保护装置、设备、设施等等。
(2)行为层(代表词汇:安全行为),即员工的安全行为文化,这是员工在生产过程中产生的活动文化,是安全理念和价值观的动态体现。如“安全责任,重在落实”主题活动中的“安全责任”部分就是通过对行为层的关注,来推动安全文化建设的。
(3)制度层(代表词汇:安规),即通过安全管理制度表现出来的制度文化,主要包括:各种安全管理制度、安全规程、操作规程等员工遵循的安全行为准则。
(4)精神层(代表词汇:安全意识),是企业员工的意识形态领域所体现的安全精神文化,在整个安全文化体系中处于核心的地位,主要包括:电业安全理念、企业安全管理思想、员工职业素养,安全意识、生命价值观等。安全月活动中的“安全责任,重在落实”主题活动中的“重在落实”部分就是通过对精神层的关注,来推动安全文化建设的。安全文化的研究过程中,对处于核心层的精神层面的挖掘是关键。
三、现阶段推进安全文化的作用
1、体现出对员工全面发展的深刻理解
企业的高效健康发展包含了人的全面发展。企业之间的竞争,归根结底是人才的竞争。企业要进一步发展,就应当认识到健康、幸福、高效的员工是企业的最大财富。企业与员工的关系将从过去的“屋顶”关系转向“土壤”关系,也就是从“员工到单位上班,领取单位薪水,单位提供许多资源,单位替员工挡风避雨”转向“所有的员工在这组织中自然成长,倡导组织培植满足人性发展的空间”。所以,企业安全文化建设中,关注员工的全面发展是关键所在,这也是企业长远发展的一种“自我需要”的体现。
2、安全文化具有特殊的“治理”功能
今天的供电企业的发展离不开一定的文化环境。企业安全文化作为一种相对独特的“现象”,不仅以其潜移默化的方式制导着每一位员工的心路历程和行为方式,而且对企业的稳定与发展起到巨大的能动作用。企业在发展过程中,一个个(战略)目标实际是企业的一种理想。而企业安全文化的发展通常内含着企业生产管理所必需的理想、目标、方式途径、精神动力和员工认同等要素。由于企业的生产运行离不开一定的人文基石的“铺垫”和支撑。而这个人文“支撑”需要借助企业安全文化的熏陶和感染,并去逐步强化员工对企业理想的心理体验,更加坚定实现理想的态度。
四、安全文化体系的培育分析
1、通过文化影响心智模式
电业工作本身存在的一定危险度,需要员工在工作中保持适度的压力和警觉度。同时,对于逐步从计划管理体制向市场机制迈进的供电企业来说,企业处于改革的转型期,伴随着许多的变化和前所未有的改变,往往使人一时难以适应,对人们提出了更高的适应要求。对人们的心理刺激变量也随之加大。近几年电力紧缺,相对来说,工作量的增幅很大,新的知识、新的工作方式不断运用。如果没有良好的心理素质和健全的心态来适应,就容易产生心理上的抑郁、焦虑、恐惧、紧张等障碍,甚至心理危机,这些都是在安全生产中需要高度关注的内容。国内外的事故统计表明,人员的冒险心理、侥幸心理往往是造成事故的主要原因。杂乱心理都是酿成事故的根源。注意力不集中,自我控制能力差、认知能力下降、情绪困扰与低落等不利于安全生产的因素,与人的心理因素密切相关。
2、深化对人的生命价值的理解
供电企业生产运行系统中,各类工作票、操作票、各种安全管理制度已相当严密,但由于位于中心的“人”的失误造成事故仍时有发生,许多事故造成很惨痛的后果。根据事故资料统计表明,在事故发生的各类原因中,人为因素造成的事故约占总数的80%以上。分析各种事故案例,发现大量事故都是由于事故责任人心存侥幸心理、冒险心理、麻痹心理,图快、图省事等原因造成违反规程,酿成事故。每个人都是珍视生命的,知道生命的价值,事故付出的代价不仅是金钱,还有鲜血和生命。但如何在实际的工作中,甚至每一个具体的工作步骤中去体现这种“珍视”,去体现这种思想是值得重视的,而不能仅仅理解为在事故发生的那一刻:要是……就不会发生……。这种对事故的“偶然性认识”已害人太深了。所以,工作中,要始终保持高度的责任心,保持良好的心态,提高防范事故的意志能力,战胜人本身的惰性,严格执行规程和管理制度,很好地进行自我保护。逐步形成共存于员工思想中的安全理念,很好地进行联防互保,形成对这一价值取向有共同认识的“团队”,去完成一项又一项任务。我们在安全月开展的一系列活动,如:张贴安全警示标语、观看安全题材的电影、召开安全分析会等等,就是要通过安全文化的“润物细无声”作用,来唤起员工心中的情和爱,加深对生命价值的理解。
1、安全认识的导向功能
对安全的认识,必须通过企业安全文化的建设,通过不断的安全文化宣传和教育,使广大员工逐渐明白正确的安全的意识、态度和信念,树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等,给企业在安全生产经营和日常安全生活活动中提供正确的指导思想和精神力量,使人民大众和企业职工都能懂得,自己的行为和习俗已成为生产和生活的安全要素,提高安全文化意识和素质是为公众与社会、企业和员工的安全行为导向。
2、安全观念的更新功能
安全文化给人民大众及员工提供了适应深化改革、开放进取的安全新观念和新意识,使其对安全的价值和作用有正确的饿认识和理解,树立科学的安全人生观和现代安全价值观,从而用新的安全意识和新的观点指导自身的活动,规范自己的安全行为,从而更有效地推动安全生产和保护自己。
3、安全文化的凝聚功能
安全文化一使人为本,尊重人权,关爱生命的大众安全文化,是保护企业职工安全与健康的重要理论基础和可行的手段,是落实安全生产方针,维护劳动者从事生产活动中合法权益的群众监督和自护安全体系。社会及企业都要尽义务和人民的安全与健康创造条件,遵纪守法、尽职尽责、珍惜生命、爱护人民、关爱职工,以独特的企业安全文化,树立一种共同的安全价值观,形成共同遵守的安全行为规范。通过安全文化知识的传播、教育、宣传,形成人人需要安全,人人都应对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化,更显示了安全文化对大众安全与健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以实现社会文明,企业发展,保护人民大众安全与健康,调动各方积极因素,通过互尊、互爱的人际关系,体现出为实现安全生产、社会生活安定、国家经济可持续发展,爱国家、爱社会、爱企业、爱集体、爱社区的主人翁责任感和使命感,为了共同的安全与健康,社会的发展和稳定,国家的进步与文明,凝聚一起,成为推动安全文化建设的众向合力和强大的动力。
4、安全行为规范的功能
安全文化的宣传和教育,将会使职工加深对安全法律、法规、标准以及安全规章的理解和认识,学习安全知识及技能,增强安全意识,从而对职工生产过程的安全操作和生产劳动以及社会公共交往和行为,起到保障安全的规范作用或具有自觉的约束功能。安全文化建设的目的主义是树立正确的安全文明生产的思想、观念及行为准则,使员工形成强烈的安全使命感和激励动力。心理学专家指出:越能认识行为的意义,行为的社会意义应越明显,越能产生行为的推动力。倡导安全文化正是帮助员工认识安全文化的意义,从“要我安全”转变为“我要安全”进而发展到“我会安全”的能动过程。
5、安全知识的传播功能
通过安全文化的教育功能,采用各种传统而有效的或现代的安全文化教育方式,对职工进行传统或现代的安全文化教育,对职工进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识、安全法规等的教育,从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。
关键词:煤矿;安全生产;文化
中图分类号:F272 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)33-0024-02
随着国家对煤炭行业的安全发展要求越来越高,人们对煤矿安全文化的认识也在不断加深,相应地,加快建设先进的煤炭企业安全文化,实现煤矿本质安全生产,日益成为广大煤炭职工的迫切愿望和要求。
一、煤矿企业安全文化建设的重要意义
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质与态度的总和,是超出一切之上的观念,对人的安全行为具有重要的影响作用。安全文化建设最重要的领域是企业,一个国家或地区的企业安全文化建设水平提高了,该国家或地区的经济社会发展就相对稳定,人们对国家和企业的认同感也会不断提升。煤炭行业是高危行业,加强煤炭企业安全文化建设的目的是提升职工的安全意识和安全素质,确保煤炭企业安全生产,从根本上改变煤炭行业的整体形象。由于人的安全意识和态度的强弱,安全文化素质和能力的高低,直接决定着安全生产的具体过程和结果,因此,加强煤矿企业安全文化建设,创造良好的安全生产氛围,有效协调好人、机、环境的相互关系,就可以对人的安全观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全生产行为产生控制和调节作用,达到减少人为事故的效果。实践证明,通过安全文化建设来改变职工的安全理念,提高职工的安全素质,从更深的文化层次上引导职工“关注安全,关爱生命”,确立在煤矿生产中“以人为本”的安全理念,才能使职工更加珍视生命的价值,产生“安全责任重于泰山”的使命感和责任感,使煤矿生产在安全的基础上不断发展。
二、煤矿企业安全文化建设的根本宗旨
安全文化是一种价值观,是人类在生产活动中所创造的安全生产观念、行为和物态的总和。煤矿企业安全文化是煤矿企业在长期生产活动中积淀和凝结的一种文化氛围,是职工安全观念、安全意识,安全态度的集中体现,反映职工对生命安全与健康价值的理解以及所认同的安全原则。对于煤炭企业来说,安全文化建设应把“生命至上”作为主旨,把维护人的生命安全和身体健康作为核心,以此体现“以人为本”的科学理念。煤矿企业安全管理,其实质就是对人性的管理,即寻找最有效的途径来确保人的安全,建设安全文化,就是要使企业在实现职工人身安全和保障企业安全生产的行动中,找到开展安全文化建设的新的策略和方法,强化职工的安全意识,提升职工的安全素质,规范职工的安全行为,真正做到自我规范、自我约束,达到确保职工的生命安全与健康。
三、煤矿企业安全文化建设的主要内容
安全文化是煤矿文化的重要组成部分,涵盖安全科学、安全教育、安全宣传、安全法制、安全规范、安全伦理、安全管理、安全文艺、安全技术、安全习惯等各个层面的内容。
首先,人是安全文化的建设者和受益者,建设煤矿企业安全文化,必须把人的因素放在第一位。人的安全文化素质包括人的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急能力、对安全制度的理解和对安全法规的执行力等。在企业推进安全文化建设的过程中,最重要的是提高职工的安全意识,切实保障劳动者的安全利益。要实现这一目标,应该从建设安全文化入手,提高职工的安全文化素质,以此影响职工的生产行为,只有职工的安全文化素质不断提高,才能懂得珍惜自己的生命权利,规范自己的行为,各类事故才能得以控制和减少。
1.1企业竞争环境导致的现实困境
由辩证唯物主义观点可知,安全文化建设须建立在企业的物质基础之上。结合企业的生产实际,物质基础又集中反映在了企业的经营效益之中。在当前我国实体经济发展普遍面临压力的情况下,各类型企业也必然遭遇到了经营效益下滑的风险。从而,这也在一定程度上恶化了企业的竞争环境。那么恶化后的竞争环境对安全文化建设又带来了怎样的困境呢。不难理解,在企业全员聚焦于增强盈利能力的情况下,安全生产似乎成为了一种“口号”,而难以将其上升为一种文化积淀。
1.2企业制度环境导致的现实困境
这里的“制度”包括:正式制度和非正式制度。就企业制度环境所导致的困境而言,可分别从这两大制度类型上来考察。①正式制度环境因素。安全文化的建设需要遵循圈层原理,即需要从制度文化逐步上升到精神文化领域。然而,在当前压缩产能水平、提升产能结构的压力下,我国企业普遍聚焦于构建技术层面的核心竞争力,为此,也在绩效考核上配合了这一点。②非正式制度环境因素。与正式制度环境不同,非正式制度环境是自发形成,并具有极强的稳定性。实践表明,我国企业员工在不具有“企业公民意识”的情况下,难以理解安全文化的内涵,更不要说对安全文化重要价值的认识了。以上从两个方面所做的现实困境分析表明,在我国企业安全文化建设中面临着客观和主观两个方面的制约条件。就解决当前困境的思路来看,则需要利用企业文化的构建原理,来综合消除客观和主观方面所带来的干扰源。
2企业安全文化与企业文化的共同点与区别
在利用企业文化建设原理的同时,还需要认清二者的异同。无论从理论和实践两方面来看,二者都具有各自的特质。因此,下面将就二者的异同点进行梳理。
2.1二者的共同点
①理论层面。作为一种文化基因,企业安全文化与企业文化都需要借助“传承”来实现基因的保存与传递。这也就表明,企业安全文化建设不是一蹴而就的,而需要在长期中逐渐形成。②实践层面。前面也已经提到,对企业安全文化建设需要遵循圈层原理。企业文化作为总括的文化系统,在建设实践中需要逐次完成物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的构建。与此相似,企业安全文化也需要完成由“看得见”到“看不见”的转变。
2.2二者的区别
梳理现阶段的相关文献可知,许多作者将企业安全文化看作为企业文化体系的一个分支,从而放大了二者之间的共同点。对此,笔者认为值得商榷。从功能结构来看,企业文化建设侧重于形成企业内在的凝聚力和员工趋同的心理素质。而从企业安全文化的定义出发,企业安全文化建设则需要建构起“:影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围”。可见,企业安全文化具有显著的正外部性。从经济学的角度来看,也正是由于存在着显著的正外部性,便相对增大了企业安全文化建设的难度。需要指出,当前我国企业安全文化建设仍处于探索阶段,这从对其概念界定的多元化倾向上也可见一斑。但我们也应建立起文化自信,在借鉴国际经验的同时,还应在企业充分推广具有我国传统文化的安全观。
3基于国际经验下的对策构建
西方发达国家在企业安全文化建设上十分重视制度文化构建,这也与西方社会重视契约的文化背景有关。如,美国、英国等发达国家70年代初期就颁布了《职业安全健康法》。从美国杜邦公司的经验来看,在其生存发展的200多年的历史中,就是把安全上升为一种以人为本的文化理念,倡导安全、职业道德、环保与健康及对人的尊重,从而成为公司发展历史的进程中永不动摇的核心。提高人的素质,转化人的观念,不是以一种强硬的方法往人的头脑中去贯穿法规和条文,而是结合人的自身特点,营造一种学习的氛围,一种积极健康向上的安全环境,使人的自身素质在学习中得到进一步的提高,安全意识得到进一步的增强,传统的观念得到进一步的转化。由此,基于国际经验下的对策可从以下4个方面。
3.1提升人本管理水平
“人本管理”作为舶来品已逐渐在我国企业管理实践中得到应用。但从应用效果来看,其中的功利性仍不乏鲜见。这种功利性的产生根源可归因于,我国企业部分管理者对员工的人性假设仍是“经济人”。这样一来,必然习惯于采取说教的方式来解决安全生产的问题。为此,提升人本管理水平的关键在于,建立起与员工之间的合作关系,使员工真切感受到管理者为员工的安全着想,从而促使他们自觉安全生产来为企业的发展着想。
3.2强化制度规制机制
杜邦公司所获得成就是我国企业无法复制的,其中就包括美国人所崇尚的契约精神。因此,我们在正视这一情形的同时,便需要借助制度高压来规制非安全行为的产生。从安全文化的建设路径来看,这里属于制度文化建设。结合现实问题,强化制度规制机制的关键在于旗帜鲜明的履行奖惩办法。前面谈到了我国企业所存在的非正式制度环境,为此需要通过引入“声誉约束机制”来克服“法不责众”的弊端。
3.3重视文化基因传承
企业安全文化建设需要长期坚持下去,从而实现从“物质文化”到“精神文化”的转变。为此,企业管理者需要重视安全文化基因的传承。具体的做法包括:①管理者不应因企业外部竞争环境的恶化,而弱化对安全文化建设的重视;②管理者应认识到安全文化这一软实力的价值,并努力使其成为企业经营发展的核心竞争力集合。
3.4挖掘传统文化元素
在员工岗位安全意识培训中,需要充分挖掘传统安全文化元素,从中来使员工产生共鸣。诸如,三思而后行、沉思、三人行必有我师等文化元素,都能使员工在内心信念中形成安全生产意识。
4结语
【关键词】航空安全;文化建设;民航管理
一、相关概念界定
自航空业出现以后,历经百年,民用航空作为一个高风险、高投入、高技术要求的行业,与之相伴随的备受关注的就是航空安全问题。由于民用航空这个行业的特殊责任,不能接受安全形势大幅波动,特别是近几年来,民航业的发展可为如火如荼,因此航空安全问题也放在了一个很高的位置上。之前民航安全主要体现在飞行员技术和飞行自然环境,随着现代科学技术的的发展,民航飞机的技术日益提高,现代航空事故原因主要是人的不安全行为造成的,故把关注的焦点逐渐转移到航空安全的文化的建设上。本文的航空安全主要是指民用航空的安全,包括自然环境因素、专业技术因素、人为因素、公司管理制度和安全文化等引起的安全问题。航空安全的概念是指发生在特定的航空行业或是由于航空行业的突发性事件给社会公众造成的巨大损失和损害的事件或状态。国际民航组织1992年指出良好的安全文化由以下因素构成:(1)高级管理层注重安全;(2)全体职员理解工作场所内的危险;(3)高级管理层愿意接受批评并以开放的态度对待对立的意见;(4)高级管理层培养一种鼓励反馈的氛围;(5)强调有关安全信息沟通的重要性;(6)对现实的、可利用性的安全规则进行发扬;(7)确保员工受过很好的教育和培训,保证员工非常理解不安全行为的后果。
二、我国航空安全文化建设的现状
随着近几年来,“文化”、“文化软实力”这一概念的提出,航空安全文化建设作为一种特殊文化,开始越来越受到重视。但相较于国外比较完善的制度体系,我国航空安全文化的建设起步较晚,基本上处于一种边实践、边借鉴、边摸索的状况,跟国外还有一定的差距。通过对相关文献资料的调查研究发现,我国航空安全文化的建设起步比较晚,尚处在起步探索阶段。我国航空安全文化建设存在的问题主要有,航空安全文化宣传力度不够,多数航空企业没有明确的航空企业文化,航空企业文化各自为政,航空企业文化缺乏与时俱进,这些问题的存在应该引起我们高度的重视。
三、构建我国航空安全文化的必要性
首先,安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,十六届五中全会提出了安全发展的科学理念,强调“安全发展”是可持续发展必不可少的组成要素,民用航空发展十二五规划也是实施民航强国战略的第一个五年规划,提出了完善规章标准体系,建立健全行业文化保障,进一步强化持续安全理念,开展安全文化建设。安全文化是影响航空安全的重要因素,安全文化建设是各类企业的一项日臻完善、永无止境的工作,加强安全文化建设是实现航空企业持续安全发展的重要保证。其次,安全文化是企业文化的主要组成部分,航空安全文化的建立有利于促进航空安全管理体系的建立和完善,有利于安全规章制度的落实,营造浓厚的安全生产氛围,有利于提高企业安全管理的水平,规范职工的安全行为。为企业树立良好的形象,增强航空企业的核心竞争力。
四、我国航空安全文化建设存在的问题
1.航空安全文化宣传力度不够。大多数航空企业的员工“安全文化”素质偏低,群体安全意识淡薄。究其原因主要是航空文化宣传的力度不够深入,使得航空安全文化难以在整个航空企业内开展与传播。最终由于航空安全文化宣传困难,出现文化断层,航空企业缺乏生命力,导致航空企业缺乏国际竞争力,所以航空企业要大力发展安全文化的宣传途径。
2.多数航空企业没有明确的航空企业文化。没有明确的企业文化是企业普遍存在的一个问题,当然航空企业也不例外,企业追求的是高收益率。大多数的航空企业并不认为企业文化与业绩有直接的关系,固有的一种思想就是“与其建设企业文化,不如创造更多的经济效益”。企业追求短期的经济利益,忽视了安全文化对企业发展的隐性推动作用,导致航空企业没有耐心建立自己的安全文化。
3.航空企业文化各自为政。企业文化对一个企业来说至关重要,但企业的规模又会成为企业文化发展的一个瓶颈。企业的规模越大,这种问题越突出。航空企业的规模都是比较大的,所以说航空企业比较容易出现各自为政的航空企业文化。而且这种分裂的文化主要表现在领导文化、员工文化以及其他小团体文化,如何解决这种困境就成为当前的关键。
4.航空企业文化缺乏与时俱进。航空事业是以个国际化的行业,快速变化的国际化经济环境和激烈竞争的国际化市场环境,求变成为众多航空企业寻求持续发展的永恒主题,航空企业文化建设也不例外,航空安全文化不可能一成不变,但航空企业文化又不能随随便便的改变,航空企业应该如何变?以及怎样变才能使航空公司更好?这是航空企业文化发展的重中之重。
五、推进我国航空安全文化建设的对策
1.开展多途径宣传航空安全文化。教育在安全文化建设中发挥着重作用,只有通过安全教育,才能优化企业员工的安全观念和安全意识,提高企业员工的安全行为素质。通过多种途径,全方位、多角度的教育形式宣传公司安全政策、传播安全文化,提升公司员工安全意识。培训也是形成良好的安全文化的重要途径之一,定期邀请国内外航空安全管理专家到航空企业进行安全文化讲座,提升企业员工的安全管理意识以及相关安全技能。发放安全文化宣传册,对公司全员持续开展日常的安全教育也是一种很好的宣传途径。各航空企业可以效仿国外此种做法。
2.建立明确的航空企业文化。培育良好的安全文化氛围,把“安全第一”树立成全体员工的共同信仰,让员工充分认识到安全文化对航空企业发展的积极作用,让员工认识到只注重企业的经济效益是不全面的,是没有可持续发展前景的。这样使“安全第一”成为整个航空企业最基本一种企业文化要求,从而建立明确的航空企业文化。
3.整合航空公司文化。航空企业的规模影响航空企业文化,那么如何建设航空企业的规模就成为了一种艺术,首先要建立上下级之间的一个整体向导,形成对自己企业文化的共同理解,避免出现消极的抵抗。其次对于小团体文化,航空企业的主管部门必须防范企业可能出现影响航空企业的亚文化,重视企业当中的小团体的作用,引导这些小团体的亚文化逐渐向航空企业的主流文化靠拢。
4.航空企业文化要与时俱进。航空企业安全文化不是一成不变的,而是不断发展变化的,需要创新,首先需要与时俱进。航空企业内部是一个有机的整体,各要素之间相互联系,相互影响,特别是关键要素对整体具有重大影响作用。如果高层管理人员习惯用经验解决问题,那么很难推动航空企业文化的创新。所以,航空企业的领导层要不断创新观念,学习西方的先进理念,打造具有中国特色的航空企业文化。
由此可以看出,我国的航空文化建设不可能一蹴而就,因为目前国家在这方面的研究尚处于探索阶段,但只要采取相应有效地措施,借鉴西方国家先进经验,再结合我国实际情况,一定会取得重大进步,在现有成就的基础上再创新的辉煌,逐步缩小与西方国家的差距,提高我国航空业的国际化水平。
参考文献
[1]余冲.《航空业的公共危机管理》.航空事业管理概论.航空工业出版社,2010(158)
[2]余冲.《我国航空业公共危机管理》.企业导报.2010(12)
关键词:新时期;高校安全文化建设;现状;对策
高校作为社会的重要组成部分,其安全稳定工作关系到高校改革进程的推进。当前高校校园安全形势不容乐观,导致这种现象出现的原因是多方面的。其中,高校安全文化内涵的缺失,安全文化的建设缺乏有力抓手是导致高校安全事故频频发生的重要因素。因此,重视高校安全文化教育,加强安全文化建设,不断改善高校安全现状,具有重要的现实意义与价值。
一、高校安全文化建设现状
随着教育体制的完善,以及“双一流”高校建设的推进,高校校园安全文化建设的重要性愈发突出。然而由于我国高校安全文化普及较晚,致使当前校园安全文化的建设仍然存在诸多问题。因此,政府、高校主管部门和高校需要共同合作,解决现实问题。1.高校安全文化内涵缺失。高校不断扩招,高校校园对外开放,学生群体众多,管理难度大;同时,社会人员也可以进入校园,其中不乏一些不法分子,给高校对安全带来了巨大的隐患。各个高校对安全文化内涵有不同的理解,对于高校安全建设的评价体系也缺乏统一标准,校园安全建设效果难以把握,导致对高校安全文化建设的重视程度不足,缺乏相应的高校安全文化运作机制。2.高校安全文化建设缺乏有效抓手。当前我国高校安全教育的方式比较单一,或张贴安全标语进行宣传,或组织学生学习枯燥的安全教育课程,致使安全文化建设流于形式。高校学生对这种安全文化教育理念的接受程度不高,究其根源,第一,我国高校的安全文化普及方式缺乏相应案例支持,缺乏安全事件分析以及数据进行支持;第二,从接受教育以来,学生一直处于父母和学校的保护之中,对于安全问题不够重视,缺乏一定的自我保护意识;第三,高校安全文化的建设缺乏科学合理的实施模式与管理模式,缺乏一支强有力的队伍进行安全文化建设,缺乏对学生学习效果的把握和对建设效果的考核,使实施效果大打折扣。3.缺乏全面系统的安全文化建设。高校安全文化的建设是物质安全与精神安全的统一,二者缺一不可,不仅需要进行师生安全教育、安全宣传,同时还要构建完善的安全保障制度、安全预警系统与突发事件危险处理系统,建设一整套高效安全保障体制,将安全工作渗透到高校日常生活与教育教学之中。现阶段我国高校安全文化的建设更注重对精神安全的构建和安全文化的宣传,忽视了高校校园安全服务设施的完善与安全制度的建设。
二、高校安全文化建设建议与对策探究
1.倡导高校校园安全理念。建设高校校园安全文化,普及安全知识,首先要从倡导安全理念做起,不仅师生要接受安全文化教育,同时要将安全文化理念深入到高校各部门、各工作环节之中;不仅要通过高校校内宣传栏、学校网站、电子屏安全公告,进行高校安全视频宣传,还要通过安全教育、安全知识有奖竞赛等活动鼓励师生共同参与。为增强安全教育的说服力,可以将安全事故案例作为安全教育材料,引起师生重视,加深师生对安全教育的认识。2.渗透安全教育。安全教育作为高校整体教育的一部分,只有与日常教育教学相融合,才能不断渗透,将安全教育贯穿于课堂教育与实践活动的始终,在潜移默化中对安全行为进行引导。高校可以通过开设专门的安全教育课程对广大学生进行安全教育,也可以通过教师安全知识普及鼓励教师参与,构建一支强有力的安全知识教育队伍,鼓励学生主动参与安全知识的学习。3.开展安全教育活动。安全教育活动可以使安全理念深入人心。以安全活动凸显安全教育理念,无疑是最普遍、最有效的宣传方式,可以充分发挥社团作用,通过社团组织安全文化建设活动;可以组织校园志愿者团队,通过发放安全宣传手册、安全引导志愿活动等进行安全文化普及;还可以通过火灾、地震模拟演练等活动增强学生的安全意识,使学生从容应对突发事件。4.加强安全硬件设施建设。高校安全硬件设施的建设是保障安全的物质基础。学生宿舍实施门禁制度,确保学生的人身财产安全;定期检查校园内绿色通道、灭火设施的配置,定期更新与维护,以确保安全设备的有效性。
作者:张洁 单位:重庆财经职业学院
一、安全文化的内涵
安全文化是在企业的安全生产实践中产生的,安全文化与企业里的每个人的观念和价值观紧密相联,与社会经济息息相关。主要包括以下几个方面:
(一)安全观念文化
安全观念文化是安全文化的核心,对员工行为有着直接导向作用,是一个企业在长期的生产经营活动中形成的安全观念的总和,是企业所有员工必须贯彻遵守的行为准则。
(二)安全管理文化
这是企业安全文化得以建设和实现的基础,只有建立良好的安全管理机制,形成良好的管理习惯和约束机制,才能够建立员工自觉接受的行为规范,真正做到防患于未然,从而从制度层面杜绝安全事故的发生。
(三)安全行为文化
这是安全文化得以贯彻执行的主要环节,如果没有良好的安全行为习惯,即使有科学的安全管理、先进的安全观念,也无法发挥其应有的作用。
(四)安全环境文化
良好的环境是安全理念体现、影响员工的前提条件。
二、企业进行安全文化建设的原因
一方面,是各种安全事故频发的现实,与企业间安全建设落后,缺乏科学有效的安全文化是紧密相关的,因此,在相关部门的强力监督和大力倡导下,企业安全文化建设被日益重视;另一方面,随着人本主义理念的逐渐普及,对人的安全越来越重视,牺牲人的安全从而获取巨额利益的行为越来越不被社会接纳,这就促使企业必须进行安全文化建设,从而与社会的整体发展趋势相符合。具体来说,进行企业安全文化建设,有以下几个原因:
(一)安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分
首先,从企业的发展目的来看,一个企业之所以存在和发展,就是为了实现其内在的价值追求和企业目标,而要想实现这种追求和理念,必须进行相应的企业文化建设。没有安全文化进行引导和约束,企业的建设和各项工作很难具体展开。
(二)安全文化建设是企业安全生产的保障
企业安全文化的作用,在于从企业硬性的制度规定、企业内员工的个人行为和观念意识、企业的软性文化氛围入手,形成一个全面的安全体系,从而实现制度上有安全规定、文化上有安全氛围规范、行为上自我约束和遵守规则,以此来促进、实现企业的安全生产。
(三)安全文化建设是企业发展的自我完善
企业,是由人组成的,对于企业内的员工而言,如果缺乏有效的安全文化,员工的安全得不到保证,员工的积极性和企业的凝聚力都会大打折扣,从而影响企业的全面发展。
三、安全文化建设的途径
(一)加强对员工的安全教育
员工是企业的基本组成要素,员工的个人行为对企业的安全文化建设的成败有着重要作用,以往,在进行企业安全文化建设过程中,很多企业只注意到了企业机制和规则的建立,却忽略了员工的作用,无法得到员工的理解和支持,导致其安全文化建设的各项机制和规则成了摆设,无法真正得到推行。
(二)推进安全文化整体建设
安全文化建设是一个系统工程,要进行整体建设的构建和规划,从整体入手,而不是缺乏系统的心血来潮式的进行。推进其整体建设,就要做好安全基础设施建设,要对企业的制度进行完善,对员工的自身技能进行培训和加强,增强员工的安全意识和能力。
(三)积极推动企业安全文化的创新
推动企业安全文化的创新,首先,要有敢于变革和创新的勇气,上层管理者和领导者要善于把握市场信息,积极主动地了解市场变化,从而推行内部安全文化与时俱进的变革;其次,要在制度上始终保持先进性,这就需要对其他成功企业的经验进行借鉴,在融合自身特色的同时,创建符合时代潮流的新制度;再次,要对员工进行经常性教育,及时普及、更新安全知识。
四、结语
企业的安全文化建设是一个长期而又持续的工程,鉴于企业安全文化对于企业的生产和发展的重要性,进行相应的企业安全文化建设,一方面,这是对企业员工生命财产的重视,另一方面,也是对企业长期发展的负责任表现。
摘 要 安全文化建O使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度,激励员工积极思考,让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中,并贯穿生产、经营和生活的每个环节,使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识,真正做到“有文有化”,将安全文化理念融入员工、融入生产。
关键词 安全文化建设 安全价值观 安全管理体系
企业文化建设能否成为企业发展阶段再迈新步的助推力,关键在于能否将安全文化落实到工程、工作中,能否将安全文化的理念渗透到广大员工中。安全是一切工作的前提和根本保障,安全文化建设作为企业文化建设的一个分支,是企业文化的重要组成,做好安全文化需要结合三个方面:企业、工程、员工,保证四个支撑点:领导重视的程度,安全培训的力度,安全氛围的营造,安全制度的落实。安全文化建设不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上,不能仅着眼于局部的、个别的文化形式,而是一个自上而下、全员参与的体系。
“伟大的机构不是管理出来的,是领导出来的。”这是IBM前总裁郭士纳说的,领导的重视是安全文化开展的支撑,企业安全文化建设必须成立领导组,由党政主要领导任组长、相关部门负责人为成员,明确建设目标和理念,制定和完善安全生产及安全文化建设的制度规范,健全安全生产责任制,完善安全监督体系,规范安全台账,形成安全文化建设的制度性文件、宣传资料及时下发,做好安全文化宣传工作,形成一套完整的安全管理体系。每季度至少召开一次安全文化建设专题会议,总结部署工作。基层都要成立安全文化领导小组,落实领导交办的任务,形成党政工团齐抓共管的格局,发挥整体效应,纵横协调,促进安全文化建设顺利推进。
企业安全文化建设工作需要全体管理层共同参与执行,管理人员是安全文化的执行者,根据企业自身发展和员工的思想状况,加强安全培训,提高员工素质,吸收职业安全健康管理体系思想,创新工作方法和机制,确定安全文化建设的切入点,有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度,激励员工积极思考,让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中,并贯穿生产、经营和生活的每个环节,使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识,真正做到“有文有化”,将安全文化理念融入员工、融入生产。统一确立安全文化建设的核心价值观,每季度进行一次安全宣传教育,组织员工观看安全警示教育片、安全主题的电影,广播安全生产小常识;在办公区域、施工现场设置醒目的安全警示标语、标识牌、温馨提示等,营造优美整洁的安全施工的人文环境,在施工、办公区为员工提供良好的工作、学习、休息场所,营造和谐向上的企业安全文化氛围,真正做到“安全在我心中,生命在您手中”。