前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的扶贫干部典型事迹主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
各镇、各帮扶单位:
为提升全市脱贫攻坚工作绩效,宣传扶贫开发工作经验与做法,应国务院扶贫开发领导小组办公室及中国科学院地理科学与资源研究所(国家第三方评估组)要求,现就推荐报送我市精准扶贫精准脱贫“八个一”典型事例有关事宜通知如下:
一、典型事例内容
1.一名好干部(村干部或驻村干部)
从事扶贫(驻村)工作时间长、下村入户频率高,对扶贫户情况熟悉、有明晰脱贫方案,有与众不同的脱贫思路,创新扶贫方式,与上下级间工作配合默契,典型做法受到政府或群众好评。
2.一位带头人
合作社带头人、能人、技术员,实施种养加的企业家或者农场主,帮助贫困户脱贫致富、奔小康,其典型事迹和贡献受到政府或群众的好评。
3.一家好企业
外地(当地)实施第一产业(种养等)、第二产业(农副产品加工或者制造业)、第三产业,通过土地流转或者充分利用扶贫资金与政策,发展规模经营、地方特色经济、传承非物质文化遗产等,来帮扶当地贫困户、吸纳困难户就业、给困难户分红、盈利不忘回报贫困户。
4.一条脱贫路
采用合适方式或策略,因地制宜地利用当地或者自家的人力、物力和财力来扶持项目、发展产业,帮助地方拔穷根,帮助农户摘穷帽。
5.一种好模式
由扶贫好的经验和做法总结而成的模式,得到相关部门或者群众认可,或者得到相关媒体或网络的报道。
6.一项好政策
结合上级重大政策和相关文件精神,出台符合地方实际的配套政策或措施,例如,鼓励帮扶资金整合、技术创新、PPP管理模式等,出台帮扶效果好的奖惩办法、激励机制等。
7.一个新视点
制定好顶层设计,规划好脱贫蓝图,协调好帮扶主体措施,统筹好扶贫产业发展等创新性谋局、敏锐性观点,针对贫困地区扶贫开发面临的具体问题提出不同寻常的看法和建议。
8.一件难忘事
调查所见所闻,团结友爱、人间大爱、难以忘怀的事例;利益相关者(扶贫工作人员、扶贫企事业、脱贫对象或者非贫困户)在帮助扶贫对象(贫困户)脱贫致富过程中令人记忆最深、最难忘、最有意义的事情。
二、几点要求
1.高度重视。各镇主要领导要亲自安排、专项布置,明确专人紧紧围绕“八个一”精心收集、认真整理精准扶贫精准脱贫工作中涌现出的典型经验和事例,并形成书面材料。
在广播电视新闻栏目中,典型宣传越来越受到重视,精推典型宣传目前已成为新闻栏目实施名牌战略的一个重要方面,新闻栏目凭典型宣传扬名已成为广播电视媒体的共识。推出一个重大典型往往需要精心发现选择、细致策划塑造和深入挖掘宣传,才能使典型既显高大又不脱离实际,既客观真实又血肉丰满。结合多年从事广播电视新闻工作实际,本文试从四个方面浅谈如何精推典型宣传。一、典型宣传是时代所需,更是打造新闻栏目品牌的需要
时代需要典型,典型就是形象,就是旗帜。新时期涌现出来的先进典型,是实践社会主义物质文明和精神文明的榜样,集中体现着时代精神、人民理想和社会发的方向,是激发广大人民群众奋发向上的动力。新闻宣传的效果来源于事实的典型性,只有典型的客观事物、事件和人物,才能产生重大的社会教育意义。如果推出既有群众基础,又有时代特色的典型,就会发挥他们的先进模范作用,引导舆论,带动整个社会进步。作为党的宣传工具的广播电视新闻性栏目,及时推出典型报道,用高尚的精神塑造人,以优秀的>:请记住我站域名/
同时,由于当今新闻媒体竞争激烈,新闻栏目面临着严重挑战,强化典型宣传,不仅体现了党委政府的意图,突出了指导性,而且增强了栏目可视性、可听性,以典型宣传吸引广大受众,才能使新闻栏目品牌越打越响,栏目也因此更具有生机和活力。郧县广播电视台近年来在新闻栏目推出了《走村入户看调整》、《民营强县》、《为党旗增辉》等诸多典型宣传,一方面使栏目收视(听)率大为提高,另一方面团结、凝聚了广大干部群众,在全县上下营造了学先进、赶先进,立足实际求发展的良好舆论氛围,有力促进了全县两个文明建设。
二、精心发现、选择典型,将优秀典型推上声屏
精心发现典型,慎重选择典型,是搞好典型宣传的首要问题,广播电视台要把典型推出去,首先要选择优秀成功的典型,该典型必须有强烈的时代特征、与时俱进的特点以及其与众不同的属性,具体来说,重大、优秀的典型应具备以下特点:
1、强烈的时代性。重大典型植根于现实生活的沃土、富有时代特色、反映时展的规律,这样的典型是引导社会、教育人民的榜样。我们宣传和推广的先进典型,要富有鲜明的时代特色,具有深厚的群众基础,有很强的可比性、可学性。郧县广播电视台近两年推出了《全国劳模黄寿科》、《扶贫攻坚的排头兵——李家林》等典型人物都是具有时代特色的优秀典型,在全县、全市乃至全省产生了一定影响。类似这样典型现实生活中有很多,如:领导改革开放的、勇于为社会为人民奉献的、发展集体经济带领老百姓致富的、积极发展民营经济的等等,都具有强烈的时代性。
2、鲜明的个性。选择的典型必须在某一领域、某一方面有突出的贡献、感人的事迹,能起到示范导向作用。同时,典型的事迹又要有独特之处,生动鲜活,有血有肉,能够打动人、感染人,令人可敬、可亲、可学。
3、客观的真实性。典型之所以感人,是它的客观真实性,真实是典型的生命,虚构的典型是没有生命力的。选择的典型必须真实可靠,确实是人民群众公认的,能经得起历史检验的。
4、广泛的群众性。宣传典型是为了群众学习,树立的典型必须贴近群众,如果搞一些超凡脱俗的“高大全”的典型,与老百姓相距甚远,那他们就会感到学不来,没法学,就会敬而远之。要让各行各业不同程度的人,都有贴近自己、更适合自己的学习榜样,使典型的示范、激励和引导作用辐射到不同群体。
5、超前的导向性。典型既蕴含过去的成功经验,又昭示着未来发展的趋势,为社会主体引导思想、指引方向、规范行为。特别是经验建设和改革方面的典型,更要强调他们的超前性,即典型事迹必须揭示事物的发展规律,预测事物的发展方向,给人们提供前进的方向。
三、细致策划、塑造典型,力求典型定位准确
发现好典型难,塑造宣传好典型更不容易。塑造典型,首先,要把握好定位,树立典型的目的是什么?是面向哪个层次?这就是定位问题,树立的典型是面向领导干部还是面向广大群众,是面向老人还是面向妇女儿童等,要做到心中有底。中央新闻媒体推出的领导干部学习榜样《孔繁森》,就是一个定位准确的典型。郧县广播电视台推出的《致富人家》、《民营业主风采》等系列报道,是定位于广大群众的基层典型。
其次,要大力开掘典型的内涵,这就是要深刻总结概括典型的意义、精神、特点,揭示它的精神实质和照人的光彩。对典型的宣传不能仅在表面上,泛泛报道,要通过对典型的深入采访挖掘,找出其闪光点和有价值的核心,进行有的放矢的报道。具体宣传中可采取由点及面和剥笋式报道方法,直奔报道主题。
最后,要精心制作,对重大典型的宣传要像组织精品那么样对待,采访、摄像、撰稿、播音、制作等环节都要派业务骨干负责。对稿件要反复修改加工,做到一丝不苟,精益求精,力求精品问世。
四、深入挖掘、宣传好典型,再现典型的灵与肉
重大典型的推出,要在深入采访,捕捉典型闪光点和挖掘典型内涵的前提下进行,也要发挥广播电视的媒体优势,营造声势,从而产生聚合轰动效应,达到宣传的目的。报道典型要有深度、有力度,使典型有血有肉,有形有神,更有代表时展方向的先进性。
1、要精心策划。选题的确定,报道计划的制定,采访力量的组织,以及报道形式的运用,报道“度”的把握,都要认真考虑,切实把宣传先进典型作为一项系统工程来抓。广播电视媒体推出一个重大典型不容易,要周密安排布署,力求使典型成功推出。郧县广播电视台去年在新闻栏目中报道《扶贫攻坚排头兵—李家林》这一典型时,就做到了这一点,当听说该县胡家营镇郑花沟村支部书记李家林为修路被垮塌的石头砸死在工地这一事件后,该台迅速组织报道小组深入李家林生前所在的村进行实地了解,很快理顺报道思路,确定了从“一片赤诚为修路”、“不辞劳苦忙架电”、“坚持改革耕作变”、“多种经营富百姓”、“舍己为人勇献身”等方面宣传这一典型。经过记者现场报道、群众实地接受采访和摄像机在沟沟岔岔拍摄画面,全面展现了典型生前感人事 迹。节目播出后在全县反响极大,并引起省、市新闻部门高度关注,李家林这一典型也由此逐步在各级媒体叫响。
2、要深入实际,发现捕捉典型。要组织记者到生活中去发现新事物、新情况、新典型,及时宣传总结。深入采访是记者的基本功,也是挖掘新闻资源、锻造新闻精品的基础,典型大多都在平凡岗位上成长的,泛泛而谈典型事迹是没有说服力的,这就要求报道要出新出深取胜。郧县台曾推出的典型《小组长的大抱负—记全国劳模黄寿科的事迹》,是记者多次深入黄寿科所生活的村落中,精心采编,精心构思,多次开掘而推出的有深度、有份量的报道。该报道从黄寿科带领村民修路、引水、建学校等方面组织题材,通过大量感人的事迹,真实的画面和村民的肺腑之言,把典型人物敢为人先、大公无私、吃苦在前的精神表现得淋漓尽致。在典型宣传中如果新闻资源挖掘不深,富矿当作贫矿来开,写出的新闻作品就会苍白无力、形成不了气候,发挥不了应有的典型效果。
彰显喉舌功能。全面准确深入传达中央和市委的精神。通过阅读党刊的系列评论、解读文章和深度报道,读者能准确了解中央作出的重大决策部署和市委、市政府的重点工作,充分体现了市委机关刊物的喉舌功能。
推动中心工作。围绕中心、服务大局,善于通过主动设置议题指导和推动工作。名牌栏目“特别策划”的选题,紧扣中央和市委、市政府最新精神,通过主题提炼、组合报道,将党员干部的关注点聚焦在这些议题上,实现了有效的工作指导和舆论引导。比如2013年上半年,市委、市政府作出加快推进高山生态扶贫搬迁工作的决定,党刊在第5期推出《重庆高山生态扶贫搬迁样本》,被市委宣传部评为新闻精品工程二等奖;中央启动党的群众路线教育实践活动后,党刊在第7期推出大型策划《为民务实清廉——党的群众路线教育实践活动读本》,在社会各界引起强烈反响。
展示建设成就。把握发展脉搏,全面展示重庆经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设成就。重庆改革发展的每一项重大成就,党刊都会及时报道。比如当前市内外媒体密切关注的页岩气,党刊早在2011年第8期就作了介绍,2012年第11期再次刊发深度报道《鏖战页岩气》,该文荣获重庆新闻奖通讯一等奖。
推出重大典型。紧扣时代脉搏,推出一大批党员干部和先进模范典型。仅去年以来,党刊就独家报道了市办主任吴光和副主任张先俊、巫溪县常务副县长王学才等一大批优秀党员干部的感人事迹,在市内外产生广泛影响。
创新经验报道。立足基层实践,总结提炼并传播创新经验。大力加强与区县和市级部门联系力度,及时掌握一线工作状态,提炼并报道了一批对推动面上工作有启发性的创新经验。
自桐梓县“千名干部进农家”活动开展以来,163名来自省、市、县的机关干部奔赴基层第一线开展驻村帮扶工作,为百姓办事,为群众解忧,一百多个日日夜夜以来,取得了丰硕的成果。
省能源局重金帮扶给力九坝发展
根据省委的安排,省能源局挂帮桐梓县九坝镇。去年9月以来,省能源局领导多次到九坝实地调研,结合九坝区位、气候特点等优势,认真总结分析并进行全面的帮扶规划,确定了把九坝镇天池村作为重点帮扶区域,计划投入帮扶资金1000万元,在三年内把九坝镇天池村建设成为全国乡村旅游示范点、全省现代农业示范村、全省观光休闲农业示范村、全省农业产业结构调整示范村,全省新农村建设示范点。目前,先期帮扶工程资金100万元已经到位,并组织施工完成了村组公路硬化2公里、联户路硬化5公里,并启动了500亩商品蔬菜基地的建设,上天池通村油路及5000人安全饮水工程建设即将启动。
县计生局工作队为松坎育龄妇女送健康
县计生局在推进结对帮扶工作中,了解到农村育龄妇女对于生殖健康知识普遍知晓不多,育龄妇女自我保健意识普遍不强,便结合计生工作实际,为农村育龄妇女开展送健康活动。3月13日,县计生局驻松坎工作队带着计生器械、宣传资料和价值5000元的药品来到松坎镇,开展育龄妇女普查普治服务活动,并现场发放宣传资料近1000份。整个普查活动持续5天,头一天就有200多名育龄妇女接受检查,现场免费发放近1000元的药具,县计生局技术人员精湛的技术、热情的服务得到当地妇女同胞一致称赞。
芭蕉工作队关爱长岩村贫困小学生
今年3月,挂帮芭蕉工作队在驻村开展走访工作中,了解到长岩村小学五名学生分别由于家庭贫困、父母过世等原因造成生活、学习困难,主动为五名特困学生分别捐赠200元进行资助,同时勉励五名同学一定要保持健康心态,坚强面对生活,为将来能成为对国家对社会有用之人而努力学习。
我们做得不多,但我们做得更好
一、总体要求
深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,认真落实区委、区政府脱贫攻坚决策部署,在持续推进脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、统筹推进问题整改的基础上,进一步聚焦重点任务,强化重点举措,推动林业脱贫攻坚向纵深推进,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,全面巩固脱贫攻坚成果。
二、重点任务
1、扎实推进产业扶贫。认真做好涉林村集体扶贫项目审核、监管工作,突出绩效导向,严格绩效管理,确保项目建设成效。继续安排贫困村实施市财政林业专项资金贫困村特色产业基地建设项目,巩固贫困村林业特色产业发展成果。持续做好林业特色种植业精准到户项目实施工作,做到项目精准、资金精准。充分发挥挥林业专家服务团、产业发展指导员、林业技术人员的作用,根据林业产业特点,针对性开展技术指导、培训,切实做好涉林扶贫项目产前、产中、产后跟踪服务工作。深入推进“四带一自”产业扶贫,引导鼓励林业新型经营主体采取通过入股分红、林地流转等,带动贫困户稳定增收。
2、扎实推进就业扶贫。根据《区建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理实施细则》,进一步规范和加强建档立卡贫困人口生态护林员日常管理和监督检查工作,及时发现并纠正查处长期在外务工、“吃空饷”、在岗不履职等违规违纪行为,确保生态护林员履职成效,实现森林资源管护和脱贫攻坚双羸。
3、扎实推进生态扶贫。优先安排贫困村、贫困户实施长江防护林、中央财政森林抚育补贴、林业增绿增效奖补资金等林业项目,鼓励引导林业经营主体吸纳贫困人口参与林业生产经营活动,增加贫困人口劳务性收入。加强生态公益林管理,通过落实森林生态效益补偿基金稳定贫困人口补偿性收入。
4、扎实开展联系帮扶。林业系统各帮扶责任人要按照“一月一监测”“一月一报告”的要求,每月走访收集“三保障一安全”方面存在问题信息,做好“三保障一安全”动态监测工作。认真开展为贫困村、贫困户“解难题、办实事”专项活动,整合林业项目资金扶持仙源镇弦歌村油茶产业发展,及时了解帮扶贫困户家庭生产生活状况,帮助贫困户解决实际问题。
5、扎实推进消费扶贫。林业系统各单位要按照本单位干部职工人数不低于300元/人的标准,定向采购贫困户的农畜产品,用于开展节日慰问、送温暖活动;单位食堂按照不少于年度采购总额10%的比例,定向采购贫困户的农畜产品;系统内干部职工要“以买促帮”“以买代捐”,帮助贫困户脱贫增收。
6、扎实推进问题整改。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改与区委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题一体研究、一体部署、一体整改,确保6月上旬完成各类问题整改销号清零。
三、有关要求
1、强化责任担当。林业系统各单位、各帮扶责任人要把脱贫攻坚作为一项政治任务,强化责任担当,细化工作举措,加大工作力度,确保高质量高水平打好脱贫攻坚“夏季攻势”战役。
__*镇团委在县团委的大力支持和镇党委的直接领导下,克服种种困难,认真做好团工作。今年以来,镇党委、政府高度重视团建工作,并把团建工作纳入重要议事日程,按照县团委年初制定的工作目标,制定了各项规章制度,并认真学习贯彻执行。在团干部队伍建设上配备齐全,配备得力,重视学习,加强班子的思想作风和制度建设,做到了有档案、有成果。在团员队伍建设方面重视发展团员工作,重视团员意识教育,做到工作制度化、经常化、规范化,为党推荐优秀青年干部。
镇团委积极组织各社区支部,结合社区工作树立下岗再就业榜样,以榜样的现身说法,努力在全镇营造符合市场经济要求的新择业观的浓厚氛围。通过大力宣传事迹比较突出,且有说服力的典型,使待业、下岗青年从思想深处明白,从事有收入的劳动就是就业,为引导待业、下岗青年转变就业观念,重塑就业之路指引了方向。镇团委还将以旅游大开发的契机,积极为青年找岗位,发挥服务青年、服务社会、服务大局的桥梁作用。
二、精神文明建设
为活跃广大团员的文化生活,镇团委继续组织并参加了百日广场文化活动。同时把每月第四周周日定为活动日,活动内容有医疗服务、理发、修理、修鞋等几十种,参加义务活动团员共==余人,来咨询的群众共计近百人。镇团委在=个社区支部组织了=支青年志愿者服务队伍,夜间在各辖区进行巡逻,保护人民的财产安全。共青团青年志愿者还为城镇五保户、残疾人员定期做饭、洗衣、买米,买面,截止目前,做好人好事百余次。
三、再就业工作取得显著成果
为积极响应镇党委扶贫帮困号召,充分发挥团员的先锋模范作用,求真务实,全心全意为人民服务,为维护社会稳定,促进经济发展作贡献。镇团委还制定了“一帮一”帮困活动,深入基层了解民情、民意,共帮扶贫困户一百余户,为他们捐款捐物,扎扎实实办实事、办好事,急民之所急、想民这所想,使他们感受到党和政府的温暖。针对目前我镇下岗人员多,就业难,城镇存在大量的弱势群体。今年在桦林休闲园共建设=余座毡房,共解决企业下岗、失业、待业人员==余人,其中党员=人,下岗职工==人,待业青年==余人,桦林休闲园以餐饮、娱乐、烧烤、休闲为一体,进一步转变城镇下岗、失业、待业人员就业观念,为实现再就业起到了积极的示范作用,有力的促进了我县的经济发展和社会政治稳定,并将更进一步的推动我县旅游业的大发展。
四、存在的问题
一是流动团员多不能按时上交团费,在需要解决问题时发生不能上下及时沟通现象,很难有效地按团委的组织要求顺利开展工作,达到预期的目的。
二是团委经费来源困难,影响了团委一些重要活动的正常开展,团委是广大团员青年之间沟通的桥梁和纽带,而这种关系需要通过开展各种活动来达到,这些都离不开资金支持,由于我镇缺少经济收入来源,对团委的投入相应受到制约,全面开展团工作也因此受到影响。
五、今后的打算
一、把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识学习贯彻十六大精神的热潮,用“三个代表”重要思想来构筑起当代青年强大的精神支柱。
二、要按照王乐泉书记“团要管用”的要求,坚持“双带一创”即:“党建带团建”、“强县带乡促村”、“创建五四红旗团委”这一总的思路,努力加强团的组织建设,班干部队伍建设和团员队伍建设。
三、要深化“创建五四红旗团委”创建活动,开展争创“自治区团建先进镇工作。
四、要进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部的作风建设,要求各支部团干部深入实际,深入团员青年,自觉地实践“三个代表“,形成求真务实,开拓进取的良好工作作风。
今年以来,白石镇党委政府成立了镇文化宣传工作领导小组,通过广播、大会、公开栏等宣传媒介,围绕全镇在生产结构调整、民生工程、农村环境卫生整治、倡创文明新风、树社会典型等各方面的工作,多角度、多层次、大范围地开展了主题宣传。今年,又结合安全生产宣传周,食品安全宣传周,环保宣传和环境卫生整治宣传等活动,镇村两级互动、通过宣传栏、横幅标语、农村广播等形式,开展了大型知识宣传活动,进一步健全了网络舆情信息管理制度,成立了以网络阅评员、网络宣传员、网络信息员为主的网络监管队伍,并专门配置了一名网管员,加强对重点网站、汶上论坛及单位网络信息的监管、及时发现和回复网上出现的问题。按照领导班子分工及时跟踪处理,做到有问题及时报、有疑问及时答、有苗头及时导、有效避免了网络舆情事件的发生。
其次,深入推进乡村文明行动,推进村庄整治及道德建设,“新农村新生活”培训,文明户创建,文化惠民工程建设。以彻底清理各村存量垃圾为主抓手,深入开展农村环境卫生整治工作,镇村两级投入资金160余万元,清理存量垃圾11万余吨,出动车辆126台(次),投工投劳8000余人次,同时配备农村保洁员81名,逐步建立环境保洁长效机制,农村居住环境得到彻底改变,乡村文明程度明显提速。
为加速推进美丽乡村建设,已完成20个生态文明建设项目。现聘请山东工艺美术学院进行科学编制,规化设计,将孔庄、郭林、兴化寺、武村为一体,打造成魅力乡村示范片区,积极探索建立城乡环卫一体化运行长效机制,并与上海岳塘环保工程有限公司签订153万元的镇域环卫保洁全托管协议,巩固和持续了农村环境综合整治效果。
白石镇还成立了“我爱汶上”志愿者协会白石分会,志愿者涵盖机关干部,站所职工,村场党员干部和普通群众等各层面,志愿队利用自身群众优势,积极组织志愿者开展农村环境卫生整治、知识宣传、爱心助学、扶贫帮困等志愿服务。成立了美德新星评议小组,出台了《关于评选2015年度美德新星的实施意见》,广泛开展美德新星评选,高标准精心打造镇综合文化服务品牌,集为民综合服务,群众休闲娱乐,非物质文化遗产保护等功能为一体,极大地满足了群众的文化生活需求。在此基础上,还开展了电影下乡,送戏下乡等常规活动。文化宣传部门深入挖掘全镇道德感人事迹,根据庞楼村王西树捐献眼角膜感人事迹,编成梆子戏《老核桃的梦》,在全镇巡回演出40余场。在全市新创作小戏汇演评比中,荣获一等奖。震憾人心的感人故事,使广大党员群众受到了一次道德思想教育。
一、多措并举,促进大学生村官转变角色
1.抓“细节”,促工作安心。一是生活上关心。及时落实大学生“村官”的住宿地点,配备生活用品,统一在镇政府食堂就餐,解决生活中的实际困难。二是思想上帮助。不断和他们交心谈心,征求意见建议,及时把握思想动态,有针对性的进行帮助教育,提高他们的思想素质。三是工作上支持。明确镇党委组织委员、包村干部、村支部书记担任指导员,定期与他们交流经验做法,工作方法,帮助他们尽快熟悉基层情况,增强做好工作的信心。
2.抓“培训”,促能力提高。对大学生们开展了多层次的培训。一是进行岗前培训,组织农村工作经验丰富的部门负责人进行讲课,重点讲解党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和工作方法,为大学生村官入村工作奠定基础。二是外出参观学习培训,组织大学生“村官”向周边乡镇新农村建设的先进典型学习,为他们提供经验,树立目标。三是例会培训,每周一、周四全体大学生村官参加镇政府统一点名,及时学习党的方针政策和掌握全镇工作重点,积极投身到新农村建设中去。同时,每周一、周四也是全镇大学生村官例会工作日,由镇组织委员听取每个大学生的工作汇报和下步工作重点,并对其工作做好正面指导。
3.抓“帮带”,促健康成长。建立“3+1”大学生“村官”帮扶机制,即:党政领导、包村干部、村支部书记三者同时联系帮带1名大学生“村官”。通过政策指导、信息引导,传授开展农村工作方法等,不断提高他们的理论水平和实际工作能力,帮助他们更快的适应基层工作,实现了由学生到村官的转变。
4、抓宣传,树立典型。成立了大学生村官刊物编辑部,创办了刊物《村官之声》,现已出版二期,重点宣传大学生村官在村的所做、所想、所感,为大学生交流工作经验搭建了良好的平台。同时,积极宣传大学生村官的先进事迹,先后在中国产经新闻报、消费日报、商丘日报发表了《大学生村官成为新农村建设的生力军》、《大学生村官为远程教育添活力》、《大学生村官敬老院里献爱心》和《大学生村官实行全员竞聘上岗》等先进事迹,树立了大学生村官的良好典型,为我县争得了荣誉。蛮子营村大学生村干部闫鹏飞由于工作成绩表现突出,已于2019年年底被吸收为乡镇政府正式在编干部,现已调到镇里固乡政府工作。
二、健全机制,实行规范管理
1.建立三级管理机制。一是镇党委管理。成立了大学生村干部管理办公室,建立了“村官”档案,由组织委员负责对他们的教育、管理和培养。经常听取他们所在单位和村干部的反映建议,并据此提出有针对性的指导意见,真正负起了管理责任。二是村级管理。对平时工作,由所在单位和村进行重点管理,特别是在工作时间、工作方法、工作作风、请销假制度等方面,都严格按照有关规定进行管理,切实提高了他们的综合素质。三是自我管理。通过民主选举的形式,选出班长、副班长各一名,负责大学生的日常工作。
2.建立定期考核机制。建立“两级”考核体系:一是村级考核,支部书记做好平时督查,主要是对大学生“村官”每天的出勤情况、工作表现、服务态度进行记录,按月汇总后报到“村官”办公室。二是镇党委考核,制订了《大学生村干部管理办法》,对大学生“村官”德、能、勤、绩分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,每月进行一次全面考核,及时掌握大学生村官的思想动向、工作实绩,年底进行综合考评。
3.。建立激励关爱机制。我们格外重视大学生村官的组织培养,全镇13名大学生村干部已成立大学生村干部联谊会,现有会长1名,副会长2名;并成立了大学生村干部党支部,支部书记1名,支委2名,现有党员11名,其中2019年新发展党员7名。对于另外2名入党积极分子,我们正在进行重点培养,明年争取转为预备党员。
4、试行了村官考核标准,一是实行例会制度。在每周一的工作例会上,大学生村官将每周的工作情况和感受在例会上进行汇报、交流经验、取长补短。二是实行月小结、季度总结制度。对工作进展和业绩实行纵向和横向比较,找出差距,以便更好地开展下一步工作。三是实行签到制度。采取每周一、周四签到制,参与镇政府统一点名,每缺勤一次罚款20元,罚款用于班级经费。我们试行村官考核的先进做法被《商丘组工通迅》和《虞城组织工作》进行了宣传报告。
三、实行双向选择、竞聘上岗。
积极探索大学生村干部管理新模式,出台了大学生村干部“双向选择”工作机制,对大学生村干部实行全员竞聘上岗,改“伯乐相马”为“赛场选马”,变“关门点将”为“比武选将”。于2019年2月4日,召开了大学生村官双向选择竞聘会。在会上,由我镇17个行政村支部书记首先挨个上台介绍本村基本情况,急需的人才类型等。随后由大学生村官分别上台开展竞聘演讲,向大家介绍各自的简历、优势、特长等情况。演讲结束后,由大学生村官填写去向志愿,当场选择志愿去的村,再由各村支部书记分别填写表格,进行选择需要去的大学生村官。“双向选择”会后,我镇随即召开了党委会,根据各方选择情况综合研究,最终确定了14个行政村的大学生村官人选,其中有4名大学生村官通过“双向选择”走上了新的工作岗位。
通过对大学生村官实行“双向选择”竞聘上岗的管理模式,使我镇大学生村官进一步增强了忧患意识,进一步增强了他们服务农村的动力。其先进经验受到了县委组织部领导的高度重视,并决定在全县进行推广,《中国产经新闻报》、《商丘日报》、《商丘组工信息》和《虞城组织工作》先后宣传报道了大杨集镇的先进经验。
四、发挥作用,服务农村经济发展。
我镇13名大学生村官走上工作岗位后,迅速转变工作角色,与村两委班子一道,积极投身于农村工作中去,在春季植树造林、计划生育四项手术、社会抚养费征缴、麦收防火、第六次全国人口普查、扶贫调查、新农保宣传和参保等各项工作中均取得了较好的成绩。如在植树造林工作中,全镇大学生村干部组成义务植树工作队,深入到310生态廊道沿线帮助群众刨坑、浇水、运输树苗。在2019年的麦收工作中,我镇成立了大学生村干部“三夏”义务帮扶队,对需要帮扶的农户实施结对帮扶。共结对帮扶农户62户,为困难户捐款650元,为群众办好事实事70余件。在县扶贫办组织的扶贫工作调查摸底中,杨集村大学生村官周立坚持工作一线,在镇政府连续三天加班加点输入扶贫表格,为全镇大学生村官做出了榜样。碱地村是蔬菜生产专业村,自开展远程教育以来,该村大学生村官陈涛通过远程教育网络向广大菜农传播蔬菜种植和病虫害防治技术,解决了当地种植户遇到问题无处解决的困扰。
五、现存问题及下步工作思路
虽然我镇的大学生村官在过去的一段时间里取得了很多成绩,但同时我们也发现了一些问题:
一是个别大学生村干部思想不稳定。认为农村工作生活艰苦、条件简陋,待遇较低,有打“退堂鼓”的思想。二心理落差大。大学生村干部刚入村时,带着豪情壮志,满怀一腔热血,想在农村干出一番事业;但农村的现实条件,告诉大学生村干部,只有从小事做起,甘当小学生,虑心的向农民群众学习,从农村的实际出发,才能找到人生的坐标。三是缺少工作经验。由于刚踏入农村基层,对当地村情村况了解较少,在工作方法上还有一定不足。四是大学生村干部服务期满后,就业安置政策有待进一步明确。
一、总体思路
把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题和第一民生工程,将精准扶贫精准脱贫作为全处工作大局和中心任务,以建档立卡贫困人口为主要对象,坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动,确保2016年建档立卡贫困人口全部“销号”,贫困户稳定脱贫,贫困村全部“出列”,贫困地区发展差距明显缩小。
二、目标任务
按照提前全省三年、提前两年的要求,确保2016年实现全处贫困村“出列”、贫困户脱贫的目标(办事处精准脱贫计划一览表附后)。全处共两个贫困村(坳口村、白龙村),贫困人口1581人。2015年,360人脱贫;2016年,两个贫困村“出列”,1581人脱贫。所有贫困户实现“一有、两不愁、四保障”(即建立档案卡的扶贫户通过扶贫开发有稳定的收入来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)的目标。
三、政策措施
(一)产业扶贫带动。因村、因户制定产业发展规划,引导社会资本帮助发展特色产业。每个贫困村至少有一个主导产业,至少组建一个农民专业合作组织,每个有劳动能力的贫困家庭至少掌握一门实用技术,消除产业空白村组户。按照“龙头带动、一村一品”的思路,引导农业产业化龙头企业到贫困村发展,重点支持发展柑橘、蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、食用菌等农业特色产业。
(二)基础设施提升。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农民筹资筹劳,重点解决贫困群众出行、用水、用电三大难题。到2016年,在路基改造达标基础上,实现组组通砂石路,常住人口100人以上的村民小组和群聚地全部实现道路硬化,实现村村通客车、村村通快递。深入实施“安全饮水惠农家”行动,继续推进城镇供水管网延伸,全面解决农村贫困人口安全饮水问题。统筹解决防洪除涝、灌溉供水和农田基础设施建设,保障生产灌溉用水。实施新一轮农网改造升级,加大贫困地区配电网建设力度,实现生产生活用电户户通。
(三)住房改善安居。结合新农村村庄整治和美丽乡村建设,整合危房改造、以工代赈、因灾倒房等项目资金,加大农村危房改造步伐。提高贫困户危房改造补助标准,争取专项资金,对整栋危房(D级)全部拆除重建,对局部危险(C级)的破旧土坯房实施结构加固。出台补助贫困家庭生活必需品的具体政策,在农村集镇设立“阳光超市”,整合慈善资金和社会资金,引导社会各界参与捐资捐赠,为贫困家庭配齐“件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、电视机、电扇、电饭煲),满足基本生活需求。
(四)保障救助兜底。建立低保标准、五保标准自然调整机制,实行动态条件下应保尽保,逐步实现低保线和贫困线“两线合一”。继续实施“情暖特殊苦难群众行”活动,实施常规救助政策之后,对生活上仍然存在各种困难的特殊困难群众实施“保上加保”,实现“有饭吃,有衣穿、有床睡、有电用、有安全水喝、有安全房住、有法定监护人”的基本目标。继续实施农村福利院“星光工程”,完善集中供养设施。多种渠道筹资设立大病关爱基金,提高贫困户大病报销比例和救助标准,遏制因病致贫和因病返贫。
(五)教育培训扶智。制定贫困户子女教育优惠政策,阻断贫困代际传递。实行贫困户子女学费全免,基本生活费全免,落实普通高中和中职国家助学金及困难大学生扶助政策。进一步完善贫困户学生救助体系,确保顺利完成学业,实现就业、创业。整合“希望工程”、“金秋助学”、“金凤工程”等资源,支持民营企业设立助学基金会,资助贫困户大学生缴纳瘦脸学费。整合农业技术和职业技能培训力量,完善农技服务入户制度,加大对贫困户实用技术培训和转移培训力度,教育一批新型职业农民和产业技能农民工,让每个有劳动力的困难家庭至少掌握一门实用技能。
四、时间安排
全处扶贫攻坚行动从2015年8月中旬开始,至2016年底结束,分3个阶段开展。
(一)宣传发动(8月中旬至9月上旬)
8月中旬,安排部署,召开动员会议。9月上旬,完成入户精准识别。
(二)精准脱贫(9月中旬至2016年底)
在精准识别贫困户基础上,进村入户开展精准脱贫工作,认真制定贫困村出列、贫困户脱贫、贫困人口销号规划,分步实施,确保全处按期整体脱贫。
(三)检查验收(2017年1月上旬)
迎接省、市、市检查考核、验收。
五、组织保障
(一)落实主体责任。全面落实村支部、村民委员会主体责任,建立处、村两级领导责任制。成立全处精准扶贫精准脱贫工作领导小组,负责协调部署全处精准扶贫精准脱贫行动各项工作。确保完成精准扶贫精准脱贫任务。相关处直部门、各村要组建强有力的工作专班,制定切实可行的实施方案,并认真组织实施。
(二)制定配套方案。由相关处直责任部门制定特色产业扶贫、生态扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、危房改造扶贫、医疗卫生扶贫、教育扶贫、低保五保救助及养老扶贫、培训与就业保障扶贫、文化事业扶贫、网格化管理扶贫等十二个配套实施方案。
(三)组建工作队伍。由市、处两级领导连带村、包户的工作机制。按照整合资源、强弱搭配的原则,从党政机关组建12支驻村扶贫工作队。对明年“出列”的两个贫困村,由市选派一名第一书记帮助工作,并协调安排一名县级领导联系一个贫困村。
(四)强化投入保障。坚持以对上争取为基础,以本级财政投入为重点,以社会资金为辅助,以村自筹为补充,积极整合资金,加大扶贫投入。充分发挥“第一书记”和驻村工作队的帮扶作用。大力引导社会扶贫,动员全社会通过捐资捐物扶项目等方式参与精准扶贫精准脱贫工作。
(五)培优基层组织。加大从优秀外出务工人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村干部的力度,发挥村组干部带头致富、带领致富的作用。深化农村集体股份合作模式,发展壮大村级集体经济,增强贫困造血功能。
(六)严肃考核问责。建立有计划、有措施、有目标、有考核的考核问责机制,把精准扶贫精准脱贫完成情况纳入年度综合目标责任制考核。2016年进行考核总结评比表彰的推进工作机制,确保全处精准扶贫精准脱贫工作取得实效。