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工作目标:以稳定低生育水平为主线,狠抓工作求实、统计求实,力求挤干数字水分,摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
20__年度人口出生率控制在14.21‰以下;符合政策生育率达到90以上;人口出生统计求实率达到95以上,符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡(镇)村基础设施建设水平。按照省、市对乡(镇)村技术服务站(室)创标准的要求,根据我县实际,用两年的时间,分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说,20__年度,古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡(镇)要成为第一批“优质服务型”乡镇;20__年度,__镇、大白乡两个乡(镇)要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施,严格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡,本考核年度利用一个月的时间,采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法,逐村疏理,逐户登记,逐人填卡,确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登;2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核年度四个季度首月,即十月、一月、四月、七月为县、乡(镇)已婚育龄妇女集中普查月。乡(镇)直部门由乡(镇)计生委接管;3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作;②利用集中普查普治月,突出落实以长效为主的节育措施,实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上,当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。1、依法做好再生育审批及监督管理工作;2、调整、加强、充实统计和工作,提高统计质量,加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度,将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组,列入县考核乡(镇)工作的依据;②积极开展便民维权活动,依法征收社会抚养费。自20__年社会抚养费征收到位率不低于80,此外,下大决心、花大气力处理好来信来访,争取省、市级按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时,重视后进村工作,对无班子村,虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村,采取重点管理,实行领导包村责任制,下气力加快扭转后进局面,年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。1、各乡(镇)计生委要重视自身建设,努力打造出一支精干的队伍,对有位无为的要报请党委、政府予以调整;2、在重视法规、统计、、财务等业务人员配备外,还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定,选配或进修执业医师、助理执业医师;3、发挥村专干、小组长的作用,严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。1、抓好宣传教育,开展好“关爱女孩行动”;2、查处“两非”,对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理;3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理,保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上;2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作;3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法,资金落实率达到100;4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用,保证计划生育困难家庭得到及时救助;5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作,切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取 计划生育事业费足额投入。按照省、市年度考核办法的要求,做到“六个到位”:即计生手术减免费及相关检查费落实到位;奖励扶助资金按规定比例落实到位;已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位;村级计生专干、小组长报酬落实到位;特困计划生育家庭救助公益金落实到位;独生子女父母奖励资金(独生子女父母奖金、退休时一次性奖励)落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度,开展“双居工程”试点工作,把好流入人口计划生育管理关口,提高验证率。通过签定计划生育管理合同,加强和外出流动人口流入地计生部门的交流协作,利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施,提高流动婚育证明办证率,摸清流动人口底数,控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数,把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题,20__年底结合第四季度上站普查,搞一次大清理,采取局领导包片、股站长包乡(镇)、一般干部包村的办法,对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理,达到已婚龄妇女“二准一清”,即孩次准、性别准、总数清。
主要工作指标是:
计划生育符合率力争100%,
流动人口计划生育管理服务率95%以上,
计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上,
知情选择率100%,
育龄妇女随访率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,无引产,
综合避孕率达88%以上,
群众满意率95%以上。
围绕中心任务和工作指标,我会着力抓好以下几方面工作:
一、加强计划生育队伍建设,提高计生队伍的政策理论水平和业务工作能力
新时期的人口与计划生育工作需要一支高素质的队伍。街道要重视抓好计生管理员的政策水平和业务能力培训,加强对计生管理员的工作责任心教育。一是强化目标管理责任制,建立健全各项工作制度,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化考核奖励机制。细化计划生育考核奖励办法,明确奖惩方式,鼓励先进,充分调动广大计生管理员的工作积极性和主动性.
二、加强实有人口信息管理,提高户籍人口、流动人口的计划生育管理服务水平
扎实人口与计划生育管理的基础性工作,认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。该工作纳入今年的工作重点,目前已在宝善、安泰开始试点,将在认真总结两个试点社区经验基础上,带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理,抓住重点攻克难点,要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用,依靠网络资源,对人户分离对象采取相应的手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度,保持与流入人口户籍地的经常联系沟通,确保人口信息完整、准确、及时,使社区的实有人口真正做到底子清、情况明。
三、加强计划生育优质服务,提高育龄群众生殖健康保护能力,提高生活质量。
全面开展优生优育、生殖健康、知情选择等有针对性的服务。继续做好“计卫二合一”育龄妇女健康检查签约工作。深化“新婚家庭生育计划指导咨询师”项目,提高新婚家庭的婚检率和孕前四项监测率,指导新婚家庭优生优育,并积极引导产后避孕节育知情选择,提高以长效为主的避孕措施的落实。做好随访工作,及时了解和掌握育龄妇女的婚育状况及生殖健康状况。全面落实独生子女父母奖励政策,开展帮扶困难育龄家庭活动,整合社会资源,多渠道地为育龄家庭提供生产、生活和扶贫帮困服务。
四、加强协会组织建设,提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。
发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用,稳步推进“示范协会”“优秀会员之家”创建工作的开展;扩展协会会员队伍,把热心公益事业的居民群众吸收到协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合,创新和贴近群众相结合,坚持典型和特色相结合的方法,继续深入开展婚育新风进万家活动,提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识,提高自我保健的能力。
宣传方面,我会着力抓好以下几方面
第一、宣传教育广泛深入
要注重做到强化宣传的首位意识,坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到优质服务和精神文明建设中,把计生工作的宣传教育列入开展精神文明教育时的一项主要内容来抓,努力在“新”字上做文章,通过“四进家”活动、上街宣传、授课、培训等形式,使新型的生育文化传播到千家万户,确保计划生育基础知识的普及率。同时,认真组织全体干部员工学习计划生育工作的方针、政策,不断增强干部员工的计生意识,突出主题,深入开展学习宣传《人口与计划生育法》的活动,使宣传工作深入到各个基层、各个方面,进一步提高对计生工作重要性的认识。
第二、严格执法程序,坚持依法行政。
把计划生育工作纳入法制化、规范化轨道,做到宣传教育、科学管理与综合服务相统一是建设法制化国家的客观需要,是贯彻《人口与计划生育法》的必然要求。因此,在日常工作中,我们计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律、法规,坚持依法管理,严格按法定程序办事,避免执法工作中的随意性,使行政执法规范化。在学习贯彻《人口与计划生育法》的过程中,要严格对自己依法行政的情况进行自查,建立健全各项基础台账、管理制度、基础档案等,特别是对社会抚养费、独生子女父母奖励等费用的情况逐一审查,防止漏发、错发的现象发生。
三、抓重点、突难点,努力探索重点人口的管理经验。
随着有偿解除劳动合同工作的开展,流动人口的密度增加,这就为加强其管理增添了难度,因此,流动人口管理成为我们工作的重点和难点。新形势下,要积极探索流动人口的管理办法,不断创新。一方面,要建立健全流动人口管理制度,定期督促检查,对不按规定参加孕检的人加大执法力度;坚持季度见面签字制度,及时发现不良因素;另一方面,要加强对外来人口的宣传培训工作,向他们宣传流动人口管理政策,注重做到管理与服务并举,经常组织他们参加各种知识讲座,宣传计生法规,为他们送去人口杂志、生殖健康知识图书等,使计划生育知识、政策进入到每一个流动人口家庭中,为他们提供避孕药具,并定期举行新生儿知识讲座、妇女保健知识讲座等,通过以上种种工作的落实,为进一步拓宽工作领域奠定基础。
第四、坚持“以人为本”,深入开展优质服务
一、注重过程,强化一日常规管理。职业学校教师所从事的是把职校生培养成能适应社会主义市场经济需要的新型劳动者的职业。“不以规矩,不成方圆”,在接手班主任工作后,我一方面引导学生学习和遵守中学生守则和行为规范,同时还依据班级实际情况,制定了若干学习、卫生、课堂常规、宿舍要求等可行的条例与规定,以引导和规范学生的日常道德和学习等行为习惯。班级的一日常规管理从学生周末到校一直到周五下午放学回家,贯穿学生一天的学习生活,其中包括出操、课前准备、课堂、胸卡、课间操、值日扫除和文明礼仪规范等。如班规要求上课前应作好准备、下课文明休息、自习课不准随意走动等,目的是使学生知道在什么时间应该遵守哪些规范要求,使学生明白该做什么、不该做什么,做到心中有数。经过一个学期的体验,学生的文明习惯有了很大的改善。
二、正确看待和理性评价学生,适当进行鼓励。学生们往往很在乎老师的评价,在意老师能否公平、公正、实事求是、一视同仁,所以班主任必须正确看待和理性评价学生。要学会换位思考,学会欣赏和信任学生,并且不吝惜爱心的投入,多与学生交心谈心,使之觉得老师在乎他、关心他和信任他,确立平等的师生关系,使学生变被动接受管理为主动自我管理。做班主任要以情动人、以理服人,用真诚和鼓励,唤起学生的自信,让学生在活动中体验成长、感受进步。班级要根据具体情况制定好切实有效的奖励机制,根据班级量化考核条例制定的内容每月打分,排出前20名给予奖励,期末统计如果每月都排名前10名的给予大奖。
并且班级还可制定星级奖励办法,如作业优秀的得一颗星,语文征文等竞赛中取得成绩的得一颗星,做好人好事的得一颗星,劳动积极主动、不怕脏不怕累的得一颗星,为班集体争得荣誉的得一颗星。这样不仅能培养学生的集体荣誉感,而且还能激励学生综合能力的提高。
三、老师要做好示范作用,以身作则。班主任老师的人格魅力和行为举止是关系德育成效的重要因素,这也就是班主任开展德育工作所必须具备的软硬件。学生还处于模仿期,有很强的认知力和判断力,要求学生做到的事情老师必须自己先做到。例如每当看到教室地面有废纸或有脏物,我都亲力亲为,从不指手划脚;学生有困难,我竭力帮助;学生生病,我问寒问暖……逐渐地我成了学生心目中可敬的老师、知心的朋友。当今的孩子多数是独生子女,从小生活在父母的细心呵护之下,无忧无虑,然而也有一部分孩子却生活在不良的家庭中,有的家长长期在外,有的是单亲家庭,有的家里贫困,作为班主任一定要坚持以真情去修补那些环境上带来的不足。
一、通过谈心的方式找准转化的突破口
农村地区的学生,由于经济落后,许多父母不得不在孩子很小的时候起就外出打工,他们不得已只好把孩子托付给孩子的爷爷奶奶或者外公外婆带。由于隔代溺爱,老人们对孩子往往是百般疼爱,几乎啥都依着孩子,对孩子的学习也放得比较松,久而久之孩子养成了学习偷懒的习惯。又由于现在好多家庭都是独生子女,老人们更是把孩子当成个宝贝,许多孩子从小就养成自我为中心的习惯,所以在学校对谁都不放在眼里,上课听讲也不认真,和同学也不能有好的相处,这样的孩子往往学习成绩不好,朋友也没几个。他们大都对自己要求不严格,长期以来形成了自由散漫的习惯,对自己缺乏信心,对家长和老师的教导不能认真对待。其实在他们的内心深处还是希望自己能得到同学和老师的关注,但由于长期处于学困状态他们又或多或少的对老师存在一些戒备心理。在仔细发现了这一特点后,我便采取了谈心的方式力争得到他们的信任。在课余休息时间我分别找他们谈话,了解他们的内心世界洞察他们不遵守纪律,不认真学习的根本原因,和他们像朋友一样谈话。刚开始他们对我还不能完全信任,所以很不情愿把真话说出来,于是我就经常抽空和他们谈。渐渐的他们中的一部分人开始和我交心,在和他们交谈的过程中我了解了学生各自学困的真正原因。通过一番深入交谈,我对每位学困生的心理都有了一定的了解,因此我对症下药采取了家访、电话抽查、建立家校联络本等方式进行初步的转化。
二、应不断完善学困生转化奖励办法
为了更好地推进素质教育,改善、提高每位学生的思想品德、学习成绩,让每位学生都能体验到学习的快乐,感受到进步的喜悦。树立“不选择学生,通过自己的教育教学使学生得到改善”的意识。所有教师应当本着不放弃任何一个品德、学习上有困难的学生为宗旨,努力通过课堂教学、课后辅导等形式,逐步改善和提高学困生的状况。具体要求如下:
1.教师应当全面了解所教学生的情况,特别是对学困生的情况要进行认真的分析,找出不足之处,制定学困生转化辅导计划,有步骤地逐步加以转化和提高。
2.在学困生转化过程中,教师应根据每位学生的特点,有针对性地进行个别或集体辅导,采取多种形式进行帮扶,同时,教师要保留学生改善、提高的相关资料,如:作业 、测试试卷、日记、作文等。对学生取得的进步及时给予表扬和鼓励。
3.在学困生转化过程中,教师要积极主动与学生家长联系,争取家长的支持和配合,可以设立教师与家长的联系卡,通过上门家访、电话沟通、书面反馈等形式及时互通学生在学校、在家庭的表现。
4.应该每期定期检查学困生转化提高的情况,并将学困生的期中抽测成绩与期末统考成绩进行比较,综合评价学生取得的进步的情况。学困生从特定等级提高到合格等级,学生颁发进步奖。 转贴于
三、应该多给学生创造表现自我的机会,增强他们的自信心
“学困生”在一些方面往往表现出不尽人意的地方,他们或是信心不足,学习不求上进,或是经常调皮捣蛋,不受纪律约束,或是惰性十足,自暴自弃。然而,只要我们细心观察,就不难发现他们身上的闪光点。发掘出学困生的闪光点,然后扬其所长,给予更多的表扬与鼓励,使他们明白自己并非“朽木”,而是“可雕”的,从而产生自信向上的力量。有了自信心,就有了前进的动力,成功才有保障。课堂上我随时注意他们的举动,稍有不正我会轻轻的走到他们身边,用不同的体态语言去提醒他们,使他们从心理上感觉到老师在时时刻刻的注意着我,我必须认真听。其次在课堂上我还会为他们专门设计一些难度较小的题目鼓励他们回答。这样目标定低一些,步子放小一些使他们立刻体会到成功的喜悦,从而一点点的产生学习的兴趣并在一次次小小的收获中增强自己的上进心。
四、制定合理的目标,激发学生的学习兴趣
学习优秀的学生对学习兴趣浓厚,而学习落后的学生则表现为对学习缺乏兴趣,不愿动脑,害怕困难,会产生厌学情绪,以致做出违纪的事。教师应最大限度地激发学生的学习兴趣,帮助他们养成良好的学习习惯。首先,在日常学习中,不能太苛求,关键是制定切实可行的奋斗目标,也就是要对他们提出难度低一点,跳一跳就能摘到果子的问题,使他们也能体会到战胜困难获取成功的喜悦。二是要丰富他们的精神生活。要经常组织他们阅读课外优秀读物,培养读书的兴趣,组织他们参加有益的兴趣活动,使生学困在活动中能发挥自己的特长,体验自身的价值。这时,教师再不失时机地加以引导,可以调动他们学习的内在动力。三是要常抓不懈。学困生学习底子薄,非一朝一夕就能提高,而其身上的毛病会时常重犯,这就要求我们必须持之以恒,花大功夫。只有不折不扣的付出,才会有显著的成效。如果忽冷忽热,将会事半功倍。
五、转变老师的常规意识,树立正确的教育引导方式