扶贫攻坚工作调研报告精选(九篇)

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第1篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

一、基本情况

1、建整工作稳步推进。4个村都严格按照建整工作规划，加强了村支两委班子建设，村级班子基本做到团结务实，凝聚力和战斗力较强。都加强了党员队伍和村级干部后备人才队伍建设，其中白岩头村送培了入党积极分子4人，发展了预备党员1人，大冲口村送培了入党积极分子1人，桐油坡村发展了预备党员1人，扬务溪发展了预备党员1人；另外，大冲口村培养了2名年龄在35岁以下、高中文化的村级干部后备力量，使其分别担任村计生协常务理事和村团支书，加以锻炼提高。

2、扶贫工作总体进展缓慢，资金到位不理想。除大冲口村外，其他3个村项目落实和资金到位难度大。具体情况为：大冲口村年初制定了维修3公里的村级公路、修建人畜饮水工程1处、搞好农网改造、拉通程控电话4大项目，预计投入扶贫资金7万元（不含农电网、电话投资），现已完成公路维修，饮水工程和农网改造正在施工之中，程控电话即将开工，预计在9月底全部完成扶贫项目建设；该村已到位扶贫资金3.75万元，其中县委办1.2万元，人行1.35万元，扶贫办0.9万元，烟草局0.2万元，团县委0.1万元。白岩头村年初制定了修建过渡码头和农网改造2大项目，需后盾单位投入资金4万元（不含农网改造资金），现农网改造即将施工，码头修建难以启动；已到位资金2000元，其中县农行2000元、县统战部、县试验区办均为0。扬务溪村年初制定了农网改造和修建公路大桥2个项目，其中修桥需投资30多万元，现两大项目均未实施；已到位资金3000元，其中县法院1000元，县交通局1000元，县电信局1000元。桐油坡村年初制定了水稻制种、水渠维修、公路维修3大项目，预计投入扶贫资金6000元，其中引导村民水稻制种项目已落实，水渠、公路维修项目未落实；后盾单位到位资金2500元，其中粮食局2000元，招商局500元，环卫所为0。

3、计生、财税、稳定、抗旱等经常性工作落到实处。4个村到目前止，均无违法生育情况，财税任务的完成都居所在乡镇前列。抗旱工作能做到有人员、有机器、有规划，力求取得实效。其中旱情较严重的有大冲口村和白岩头村，大冲口村579亩耕地受旱410亩，其中全无收入的水田达40亩；白岩头923亩耕地受旱610亩，两村都集中力量务求把旱灾损失降到最低。稳定工作无异常情况。另外，大冲口村今年计生和财税工作在建整扶贫工作的带动促进下很有起色：

①计生工作，组建了村计生协会，成立了“三生服务基金”，共募集资金11382元，开展“八上门”服务；投入资金10000多元，建好了地面面积为120m2的“三室一校”高标准计生优质服务阵地，已开展了生殖健康查治活动3次，举办计生保健知识培训班3期；村计生协成功地劝回了2对外躲夫妇回乡参加妇检，并落实了节育措施，该村期内妇检到位率和节育措施到位率均为100%。

②财税工作，实现了由上门催交向主动纳税的转变，现全村98%的村民主动送交了财税任务，全村税收完成额位全乡第一。

4、工作人员能主动地为村里出谋划策，积极向联系领导和后盾单位争取资金，反映良好。

二、存在的问题及建议

1、扶贫内容的片面性影响了扶贫的整体效果。所调查的4个村只有2个村实施了经济开发项目，其中大冲口村引导村民增种西瓜100余亩，增栽烟叶170多亩，桐油坡村发展水稻制种50亩；只有大冲口村举办了烤烟栽种和柑桔病虫害防治技术培训班。扶贫思路和力量只专注于基础设施建设，忽略了提高村民发展经济的思想水平和技能水平，发展路子仍模糊不清，如此，搞好了基础设施建设也只不过是搭好了舞台唱不好戏，群众脱贫致富进程依旧缓慢。

2、资金到位难是阻碍建整扶贫工作顺利进行的关键。资金难以到位原因有四：

第一、后盾单位领导对扶贫工作不重视，认为这项工作是强加在头上的负担。

第二、工作队员工作责任心不强，工作方法欠佳，不能很好的向联系领导和后盾单位汇好报，争取资金，而是坐地等花开。

第三、单位经济状况非常差，无法完成出资任务。

第四、无过硬的约束机制，后盾单位出资多出少出一个样，出与不出一个样，挫伤了单位的出资积极性。

3、群众思想意识落后在一定程度上影响扶贫工作顺利开展。部分建整村和建整村部分村民认为争取到了建整扶贫，有国家扶助，期望值相当大，从而削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识，使帮扶变成了应扶，造成项目难以落实。如扬务溪村，修两座桥需30多万元，但村民不肯自筹小部分资金，造成后盾单位面对巨大的数额产生畏难松劲情绪，使工程迟迟无法实施。

针对如上问题，建议如下：

一、建立健全对扶贫后盾单位的约束管理机制，对扶贫资金出与不出、出多出少问题纳入制度化管理，改变出资的随意性。

二、加强对工作队员责任意识教育，建立严格科学的工作业绩考评制度，杜绝不给钱不办事、给了钱办不好事的不良气习。

第2篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

 

为了深入落实坝心村扶贫攻坚工作，按照要求做好坝心易地扶贫搬迁工作情况，坝心驻村工作队通过走访、入户座谈等形式对坝心易地扶贫搬迁工作开展专题调研，现将调研情况报告如下：

一、坝心易地搬迁安置点工程推进情况

阿舍乡坝心易地搬迁安置点，总投资1218万，占地面积37.8亩，计划安置坝心村黑西村小组、豆渣坪村小组搬迁56户284人，目前主体工程建设已经竣工。

二、2018年坝心易地扶贫搬迁工程推进情况

（一）搬迁入住情况。坝心安置点截止6月30日，已实际入住18户86人，其中黑西7户38人，豆渣坪11户46人。

（二）资金结算及科目验收情况。按照人畜分离的要求，安置点将要建设牛舍、猪舍等，除人居房屋建好并做好初步验收并确保质量达标外，其余的待项目实施单位完善后再行验收。

三、存在的问题

（一）搬迁入住率低，部分搬迁人员存在两头居住现象。由于农户在原居住地种了庄稼，要回去管理，加上未拆除旧房。

（二）是旧房拆除、复垦复绿工作还未落实，有工作实施方案，旧房拆除复垦复绿还未实质性启动。无工作开展印证材料，盘活率较低。

（三）外出就业务工的人数较少，因为很大部分青年思想懒散，对外出物攻的认识不高。

四、几点建议

第3篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

结合当前工作需要，的会员“上海学生公寓”为你整理了这篇2020年科技扶贫工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下：

一、科技特派员工作开展情况

1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。

2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。

3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。

4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。

5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

二、省级科技特派员工作站情况

1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。

2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。

3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。

4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。

三、科技扶贫项目实施

1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。

2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。

四、消费扶贫工作

落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。

五、创先争优工作

第4篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

结合当前工作需要，的会员“aassff”为你整理了这篇财政局关于涉农资金整合的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2016年以来，在县委、县政府的领导下，全县贯彻《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》文件精神，遵循科学规划、构建平台、用途不变、渠道不变，使资金“抱团发力，聚指成团”。现就我县2016实施以来的涉农整合、支出绩效、存在的困难和问题等方面开展了调研，针对存在的问题提出对策和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉农资金整合背景。

我县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地。东守两广、西望滇黔、南控东盟、北至天府，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称，是贵州南部重要城镇，也是西部地区连接中、东部地区的开放前沿。全县地形以山地和丘陵为主，为国家级贫困县。

为统筹整合贫困县财政涉农资金，2016年中央、省政府先后下发文件，明确要求形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，实行财政资金精准扶贫。自2016年始，我县在省财政厅的大力支持指导下积极创新涉农资金整合试点方案，形成了公开、透明、科学、实效的整合运转体系，试点工作已取得了阶段性的成果。

（二）机构和制度建设情况。

1. 组织机构设置情况。我县已成立了以县政府主要领导为组长，财政局、扶贫办、农保也农村局、发展和改革局等单位负责人为成员的整合工作领导小组，统筹项目安排，整合资金下达，达到集中财力办大事的目的。同时，制定部门联席会议制度，明确责任分工，加强对涉农资金整合工作的组织领导，改变各部门在涉资金项目的申报、分配、使用上各自为政的局面。

2. 制度机制建设情况。针对涉农资金整合使用已制定印发了《脱贫攻坚总体规划》、《独山县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、各年度实施计划和资金整合方案、正负面清单、资金整合使用绩效奖补机制等制度机制，规范财政专项扶贫资金使用，提高资金使用效益。

3. 涉农资金整合范围。我县除农业直接补贴、救灾等有严格规定使用范围的资金外，把能整合的中央和省级涉农专项资金全部纳入整合范围，进行最大程度整合。

4. 涉农资金管理情况。我县涉农资金安排严格根据县政府制定的脱贫攻坚计划中农业发展与基础设施建设，明确各年度重点任务、资金使用计划、项目立项，将涉农资金用到最急需的地方。根据批复方案中明确的项目资金拨付下达到具体的项目实施单位。同时，建立整合资金项目管理系统及资金整合台账。

（三）财政涉农资金整合情况。

2016年以来，我县逐步建立起“政策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的涉农资金管理机制，切实提高涉农资金使用效益。5年来共整合涉农资金146292.65万元。具体情况如下：

1. 2016年度整合情况。2016年整合投入涉农资金共40, 299万元。其中：安排生产发展项目2564万元，农村基础实施建设项目16758万元，公益类项目4677万元，金融扶贫项目16300万元。

2. 2017年度整合情况。2017年整合投入涉农资金共33484.37万元。其中：安排生产发展项目8763万元，农村基础实施建设项目12988.37万元，金融扶贫项目11733万元。

3. 2018年度整合情况。2018年整合投入涉农资金共39117.96万元。其中：安排生产发展项目12584.07万元，农村基础实施建设项目26533.89万元。

4. 2019年度整合情况。2019年整合涉农资金共14592.08万元。其中：安排生产发展7567.70万元；农村基础实施建设项目7024.38万元。

第5篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

一、上半年工作的几个方面

(一)进一步统一了思想，加大对帮扶工作的领导。办领导高度重视“一帮一”扶贫工作，成立以单位主要领导为组长，科室负责人为副组长，科室其他干部为成员的扶贫工作领导小组，制定了扶贫工作计划，并把扶贫对象细分到个人，明确工作任务。领导小组负责组织好落实好本单位结对帮扶工作开展情况，并适时加强指导、督促和检查。

(二)积极开展“一帮一”帮扶送温暖慰问活动，尽力解决帮扶对象的生产、生活上的实际困难。2009年1月8日由我办领导带队，带领相关人员组成慰问小组，代表全办职工到挂钩扶贫点盐津县盐井镇长沟村开展“春节送温暖”活动，我办帮扶对象共9户，按“一帮一”要求，全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元，使9户36名群众受益。帮助贫困群众度过一个欢乐、祥和、安定的春节。

(三)开展扶贫调研，认真落实扶贫惠农政策，商议扶贫事宜。为使扶贫帮困工作取得实效，2009年3月20日办领导和有关工作组人员深入扶贫点，与长沟村干部、党员和村民进行座谈，细致调查该村的自然资源情况、科技文化情况、导致贫困的主要原因，了解村民的生产生活情况、存在的困难和问题，宣传党的惠民政策，同时也与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心，自强不息，勤劳致富。村民们对党的扶贫政策和惠农政策十分满意，对当前的生产生活充满信心。

我办在人少事多的情况下，先后5次共有25人次(其中办领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名主任科员长期驻村帮扶，与村两委干部一道开展工作，先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作;落实产业结构调整，完成黄皮竹种植800亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难、整村推进等工作，完成调研报告和立项申请报告。得到市扶贫办的大力支持，争取整村推进项目1个，资金15万元。

我办共有职工8名，8人参与结对包扶，到包扶户开展工作25人次，结对包扶农户9户人口36人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入9份。

二、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。

三、下半年的扶贫工作打算

(一)是以开展深入学习和实践科学发展观为契机，转变干部职工的思想作风，认真实践“三个代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶贫开发工作。

(二)加大扶贫资源整合力度，促进扶贫开发整村推进，就是以重点扶持村项目建设为切入点，整合农业、畜牧、林业、水利、交通、教育、科技、文化、卫生通讯等各方面的项目和资金集中投入，集中连片开发，使贫困村的水、电、路等基础设施和群众生产生活条件明显改善，经济社会各项事业全面发展，农民收入稳定增长，贫困人口稳定脱贫。

(三)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。

(四)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度，确保工程质量，确保按时完成建设任务。

第6篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

精准扶贫工作调研报告范文(一)

201X年，XX县被列为全省精准扶贫示范县以来，因地制宜，精准施策，强化措施，扎实推进1236扶贫攻坚行动。以解决群众突出问题为重点，加快贫困群众脱贫致富步伐，坚决打好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫和生态扶贫整体战。至201X年底，全县农牧民人均纯收入达到 5050元，较上年增加651元，增长14.8%，比201X年增加 1851元，全县新扶贫标准下的贫困人口由201X年的8.76万人减少到4.1万人，累计减少4.66万人，年均减少1.55万人，贫困发生率由50.8%下降到24.6%累计下降26.2个百分点，年均减少8.73个百分点。

一、201X年以来的扶贫成效

一是加大整合资源力度，不断改善贫困群众生产生活条件。近年来全县以专项扶贫为着力点，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，整合投入抓扶贫，加快推进贫困村基础设施建设。201X年以来，衬砌渠道243.6公里，新增农田灌溉面积11100亩，发展牧草节灌面积2000亩，恢复和改善灌溉面积4.70万亩，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32万亩，解决了5.79万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到82.9%;实施农村公路建设项目119项715.25公里，其中新改建通乡油路6条151.13公里，通村油路(水泥路)79条434.8公里，通村砂砾路34条129.34公里;100%的乡镇通了油路(水泥路)，49.5%的建制村实现了通畅;先后投入电力建设资金3.9亿元，先后建设主变11台、容量756.6兆伏安，安装配变93台、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏输电线路241公里，新建改造35千伏及以下输配电线路180公里，全县村组通电率达100%。贫困村基础设施日臻完善，发展条件明显改善。

二是积极培育发展富民产业，不断拓宽贫困群众增收渠道。201X年以来，县上每年安排1亿元以上财政资金扶持设施农业发展，同时累计注入担保资金1.83亿元，发放妇女小额贷款6.86亿元、双联贷款8.54亿元、双业贷款10.66亿元，积极引进甘肃银行、鑫隆小额贷款公司和中国扶贫基金会中和农信项目，为贫困群众提供无担保、无抵押、高效便捷的小额贷款服务，有效缓解了贫困群众发展资金不足的问题。有效整合人社、扶贫、教育等部门培训资源，组织开展各类实用技术技能培训，使群众自我发展能力进一步提升。扶持建成华藏寺镇栗家庄高原设施林果效益试验示范园、打柴沟镇上河东日光温室示范点等一批产业示范园区，初步形成了以人参果、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用细毛羊为主的基地化生产格局。201X年，扎实推进设施农牧业+特色林果业主体生产模式，开工建设日光温室4908.6亩，养殖暖棚38980.3亩;推广以小黑麦、紫花苜蓿为主的优质牧草28万亩，完成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.1万亩;大力推行公司+基地+农户的产业化发展模式，全县农村专业经济合作组织达到577个，发展会员3062人，带动非成员农户5209户。全县特色种植面积达到38.35万亩，建成高原夏菜生产基地9.1万亩，旱作农业种植面积达到5.1万亩，饲草料种植面积达到28.15万亩。设施农业累计达到8.54万亩，规模养殖小区达到780个，设施农业实现从无到有，从有到强的跨越式发展，已成为农牧民增收致富的支柱产业。特色种植业产值达9.66亿元，畜牧业产值达5.02亿元，特色农牧业收入占到农牧民人均纯收入的60%以上。组建农村经济合作组织462个，培育和引进县级以上农业产业化龙头企业8家，多个无公害蔬菜品种和白牦牛系列产品分别得到国家绿色食品质量认证、产地认证、有机食品认证。

三是全力实施下山入川，加快推进高深山区贫困群众脱贫致富步伐。县上多年来持之以恒地把移民搬迁作为解决贫困的有效途径，积极整合各类项目资金，集中力量办实事、办大事，移民工作取得了前所未有的成绩。201X年以来，县上研究制定了生态移民规划和安置方案，动员各方力量深入实施下山入川工程，全力打好生态移民攻坚战。通过市内农林场安置、毛藏库区移民新村安置、县城安置、县内易地搬迁安置、县外安置、劳务移民和教育移民等多种方式搬迁安置移民，先后建成了华藏寺镇红大口、华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等生态移民安置点28个，搬迁移民5881户27077人。同时，整合农牧、人社、教育、扶贫等部门培训资源，不断强化职业技能培训，千方百计扩大劳务输转规模，201X年以来累计输转城乡富余劳动力20.1万人，实现劳务收入24.59亿元。生态移民工程和劳务输转工程的深入实施，使全县累计退出耕地10.7万亩,建成草原围栏面积510万亩，禁牧160万亩，草畜平衡427万亩，从根本上解决了高深山区农牧民群众生产生活困难问题。

四是持续加强智力扶贫，不断增强贫困群众自我发展能力。始终坚持把贫困人口的教育和培训作为扶贫开发一项重要工作，逐步探索形成了项目+产业+科技三位一体科技扶贫模式。深入开展农业实用技术培训，每年培训农牧民10万人次以上，骨干培训5000人以上，累计培育科技示范户1.45万户，培养了一大批懂科技、会管理、善经营的新型农牧民。不断加强农牧业科技创新，先后完成各类农作物新品种新技术试验328项(次)，示范163项(次)，示范面积达75万多亩，旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新技术得到广泛应用，农作物良种覆盖率达96%以上，良种良法的增产增收效果十分明显。认真开展以两后生为主的贫困劳动力技能培训，先后组织输送贫困家庭两后生2180名，培训雨露计划2236人，基本实现了就业一人、脱贫一家的目标。

五是着力提升公共服务均等化水平，统筹推进各项社会事业协调发展。201X年以来，新改建中小学校舍面积达16.7万平方米，学前幼儿毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到63.8%、99.34%、89.64%，12075名农村中小学生全部吃上了营养餐，率先在全省实现了由小学到高中阶段12年的免费教育，办学条件明显改善，学校布局日趋合理，教育教学质量进一步提高。建成卫生业务技术综合服务楼、迁址建设了藏医院、新建县医院门诊医技大楼和9所乡镇卫生院、73所村卫生室，今年开工建设妇保院和藏医院住院部楼，医疗卫生条件明显改善。社会保障标准和水平明显提高，城市和农村低保对象分别达到7381人和51627人，五保供养人数达1525人，供养规模位居全省前列。新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造农村危旧房10500套，城乡居民人均住房面积达21.82平方米，广播、电视综合覆盖率达90%以上。

六是不断加大社会扶贫，努力形成扶贫开发合力。201X年以来，各对口帮扶单位高度重视，扎实开展帮扶工作。先后落实各类对口帮扶资金6862.16万元，重点实施了黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园、打柴沟镇设施农业示范园、工业园区给水工程、小城镇建设、道路建设和人才培训等帮扶项目，为贫困群众帮办了一大批看得见、摸得着的实事、好事，为全县扶贫开发注入新的活力。在全省开展的联村联户为民富民行动中，省市县乡245个单位、7334名干部联系我县176个贫困村和10289户特困户，各联村单位和联户干部协调落实富民项目475项，落实资金2.61亿元，受益群众8.4万余人;为贫困村、贫困户兴办实事2500多件，捐款捐物折合资金2353.87万元，201X年争取财政专项扶贫资金4986万元，组织实施扶贫项目8大类30余项，减少贫困人口1.53万人，扶贫开发取得了显著成效。

二、201X年奋斗目标

1、增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入达到武威市平均水平，贫困乡镇农牧民人均纯收入年均增长15%以上。社会事业、公共服务、生态建设全面推进，农牧民综合素质和自我发展能力明显提升。

2、减少贫困人口。到201X年底，力争全县基本实现稳定解决温饱的目标，贫困人口大幅减少，减少贫困人口2.5万人，年均减贫0.5万人，返贫率控制在30%以内。

3、201X年内组织实施贫困村整村推进项目17个，贫困户新建设施农牧业1900亩，实现全县贫困户户均3亩棚的目标，力争使祁连、东坪等7个乡镇和华藏寺镇岔口驿村、松山镇松山村、天堂镇天堂村等35个贫困村实现整体脱贫。

4、力争完成建制村道路通畅工程360公里，建成15个乡村客运停靠点和河东公路、石门镇至宽沟工业园区二级公路、石门镇至火石沟公路，基本形成金强川四纵六横路网架构;全面建成石门河调蓄引水和南阳山片下山入川生态移民小康供水两大骨干水利工程，加快二道墩注入式水库、抗旱应急引水工程、松山灌区改造、南阳山片2.3万亩高效节水灌溉工程建设，解决6万农村人口饮水不安全问题，新增节水灌溉面积1.3万亩。

5、积极推进移民搬迁，解决恶劣环境人口生存问题。坚持把劳务移民作为扶贫开发的重要举措，整合易地扶贫搬迁、游牧民定居、石羊河流域生态移民和教育移民等项目，以县外移民和本县、乡镇或村内实施易地搬迁、插花移民、区域内调整相结合，加大移民搬迁和劳力输转力度。到201X年底力争完成生态移民2万人。做好《居住在海拔2800米以上的10977户44566人易地搬迁规划》;为部分贫困人口有计划地移居到公路沿线、中心城镇和生产生活条件较好的县内外川区，实现稳步脱贫，奠定基础;四是力争实现劳务输转20万人(次)、两后生培训4000人、劳务技能培训10000人的目标。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

为切实抓好精准扶贫工作，按照XX扶贫搬迁办发〔XXXX〕X号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积X平方公里，常住人口X万人(其中农村人口占X万人，建卡贫困户X户X人)。

截止XXXX年，街道农村村级公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面积X亩，其中撂荒土地X亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是有心无力。

四教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

第7篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

一、基本情况

7个贫困村共有建档立卡贫困户545户2031人.其中,拔英乡邱坑村有建档立卡贫困户34户114人,因病致贫占83.3%,因残致贫占12.3%；丁陂乡山潭村有建档立卡贫困户75户309人,因病致贫占24.9%,因残致贫占16.2%,缺资金致贫占22.3%；瑞林镇大坪村有建档立卡贫困户130户517人,因病致贫占47.8%,因残致贫占10.8%,缺资金致贫占18.2%；瑞林镇上芫村有建档立卡贫困户77户256人,因病致贫占60.5%,缺资金致贫占29.3%；冈面乡陈坑村有建档立卡贫困户81户292人,因病致贫占68.8%,缺资金致贫占15.8%；万田乡茶亭村有建档立卡贫困户82户333人,因病致贫占15%,缺技术致贫占16.5%,缺资金致贫占52.6%；万田乡麻地村有建档立卡贫困户66户210人,因病致贫占35.7%,因残致贫占10.5%,缺资金致贫占34.8%.

二、主要问题及原因

（一）村级集体经济薄弱.所调查的7个村没有一个村有像样的集体经济,集体经济几乎空白,集体收入仅有一些土地、林地、矿山的租金或公益林补助,除此之外没有任何收入,村里不管大事小事都只能向上“等、靠、要”.村级债务负担沉重,债务不少,入不敷出,少则二、三万元,多则几十万元,正常运转难以维计.

（二）基础设施落后.村组道路没有实现通达.目前7个贫困村还有19个村小组不通道路,410多户2000余人未解决入户道路问题,出行极为不便.水利设施差,抗风险能力弱.7个贫困村有29个村小组20000多米没有修通水渠,导致1600多亩农田灌溉用水没有保障,一遇洪涝干旱,农作物就减产减收甚至绝收.如2016年“5.18”特大洪水灾害给上芫村带来严重损失,123亩农田被冲毁,153亩农作物受损,直接经济损失100多万元.农村电力保障还有盲点.农村电网用电安全和质量问题突出.7个贫困村中有11个村小组未进行农网升级改造,一到用电高峰,稍大功率的家用电器就无法正常使用.如拔英乡邱坑村境内电力线路老化、电压不稳,社下、契头、半岭3个小组电压低,猪婆岽小组则尚未通电,急需加快电网改造.通讯网络建设严重滞后.7个贫困村中有2个村目前无电信基站,通信讯号弱,无4g通信网络、无宽带网络,急需加快信息扶贫步伐,生存环境恶劣、居住条件差.7个贫困村还有30多户居住危旧土坯房中.医疗卫生设施落后.村民看病只能去附近村子或去乡镇卫生院,山路较远,村民看病困难.

（三）自我发展能力差.大部分贫困户思想保守、观念陈旧,加上缺乏致富带头人的示范引领,自我“造血”脱贫致富能力不强.一是文化水平偏低,据统计,7个村贫困人口中小学文化程度比例占65%,初中文化程度占28%,高中以上文化程度仅占7%,劳动力素质不高.二是进取意识不强.村民思想较为保守,思维方式、生产方式和生活方式较为落后,存在“等、靠、要”思想,思变、图新、寻求突破的新风尚还没有全面形成.三是缺少致富带头人.7个村中,能够带头创业致富和带领群众共同致富的带头人不多,绝大部分在守业受穷,受穷守业中徘徊不前.由于缺乏致富技能,经济发展意识薄弱,经营管理经验不足,导致他们一方面自己致富无门,不能带头致富；另一方面,对于如何发展村级集体经济,带领群众共同致富感到力不从心,无从下手.

（四）因病致贫,因病返贫比例大.7个贫困村重大疾病和残疾人口多,有重特大疾病和残疾的占总贫困户人口的28%.由于重特大疾病和残疾人需要医治,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,村民家庭的大部分收入都用于支付高额医药费,有的甚至债台高筑,使部分贫困家庭生活更是雪上加霜.贫困户中若有长期生病或重大疾病患者,对贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛大病拖,对实在不能再抗,不能在拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这些贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困.如瑞林镇上芫村老屋家小组的吴远路,8年前在山上采摘油茶时从山上摔伤导致瘫痪,卧床多年,失去劳动能力,主要收入来源靠妻子在外打工.家中育有二女一男,儿子今年18岁,去年重病至今,已花费医疗费3万元,家庭生活实为困难.

三、脱贫攻坚对策

通过深入走访调查,实地察看贫困户的生产生活状况,深入了解他们的所思所想所盼,结合自己的实践和思考,现提出以下脱贫攻坚对策:

（一）实施“扶志”工程,解决思想脱贫问题.扶贫先扶志,治穷先治懒.消除“等、靠、要”的依赖思想,引导贫困户树立“好日子是干出来的”、“苦熬不如苦干”“崇尚致富,脱贫光荣”的理念.目前,剩下的贫困户都是“硬骨头”.对于这部分贫困群体,客观原因是没有致富门路,但从根本上说,还是脱贫致富的思想意识不强,只有充分激发他们自身强烈的致富愿望,扶贫攻坚才能取得事半功倍的效果.一方面,用好教育手段.大力弘扬勤劳致富的社会风尚,特别是利用好村组干部、乡村“五老”在村里的威望和人脉,通过加强宣传教育,进村入户一对一做思想工作,动员贫困人员亲属等方式,激发贫困群众的致富主动性,真正把扶志工作落到实处.同时,采取媒体宣传、干部宣传、文化宣传等方式,在全社会营造以好逸恶劳为耻,以勤劳致富为荣的良好氛围.另一方面,用好法治手段,大力推进法制扶贫,以“法治瑞金”建设为契机,深入推进“平安瑞金”建设,着力推进法制宣传教育,加大对赌博行为的打击力度,让群众知法、懂法、守法,自觉远离赌博等不良陋习,引导群众自觉把更多时间和精力投入到脱贫致富上来.

（二）实施“设施扶贫”工程,打牢发展基础

一是抓好村庄整治.整合各类涉农资金和社会帮扶资金,切实加大贫困通路、通电、安全饮用水和信息通讯等基础设施建设力度,夯实发展基础.由农工部在每个贫困村中打造一个新农村建设示范点.采取奖补措施,每座补助800元,确保65%的农户拥有水冲式厕所；由邮政在每个贫困村建设一个e邮站点,实现村村通e邮；由工信局解决贫困村通宽带网络问题；由水利局解决农户饮水安全问题；由供电部门解决低压电升级改造问题.

二是抓好通组和入户道路硬化.由交通部门牵头各乡镇对未列入项目规划的贫困村通组公路、入户道路进行摸底调查,列入项目规划；由农工部负责中心村点通组和入户路硬化,市、乡镇扶贫部门负责剩余部分通组和入户路硬化；由财政评审部门综合考虑通组、通户道路施工难度、原材料运输等问题,实行公路建设分级补助,对运距远、施工难度大的道路适当增加补助标准,对运距近、施工容易的道路适当降低补助标准.鼓励农户自建,建设10-20户的自然村实施奖补5万元,25户以上自然小组奖补10万元.

三是抓好农村危旧土坯房改造.利用好贫困户危旧土坯房改造政策,积极引导居住在危旧土坯房的贫困户加快危房改造进度,共享改革发展成果.

（三）实施“产业扶贫”工程,增强造血功能

一是抓好产业规划引导.结合每一贫困村实际和群众传统种植习惯,进一步完善各村产业发展规划,采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款贴息、提供信息、技术、服务等方式,有针对性引导和帮扶贫困群众规模发展适合当地实际,周期短、效益高的肉牛、生猪、优质稻、脐橙、瓜果、蔬菜等扶贫产业；

二是打造特色产业链.通过发展产业,带动就业和以土地、林地、劳动力参与产业基地或合作社,实现分红,建立稳定收入来源,加快脱贫步伐.每个贫困村都要有农业龙头企业,有产业合作社和e邮站点,采取“公司+合作社+农户”、“大户+基地+农户”模式,建立“互联网+”电商销售平台,扶持和带动贫困户发展蔬菜、白莲、脐橙等特色产业,切实增加经营性收入,积极引导贫困户通过土地流转,增加财产性收入,同时,开展就业扶贫,针对有劳动能力的贫困户,根据其实际情况和就业愿望,开展厨师、家电维修、种养技能培训,提高就业能力.对有一定就业技能,但就业困难的,通过就业局推荐,引导就业.对有创业愿望的,除了进行创业培训外,还要从项目、资金、专家指导上给予大力支持,实行免费培训和提供就业岗位,如提供保洁、护林、农技等公益性就业岗位等.

三是建光伏扶贫电站.由扶贫办切块安排产业扶贫资金,为每个贫困村建设一个30kw的光伏扶贫电站,切实解决贫困村无村级集体经济收入问题.

（四）实施“搬迁扶贫”工程,助园“安居梦”

一是由乡、村摸清无安全住房贫困户底数,在此基础上,根据实际需求,建设保障房,确保所有贫困群众都能住上安全房.

二是有序实施扶贫移民搬迁.对交通不便、信息不灵、地质灾害频发的贫困群众,按照整体搬迁,集中安置为主的原则,采取进城进园,市级部分保障房,圩镇和中心村安置等多种模式,稳步推进移民搬迁工作.

三是落实好贫困户土坯房改造政策.全面推进移民搬迁与危旧土坯房改造有机结合,实行政策叠加,对无人居住的自然小组如安全住房达70%以上进行落实土坯房维修改造政策；对安全住房在40%以下的住房进行拆除并按增减挂的政策补助,或进行中心村小户型给每户50-90平方办法安置,并给予同步搬迁每人8000元,贫困户每人2万元的标准补助.

（五）实施“保障扶贫”工程,提升救助水平

一是落实“四道”保障线.提高贫困人口慢性病门诊费用报销比例,应达到90%以上,扩大贫困人口慢性病可报销病种,对贫困户慢性病的门诊报销费用由政府兜底保障,对尿毒症、急性精神病等8种重大疾病实施免费救治,对耐多药肺结核、肺癌等15种重大疾病实施大病救助,减少因病致贫或返贫的发生.

第8篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

我是来自市委党校的XX。今天我演讲的题目是《践行科学发展观，谱写党校新篇章》。

党校是，在这块宣传的主阵地上，我们用自己的行动诠释着科学发展观。今天，当您信步走进荣成市委党校，呈现在您面前的是一个解放思想、改革创新的党校，是一个围绕中心、服务大局的党校，更是一个践行科学发展观、亲民爱民型的党校！

2009年，对每一个党校人来说，是兢兢业业，奋战拼搏的一年，也是我们辛苦付出，成果丰硕的一年。这一年，我们完成了老校园的改造，真正做到了“用旧楼办新校，花少钱办大事”。置身于美丽的校园、感受着浓郁的文化底蕴，聆听着深入浅出的讲解，这何尝不是我这个初出茅庐学子的梦想啊。去年八月份，我校承担了市委市政府“关于建设经济文化强市”的重大课题，接到任务时，我从老教师那凝重的表情中读到了认真、负责和全心全意的付出。之后的调查研究，更是让我佩服他们的敬业、专注和对待工作的一丝不苟。最终形成的调研报告不仅成为市委市府领导决策的参考，也成为经济文化强市建设的权威性文献。当金融危机开始蔓延时，我们敏锐地感觉到社会需要理论的指导，马上组织得力人员深入调研，撰写了《对当前国内外经济形势的分析和我国宏观政策调整与变化》的讲座稿，印发各部门，宣讲工作也同时起步。从那时起，在机关、在企业、在街道，在乡村，在荣成大地树起了一个信心，响起一个声音，那就是，众志成城，攻坚克难！

回想2009年，“十七大”和“十七届三中全会”精神宣讲60多场次，听众达5000多人；高标准、高质量地举办各类培训班二十余个，培训学员1500多名；包村扶贫工作取得可喜成果，荣获了2009年社会主义新农村建设“先进单位”；科研工作再创佳绩，近30篇理论文章获奖；信息化建设迈上新台阶，建立了高质量的“党校网站”和“网上办公系统”；荣获“省级卫生先进单位”、“威海市文明机关”、“落实目标责任制先进单位”等12项省市级称号。在市委督查考核办公室对各单位进行的社会民意测评中，我校位居前列。当荣誉接踵而来，当社会好评如潮，当人人赞不绝口时，党校人却更加冷静，我们做了什么，让荣成人民如此宽容地把荣誉给了我们，我们还要做些什么才能对得起这份信任和口碑啊，党校人在思考，是的，这份成绩恰恰是我们高度领会和全面把握了科学发展观的内涵，才使各项事业发展不断上升到新的水平。

展望2009，新的形势、新的任务要求我们要以创新的精神抓住机遇，以全新的姿态迎接挑战。在深入学习实践科学发展观活动中，我们按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，结合我校实际，创新性地开展了各项活动。

围绕着自身存在的突出问题，本着“主动想事、主动干事、落实到底、管理到位”的工作要求，我们在全体教职工中深入开展“反思四问”活动。问一问自己对党校的贡献有多大？问一问自己的潜能发挥了吗？问一问自己在增收节支中都做了什么？问一问自己不开源增收只消费支出行吗？在各处室和每名同志已经制定的2009年工作目标的基础上，进一步完善了各自的年度工作目标并狠抓落实；充分发挥好党校理论宣讲的优势，在做好各类班次培训的同时，积极到部门、进企业、下基层，为广大党员干部宣讲科学发展观和十七届三中全会精神，开展活动以来已经有6名校领导和高级讲师应邀到30个部门单位宣讲30多场（次），听众达3800多人；定期开展了“四个人人”精品讲坛活动。“人人当讲师、人人当学员、人人当主持、人人当评委”，并评选出“优秀主讲人”和“优秀主持人”，有效调动了全体教职工的学习积极性，提高了全体教职工的综合素质；围绕9个重点选题，开展了进“五村五企”调研活动。将9个重点选题分解落实到29名教职工，并举行调研成果汇报会，提高了大家理论联系实际解决问题的能力，并通过校内外宣讲、党校网站、新闻媒体等多种形式将调研成果推向社会，达到共享共知；积极准备和运作了“品牌课”。每个处室每年确保打造1—2个叫得响、过得硬的“品牌课”，力争达到领导满意、听众满意、主办方满意和自己满意；为进一步增强全体教职工的“主人翁”责任意识，开展“我为党校为大家办1-2件实事”活动；在包村扶贫过程中，与帮扶企业一道制定脱贫思路，拿出强村方案，关心、帮助农民群众，为他们办实事、解难题，落实副科级以上干部“亲情手拉手”帮扶户。

第9篇：扶贫攻坚工作调研报告范文

关键词：能源资源；可再生能源；太阳能光伏发电

太阳能与其他新能源相比在资源潜力和持久适用性方面更具优势，从长远前景来看，光伏发电是最具潜力的战略替电技术。专家预测，到本世纪后期，太阳 能发电将在世界电能结构中占据80 %的位置。

全省光伏扶贫调研队为响应和支持国家“阳光工程”政策积极深入江西省新余市进行民意调研。为了使最终的调研结果更真实、更可靠，我们采取随机抽样的方式进行匿名调查。本次调查以家庭为单位，共采访调查2000户家庭，发放问卷2000份，其中在新余市发放问卷500份，在郊外地区发放1500份，并随机访谈了500位地方居民，便于深入了解大众居民对光伏扶贫的相关实况及政策认知，并对光伏扶贫工作进行宣传，在最后根据当前所遇的问题现状进行分析和提出相应的解决方案。

一、居民对自家安装光伏系统的看法

调研团队的调查对象主要以较为贫困的家庭为主，励志于通过光伏的产业使百姓脱贫致富，为此，调研团队的侧重点在郊外农村的150户家庭。在开展光伏扶贫调查时，对每一户家庭表明来意并询问其看法如何。

在一共200户家庭中，有93户对光伏扶贫表示十分的看好，并大力支持我们，他们认为靠光伏产业来摆脱贫困是当今发展的潮流，前景可观；有57户对光伏扶贫的道路仅为表示认可，但认为实施行动需要长久考虑，因为如今光伏产业的科学技术含量要求较高，导致成本较高，若想大规模实施扶贫项目还需要从长计议；有31户表示有怀疑态度，对光伏扶贫的可行性产生怀疑，以及对具体的政策认识较为模糊；有19户对于光伏扶贫的态度是拒绝，认为是不可行的，这19位家庭考虑到实行光伏扶贫需要较大的资金投入，而对于原本就较为贫困的家庭这更是一种负担，所以表示拒绝。

二、居民家庭与光伏扶贫调研活动的情况

（一）光伏扶贫调研的前期准备

为使调研活动进展的更为顺利，在工作开展前期，调研团队结合不同居民家庭情况、家庭意愿、政策宣传等方面的差异，并根据自身所学的相关知识和实验室姜艳青老师的指导下，切合实际的自制了《全省光伏扶贫民意调查》问卷，积极对当地居民展开调查。

（二）居民家庭的调查实况

经过2-3天的努力，调研团队对200户居民家庭的实况进行了有序的调查，并对调查结果做好详细的统计工作，以便对居民家庭的实况差异做出更深入的分析。

（三）居民家庭的调查分析

对居民家庭的调查问卷进行整理与分析。我们得出：

1.当地约有61%的居民家庭的月用电量约在150-280度之间，部分家庭人口数目较少的居民家庭用电量也随之较少，而用电量在280度以上的家庭，经细心调查发现主要是有开设店铺经营，导致用电量较高；

2.据调查数据发现仅有6.5%的居民家庭是装设有太阳能光伏设备，有59.5%的居民家中的屋顶是闲置的，有少部分家庭在屋顶堆放杂物或种植花卉，由此可看出光伏装置的安放还是有很大的空间；

3.再者是对于是否愿意尝试使用太阳能光伏发电装置，有31.5%的家庭愿意安装，26%的家庭可以考虑安装，只有42.5%的家庭不愿意安装太阳能光伏发电设备，经盘问不愿意安装的情况有很多，如：安装成本、技术问题、回收效益以及相关政策等等，可见对于太阳能光伏扶贫的工作是需要更加深入；

4.光伏扶贫项目主要针对的是贫困家庭，而太阳能发电装置对于此类家庭来说是一个硬伤。在总成本承受范围为2万内的比例占44%，4万内的比例32.5%，当总成本价格越高，所能程度的家庭也随之越少，如若国家可以出台更加有力的扶贫政策，减少总成本，加大前期补贴力度，这一问题还是可以得到有效的解决；

5.太阳能光伏产业的业内人士都知晓，一套太阳能光伏设备的寿命约为20-25年左右，而根据装置的质量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此长线的投资对于贫困的家庭来说是极具挑战性的，存在极大的风险，这更加表明要实施光伏扶贫，就需要国家的更大支持；

6.最后是涉及光伏设配安装的相关障碍上，我们发现最大的障碍是经济成本问题，占38.5%，其次是发电效率问题，占25.5%，发电效率如果过低的话（特别是在南方湿度高、海拔低的城市），会延长居民收回总成本的时间，同时也就降低纯收入、提高装置受损的风险，而“技术”和“政策”两项持平，均占18%，技术问题居民所担忧的主要是在中后期过程中易出现损坏，影响使用、收益，因此我们希望有更多更好的政策来支持新余市居民，引领大家脱贫致富。

三、光伏扶贫的相关政策支持

2013年8月，国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦（含税）。2014年4月28日，江西省人民政府办公厅《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用工作方案的通知》（赣府厅字[2014]56号），江西省在国家补贴的基础上，提供了两种模式的补贴：一种是初始投资补贴，一种是度点补贴，补贴标准定为0.2元/度电，补贴期20年。

依据近年国家及省级政府的政策支持，贫困家庭可依据相关政策申请补贴；此外，新建光伏发电项目的企业也可获得补助。

四、贫困家庭所忧的困难及解决方案

（一）从成本上看

进行光伏扶贫的对象都是贫困家庭，或相对贫困的的家庭，而太阳能光伏装置的成本都是较为昂贵的，约为6-8元/W，若购买光伏装置对其家庭是一大负担，倘若出现质量问题，不但不能进行正确的扶贫，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能从经济上根本的解决问题，可省去光伏扶贫路上的一大障碍。

实际解决方案可以有官方政府组织解决，推行“贫困家庭-光伏企业-金融机构”三体式方案。由政府部门组织贫困家庭、光伏企业、金融机构沟通，光伏企业根据家庭住房户型选择推荐或自主针对性的设计光伏系统，并进行成本价格评估再报价给金融机构，由金融机构出资购买光伏设备，为贫困家庭安装，贫困家庭经使用光伏O备所发电量输送国家电网可获得相应的资金及而外的政策补贴，金融机构可从贫困家庭售电的资金和补贴中获得相应的返酬以补偿前期耗资，直至还清购买前期购买设备的总成本及利息。政府部门从中起到协同沟通作用，为三方提供信息交流平台，并为交易提供担保责任。如此一来可大幅减轻贫困家庭在光伏装置前期总投入的压力。

（二）从政策上看

国家或地方政府根据家庭发电量和地方电价加大进行补贴力度，使贫困家庭增加收入来源。

（三）从技术上看

实际规模生产的光伏组件效率：单晶硅太阳能电池的光电转换效率为16%-18%左右，多晶硅太阳能电池的光电转换效率为15%-17%左右，非晶硅太阳电池是指薄膜式太阳电池，光电转换效率为10%左右，近几年光伏组件效率达到瓶颈，难以上升，一时想靠发电效率来提高收益有些困难，但在后期使用中，若能获得良好的售后服务保障，也可为贫困家庭节省大量的维修资金。

五、调研情况小结

我国光伏发电发展的症结：

在新能源中，太阳能发电的成本较高成本的居高不下是太阳能发电在国内产业化运作中的主要难题。经过调研，发现高额成本主要来自于材料欠缺和技术垄断。由于从硅矿提取太阳能 级晶体硅（99.9999%）的核心技术掌握在美国、德国和日本厂商手中，在全球太阳能 光伏发电持续增长的背景下，太阳能级晶体硅提取技术的垄断为这些国家带来了及其丰厚的垄断利润。市场方面的情况同样及其严峻。新能源是一个关系到一个国家经济、政治甚至军事安全的重要领域。拥有新的能源技术，在将来不可再生资源枯竭的时候，国家就可以保证社会的稳定、人民的幸福。拥有此技术的国家通常会维持技术的垄断，但也会根据自身和国际环境做出变化。我国是采用“以市场换技术”的发展战略，想通过引进外资来消化吸收外国的先进技术。但目前看来收效并不明显，我国的民族企业并没有完全习得先进技术，在很多情况下 是外资一旦撤走，我国企业便不能运转。

解决方法：

1.政府出台相关措施，鼓励银行向民族企业借贷，促进民族企业发展。同时，完善相关体制，对新能源进行统一的管理，为新能源建立“绿色通道”，加快推进新能源的步伐。要实行“企业为主，政府推动，科技服务体系联动”的机制。

2.建立适当的人才激励制度。鼓励学生出国留学学习先进技术，同时创建良好的企业氛围、采取增加薪酬等措施吸引外国留学生回国工作。我相信大部分出国留学 生是愿意回国工作的，因为文化差异等一系列因素的影响。

3.政府应完善法规，加强反垄断法的建设。制定合理有效的法规，诱使技术扩散，防止垄断的形成。单靠民族企业自身去学习外来技术是不够的，通常外企对技术会有严密的封锁，所以必须依靠政府的力量去打破垄断。比如政府可以同时引入 多个跨国外企，在国内市场形成激烈的竞争。通过给跨国公司施加竞争压力来加速技术扩散。

南昌理工学院全省光伏扶贫调研队通过实地考察调研、问卷调查、数据分析、问题解决等全方位对新余市光伏扶贫进行考究，获得真实数据，进行准确分析，望此调研报告对光伏扶贫事业可起绵薄之力，对树立中国梦，全面建小康，打响脱贫攻坚战起积极作用。

参考文献：

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