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一、日常工作在09年上半年,从总体来讲,日常的数据采集依然占据了很大的比重。在数据录入方面,我依然严格要求自己,在保证速度的同时做到准确录入。在上半年,我参与了第一季度数据报告以及5月份月报的撰写,虽然是常规数据报告,我依然不敢松懈,尽力做到一遍通过,不犯低级错误。另外,在日常工作之余,也向周*学习了专刊考核方面的工作。考核工作对我来说并不陌生,因为以前曾经也接触过,考核规则简化之后,上手更加容易。主要是做到耐心细致就不会出错。那么,本年度除日常工作外,应中心领导要求,每日由广告部渠道组提供当日未到达名单,由李*和我轮流在系统中查询最后一次投放本报的时间。广告部渠道组提供名单并不细致,加大了查询工作的难度,希望日后通过有效的交流和沟通,双方可以达成统一,提高工作效率。
二、调研项目人才招聘行业调研报告:年初,在报社领导的指示下,我和祁*共同完成了人才招聘行业的专项调研报告。本次报告通过对全国人才招聘行业的仔细研究,包括全国媒体人才招聘广告投放情况与沈阳地区媒体投放对比分析,沈阳地区自身招聘行业的特点以及报纸、网络、人才市场等多个方面的深入分析,在金融危机的影响下,对09年招聘行业情况做出了有预见性的预测,并验证了领导的想法。通过撰写此次报告,使我的思路更加开阔,学到了很多东西,也掌握了一些撰写专项分析报告的技巧,对我日后撰写某个行业的专项报告有一定的帮助。在这里感谢主任对我和祁*的信任和指导。版面监测调研:4月份,与**市场研究公司合作开展了“2009年第一期版面监测调研项目”。针对项目执行过程中的各个环节严格把关,务求使版面调研数据的真实准确。并在6月初召开了报告讲解会。本次报告在原有基础上增加了定性研究与版面的直观对比,对各部们领导解读报告起到一定的作用。客户满意度调研:6月末,在集团要求下,和祁*一起完成了《2009年上半年客户满意度调研报告》,为经营工作考核提供了一定的数据依据。发行调研:在09年初,发行调研已经全部由市场部独立进行,每月进行一周。虽然人员有限,但市场部人员尽出,保证了发行调研的按期进行。就发行调研本身来说,个人认为,由于选择摊点过少,每期报告不免单调重复,在09年下半年应当改进调研方式,不再单纯进行要报销报的数量,要在原有基础上有计划的进行较为深入的调研。这样可以使得发行调研更加具有指导意义。
三、活动配合与外出培训在上半年,市场部配合房产专刊部进行了“购房消费卷”活动,在活动结束之后,为领导撰写了《春暖花开购房消费卷报告》,报告以漫画等幽默的方式展示了华商晨报“购房消费卷活动”,并对其他媒体在房产行业方面的政策以及地产商投放广告心态进行了分析,得到了领导的认可。另外,在5月末,在中心领导的指示下,深入研究了**活动,在查阅了大量资料,并在部门主任的指导下,撰写了《****》活动策划报告。通过此次报告的撰写,让我自己所从事的工作的认识更加深刻,了解到自己的工作思路要依据数据而不局限于数据。作为市场部的一员,我要更加鞭策自己,拓展自己的思路与眼界,放眼市场放眼全局。在5月,我有幸赴北京参加了 “市场研究基础知识培训”。本次培训主要是数据基础分析与处理,在介绍了我们日常工作常用软件EXECL的同时,讲解了专业的数据统计软件SPSS的基础操作。这次学习机会对我来说相当珍贵,而这次培训也对我日后的工作有了很大的帮助,希望在接下来慧聪所举办的一系列培训中依然可以去学习参加,提高自己的分析水平,业务能力。
四、展望从事数据工作已经是第四个年头了,各类调研项目也开展了很多,如何在数据分析与调查研究中更加深造自己,将是我09年下半年的工作重点。我想,下半年的工作中,除了进行各种调研项目意外,也要在撰写各种常规数据报告的同时适当的进行专一行业的深度分析研究。
省政府已着手谋划明年的工作安排,并积极准备政府工作报告的相关调研。近日,省政府明确食品药品监管部门承担的调研专题为《社会管理、市场监管工作存在的薄弱环节,如何进一步改进、加强及相关工作建议》。为做好调研工作,现就有关事项通知如下:
一、要高度重视此次调研,从队伍建设、机构设置、执法保障、技术支撑、制度政策等方面,对食品药品监管工作存在的薄弱环节,提出积极性的建议和改进措施。把握这次调研机会,以此作为引起领导重视,有利促进问题解决的一个契机。形成的调研报告,既要有指导性,又要有操作性。
二、省局、市局同步开展调研。为使调研工作顺利开展,加强调研工作的针对性,围绕《社会管理、市场监管工作存在的薄弱环节,如何进一步改进、加强及相关工作建议》调研专题,可从以下方面分析存在的问题,提出意见建议:
(一)从更加有利于食品药品市场监管的角度出发,应当如何进一步完善市县内设机构、充实人员编制。
(二)从适应食品药品市场监管实际及食品药品产业技术进步角度出发,如何加强技术监督建设力度(如机构完善、编制设置、人才引进等方面),以更好地发挥技术支撑作用。
(三)当前药品、医疗器械安全责任体系建设中存在的主要问题和薄弱环节,如何改进、加强的意见建议。
(四)如何建立药品、医疗器械安全状况综合评价体系,开展药品、医疗器械安全状况综合评价工作的意见和建议。
(五)医疗器械监管队伍与机构建设存在的薄弱环节,如何改进、加强的意见建议。
(六)稽查执法能力建设在执法人员力量、基础设施、设备方面如何进一步加强和完善。
(七)农村药品监督和供应网络建设存在的问题及建议。
(八)亳州中药材专业市场监管存在的问题及建议。
(九)利用监管手段服务市场主体的意见和建议。
(十)适应职能转变对餐饮消费管理的要求,在法律保障、机构设置、队伍建设和执法保障等方面的意见和建议。
(十一)进一步完善食品安全监管体制的意见和建议。
一、调研时间:10月30日-11月10日。
二、调研题目、范围、内容及分工
(一)做好市级调研课题
根据市委指导组的安排和分工,市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题,关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题,关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头,安排专人负责,积极参加市级领导班子成员的调研活动,及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。
(二)抓好校内调研课题
1、第一调研组,明子夫书记带队。调研题目:《建设全省一流党校对策研究》。调研范围:济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容:市委党校科学发展方面存在的问题和不足,全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室:办公室、党校工作处、社会培训部。
2、第二调研组,由刘继海副校长带队。调研题目:《提升管理服务能力,为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室:办公室、财务处、开发办。
3、第三调研组,由刘昕剑副校长带队。调研题目:《以科学发展观为指导,努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前市级党校人才队伍的现状与特点,思想政治工作的难点和突破口,新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室:政治处、机关党委。
4、第四调研组,由张志忠副校长带队。调研题目:《深化教学改革,打造精品课程》。调研范围:西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容:我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求,进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室:教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。
5、第五调研组,由张洪超书记带队。调研题目:《加强后勤保卫工作,提升服务保障水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足,适应新形势、新任务的应对举措。参加处室:后勤处、保卫处。
6、第六调研组,由孙学海副校长带队。调研题目:《夯实基础,提升科研工作水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室:科研处、经济社会发展研究中心。
7、第七调研组,由阚兆国副校长带队。调研题目:《加强信息化建设,保障教研工作需要》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室:信息中心。
8、第八调研组,由庞允悌副校长带队。调研题目:《改进培训方式,不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前我市干部队伍现状、特点及培训需求,干部培训的方式方法和形式等。参加处室:培训进修处。
三、调研方法
可采取听取汇报,查阅资料,召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会,实地考察等灵活多样的方式方法。
四、注意事项
1、我校调研工作由校党委成员分组牵头,各处室(部、中心)副县级以上领导干部参加。
2、除调研组形成党委成员调研报告外,其它副县级以上党员领导干部,还要结合本职工作,确定并形成个人的调研报告。
一、实行人才工作重大事项报告制度
属以下几个方面的重大事项,县人才工作领导小组各成员单位(以下简称“各成员单位”)及各乡镇、县直有关部门应及时向县委人才工作领导小组办公室(以下简称“县委人才办”)报告:
1、贯彻落实中央和省、市、县委关于人才工作重要会议、重大决议和重要部署的情况;
2、国家、省上有关部门领导在我县开展人才工作重要活动或开展人才工作调研、考察的情况;
3、各成员单位制定的涉及全县范围的人才工作政策、规定、制度,应在提请县委、县政府审定前报告;
4、县人才工作领导小组确定的年度重点工作任务完成情况及遇到的困难和突出问题;
5、各成员单位、各乡镇、各部门组织开展的人才工作方面的重大活动情况;
6、各成员单位及有关部门组织的全县范围的优秀人才评选或奖励活动情况;
7、各成员单位从事人才工作人员的变动情况;
8、省、市、县管拔尖人才或优秀专家等人员发生工作变动的情况;
9、各成员单位收集到的有关专家及社会各方面对我县人才工作的意见、建议等;
10、需商县委人才办协调解决的其它情况。
二、实行人才工作重要情况通报制度
县委人才办通过下发文件、情况通报、工作简报等形式,及时向各成员单位、各乡镇党委、县直有关部门通报以下情况:
1、中央和省、市、县制定的关于人才工作的最新方针政策;
2、县人才工作领导小组关于全县人才工作的最新部署;
3、贯彻执行中央和省、市、县人才工作方针政策以及落实县人才工作领导小组重大工作部署的情况;
4、县人才工作领导小组成员变动情况;
5、县人才工作领导小组年度工作要点中所列各项重点工作完成情况以及工作中好的经验和做法;
6、县人才开发专项资金筹措和使用情况;
7、需通报的其它情况。
三、实行人才工作督查制度
县委人才办负责对各成员单位、各乡镇党委、县直有关部门以下工作情况进行督查:
1、贯彻落实中央和省、市、县人才工作重大方针政策、重大决议、重要部署的情况;
2、贯彻落实县委、县政府及县人才工作领导小组各项政策制度、重要工作部署的情况;
3、县人才工作领导小组确定的年度重点工作任务的完成情况;
4、与人才工作相关的其它情况。
四、实行人才工作信息联络制度
加强人才工作分管领导、信息员队伍建设。人才工作分管领导由各成员单位根据领导班子工作分工情况确定并报县委人才办备案;人才工作信息员由各成员单位、各乡镇党委及县直有关部门推荐(原则上由各单位熟悉人才工作的业务骨干担任)并经县委人才办审定后确定。
人才工作分管领导的工作职责:一是负责成员单位与县委人才办的联络沟通和协调;二是及时反映本单位人才工作有关情况,对全县人才工作和人才队伍建设提出意见和建议;三是参加县人才工作领导小组组织召开的有关会议。
人才工作信息员的工作职责:一是定期收集、整理、报送本部门、本单位人才工作动态信息;二是定期为“*党建网‘人才工作’”专栏提供稿件;三是参加县人才工作领导小组组织召开的有关会议。
实行县人才工作分管领导、信息员例会制度,由县委人才办每季度或半年组织召开一次,交流工作,沟通情况,部署任务。人才工作分管领导、信息员如有变动,须及时与县委人才办联系,以便及时搞好工作接转事项。人才工作分管领导、信息员要加强人才工作政策理论的学习,认真负责,积极创新,切实履行好工作职责。
五、实行党政领导干部联系优秀人才制度
1、联系优秀人才的范围:享受政府特殊津贴的各行业专家、学者,市管拔尖人才等优秀人才。
2、联系优秀人才的内容:一是联系领导采取座谈、走访等形式,定期或不定期地听取优秀人才对人才工作中的“热点”、“难点”问题和全县三个文明建设提出的意见和建议,提出针对性的处理意见并责成有关部门负责办理。二是联系领导根据需要邀请优秀人才参加全县重要规划、重大经济和社会事业项目咨询、论证和研讨的有关活动,或通过其它形式征求意见,充分发挥优秀人才在重大决策中的参谋作用。三是联系优秀人才可通过信函、面谈、电子邮件等形式,主动联系,反映情况,为全县的经济建设和社会事业发展献计献策。四是了解联系优秀人才的思想、工作和生活情况,为他们的教科研工作、学习进修等提供必要的帮助和服务,协调解决优秀人才在工作、生活上遇到的困难和问题,努力为优秀人才解决后顾之忧。
3、联系优秀人才的要求:每位县级党政领导负责联系1-2名市管拔尖人才(名单附后),一般每年不少于两次,各成员单位和县委人才办负责定期汇总联系情况;各成员单位负责本部门、本单位优秀人才的选拔推荐工作;县人才工作领导小组每年听取一次联系情况汇报;县委人才办根据人动情况及时对联系领导和所联系优秀人才进行调整,并对工作中存在的问题提出改进意见。
六、实行人才工作文件备案制度
一、国家开放大学法学本科毕业论文考核机制的现状及存在的问题
(一)国家开放大学法学本科毕业论文考核机制的现状
毕业论文写作是开放教育中的重要环节,是提高学生专业素质,达到专业培养目标的必要步骤,在整个教学过程中有着十分重要的地位。为了规范毕业论文的写作和指导,中央广播电视大学于2002年5月出台了《关于“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科毕业论文工作的意见(试行)》。
1.毕业论文基本要求。选题必须是法学专业范围,不能用专科毕业论文替代本科毕业论文。毕业论文形式必须为学术性论文,不能用法学案例评析、社会实践调查报告、法律工作总结等其它形式。毕业论文正文字数必须在6000字以上。毕业论文选题不能太集中,本科阶段课程内容选题要高于总选题的30%,选题要同我国司法实践相结合。
2.指导教师资格与职责。本科毕业论文指导教师必须由政治素质好、业务能力强、写作水平高的老师担任,一般选用中级职称或是具有硕士学位的人员。本科毕业初级职称的教师工作五年以上才有资格担任本科论文指导教师。本科毕业工作五年以上的审判员、检察员、律师也可以被聘为本科毕业论文指导教师。指导教师指导学生选题,资料收集、写作方法的运用、文献检索、写作提纲的拟定、督促学生按写作计划完成初稿;论文初稿进行审阅,提出修改意见;对论文定稿进行成绩初评,书写评语。
3.论文答辩及成绩评定。开放教育法学本科学员须全员参加毕业论文答辩。答辩组由3人组成,答辩主持人须具备高级职称,答辩组由电大教师和外校答辩教师组成。法学本科毕业论文成绩的认定除了要看毕业论文的本身质量外,还要看学员现场答辩的情况,通过答辩来检验论文是否为学员本人完成。成绩分为不及格、及格、中等、良好、优秀五个等第。优秀人数不得超过参加答辩总人数的20%。
(二)开放教育法学本科毕业论文考核机制中存在的问题
1.教学计划中学术训练课程缺失。开放教育法学本科教学计划中没有论文写作课程,课程考核方式也都是考试形式。学员没有经过专门的学术训练,缺乏论文写作的能力。学员不知道如何收集资料,不知道如何撰写研究综述,不知道论文的布局谋篇。虽然有开设《法律文书》课程,但讲授内容为司法机关、公证机关、仲裁机关法律文书的规范和要求,并非学术论文技能的训练。
2.毕业论文表现形式单一。毕业论文只能写学术型论文,导致部分学术功底差,但实践经验丰富的学员兴趣不大。学术型论文需要提出问题、分析问题、解决问题的格式,束缚了学员的手脚,难以调动学员的写作热情,不能充分发挥学员的经验优势。
3.毕业论文答辩过场化。答辩过程中有一部分学员答不出来答辩教师提出的问题,部分学员法学基础知识欠缺不能很好的回答提问,但为了能让毕业率达到一定的比例,答辩主持人往往会放宽答辩要求,一个班级只留下一两个最差的同学不通过,其他同学即使再差,也送个及格分数。导致整个论文答辩过程不是很严谨,学员认为通过太容易,不能够引起学员的重视,不利于论文写作质量的提高。
4.存在抄袭和购买论文的现象。开放教育学员因为没有时间或是因为能力不足无法按时完成毕业论文,但为了毕业,就去网上抄论文或是花钱买论文,助长了不正之风,构成了学术腐败。
二、开放教育法学本科毕业论文多元化的机遇和挑战
(一)国家开放大学的成立为开放教育法学本科毕业论文多元化创造了条件
电大开放教育法学本科过去是同中国政法大学联办,在教学和毕业论文写作等环节受联办学校的制约。2012年国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。国家开放大学可以设置本科专业,按教育部规定,首批设置本科专业为19个,这19个专业有独立发放毕业证书和学位证书的资格,其中就包括法学专业。国家开放大学可以自主设定教学计划,决定毕业论文的形式。可以说国家开放大学的成立为开放教育法学本科毕业的改革提供了可能性。
(二)国家开放大学人才培养目标也需要开放教育法学本科毕业论文多元化
开放教育的教学具有开创性[4],开放教育法学本科毕业论文的多元化必将更加适合成人学生,更符合开放大学培养应用型法律人才的需求。应用型法律人才,应具备高尚的职业道德,具备扎实的法律专业知识,具有娴熟的法律职业技能,能够公平合理地处理法律纠纷。[5]调查报告、案例分析等形式更有利于学员将法学理论同自己的实践经验相结合,对学员的职业技能的提高更有帮助,更有利于促进知识向技能的转变。
(三)开放教育法学本科毕业论文多元化有利于法学教师自身素质的提升
电大系统的法学教师在学历、教学水平和业务能力上和普通高校的教师都有一定差距,这其中有制度的原因也有电大系统自身的原因。省级电大以下的法学教师无法兼职从事律师职业,导致这些法学教师无法案件。电大系统组织的法学教师业务培训数量也不多,省级电大的老师还有机会参加培训,基层电大法学教师很少有机会参加培训。一所基层电大,法学教师只有一两个,教研活动很难开展,在教学压力不大的情况,教学技能很难提高。如果开放教育法学本科毕业论文多元化,将促进促使教师知识更新,并提高法学实践能力。
三、普通高校法学本科毕业论文多元化改革的尝试
(一)安徽财经大学法学院
如果学生的学术功底较好,可以通过撰写传统毕业论文来获得学分。此外,学生还有其他选择,或是在有国际国内刊号的杂志上,或是提交社会实践调查报告。还可以选择模拟审判案卷及审结报告或法律意见书作为毕业论文成果形式。毕业论文的形式确定后,不得随意更改,确需更改的,须报指导教师同意,并须重新开题答辩。
(二)武汉大学东湖分校法学院
武汉大学东湖分校法学院实行毕业论文“双轨制”改革,在法学专业114名大四学生中,推行法庭模拟审判和论文结合的方式,法庭上的表现和制作完整的卷宗占60%,论文占40%。目前,此项改革尚未全面推开,该校采取自愿选择方式,在2011届114名毕业生中,已有22人选择了“上法庭”模式,其余学生还按传统模式写作毕业论文。[6]
(三)山东大学威海分校
法学本科生科研立项、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、暑期和寒假社会实践活动的优秀研究成果经鉴定程序直接转化为毕业论文。
(四)中国政法大学
中国政法大学本科毕业论文除了学术型毕业论文形式之外,新增案例分析、毕业设计和调研报告三种形式。[7]
(五)西南财经大学法学院
2008年年底,西南财经大学法学院宣布改革举措:2009年毕业的本科生必须写案例分析,而且必须是具有争议、比较新颖、有研究价值的案例。[8]
(六)华侨大学法学院
法学院要求毕业生在实习过程中,复印一个已结案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件,也可以是行政案件或其他案件,但复印卷宗必须完整。根据该卷宗呈现出来的证据材料,对该案件的性质和判定结论进行分析,并撰写案例评析报告,内容包括:案件的简介、证据的认定(事实认定)、法律适用(实体法和程序法)以及最后的认定结论。毕业生在答辩的时候,必须带上复印的全部卷宗,以便备查,期间要求毕业生先介绍该案件的情况,并提出自己的处理意见以及事实与法律根据。答辩老师可以根据该案件的具体情况,从实体法和程序法的角度,对案件处理提出问题,要求学生回答自己是如何处理案件以及认定结论的事实与法律根据。答辩老师根据毕业生撰写的案例评析报告的质量和答辩的表现进行评分。[9]
四、开放教育法学本科毕业论文多元化制度设计
国家开放大学可以尝试毕业论文改革,既保留传统毕业论文,也采用其他形式。
(一)传统型毕业论文
论文的选题必须是法学专业范围,选题要结合自己的工作实际,切记题目不能过大,如在题目中出“中国”或是“我国”等字样,撰写的论文能够解决生活或是工作中遇到的实际问题。学员论文选题尽量不要重复,最好一人一题。在论文的格式和学术规范上要严格要求学员,论文格式必须符合要求,字数不少于6000字。论文的复制比必须控制在规定范围之内。论文理论性方面的要求可以适当降低,论文的写作着重在于培养一种法律思维能力,重在理论与实践的有机结合。根据开放教育法学本科学生的工作性质和生活阅历,引导其选择能将工作经验、生活积累都运用起来的题目,以充分发挥社会经验丰富,动手能力强的优势,而避免了理论基础相对较薄弱的劣势,从而扬长避短,写出具备电大毕业论文特色的高质量论文。[10]
(二)调研报告
在课程教学过程中,辅导教师可以通过专题讨论、主题辩论、布置小论文等方式,引导学员将自己的工作实践同法学专业课程相给合,确定调研主题。教师要对学员的调研活动及调研报告的撰写进行指导,提高学员运用法学知识解决和分析实际问题的能力。调研报告原始材料应真实可信,调研内容应具有较强的典型性、实证性和时效性,调研材料能有效支持调研报告,调研报告能解决实际问题,在解决问题的过程中审视现有法学理论,研究报告有一定的指导意义。调研报告应格式规范,内容明确、资料充实、方法科学、结论可靠,字数不少于10000字。
(三)模拟审判
模拟审判是一项最综合、最全面的实践性环节,通过一个模拟法庭的组织与演练,可使参加的学生熟悉相关的诉讼程序、掌握所涉及的各种诉讼法律文书的写作,培养他们的组织能力、善辩能力及综合分析问题、解决问题的能力[11]。辅导教师带领学员去法院旁听,和学员共同确定模拟法庭选用案例,确定模拟法庭开庭计划,指导学员完成所有诉讼文书的撰写。模拟审判适用普通一审程序。模拟审判全过程的演示,不仅要求学生具有扎实的专业知识,更是对其组织能力、语言表达能力、写作能力的一次全面考核,而法律文书和判决书的撰写又可以检测学生对所学理论和法律条文的实际运用能力[6]。没有撰写法律文书的学员可以撰写审判总结上交。辅导教师根据学员在模拟审判过程中的表现及提交的诉讼文书和总结给学员打分,审判过程中的学员演示表现占总成绩的60%,提交的诉讼文书或是总结占总成绩的40%。
(四)
鼓励学员在读书期间撰写、,学校对公开的同学依期刊的不同级别给予一定的补助。公开发表的论文选题必须是在法学专业范围之内,作者所属单位必须是学员就读的学校。论文应符合学术规范,没有学术不端行为。学校对学员上交的发表过的论文进行成绩评定时要进行学术不端检测。论文应当观点明确、论证充分、方法科学、逻辑严密、层次清晰、结构合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的发表的论文只要达到4000字即可,在其它公开出版且有国际和国内刊号的刊物上发表的论文要达到6000字。在公开出版的论文集或其他公开出版的编著中发表,且字数在6000字以上的学术论文,应具备申请认定的资格。
(五)审判卷宗
在法院工作的学员或是参加法院实习的学员可以对本人审判或是参与过的案例进行归纳、汇总、分析和总结。要求学员提供完整的案件卷宗,卷宗及审结报告要符合格式要求,要对案件的基本经过、案件中证据的采信、法律的运用情况进行详细的描写,以不少于4000个字为宜。
(六)论文获奖
首先是房地产市场调研计划的制定,在明确主题的基础上,通过融入“5WIH”六要素来完成对事件的统筹安排能力。第一个“W”是Why,也就是为什么要做这件事?清楚目的后才能做到有的放矢,提高我们的实训效果。第二个“W”是What--调研那些具体的内容呢?第三个“W”Where--在什么地方进行调研活动;第四个“W”When--调研活动中各项事务的执行时间段或者结束的时间点;第五个“W”Who--人物分工是怎样,哪些人完成哪些事情,调研对象都选取的是符合哪些特征的人;第六个“W”How--怎样执行?通过哪些调研方法,借助怎样的手段,最终完成整个调研项目。
其次,各个小组按照“实体企业”调整后的调研主题修改完成最终的调研计划,并讨论制作相应主题下的调查问卷。从问卷的逻辑性,卷首语的设计以及调研对象甄别等反复多次推敲,在课程教学团队教师的指导下完成针对性调查问卷,规避问卷制作中常犯的十种错误,如一题多问,答案界定模糊,歧义性问句,多重否定句,假设性问题,诱导性问题,数组重叠,敏感问题的忽略印证,逻辑排序混乱,调研导语无针对性等。在逐一进行点评后,由小组成员共同完成修改,并提交调研问卷。在首次修改后调查问卷,每个小组制作不少于20份的问卷进行试调,并从试调过程中发现问题并对问卷进行再次的修改,结合教学团队教师总体建议完成正式版调研问卷。各小组严格按照自己的调查计划进行实际调查环节,小组组长负责组织小组成员实际调查,教师团队进行抽查式考核,确保调研数据来源的真实性,把好实际调查中的首道关,这也是为了更好的锻炼学生的社会实践能力,以便今后更快的适应市场需求。
再次,数据整理和分析能力是市场调查的核心能力,房地产市场调查也不例外。对各小组搜集回来的调查问卷第一步先进行废卷甄别。第一类废卷是填写不完整的调查问卷;第二类废卷通过顾客甄别部分,在调研公司或者房地产行业从事工作的工作人员不作为目标调研对象者,剔除这一类废卷;第三类废卷就是在问卷填写过程中所有答案均为其他并未填写内容的,也视为无效问卷;第四类废卷是最难,也是最需要剔除的废卷,那就是前后相互应证的两个问题出现矛盾。比如购房首选为别墅,但是家庭月平均收入不足一万元者。前后逻辑矛盾与现实市场极为不符,这说明该被访者未真实表达自己的意思,只是应付性完成问卷。这一类也是必须要剔除的。在剔除完四类无效或者废卷后,调研样本过少,无法真实反应市场实际的情况的,要进行补调,直到样本能够客观反应总体实际为止。至此,数据采集和整理就告一段落。接下来就是数据的分析,在这个阶段我们一般借助两种工具,一种是专业的统计分析软件“SPAA”(统计产品与服务解决方案)软件和微软平台的“EXCEL”软件,在《统计学》系统的班级,我们要求学生通过“SPAA”软件完成对调查问卷的分析,让学生在做的过程中完成对统计软件的操作和学习,对还未进行《统计学》系统学习的班级,我们要求学生用“EXCEL”表格进行数据分析。并指导学生不同图形所适用的条件,比如饼状图是整体为“1”时,占比分析最常用的的图形;折线图是趋势分析是最常用的图形;其他的建议采用柱状图。到此为止市场调研活动进入到攻坚阶段。撰写市场调研报告。
关键词:铁路企业;政务调研;探讨
中图分类号: F532 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)36-89-2
0 引言
政务调研是政府和企业开展工作的基本方法,是谋事干事、推进工作的重要抓手。铁路企业向来重视政务调研,通过调研了解基层情况,破解工作难题,在服务运输安全、生产经营、科学决策等方面发挥了较好作用。然而,在国有企业改革深入推进的大背景下,铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多,如何进一步加强调研工作,有效提高调研质量,确保各项决策符合实际,达到预期效果,是铁路企业亟待解决的突出问题。
1 铁路企业政务调研工作存在的问题及原因
1.1 政务调研蜻蜓点水,浮而不实
一些部门把政务调研作为工作的一个程序,认为只要下了基层,形成了汇报材料,能交差就可以了,能否解决问题成了次要的,调研走了过场;有的按照基层指定的路线调研,去哪些地方、见哪些人、问什么问题都是事先准备、精心设计好的,只看“盆景式”典型,不仅听不到基层真实的声音,甚至助长了弄虚作假和形式主义;有的把调研与视察混同,在调研的过程中不主动、不积极,调研涉及面不广,没有做到深层次思考问题;有的对问题的分析浅尝辄止,提出的对策脱离实际,缺乏可操作性。
1.2 调研人员素质不高,缺乏主见
一些调研人员在选题上不能紧扣中心任务,站在全局的高度,抓住倾向性、预见性、方向性的问题去调查,为管理层提供决策参考的作用发挥较差;有的对基层的问题视而不见、见怪不怪,甚至回避问题;有的重调查轻研究,就事论事多,研究深度不够;有的思想不够解放,对于比较敏感的问题,不敢过多地涉及,不能突破思想障碍和思维定式;有的自以为是,对出现的新情况新问题反映不敏锐,凭经验分析判断;有的先下结论,主观上定调后再找证据验证,本末倒置;有的将被调研单位的汇报材料改头换面,通篇引用别人的观点,缺乏自己的思路和见解。
1.3 政务调研手段单一,创新不够
同志说:“我们的任务是过河,但没有桥和船是过不去的”。船和桥就是一个方法问题。一些调研人员不是深入基层一线“问计于民”、“问需于民”,而是靠上网、听汇报、看材料或“二传手”传递了解情况,关起门搞调研,获取的材料真实性不强;有的主要延续过去的调研手段,如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等,而在运用现代网络信息技术和传媒开展调查,如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方面存在不足,影响了调研的效率和科学性。
1.4 调研成果转化不力,事倍功半
政务调研最终要落实到成果能否转化为管理层决策,转化为工作成果。一些部门不注重成果转化,调研成果只停留在会议和文件上,难以取得实效;有的调研报告讲大道理多,可操作性少,调研和应用“两张皮”,难以付诸实践;有的不注重调研的后续工作,忽视调研成果在实践中的时效性、阶段性和针对性,不能根据形势的变化调整完善工作策略;有的沟通协调不够,一方面有效的调研成果无法推广运用,另一方面实际问题得不到解决;有的调研结束后,调研报告反馈不及时,经常出现“马后炮”,失去了辅助决策的作用。
2 加强铁路企业政务调研工作的几点意见
2.1 切实提高对政务调研工作重要性的认识
开展政务调研的目的,是科学、准确、全面地了解现场的实际及存在问题,分析问题产生的原因,把握问题的本质和规律,研究解决问题的思路和对策。
一是树立提高站位搞调研的理念。“身在兵位、胸为帅谋”,要强化调研服务决策的意识,始终站在大局的高度,站在管理层的角度去思考问题、谋划工作。
二是树立扑下身子搞调研的理念。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,要经常深入基层、深入一线,多接“地气”,多沾“泥味”,不断增强感性认识,提升理性认识。要多到职工群众中去,广泛集中集体智慧,及时把职工群众的呼声反映上来,把职工群众创造性的经验反映出来。
三是树立实事求是搞调研的理念。调研过程中,不能预设观点、先下结论,而应在“白纸上画图”,在实践中求证。要尊重事实,杜绝虚假,认真审验材料,反复核对数字,以正确结论服务科学决策。要潜心调查,解剖麻雀,啃硬骨头,掌握第一手资料,充分体现求真务实的工作作风。
2.2 做好政务调研工作的整体规划
政务调研工作是一项系统工程,从选题、调查、研究、形成报告到成果转化,每一步都要精心组织,有序推进。
一是在调研题目的选择上,要紧扣中心任务和基层诉求,围绕管理层关心的重点难点问题和涉及职工群众切身利益的热点问题,开展参谋型、政策型和民意型调研,提高调研与企业中心工作的“贴近度”。
二是在调研方案的制定上,从行程设计、调研地点、调研方法、人员选派等方面精心准备,通过点面结合、分散与集中的形式,摸清情况、找准问题、把住症结。
三是在材料的收集上,坚持内容的全面性,多方收集证据,详尽占有资料。在全面掌握素材的前提下去粗存精、去伪存真。
四是在调研的方法上,坚持和完善传统的、行之有效的调研方法,灵活应用数字技术、网络平台,拓宽汇聚民意、整理资料的渠道,提升调研效率。
五是在调研报告的撰写上,集思广益,精心谋篇布局,提出新颖独到、有效管用的对策建议。召开座谈会征求意见,邀请专家论证,对采取措施所产生的效果进行合理的先期预见,让管理层阅之有益,行之有效。
2.3 完善政务调研相关制度机制
一是建立协作攻关机制。调研是个群体性工作,调查对象涉及领域广、层面多,仅靠的几个“笔杆子”难以胜任。在调研专管部门的主导下,发挥专职人员的特长,挖掘兼职人员的优势,形成全员参与的“大调研”格局。每个部门都要把开展调研作为一种实践锻炼,提高把握全局,研究问题的能力和文字综合能力。调研报告初稿出炉后,集中集体智慧,反复提出修改意见和建议,不断提高调研质量。
二是建立考核激励机制。推行调研工作目标管理责任制,规定企业管理人员完成一定数量的调研任务,把调研成绩作为选人用人的重要依据。加强对政务调研工作的指导,定期总结、考核、通报。探索建立调研成果科学评估方法,组织优秀调研成果评比活动,对调研成绩显著的部门和个人进行表彰奖励。
三是建立人才培养机制。充实调研力量,选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员,负责调研工作的组织、指导和协调。加强对调研人员的培训,培养工作兴趣,提高思想和理论水平,增强语言文字表达能力。
2.4 着力推进政务调研成果的转化
衡量政务调研搞得好不好,不是看调研的规模大小、时间长短,也不是看调研报告写的怎么样,关键看调研的实效、看调研成果的转化应用、看能不能把问题解决好。铁路企业要从顶层设计出发,转变评价方式,建立全新的成果转化体系和机制。
一是把调研成果转化为管理层决策。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议及时向管理层汇报,并主动渗透到文件材料中去,让调研成果直接为管理层决策服务。突出跟踪问效,决策实施后,通过跟进反馈掌握最新动态,修正疏漏和不足,使原有成果随着形势变化不断修正完善。
二是把调研成果转化为制度政策。紧紧围绕工作中的热点、重点、难点问题,把实践证明行之有效的、具有面上指导意义的调研成果,转化为政策性文件或制度规定。
三是转化为具体举措。对基层的一些创造性的做法,及时进行总结提炼,提出宣传推广的具体举措,实现工作的整体推进。
四是转化为社会成果。对一些优秀的调研成果,除在企业内部刊物交流外,推荐给有关报纸、刊物发表,使调研成果在更大范围内发挥作用。
总之,政务调研是“谋事之基、成事之道”,是贯穿于工作全工程的基本工作制度。通过政务调研,能够有效提高各级管理者的认识能力、判断分析能力和驾驭工作能力,切实增进对职工群众的感情,有利于在企业内部形成干事创业的合力。政务调研能力的高低是决定工作成败的关键,只有坚持调研经常化、制度化,才能适应铁路企业改革发展的需要,发挥参谋、辅政能力,提高企业的科学决策、民主决策水平。
参 考 文 献
我局对深入开展学习实践科学发展观活动非常重视,按照水利部、省委的总体部署,按照珠江委党组以及机关党委的具体要求,我们全局总动员,领导职工齐行动,认真扎实地开展了学习调研阶段的各项工作,概括地说,我局在第一阶段确实是“真学、真动脑筋、真有收获”。
一、认真部署安排学习实践活动,一步步认真抓好实施。
(一)思想发动工作广泛深入,责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中,召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会,尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会,算是本局最大规模的动员会了。动员大会后,我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议,进一步作了具体的布置和安排,列出了本局学习实践活动计划安排工作表,并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。
(二)学习及座谈调研工作全面开花,认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动,动员会后,各单位都组织了集中学习或自学; 局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告;六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈,召开各种座谈会8 次,与职工亲切交流,了解职工对学习实践科学发展观的认识,查找局的存在问题,听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所(监测中心)与党员与职工进行了两次座谈;吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会,认真听取职工意见,谋求勘测中心发展大计;曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈;刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论,作调研座谈;吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会,征求退休干部的意见;总的来说,领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。
(三)专题调研工作领导牵头,有成果。在学习实践科学发展观活动中,我们结合本局实际情况,由领导牵头开展调研工作,议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研,由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头,局监督管理处、水情处参加的调研课题,近日已完成调研报告上报珠江委;另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的,其中一个是“如何拓展水文水资源业务,促进勘测中心又好又快发展”专题,由吴建青局长、刘智森副局长牵头,局站网处、局办公室参加完成的;另一个是“加强科技和管理工作,推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题,由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头,局监督管理处、人事处参加,黄建强书记亲自撰写了调研报告。
(四)举行学习交流互学互动,有共识。11月21日我局召开了“水源局(水文局)学习实践科学发展观活动交流会”,参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人;会议由黄建强书记主持,局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会,查找本局及本单位的存在问题,提出改进的对策措施,大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价,他说,从大家的交流发言可以看出来,我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了,大家结合工作谈局的科学发展,查找突出问题,提出了许多很有价值的建设性的意见和建议,我们下一阶段要很好的研究落实。
二、学习调研阶段的收获体会。
在学习调研阶段中,从头到尾都突出结合实际,解放思想,提高认识,更新观念;牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作,通过深入思考、认真撰写心得体会,我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份;上报珠江委的调研报告2份;本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况,有以下三点收获:
(一)在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识
1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局(水文局)合署的管理机制来促进局的发展;以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲;以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江,争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中,水源局(水文局)要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系,建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展,要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈,加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。
2、必须实行以人为中心的文化管理,推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观,我局文化管理的主要矛盾是职工 的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾,关键在于局领导实行有效的组织和领导,要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标(愿景)、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统,营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终,制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制;要加强财务、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的执行,实现有效的管理;三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标,依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,用发展的成果惠及广大职工。
3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中,牢固树立大局理念,运用统筹的方法,力求处理好“五个关系”:一是局机关与下属单位的关系;二是水资源保护与水文的关系;三是参照公务员管理与事业单位管理的关系;四是基础研究与项目的关系;五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重,同步推进,良性互动,实现协调发展。
(二)在学习实践科学发展观基础上,各单位、各部门理清了发展思路
1、科研所拟定的发展战略是;实施“三以”即“以人才为基础,以市场为导向,以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江,保护绿色珠江水,提供强有力的技术保障和全面优质的服务,真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告,针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题,有一定的深度。
2、勘测中心的发展思路是:加强水文基础设施建设,建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系,早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。
3、局监督管理处的工作思路是:着眼整体,构建体系,注重关联,把握动态,有效约束,主动服务。
4、水情处的发展思路是:建设具有灵敏嗅觉,第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队;建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。
5、人事处的发展思路是:要抓好人力资源管理,为局的发展提供人才保障。
(三)初步查找了影响和制约我局发展的存在问题,提出了一些有针对性、可行性的措施办法
1、局存在发展不快、发展不好的问题:①没能整合两局的业务能力和人才能力,形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一,长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务,水文发展受到较大的局限。③顾此失彼,近几年只重视市场开发,忽视了水资源保护科学研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被边缘化的走向。④市场占有份额不足,人员经费负担过重,参与市场投标竞争无优势。
初步提出的对策是:①要改变单一水文测验的状况,扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作,要加强基础研究,;水资源保护方面要在生态方面大做文章,开展科学研究,要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场,在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。
2、局管理上的存在问题:①没理顺两局并存的机制,几年来都困在协调矛盾中,处在“和稀泥”的状态,未能以体制创新促发展。②在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精干、人员结构不合理三个方面的问题。③在人力资源的使用上,存在只管使用,只管派任务,缺少组织引导,缺少商量计议、缺少激励机制的问题。④考核缺少评价机制,考核只是走过场,存在干好干坏一个样的问题。⑤各项管理制度不完善,存在制度执行不力,管理不到位的问题。