林长制工作进展汇报精选(九篇)

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第1篇：林长制工作进展汇报范文

一、以“功成不必在我”的境界，坚持不懈抓治水

水是生命的源泉、生产的要素、生态的基础。人类社会的四大文明古国，无一例外都是因水而兴；世界上的名城大市，大多也是依水而建。对杭州来说，好山好水更是最显著的标志、最闪亮的“名片”、最宝贵的资源。党的十后，在听取杭州工作汇报时更是明确指出，杭州山川秀美，生态建设基础不错。要加强保护，尤其是水环境的保护，使绿水青山常在。这既是对我们的期望，更是对我们的要求。

从历史的角度看，整部杭州史就是一部“除水害、兴水利”的历史。杭州因水而生、因水而兴、因水而名、因水而美，以西湖文化、钱塘江文化、运河文化为代表的水文化已成为杭州历史文化中不可或缺的重要部分，甚至跻身于世界文化遗产行列。而杭州水文化大放异彩的背后，历代先贤筚路蓝缕、千辛万苦的治水历程可以说居功至伟。就拿西湖来说，我们很难想象，假如没有一次次的疏浚整治，没有白堤、苏堤、杨公堤和小瀛洲、阮公墩、湖心亭，西湖是否还能令一代代的文人墨客如此赞扬吟诵，杭州“三面云山一面城”的独特城市格局是否还能延续至今。自古以来，杭州经济社会发展很大程度上靠得就是绿水青山，杭州很多人吃得就是“生态饭”、“绿色饭”。为保护好、传承好“老天爷”和“老祖宗”留给我们的一方山水，历届市委、市政府都把治水作为中心工作之一，投入了大量的人力物力，特别是近年来先后实施了西湖、运河、西溪综保和“三江两岸”、“清水治污”等一系列重大治水工程，取得了阶段性的明显成效。这些都为我们今天治水打下了良好基础，提供了重要经验和借鉴。

从现实的角度看，治水已成为我们必须切实解决的问题之一。省委、省政府提出以治水为突破口打好转型升级“组合拳”，既立足当前又着眼长远，既倒逼转型升级又着力改善民生，找到并找准了解决人民群众反映最强烈、制约发展最突出问题的关键，这也是这项工作之所以得到各级党委政府的积极响应、受到人民群众普遍支持并取得明显的阶段性成效的原因所在。与全省一样，杭州“七山一水二分田”，山地丘陵占65？郾6%，江、湖、水库占8%，平原只占26？郾4%，环境容纳能力非常有限。在工业化、城市化快速推进过程中，由于认识上的不足和技术上的欠缺，生态环境包括水环境受到了不同程度的破坏，人与水、经济与环境的矛盾日益突出。比如，近年来由台风暴雨引发的城西、滨江等地内涝问题已影响城市功能正常运行；47个市控以上水质断面功能达标率、符合或优于Ⅲ类及以上水质的断面比例均为80？郾9%；市区饮用水源单一、开放，一些环境污染事故直接影响自来水水质，同时部分山区还有一些群众喝不上安全的水；城市污水处理能力已接近极限，农村畜禽养殖业污染严重、生活污水处理设施建设难度大；部分区域、企业和居民还不同程度地存在浪费水现象等等。特别是对“江南水乡”没水喝、找不到可游泳的河以及汛期到某某地方“看海”等问题，老百姓反映日益强烈。如何既保证经济社会平稳较快发展，又保证杭州“二分田”、“七分山”特别是“一分水”的环境质量，已成为当前我们亟需解决的一大难题。这个问题不解决或者解决得不好，不仅影响经济发展、影响转型升级，而且影响民生改善、影响社会稳定。

从未来的角度看，优良的水环境将是杭州最重要的战略资源。在浙江任省委书记时就讲过，人们对绿水青山和金山银山“两座山”的认识经过了三个阶段，起初是用绿水青山去换金山银山，之后是既要金山银山又要绿水青山，最后是绿水青山就是金山银山。环境就是生产力，环境就是竞争力。这一理念现在已深入人心。其中，水环境的好坏，是综合环境优劣最基本的“风向标”。今后一段时期，杭州无论是打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州，还是建设美丽中国先行区、推进发展方式转变，治水都是基础，都是重点。如果老百姓喝不上干净的水、找不到可游泳的河、呼吸不上清新的空气，遇到台风天和大雨天就要为家里会不会进水而担心、为出门会不会受阻而烦恼，杭州又谈何“品质”、“幸福”、“美丽”和“转型”？杭州要赢得未来的竞争，要占领发展的制高点，就必须持之以恒地实施“环境立市”战略，很重要的一点，就是要尽最大努力保护好江、河、湖、海、“溪”一应俱全、“五水共导”的禀赋，做深做好做足水的文章，进一步彰显满目青山、处处绿水的“江南水乡”特色，进一步发挥得天独厚的“山、水、林、田、湖”融为一体的优势，并尽最大可能使环境优势转化为生产力优势、核心竞争力优势，在接续努力中率先走出一条“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路。

总之，只要有人类社会的存在，治水就是一个永恒的课题。杭州治水能否取得成效，事关880万杭州人民的切身利益，事关这座历史文化名城的兴衰存亡。我们一定要充分认识加大治水力度的重要性紧迫性，切实增强投身治水行动的自觉性坚定性，坚决抛弃治水可能影响GDP的思想、治水属于“吃力不讨好”的心理和就治水论治水的观点，以对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，以“功成不必在我”的境界，一届接着一届干，一以贯之抓治水，真正当好杭州这座历史文化名城和山水之城的薪火传人。

二、以“全市一盘棋”的思想，科学有效抓治水

在长期的治水历程特别是近些年的治水实践中，杭州积累了许多宝贵经验，形成了一些好的做法。今年，市委十一届五次全会又专题研究部署建设美丽杭州工作，提出了建设美丽中国先行区的奋斗目标；在党的群众路线教育实践活动中，又把“清水治污”行动作为解决人民群众反映强烈问题的“九大行动”之一。我们要坚持在继承中创新、在创新中发展，不断取得治水工作的新突破新成效。

一要有统筹的理念。治水是一项涉及面很广、综合性很强的系统工程，必须考虑方方面面的因素，系统治理、统筹推进。要坚持远近结合，围绕治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水，加强系统性、前瞻性的研究，编制完善好相关综合规划，制定执行好三年行动计划，特别是要盯紧重点区域、重点部位，实施重点项目、重点治理，力争一步一步取得实实在在的老百姓看得见的成效。要坚持统分结合，统一规划、统一目标，分清责任、分头治理。相关部门、相关地区、相关企业要牢固树立大局意识，坚持从全市大局出发、从全流域大局出发，密切配合、协同作战，切实防止“五水”之间“各吹各的号”，部门之间“各唱各的调”，政府与企业之间“各敲各的锣”，真正做到“五水共治”、水岸同治、上下游齐治、全社会合治。要坚持建管结合，一方面加大各种工程设施建设力度，另一方面做好后续运行管理工作，实现最佳的综合效益。特别是要把建章立制作为重中之重，包括建立最严格的水源地保护制度、交接断面考核制度、企业偷排惩治制度、损害赔偿制度、责任追究制度，真正做到用制度推进水环境综合治理、保护好水环境。

二要有创新的思路。抓经济要有改革创新精神，抓治水同样要有改革创新精神，大禹改堵为疏就是最好的例子。要创新理念，坚持堵疏结合、重在疏导，坚持标本兼治、重在治本，既以壮士断腕的决心坚决淘汰落后产能，打好与治水相关的转型升级“组合拳”，顺势推进产业优化升级，又坚定不移地深入实施创新驱动发展战略，努力使杭州发展更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，最大限度地降低经济发展对水环境的影响。要创新体制机制，除了要理顺规划、建设、管理体制机制以外，还要处理好政府和市场、“有形之手”和“无形之手”的关系，既实行最严格的水环境监管制度，进一步加大对违法行为的处罚力度，让诚信守法的企业得利益，让违法污染的企业受打击，又充分发挥市场在资源配置的决定性作用，建立健全差别水价、生态补偿、排污权交易等水权制度，充分激发广大企业保护水环境的内生动力，积极引导社会资本参与水环境的治理。要创新方法手段，结合“智慧杭州”建设，有效整合资源，建好共享平台，推进饮用水水源预警监测、河道监控、污染源在线监测等信息系统建设，充分运用现代信息技术提高水环境监控能力和水平。这也有利于从制度上确保依法行政，做到数据面前人人平等。

三要有具体的抓手。抓任何工作，只有坚持抓具体、具体抓，才能抓出实效。我们要以“五水共治”三年行动计划为具体抓手，以项目化、责任制的方式抓推进，一项工作一项工作地落实，一个项目一个项目地破题，实打实地把行动变为措施，把蓝图变为现实。治污水方面，要实施城市污水收集、基础设施建设、河道清净、农村污水处理全覆盖、农业面源控制、流域环境综合治理等工程，到2016年全市主要污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，黑臭河道全面消除，需纳污地区城市污水收集管网全覆盖，农村生活污水处理全覆盖；全市Ⅰ―Ⅲ类水质断面比例比2012年提高6个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例下降6个百分点，其中平原河网劣Ⅴ类水质断面减少30%，全市50%以上的水体达到Ⅲ类水质，全市跨行政区域河流交接断面水质考核达到良好以上，区、县（市）行政区交接断面消除劣Ⅴ类水质，且出境水质不劣于入境水质。排涝水方面，要实施排涝骨干、积水点治理、河道整治与断头河打通、重要入城口整治和闸泵站提升、小流域功能整治等工程，到2016年城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响，短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水。其中2014年要在主汛期前实现城西地区短时强降雨积水及时排除、道路交通不中断、居民家中不进水的目标。防洪水方面，要实施主体防洪、海塘标准堤建设、堤防加固、山塘水库除险加固等工程，到2016年基本完成钱塘江、苕溪流域干堤和中小河流重点河段治理，干堤达标率达到87%以上，县城以上城市防洪达到国家标准，力争达到上限；中心镇、中心村防洪标准分别达到20、10年一遇以上；全面完成病险水库除险加固任务。其中2014年完成钱塘江综合治理工程33？郾8公里、萧围东线标准塘建设工程4？郾5公里和苕溪北塘加固工程8公里，重要堤防加固工程141公里；小型水库除险加固27座，万方以上山塘加固159座。保饮水方面，要实施水源地保护、水厂改造、管网提升、备用水库建设、农村安全饮水等工程，到2016年围绕全面提高城乡供水品质，加快杭州第二水源千岛湖配水工程等项目建设，着力构建城市多水源供水格局，提升农村安全饮水状况，实现水源地水质保持三类以上。抓节水方面，要完善节水制度、加强节水管理、应用节水科技、狠抓节水主体、健全节水统计，到2016年健全节水法规和管理体系，推进高效节水、田间排灌渠系工程，改造主城区老旧供水管网，开展再生水和非常规水资源使用的试点建设，加快城市节水工程项目建设，落实节水“三同时”管理（节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），继续保持“国家节水型城市”荣誉称号。其中2014年实现主城区节水型企业（单位）覆盖率20%以上、节水型居民小区覆盖率5%以上，万元GDP用水量年降低率5%以上，主城区非居民计划用水率不低于90%，城市供水管网漏损率不高于12%；新增固定式喷微灌面积1？郾52万亩，经济型喷微灌面积0？郾48万亩，节水灌溉0？郾6万亩，改造排灌渠系工程400公里，改善农田面积7？郾4万亩。上述工程项目要做到“四个抓”：抓进度，明确时间节点，全力以赴推进工作和项目建设；抓保障，切实做好项目审批和资金保障、征地拆迁、维护稳定等工作，特别是要通过申报国家和省级重点工程争取一点、项目谋划申请一点、市区两级财政安排一点、吸引社会资金参与筹集一点等办法切实加强资金保障；抓质量，始终坚持质量为本、安全第一，真正把项目建成经得起检验的精品工程；抓廉洁，严格落实项目廉政建设责任，确保工程和干部“双优秀”。

三、以“不达目的不收兵”的决心，用好作风抓治水

治水是锤炼各级干部作风和能力的一场硬仗，是检验党的群众路线教育实践活动成效的一次测试。我们要知难而进、克难攻坚，以干在实处的优良作风确保杭州治水工作走在前列。

一要落实责任、守土有责。省委夏宝龙书记和李强省长反复强调，全省领导干部要始终拿好经济和平安两张报表，坚决守住民生、环境、平安、廉政四条“底线”。水环境是最重要的环境，是“底线”中的“底线”。全市各级领导干部要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，按照目标责任制的要求，把守好一方山水作为自己最基本的职责，以“踏石留印、抓铁有痕”的恒劲，以“钉钉子”的韧劲，脚踏实地抓好各项工作的落实，特别是要按照省委、省政府《关于全面实施“河长制”、进一步加强水环境治理工作的意见》要求，切实担负起河长的责任，深入一线、靠前指挥，研究问题、解决问题，以自己的示范行动带动广大干部群众。市里要成立治水工作领导小组，市各有关部门和各区县（市）党政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责全市治水工作的组织、协调、监督和考核工作。各区县（市）也要参照市里做法建立领导机构，加强对本地治水工作的领导。