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省知识产权局:
益**新技术产业开发区是2002年经**省人民政府批准成立的省级重点高新技术产业开发区,规划总面积55.8平方公里。从2004年起,益**新区先后被授予“国家火炬计划**先进制造技术产业基地”、“**省高等院校科研院所科技成果转化及产业开发基地”、“中南大学科技园”、“国家高技术产业基地益**息产业园”、“第一批**省承接产业转移特色基地”。2010年8月,在**省78家国家级和省级开发区参加的“十大最具投资价值产业园区”评选中,益**新区综合排名第二。
近年来,我区认真贯彻落实科学发展观,以提高企业知识产权意识为前提,以科技管理和知识产权管理有机结合为抓手,以为企业服务为重点,充分发挥知识产权制度促进科技、经济发展的重要作用,形成了科技与知识产权互助发展、自主创新能力明显提高的良好局面,相继制定了《益**新区科学技术创新奖励办法》、《益**新区专利申请资助资金管理办法》等激励措施,将知识产权工作纳入年度工作目标考核。园区与大学共同承担国家863科研项目2项、973科研项目1项、国家重大科技专项1项、省科技重大专项2项、省科技重点计划项目12项。取得的科技成果和获得省科技进步奖的数量逐年增加,水平不断提高,形成了一批具有自主知识产权、高附加值、高技术含量的产品。2009年和2010年,全区分别申请专利82件和109件,其职务发明高于**市平均水平,实现了知识产权的平稳增长。根据省知识产权局《**省工业园区知识产权试点示范工作方案》,我区已基本符合申报知识产权试点示范园区的条件。
为促进园区技术创新,进一步引导和推进园区内的企业掌握和运用知识产权制度,我区特此恳请省知识产权局将我区列为**省知识产权试点示范园区。
专此请示,请求批准。
二〇一〇年十二月二十三日
主题词:知识产权 试点示范园区 请示
一、指导思想
贯彻落实市委、市人民政府关于开展“服务企业年”活动的总体部署,以学习实践科学发展观为行动指南,以“运用知识产权制度,帮助企业化危为机”为主题,全面提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力,有效增强企业核心竞争力,促进我市经济社会健康发展。
二、工作内容
(一)强化领导,健全完善为企业服务的工作机制
1、成立*市知识产权局服务企业工作领导小组。由局长董宏伟任组长,副局长董欣、纪检组长叶贵安、副局长刘红、副巡视员周家齐任副组长,规划发展处处长陈保国、协调管理处处长李卓端、行政执法处处长赵杰、东湖新技术开发区知识产权分局(以下简称为东湖分局)局长郑林、*经济技术开发区知识产权局(以下简称为经济开发区局)局长姚勇、办公室副主任陈敏为小组成员。领导小组下设办公室,在规划发展处办公,统筹协调全局为企业服务的具体工作。(规划发展处)
2、完善局领导干部深入企业调研服务制度。局领导小组成员分工联系大企业和重点企业,定期开展调研活动,对企业提出的困难和问题,明确责任部门,并限期解决、限时回告。对涉及跨部门、政策性强的重大事项,报请市领导协调解决。局领导联系大企业的分工见附表1,规划发展处、东湖分局、经济开发区局联系大企业及“双十计划”、“助推计划”企业的分工见附表2。(规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局)
3、落实大企业、重点企业服务便利直通车制度。在市知识产权局规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局设立“大企业知识产权服务便利直通车”服务窗口,及时为企业提供优质服务。(规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局)
4、开通为企业服务的网络平台。在*知识产权网、中国光谷知识产权信息中心网、知识产权举报投诉服务网建立“知识产权服务企业便利直通车”服务平台和“知识产权服务企业年”专栏,开设网上提问、预约领导、政策解释、网上办公等栏目,充分发挥其功能。(协调管理处)
(二)强化保护,营造企业公平竞争的良好环境
4、完善企业知识产权举报投诉维权保护途径。充分发挥*市知识产权维权援助中心作用,开通“12330”举报投诉维权咨询热线,办好维权网站,在开发区、大型创业中心逐步设立受理举报投诉的工作分站,建立24小时接受举报的快速反应机制、知识产权违法行为举报奖励制度,完善知识产权维权援助制度和网络,帮助困难企业开展知识产权维权工作。(行政执法处、举报维权中心)
4、加强企业知识产权保护力度。继续深入开展“雷雨行动”和“天网行动”,重点查处反复性、群体性专利侵权假冒行为和专利诈骗犯罪行为,保护企业知识产权。加强展会知识产权保护,指导我市企业做好参加境内外展会的知识产权保护工作。(行政执法处、举报维权中心、规划发展处)
5、努力降低企业维权成本。依法加快企业知识产权案件的受理、处理速度,限期解决我市企业知识产权案件,帮助我市企业处理好在市外的专利纠纷与诉讼案件。不断优化知识产权行政与司法保护衔接机制,完善案件移送机制,提高企业知识产权维权效率。(行政执法处、举报维权中心)
6、建立全市重点企业知识产权保护联系机制。以我市重点企业为对象,组织协调工商、版权、文化、技监、公安等知识产权行政执法部门,定期为其提供知识产权保护咨询服务。(行政执法处、规划发展处)
(三)强化激励,大力构筑企业自主知识产权优势
7、大力鼓励企业及时申请专利。完善专利资助政策,增加专利资助资金总量。提高对企业申请发明专利资助力度,将企业申请发明专利资助标准由每件资助2000元提高至每件资助2500元。扩大对企业申请海外专利资助的地域范围。在东湖开发区和*经济技术开发区设立企业专利申请资助服务点,及时为提出资助的企业办理申请手续。(规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
8、建立专利申请审查、专利质押登记、专利实施许可合同备案绿色通道。对重点企业和参与“计划”的企业重大专利申请项目,市知识产权局将依据*市政府与国家知识产权局共建知识产权强市议定书积极与国家知识产权局联系,加快专利审查速度。争取国家知识产权局专利局在*东湖开发区建立专利审查员实习基地,加强企业专利工作交流站建设,定期邀请国家知识产权局专利局审查员深入企业调研服务。(规划发展处、东湖分局)
9、加大对企业开展知识产权战略研究实施工作的扶持力度。设立支持资金,引导、帮助重点企业制定知识产权战略,将知识产权工作纳入企业技术创新全程之中。扶持一些重点高科技企业组建专利联盟,提高行业的竞争力。(规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
10、完善对企业知识产权工作的表彰奖励制度。制订*市专利奖评选表彰办法,每年交替开展发明专利、外观设计专利的评选活动,提高对企业的表彰比例。完善*市强势企业评选奖励办法,继续开展*市知识产权强势企业评选表彰活动。设立专项资金,每年对知识工作先进企业和工作者进行表彰奖励。(规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
11、加大对企业自主知识产权项目转化和产业化的支持力度。继续开展“专利技术转化”、“企校专利对接工程”项目评选工作,对入选项目予以资金支持,促进专利技术的转移、转化速度。积极支持获得国家、省专利金奖及优秀奖的项目的转化实施。(规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
(四)优化服务,提高企业知识产权运用水平
12、深入实施服务企业的专项行动计划。对大中型企业继续实施知识产权工作“双十计划”,培育知识产权强势企业。根据市政府确定的“便利直通车服务”大企业名单,适时调整“双十计划”企业名单。继续实施中小企业知识产权工作“助推计划”,努力提升中小企业知识产权综合能力,培养专利创富、专利创业典型企业。落实对列入“计划”的企业专利申请费用给予全额资助等相关政策。(规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
13、加大对中小企业融资服务的力度。继续大力推进专利权质押贷款工作,争取与金融管理部门、金融机构等联合出台有关的管理办法,规范专利权质押贷款业务,促进专利权质押工作试点的顺利开展,开始实施企业专利权质押贷款贴息工作,降低企业融资成本。(规划发展处)
14、推动企业建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度。争取进入国家知识产权局“地方知识产权评估推进工程”,选择6家企业,指导其开展知识产权价值评估工作。积极与资产评估机构联系,开展企业专利资产评估工作,推动专利权的资本化、证券化。(规划发展处)
15、通过信息化帮助企业提高知识产权管理水平。设立专项资金,开发高水平的企业知识产权管理和专利文献检索分析软件,在“计划”企业推广使用,帮助企业提高知识产权管理水平。(东湖分局、信息中心、规划发展处)
16、支持重点企业及行业建立专利应急预警机制。设立专项资金,支持重点企业和重点行业建立专利预警机制,评估与应对知识产权潜在侵权风险,增强知识产权突发事件处理能力。(信息中心、东湖分局、规划发展处)
17、加大企业专利信息服务力度,提高信息服务水平。针对企业提出的专利文献检索需求,一般文献检索三周内完成。须出具检索报告的,45天内完成。认真做好企业专利数据库建设工作。中小企业数据库建设在两周内完成,数据库较大的企业在一个月内完成,最长不超过二个月。同时做好数据更新和培训工作。(信息中心)
(五)强化管理,促进知识产权中介机构为企业提供优质服务
18、加强对知识产权中介机构的扶持力度。出台相关评定标准,对我市规模较大、信誉和服务水平较高的知识产权骨干中介机构,给予奖励。引进国际国内知识产权知名机构,与本地骨干中介机构相互促进,形成高水准的专业化服务格局。择优支持一批有实力的专利评估机构加快发展。(规划发展处)
19、完善专利转让交易中介服务平台。充分发挥国家专利技术展示交易(*)中心的作用,拓展其服务功能和服务范围,帮助我市企业开展专利技术交易工作,对“双十计划”、“助推计划”企业优先提供专利交易方面的相关服务。支持企业参加全国性专利技术(产品)展会,帮助企业寻求专利技术转化、实施的机会。(规划发展处)
20、完善政府机关、知识产权中介机构与企业服务对接机制。完善专利特派员制度,鼓励我市专利机构为企业知识产权事务提供法律支持及相关培训、咨询和指导。建立市区知识产权局与企业服务联络员机制,定期召开市区知识产权局、专利机构与企业的对接服务工作会议,沟通信息,听取企业意见,及时帮助企业解决实际问题。(规划发展处、协调管理处)
(六)强化宣传,努力营造良好的企业知识产权文化氛围
21、强化企业知识产权培训、人才培养和宣传工作。制定企业知识产权知识普及推进计划,组织知识产权专家咨询服务团,深入大企业、重点企业和开发区、创业中心、孵化器基地等企业密集区进行咨询服务和培训,为企业培养一大批知识产权明白人。(协调管理处、规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
22、加强知识产权工作典型企业和人物的宣传工作。利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体大力宣传我市知识产权工作典型企业和人物,营造良好的知识产权文化氛围。(协调管理处、规划发展处、东湖分局、经济开发区局)
三、工作要求
(一)统一认识,高度重视。各区知识产权局、局机关各部门必须从事关*城市核心竞争力的高度,充分认识服务企业工作的重要性,牢固树立“企业的需求就是我们工作的目标”的服务理念,深入企业做好服务,及时为企业排忧解难。
(二)强化领导,明确责任。由局服务企业领导小组及其下设的办公室履行服务企业年活动的统筹协调、检查督促和考核。各区知识产权局、各部门也要制定本区、本部门“服务企业年”工作方案,并及时反馈工作情况。
关键词: 知识产权;科技奖励;自主创新
中图文献号: F062.3 文献编码:A DOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2017.01.002
0 引言
科技奖励制度的设计初衷是为了调动科学技术工作者的积极性和创造性,该制度对推动区域自主创新具有重要作用(李晓峰,2014;徐顽强等,2011;何科方等,2008)。2001年8月,根据《国家科学技术奖励条例》,结合湖南省科学技术奖励工作实际,湖南省颁布了《湖南省科学技术奖励办法》。该办法设立了科技进步奖、杰出贡献奖和国际科学技术合作奖。2009年湖南省对科技奖励办法进行了修订,进一步完善了奖励体系。新修订的湖南省科学技术奖励体系中包括5类奖项:省科学技术杰出贡献奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖、省国际科学技术合作奖,湖南省委、省政府都高度重视科学技术奖励工作,科学技术奖励经费由省财政单独列支。省委、省政府主要领导每年都出席科技奖励大会,为获奖代表颁奖,并作重要讲话。十五年来,湖南省共颁发科技奖励2922项,其中科技进步奖2594项、技术发明奖93项、自然科学奖217项、杰出贡献奖11项、国际科学技术合作奖7项。这些奖项的颁发为大众创新营造了良好的氛围,引导了创新要素向企业聚集,促进了科学技术成果转化和产业化,造就和培养了一批一流的科学家、科技领军人才和一线创新人才。湖南省科学技术奖励在推动本省科学技术进步方面发挥了重要作用。
以保护创新成果、激励发明创造目的的知识产权制度同样对我国自主创新同样具有非常重要的促进作用(刘雪凤等,2015;顾晓燕,2014;庄子银等,2013)。科技奖励制度和知识产权制度协同激励和推动自主创新的作用已经得到了学界的认可(唐恒等,2014;冯楚建等,2013;杨兰蓉等,2006;邓莉,2006)。现有研究表明,我国的科技奖励制度体系逐渐趋于完善,评价指标体系的研究也更加细化和量化;在科技奖励与自主创新以及知识产权与自主创新方面均有了相关的研究成果。但从促进自主创新的角度出发,现有研究主要还存在两个问题:一是,针对奖励后的自主创新效果评价方面的研究不多,特别是缺少相关实证研究;二是,研究中普遍忽视知识产权因素的导向性,评价体系中对知识产权的重视程度不够。
因此,本文选取湖南省科技奖励体系中,受众最广、与知识产权相关度较高的科学技术进步奖进行实证研究,以检验知识产权视角下湖南省科技奖励对自主创新的推动效果,探讨科技奖励和知识产权协同推进自主创新的具体路径。
1 评价指标体系的构建
1.1 评价指标的选取
本文从创新规模、创新质量、成果市场化情况三个维度评价知识产权视角下科技奖励促进自主创新的效果,并以知识产权相关指标来衡量各个维度。本文构建的知识产视角下科技奖励推动自主创新的评价指标体系如表1所示,共有3个一级指标,12个二级指标。部分指标的具体含义如下:
(1)创新数量。与知识产权相关的创新成果主要包括论文和专利。因此,创新数量可以从论文数量和专利数量两个方面来评价。其中,论文数量在一定程度上能够体现申请人的科研水平。专利作为知识产权的一部分,能够充分体现科技人员的科技创新能力。而其中的专利授权数量的说服力度更强。
(2)创新质量。从知识产权的角度出发,创新质量同样可以依据论文质量和专利质量来评价。其中,论文质量可从论文被引数、CSSCI、SCI/SSCI、CSCD收录情况两个方面来评价。论文被他人引用的情况是评价研究成果在科学界影响的一个重要指标。对其论文的CSSCI、SCI/SSCI、CSCD收录情况的统计更好得显现了论文质量水平。专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利,而发明专利的科技含量较高,所以发明专利的数量更能体现创新能力以及科研能力。因此,本文选择发明专利授权数作为专利质量评价指标之一。专利授权在总申请量的占比、专利有效率和专利被引数也能说明专利质量。其中,专利有效率本文采用的数据是2009-2011年间统计的专利在这三年中的未失效所占的比例,同理类推到2013-2015年的专利。
(3)成果市龌情况。科技成果的市场化多以专利转移转化的形式表现。其中,专利的转化、许可能够实现创新成果的应用和产业化,将技术转化为经济成果,促进经济和社会的发展。专利的质押次数则表现了该专利成果的获利能力强,成果成熟度高,所以该指标也能表现出专利成果市场化的情况。
1.2 评价指标权重的设置
由于单纯的主观赋权法或客观赋权法并不能准确的确定合理的指标权重,且知识产权视角下影响科技奖励评价的因素较多,关系复杂必须采用科学的方法确定评价指标的权重,因此本文综合采用专家咨询法和层次分析法来确定各层次指标的权重。本文邀请了5位知识产权和科技奖励领域的学者专家对科技奖励评价指标体系进行两两比较判断,得到判断矩阵(判断矩阵反映了人们对各因素相对重要程度的认识,一般采用数字1-9及其倒数的标度法来表示)并赋值,从而确定各指标的权重。根据5位专家的两两判断,得到如下判断矩阵:
所以,判断矩阵具有满意的一致性,W值可作为权重。创新规模的权重为0.1429,创新质量的权重为0.2857,成果市场化情况的权重为0.5714。
同理,对各二级评价指标的权重进行设计。根据五名专家的判断矩阵,本文采用层次分析法的专门软件yaahp的群组决策功能计算得到各个评价指标的权重系数,见表3所示。
从表3中可以看出,对于一级指标而言,综合五位专家的判断矩阵后,创新规模的权重系数为0.1429,创新质量的权重系数为0.2857,成果市场化情况的权重系数为0.5714,说明相比创新规模和创新质量这两个指标,成果市场化情况更能反映创新效果。对于二级指标,创新规模中的专利授权数量权重系数最大,为0.7089,其次为专利申请数量,论文数量,说明相比其他几个指标专利授权数量更能反应创新规模;创新质量中专利被引数的权重系数最大,为0.3706,其次为专利有效率和专利授权/申请比例,论文被引数最小,说明在创新质量中专利被引数对其有较大影响;成果市场化情况中,专利质押数的系数最大,为0.2819,其次为专利转让数,说明相比其他两个指标专利质押数最能反映成果市场化的情况。从层次总排序来看,权重系数较大的为专利质押数,其次为专利转让数,第三位为专利许可数,接下来是专利被引数和专利授权数量,这五个评价指标的权重系数明显大于其他指标,在对科技奖励促进自主创新效果的评价中是不可忽略的重要因素。
2 实证研究
作为研究人员集中地的高校在科技奖励获奖者中一直占有较大比例,所以选取高校或者高校参与的科学技术进步奖的获取项目组作为实证对象,对于研究知识产权视角下科技奖励对自主创新的推动效果检验有一定的代表性。为了保证评价结果的真实性和客观性,本文从2012年湖南省84项科学技术进步奖获奖名单中选取74项,在构建以知识产权为核心的科技奖励促进自主创新效果评价指标体系的基础上对这些项目组在2009-2011年(以下简称该时间段为“前三年”)以及2013-2015年(以下简称该时间段为“后三年”)两个时间段的相关数据进行了搜集处理。在本文选取的动态追踪阶段(2009-2015年),湖南省科技进步奖在奖励设置、评审和授予以及法律责任等方面并没有发生改变,为本文的研究提供了一个相对稳定的政策环境。
样本数据处理结果(参见表4)。
从表4可以看出,仅有43%的项目组在获奖后三年间的创新效果指数高于获奖前三年的创新效果指数。这说明湖南省科学技术进步奖对于获奖者自主创新的后续推动力并不理想,科技奖励制度对自主创新效果的推动作用有待提升。结合调查中的具体指标数据分析,可发现,项目组获奖后创新效果指数偏低主要是受到以下几个因素的影响:一是,获奖组数量在获奖前普遍高于获奖后后,占比达66.2%,且论文被引数前三年的统计数据也高于后三年;二是,获奖组专利申请数量在获奖前也多高于获奖后,占比达60%;三是,在专利授权数、专利被引数方面前三年高于后三年的项目数占总项目数的比例也都大于50%。
结合湖南省科技奖励评审办法及科技进步奖评价指标,本文将以上现象的出现归结为以下几个原因:
(1)相较于论文及专利数量等因素,奖项评价指硕月畚暮妥利的引用率等反映创新质量的因素强调不足。这直接影响了科技奖励对创新质量提升的推动作用,进而影响整体的创新效果指数。人们对利益的不正当追逐以及制度自身的不完善,科技奖励制度可能会发生异化,并导致学术不端行为以及学术浮躁等行为的产生[19]。这是样本项目组获奖后在数量、论文被引数量、专利申请、授权以及被引数量等方面相较于获奖前没有增长反而减少的原因之一。
(2)现有奖项评价指标对专利转让、许可、质押等成果转化情况相关指标突出不足。尽管当前湖南省科技进步奖的评价指标中强调了项目的经济社会效益,但缺少从知识产权的角度对科技成果经济社会效益的衡量。而基于知识产权的成果转化情况是创新效果指数最重要的影响因素。这导致了基于知识产权视角对科技奖励推动自主创新效果的评价结果并不理想。
(3)现有科技奖励制度只能根据已有成果进行奖项评选,缺少对获奖组后续发展的跟踪激励。调查数据显示,获奖后项目组在专利许可、转让以及质押等成果转化方面表现并不理想。这说明,一些获奖项目的可持续发展能力不强,得不到进一步的发展,最终造成资源的浪费。对项目的错误评估会造成:一方面科技成果本身的转化率降低;另一方面,真正从事成果开发的科技人员的积极性大大削弱[20]。
(4)科技奖励评选中项目组成员相关规定存在缺失。调查中发现,获评科技进步奖的一些项目组成员在以上可量化指标中的贡献很小,有的几乎没有。这些人员在获奖后的创新成果也十分稀少。这导致了获奖项目组获奖后创新效果的整体下滑。这种将没有做出实质性贡献的人员列入成果获奖组人员名单中的行为,无疑会造成奖励不公,特别是对获奖项目组中做出重要贡献的人员而言。现有科技奖励制度缺少对项目组成员填报的相关要求,很容易导致这种不公平现象的发生,在一定程度上影响了其他科技工作者的创新积极性,导致创新效果不佳。
3 结论与建议
3.1 结论
我国科技奖励制度建立已有17年。它更多地是作为一种荣誉性激励措施,为提升科技人员创新积极性,促进我国科学技术事业发展做出了重要贡献。而知识产权制度则从保障科技人员创新成果的相关权益出发,以为促进创新提供一种经济性激励路径。现有研究中将科技奖励与知识产权相结合来探讨对创新的推动的成果并不多。因此,本文尝试性地基于知识产权视角,构建了一套科技奖励推动自主创新效果的评价指标体系,并选取2012年湖南省科学技术进步奖获奖项目进行了实证分析。通过对比这些项目组在获奖前后一段时间内的自主创新效果指数,本文分析得出:仅有43%的项目的创新效果指数在获奖后高于获奖前,且在数量、论文被引数、专利申请数量、专利授权数以及专利被引数等反映创新数量和质量的指标上,相关数据在获奖后高于获奖前的项目组也都不足50%。由此可知,从知识产权的视角出发来看,湖南省的科技进步奖在项目评审中对知识产权因素重视不足,奖励制度对获奖者后续自主创新能力的激发还有待提升。
3.2 建议
基于以上研究发现及原因分析,为充分发挥科技奖励与知识产权协同推动自主创新的作用,进一步提升自主创新效果,本文重点针对湖南省科学技术进步奖励制度提出以下几点建议:
3.2.1完善项目评审标准,强调知识产权相关指标
加大科技奖励评审中知识产权因素的权重,兼顾自主知识产权的数量和质量的考核,进一步突出拥有自主知识产权的创新成果市场化的重要性。从而,力求实现科技奖励对自主创新规模、质量和经济社会效益的多维度推动作用。
3.2.2改革奖项申报方式,实行单位推荐制为主
单位推荐制即由项目主要承担单位组建专家组在对项目进行全面评估后推荐给政府,政府审核通过后授予奖励。通过单位推荐制可将项目成果登记、应用等管理工作交由推荐单位直接负责。同时,推荐单位还应负责对获奖项目后续创新、成果推广应用等工作进行跟进,并将实际情况及时反馈给政府。政府可组织专家团队综合意见决定是否对相关成果后续发展进行支持,以增强科技奖励对自主创新的持续性激励。
3.2.3完善科技奖项设置,鼓励企业联合设置奖项
除了现有的省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖、省国际科学技术合作奖,以及湖南光召科技奖等政府奖项外,应当鼓励企业联合设置科技相关的民间奖励,充分发挥社会各方力量,重点推进高校与企业的协同创新。
3.2.4完善奖项申报要求,合理规范项目组成员填报
在项目申报要求中明确指出项目组各成员对完成项目的具体贡献,以及在项目完成过程中取得的创新;成果,并需给出论文、专利等证明性材料,以保证奖励授予的公平性,从而充分调动科研人员的积极性。避免由于奖励不公带来消极作用,影响科技奖励对自主创新的推动。
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团队建立时间:2010年
团队人数 13人
团队介绍
1.专利方面
国内外专利及专利申请共计637项(发明437项),其中中国464项、美国51项、欧洲25项、日本20项、韩国21项、中国台湾23项、PCT申请108项(目前有42项已通过PCT进入欧、美、日、韩等国家,33件待进入国家)。
获得授权的专利306项,其中中国272项(发明专利124项)、美国21项、中国台湾12项(其中发明专利6项)、韩国1项。
2.商标方面
商标申请总计127件,其中国内101、国外26;已核准注册59件:其中国内36件、国外23件。
3.计算机软件著作权方面
软件著作权7件,均已取得证书。
知识产权管理成效
光峰光电知识产权工作主要分成以下几大模块:申报、维护、情报、运营、支持及战略规划管理,部门人员配置按照各个模块的基础工作内容分为规划管理组、挖掘申报组、答辩维护组、情报组、专利运营组及流程支持组。知识产权部门各个组的工作构建了企业内部知识产权管理体系,为公司持续发展知识产权经营战略目标提供了有力的支持。
一、光峰光电知识产权团队针对公司技术、产品和市场的发展进行了多方位的知识产权管理工作,包括:
1.专利地图与专利预警
根据公司所处的行业,划分竞争对手及竞争对手在产业链上的分布,对公司产品进行类别划分以及类别下的技术分支划分,对竞争对手分布和技术分布进行专利检索和调查分析,完成行业专利技术地图的绘制工作,为公司技术研发及市场决策提供专业的支持工作。
近两年来,跟进的竞争对手公司已有40多家,查阅的专利上万篇。针对上述检索和调查结果定期做更新,并进行相应的专利解读和分析,向研发及市场反馈专利预警报告。
另外,随时更新行业内各公司和技术发展动态,结合专利更新情况,制定知识产权内刊,在公司内部,给研发提供有价值的技术、市场和专利信息。
2.平台项目专利调查
建立平台项目专利调查流程,制定标准输出文档,参与整个平台项目的立项、预研、开发、样机设计、小批量试制、批量生产的全过程,全程对研发进度进行跟踪,完成各阶段的专利分析文件输出,包括:(1)专利调查报告,(2)专利技术树绘制,(3)专利挖掘与布局,(4)技术方案新颖性创造性评判,(5)专利保护策略评审,(6)专利撰写与审核,(7)供应商保密协议签订,(8)产品侵权风险评估等。
尤其,针对每个平台项目,由知识产权部专人跟进,负责该平台项目各个环节的知识产权相关事宜,深入到研发团队中,能充分地协助到研发在该平台项目上的研发成果转化。
3.专利多层次保护
根据不同的专利技术及市场布局,实施不同的专利保护策略,包括专利申请类型的选择、国际专利申请等。
截止至2015年11月1日,公司国内外专利及专利申请共计637项(发明437项),其中中国464项、美国51项、欧洲25项、日本20项、韩国21项、中国台湾23项、PCT申请108项(目前有42项已通过PCT进入欧、美、日、韩等国家,33件待进入国家)。获得授权的专利306项,其中中国272项(发明专利124项)、美国21项、中国台湾12项(其中发明专利6项)、韩国1项。
4.专利运营管理
一方面,积极配合公司技术研发及产品设计,推动公司专利的自行实施,形成一套创、研、产、销一条龙的专利技术运用机制,对于研发过程中所产生的专利技术,目前大部分都已运用到公司激光电视、教育投影机、工程投影机、拼墙、微投、舞台灯等产品和生产经营过程中,并取得了非常好的市场回报;另一方面,根据公司不同的项目、产品、发展方向及动态,从专利运营的角度出发,对公司专利进行等级划分及应用前景评估等。
5.商标和计算机软件著作权管理
主动引导公司各相关部门,系统地围绕公司技术、产品和市场发展,积极进行商标和计算机软件著作权管理,具体包括:商标评审、商标注册申请、计算机软件著作权登记、商标正确使用、商标续展评估等。
二、制度建设及条件保障和执行情况
为规范知识产权管理,光峰光电知识产权部制定了一系列知识产权管理规章制度,包括:
1.《专利管理规定》:以制度化形式对公司范围内的所有专利相关活动进行统一管理,充分发挥专利制度在公司发展中的作用,促进公司技术创新和形成公司自主知识产权,推动公司加强对知识产权的管理、保护和利用。
2.《专利申请评审办法》:以制度化形式规范专利相关活动尤其是技术交底书提交、专利申请文件撰写、PCT申请及国内外专利申请各环节工作的规范性、有序性。
3.《专利调查办法》:以制度化形式规范除针对技术交底书所进行的专利检索以外的、需要知识产权部提供国内外专利检索来获知所需信息的事项的规范性、有序性。
4.《专利奖励办法》:公司以明文形式制定了专利激励制度,以激发研发人员的创新热情。
5.《商标管理制度》:以制度化形式对商标申请注册、续展、转让、使用、印刷、价值评估和保护等方面进行管理。
更为重要的,在知识产权部持续地宣传、推动和引导下,公司已经形成了很好的发明创新氛围,公司每一个员工都认识到知识产权对公司的重要性,同时都以能够为公司创造知识产权财富感到自豪。体系建设作保证。
知识产权维权成果
一、至2015年,共提出了2起专利侵权诉讼,2项涉案专利经无效程序均被维持。
该2项专利侵权诉讼,成功延滞了国外某公司多个型号激光投影机在中国上市的时机,为我司激光投影机成功推向市场争取了宝贵的时间,预计后续诉讼,该两件专利将为我司带来可观赔偿。
二、至2015年,成功无效了某日本公司的2件发明专利。
三、至2015年,对复制我司技术的专利申请及专利,提出公众意见及无效宣告请求50余件,有效保护了我司独创专利技术,避免被模仿者混淆的宣传的可能。
专业文章/著作/课题完成情况
深圳市知识产权分析预警“激光投影机知识产权分析预警”公共服务项目(2015年),该项目以全球的激光投影机专利文献为基础数据,开展激光投影机知识产权分析预警,进行系统的专利收集,并在所收集的专利数据的基础上,对激光投影机的专利数据进行筛选、分析、统计,制作专利地图,分析激光投影机专利现状、发展趋势、技术布局、区域布局、主要专利权人、重要专利等,制定现有技术保护策略、占领先机的技术研发及市场竞争战略,为相关企业的发展提供有力的知识产权风险预警和正确的研发方向的风向标。该项目以深圳市光峰光电技术有限公司在激光投影领域的研究技术实力为背景,通过内部富有实战经验的知识产权团队的专业的知识产权分析,开展适合深圳市及国内激光投影机相关产业需求的知识产权分析预警。该项目在光峰光电知识产权部的主导下目前正有序地开展实施中。
主要获奖情况
公司获得“2015年度国家知识产权优势企业”(已公示)
公司两件发明专利获得“第十七届中国专利奖优秀奖”(已公示)
一、年主要工作
(一)科技项目申报及实施工作
根据国家省州项目申报指南要求,认真整合科技项目资源,慎重优选科技项目。年,共向省科技厅申报项目7项,列项支持3项,补助经费80万元。特别是经过多方努力,经相关部门调研、评审,我县被省科技厅、省药监局授予首批“云药之乡”称号。向州科技局申报项目6项,列项支持4项。全力组织科技项目的实施,加强项目跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金的使用效益。
(二)切实抓好水稻高产创建工作
根据省委、省政府“百亿斤粮食增产计划”的总体部署,年我县被省科技厅列入水稻高产创建示范区建设,项目经费40万元,并由县科技局组织实施。从2月份起,通过广泛宣传发动、层层技术培训、及时就位配套农资、集中防治病虫、入户下田指导,2.16万亩水稻高产创建工作进展顺利。9月10日经省州专家实地验收,百亩方亩产达988.77公斤,创楚粳28号世界记录。
(三)积极搞好科普宣传工作
围绕新农村建设,认真做好“解五难三项建设”。以“知识产权宣传日”、“科技活动周”、“科技下乡”、科普长廊为有效平台,开展有声有色的科普宣传普及工作。5月16日—22日,县年科技活动周活动在全县全面展开。活动以“提高自主创新能力,推进大理科学发展——携手建设创新型大理”为主题,以科技成果展示、科技知识宣传、青少年科技创新活动、科技咨询服务、科技培训、卫生计生义诊医疗等为主要内容,采取多形式开展科普宣传。一是在县城、乡镇集市,人流量大、人口相对集中的地方开展科技宣传活动,并以寅街一中、弥城二小实施知识产权进校园试点。二是组织科技人员进村入户,开展实用技术培训及科普宣传活动。三是组织青少年开展科技创新活动。四是采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。共有219人参加服务活动,展出科技成果展板109块;发放各种科技资料59种49957份,发放避孕药具1856盒;播放电视广播27次,接受义诊健康咨询1027人次,接受科技咨询服务5789人次,悬挂粘贴宣传标语27条,出科技宣传专栏24期,开展实用技术培训18期;组织知识产权进校园活动3次;参加科技活动周的人民群众达2万多人。共创建村级科技活动室22个,科技示范村4个,补助经费17.2万元。
(四)积极做好知识产权宣传保护工作
县知识产权局结合“4·26”世界知识产权日、科技活动周、科技下乡等活动,开展知识产权“四进”、“二送”、“一咨询”:即进校园、进企业、进社区、进村组,送科技、送法律,解答咨询等活动。共申报专利6件,其中发明1件,实用新型2件,全县目前为止共有专利43件,居大理州第三位。
(五)修改完善科技激励机制,进一步优化科技发展环境
1、制定和完善科技创新激励政策。三月份,县委政府下发了《关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》和《县科学技术进步奖励办法(试行)》,在应用推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划、项目等方面,作出显著贡献的公民、组织给予评审奖励。
2、年初召开了全县科技工作会议,对年的科技工作进行了全面总结,安排布置年各项工作任务。动员全县大力开展全民创新活动,增强创新意识,倡导创新精神,加快创新型建设步伐。
3、加强对乡镇科技工作目标管理考核。年初,在总结往年对乡镇进行科技工作考核的基础上,重新修定了考核标准,制定了新的考核办法,并强化日常管理。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委《学习实践科学发展观活动实施意见》的总体要求,制定了本单位学习实践科学发展观活动实施意见,组织全体干部职工深入学习实践科学发展观。采取个人学、集中学、相互交流学多种方式,引导党员干部把思想和行动进一步统一到县委政府的中心工作上来。进一步夯实党员领导干部贯彻落实科学发展观的思想理论基础,使学习实践活动与当前工作紧密结合,较好地完成了整个学习任务。
(七)全面贯彻落实党风廉政建设工作
廉洁自律,健全制度。结合机关作风整顿活动,我局在调查研究的基础上,进一步规范班子民主决策机制,完善学习、工作、财务等各项制度。对涉及单位的重大问题如财务开支、科技项目安排等问题均实行集体讨论,增强透明度,接受全体党员和单位职工的监督。
积极推行党务、政务公开民主监督制度。按照县委、政府的部署和要求,我局认真推行党务、政务公开民主监督制度。党支部坚持做到对党费收缴、发展党员等党务工作及时公布。政务公开重点公开了本单位的职能、办事程序、办法时限等群众比较关心的热点问题,增强工作的透明度。同时公开了干部职责、工作目标、完成情况,公开了机关内部财务收支情况及其他大宗费用的开支情况。
二、存在的问题与不足
在全县科技人员的共同努力下,我县科技工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,制约着各项工作的顺利开展。
(一)科技项目存在小散状况;
(二)工作创新力度不够;
(三)深入基层调研指导服务协调不够;
(四)知识产权宣传保护意识有待提高。
三、年科技管理工作谋划
今后一个时期我县科技管理要按照“12341”的思路开展工作。一是明晰职能定位。二是抓实两项重点(项目争取实施和实用技术培训普及)。三是强化三项建设(科技管理干部队伍建设、解“五难”工程建设、科技工作奖惩激励机制建设)。四是推进四项工作(知识产权宣传保护、县院校合作、公民科技素质提升、特色产业培引)。达到一个目标:建设与全省同步的创新型,实现全省中等县的目标。
(一)抓好科技项目储备及申报实施工作
围绕已被认定的“云药之乡”这一机遇,做实药材产业,把以种植灯盏花为主的药材基地争取提高通过gap认证。实现与云南农大、云南农科院的县院校长期合作。做好热区水果开发项目的申报实施。全县争取上报省项目4个以上,经费200万元以上。州项目6个以上。
(二)实施好农民素质提升工程
围绕解决农民学科技难这一重点,认真抓好村级科技活动室、示范村建设及以乡镇为主体的科技辅导员培训,围绕地区产业发展,搞好实用实效科技培训。
(三)做好人才科技与地方优势资源的对接
从明年起,我县与云南农科院、云南农大建立长期合作关系,通过合作,不断提升我县传统产业,依靠科技,开发特色产业。
一、促进高新技术成果转化
(一)为确保高新技术成果转化项目顺利实施,在区科技发展资金中设立高新技术成果转化项目专项补贴,凡是承担市高新技术成果转化项目的企业均可获得扶持。对经认定的转化项目,区科技发展资金对其运转费用给予部分补贴,期限为5年;对经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目,区科技发展资金对其运转费用给予部分补贴,期限为8年。
对于注册在本区的外商投资企业,在本区新开发的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目,参照上述同类高转项目的扶持方法享受区科技发展资金的补贴。
(二)由经市政府有关部门认定的高新技术成果转化项目所组建的企业,不受工资总额限制,董事会可参照市场劳动力价格和当年政府颁布的工资增长指导线自行决定其职工工资发放水平,并可全额在成本中列支。
(三)经批准成立的创业投资机构,可使用其全额资本金进行投资。对在本市注册的创业投资机构,其投资于区域内经市政府有关部门认定的高新技术成果转化项目、高新技术企业或政府支持的科技计划及产业化项目的资金,累计超过其对外投资总额70%的,可比照享受高新技术企业区域扶持政策。
(四)推动区域内大专院校、科研院所和科技企业开发具有自主知识产权的高新技术成果和产品,支持大专院校、科研院所与属地纳税企业合作创办多种所有制形式的高新技术企业,在明确其知识产权归属的前提下,鼓励相关科技人员从事高新技术成果转化工作。对科技人员用其转化获得的收益投资于已经认定高转项目或企业,区科技发展资金在其投资的第二年度内对投资额给予部分补贴。
二、鼓励企业技术创新
(一)属地纳税科技企业获得国家和市级科技产业化计划项目立项的,由区科技发展资金给予引导和鼓励性的资金扶持;获得国家和市科技型中小企业创新基金(资金)无偿资助的,由区科技发展资金给予25%的匹配资金扶持。
(二)鼓励企业进行技术创新。企业为开发新技术、研制新产品必须购置的设备所发生的费用,单台设备费用在10万元以下的,经认定后,可一次或分次摊入成本。企业使用区公共技术平台所发生的测试费用,经认定后,可由区科技发展资金给予补贴。
(三)在本区注册的集团、总公司,其下属办有科技经营证书的分(子)公司开设在外区的,如实行集团、总公司统一核算的,经核准后,由区科技发展资金给予一定的扶持。
(四)属地纳税企业用1997年1月1日以后企业税后利润投资于区内孵化企业、高新技术企业和高新技术项目(包括经认定的高新技术成果转化项目、科技型中小企业创新基金项目、科技产业化计划项目、国家863计划项目及其他经区科委认可的高新技术项目),形成或增加企业的资本金,且投资合同期超过5年的,经认定后,由区科技发展资金对其投资额给予部分补贴,期限为2年。
(五)属地纳税科技企业以高新技术项目等无形资产方式入股区内传统企业,形成或增加后者的资本金,区科技发展资金对该传统企业给予扶持,期限为2年。
三、实施专利战略,促进自主知识产权的产业化
(一)对技术含量高、市场前景好的知识产权(专利技术)转化项目,经区科委组织专家论证后,可享受一定额度的启动资金的扶持。
(二)企业在生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺等技术开发费用,可按实际发生数享受区科技发展资金一定数额的补助;工业企业发生的技术开发费比上年实际增长10%以上(含10%)的,经认定后,可按技术开发费当年实际发生额的50%给予资金扶持。
(三)实施专利技术转化项目的企业,转化后第一年项目实现销售收入在500万元以上的,由区政府实施奖励,奖金由区科技发展资金列支。
四、推进创新服务体系建设,营造科技创业的良好环境
(一)支持区域内大专院校、科研院所的科技人员兼职或离岗创办科技企业,鼓励科技人员把知识、技术作为无形资产入股。高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资的价值占注册资本比例可达35%,合作各方另有约定的,从其约定。
(二)鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配,鼓励科技企业实行“期权期股”的办法,激励科技企业经营者及其骨干科技人员。
(三)来本区从事高新技术成果项目转化的外省市科技人员和经营管理者,如属于紧缺、急需专业人才或突出贡献者,经认定,可不受学历、职称等限制,优先办理人才引进;其子女需在本区借读中小学的,由本区教育部门帮助解决。
(四)在本区注册的高新技术企业,在人才推荐、人才引进等方面给予优先支持。区人事局免费为高新技术企业推荐优秀人才,提供外省市人才推荐及引进一条龙服务。
(五)对区域内在推进科技创新和高新技术成果转化中作出突出贡献的科技人员、经营人员和管理人员,按照《徐光启科技奖章奖励办法》,授予徐光启科技奖章。
(六)由区产业发展领导小组办公室组织区政府相关职能部门负责人及专家组成统一的认定工作小组,负责企业享有有关政策的认定工作。认定工作首先由相关企事业单位提出书面申请,由区科委统一受理并经认定工作小组评审后出具书面认定意见。
五、其它
一、完善科技政策,营造浓厚的创新氛围
*县科技局以召开全县科技大会为契机,深入贯彻县委、县政府《关于大力推进科技进步加快提高自主创新能力的若干意见》文件精神,制订下发了《关于大力推进科技进步加快提高自主创新能力若干意见的实施细则》、《*县科技计划项目及经费管理办法》、《*县专利补助奖励办法》等科技政策。走访企业、下基层进行科技政策的宣传落实,一年来,走访全县规模以上企业400多家,并利用"科技活动周"、"知识产权活动周"、"评选''''十大科技创新明星''''活动"等各种活动形式开展科技政策宣传,促进了企业对科技政策的了解,提高了企业开展自主创新的积极性,营造了良好的自主创新氛围。
二、加强科技项目管理,促进项目水平提高
根据本县产业发展现状,重新制订了《*县科技计划项目及经费管理办法》,建立了*县科技计划项目立项评审制度,使科技项目的申报、评审、验收和管理工作进一步规范化,促进了科技项目水平的提高。
20*年申报国家级项目11项,其中*县海兴菇业有限公司的"食用菌安全型养料的应用与全程质量控制技术中试及示范"列为国家级农业成果转化项目。*双峰锅炉制造有限公司的"全自动智能型水煤浆锅炉"项目和*县驰江铝业有限公司的"超高压清洗机"项目列入国家级火炬项目,填补了我县国家级火炬项目的空白。
20*年组织实施各级科技计划项目123项,其中列入国家级项目3项,省级38项,市级34项,县级48项。通过鉴定、评审、验收各级项目34项,获省科技进步奖1项,市科技进步奖5项。
三、全面开展科技合作,促进科技成果转化
*与*大学开展了全面科技合作,一批科技合作项目取得了成效。*双峰锅炉有限公司与*大学合作的"水煤浆锅炉"项目20*年通过省级高新技术产品认定,成为*首个省级高新技术产品。*田歌实业有限公司与*大学合作的"鸭蛋精深加工关键技术及产品研制"项目已投入生产,并通过了省科技厅的项目验收,该项目的实施提高了*县农产品的精深加工技术水平。*恒友机电有限公司与*大学合作的"串激电机可靠性研究"项目取得重要进展,提高了我县电动工具行业的整体技术水平和电动工具产品的市场竞争力。
*县与*理工大学签订了《全面合作协议》,建立了良好的全面合作机制,*县被*市教委确定为*市高校科技成果向*省转移的4个重点城市之一。*创业钢带有限公司与*应用技术学院达成"钢带镀铬漂洗废水排放高速电镀线"合作项目,合作金额达1180万元,是今年*市高校最大的校企合作项目。
四、培育科技企业、加快高新技术产业发展
为改造和提升传统产业,提升科技型企业的科技含量和整体素质,通过政策引导、科技项目实施、引进科技成果、开展科技合作等,根据企业的发展优势,积极培育各类科技型企业,促进企业从以规模生产出效益向产品技术含量出效益转变。20*年新认定了*双峰锅炉制造有限公司、*驰江铝业有限公司2家省高新技术企业,认定了*武精机器制造有限公司、金华寿仙谷药业有限公司、*现代电器有限公司、*凯德医疗器械制造有限公司4家市高新技术企业。
五、加强创新载体建设,推进创业创新
大力发展企业研究平台建设,成立了**温泉研究院、*更香有机茶研究院2家省级民营科研机构。**研究院主要开展温泉成分对人体理疗作用的研究、温泉旅游产品的研究和利用、中国温泉沐浴文化的研究、温泉养生产品标准的设计和制定、温泉养生产品的推广,对打造*"温泉名城"意义重大。
*更香有茶研究院是一个集茶叶科技源头创新、成果转化、人才培养、科技服务和对外交流,以及自我发展于一体的科研平台,为今后开展茶叶加工新技术研发与创新、茶叶质量安全控制、茶叶科技人才培训、成果转化、示范与推广等方面的工作提供有力支撑。
六、落实专利奖励政策,扎实推进专利工作
制订了《*县专利补助奖励办法》,组织开展知识产权专利培训班,知识产权宣传周活动,发放知识产权宣传资料2500份,引导社会各界重视知识产权工作。将专利行政执法与专利知识普及相结合,深入企业调查研究,帮助企业维权。受理了三起专利纠纷调解案件。
20*年*县专利授权量大幅增长。全县获发明专利47项;比20*年增长292%;实用新型专利175项,增长161%;外观设计专利376项,增长91%。共兑现专利奖励补助资金41.7万元。20*年认定省专利示范企业1家、市专利示范企业4家。
七、开展新农村科技示范县建设,推进农村科技发展
通过精心组织,积极争取,*县的"一县二镇三村"(即*县及柳城畲族镇、新宅镇二个镇和柳城镇的祝村、华塘村和新宅镇的新宅村)被确定为*省新农村建设科技示范县、镇和村的试点。根据*县"十一五"科技发展规划,以*省农科院为技术依靠单位,围绕示范乡镇、村的宣莲、茶叶、食用菌等特色农业产业发展,制订产业发展规划,实施各项产业科技项目。示范县的建设推进了*县农村科技发展和社会主义新农村建设。
八、举办"第二届中国温泉养生论坛",推进温泉名城建设
*县科技局组织承办了第二届中国温泉养生论坛。国家、省、市20多位领导和来自全国20多个省、市、自治区的专家学者、温泉企业老总共计1*人参加了论坛。与会的温泉企业负责人与专家就温泉养生产业的发展进行了高层次的讨论和交流。16位专家发表了论文,12位专家做了专题报告。"第二届中国*温泉节"的成功举办,进一步扩大了*温泉在全国温泉行业的影响,确立了*县温泉养生理论研究的全国领先地位,推进了*温泉名城的建设工作。
九、创新工作方式,充分发挥科技特派员作用
在全省率先建立了"科技特派员工作站",实行科技特派员工作站值周制度,开展"科技讲坛"活动。以新的工作方式,有效地拓展了科技特派员工作空间和服务领域。让科技特派员在*县农村科技发展、农业生产水平、*县新农村科技示范县建设等方面充分发挥科技特派员的作用。由于工作成绩显著,20*年*县获*省科技特派员工作先进集体。
近日,浙江省科技厅《关于第一、三、五批科技强县(市、区)复查结果的公告》,台州市路桥区顺利通过复查,继续保有“科技强区”称号,这也是该区自2005年成为浙江省首批“科技强区”以来,连续第三次通过复评(每两年复查一次)。
路桥区,2005年被列入浙江省首批“科技强区”,2007年成功创建“省级可持续发展实验区”,2008年成功创建“省级区域知识产权示范创建区”。至2011年底,连续五次荣获浙江省科技工作先进集体,连续12年六次蝉联全国县市科技进步先进区,三次荣获浙江省专利工作先进集体称号。路桥科技工作在市对区各项经济指标考核中多次在台州9个县市区名列前茅。
贯穿“三个台州”建设的主线是创业创新,创新尤其是科技创新,已成为路桥经济持续发展的原动力。路桥也因此成为富甲一方的经济强区。
政府推动:
营造出科技创新的路桥特色
无论是区党代会、人代会,还是全区干部大会、区委全会,凡是全局性的工作会议,路桥区都把科技创新作为一项十分重要的工作来部署。政府推动,营造科技创新的路桥特色。“科技是第一生产力、创新是第一推动力、企业家是第一人才、服务是第一资源”,这个理念在路桥已经成为全社会的共识。
路桥区始终把推进科技进步和增强自主创新能力放在突出位置来抓,全面加强对科技工作的领导,相继出台了促进科技进步、高新技术产业发展、引进科技人才等一系列政策措施,制定出台了《路桥区科学技术奖励办法》、《关于引进和培养高层次人才的若干意见》、《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》等政策性文件,初步形成了较为完善的政策体系。
今年3月,路桥区召开了全区科技工作会议。主题鲜明,动员各方力量,贡献各自智慧,群策群力,共同推进科技创新。明确目标任务,落实有力举措,强化服务意识,凝聚人心人力,快马扬鞭促进科技创新,努力实现科技创新再上新台阶。
据了解,2012年路桥区科技创新工作牢牢抓住八个方面,首要一点以科技创新助推金属资源再生产业集群建设,培育发展科技型区域性新兴产业。路桥金属资源再生产业集群作为路桥区首个省级转型升级示范区,依托省、市相关扶持政策,充分利用块状经济转型升级专家服务组和各高校院所的科研力量,加强金属再生资源回收、利用等关键重要技术的研发,着力推进金属资源再生产业发展成为台州循环经济的特色优势产业,加快推动产业的转型升级。
平善:
打造出科技创新的路桥实力
加快区域科技创新体系建设,提升区域自主创新能力。制定完善科技政策,加快集聚创新要素,加强科技创新平台建设,选取一批含金量高的科技项目申报国家中小企业创新基金项目,火炬计划项目等重大科技计划。今年该区将申报国家级、省级科技项目15项以上,市级科技项目20项以上,省级高新技术企业2-3家,省级高新技术企业研发中心3家。
加强知识产权工作,提升企业核心竞争力。以实施国家知识产权强县工程和省级知识产权工作示范区建设为引领,推动知识产权创造、使用、管理和保护制度建设。认真实施好“知识产权人才培养计划”、“专利质量提升计划”、“专利运用促进计划”、“知识产权保护推进计划”,着力提升知识产权综合能力。同时,加快孵化基地建设,提升区域科技水平。编制路桥孵化基地建设方案,明确孵化基地的功能定位,发展规划,目标任务。组建基地建设领导班子以及工作管理机构,同时做好引智工程的相关前期工作。积极做好省级农业机械技术创新平台的验收前准备工作,着手开展电线电缆检测平台和植保机械检测平台的建设,抓好浙大路桥机电研究所和机电平台建设,开展快速成型实验服务推广,以及加快区知识产权公共服务平台的建设。
加强政策制定落实,保障科技创新事业蓬勃发展。确保区财政用于科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。坚持执行高新技术企业所得税优惠、研发经费抵扣政策。制定科技发展优惠政策,强化政策扶持与导向作用。强化党政领导科技进步目标责任制考核,进一步完善区对镇(街道)科技工作的统计监测与考核。
院地合作:
塑造出科技创新的路桥品牌
加快推进重大科技创新平台建设,是路桥提升自主创新能力的基础,院地合作成为了路桥打造科技创新品牌的重要载体。
加强科技合作交流,引进优质科技资源,促进科技成果转化;深化产学研合作,加快实施成果转化和产业化工程。联合入驻路桥的高校院所和企业研发机构,尝试建立主导优势产业技术创新联盟。积极参与和拓展区域科技合作交流,继续举办科技活动周。今年要重点引进1-2家与路桥产业关联度较大的大院名校开展多种形式的科技合作与交流。
科技创新,关键是人才。路桥区制定和实施人才发展规划,出台转发《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型城市作出新贡献的若干意见》。通过“项目+人才”和“不求所有,但求所用”的柔性引智等方式,引进了一大批创新型人才。同时,通过各种活动载体,积极鼓励科技人员创业创新,对获得优秀科技成果的人员给予物质和精神双重鼓励。组建科技创新研究会等符合市场经济规律、符合现代科技社团发展方向的新型学会,进一步引导和激发科技人才的创新积极性。路桥区还开展了优秀农村实用人才评选和农民职称评定工作,不断加强农村实用人才队伍建设。加强科技队伍建设,为科技发展提供人才支持。充分体现重服务、优服务的核心涵义。
【总 则】
第一条 为规范公司专利工作,充分发挥专利制度在公司发展中的作用,促进公司技术创新和形成公司自主知识产权,推动公司加强对知识产权的管理、保护和利用,制定本制度。
第二条 公司专利工作的任务是充分依靠和运用专利制度,使专利机制成为促进公司技术创新的一个主要动力机制和保护机制,鼓励和调动公司员工的积极性,为公司技术创新以及生产、经营全过程服务。
第三条 产品市场部、专利管理部、总裁共同负责对公司专利工作进行宏观指导和协调。公司的专利状况指标及专利管理水平作为评价考核公司经营管理水平和技术创新工作业绩的重要依据。
【管理机构及人员】
第四条 在公司专利体系建设之初,由专利管理部负责专利管理及其他专利相关的各类制度建设,报总裁批准后由专利管理部负责执行。
第五条 由专利管理部指定专人对公司专利申请文件进行管理,专利管理人员与公司签订《企业技术保密协议》。
第六条 专利管理人员每年年初制定该年度的专利工作计划,并报“专利管理部”存档备案。
第七条 由产品市场部负责公司内部的专利工作宣传及培训讲座,专利管理部予以协助。
第八条 由总裁办负责申领各类专利政府资助基金及优惠政策,由专利管理协助。
【机构职能及职责】
第九条 专利管理部是XX公司组建的一个致力于知识产权研究和发展及合作方向的新型职能部门。该部门是在基于手机及通信行业相关产业内,进行的:技术及专利申报、新项目技术研发实施、新产品技术规划、专利技术的对外商务合作、可行性项目研究分析等,包括且不限于经充分调研后可进行的技术产业方向的投资项目,其前期的策划及启动筹备,以及商业性合作时项目的包装和运维体系标准的建立。
第十条 专利管理部在知识产权的政策方针下,以服务XX公司为本质,以项目研发增值为宗旨,以市场需求为导向,在公司的商业策略指引下,开展该部门的各类专利增值和相关项目经营性工作。
第十一条 主要职能范围包括:项目的研发与创思;专利项目的申报;政府专利资助金的申领;
专利资产的综合评估与认定;与专利局及专业机构的沟通;本部门其他已获专利技术的维权;专利技术的组织开发和系统内专利应用上的产品实施;专利库的建立及各项专利项目商务体系的形成和建立;专利技术项目的授权与商业合作的咨询受理与商务接洽;专利新项目的可行性研讨、立项、申报、商业模式的构成及商业计划书的初拟;可转化专利核心项目中新商业利润公司组建前期筹备及综合评估;新专利项目资本及商业化必须的前期包装及项目推广;
【管理工作规范】
〖专利申请〗
第十二条 员工提交的专利申请由产品市场部和专利管理部共同评定技术创新性。
第十三条 对任何一项发明创造是否申请专利,由“专利管理部”通过对比文献的检索调研、分析评价后报公司决策机构审定。
第十四条 任何个人或部门不得在申请专利之前进行有关科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等可能会导致发明创造公开丧失新颖性的活动。
第十五条 申请决定作出后,有关人员或部门准备好专利申请技术资料,由“专利管理部”统一办理专利申请。
第十六条 由专利管理部负责与专利人员进行专利技术文档的沟通,以产品市场部为核心,与专利管理部一起,共同负责商务合作洽谈。
第十七条 提交的发明专利经过产品市场部和专利管理部及总裁技术创新鉴定,专利管理部重复性查询后提交总裁办领导签字后提交专利申请。
〖专利维持〗
第十八条 公司每项专利在授权维持期间,由“专利管理部”与中国专利局进行联系,办理一切与专利相关的手续,并保存与专利局的联系材料及凭证。
〖专利放弃〗
第十九条 “专利管理部”认为某项公司专利产品丧失维持价值,可向公司决策机构提出申请放弃专利。
第二十条 须决策机构负责人签字确认后,方可按规定程序办理该项专利权放弃事宜。 〖专利许可及转让〗
第二十一条 本公司许可或转让他人实施专利的,或本公司实施他人专利的,应签订书面专利实施许可或转让合同,专利许可或转让的收费及相关条件由产品市场及专利管理协商编制, 报总裁批准,及时向国务院专利行政部门登记公告,并及时报当地的专利管理部门备案。 〖专利保护〗
第二十二条 公司及其员工应时刻注意对本公司专利权的保护,维护公司的合法权益。
第二十三条 发现侵权行为,应及时报公司“专利管理部”或公司领导并做好调查取证工作,必要时可请求专利管理机关调处,或向人民法院起诉。
第二十四条 应自觉遵守专利法及其有关规定,不得侵犯他人专利权。对不符合专利法规定的授予专利权条件的他人专利,可向国家知识产权局专利复审委员会提出宣告专利权无效请求。
【专利信息的管理和利用】
第二十五条 专利管理人员负责日常专利信息的收集:①国家颁布的与专利相关的法律、法规和规定;②与本公司产品和技术有关的专利文献;
第二十六条 专利管理人员负责日常专利信息的保存:①公司内部的各种专利管理规定;②研究开发过程中的工作记录和有关文件;③技术合同文件,包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及课题组的承包协议等;④学术或技术会议、新闻媒介和展览会上公开的报告、报道和材料等;⑤参加的学会、协会及组织的章程和来往公函。
第二十七条 建立公司专利信息数据库, 产品、技术研究开发立项之前,应进行专利文献检索,在研究开发过程中及完成后,要进行必要的跟踪检索。公司研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。
第二十八条 对公司重大的新技术、新产品研究开发项目,或者公司具有重大市场前景需要申请外国专利的技术创新成果,要进行项目专利战略研究,提出专利战略分析报告。
第二十九条 由专利管理部负责研究政府的专利专项基金发放及优惠政策,积极创造条件,报公司总裁通过后协助总裁办办理。
【专利界定及奖励】
第三十条 执行本公司的任务或者主要是利用本公司的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造,申请专利的权利属于该单位。下列四种情况均属于职务发明创造: ① 在本职工作中作出的发明创造;
② 履行本公司交付的本职工作之内的任务所作出的发明创造;
③ 离职、退休或者调动工作后1年内作出的,与其在本公司承担的本职工作或本公司分配任务有关的发明创造,其个人申请专利的权利属于本公司;
④ 公司员工在调离公司或退休等原因离开公司时,不得将本公司专利技术资料带离,并且在一年内不得将应属于本公司申请的发明创造申请个人专利。
第三十一条 利用本公司的物质技术条件所完成的发明创造,公司与发明人或者设计人订有合
同,对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的,从其约定。
第三十二条 员工在业余时间,在没利用本公司物质技术条件(包括资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料)等的前提下,并且与本职工作或分配的任务无关的发明创造,则视为非职务发明创造,申请专利的权利属于发明人或者设计人。
第三十三条 对于职务发明专利申请,公司按照专利法有关规定对发明人进行奖励,以鼓励员工创新,积极申请专利。奖励办法如下:
(1) 专利级别分等级奖励办法:发明专利,实用新型专利,外观设计专利,公司只对发明专利设立申请奖;实用新型及外观设计专利不设申请奖。专利级别以申请专利时专利局认可的申请类型为准。
(2) 专利申请奖金来自深圳市政府专利申请资助基金,公司在收到专利申请受理通知书之日起,一个月内(财务部在收到“专利受理通知书”备案后,随同当月工资一并发放),为每件发明专利一次性奖励现金4000元给发明人,实用新型专利一次性奖励现金2000元。
(3) 对每件发明专利及实用新型专利的政府资助,作为公司收入进入公司专利奖励基金。
(4) 专利受理通知下发后,如公司投入专利研发或启动专利项目的市场化运作,并在专利授权后由专利管理部向政府申请“专利实施专项基金”。申请到专利实施基金后,由公司按照获取的“专利启动专项基金”总金额的0.5%给予专利管理部奖励。
(5) 本条例奖励的发明人,是指公司内部专利申请单上确认的发明方案提出者。
(6) 如果发明人离开公司,不得将在公司中计划申请的专利提供给其他单位或个人申请,发明人在离开公司后也可以将自己的发明成果提供给本公司申请专利,但专利申请中的发明人署名由公司指定,公司可以按标准发放奖励,发明人在离开公司前已提交的专利申请,符合条件的公司按标准发放奖金。
【责任与处罚】
第三十四条 员工将职务发明创造以非职务发明创造申请专利的,或者有其它严重违反本制度规定侵犯、损害公司权益行为造成公司严重损失的,公司将依法采取措施,追究其应承担的法律责任。
第三十五条 公司专利管理人员玩忽职守、履行职责不当或者泄露秘密,造成公司损失的,依据有关法律、法规和政策规定,承担相应责任。
【附则】
第三十六条 本制度由XXX有限公司解释。