新农村规划建设标准精选(九篇)

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第1篇：新农村规划建设标准范文

部入户、政策宣传入户、部门服务入户、扶贫帮困入户、调查研究入户） 支农宣讲活动为平台，进一步推进社会主义新农村建设。

一、广泛宣传，营造新农村建设良好氛围 二、严格管理，把规划建设纳入规范化、制度化轨道

该市严格按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，将新农村建设逐步纳入规范化、制度化轨道。一是严格规划。做到“一图、二清、三通、四化、五有”，即：新村建设有整体规划图；清垃圾、清危房和空心房（无人居住的旧房）；通路、通有线电视、通电话；道路硬化、用水净化、村庄绿化、环境美化；有水塘、有排水沟、有公厕、有医务室、有文体活动场所。二是严格做到“五个一”。即实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。全市各乡镇（街道）均成立新农村规划建设管理所，负责新农村规划建设的具体管理工作，确保新农村规划落实；制定村规民约，把政府管理和村民自治有效地结合起来。各地根据不同地域、不同条件编制了不同的规划建设标准，条件好的高起点规划建设，其它地方的规划也做到了适度超前。同时，规划部门提供生态庄园式、农村社区式、分散村落式、城郊集中式等多种模式供农民选用，规划建设模式做到了形式多样。三是分类指导，分层推进。从各地经济发展不平衡的现实出发，按照典型示范、连片建设、整体推进的步骤，分年度、分阶段确立了新农村建设工作目标，避免“一风吹”。

三、整合资源，加大政策扶持力度

在推进社会主义新农村建设中，该市着力整合资源，集中资金抓好第一批新农村建设试点。一是筹集和落实好资金。对每个新农村建设示范点，市财政在省拨专项资金的基础上再配套5万元专项资金，用于新农村建设；各乡镇（街道）充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，积极争资筹资。二是捆绑使用各类专项资金。发挥支农项目资金集聚效应，对农业综合开发、土地治理、小型水利、扶贫开发、以工代赈、生态林、科技推广、生态家园、村村通等涉农项目资金，按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、各有其账、各负其责、互相配合、统筹安排”的要求，进行支农资金整合。三是实行规费减免政策。规划部门为新农村示范点的自然村编制规划只收规划成本费，且每年必须按时完成指定的设计任务，所需规划费用由市、乡镇（街道）规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计只收成本费；土管、房产部门办理有关手续时本级规划减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督。同时，加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起，依法查处一起。四是落实扶持政策。对争取国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。

四、优化服务，形成部门齐抓共管的强大合力

该市在尊重群众意愿，充分发挥其主体作用的同时，把党委、政府总揽全局、协调各方、建立机制的引导作用摆在突出位置。一是组建机构。成立由市委书记任组长的新农村建设领导小组，制定了切实可行的实施方案，明确工作职责，总揽调度整项工作。二是明确职责。规划建设部门抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并提供尽量多的新农村建设规划、小康楼设计图纸，供各试点村参考；国土部门严

格按照规划要求把好土地审批关；交通部门积极抓好村镇公路勘察设计，协助搞好试点村主干道的规划设计，积极向上争取乡村公路建设计划；卫生、城建、农口部门抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设；供电、电信、广播电视部门协调配合做好中心村及自然村落的通电、通讯、通广播电视工作；扶贫办按照新农村规划建设要求，加大扶贫重点村的基础设施投入和新产业、新经济组织的扶持力度，重点抓好扶贫重点村的“三清三改”工作（清沟排水、清除路障、清除垃圾，改水、改厕、改路）；金融部门进一步简化贷款手续，加大对新农村建设的投入。三是落实任务。建立市领导挂点、市直部门包村、镇乡干部联组帮户的服务机制，形成“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的工作格局。市四套班子领导、乡镇（街道）主要领导每人负责抓好一个示范点建设工作，组织、宣传等部门把“三项创建”（创建基层党建工作“红旗单位”

，创建“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’先进县级党政领导班子”，创建乡镇“亲民、为民、富民”好班子）、先进性教育活动和精神文明建设有机结合起来，各展其长、各司其职，形成工作合力，推动社会主义新农村建设。

第2篇：新农村规划建设标准范文

关键词：现代新农村；规划；问题；对策；中图分类号：TU984 文献标识码：A

社会主义新农村建设是我国经济发展整体进入“工业反哺农业，城市带动乡村”新阶段背景下中央推出的一项重大战略决策。未来几十年，将是我国新农村规划建设的关键时期。这个时期，将决定着我国未来较长一段时间城乡建设与发展的基本格局。

1.我国农村现状及问题

1.1 农村市政公用设施投入比例较低

农村建设投入中，存在房屋投入高而市政等公用设施投入低的投入资金结构不协调的问题。据2011年数据显示，农村村庄建设投入中房屋投入约占五分之四，公共设施只占到五分之一。

1.2 老龄化问题严重，受教育程度低

相比城市，农村的老龄化程度更深，其老年人口比重已经接近五分之一。另外，农村普遍受教育程度远低于城市，生产力发展水平低下，农业产业化虽然推行已久，但是进展缓慢，缺乏适应市场经济的系统完善的农业保护政策体系，这些都导致农村经济发展缓滞。

1.3 经济基础薄弱，农民增收困难，缺乏建设资金

现阶段，农民的主要收入来源还是农业生产，农村二三产业发展缓滞，经济效益低下，使得农民不愿意从事第二、三产业，更加阻碍了农村二三产业的发展和农村经济结构升级优化。同时，农业生产方式落后，农产品生产粗放，重数量不重质量，忽视了与市场的联系和产销对接，没有形成规模效应，导致农民收入难以在农业生产上取得突破，农民增收困难，农村缺乏建设资金。

1.4 村容村貌及环境卫生较差

农村环境卫生一直是备受诟病的方面。例如村内垃圾随意堆放，缺乏集中处理，农村排污严重，村内道路泥泞失修，脏乱差问题突出，严重影响了村容村貌。

1.5 供排水设施老旧

由于农村市政公共设施建设投入少，供排水设施没有及时更新，由此给农民生活带来极大不便和不利影响。供水方面，水量、水压不足，水质难以保障；排水方面，普遍没有建立起污水集中处理系统，雨季排水不畅影响村民出行，雨污混排导致乱排污现象严重。

2.现代化新农村规划建设存在的误区

2.1 重创新，轻特色

农村规划建设方面同样与城市规划建设存在千城一面的问题，即村庄建设缺乏地域特征和民族特色，只追求现代化，将时下的城镇建设模式生搬硬套过来，丢掉了当地优秀的传统文化、风土人情。

2.2 重建设，轻管理

农村规划建设另一个误区是重视村庄规划的实施，但忽略了村庄建设好之后的管理问题，例如村庄垃圾集中处理问题、农民的卫生习惯的培养等等。如果缺乏有效管理，新农村建设的成果很快就会消耗殆尽，村容村貌仍然没有改变，农民的生活生产环境仍然是脏乱差。

2.3 重投资，轻经济

新农村建设并非“新村建设”，两者的区别在于新农村建设不仅仅强调外部环境的改变，更注重农村经济发展，增加农民收入，从根本上向农村注入革新的动力。当前新农村建设存在地方政府搞政绩，仅仅从表面上下功夫，做新村规划，但缺乏对农民帮扶的误区，停留在“授之以鱼”的阶段。没有提高农民自身的造血能力，帮助农民解决实际问题，农村剩余劳动力无法有效转移，村民收入水平低，使得新农村建设缺乏后劲，没有落到实处。

2.4 重技术，轻实际

由于地方政府追求政绩、盲目攀比、过于冒进等原因，新农村建设规划陷入的另一个误区是脱离当地农村实际情况和需求，一味追求高建设标准，高技术水平，使得投资规模超过实际需求，造成资源浪费的同时也增加了政府财政压力，反而影响了农村经济建设。技术水平不合理，不经济是新农村规划建设需要走出的一个误区。

3.现代化新农村规划建设工作要重点关注的问题

3.1 新农村建设规划与新农村特色发展

针对当前现代化新农村建设满目照搬城镇建设模式，村镇建筑形式单一，缺乏地域特点的问题，应当注意在建设规划过程中，现代化建设与当地特色的结合，体现时代特征，反映当地文化风貌。

3.2 村庄科学、合理规划

村庄规划设计是现代化新农村建设规划的基础性工作，合理科学的村庄规划设计为村镇开展经济活动奠定良好基础，所以要注重村庄规划的科学性。做好村庄规划工作需要在当地市镇县土地总体规划、城市总体规划的统筹下进行，可归纳为三个环节：第一，前期准备阶段做好调研，加强宣传教育；第二，中期规划阶段引导村民积极参与规划，并广泛听取专业素质高的规划师的意见，村庄规划要突出当地特色，如旅游资源、民族特色等等，可以为当地发展二三产业提供必要的基础设施资源等物质条件；第三，后期建设阶段注意协调村庄建设与农民生产生活活动，不能牺牲农民的利益搞建设，注意保护耕地。

3.3 新农村建设与体制改革齐头并进

新农村建设并非单纯的“新村建设”，除了对村镇街道、房屋进行规划设计，更要推进农村体制改革，使得新农村建设成为有源之水，实现可持续发展。例如，近年来，随着慈城卫星城发展战略的转型和城西工业园的建设动工，黄山村作为江北区级中心村之一、慈城镇南部主要的农村集中安置社区，应发挥自身的资源优势，集中集约利用土地，美化村庄环境，完善设施配套，建设集中安置新社区，成为慈城南部居民点区域中心。3.3.1 交通区位设计

黄山村位于江北区西部，慈城镇西南部，余姚江北岸地区；黄山村是慈城镇的两个中心村之一，黄山村的主要道路为东西向的寺慈线；村庄周边环境优美，有前黄、后黄两座小山；村内河流纵横，水系发达。 黄山村19个自然村之间有水泥路相连接。杨家桥村有宁寺线通过，路面宽度8米，此道路目前路面已遭到破坏。村内道路路面质量较好，村内主要道路宽度约为7.5米，其他道路宽度约为4米。地理位置有利于园区充分发挥中心城市的圈产业核心带的区位优势。

3.3.2建筑设计

住宅：黄山建筑较为破旧，近几年村民自建住宅很少。现有住宅多为1980-1990年间建造，一层木结构住宅也存在一定数量。

工业建筑：多为单层厂房，沿寺慈线稍新一些。另外部分工业厂房利用了原有的公共建筑，如影剧院之类。

公共设施：多利用原有建筑承担现在的功能。其中小学为百年校舍，学校前有池塘后有青山，环境优美。

市政设施：村内有公共厕所5处（其中杨家桥村3处），垃圾收集点多处。

3.3.3环境

杨家桥村中心位置有一处小花坛，大树矗立，成为标志一景。大黄山、小黄

山的交相辉映和众多河流也成为黄山村的特色。

4.结论

现代化新农村规划建设是我国经济发展的必然结果，更是经济进一步发展的题中应有之义。现代化新农村建设不是单纯的“新村建设”，要走出误区，结合实际，以科学发展观为指导，统筹城乡协调发展为基点，对现代化新农村制定出科学合理全面的建设规划，结合地方特色和优势，同时推进农村体制改革和管理机制的建立健全，针对建设过程中存在各个方面的问题，积极探索研究，努力打造出经济发展、生活富裕、村容整洁、管理明主、风气良好的现代化新农村。

参考文献：

[1]王建华. 如何做好新农村建设规划[J]. 农业经济.2006（04）

第3篇：新农村规划建设标准范文

关键词：两型社会：标准体系：编制体系；建设评

价指标体系：机制体系

中图分类号：TU984.1

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2010)06-0096-04

1　背景

2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委(发改经体[2007]3428号)正式批准湖南省长沙、株洲、湘潭(简称长株潭)城市群为全国资源节约型和环境友好型社会(以下简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区，由此，长株潭城市群的发展上升到国家战略层面，进入了一个新的发展起点。

规划建设领域作为长株潭城市群“两型社会”建设的重要组成部分，是“资源节约、环境友好”建设理念的重要载体之一，在建设“两型社会”方面起着举足轻重的作用。本文在国家建设“两型社会”总体要求指引下，通过对长株潭城市群“两型社会”试验区近两年以来规划建设领域相关情况的整理与分析，结合本人参与长株潭城市群生态绿心、长沙大河西先导区规划等相关规划的工作实践与体会，形成“两型社会”背景下规划建设体系的初步思考，以期对“两型社会”建设有所裨益。

2　研究对象

“两型社会”建设背景下城乡规划建设体系的构建，主要包括四个重点方面：标准体系、编制体系、建设评价指标体系和机制体系。

3　研究内容

3.1　标准体系

3.1.1　绿色市政建设标准

绿色市政体系是以适合城乡环境、减少交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省费用为目标的综合体系，是一个体现通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染的理念和目标。

绿色市政建设标准对规划建设领域实现“两型社会”建设要求具有重要的指导意义，其设置可以从行政监管类技术标准和设计施工类技术标准两方面考虑，贯穿项目立项、规划设计、建设施工和实施评估等不同阶段，本文在参考《长沙市大河西两型社会城乡建设体系研究纲要》的基础上，提出如下初步构想，供研究探讨。

3.1.2　绿色建筑技术标准

二五年十月，建设部与科技部联合了《绿色建筑技术导则》，二六年六月一日，国家建设部和质量监督检疫检验总局的《绿色建筑评价标准》GB／TS0378-2006正式实施，我国绿色建筑技术与评价体系的建立，对积极引导大力发展绿色建筑，促进节能省地型住宅和公共建筑的发展，都具有十分重要的意义。长株潭城市群作为国家“两型社会”建设综合配套改革实验区，发展绿色建筑更应成为规划建设领域的重要方向，因此编制适合长株潭地区发展的绿色建筑技术导则和绿色建筑评价标准等相关规范与标准也是势在必然。本文在参考《长沙市大河西两型社会城乡建设体系研究纲要》的基础上，提出如下初步构想，供研究探讨。

3.1.3　新农村建设标准

湖南为鱼米之乡、农业大省。大部分人口仍然生活在农村，作为湖南的经济发展核心区的长株潭城市群地区2006年城市化水平也仅为51％，可见广大农村仍然占据了长株潭城市群半壁江山，建设“节水、节地、节能”型新农村，也是“两型社会”建设的重要组成部分。

结合目前长株潭新农村规划与建设的实际情况与存在的问题，为加强对长株潭新农村建设的引导，提出如下新农村建设标准体系初步构想，供研究探讨。

3.1.4　两型园区(产业、工业)、风景区(生态旅游区、公园)、县城、示范镇、农村标准

综合绿色市政、绿色建筑建设标准体系、新农村建设标准的基础上，结合国家、地方与部门标准、规范等相关要求和“两型社会”总体要求，形成两型园区(产业、工业)标准、两型风景区(生态旅游区、公园)标准、两型县城标准、两型示范镇标准和两型农村标准等标准体系，在服务于长株潭“两型社会”建设的同时，也为全国“两型社会”建设探索出一条“标准化、规范化、示范化”的新路子。

3.2　编制体系

3.2.1　建立宏观和微观不同空间层次规划编制体系。

以《城乡规划法》为指导，以“总体规划一分区规划一详细规划”三层次的法定规划为基本，加强对次区域、城乡结合部、农村发展区的规划统筹，实现市、县域空间的法定规划全覆盖和城乡空间统筹发展的“一体化”格局。

3.2.　2建立规划研究一主干体系――支撑体系不同功能层次相结合的的规划编制体系。

以法定规划为主干体系，加强前期规划研究和规划支撑体系的建立，形成前期规划研究一规划主干体系一规划支撑体系相结合的长株潭城乡规划编制体系框架，突出规划编制的前瞻性、可实施性和可持续性。

3.3　建设评价指标体系

资源节约和环境友好是城市与农村协同发展的目标，“两型社会”建设应该城乡并重，尤其是我国为农业大国，较大部分人口仍然生活在农村，而资源、环境问题天然就与农业、农村分不开。、要解决好“两型社会”建设中的人口资源与环境问题，也不能忽视农村地区的”两型社会”建设。

统筹城乡、城乡一体化发展是“两型社会”建设的必然要求，城市与农村也有着各自的特点与规律。城市有着人口高度集中、社会化分工程度高、经济聚集度强、工业集中度高等特点，农村地区则人口较为分散，产业以传统种养殖为主，社会化程度相对较低。城市与农村存在着城乡产业支撑技术不同、城乡资源节约重点不同、城乡污染源不同等方面的不同特点。认识到城市与农村地区“两型社会”建设不同的特点与规律等方面的客观事实，我们觉得制定城乡有别的“两型社会”建设综合评价指标体系对“两型社会”建设的健康发展尤为必要。

3.3.1　城镇地区“两型社会”建设评价指标体系

在参考《长沙“两型社会”统计监测指标评价体系初探》等相关研究的基础上，结合本人从事城市规划工作实践及其对“两型社会”的理解，从经济、社会、科技、环境、能源、资源等六个方面构建如下城镇地区“两型社会”建设评价指标体系，供参考与探讨。

3.3.2　城镇地区“两型社会”建设评价指标体系

在参考《农村地区“两型社会”建设综合评价指标体系研究》(湖南农业大学经济学院周栋良、刘茂松)等相关研究的基础上，从农村地区建设“两型社会”的特点，参照社会主义新农村、和谐社会、全面小康社会建设指标体系，结合本人参与的系列社会主义新农村规划工作实践，从经济发展、社会发展、科技进步、资源利用和环境保护五个方面构建农村地区“两型社会”建设综合评价指标体系，供参考与探讨。

3.3.3　建议

“长株潭城市群作为国家的“两型社会”综合配套改革实验区，以“两型社会”建设总体

要求为基本出发点，制定与三市的社会、经济、人口、资源和产业等实际情况相适应的“两型社会”建设综合评价指标体系，既是“两型社会”建设庞大系统工程的重要组成部分，也是检验、评估“两型社会”建设和示范带动作用的客观要求。

3.4　机制体系

3.4.1　领导与协调机制

城乡统筹、城乡一体化发展是“两型社会”建设的重要内容与要求，规划建设领域中基础设施的共建共享、生态环境的共保同治等方面的实施是实现长株潭城市群“资源节约、环境友好”的根本途径。长株潭城市群“两型社会”建设包含了长沙、株洲、湘潭三市之间和三市内部的规划建设协调，因此建立省――市――先导示范区等不同层次的领导协调机构与机制来组织协调、规范长株潭城市群的科学高效规划建设，也是长株潭城市群“两型社会”建设的重要保障机制。目前，省－市－先导示范区等不同层次的领导协调机构已基本成立，但需在实际运作中不断完善机制。

3.4.2　研究与交流机制

建设“两型社会”是一项庞大的系统工程，建议以重点院校、科研设计与学术团体、重要企事业等相关单位和各领域着名专家学者为成员，组建湖南省“两型社会”研究院，同时将长株潭城市群研究会升级为长株潭城市群“两型社会”研究会，使湖南省“两型社会”研究院和长株潭城市群“两型社会”研究会成为“两型社会”建设的“思想库”、“技术库”和“人才库”。同时，将长株潭经济论坛扩展为中国(湖南)“两型社会”论坛，形成定期召开的“两型社会”论坛周，构建国内外富有深远影响的“两型社会”专题论坛，广泛服务于国家和湖南“两型社会”的建设。

3.4.3　先行先试机制

长株潭城市群在探索新型工业化、新型城市化、生态环境建设、城乡统筹等方面的改革路径中，必须坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试的思路与方式，从而力求在一些重点区域与领域率先突破、积累经验，探索“标准化、规范化、示范化”的新路子。具体到城乡规划建设领域的先行先试，我们认为在空间层次上可以从两型园区(产业、工业)、两型风景区(生态旅游区、公园)、两型县城、两型示范镇和两型农村等进行先行先试，在专项方面可以从循环经济、绿色低碳交通、低碳产业、低碳建筑等方面的先行先试。通过建立先行先试机制，为“两型社会”建设的全面展开提供规划示范与建设样板。

第4篇：新农村规划建设标准范文

【关键词】新农村建设；给排水系统；规划内容

在我国新农村建设过程中，给排水系统是非常重要的内容，农村给排水系统的规划建设较为复杂，必须对农村实际的情况进行充分的了解和考察，在对实际状况充分把握的基础上，因地制宜，制定良好的方案计划，保证农村给排水系统的顺利运行，提升农村人民的整体生活质量和生活水平。

一、目前农村的给排水系统运行存在的问题

（一）较为复杂的供水情况

由于我国的农村居民的居住形式较为传统，呈现出无序性和分散性的状态，每一户居民居住地的间隔较远，多为几十米甚至是几百米几千米，导致农村自来水普及的困难较大，就目前的统计数据来看，农村自来水普及率还比较低，很多村民使用的都是地表水或者是通过打井的办法开采浅层的地下水以及雨水等等，由于村庄的供水网络需要经过道路、农田、果园或是林地等不同种类的、较为复杂的地形地势，使得给排水施工的难度加大，这不仅给农村建设规划埋下严重的隐患，同时也使得供水网络在后期使用中的检修与维护工作难度加大，最终导致饮用水的水质、水量以及水压等无法得到保证。

（二）排水系统不完善

就目前农村的排水状况来看，大部分的村庄所采用的排水方法都是直接将污水排放到沟渠中或者是路上，并且有相当大的一部分农村并没有设置污水处理相关系统以及规定的排水沟渠。出现这一状况的原因主要是因为农村地区的居民居住的地域较为分散，要想对生活的污水进行统一的处理具有较大的困难，由于这一原因的存在，导致生活污水对于水资源的污染呈现出上升的趋势，同时也对于农村的环境造成了不同程度的破坏和污染，极大的影响了农村广大居民的身体健康状况。除此之外，由于近几年农村的经济活动呈现出多样化的发展状况，乡镇企业以及集约化的养殖场的数量不断增多，这些企业多采取直接将污水排放到周边水体的方法，加速了农村地区的水塘以及河流等的污染，并且逐渐成为了农村的环境隐患。还有一部分的农村原本具有的水系因为工业区或者城市建设开发过程中被破坏，而尚未建成新的排水系统，一旦出现暴雨等灾害天气就会导致水浸现象的发生。

（三）缺乏完善的资料

给排水工程在进行建设和规划的过程中，主要依据的是农村现有的一些相关资料。因为历史发展的原因，我国很多的村庄并没有进行统一的建设规划，并且建设的时序较为混乱，速度也十分之后，无法找到详细具体的资料，必须在建设规划前进行充分的考察，同相关部门进行协商，以获得更加完善资料信息，为规划建设做足准备。所需要采集的资料共包括以下几个方面，分别是气象、地面水、目前水井分布、出水量、污染状况、地下水质量、卫生条件、现有企业给水状况、取水的方式、现存问题、废水污染及处理措施、雨水分布、管道布置、管径、埋深、渠道走向、消防布置以及上一轮给排水规划建设相关资料等等。

二、新农村建设给排水规划应注意的问题

（一）给水系统

1.科学使用水资源

在进行水资源的选择过程中，必须要从实际情况出发，立足于当前，用长远的眼光看问题，全面考虑水量、水压以及水质等基本情况，通过对区域水资源进行详细的资料收集和调查的基础上，择取最适合的水源，并且水源工程建设应该严格的参照《生活饮用水卫生标准》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中的具体规定充分了解，按照卫生防护的基本要求，对供水水源进行划定保护区，制定系统的保护方法，提升水环境保护的执法力度，保障村民的饮水安全，尤其要制定并执行严格的水源周围禁止设立排污口等规定，充分的保护供水的水源不会受到污染。

2.注重供水系统规划的科学性

在新农村给排水规划建设的过程中，还应该注重供水系统规划的科学性。首先，在自来水厂附近的农村，应该通过扩建、改建水厂的方法，将该范围的用户纳入到城市供水网络服务范围以内；其次，人口分布较为集中，水源良好的区域，则应该建设规划规模适当的集中性的供水工程，如果需要可以采取跨区取水的方法，形成连片式的供水模式；同时，对于相对独立并且没有连片供水条件的村庄，可以使用单村集中供水的方法；而对于居住较为集中地但是没有较好的水资源的区域，则应该采取原水净化工程，如果想要降低制水的成本，还可以采取分质供水的方法；除此之外，在村民居住较为分散的山丘区域，如果存在山泉水或者裂缝水，可以采取建造池、井以及窖的方法，形成单户或者连片的供水；最后，如果某一区域并无较为适宜的水源，可以通过规划建造水池、塘坝以及水窖的方式，集中收集雨水后，通过一定的净化处理手段，在进行使用。

3.确定实际供水的规模

在设计集中供水相关工程的时候，供水规模是非常重要的设计参数，农村主要的用水包括生活用水、禽畜用水、乡镇企业用水、公共建筑用水、消防用水、浇洒道路用水以及绿地用水这几个方面。在设计给排水系统的时候，应该充分的对实际的用水规模进行考察，充分保障给排水系统的顺利运行。

（二）排水系统

农村排水系统的规划建设主要应该注重两个问题，分别是卫生问题和环境问题。在规划建设过程中，必须拥有大局观念，充分树立可持续发展的基本理念，对水资源进行综合利用，不仅考虑到水资源具有的整体性特征，同时也要考虑到循环性和平衡性特征。并且如果村庄没有完善的污水处理厂以及下水道系统，则不应该设置水冲厕所，避免污水肆意排放，造成污水量增加，使得水资源被破坏。而对于雨水以及污水等，应该使用一定的处理技术实现回收利用，就目前情况来看，水资源的严重短缺在我国广大农村地区都存在， 因此在新农村建设中应尽可能考虑将一切可以利用水资源合理利用起来，，在有条件的地区可以考虑修建塘坝、水库对雨水进行调蓄和综合利用；对于农村生活污水也应该考虑处理回用，在规划时要设计预留污水回用管道。

结束语

合理规划建设新农村的给排水系统是新农村建设的重要任务，这不仅能够保证农村居民的饮水质量，降低农村的环境污染，同时也能够推动我国新农村建设的步伐不断加快，使得农村居民的生活质量有所提升，进而推动我国整体的城乡发展水平。

参考文献：

[1]甄锋，董良飞，张凤娥. 苏北新农村建设中的给排水问题[J]. 节能与环保，2010，02：30-32.

[2]谭瑜瑜. 对城市规划建设中给排水系统存在的问题及措施的探讨[J]. 今日科苑，2010，06：136-137.

[3]黄静，冯兵. 新农村建设规划技术的若干问题探讨[J]. 小城镇建设，2010，03：61-63.

[4]张新喜，王千红，黄伟，龚丽. 农村给排水系统调研与规划探讨[J]. 黑龙江科技信息，2011，36：311+46.

第5篇：新农村规划建设标准范文

针对目前禹州市开展农村居住环境改造提升工作。近期，禹州市规划局组织了对禹州辖区内部分村庄的实地调研，现把调研情况汇报如下：

一、禹州市村庄的基本情况

（一）我市村庄现状

禹州市全市域面积1461平方公里，辖城区4个街道办事处（颍川办、夏都办、韩城办、钧台办），18个镇（神垕镇、方山镇、顺店镇、无梁镇、鸿畅镇、梁北镇、古城镇、火龙镇、文殊镇、鸠山镇、褚河镇、郭连镇、范坡镇、朱阁镇、浅井镇、张得镇、花石镇、方岗镇），4个乡（苌庄乡、小吕乡、磨街乡、山货乡）。共657个行政村，2056个自然村，5100多个村民组，每平方公里约1.4个村庄。全市现有总人口约130万，常住人口113万人，流动人口约17万人，城镇化率42.8%。

禹州历史文化悠久，文化厚重，是中华民族的发祥地之一，其夏禹文化、钧瓷文化、中医药文化源远流长，素有“夏都、钧都、药都”之称。禹州现存地面历史文化遗存2400余处，**年被命名为河南省首批历史文化名城。目前，禹州乡村振兴战略实施工作中，针对全市657个行政村的规划编制工作，规划局已统筹考虑，充分结合规划管理工作实际，已制定实施方案，对于每个村庄的规划编制，将采取因地制宜、因村施策，在实地调研和深入座谈的基础上，以村规民约为指导，正在科学规划编制各村庄规划。目前正分批次进行村庄规划编制工作，全市已完成村庄规划编制267个（含传统村落，其中传统村落共52个：16个已完成评审，25个完成规划待评审，11个正在编制）。

（二）村庄改造提升的特征

禹州市现阶段特色农业发展优势明显（红薯烟叶种植、三粉加工、中药材种植），文化旅游资源优势突出，生态类型多样，水资源较为贫乏。

农业地区村庄现状按照特征分类，主要有以下五种类型：①村庄数量众多，空间分布不均，西部山区村庄建设分散，自然村较多。如：鸠山镇李村就包含14个自然村；②部分现状“空心村”现象明显，土地浪费严重，有的村庄人均耕地少，人地矛盾突出。如：张得镇、小吕乡、范坡镇，以及西部山区；③煤炭开采区村庄房屋存在安全隐患，有些已经实施了村庄的整体搬迁。建设的比较好的有磨街乡的大涧村、孙庄村、玉泉村，方山镇的庄沟村，鸿畅镇的李金寨村等。④沿路建设时有发生，受长期以来马路经济的影响，部分村庄沿路建设情况比较严重。如：张得镇、小吕乡、花石镇；⑤基础设施、公共服务配套设施相对滞后，居住环境较差。如：一些山区村庄，一些相对偏远自然环境较为恶劣的村庄。

（三）村庄环境改造提升规划建设

近年来，禹州市以城乡环境综合整治统揽“美丽禹州”和“美丽乡村”建设，取得了显著成效，启动了一批新型农村社区建设，高标准规划建设了文殊镇陈南社区、神垕镇凤阳山社区、褚河镇小刘社区、磨街乡玉泉社区等12个新型农村社区，这些社区大部分已经建成投用。大力开展美丽乡村创建工作，对农村村庄以整治提升为主，着重进行村容环境治理和基础设施配套建设，其公共服务配套设施得到了一定的完善提升，逐步缩小了城乡差距，共打造人居环境先进村290个，美丽乡村117个，美丽乡村群10个，创建省级生态镇6个，省级生态村29个。我市被评为全省改善农村人居环境先进县。我市城乡总体规划修编完成了《总规纲要》省级评审，《市域新农村建设规划》编制基本完成，规划形成“中心城区-中心镇-一般镇-中心村-基层村”五级城乡居民点体系。对产业基础相对较好的村庄优先编制村庄规划，加强传统村落保护，传承优秀民风民俗，正在编制历史文化民村保护规划和传统村落保护规划的村庄有4个。

二、存在的主要问题

（一）资金问题是当前农村改造提升建设的主要瓶颈。由于村庄的改造提升规划建设，一般需要大量的资金投入，而农村经济发展不均衡，也使得大量的村庄没有经济能力去进行规划编制和基础设施建设。

（二）农村人口的规划意识较为薄弱。相对于城镇人口而言，农村村民的规划意识较差，规划宣传少，乱盖乱建、不服从规划管理现象较为普遍。

（三）乡镇规划管理人员业务素质参差不齐。一些乡镇的规划管理人员，专业技术较为欠缺，难以形成高效的指导，且乡镇分管领导更换较为频繁，总体业务素质相对较低。

（四）有些村庄受自然条件限制发展困难。部分村庄地处偏远，村庄所处位置自然环境较为恶劣，其规划建设难度大，基础设施修建困难。

（五）整治空心村办法不多复耕率低。虽然也有一些村庄在空心村整治中创新了一些办法，给予了有效解决，但大部分空心村改造进展慢，政策的引导作用没有得到充分发挥，复耕率低也导致了建设用地指标的匮乏。

三、对策与建议

针对当前村庄环境改造提升规划建设中存在的问题，提出以下对策和建议。

（一）加强村镇规划编制力度。1、督促苌庄镇、鸿畅镇、方岗镇、朱阁镇、郭连镇、顺店镇等乡镇进行总规修编工作。 2、鸿畅镇、花石镇和浅井镇三个历史文化名镇初步规划已编制完成，2019年需督促进行评审及其他后续工作；3、对财政局审定的18个传统村落规划进行费用请示、招投标、并督促规划编制进展工作。（18个传统村落包括神垕镇东大村、鸿畅镇冀村、山底吴村、无梁镇王家村、龙门村、高垌村、张得镇张西村、方山镇方山村、鸠山镇天垌村、魏井村、朱阁镇大庙村、磨街乡黄沟村、关庙村、青山岭村、苌庄镇莱沟村、五坪村、古城镇狮子口村、浅井镇麻地川村）4、申请财政资金对未进行传统村落规划编制的村庄进行传统村落规划编制。5、督促需做村庄规划的乡镇积极进行村庄规划编制工作。

（二）区别对待，分类推进。结合国家和省关于新型城镇化发展要求，按我市新农村建设规划要求，坚持“发展中心村、保护特色村、整治空心村”的原则，根据村庄所处的处置及产业等，结合禹州市村庄发展实际，将村庄划分为城镇化改造型、重点提升型、整治完善型、建议搬迁型和特色保护型五种发展类型，制定异质化发展路径，以“配套提升为主、改造重建为辅”，分类指引建设，发展各具特色的现代村落。对城镇化改造型村庄，按照城镇社区或城市居住区建设要求，生产和生活方式转型，以改造重建为主，为城镇和产业发展腾让更多建设用地指标；对重点提升型村庄，在原有规模基础上有序推进改造提升，提高产业发展质量，搞好环境整治和设施配套，整合现有资源，调整完善功能布局；对整治完善型村庄按照传统村落建设要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主；对建议搬迁型村庄，迁入附近的城区或乡镇、就近并入中心村建设，或合并部分迁并村进行异地新建；特色保护型村庄，在保持村庄现有基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，对村庄环境进行美化。

（三）广开渠道，加大投入。一是充分争取上级资金。国家每年都会投入巨资支持民生项目建设，要紧跟国家投资政策方向,加大力度,及早做好项目前期各项工作,对符合上级投资政策的项目进行整合,争取更多的农业项目纳入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为我市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,尽快开工,加快推进；二是建立和完善财政投入机制,财政新增投入向农业和农村基础设施建设倾斜,对上级资金项目的配套资金列入年度财政一般预算,按时足额拨付；三是充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。加大农村社会事业投入。

（四）重视宣传，加强引导。新农村规划建设涉及面广，必须加强宣传，充分调动群众参与的主动性与积极性。一是加强新农村政策宣传。向群众大力宣传国家、省、市关于新农村建设规划的方针政策，增强农民的主体意识；二是加强规划法规的宣传。增强农村干部群众的法制观念，认识到规划管理的严肃性和强制性，正确处理局部利益与整体利益；三是加强规划编制工作的宣传。使农村干部群众充分认识规划在提高农村居住环境和质量、加快农村发展等诸多方面的积极作用，引导群众转变观念，积极营造全社会共同支持、共同参的良好社会氛围。

（五）注重培训，强化管理。积极组织对乡（镇）领导干部及从事村镇工作的人员的培训，采取走出去、请进来的方式，邀请专家介绍好的思路和理念，学习借鉴外省、外市的好做法、好经验、好理念、好思路，重点培训新型城镇化和新农村规划建设知识，不断拓宽视野、增长见识，提高业务水平和工作能力，从而更好地服务新农村规划建设。每个村都要确定相对固定分管村规划规划建设的村干部，经培训后，负责管理本村庄内的规划建设工作。

第6篇：新农村规划建设标准范文

关键词：新农村；村镇；规划

新农村的建设中，村镇规划即提高农村构筑物、建筑物、开放性的空间、绿化和道路等实体物质所构成的整体视觉的效果。当下，国家已把三农的问题作为了工作重点，并积极的展开了新农村建设，虽然取得了成效，但是部分农村在村镇规划中，遇到了一些问题。因此，相关部门应重视村镇规划中出现的问题，并给予相应的解决策略，进而提高新农村的建设中村镇规划的质量。

一、新农村建设中村镇规划工作的重要性

推进新农村的建设的首要任务是进行村镇规划工作。科学规划作为经济社会建设和发展的基础和前提，且城市发展和建设都离不开合理科学的规划，农村发展和建设也更离不开科学规划的正确指导。村镇规划是由政府来指导调控的城乡发展和建设的首要手段，包括：市场监管、经济调节、公共服务的职业和社会管理等等。村镇规划具有保护公共的利益、协调社会的利益和配置空间的资源等重要职能，不仅对其有着全局性、战略性和综合性的影响，也对社会和国民经济持续性的健康发展有着极为积极的作用。在新农村的建设中，通过合理科学的村镇规划可以真实的了解到村镇所存在的一些实际的问题和农民的意愿，进而推动新农村的发展和建设，并保证新农村的建设能够符合其实际发展的需求。因此，只有村镇规划先行，新农村在建设中的各个工作才可以做到有序展开、有章可循和科学发展。

二、目前村镇规划存在的问题

（一）村镇规划缺乏技术标准

我国在新农村的建设中，关于村镇规划的工作上只有一个相关标准，即为国家制定的总体标准。这个标准的技术规定最主要是针对农村的建设，因此这样的标准具有很大的局限性和笼统性，导致很多村镇规划在采用了这个标准里的技术规定和内容后，不能全方面的发展。在采用这个标准的同时，大部分农村也采用了城市建设规划技术的标准和内容，这样的双重标准方式导致了新农村在建设过程中，村镇规划形成比较混乱的局面。

（二）村镇规划的理论体系不够健全

部分新农村的建设中，都是沿用演进形式，因为农村建设的发展速度比村镇规划的理论发展快，且还未形成一个较为健全的理论与技术相互结合的村镇规划体系。在当下新农村的建设中，主要采用村镇建设总体规划来进行，但是在实际的建设中，只进行总体规划而不根据农村自身的实际情况是不行的，因为不同的农村建设需要不同的理论指导。

（三）村镇规模较小、管理力度不够

部分农村的村镇规模较小，产业发育较慢、基础设施不够完善且布局也较分散。农业人口在农村人口中占了较大的比例，城市化气息也非常淡薄，农村经济积蓄的功能也较低，环境状况也没有得到改善。此外，较多农村在建设中对违法乱纪行为的处罚力度较弱，对农村建设管理的工作不够重视，部分管理人员的素质也普遍不高，导致了农村居民生活质量得不到有效提高，新农村建设的面貌也未达到预期的目标。

三、新农村建设中村镇规划的策略

（一）坚持以人为本的原则

新农村的建设在进行村镇的规划前，应坚持以人为本的原则。首先规划人员应深入的调查当地农村发展的历史、文化和自然背景，以及农村生态条件和经济发展状况；除此之外，相关规划人员也应该积极做好对农村的调研，发动农村居民共同参与，并广泛的听取意见，通过调查问卷、入户访谈、召开会议和村民座谈会等方式来了解农村居民对村镇规划建设真实的想法；最后规划人员就可根据调查的结果总结出村镇规划的问题所在，提出相应的解决措施，进而更好、更准确和更有效的来对新农村的建设进行合理的村镇规划。

（二）坚持从农村实际情况出发的原则

就目前的村镇规划情况来看，最大弊端就是在进行村镇规划的时候，规划内容太依赖于城市的规划内容，存在完全按照城市规划来进行村镇规划的情况，脱离了自身的实际情况，导致了新农村在建设中缺少了应有的环境特征。虽然城市规划发展和建立在一定的程度上推进了村镇的规划力度，但是其的内容和理论并不完全适应与村镇规划。因此，应坚持从农村实际情况出发，编制一个适合农村自身情况的村镇规划，延续民俗风情并体现出乡村的特点，确保村镇规划与当地农村居民对生活和生产需要的符合性。

（三）坚持保护生态环境、科学规划的原则

新农村的建设中，城镇规划要以保护生态环境作为首要前提，对自然资源和环境资源进行合理有效的使用，科学的规划，并结合当地城镇整体的规划及经济发展的情况，选取相应的新农村的发展模式。比如：畜牧养殖、生态农业、特色产业、旅游型和工业型等等，且要结合农村实际的情况，分析出村镇建设的发展优势及劣势，并对优势方面进行推广，对劣势方面进行改善，以此来积极调整村镇产业的结构，确保新农村能够有特色并持续性的发展。

（四）坚持突出农村文化特色的村镇规划原则

新农村的建设中，村镇规划应坚持经济社会、低于文化和自然风貌全方面发展的原则，掌握当地人文环境和自然环境两者的特点，保护好文化自然的景观和文物古迹，并结合当地的民俗，积极进行对新农村的建设。同时，还应基于生产方式和自然要素等农村特色，充分的将现代的产业特征和文化底蕴结合起来，建设出以旅游或其他相关产业作为经济增长点的新农村。

四、结束语

新农村的建设要求为：生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主和生产发展。为了达成这个目标，相关的管理部门应做到重视对新农村在建设中的必要性进行适度宣传，带动农村居民对建设新农村的积极性，进而确保新农村的建设能够顺利的进行。同时还应加强对村镇规划的实施力度，加快农村公共设施的建设进度，并调节好农村和城市基础保障的体系，让农村居民能够切实的体会到建设新农村的意义所在。此外，相关管理部门还应积极分析目前村镇规划存在的问题，并针对性的提出解决策略，进而确保村镇规划的科W性和合理性，为新农村的建设打下坚实的基础。

参考文献：

[1]白莉莉，贾艳峰.新农村建设中村镇规划管理问题探究[J].城市建设理论研究，2013，8（23）：28～30.

第7篇：新农村规划建设标准范文

××市为典型的大城市带大农村的二元结构，也是四川省人口最为稠密的地区，全市幅员面积11939平方公里，人口1060万，农民比例约占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三农问题”成为制约××进一步发展中最为突出的问题。近年来，××市作为全国建设社会主义新农村的试点城市，按照推进城乡一体化的总体要求，因地制宜，初步探索出了一条农民就地市民化、实现城乡一体化的路子，在社会主义新农村建设工作上取得了重大突破和明显成效。为此，市规划局组织有关人员于2005年12月9日至11日利用周末时间赴××专题学习考察该市经济发达区域和城市郊区社会主义新农村规划建设情况。经过实地参观、资料收集和专题座谈，使我们受益匪浅。

××市新农村规划的主要经验

××市深刻分析本市经济社会发展形势，牢牢把握工业化和城市化快速发展的难得历史机遇，在新农村建设中，紧紧依托加快推进城乡一体化，在规划和建设环节，创造性地提出“三个集中”（即工业向园区集中、土地向规模化经营集中、农民向农村社区集中）的发展思路，切实加强城乡规划的先导和引导作用，充分激活土地流转模式，全面突出政府主导，实现了城乡一体化与新农村建设的良好互动，推进了经济发达区域和城市郊区社会主义新农村的全面建设。具体而言，他们在规划方面的主要经验有：

一、完善城乡规划编制体系，强化规划对新农村建设的引导作用

××市提出要通过科学的规划来合理配置各类资源，实现城镇、农村的合理建设，城乡产业的合理布局，让城乡居民通过城乡一体化得到实惠。为此，该市通过加快编制城乡一体化规划，实现了规划编制市域全覆盖，使全市城乡规划真正成了一盘棋。

一是加快分区规划和远郊市县城市总体规划编制。全面完成《××市城市总体规划（2003—2020年）》修编；完成了龙泉驿、新都等7个卫星城的分区规划和都江堰市、崇州市等8个远郊市县的城市总体规划编制，全市20个区（市）县都有了自己的分区规划或总体规划；完成了中心城117平方公里新增城市建设用地规划，中心城区域实现了控规全覆盖；编制了198平方公里非城市建设用地规划。

二是加快镇乡规划编制和重大基础设施建设项目规划落地。组织了对全市30个重点镇的总体规划修编和评审工作；对全市2800多个总投资1538亿元的城乡一体化基础设施建设项目，在各级规划中逐一进行了审核和落实。

三是积极推进农民新居工程建设规划和村庄整治规划编制。完成农民新居工程的建设规划，高效优质完成了“新居工程”选点和提供规划设计条件工作，为加快推进城乡一体化进程、实现城乡同发展、共繁荣打下了坚实基础。在新农村建设中，该市还积极推进村庄整治规划编制，取得显著成效。如白果村村庄整治规划和行动方案专门由省村镇规划建筑设计院进行规划，县建筑设计院进行设计。制定了以“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治大”为主要内容的白果新农村建设方案。

在农民新村规划编制中，××市注重结合实际，突出五项原则。一是将农民新村纳入城市（城镇）总体规划和土地利用规划，并编制建设规划。农民新村建设强调搞好路、水、电、气、通讯和排污治污等基础设施的配套，同时要求应有相应的文化、体育、卫生、教育、商贸、绿地、公共服务设施，建设生态新村、文化新村、现代化文明新村；二是按照城乡统筹的原则，增强农民新村规划的科学性和实用性。规划编制要求符合国家有关规范、标准，要有利于农业和村庄产业多样化发展，兼顾城镇建设和城乡经济社会发展；三是农民新村规划分区域控制。城镇规划区内不设置中心村，属城镇近期建设片区，根据规划和有关标准设置农村居民点或城镇居民住区，防止形成“城中村”；四是农民新村规划结合产业结构调整的需要。农民新村按有利生产、方便生活的原则，科学合理地布局，配置好基础设施和公共服务设施。除满足居住服务的基本功能，还结合农民发展经济、增加收入的需要，统筹考虑各种生产因素，综合布局，使生产与居住、生活有机结合；五是农民新村规划结合当地环境和特点，突出地方特色。农民新村规划在布局形态上因地制宜，灵活布局。加强对房屋建设风格、色彩的指导，推荐适合当地建设的方案，使农村新村环境优美、具有地方特色。注意环境保护和生态环境建设，通过规划建设农民新村，使农民既增收致富，又改善居住环境，享受现代文明。

二、改革城乡规划管理体制，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用

××市在推进城乡一体化，建设新农村的战略中，认识到城乡规划是贯彻落实科学发展观的基础，是推进城乡一体化的前提。该市按照城乡统筹规划、区域协调发展的要求，切实改进和加强城乡规划管理工作，提高规划“科学、民主、依法”行政管理水平，建立与加快推进城乡一体化相适应的规划管理新体制，实现城乡规划编制管理、实施管理和监督管理工作“满覆盖”，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用，促进全市经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展。

一是进一步理顺规划工作关系。进一步完善市规划委员会工作制度，充分发挥市规划委员会决策作用。健全市规划委员会专业委员会的结构，加强市规划委员会办公室力量，理顺市规划委员会与各职能部门的职责关系，提高规划决策水平。调整区（市）县城乡规划制定程序。各区（市）县城镇体系规划、城市总体规划、建制镇总体规划、村庄和集镇总体规划、开发区和风景名胜区规划等，须经市规划委员会审查同意，并按法定程序审批。将市建设行政管理部门负责的村镇规划管理职能划转市规划局。将城市户外广告总体规划及技术标准的编制管理职能划转市规划局。对××市高新区、龙泉驿区等15个区（市）县城乡规划行政管理机构的业务工作，由市规划局负责归口管理和指导。

二是不断健全城乡规划管理机构。在主城五区设置规划分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置××市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。将市规划管理稽查大队并入市规划执法监督局，不再保留市规划稽查大队。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻龙泉驿区、金堂县等14个区（市）县城乡规划督察专员，负责所驻区（市）县城乡规划行政工作督察。市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子，负责全市城乡规划督察专员的日常管理工作。组建××市规划编制研究中心，负责全市城乡规划发展战略研究。组建××市规划信息技术中心，负责全市城乡规划信息资源管理。组建××高新区、金堂县等15个区（市）县规划行政管理机构。负责所辖行政区域规划管理工作。

同时，××市还特别注重加强镇乡规划管理。在温江区、双流县等14个区（市）县设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员，负责所驻镇（乡）规划实施与监督管理工作。规划助理员的日常管理工作由当地规划行政管理机构负责。

三是切实落实人员和工作经费。明确干部管理权限。市政府派驻的督察专员、规划执法监督局的组织人事由市规划局统一管理。其余区（市）县规划管理部门领导班子成员的任免，征求××市规划局意见，由当地区（市）县任免。市规划局及派出机构、市规划执法监督局、市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员的人员编制由市机构编制部门核定下达，各区（市）县规划行政管理机构及驻镇（乡）规划助理员的人员编制由当地政府负责落实。所需工作经费纳入市、区（市）县同级公共财政预算。

三、突出重点，抓好示范，以点带面，促进新农村建设全面推动

新农村建设是一项系统工程，也是一个长期的过程。在新农村的规划建设中，××市特别注重突出重点，抓好试点，以点带面，促进新农村建设的全面推动。

第8篇：新农村规划建设标准范文

关键词：新农村、现状、设计

Abstract: new rural construction should from the present situation, analyzes actuality, mining status, the use of the status quo, to adapt to the needs of production and life of farmers, according to the current situation planning, according to status quo policy, based on the current situation of construction. Only the status quo give full of respect, can we keep rural special atmosphere, keep the attraction of the rural and vitality. Don't make fixed construction mode, no model project, avoid is not divided into north and south, regardless of things, villages side of the awkward.

Keywords: new countryside, the present situation, the design

中图分类号：R-1文献标识码：A文章编号：

新农村一词已然成为媒体的时尚用词，频繁出现在电视、报纸、网络中，同时也频繁出现在各级领导的讲话中，这充分说明政府对农村建设的重视，百姓对农村建设的关注。什么是新农村？新农村应该怎么建设？面对新时代的新课题，我们只有在实践中寻求答案。

2009年以来我接手蓟县官庄新农村建设项目的设计，参与了项目的选址、规划、设计和建设，也参与了项目的经济分析、安置政策的制定和面向村民的宣传工作。目前，该项目正在稳步建设中，一期近60000平米建筑已竣工投入使用，一座全新农村小镇将面向世人。面对日益清晰的村落轮廓，我一直在思考，哪些是我们设计的？哪些更象是自然形成的呢？作为设计人员，我们经常会讲理论、讲手法，并一厢情愿地运用到设计中，但有一个问题很容易被忽略，那就是所有建设理论都来源于民居，所有建筑手法也都源于民居，面对存在千年的村落，有谁问过它需要新理论吗？它需要新手法吗？也许我们更需要做的是保护，是保持农村的原貌（肯定有人认为不现代，没特色）。新农村的设计应从现状出发，崇尚自然，追求自然而然的效果，新农村建成后如能给人以“历史遗留”的感觉，那将是我们设计的最大成功。

官庄新农村建设项目要将盘山景区附近的莲花岭、盘富庄、石佛、挂月庄四个村迁入新建区，四个村703户，2973人。新建区定位为旅游产业区，以盘山为依托，以农家院为特色发展旅游业。建成后的新建区要解决三个问题，首先要让农民自愿迁出世代居住的山村，其次要有旅游特色，最后也是最关键的要能给农民带来收入，让新农村可持续发展。如何建设才能让农民满意呢？如何建设才能有吸引力呢？如何建设才能有生命力呢？这些问题直接摆在设计的面前。经过深思熟虑，我们确立了“从现状入手，建属于蓟县山区的房子”的整体思路，明确了新建区“让本地人很熟悉，让外地人感兴趣”的目标，分析现状，挖掘现状，利用现状，保持农村特有的氛围，适应农民的生产生活需求，依据现状进行规划，依据现状制定政策，依据现状进行建设。在整个项目的策划、运作中，现状起到了决定性作用，具体体现在以下三个方面：

现状决定规划方式。

新建区安置人口不足3000人，最初规划占地20公顷，我们接手设计后多次进入现场进行堪踏，对现状地形做了仔细分析。现状地形构成复杂，包含山地、林地、采沙场、泻洪沟渠等地形地貌，采用平整地块的规划、建设方法肯定是行不通的。结合现场堪踏和电脑模型，我们首先对选址做不可建设分析，对地形起伏较大的沙坑、沟渠进行定位，尽量减少对现有地形的破坏，避免大的填挖。对现有泻洪沟渠合理避让，不改变原有水流方向，避免山洪对建筑的危害。通过不可建设分析，我们确定了可建设用地范围，提出了在“适合地块建房”的观点，并与相关管理部门沟通，将新建区的占地规模从20公顷调整为40公顷，为下一步的合理规划建设打下了良好基础。

新建区内不可建设用地的存在，决定了可建设用地的分散结构，建筑组团分散布置在区内一个个起伏平缓的台地上，形成山地建筑群特有的不规则布局。从控规与最终总图的比较可看出，现状对最终的建设布局起了决定性作用。现状地形对道路走向同样产生了很大影响，弯转曲折是山地道路的特点，我们采用之字型布局，道路顺应地势，沿等高线延伸，减少大的起伏，避免穿越沙坑、沟渠，这样减少了土方量，保持了山地道路的应有特色。

在规划功能设置上，我们同样考虑了农民的需求现状，从农民的生产、生活需求出发，进行规划建设。新建区内各组团大小不一，尽量接近现有村镇规模，便于安置。各组团出入口处设置集中农用机车停车场，便于车辆集中停放、集中管理，减少对组团内部的干扰，同时可兼作活动场，开展农村文体活动（扭秧歌、放电影等）。所有楼栋前都设置硬质场地，可停放小型车辆，也可做农作物的晒场。所有住户在一楼都规划有储藏室，便于农用物资的存放。诸如以上的功能都是配套定额之外的，但也都是现状需求决定的。

第9篇：新农村规划建设标准范文

党的十六届五中全会、2006年中央1号文件和“十一五”规划提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”加强小城镇规划和整治，改善农村人居环境，改变村容村貌，是新农村建设的重要任务之一。规划与建筑的紧密结合其重要性是必然的，要突出规划在新农村建设中的作用，用科学的规划指导新农村建设健康发展。

一、规划是龙头，规划要先行，新农村建设要先有建设规划

在新农村建设中，要充分发展建设部门在村庄整治中的作用，强化规划的龙头地位，立足规划先行，因地制宜，结合实际，在现有基础上科学制定新农村建设规划，做到规划到村、到屯，并与乡（镇）、场建设规划和土地利用总体规划等相衔接。编制规划要坚持专业人员和群众相结合，广泛听取基层干部群众的意见和建议，内容要全面，重点要突出，注重体现民俗风情，展示民族特色。在规划的基础上科学研究项目和有效载体，确保新农村建设扎实稳步推进。根据不同的特点和要求，我们把重点放在农村基础设施建设规划上，使农村各项功能更加完善，才能更体现农村建设的新。在规划中我们坚持了高起点、高标准、高质量原则，突出了先导性、基础性和综合性。为推进新农村建设奠定了坚实的基础。

二、以人为本，整治村容，新农村建设要改善人居环境

我县农村人居环境现状仍然较差，住房砖瓦化率不足40%；由于历史遗留问题，农村住房呈现建设布局乱的局面。一些农村随意建房，建新屋不拆旧宅，有新房无新村，造成用地浪费。近几年来，加强了村镇规划编制工作，在优惠政策的引导下，农村按规划建设砖瓦化住房和节能房，住房条件有了较大改观，但农村环境卫生还很差，存在很多不容忽视的问题。因此，新农村建设首要问题是改善人居环境。改善农村人居环境，要从实际出发，统筹规划、分类指导、体全机制、稳步推进。县域城镇体系规划要为改善人居环境提供依据，建设部门要引导推广适用的新技术，加强对农房建设的指导和管理。要加强农村环境卫生综合治理力度，整治村容村貌。农村人居环境的改善是个渐进的过程，一家要以生产发展为本，以农民持续增收为基础，一切从农村的实际出发，尊重农民的意愿，走低成本、低资源消耗、不加重农民负担、以农民为主的村镇整治路子，为我县新村建设全面进步服务。

三、因地制宜，突出特色，新农村建设要加强基础设施建设

要充分利用我县现有的资源，因地制宜，突出特色，建设社会主义新农村基础设施。现在，农村普遍存在基础设施相对落后于整体建设的现象，道路不畅通，没有排水设施，没有科技文化场所和休闲、娱乐的公共场所，这此问题，严重制约农村各项事业的发展。因此，建设社会主义新农村首先要着手进行基础设施建设。加强村镇的基础设施建设，要按照建设规划坚持以加快村镇基础配套设施建设工作为重点、政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，全面加强农村基础设施建设。首先，要根据村镇原有基础设施的特点，突出不同村镇的不同特色，按照因地制宜、适度超前、一步到位的原则，科学规划、分步建设、逐步完善。其次，要高标准改造并完善镇内供水、排水、电力、电信、交通、农贸市场、文化教育、医疗卫生、环保、消防等配套设施建设，全面加强镇内小街基础设施建设，发挥乡镇的龙头带动作用。第三，要建立制度、完善机制，积极寻求并探索重点中心镇生态环境、交通秩序、社会治安、镇容镇貌等方面的综合治理的新途径、新举措，形成社会主义新农村基础设施建设的新格局。