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(一)房地产开发企业的收入和成本确认时间不一致
房地产开发企业的项目建设工作具有开发周期长,资金需求量大的特点,其资金收回周期较长,因此房地产开发企业的财务管理工作存在一定的时间差,其纳税义务的时点与房地产开发企业开展会计核算时点不同步。其次,由于税法中对收入确认的时间要求和房地产开发企业收入确认时间的要求不一致。比如税法规定房地产开发企业在签订《房地产销售合同》或者是签订预售合同时应该对所取得的收入进行确认,并要求其按照计税的利率计算预计利润额,并将其归入应纳税所得额。但是在房地产开发企业的会计核算上,房产预售取得的款项并不符合会计准则中收入的确认条件,因此并不能确认为营业收入,由此可见房地产开发企业的收入确认条件不一致。再者,房地产开发企业的项目建设周期通常按年度计算,开发成本的发生时间通常跨越多个纳税年度,因此,房地产开发企业的会计成本核算和纳税成本确认时间不一致。
(二)房地产开发项目的成本结转扣除方式不合理
根据国家税法的相关规定可知,房地产开发企业销售未完成的产品应该按照具体条例降低纳税率,但是根据税法的要求,不同地区的纳税率降低的程度是不一样的,比如,对位于省级、自治区或者直辖市的人民政府所在地的房地产开发项目,应采用不低于15%的毛利率税费,但是对于开发项目位于地级市的项目因采用不低于10%的毛利率税率。国家相关税法规定,允许房地产企业扣除预售收入带来的营业税及其附加税,同时可以适当降低房地产企业的土地增值税。这一税法规定和税收优惠措施,减少了房地产行业的税收负担,不利于体现税收的公平性。其次,较低的房地产开发企业毛利率计征方式使得企业没有在此时期缴纳足够的企业所得税,而是将企业所得税递延至项目完工收入确认阶段,导致房地产开发企业该年度的税收压力较大,这种的成本结转方式不利于保证房地产行业的稳定发展。
二、房地产开发企业加强所得税清算和管理工作应该采取的措施和对策
房地产开发企业的所得税清算和管理工作质量直接影响着企业的资金周转情况,直接影响到房地产企业在纳税年度的财务稳定状况,因此房地产开发企业要重视所得税清算和管理工作。
(一)要及时建立税源监控制度
房地产企业要做好所得税纳税工作,应该要全面了解房地产开发项目的实际情况,要了解项目的实施进度,重视项目结算和完工收入的确认工作,可以按照项目开展的区域将施工项目进行分类,并设置具体的监控人对项目情况进行动态监控,同时做好项目资料收集整理工作。其次,房地产开发企业可以建立项目税源管理台账,并对工程进度进行重点跟踪,了解预售收入、资金流向情况。同时,房地产企业应该及时组织税款入库,建立健全房产预售资金监督管理制度。企业要根据实际的收入确认情况和成本结转情况来选择纳税方式,合理确定纳税年度和时间,并要对企业的财务工作采用精细化管理模式,优化财务管理方式,以便保证财务状况的稳定性和安全性。
(二)做好项目成本报备工作
根据国家相关文件的实际规定可知,房地产开发企业应该在施工前做好成本报备工作,以便对项目情况进行全面的了解。房地产开发项目的类别、所处的地理位置、建筑状况等都是需要重点了解的内容,这类信息是项目成本报备工作的重要内容,也是后期绩效评价考核工作的依据和基础。其次,房地产开发企业要重视实事求是,要根据项目实际情况对报备成本进行审查,要重视成本报备工作的严谨性和科学性,可以根据项目性质对成本报备工作进行分类,并要将成本报备对象向当地的税务机关进行上报。如果发生成本对象变更等情况,房地产企业应该及时向相关的税务机关反映和备案,并要一并报送设计变更审批和变更规划等重要资料,以便保证项目建设工作的合法性和合规性,进而降低房地产企业的纳税过程中的难度,减少企业的纳税成本,提高房地产开发企业的形象。再者,房地产开发企业要明确实际毛利和预计毛利之间的金额差异,应该及时将该差额的实际情况反映给税务机关,可以与资信状况较好的机构合作制定差异额鉴定报告,从而为实现降低总纳税额提供必要的条件。
随着房地产市场的进一步开放搞活,房地产中介市场日趋活跃,为推动全省房地产业的发展特别是激活住房二级市场发挥了重要作用。但是在房地产中介市场的发展中也存在许多问题,不同程度地扰乱了房地产市场秩序,主要表现在以下几个方面:一是机构设置不规范。部分机构和个人不具备从业应有的资金、固定场所等必备条件,既没有领取营业执照,也没有申领资质证书,个别的只租间房子就开张,没有承担民事责任的能力。二是执业人员良莠不齐。许多房地产中介服务机构的从业人员未经专门培训、考试,没有取得必需的执业资格,缺乏必要的专业知识,从业人员整体素质较低。三是经营行为不合法。存在出借资质证书、营业执照、岗位资格证书及签订合同不严密、违反规定乱收费、串通一方损害另一方当事人合法权益、进行虚假广告宣传欺骗消费者等问题。为切实规范房地产市场中介行为,保护消费者的合法权益,保证房地产市场健康有序发展,根据国家、省有关法规政策规定,省建设厅、省工商行政管理局决定,对全省房地产中介市场集中进行一次全面的清理检查。现将有关事项通知如下:
一、清理检查的对象
在我省行政区域内从事房地产中介服务的机构和个人。
二、清理检查的内容
1.房地产中介服务机构是否按规定取得省建设厅颁发的资格证书和工商行政管理机关颁发的营业执照,是否超范围经营和无证照经营。
2.房地产中介服务机构的从业人员是否取得省建设厅颁发的房地产中介人员上岗证书、评估员资格证书和省工商行政管理局颁发的房地产经纪人资格证书。
3.房地产中介服务机构是否建立健全从业记录和业务台帐(报表)。
4.房地产中介机构的经营行为是否合法,有无违反国家和省法律法规及政策规定的行为。
5.有无消费者对房地产中介服务机构的投诉,投诉是否属实。
三、清理检查的注意事项及有关问题的处理
1.对未按规定取得省建设厅颁发的《房地产中介服务机构资格证书》和工商行政管理机关颁发的营业执照的机构,禁止其从事房地产中介服务活动。
2.对未取得《房地产中介人员岗位合格证书》、《经纪人资格证书》的从业人员,要督促其参加培训考试,限期取得上岗资格证书,否则,不得从事房地产中介业务。
3.对从业记录和业务台帐(报表)不健全的机构,要督促其建立和完善,每半年分别向当地房地产行政主管部门和工商行政管理机关报告,并上交经营情况统计表,对持证者连续两年(含两年)未进行从业记录的,由颁发证、照的机关按有关规定查处。
4.对具备合法资格的房地产中介机构出现违法违规行为的,如违反市场规律恶意竞争、不按规定标准取费、严重损害消费者权益等,要视情节轻重,由颁发证、照的机关依据国家有关法律法规规章做出吊销营业执照、资格证书、没收非法所得等处理。
5.实施检查的人员要向被检查单位和个人出示本通知及有效执法证件,文明公正执法,依法行政,坚决杜绝以权谋私等渎职行为。
昨日,多家在美上市的互联网公司公布了第三季度业绩,从这些公司来看,传统门户业务的收入仍维持增长,大约在20%左右,原因在于一些垂直行业的广告收入持续增长,如房地产、汽车等。
搜狐公司表示,第三季度,搜狐品牌广告收入增长势头强劲,主要受益于在线视频广告收入以及搜狐汽车和房地产广告的直线上升。腾讯公司则表示,广告增长主要受社交网络效果广告及网络视频广告收入的显著增长推动。网易公司则称,广告服务收入同比增长主要是由于交通类、网络服务类、房地产类的广告服务需求增长。
不过,这些新媒体网站并不单一依赖广告收入。比如网易第三季度25.14亿元人民币营收中,只有2.99亿元来自于广告服务收入,主要还是游戏收入。凤凰新媒体的3.787亿元人民币营收中,2.238亿元来自于广告营收,此外还包括付费服务、移动增值服务、游戏和其他业务收入。
新浪的非广告营收也达到了1.017亿美元,同比增长16%。腾讯的网络广告业务收入只占第三季度总收入的8.9%,大部分收入仍来自游戏。
“地产4A”成中国广告业发展“黑马”
FA(four a)公司,也称4A公司,本意是美国广告公司协会(american associato of advertising agencies)的缩写,所有的4A广告公司均为规模较大的综合性跨国广告公司。成立于1995年的北京今久传播,是一家专注于房地产行业服务的专业整合传播公司,该公司用了18年的时间,服务了近2000多家房地产企业和项目,形成了以前期定位、全案推广、专案电商、公关活动、数据营销、媒体购买、导视环艺、舆情管理等业务板块,成为名符其实的地产行业“4A”公司。2012年1月,公司与蓝色光标顺利牵手,成为蓝色光标上市后并购重组的第一家以地产为主的广告公司,此次并购也使今久走上一条快速、多元的发展轨道……。
据今久高管回忆,今久传播成立之初主要运营中央电视台广告媒体,服务客户涉及家电、医药、汽车、机械行业。随着广告行业的发展以及国外先进的广告运营理念和世界级4A公司的介入,电视类媒体的门槛越来越高,同时其利润也越来越薄。1997年底,今久决定开始转型,在充分分析市场前景、国家政策以及媒体广告特点的情况下,今久于1998年开始进军纸媒市场,并选定房地产行业作为业务突破口,这一转就是15年,同时还确定了今久未来的发展方向。
虽然不熟悉纸媒广告和房地产行业,但凭借曾经服务于大品牌企业广告的经验,以及与央视这样强势媒体打交道的经验,今久一进入市场便很快确立了自己的地位。但在京城一些地产服务机构的眼中,今久一直是不“专业”的,因为从1998年今久开始进军传统媒体的房地产行业广告市场开始,他们就设立了“以创意设计为辅,主营媒体购买业务”独特的“今久模式”,在广告公司眼中,他们兼着给开发商做广告设计,而在全案广告公司眼中,他们又兼着广告的活。顶着这种“不专业”的名声,今久在很长一段时间遭受到房地产服务公司的抵触,但这种超前的“贴身服务”却让当时纸媒广告行业的两大“雇主“——开发商和媒体感到很舒服,一方面,客户不必为一两幅广告画面去找专门的设计公司,一方面媒体审核广告时,可以直接对接今久,免去了与地产商、设计公司等沟通的中间流程。
十字路口的房地产电商
中国房地产电商兴起两年以来,各种名堂次第登场,如“专业房地产电子商务频道和中国房产电商竞价联盟”,颇赚了些业内的眼球,但更多的还是对这个所谓地产营销未来发展趋势的“房地产电子商务”的质疑。
因为房地产电商不具备电子商务的核心特点。电子商务之所以能够迅速发展起来,是因为其具备的产品标准化、单件价值较低、交易频率高、适宜物流配送等特点,使得网上购物能够实实在在地提高购物的便利性、减少交易环节,从而降低商品的价格。
其一,房地产是典型的非标准化商品,每一套房子都有自己的独特性。即使位于同一个楼座单元楼层,同样户型,相邻的两套房也可能面临不同的视角,噪音遮挡和对视等也会有所区别。在体验营销越来越被倚重的房地产销售中,很难想象购房客户仅凭网上有限的信息和虚拟的“感受”,就能下定决心出手购房。
其二,房地产是单件价值巨大的商品。对于普通人来说,很多都是倾全家积蓄甚至两代人的积蓄购买一套房子,出于资金安全的考虑,多数人宁愿选择面对面交易,网上电子支付很难被普通购房者认可。
其三,房地产属于低频率交易的商品。绝大多数普通家庭一辈子也只会买几次而已,即使购买过程不太便利,影响也不会太大。因此,购房者对交易的便利性并不敏感,而对交易的安全性和产品的深度了解非常敏感。
其四,房地产商品是“不动产”,不能通过物流配送,相反,是人向房子流动。电子商务中,物流减少了中间交易环节,大幅降低了相关房租、人工、物耗等费用支出,因此对于电商商家成本降低和商品价格优势形成起到了决定性的作用。而这一切都和不可移动的房产商品无关。
其五,普通商品付款交货后就完成了交易。而房地产交易有大量的签约和交付等环节,有众多的书面签字确认等必须当面完成的事项。
所以,所谓房地产“电商”并不属于真正的电子商务,而是宣传推广渠道的扩展和创新,只不过挂了一个电商的“羊头”招牌。
房地产电商路向何方?
应该说,房地产电商并非一无是处。它扩展了媒体服务功能,增强了广告宣传效应,丰富了项目推广手段。作为一种改良版的媒体推广手段,很多推广需求与其特点对位的项目都可以尝试,但不要对其寄予不现实的厚望,而应该客观看待其作为一个“准媒体”在项目营销推广过程中的定位和功能。
房地产电商要想发展下去,必须回归其媒体属性,并牢记媒体的生命在于公信力。
关键词:银行业监管 监管内涵 监管举措
中图分类号:F831 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-160-02
当前温州银行业监管工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,全面落实银监会和浙江银监局的工作部署,着力突出“两大主题”,重点做好“三项服务”,大力防控“四类风险”,有效强化“五项合规”,稳步推进“六大改革”,坚决守住不发生系统性和区域性风险,促进温州经济转型升级。
一、着力突出“两大主题”,全力推进监管工作再上台阶
要着力突出“提高监管有效性”、“银行业科学发展”这两大主题,全面铺开各项工作,推进监管工作再上台阶。一是由内到外加强能力、素质提升,切实提高监管有效性。加强干部队伍人才培养,推进监管工作的规范化和信息化,促进政务信息工作的全面深入,统筹监管资源配置,全面提升监管效果。二是由浅入深实现理念、文化转变,促进银行业科学发展。针对当前银行业盲目追求发展速度、盲目追求效益以及资本约束意识不强、错位竞争意识不强的经营理念,充分发挥监管引领作用,积极推进银行业业务经营由粗放型向集约型转型,收入来源由单一型向多元化转变,客户定位由随波逐流向另辟蹊径转型,贷款管理从单枪匹马向抱团防险转型,信贷文化由典当文化向防险为本转型。
二、重点做好“三项服务”,有效保证实体经济平稳发展
结合温州市委市政府2012年工作思路,围绕建设“三生融合·幸福温州”,全市银行业的服务理念、服务重心要彻底转变,坚决走服务实体经济路线。一切工作部署、展开,都要从这一基点出发,着重做好服务地方经济转型发展、做好支农支小支海、分类帮扶困难企业服务工作。
三、大力防控“四类风险”,坚定不移做好风险防控工作
1.全面防控信用风险。一是要防控区域性风险。随着2011年企业信用风险发生后产业链条的风险传递和资金流转的递延作用,今年仍有不少企业面临债务问题,社会信用风险仍不容忽视。银行业要处理好社会责任与守住风险底线的关系,在加大对区域经济支持力度的同时,切实把牢风险底线,有效控制民间借贷风险向银行体系渗透,甚至演变成区域性的金融风险。二是要盯牢房地产信贷风险。高度关注当前温州房地产市场出现交易趋冷、价格下跌的现象,全面开展房地产信贷风险排查,采取“一户一策”应对措施。切实执行差异化的住房信贷措施,大力推动在建工程抵押工作,支持保障性安居工程项目建设等合理的信贷需求。严防“涉房”企业及个人房贷违规流入房市,严格执行名单制管理,妥善分类处理“涉房”问题企业的信用风险。三是要夯实抵御风险能力。银行业金融机构要充分认识当前风险形势,准确分类、提足拨备,切实提升对贷款损失的弥补能力,增强对信贷风险的防范能力,并在拨备提取过程中充分体现前瞻性和逆周期性。要加强对资产分类真实性的监管核查,确保分类准确无误,真正守好风险底线。四是要加强不良资产的科学问责。积极营造“尽职免责、失职问责”的科学监管氛围,对严格遵守相关法规,“三查”独立、勤勉尽职,但只是由于系统性风险造成资产质量下降的,经确认可免除有关信贷人员的相关责任;在贷款管理中以及出现道德风险的管理责任,应予以严肃追究。
2.大力提升法人全面风险管控能力。一是要强化战略引导。根据现有法人机构的管理现状,推进其在公司治理、内控建设、增资扩股、业务创新、文化培育、人才和IT建设等方面稳中求进,探索特色发展。实行差异化监管政策,加强市场准入激励,鼓励和支持监管评级高、政策执行好、支农支小实、内部控制强的法人机构加快发展、优先发展。二是要优化管控能力。督促法人机构完善绩效考评制度,利用对考评制度制定、任务分解落实、考评结果披露等情况进行监管评价,纠正片面追求高指标、快增长的外延式发展。推动法人机构认真制定各类问题的整改措施,重点解决政策执行不严格、内控机制不衔接和问责机制不到位的问题,并督促落实好对异地分支机构的管控责任。三是要重视流动性风险。督促法人机构完善融资策略,拓展资金来源渠道,提高负债的多元化和稳定性。充分运用好新的流动性管理工具,落实好流动性覆盖率和净稳定资金比例监测分析,定期开展流动性风险管理有效性评估,采取措施提升流动性风险管理水平。四是要做好实施新监管标准体系的准备。督促法人机构做好新资本管理办法、杠杆率管理办法等一系列新的监管标准体系的学习、培训、测算和实施工作,制定并落实过渡期达标计划,以推动新监管标准实施为契机,督促银行业金融机构增强风险防范和抵御能力,提高深化体制机制改革的动力。
3.严密防范操作风险。一是要继续保持案防高压态势。二是要打造民间借贷与银行机构的风险防火墙。三是要持续加强信息科技风险防范。
一、牢牢把握稳定物价这一首要任务,加强五项建设,努力保持价格总水平基本稳定
一是加强调控手段建设。推动《市市级价格调控专项资金使用管理办法》尽快出台,并组织实施。探索扶持“平价商店”、“直销商店”建立发展的措施。坚持价格形势分析报告制度,切实增强价格调控的预见性、针对性和有效性。进一步发挥价格调控联席会议机制在保持价格总水平基本稳定方面的协调落实作用。
二是加强监测体系建设。贯彻落实《市价格监测条例》,出台配套政策;加强价格监测网络建设,建立并完善价格监测报告制度。加强粮油肉蛋菜及重要生产资料价格监测分析,及时报告市场价格变化及趋势;适时开展农产品成本收益专项调查。筹建全市价格监测信息数据库,利用现代信息技术,提高预警预报能力。
三是加强联动机制建设。继续完善低收入居民消费价格指数编制制度,准确测算价格上涨对低收入群众生活的影响,合理确定和调整价格临时补贴标准,进一步扩大联动机制保障覆盖范围。
四是加强应急处置能力建设。按照国家、省统一部署,结合我市实际,进一步完善生猪市场价格调控预案。修订《市价格预警和应急监测工作预案》,开展应急监测工作演练。
五是加强市场信息引导能力建设。加强农产品周期性波动规律的研究,及时重要农产品市场供求和价格、成本信息,积极引导农民理性种植、养殖,消费者理性消费。加强价格舆情收集分析,及时回应社会关切。加大宣传力度,主动宣传政府价格工作职能和价格政策。
二、牢牢把握推进改革这一发展动力,加强工作创新,处理好改革、发展、稳定的关系
一是服务重点区域发展。围绕全市科学发展重点项目落地、发展需要,认真做好寻标、对标、夺标、达标工作,积极发挥价格杠杆在资源配置方面的重要作用,认真梳理提出支持市西海岸经济新区、蓝色硅谷建设的优惠价费政策意见建议,积极争取上级支持,促进我市相关产业和重点区域的发展。
二是深入开展清费减负。积极发挥价格职能作用,助力国际标准、一流政务商务环境建设。认真贯彻落实国家、省对小微企业免收部分管理类、登记类和证照类等行政事业性收费项目的政策规定,加强后续监管工作,确保政策落到实处。加强收费监管,按照国家、省有关政策要求,结合实际,继续清理收费,出台扶持企业发展的收费减免政策。继续清理价格行政审批事项。贯彻《省服务价格管理办法》,规范涉企经营服务性收费。
三是积极稳妥推进价格改革。贯彻落实国家、省电价、成品油等价格改革政策,切实做好相关政策配套工作,适时推进我市资源性产品价格改革。在推进价格改革过程中,充分考虑广大群众特别是困难群众的基本生活需要和支付能力,注重提高发展的包容性。进一步配合做好医改和托幼教育事业改革相关工作。完善物业收费、经济适用住房等涉房价格管理制度。
四是拓展价格认证工作范围。探索开展纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定,积极为纪检监察案件快速查处提供必要的价格认定服务;有计划地开展涉税财务价格认定,为加强税收征管服务。
五是提升价格研究水平。对价格调控、价格改革、价格服务中遇到的重点、难点问题,组织专人成立课题组进行深入调查研究,为价格决策发挥积极参谋作用。
三、牢牢把握强化监管这一执行保障,不断加大工作力度,规范市场价格秩序
一是加大日常价格投诉举报资源整合力度。探索建立12358投诉举报电话市、区(市)两级统一受理、联动办理、统一回复机制,不断提升品牌美誉度和社会影响力。进一步推进价格诚信建设,加大明码标价工作力度。
二是加大涉农涉企和民生价费检查力度。按照国家、省统一部署,开展商业银行收费专项检查,重点查处商业银行贷款过程中的各种乱收费行为;继续开展涉农涉企价格检查,坚决落实好各项清费减负政策。组织开展医药价格、医疗服务收费、教育收费、电信收费等专项检查。建立健全房地产市场价格监督检查工作制度,开展房地产市场价格检查。配合推进资源性产品价格改革,组织开展监督检查,确保各项价格政策落到实处。
三是加大市场价格秩序整治力度。重点查处商贸流通企业虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等价格欺诈行为。根据国家、省部署,及时依法调查集中涨价、企业频繁调价或大幅调价等现象。严厉打击捏造散布涨价信息、串通涨价、哄抬价格等违法行为。
四是加大重大价格违法案件曝光力度。通过有关媒体,建立重大价格违法案件曝光平台,加大社会监督力度。
五是加大价费公示工作力度。充分利用政务网平台,建立停车收费网上公示系统。逐步整合其他价费公示资源,建立统一的价费网上公示系统,提升价格服务能力与水平。继续做好有线“数字物价”频道建设。逐步公示一些对我市经济社会发展和市民生活影响重大、社会关注度高、舆情集中项目的成本情况。
四、牢牢把握制度建设这一提升整体工作基础环节,以制度管人管事,切实提高服务履职能力
一是加强法制建设。积极推动《市价格监督检查办法》、《市涉税财物价格认定管理办法》列入全市政府规章立法项目范围。
新修订的《规定》在《三年行动计划》探索实践的基础上,以解决住宅物业管理难点热点问题为重点,在理顺监督管理体制、完善业主大会组建办法、优化业主自我管理模式、强化物业行业监管、规范物业的使用和维护等方面进行重大的调整和创新,将实践探索的成功经验和做法通过地方立法加以固定。完善业主自我管理规则。一是明确街道、乡镇对业主大会筹备工作的组织指导,有效帮助业主把好业主委员会“人选关”。二是增设特定情形下街道、乡镇组织召开业主大会会议职责。三是创设业主委员会换届改选过渡期制度。四是明确业主自行管理物业方式。创新物业管理行业监管手段。一是加强物业服务企业资质和从业人员资格管理。二是建立全市统一透明的物业管理招投标平台,从源头上把好市场准入关。三是调整物业服务收费价格形成机制。同时,建立物业服务质量监督、评价机制,连续监测物业服务质量。推行房屋安全使用新制度。主要包括设立物业保修金制度,明确改变物业使用性质的程序,规范维修资金的筹集和使用及物业的紧急维修和强制维修等制度。另外为确保维修资金的合理、规范使用,帮市民群众管好房屋“养老钱”,本市建立了维修资金使用的审价、审核和审计“三审制度”,累计受理审价项目2526个,完成审价项目1580个,已累计核减工程费用3875万元。
2聚焦民生热点难点
近年来,在群众物业服务诉求日益增多,居住生活“急、难、愁”问题多发的新形势下,我们采取不断采取措施,提升为民服务水平。962121呼叫平台。自2009年开始,我们建成覆盖全市住宅小区的962121物业服务呼叫平台。任何一个本市居民,只要拨通962121物业服务热线,他的物业服务所求都将得到及时的响应,真正做到“件件有落实,事事有回音”。热线开通近4年以来,共受理处置市民群众有关物业服务诉求140万余件,应急维修类诉求回访满意率达95%以上。建立物业舆情收集、处置、反馈和互动机制。在962121物业服务热线一口受理市民群众物业服务诉求的基础上,我们建立了舆情收集和处置反馈制度,365天24小时不间断收集报纸、电视、广播、网络相关新闻报道,凡涉及房地物业及相关的信息均予以摘录整理,交由相关部门阅处;还利用网络信息平台开通微博与网民适时互动,及时信息,了解和回应网民关注的热点问题;同时,还要求机关工作人员及时浏览小区业主论坛,了解监测物业管理舆情动向。加大市民物业服务矛盾纠纷处置、督办力度。我们在处理物业管理投诉处理和矛盾调处工作中始终遵循“以事实为依据,以法律为准绳”,从认清纠纷的矛盾焦点出发,找准解决问题的切入点,加大处置、督办力度,提高初信、初访的办结率,尽量将矛盾解决在基层。
3“大物业”平台
一、上半年工作情况
半年来,我们围绕分局总体部署,结合当地实际,围绕年初提出的“五加强”工作思路,认真履行职责,积极采取措施,强化银行业监管,取得了明显效果。
(一)加强风险管控。一是注重把握风险重点。年初,根据省市银行业监管工作会议精神,我县监管办全面分析辖内银行业金融风险情况,在年度工作会议上指出了当前银行业面临着金融政策调整、银行业改革、经济形势下行、“黄龙病”灾害和不良贷款反弹等五方面的压力,需要各银行业机构重点防范果业贷款风险、房地产贷款风险、业务操作风险、资金流动风险、“影子银行”风险和声誉管理风险,并相应提出了风险防范要求。二是清查非法集资风险。上半年,我们督促各银行业机构严格按照上级要求全面清查信贷资金流入高利贷、非法集资领域等违贷行为,加强对信贷资金流向跟踪管控,同时,我县监管办对清查非法集资风险工作进行了现场督导,防止和避免清查流于形式,以提高清查效果。到目前,未发现信贷人员从事非法集资行为。
(二)加强金融。一是优化小微企业服务。按照上级要求,我们认真督促银行业机构组织开展第三届小微企业金融服务宣传,采取开辟宣传栏、悬挂横幅标语、散发宣传资料、滚动电子显示屏等不同方式,并结合“送金融知识下乡”活动进行广泛深入宣传。同时,为解决小微企业信贷资金不足,引导农村信用社加大对小微信贷支持,与当地政府部门联姻,开办了财园信贷通和小微信贷通两项业务,达成意向性贷款金额2.23亿元,其中财园信贷通1.43亿元、小微信贷通0.8亿元。二是加强涉农贷款支持。督促银行业机构特别是涉农机构进一步加大对“三农”信贷支持。截至5月末,全县共累计投放涉农贷款493700万元,涉农贷款余额为292484万元,比年初增加12596万元。三是引领服务实体经济。上半年,我们积极举措引领辖内银行业机构支持实体经济,先后配合县政府召开两次银企对接工作会,7家银行机构与40家小微企业签订意向性贷款达25185万元。
(三)加强改革转型。一是督促完善绩效考核。上半年,我们监管办根据分局统一部署和要求督促辖内银行业机构开展绩效考核办法的检查,对绩效考核办法中各类指标权重不合理的及时加以纠正,着力突显风险合规权重,降低业绩考核比例,以增强绩效考核的科学性和合理性。二是加快农商行改革步伐。6月初,通过召开审慎监管会谈的形式督促农信社尽快采取措施完善农商行改革条件,充实各类监管指标,力争明年纳入农商行改革之列。
(四)加强质效提升。一是加强高管人员管理。半年来,先后对拟任邮储银行支行行长王军民、农联社营业部主任邱明华进行任职资格审查考试和谈话,并提出初审意见。二是搞好非现场监管。5月份,已派一人参加由分局组织的EAST系统应用的培训,系统学习该系统应用技能,进一步提高了非现场分析预警能力,并运用该系统增强现场检查实践性,以提升现场检查水平。
(五)加强内部管理。一是开展党的群众路线教育活动。根据银监会、省局、分局开展群众路线实践教育活动工作要求,采取切实可行措施认真组织并积极配合县委县政府开展第二批党的群众路线实践教育活动。组织员工召开动员会,学习有关文件,明确活动意义、要求和步骤,进一步增强员工参与意识;制定活动方案,对活动进行全面安排,明确学习重点与方法,制定学习计划,确保学习有步骤地进行;采取“交流学习”、“专题讨论”、“送学上门”和“调查研究”全方位、多层次抓好“学习教育”环节活动,认真学习了规定读本和一系列讲话精神,观看了焦裕禄等人的电影,到革命苏区兴国、瑞金等地接受革命传统教育,撰写了心得体会,进一步提高了对党的群众路线的认识。目前,已按照上级要求全面完成了党的群众路线教育实践第一环节各项工作,已进入第二环节,将组织党员干部按照查摆要求,认真查找“”方面存在的问题,并提出针对性措施加以整改。二是深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实银监会系统开展廉政风险防控工作实施意见,在2013年探索、试点的工作基础上,进一步推进分局系统廉政风险防控制度建设,严格执行《银监分局重要岗位廉政(廉洁)风险预警指引(试行)》,扎实做好风险防控的各项工作。同时,结合干部职工思想状况,按照分局部署和要求,开展了以“严明纪律风清银监”为主题的反腐倡廉专题教育活动,并制定了活动方案,以教育活动增强干部职工廉洁自律意识,从而加强党风廉政建设。
二、下半年工作打算
下半年,我县监管办将根据银监会、省局有关会议精神,结合自身实际,积极采取措施进一步强化监管,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)提升服务水平。一是正确引导信贷支持。在当前经济低位运行形势下,正确研判经济形势,客观分析金融风险,围绕县委县政府提出的经济发展战略,积极引导银行机构做好信贷支持工作,既要加强银企对接,又要加大有效资金投入,有效地促进银行业与地方经济协调发展。二是督促抓好农信社改革。根据上级有关农商行改制要求,全面督促农村信用社抓好向农商行改制准备工作,优化各类改革指标,为明年农信社改革提供条件。
(二)推进案件治理。一是加大对新增贷款风险管控。督促银行业机构在拓展业务的同时,进一步加强贷款风险管控,特别是督促农村信用社加强对房地产贷款、银行承兑汇票、财圆通和小微信贷通等新开业务的风险管理,防止和避免新一轮贷款风险。二是督促员工行为整治年活动。严格按照员工行为整治年活动要求,认真搞好各银行业机构开展员工行为整治年活动的督促检查工作,特别是要督促银行业机构加大对问题的整改力度,避免活动走过场,以确保取得实效。三是搞好案件专项治理分析。将召开案件专项治理分析会,全面总结案件专项治理工作,认真分析案件治理过程中存在的不足,全面分析原因,提出切实可行措施,进一步提高案件治理效果。
(三)加强廉政建设。一是继续抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,积极完成党风廉政建设各项工作任务,做到以廉促监管,以廉树形象,深入持久地抓好党风廉政建设。二是推进群众路线教育活动。要把党的群众路线教育实践活动与加强廉政建设结合起来,严格按照路线教育活动要求,不折不扣地开展好党的群众路线教育实践活动,认真撰写体会,如实对照查摆,搞好问题整改。三是开展“严明纪律风清银监”专题活动。以开展“严明纪律风清银监”为主题的反腐倡廉教育活动为契机,推进廉政教育,转变工作作风,做到廉洁监管、依法监管,从而进一步树立良好执法形象。
新版“指引”扶优限劣
据多位信托公司高层透露,2014版《信托公司监管评级与分类监管指引》(以下简称“指引”)已下发。这是既2010年以来,银监会对于信托公司分级监管办法的首次调整,也是今年4月出台的《关于信托公司风险监管的指导意见》(即“99号文”)相关配套文件之一。
新“指引”总共包括五部分总则、评级要素、职责分工与评级操作流程、评级结果运用和附则。其中评级要素主要是对信托风险管理、资产管理、合规管理三个方面进行打分考核,评级结果作为信托公司风险程度、监管规划、合理配置监管资源的衡量指标。
总体看新版指引规则仍然延续了之前“扶优限劣”的思路,风险管理能力的占比有所提升。新“指引”的评级元素包括风险管理、资产管理和合规管理三个方面。监管评级将对上述三个要素进行单独评级,最终评级结果以三个要素中最低的为准。
此外,单项要素的评级结果根据定量指标和定性因素的得分情况划分为1级至6级,综合评级根据各要素的重要性和级别情况确定为1级至6级,每个级别分别设A、B、C三档。,并且规定了未来不同的业务范围,以期强化信托业风控意识,解决“大规模小收入”的状态。上述三个考核要素单项分数均为100分,以风险管理为例,公司治理、内部控制和信托业务风险管理分别为28分、26分、26分,已占80%的分值。
对综合评级结果为1级或2级的信托公司,一般不需要采取特殊的监管行动,积极支持公司发展,相应降低现场检查的频率,在新业务开展等市场准入方面给予鼓励和支持。而对综合评级结果为6级的信托公司,应及时制定和启动应急处置预案,实施促成机构重组等救助措施,同时,可以采取责令暂停业务、责令调整董事或高级管理人员或者限制其权利、限制分配红利和资产转让、责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利等措施。对已经无法采取措施进行救助的,应根据有关法律法规启动市场退出程序。
政策影响祸及谁家?
从取其短板分数为总成绩的打分机制,凸显监管层治理风险的决心。业内人士表示,新“指引”将对信托业先前的“银信通道做规模、房地产做利润”策略,产生很大变化。
有业内人士分析,新“指引”出台后,原来单纯以规模大小评判信托公司实力将转变为以主动管理能力来判断公司的水平,而非事务类信托规模、信托业务收入、净利润、资产利润率等现在更加看重的指标。
另外,值得注意的是,评级指引还对信托公司在舆情管理、品牌建设方面设定了评分标准,包括记者向公司核实情况时,信托公司有意回避的;媒体和网络对公司进行了负面报道后,信托公司应及时作出回应,对于不回应或延误回应的都将被扣分。品牌建设方面,如果信托公司由于自身行为引起,使得行业声誉受到损害的;作为受托人因未尽责任等因素,受到诉讼,或导致信托公司、信托行业声誉受到影响,信托公司资产管理能力受到怀疑的都将被扣分。
另有一些情况如若出现,“风险管理”模块将被限制最高评级,即不得超过4级,例如持股未满三年转让所持股份(上市信托公司除外)、质押所持有的信托公司股权、以所持有的信托公司股权设立信托;利用股东地位牟取不当利益、直接或间接干涉信托公司的日常经营管理;要求信托公司做出最低回报或分红承诺、要求信托公司为其提供担保、与信托公司违规开展关联交易等。而股东存在虚假出资、抽逃或变相抽逃资本、挪用公司或客户资产等行为,则“风险管理”模块评级被要求不超过5级。
“分类评级”的监管思路最早是在2004年由时任银监会主席的刘明康提出,但因为某种原因,最终未能在2005年得以实施。如今信托业的行业背景风云变幻,已有2005年59家信托投资公司总资产仅为2259亿元增加到现在的超过12万亿。
“两极分化”趋势明显
据称,此前2010年的指引评级涵盖五要素,因为公司治理、内部控制、合规管理各大信托之间很难拉开距离,所以更加关注资产管理和盈利能力这两个方面。而新版的评级要素不仅融合了先前的五要素,而且也把“公司治理、内部控制、盈利能力”三要素归纳进来,这将极大地催促信托公司加重信托风险管理和效率。之前信托行业也曾经经历过5次推到重来,但总是陷入“管了就死,放了就乱”的矛盾中。
关键词:“大数据”;营销管理体系;系统重建
针对物联网发展形势在系统设计过程中必须明确发展要求,以固定的设计模式为研究点,使其适应具体会变化形式的要求。对现有的营销管理系统而言,在系统设计和优化分析阶段必须减少干扰因素的影响,使其适应营销管理系统的相关要求。具体设计过程中必须了解现有设计形式的相关要求,体现出重建体系的应用形式。
一、“大数据”背景下的应用程序分析
在系统设计阶段容易受到干预因素的影响,必须以固定的设计形式为目标,体现出设计程序的应用标准。以下将对“大数据”背景下的应用程序进行系统的分析。
1.“数据”到“知识”的转变
基于现有操作系统的复杂性,在整体性设计过程中需要考虑到影响因素的干预性,减少竞争机制的干扰因素。当前数据应用形式已经逐渐渗透到各个领域建设中,并成为管理的重要生产因素。但是基于整体因素的差异性,在设计阶段必须对生产率进行一定的了解,满足设计程序的本质性要求,体现系统设计的优越性。在优化设计阶段要对背景信息进行适当的解读,具体实践中当接收者了物理符号序列的规律,并知道每个符号和符号组合的指向性目标或含义时,便可以获得一组数据所载荷的信息[1]。
2.从“数据库”在“大数据”的转变
根据数据系统应用的差异性,在优化设计过程中要对相关信息进行收集,使其满足行为管理的本质性要求。根据应用系统的特殊性,要从稳定性和制度性的角度入手,基于固定设计形式的特点,必须对数据进行分离,满足多维度发展的相关要求,使其适应营销系统的设置系统。在优化设计阶段可以采用联机设计的形式,掌握挖掘和运用操作形式的设计形式,进而将数据转化为信息和知识。在不断发展和演变的基础上,必须以固定的设计形式和发展要点为目标,体现出技术体系的应用效果。
3.从数据形式到营销体系的转变
基于现有发展体系的特殊性,在优化建设阶段要设定具体的应用形式,按照固定的设计形式对其进行分析。在计算机应用系统设计过程中,要为受众提供合理有效的设计形式,保证设计形式应用的合理性。主观结合设计形式能反映出整体设计形式的应用效果,让生产者与消费者能够达到和谐交换。因此,数据与营销之间存在着密不可分的关系。 联机系统应用合理后,要进行跨越式发展,必要时实现数据和信息的相互交流,随着大数据应用机制的不断发展,必须明确营销学的应用机制,使其适应系统模型的建设要求[2]。
二、营销体系设计的重建
基于营销发展系统的差异性,在整体分析阶段必须减少干预性因素的影响,使其满足具体发展机制的要求。以下将对营销体系设计的重建进行分析。
1.明确市场发展机制
在系统优化建设过程中必须在大量数据应用系统上对其进行优化分析,使其满足营销管理体系的本质性要求。在整个系统优化设计阶段必须对数据库内容和信息进行详细的分析,不断提升其发展强度,使其满足具体设计要求。在整体优化建设阶段,相关工作人员要建立系统的信息处理系统和数据库,以固定的决策管理机制为研究点,体现优化设计的相关要求。在优化设计过程中需要建立CSP模式,此类应用模式是为了效地制定媒体计划方案的工具而开发的一种计算机模式,从而与广告效果的判定相对应,其具体设计形式和实际应用程序之间存在一定的内在联系[3]。
2.了解受众思想
受众的思想观念对营销管理系统有一定的反作用,在具体建设阶段需要减少干预性因素的影响,使其满足具体应用措施,进而体现设计理念的应用效果。在系统设计阶段必须明确品牌定位,打破单一的管理程序,以新型技术管理体系为出发点,不断提升信息技术的应用水平。受众在不断碎片化发展阶段必须重新建立应用系统,按照固定的设计形式和管理体系的要求,按照固定的设计体系和应用程序的要求进行重建。重建管理体系在基础性建设阶段扮演重要的角色,必须及时获得反馈,达到解决实际问题的目的[4]。
3.优化服务建设系统
在整体优化建设阶段,需要明确数据应用程序,不断催生新的业务范围和调研手段。基于数据应用的差异性,要对统计信息进行详细的分析。在系统优化阶段,受众必须对干预因素有一定的了解,对信息技术进行及时监测和整理。相关工作人员可以在具体建设过程中强化对数据的收集和整理工作,使其满足应用体系的本质性要求,必要时对系统进行重建。在系统设计过程中必须切实地提升广告与营销的效果,为互联网环境中的全媒体营销提供可供参考的范例。
结束语
在系统设计过程中,必须以固定的设计形式为目标,按照固定的设计形式进行优化分析。大数据挖掘技术和整体性技术之间存在一定的差异性,必须体现出全媒体营销的理论特点,保证整体应用体系的平衡性和完善性。在系统设计过程中要制定合理的思维应用系统,对行动模式进行优化分析,进而保证整个营销管理系统的整体性。
参考文献
[1]刘峰,张志宇,王立宇,蒋爱丽.大数据时代的电视媒体营销研究――基于网络整合营销4I原则的视角[J].华东师范大学,2011,12(23):99-102.
[2]采国润,王志刚,张梦丽,于红丹.大数据时代下房地产定制化营销传播策略――以南京365地产家居网为例[J]. 新闻世界,2012,01(12):80-81.