安全考评细则精选(九篇)

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第1篇：安全考评细则范文

一、__市社会单位现状。

近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，__市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题>文秘站:<。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：

（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。

许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。

（二）经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。

（三）消防安全制度不够完善。

一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。

（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。

社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。

（五）消防监督管理人员少，难以监督到位。

当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。

二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。

《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：

（一）思想认识不清，主体意识不强。

在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。

（二）注重经济效益，忽视消防安全。

一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。

（三）消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职

工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如__长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。（四）内部管理混乱，员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。

做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

（一）单位自身加强和改进消防管理的几点意见。

1、建立健全消防组织机构是基础。

在开展消防管理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对__几家大型单位如：__市浙北大厦有限责任公司、__市星火服装有限公司、__市第一人民医院、__师范学院和中国人民银行__市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处（科）等消防管理归口职能部门，并设有专职管理人员，其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防归口管理职能部门，并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员；对于一些中等规模的单位，在人员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理；对于一些面积不大，人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织，隶属消防归口管理职能部门或专（兼）职消防员的管理，确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。

2、明确逐级消防安全责任是前提。

一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制，是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责/，！/任，并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

3、制定消防安全考评细则是保障。

建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专（兼）职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台，为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计入季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时，首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数量的基金为奖惩标准，使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。

4、落实消防管理奖惩规定是关键。

制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防管理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的奖惩规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时，落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在，是

消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。（二）消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等，确保被检查单位的人员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间，提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常管理资料失真等，使监督人员发现问题的真实性受到一定限制，这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能抓住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。

第2篇：安全考评细则范文

一是强化安全分级管理。深入贯彻《关于印发〈落实安全生产主体责任实施细则〉的通知》，健全完善安全生产责任制，逐级分解落实安全生产主体责任，形成“横到边、纵到底”的网格化安全生产监管和责任体系，实现安全生产监管责任到部门、班组和个人。年初，要层层签定安全责任书，人人写出承诺书，实现安全压力逐级传递。实行季度安全检查量化评分考核，一级抓一级，层层抓落实、抓兑现，做到安全生产责任落实不留死角。二是强化安全组织保障。加强安全生产组织领导，明确各级安全生产责任，制定安全组织保障措施，把握形势，明确重点，基本做到敏锐的超前分析、持续的隐患排查、严格的源头控制、严密的过程把关、准确的安全确认、动态的安全监管、超前的追究问责，实现安全工作超前到位、动态掌控。三是强化领导干部安全绩效考核。实行安全“黄椅子”警示制度，每月对安全考评低于70分的单位的主要负责人，予以“黄椅子”警示。实行领导干部“查三违”指标制度，明确各级干部查“三违”指标，每周一通报，每月一考核。建立健全干部安全绩效档案，严格落实安全述职和绩效考核制度，每季对领导干部安全履职情况进行评比考核，末位通报。建立领导干部约谈制度，对安全绩效考核不合格的领导干部进行诫勉谈话。严格落实安全一票否决制，将安全考核与领导干部提拔任用、评先树优紧密挂钩。提升各级干部安全履责能力。

二、强化“双基”建设，着力提升安全保障力

一是深入推进安全质量标准化建设。从安全规章制度入手，对照安全质量标准化标准，本着缺什么、补什么原则，及时补充、修订、完善安全规章制度、操作规程，使安全规章制度做到全覆盖、不留死角，增强了全规章制度的指导性、规范性和实用性。积极开展安全质量标准化达标竞赛，一月一检查，一季一考核，培养典型，以点带面，推动矿井安全质量标准化建设。全面开展清洁文明工厂创建活动，治理现场漏点，解决“四槽区”脏乱差等一大批制约安全生产的“卡脖子”问题，改善现场安全生产环境，提升装置稳定运行能力。二是强化班组安全管理。坚持抓基层、打基础、练队伍，始终将安全工作的重心下放到车间、班组和岗位。层层签订安全生产责任书，把安全目标分解到车间、班组和个人，明确每个人的安全职责，形成个人保班组、班组保车间、车间保矿井的安全生产格局。制定实施《班组建设管理办法》，着力建设团队建设好、基础管理好、业务素质好、安全质量好、任务完成好“五好”班组。设立班组长活动日。实行班组长津贴制度，每月按班组建制对班长分别予以300-400元补助。组织开展“金牌班组”竞赛，一月一考核、一季一评比，对获得金牌、银牌、铜牌的班组分别予以2000元、1000元、800元奖励，显著提升班组执行力和安全防控力。

三、强化超前预控，着力提升风险预控力

第3篇：安全考评细则范文

一、年度建设任务

年度我县小型农田水利重点县建设项目涉及4个镇，工程总投资2395.91万元，资金来源为：中央财政补助800万元，省级财政配套补助800万元，县级及以下财政配套补助500万元，群众自筹295.91万元。总工期6个月，建设时间从2012年月至2012年6月底。年全县整合资金项目投资917.2万元。主要建设内容包括：配套改造水源工程85处，其中山塘改造8座，引水坝66座（其中改造43座,重建23座）；新建雨水集蓄工程11处，容积1600m3；渠道配套改造141.2km（其中新建26.96km，改造114.24km）；渠系建筑物114处（其中改造113处，新建1处）；配套改造排水沟8.923km，水闸20处（其中改造2处，新建18处）；新建高效节水灌溉工程1180亩（其中管道输水灌溉600亩，喷灌580亩）。

二、组织领导

县政府成立由县长为组长，分管副县长为副组长，县直有关单位及项目所在镇主要负责人为成员的领导小组，以确保中央财政第三批小型农田水利重点县建设项目的顺利实施。年度项目涉及的4个镇要相应成立项目部，由镇政府主要领导任项目部主任，分管水利领导任项目部副主任，工作组成人员由所在镇水利技术人员、财务人员、项目村负责人等组成，负责项目的宣传发动、组织实施与管理，包括项目的规划设计、征地和赔青、派驻现场施工代表、放样、施工监督、项目公示、竣工验收等具体工作。

三、宣传活动

项目实施前，各有关镇的工程建设项目部要及时组织项目所在村的干部群众参加施工协调会，安排部署施工工作。项目实施中要采用项目公示、召开会议、印发通告和宣传单等多种形式，大力宣传小型农田水利重点县项目建设政策和项目建成后对保证农田灌溉、促进农业产业结构调整优化、提高农业效益等方面的重要作用，做到家喻户晓、人人皆知，使项目区广大群众把支持项目变为自觉行动，形成良好的建设氛围。

四、建设程序

（一）实行分级负责

项目实行以镇为单位的属地管理的业主负责制，由各镇项目部担任各自项目区小型农田水利重点县建设工程的项目法人，对项目区内的小型农田水利重点县建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。县水利局和财政局负责监督、指导各镇项目部有关工作，包括：1、项目报批；2、对中央补助资金、省级配套补助资金及县级配套补助资金的监督管理；3、技术指导；4、对项目实施督导；5、工程进度款及竣工验收、决算审核把关；6、进度报送；7、绩效考评等工作。各镇项目部职责主要有：1、项目招投标；2、工程施工管理；3、群众自筹资金筹集；4、项目资金拨审核；5、工程质量及安全生产监督；6、工程竣工验收、决算；7、项目文档整理；8、群众的宣传发动；9、征地；10、项目实施中各种矛盾和纠纷的调解等工作。县直相关部门负责做好整合资金项目的有关资料、文件提供等工作。各项目镇要抓紧完成土地征用、群众自筹资金落实等前期工作，确保项目于2012年6月底前建设完成。

（二）规范项目招标

小型农田水利重点县工程建设必须遵照国家、省、市和县有关工程招投标规定，全面实行建设工程公开招投标制。对大宗物资和设备采购，或凡列入政府采购目录的物品，必须公开招投标或由政府统一采购。各镇项目部不得故意将工程标段拆小、拆细，逃避公开招投标。项目招投标要按《发改招[]4号》文件规定执行，工程控制价应由具有相应资格机构的水利造价专业人员编制，经水利工程注册造价工程师审核并签章确认。招标单位要在省级水行政主管部门备案，招标文件要按水利部招标文件范本进行编制。投标单位要符合以下条件：1、在本省注册登记并具有独立法人资格；2、具有水利工程施工总承包三级以上（含三级）企业资质，且经省水利水电建设管理总站的企业信用登记备案；3、项目经理要具备不低于二级水利水电工程注册建筑师（含临时）和水行政主管部门颁发的安全考核B证，且应在省水利水电建设管理总站的企业信用登记备案；技术负责人要具有水利水电工程中级职称，施工员、质检员、材料员、造价员或造价师和安全员等具有相应职称或岗位证书，安全员还要具有水行政主管部门颁发的安全考核C证。中标单位要及时签订施工合同并进场施工，要求其现场施工管理人员要具有农田水利基本建设工作经验，其业绩材料要报镇工程部备案，工程现场施工管理人员必须与上报名单一致，否则取消其中标资格。中标单位与业主单位签订施工合同后，必须在规定时间内报送项目施工计划，施工计划按旬安排，经项目部初审后报县水利局备案。中标工程实行动态管理，项目业主在进行阶段性检查时，如发现施工单位未能按计划实施、工程进度慢、施工质量差等问题，项目业主有权中止施工合同。各相关镇、有关单位要加强对施工单位的管理，确保项目保质保量按合同工期和上级规定的日期按时完成。

（三）质量监管

各相关镇、有关部门要加强工程质量监督，对工程建设实行全程监理制。各相关镇项目部要从具有水利工程监理资质的工程监理单位中按规定选择能认真负责严格要求且监理工作到位的监理公司作为工程监理单位，承担项目工程监理任务，监理费按有关规定执行。工程监理单位要派出监理人员跟班作业，发现问题，责令施工单位限期整改；同时，要加强与业主单位的沟通和联系，建立项目实施情况定期通报制度，共同把好工程建设质量关。县水利局要安排技术人员负责工程技术指导，监督工程质量，掌握工程施工状况，及时处理技术问题，汇报施工进度，审核工程造价，审核竣工验收资料。项目镇、村要指定责任心强的工作人员包片负责，协调解决施工中存在的困难和问题，检查工程质量、进度、工艺水平以及隐蔽工程现场签证等。项目工程实行验收制，即每个工班每竣工一项单项工程立即由镇、村施工代表、监理和施工单位现场验收，同时对该项工程的工程质量、工艺水平作出现场评价。有关项目村要安排协调员1-2名，实施施工监督，由村主干兼任。要聘请所在村的村级农民水利技术员、村水利协会会长或受益户代表担任工程义务监督员。

（四）财务管理

项目资金的使用和管理要严格按《省财政厅、省水利厅关于印发〈省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法〉的通知》（财农〔〕28号）有关规定执行，实行县级报帐制，资金拨付流程按县财政局文件规定执行。资金和项目管理部门要加强小型农田水利重点县建设资金管理业务知识的学习和培训，相互配合，共同做好资金报账工作，并积极配合审计部门做好资金审计。根据施工合同、工程质量和进度拨付施工单位工程进度款，严格资金报账和拨付程序，做到资金报账手续规范齐全、资金拨付及时准确。各相关镇和有关单位要抓好县级财政配套资金、农民筹资投劳的落实。坚决杜绝截留、挪用资金现象，确保专款专用。

五、奖惩机制

（一）工程施工考评

工程施工期间，县水利局、财政局和镇项目部将对各个建设工程进行不定期检查，发现工程质量差、施工工艺粗糙、工程进度无故偏慢的施工单位，第一次实行黄牌警告，第二次停工整改，第三次终止合同，没收其合同履约金。工程竣工后，镇项目部要及时开展自验，自验合格后书面申请县水利局、财政局组织竣工验收。县水利局、财政局要及时组织县直相关部门、项目镇、村等有关人员共同对施工单位所承建的小型农田水利建设项目工程质量进行考评。对被评为优质工程且得分最高的施工单位，县水利局将给予通报表扬，对被评为不合格工程的施工单位，将列入黑名单管理，取消下一年度县水利建设项目的参标资格。

（二）工程监理单位考评

工程施工期间，监理单位派出人员无故不在现场或监理不到位，导致工程质量存在较大问题，除责令工程班子限期整改外，镇项目部予以第一次扣减监理单位工程监理费的5-10%，第二次扣减工程监理费的10-20%，第三次中止监理合同，重新选择监理单位。

（三）镇业主考评

对前期工作到位，能在2012年6月底前完成项目建设任务，项目建成后能落实工程监管责任，建立长效运行机制，在省级验收时一次性通过验收的小型农田水利重点县建设项目所在镇，由县水利局、财政局给予奖励；奖励经费从重点县建设项目管理费中列支。对前期工作差，未能按规定时间完成项目建设任务，项目建成后管护主体责任未落实到位，运行机制未建立，或在省级验收时出现较大问题，未能一次性通过验收的镇，由县效能办对项目部主任及有关责任人员进行效能告诫，当年度不得评优评先。

第4篇：安全考评细则范文

摘要：本文针对“平安工地”创建过程中遇到的问题，结合创建的实践和创新举措，对下阶段苏州市交通建设工程“平安工地”创建工作进行分析和思考。

关键词：平安工地；问题；创新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建设工程安全生产管理中存在的问题

长期以来，交通建设工程一直将质量、进度与投资作为三大控制目标，对安全管理工作重视不够。随着形势的发展，安全管理日益受到重视，甚至被提到与前三大控制目标同样高度，成为工程建设的主要控制目标之一，但是，如何加强安全控制和管理，系统的理论还不多，特别是安全生产管理中还存在诸多问题，归纳起来主要表现为如下五个方面：

1、领导不够重视，执行不力

从项目业主到施工、监理单位，对安全生产讲得很多，提的标准也很高，看上去十分重视，但实际上由于种种原因，却没有真正将安全管理的所有要求落实到实处，不出事，万事大吉，没有真正给予重视。施工企业作为安全生产主体，项目经理作为安全生产的现场第一责任人，在以效益为导向的企业管理模式下，企业一切围绕成本和利润为核心开展工作，无论企业和个人往往不能将安全生产的职责履行到位，在交通建设工程施工安全管理上，重计划轻实施，讲得多、落实少的现象尤为突出。

2、工作内容不明，责任不清

由于安全生产的法律、法规对安全生产管理没有做出详细的要求，许多单位的安全生产管理工作还停留在应付检查和处理问题阶段，需要做哪些详细的工作，哪些是工作的重点，工作的标准是什么等，缺乏系统性的规划。在实际的操作过程中，安全生产管理工作经常由其它工程管理部门带管，而由于不是部门主业，受到的关注较少，安排的人员缺乏专业知识，或缺少对安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的责任心，总之，安全生产管理内容的不明确和实施人员的实际缺位是安全生产案管理的两大现实问题。

3、缺乏考核机制

考核在管理工作中起着引导和检验的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生产管理往往不是项目部工程管理的最主要的目标，所受到的关注和重视也较少。谁负责该项工作，工作的标准如何，如何按照工程的进展情况对安全生产管理工作进行阶段考核，对考核的结果如何处理，这些都是安全考核机制的重要内容，而我们往往忽略这套考核机制的应用。

4、安全生产档案资料管理人才缺乏

安全生产管理人才的缺乏是制约该项工作正常开展的主要瓶颈之一。安全生产管理人才，既要懂工程，又要具备安全生产专业知识和实践经验，是复合型人才。与此恰恰相反的是，在项目部、监理组，甚至业主的人员配备上，由于工作岗位不被重视，薪资水平较低，往往挑选新毕业的无工程施工管理经验的应届大学毕业生或被公司边缘化的人员负责该项工作，他们要么有心无力、要么缺乏责任心，或者缺乏积极性，整体上从业人员的业务水平不高和责任心不强严重影响了该项工作的完成质量。

二、苏州市交通建设工程“平安工地”创建的实践与创新

结合苏州市交通建设工程“平安工地”创建活动，对安全生产管理工作从如下四个方面进行了有效的探索：

1、量化考核指标

为方便“平安工地”创建工作的考核，杜绝人为因素对管理过程评价的不利影响，自“平安工地”创建伊始，就高度重视采用细化、量化考核指标的办法，对安全管理情况进行考核打分，具体考评办法如

下：

（1）达标工地考核仅对施工单位进行，达标工程考核对项目建设、施工、监理单位综合进行。

（2）本《标准》采用千分制。评分达到600分及以上者为合格，评分达到850分及以上者为示范级。

达标 工程考核分值计算为： 达标示范工程标准：工程考核总分应达到850分以上，同时所有参建单位个体得分必须全部达到600分以上，且未发生伤亡事故。

考核指标的分配上，既兼顾了内业管理资料，也体现了施工安全管理的重要性。

2、以点带面，全面推进

为探索适合苏州市交通建设工程实际的管理办法，我们把前期的工作重点放在典型、示范工地的创建上，经过精细的分析和筛选，选出3个有代表性的工程进行“平安工地”创建试点，并注意对它们的创建活动给予大力支持和精心指导，待时机成熟，组织召开全市交通建设工程“平安工地”创建现场会，请建设、施工及监理单位的代表谈创建的经验和体会，组织参会人员进行现场观摩，并针对“平安工地”创建中的新要求、创新做法结合现场进行讲解，让大家感受到最直观的效果，增强大家创建的信心和积极性。经过示范工地的带动和榜样作用的发挥，各项目陆续组织有关人员到示范项目进行学习交流，从而把全市的创建工作氛围营造起来，在此基础上，我们明确全面推进“平安工地”创建的实施意见、考核标准和奖惩办法。

3、实施卓有成效的考核

安全生产管理工作是一项系统性很强的工作，它如实的反映了安全生产管理的全过程。如何做好该项工作，需要从工作考核机制上进行详细设计，安全生产管理不仅要反映施工现场安全生产管理情况及采取的措施，还要反映监理、业主及安全生产监管单位的工作情况，如何通过考核的机制把有关各方的积极性调动起来，切实落实安全生产责任是我们工作的关键，然而建立健全对各级的考核机制是落实工作的重要抓手。作为苏州市交通工程建设安全监管部门，我们制定了工作计划，设计了考核细则，并每季度对管辖范围内的有关部门和项目的“平安工地”管理情况进行考核，对不达标的项目进行停工整改，对考核和检查的情况进行通报，并要求各市（县）、区安全监管部门也要对各自区域内所监管的项目进行考核，并将安全考核结果作为对施工、监理单位的季度履约考核的重要参考依据。我们要求项目业主在安全生产考核经费的分配上要体现出奖优罚劣，切实发挥考核对安全生产管理各方引导、约束和激励作用。通过强有利的考核，有力促进了全市“平安工地”创建的开展。

三、结语

我们在“平安工地”创建中通过加强制度建设、量化工作内容、细化考核指标及强有力的考核行动，使全市交通建设工程安全生产管理工作朝着精细化、规范化、标准化的方向前进，取得了实实在在的成绩。随着工程的推进，苏州交通建设工程又出现了一些新趋势：干线公路与市政道路界限越来越模糊，农村公路等级高等化，环城高架大规模建设及过境公路快速化，交通建设工程安全生产管理工作难度在逐年增加，就如何面对新形势做好安全生产工作进行了如下思考：

1、加大人才引进与培养力度

安全生产管理最主要的制约因素之一是从业人员的业务水平和管理水平不高。为此，我们最为迫切的工作是培养和引进一批既掌握安全专业知识，又具备工程实践经验的复合性人才。我们可以通过如下三个途径做好工作，一方面，我们要加大现有人才的培训力度，制定详细的培训计划，从工程和安全两个技术层面进行针对性的培训，使他们尽快成为专业上的行家里手。另一方面，从外部环境上，积极为他们创造条件，用待遇人，事业留人，保持同一岗位人才的相对稳定、进行好人才的梯队建设，创造让他们安心工作的环境。最后，加大人才交流和引进力度，将一些责任心强，有工程管理经验的同志吸收和交流到安全生产管理工作岗位上。

2、加强安全生产管理的规范性和系统性建设

安全生产管理涉及到整个工程实施的全过程，从项目的设计阶段开始，到工程竣工验收结束。因此，对安全生产管理工作进行时间和空间的系统分类和计划就十分必要。在前期的项目管理规划中要制定针对性的规划，安排专门的部门和人员负责该项工作，并罗列出工作的重点，在工程实施阶段，对容易出现安全事故的风险点如：临时用电、临边防护、高空作业、水上作业、深基坑开挖及吊装设备、特种机械进行要进行重点控制，对安全检查资料、安全事故报告资料、安全计划资料、安全制度资料、安全会议资料、人员三级教育资料、隐患排查及整改资料、特种设备及人员持证上岗管理资料、专项安全生产方案资料、安全生产经费使用及计量资料以及安全考核奖惩资料等进行系统规划。通过安全生产规范化管理工作，实现既抓住安全生产管理工作的重点，又控制住安全生产的风险。

3、优化“平安工地”考核标准中内、外业资料的所占分值的权重

在“平安工地”创建过程中的内、外业资料考核分值分配上，还存在不合理之处，首先是内业资料占分的比重过大，容易导致为过分追求考核高分而做假资料，忽略了安全管理目的。其次，内业资料内部分值的权重安排上也不合理，没有突出重点和难点工作。最后，内业资料的考核标准内容的细化程度上还有提升，应在分类的前提下，细化考核工作内容，规范考核打分标准。

第5篇：安全考评细则范文

一、当前合同制守押人员要求满足三种诉求的意愿强烈

合同制守押人员作为人民银行积极探索“守押社会化”的产物，增添了基层央行守押岗位的新鲜血液和守押队伍的活力，有效分担了与日俱增的守押工作压力，促进了守押工作的合理竞争，强化了保卫职能。同时合同制守押人员与在编守押人员一样，有着物质、精神和发展三方面的需求。但是受管理机制、管理合同等制约，加上多数招聘人员面临结婚生子，日常生活开支等经济上的需求日益加大，收入上的比较效益，离本人理想的收入存在差距，产生不平衡念头。其次，合同制守押人员道德观念、自身素质参差不齐，一些年轻人越来越对缰化的工作环境感到压抑和不适应，工作上表现为目标追求缺失、精神空虚。再次，合同制守押人员编制上的无望，个人归属感严重受挫，对个人发展前景会失去耐心，工作上表现为消极、懈怠、悲观失望。以上三种诉求成为当前合同制守押人员的一块心病，随着时间的推移和精神压力的累积，一些守押人员要求满足三种诉求的意愿越来越强烈，如不加以认真对待，势必增加基层央行用人成本和用人风险，影响合同制守押队伍的稳定。

二、合同制守押人员产生三种诉求原因分析

近年来，尽管基层央行对合同制守押人员的管理基本上遵循了《劳动法》和人民银行内部管理的有关规定，对合同制守押人员的物质需求也给予了基本保障，但是，深入分析以上三种诉求产生原因，当前基层央行对合同制守押人员的管理还存在一些问题，有待改进和完善，具体体现在：

1、对守押合同制人员知识培训不到位。基层央行合同制人员从事守押工作以来，虽然有部队优良作风，但没有受过保卫专业训练和培训，对于安全保卫知识和制度不甚了解，或者了解不深，对于守押过程中的突发事件应急能力不强。然而，由于合同制人员的特殊性，基层央行在当前财务体制下，没有足够的财力对其进行大规模的培训，导致了他们的工作能力和专业知识不能满足工作的需要。

2、对守押合同制人员管理权限不到位。由于基层央行对合同制守押人员管理均无具体的考核细则、奖惩办法。而依据主要为总行下发的《关于加强分支机构守库押运岗位合同制人员管理的指导意见的通知》和《中国人民银行分支机构合同制用工管理暂行办法》，而这两份文件仅为对合同制人员管理的指导性文本，这就造成管理权限不明，没有可具体操作执行的管理细则，也造成录用单位、用人单位的管理职责不明确，很容易导致合同制守押人员管理基本处于管理缺位的边缘状态。

3、对守押合同制人员的保障机制不到位。基层央行将合同制守押员列为非正式编制，在工资、福利、待遇上给予区别对待，对其工作积极性影响极大。加之合同制守押员的经费统一由上级行发放，而上级行对基层行在守押人员管理中实际执行的如夜餐补贴、超工时补贴等支出欠缺必要考虑。由于从事守押合同制人员因为不在编，主人翁思想和归属感都不是很强，思想波动较大，对自己的工作前景有很大的顾虑。

4、对守押合同制人员考评竞争机制不到位。基层央行缺少针对合同制守押人员的考评机制，或者考评的标准不明确、程序不透明，出现工作差错便可决定合同制守押人员的去留。因为是编外人员，导致合同制守押人员地位尴尬，难以融入支行竞争机制，同时也大大影响了合同制守押人员的工作主动性和积极性。

5、对从事守押合同制人员薪酬报酬不到位。众所周知，从事守库押运工作的员工劳动强度大、工作时间长。由于从事守库押运工作的特殊性，他们在提前上班，延迟下班时间，而且节假日还要加班。在工作过程中，一些繁重的工作基本上是由临时工完成的。对于加班补助，由于支行经费紧张等原因，补助费用有限。这些现象也导致了从事守库押运工作的临时工工作积极性不高，面对众多的不平等表示更多的无奈。

三、立足完善机制，做好两个保障，加强对合同制守押人员的管理

合同制守押人员的需求矛盾以及管理不规范，影响了其工作积极性和队伍建设。部分合同制守押人员心理出现了不平衡的状态，成为潜在的不安全因素。因此，加强对合同制守押人员的管理，应立足完善机制，重点保障合同制守押人员的物质、精神、发展需求。

1、完善制度落实，规范守押合同制人员管理体系。充分认识到聘用合同制守押人员的积极意义，根据总行下发的《关于加强分支机构守库押运岗位合同制人员管理的指导意见的通知》和《中国人民银行分支机构合同制用工管理暂行办法》的指导意见，基层央行要尽快出台《守库押运岗位合同制人员管理暂行办法》、《守库押运岗位合同制人员考评标准及办法》等相关的规章制度，建立科学的合同制守押人员管理、考评程序，这样可以促进他们工作的开展，同时也能激励他们更大的工作干劲。

2、加强培养锻炼，提高合同制守押队伍的履职能力。虽然招聘的合同制守押人员在上岗前都接受过培训和考核，但是远不能适应实际工作需要。因此，基层央行还应建立起针对于合同制守押人员的长效教育机制，定期对其展开如思想认识、政策法规、从业规范、业务技能、团队意识等多方面培训，定期开展培训班，开展相关业务讲座，并将培训结果纳入考核标准，鼓励合同制守押人员不断学习、不断巩固、不断进步，从而克服合同制守押人员自身薄弱环节，提高合同制守押人员队伍素质。工作上要不失时机鼓励鞭策，适当压担子交任务，条件成熟的，可突破守库押运工作范畴，扩大其锻炼空间。

3、健全考核体系，做好合同制守押队伍的考评激励机制。基层央行要尽快健全薪酬福利考核体系。这是因为它直接影响到守押合同制人员的工作积极性的调动与发挥程度。在守押合同制人员看来，因为这不仅是守押合同制人员生活的保障，而且还是守押合同制人员社会地位、资历以及自身价值的具体体现，同时也体现出基层央行对守押合同制人员劳动价值的认同程度。所以，基层央行应根据自身情况，选择适当的工资形式，实行合理的奖励和补助制度，为守押合同制人员提高劳动待遇。同时通过建立良好的薪酬、福利考核体系，也会激励守押合同制人员努力工作。

第6篇：安全考评细则范文

【关键词】安全生产；目标责任；考核建议

安全生产目标责任考核是在企业生产经营活动中，根据国家法律法规等有关要求，按照层层签订的安全生产目标责任书，结合实际工作情况，对安全生产目标管理在一定时期内达到的程度、效果进行评估的相关活动，目的是进一步促进安全生产工作。

1永坪炼油厂安全生产目标责任考核的作用与成效

层层签订安全生产目标责任书，形成安全责任“横向到边、纵向到底”的格局。签订的主要形式是将上级公司与永坪炼油厂的安全目标责任书条款进行细化分解，并把一年内计划完成的重点工作加以量化，筛分至不同的业务部门；签订的范围是厂长与各副厂级领导，各分管领导与所分管单位（全厂23个职能科室、11个车间中的分管单位）签订目标责任书，各科室与科员、车间与班组、班组与个人签订目标责任书，突出了责任落实和任务分解。针对岗位工作实际，有针对性地制定目标任务，越分解越具体、越量化，突出科学性、可操作性。同时制定了详细的考核细则，过程考核与结果考核相结合，考核结果直接与各单位年终综合考核成绩挂钩，作为一种书面承诺与管理手段，起到了如下作用：全员安全意识显著提升，“我要安全”的氛围更加浓厚。通过考核，各级人员对安全生产工作重要性的认识有明显提高，对HSE管理体系及安全生产标准化工作的重视程度明显提高，自我要求也更加严格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。现代化、科学的安全管理体系逐步建立，安全基础保障能力持续增强。积极开展科学的安全管理体系建设，开展安全标准化达标活动，风险识别、风险控制、应急救援等安全管理工作得到加强，现场管理、资料管理逐步规范化、标准化，“两张皮”情况逐年减少，多次荣获省、市级年度“安全生产先进企业”荣誉称号。科学的考核机制已经形成，使各项工作有效落实。每年逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产标准化建设作为主要内容，分值达45%，这45分主要体现在安全生产标准化建设、运行方面，凸显了安全管理重点在基层、关键在生产一线的理念。同时严格按照国家相关考核评分标准进行检查。

2考核过程存在的问题

缺乏实施安全生产目标考核的前提。基础管理工作较为薄弱，安全生产管理制度不全面，组织机构设置不能适应公司发展和外部环境变化需要，岗位设置不合理。个别车间、班组安全生产目标责任书逐级分解不细致、不符合实际、针对性不强。目标管理考核准备不充分。缺少必要的宣传解释，员工对安全生产目标不了解；培训工作不到位，没有严格按照安全标准化管理程序，没有开展针对绩效考核管理制度、流程的培训，没有开展使绩效考核者清楚绩效考核的操作过程等内容的培训。考核管理未形成合力。安全生产工作核心是齐抓共管，重点是要突出“一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等原则。在实际经营过程中，往往存在安全管理只是安全主管部门的事情等误区，未形成安全管理合力，只有领导重视、实行专业性安全管控、全员参与才能做好，安全绩效才能提高。

3加强安全生产目标责任考核几点对策建议

建立科学的考核体系。从健全完善安全责任体系、建立健全隐患排查治理体系、建立安全预防控制体系、提升安全生产治理能力、严格查处安全生产事故和建立安全生产综合督查、专项检查和暗访暗查机制及安全生产事故防范创新管理建立等要素入手，健全过程和结果并重的安全生产工作绩效评价考核体系。注重考核的有效性，健全考核评价指标，完善考核评分规则，采取年度考核与月度考核相结合、定量考核与定性考核相结合等方式进一步提升考核工作的全面性。制定详细的检查考核工作方案。为使检查考核工作更加精细化、规范化，筹划准备阶段必须制定详细的工作方案。首先，应成立以公司主要负责人为组长的检查考核领导小组，必要时可外聘专业咨询机构专家、抽调内部基层单位专家参与。其次，应结合签订的《安全生产目标责任书》、有关行业《安全生产标准化考评办法》以及国家、本单位关于安全生产有关文件、要求等，制定详细的、可操作性强的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建设的渲染下，全员的安全意识将会极大的调动，行动力和领导力将会受到更大的鼓舞。因此，一份切实可行的考核方案更有利于考核工作的实施。充分发挥考核导向性。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”等原则，贯穿考核各环节；强化结果运用，建立考核结果向组织部门报送制度；科学设置加分项，将安全生产工作重点、难点作为鼓励项，进一步调动员工的积极性和创造力；健全安全生产“一票否决”制，落实安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。加强对检查考核工作质量管控。为确保检查工作质量，应专题召开考核组全体成员的培训与讨论会，让考核参与者熟悉考核内容、方法、标准等，必要时就检查中可能遇到的问题进行深入探讨，为尽可能地统一标准、统一尺度奠定基础。应根据考核人员专业特长，将检查内容分为工艺、设备、电气仪表、安全管理体系建设等专业，对查出的不符合项要进行小组讨论并签字确认，确保考核检查工作质量可靠。及时进行考核效果评估。考核评估是对整个考核体系效果的评价和验证，同时也是查找和修正考核运行机制的重要途径。通过对考核效果的评估，可以更好地衡量考核质量、评估基层单位对相关内容的掌握情况，促进安全生产目标考核工作，达到持续改进的目的。

4结束语

第7篇：安全考评细则范文

首先我代表XX公司对集团公司安全检查组莅临我公司检查指导工作表示热烈欢迎，并真诚希望检查组能够给予XX公司安全工作以帮助和指导，把兄弟单位在安全工作上的好经验好做法留下来，同时把我们在安全工作上的问题和不足指出来，我们将以严肃认真的态度积极整改，努力提升XX公司安全管理整体水平，确保XX公司全战线保持长周期安全稳定的良好势头。下面，我将XX公司2009年1—4月安全工作开展情况向检查组进行汇报。

一、扎实开展好1—4月安全工作，为实现年度安全目标奠定坚实基础

今年1—4月，XX公司按照集团公司关于做好安全工作的要求，紧紧围绕年度安全目标，认真落实各级人员安全工作责任制，广泛深入开展安全生产工作，安全管理工作体系进一步健全和完善，形成了公司上下安全管理的有效互动。截至今日，没有发生一起安全事故，为全年实现安全目标奠定坚实基础。我们主要从以下五方面做好安全工作：

(一)强化安全教育培训，切实提高了教育培训质量。

1—4月，我们重点抓实集中教育培训及日常工作常规教育培训，从安全思想教育、安全操作规程、安全事故案例讲解、金融工作安全危险点分析、事故预案演练等方面进行了较为系统的培训，利用公司各种会议，加强安全重要性宣传教育，以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。同时对重点岗位、重点人员进行重点安全管理，加强重点教育培训，实行专人严格监护，有效提高了公司全体职工的安全工作意识。

(二)强化安全生产责任制落实，严格履行岗位安全职责。

今年初XX公司在年度安全工作会议上，通报表彰并奖励了上年度在安全工作中做出突出贡献的先进部门和个人，与公司各部门主要负责人签订了安全工作责任状，明确了安全职责及奖惩依据。公司各级管理者坚持深入一线的安全管理长效机制，紧跟工作现场进行督查，对发现的一般隐患口头提出要求，对较大的安全隐患均以通知单形式提出警示，要求问题相关部门和人员按要求具体实施整改。XX公司长期坚持每两月召开安全工作例会，总结上月安全工作，布置下月安全工作，通报违章查纠情况和各级人员安全生产责任制的落实情况，有效促进了公司上下尤其是各部门主要负责人抓安全工作的积极性。

(三)强化安全措施落实，保证工作各个环节安全有序。

我们要把有效落实安全措施作为1—4月安全管理的重要切入点。各个工作环节均制订了安全工作措施，针对工作中的各个环节提出相应的防范措施和危险点分析，确定管理人员，明确安全职责，对安全措施的具体执行实行动态检查，最大限度杜绝了各类违章现象。

(四)加大反违章活动力度，遏制了各类事故的发生。

今年1—4月，我们加大了反习惯性违章力度，XX公司开展了反习惯性违章活动，成立反违章检查小组，对各个工作环节进行专项检查，对于违章操作实行行政处分与经济处罚相结合。积极推行部门安全激励机制，成立安全工作考评小组，每月对各部门安全工作进行综合检查，评定各部门管理等级并实施有效奖惩。反习惯性违章活动涵盖了XX公司各部门各项工作环节，推动了全局安全工作的顺利开展。

二、目前XX公司安全工作存在的主要问题

(一)安全认识有待进一步深化。个别部门对安全生产的认识不到位，对安全生产工作仍存在侥幸心理。

(二)安全责任有待进一步落实。安全生产责任制尚未全面有效落实，个别部门对安全工作不够重视，存在着讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象不同程度的存在，违章作业的现象也时有发生。

(三)管理方式有待进一步创新。公司的安全管理仍停留在比较粗放的状态，管理手法缺乏细腻，管理模式不甚规范，环节安全管理有时处于被动。

三、做好下一步安全工作，为公司发展创造良好环境

我们已清醒分析出安全工作中存在的实际问题，并且有决心对这些问题进行彻底整改和克服，因此下一步XX公司安全工作总方向就是：以集团公司此次安全检查为契机，进一步加强和完善安全管理基础性工作，进一步完善安全管理工作体系，进一步细化安全管理考核办法，进一步严格落实各个层面、各个环节的安全管理责任制，杜绝各类安全严重事故。为此着重安排做好以下五个方面的工作：

(一)提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。下一步公司的经营业务不断扩大，安全工作任务相对也就越重。要把保证公司发展作为安全工作的基本任务，正确处理好安全与经营、安全与效益、安全与发展的关系，把安全管理真正纳入工作总体规划，同步安排、同步实施、同步见效。根据年初XX公司年度安全考核目标，按部门层层分解，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人，各司其职，各负其责，加大监督检查力度。同时要进一步完善各级人员安全考核量化细则，以考核数据说话，克服一概而论、良莠不分的粗放做法。

(二)突出重点，狠抓落实，开展安全专项整治工作。下一步XX公司将进一步加强对各部门尤其是高危和事故易发部门，重点部位、重点环节、重点岗位的监督管理，投入特别精力加大安全监督力度，有计划、有重点、分阶段地开展以“认真落实安全措施，严肃规范业务操作，有效杜绝严重违章”为主要内容的安全专项整治。对隐患大、问题多的部门，该整改的必整改，该处罚的必处罚，安全专项整治工作过程要严肃、工作要细腻、措施要得当、效果要明显，真正把安全专项整治工作落到实处。

(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱环节。首先由公司分管领导和公司安全管理部门牵头，组织公司各部门开展一次安全隐患大排查，找准工作中存在的薄弱环节，限时、限要求完成整改，足额包安全工作监督到位，规范到位，做到立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然，这也是我们安全工作的难点，应重点突出，根除隐患。

(四)求真务实，创新举措，提高公司安全管理队伍监督能力。安全管理队伍素质的高低直接影响到安全管理的成效，在强化安全管理队伍自身建设的过程中，一要结合公司安全管理教育培训，提高安全管理队伍的组织协调能力，保证安全管理工作的快捷有效；二要结合现已建立的安全管理工作体系，以多形式提高人员素质，培养出素质全面、业务精通、作风优良、工作过硬的安全管理人员，尽快适应管理需要；三要结合XX公司安全管理奖惩规定，实施年终考核制度、工作检查制度和安全目标管理考核制度等，奖优罚劣，提高制度落实的有效性；四是结合XX公司安全工作竞赛活动，提倡安全管理人员主动参与，提高安全管理人员自觉管理的工作热情，全方位提高安全管理人员的综合管理素质。

(五)创新载体，强化意识，全面做好安全生产工作。进一步加强公司安全文化建设，在抓业务的同时更加重视安全，营造加强安全管理的舆论氛围，同时创新安全文化建设的载体，组织开展“平安XX”、“安全月”等主题活动，面向公司全体职工进行广泛宣传教育，坚持正确的舆论导向，实施有效的安全舆论监督。

第8篇：安全考评细则范文

一、涡阳县农业机械化发展现状

涡阳县农业机械化水平在全省处于中等水平，截止目前，全县34个乡镇已经建立35个农机专业合作社，2010年落实国家购机补贴资金1740万元，农业机械总动力171.513万千瓦，大中型拖拉机保有量2281台，小型拖拉机保有量42566台，联合收获机4705台。拥有配套农具92800台，可耕地面积197万亩，全县农业生产综合机械化水平达到90％。农机局下辖农机推广站、农机监理站、农机化技术学校3个二级机构，业务管理34个乡镇农业综合服务站。业务监管全县的农机经销维修企业。

二、农业机械化发展存在的问题分析

经调查发现，在“十一五”时期涡阳县农业机械现代化发展过程中，制约全县农业机械化发展的主要问题表现在以下几方面：

（一），农民对农业机械化的认识程度不高，没有科学合理使用。

接受调研的大部分农户对大型农机具整地、播种、收获作业在农业生产过程中产生的效益认识不足，农业机械化作业在改善土壤结构、增强作物抗灾能力、节种节肥、减少粮食损失、增产增收、提高生产效率、解放劳动力等作用认识不足不全。只是简单的认为能够提高生产效率和解放劳动力就行。还有相当一部分农户不根据实际生产需要，盲目地攀比，购置农机具随意性大，出现了各家各户拥有的机具小而全、品牌杂的混乱局面。动力机械与配套农具比例没有达到1:3的合理比例。拖拉机可进行整地、播种、中耕、田间运输等农机田间作业，每年可进行各种机械化作业70天，而实际全县拖拉机平均作业只有30天左右，拖拉机利用率只有43％的较低利用率。

（二），农业机械装备配置结构不合理。

现有农机装备中，大、小型机车配置不合理，小型多而大型偏少。全县大中型拖拉机2281台，80马力以上的不到一千台，100马力以上的只有二十几台，四万多台拖拉机都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有80至100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我县每年需要深松、深翻整地100万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地作业，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。机多具少，机具配套比不合理现象比较严重。全县拖拉机保有量44847台，配套农具92800台（套），机具配套比为1：2比较合理的机具配套比应该为1：3。农具相对的不足影响了农机效率的发挥，造成了农机动力资源的浪费。

（三），乡镇农业综合服务站农机服务功能发挥不明显。

乡镇农业综合服务站设置地在农村基层，面对农民，本该是有最便捷、最有效的农机服务机构，但近些年来，由于国家资金投入少，机构改革人员流动频繁等，对人员培训少，农机管理人员专业技术水平低，管理服务能力差，基本失去了应有的服务功能，不能发挥正常的服务作用。

（四），农机安全管理工作局面尴尬，安全教育培训不能正常开展。

由于农机安全管理缺少刚性政策、法规支持，使工作经常出现尴尬局面。比如，农机监理站农机安全宣传检查没有上路权，为工作正常开展带来极大不便。又如，农用机车已达到报废时限而仍在使用作业，存在安全生产隐患，因为对此没有强制处罚规定和执行措施，致使农机安全生产管理工作无法正常进行。

在对农机从业人员安全生产教育培训工作上，由于近年的财政投入减少，以及各级政府部门对安全教育培训工作认识不足，对农机从业人员缺少应有的安全生产教育培训，致使农机驾驶操作人员操作不规范，安全生产法律法规意识淡薄。现在农村基层出现了农机事故增多、安全隐患增加的现象，农机安全生产管理问题日益突出。

（五），农机专业合作社没有发挥作用。

从对涡阳县农机专业合作社调研结果看，现有的36个专业合作社自成立以来，并没有取得预期效果，运转情况不好，没有能够发挥其应有作用。分析其原因主要是，合作社成立时准备不充分，合作社成员的大型农业机械年作业量很少，大多在当地自行单干，对外只有零星作业。合作社信息渠道不畅，没有能很好组织成员进行有偿服务产生效益。

三、涡阳县农业机械化在“十二五”时期发展的对策及建议

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。近年来，我国工业化、城镇化、农业现代化进程不断加快，经济实力和财政能力不断加强，为农业机械化发展提供了前所未有的良好发展环境。我们要抢时奋力，强力推进，从以下几个方面着手真抓实干，加快全县农业机械现代化发展进程。

（一）、农民农业机械化认识的问题。

通过科普宣传或送科技下乡等方式宣传引导，帮助农民分析农业机械化在农业生产中的作用，让农民真正了解现代化农业机械，走出对现代化农业机械理解认识的误区。

一是要借助媒体作用进行宣传。如利用电视渠道，通过编辑播放通俗易懂的节目向农民进行宣传，让农民进一步真正认识现代化农业机械。

二是要强化自身作用进行宣传。农机人要时刻把宣传农业机械化为己任，利用每年的各种宣传活动大力进行宣传农业机械化的作用。做到工作时间专门宣传，业余时间随地宣传，走亲访友顺便宣传，来人咨询借机宣传。

三是政府部门要重视农业机械化的宣传工作重要性。对乡镇村基层领导进行宣传，在实际作业时可以起到示范引导作用。乡镇和村直接面对农户，做农民工作既便利又有效，调动好他们的积极性宣传农业机械化，可以达到事半功倍的宣传效果。

（二），对于农机装备配置结构不合理，大型农业机械偏少的问题。

建议国家在“十二五”期间继续加大对大型农业机械的补贴力度，提高单台补贴额度，科学合理增加补贴机械数量和种类，鼓励和吸引农民购置大型农机具。在推进农机土地深松整地作业工作中，农机推广部门要加强政策引导，搞好宣传普及推广，发挥农机大户和农机专业合作社的主力军作用，通过现场机具作业演示使农民最直接、最有效地看到深松整地的效果。让农民认识到深松作业在抗御自然灾害，提高粮食产量中的重要作用。针对动力与机具配套比偏低的状况，可以经过农机局进行政策引导，农机专业合作社操作，立足帮助农户制定可行计划，对利用率低的机、具通过组合或买卖等方式调剂余缺，按生产实际需要达到合理配置。

（三），对乡镇农业综合服务站农机服务功能软弱的问题。

应该积极争取国家支持，在资金、项目、设备和技术等方面加大投入，要加强农机队伍建设，切实加强区、乡农机管理人员和操作人员的业务培训，在乡镇要建立农业机械化发展工作任期目标责任制，把农机现代化发展作为农村经济考评一项指标，健全考评细则，实行专项考核。使乡镇农业综合服务站的农机服务功能尽快得以恢复、发展、壮大，发挥出其应有的管理指导作用。

（四），对于农机安全管理、教育培训工作中存在的问题。

建议上级有关部门尽快制定出相关法规、政策，投入资金、设备，完善教育培训基础设施。支持保障农机安全管理、培训工作正常开展。农机局强化系统内部协调配合意识，树立一盘棋的全局思想观念。加强与农机生产及经销企业之间的合作，搞好农机化技术推广、教育培训等农机安全管理中的重要工作环节，促进涡阳县农业机械现代化整体健康快速的发展。

第9篇：安全考评细则范文

今天，县政府专题召开全县消防工作会议。陈国妹县长对这次会议的召开给予高度重视，又在工作十分繁忙的情况下，专门抽出时间亲临会议，待会还要作重要讲话。这既是一种鼓舞，更是一种鞭策。还有县委刘一明常委、县人大方志远副主任、县政协王志炎副主席也十分关注消防安全工作，参加了今天的会议。这些都是我们做好今后工作的有力支撑。下面，我根据今天会议安排，先就全县消防安全工作简单讲二个方面的内容。

一、20*年度全县消防工作回顾。

20*年，我县消防工作通过各乡镇（街道）、有关部门的共同努力，狠抓责任、措施和工作落实，有效地杜绝了群死群伤等重大恶性火灾事故的发生，全年共发生火警79起，火灾7起，无人员伤亡，直接经济损失135128元。与上年同期相比，起数下降14%,死亡人数下降100%，直接经济损失下降77%，各项指标大幅度下降，确保了全县火灾形势的稳定，被*市人民政府评为市消防安全工作先进单位。回顾一年来的工作，主要是做好了六个方面：

1、切实加强领导，落实了消防安全目标管理责任。年初，县政府与各乡镇（街道）、部门签订了消防安全目标管理责任书，落实了领导责任制，明确年度消防工作任务。在此基础上，各乡镇、街道和部门与所属的村、重点企业等基层单位也相应签订了消防安全管理责任书，使消防安全责任到边，到角。同时，根据人员工作变动情况，及时调整和明确责任人，加强组织网络建设，确保工作有人抓落实。年底，组织有关部门，认真按照目标管理要求，对消防责任履行情况进行严格考核，评优罚劣，起到了很好的促动作用。所以今天会议也表彰了一批先进单位和个人。

2、切实加强排查，认真开展了整改工作。一是建立了重点消防单位信息数据库系统。组织力量开展消防重点单位调查摸底工作，建立170家重点消防单位数据信息，实施动态监控，加强跟踪管理。二是集中开展“多合一”建筑专项整治。制订《全县“多合一”建筑消防安全专项整治工作实施方案》，并成立了以县政府分管领导为组长的专项工作组，以乡镇（街道）、社区为主体，围绕小制衣、小电器、家庭作坊等“多合一”建筑较多企业和城郊结合区等“多合一”建筑较集中部位，落实责任，分工负责，全面开展整治工作。通过上下共同努力，共排查单位498家、确定整改单位3*家、完成整改任务296家、关停12家，取得了阶段性的成效。三是督促消防隐患挂牌单位整改到位。根据消防安全隐患大排查情况，年初确定了2家市级和2家县级重大火灾隐患挂牌整改单位，并通过签订限期整改责任书，实行挂牌督办，到去年年底4家重点挂牌单位已基本完成整改任务，并申请摘牌。四是切实做好消防安全隐患普查整治。按照属地管理原则，加大对辖区内人员密集场所、易燃易爆危化品场所、商场、宾馆、学校、幼儿园等的消防安全检查，重点解决了一批锁闭安全出口、封堵占用疏散通道、自动消防设施运行不正常等隐患。特别是针对商场、超市安全出口上锁问题，结合实际，注重投入，推广安装门警报警系统，较好地解决了消防要求与防盗措施之间的矛盾。共普查600余家单位，发现火灾隐患101处，发出责令限期改正通知书101份，责令停产停业11家。

3、切实加强投入，加快了公共消防设施建设。投资1144万元的县消防指挥中心建成并正式投入使用。分水消防站进入正常运转轨道，仅去年一年就为分水区域相关乡镇挽回经济损失500余万元；横村消防站开始启动建设。

4、切实加强协作，形成了防火责任联动机制。坚持每季召开防火委成员单位联席会议，研究部署消防安全重点工作，加大防火委成员单位的参与力度，形成了较好的部门共抓共管氛围。如县安监局会同分水镇政府，深入开展喷塑企业专项整治活动，有效遏止了该行业火灾多发态势；又如县卫生局切实开展医疗机构消防安全专项整治，完成5家医疗机构消防隐患整改，对21家单位进行了相应处罚。同时，其他各相关单位也根据职能分工，切实做好*世界休闲博览会*各分会场消防安全和固定消防设施专项整治回头看工作。

5、切实加强培训，完善了消防监督检查网络。通过业务培训、实地检查、网上办理等办法，积极引导公安派出所民警参与消防监督检查，并将此纳入对基层派出所和民警的考核内容。突出13个乡镇（街道）、186个行政村主抓消防人员的消防知识培训，加强村级消防监督管理。同时，切实加大消防重点岗位人员培训，去年共完成各类上岗持证培训900余人。

6、切实加强宣传，增强了群众消防安全意识。根据省市统一要求，大力开展“和谐浙江倡导全民治火”消防宣传月活动，通过在重要道口、旅游景点等设置公益广告牌，利用广播电视报刊等大众传媒，开辟农村党员远程教育视频系统，多形式地开展宣传，及时公开火灾隐患整治情况，积极开展消防法规、消防知识的普及，提高了全民防火意识。

在取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，消防工作还存在一些不足和问题，主要表现在：一是引发火灾的因素仍较多存在。特别是一些公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修，以及“三合一”、“多合一”建筑等问题，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄。消防安全制度、措施落实还不够，一些干部、群众心存侥幸心理，麻痹大意，监管不到位，存有诸多人为隐患。三是消防基础设施还比较薄弱。城市公共消防设施、消防装备、消防警力等历史欠帐较多，还不能适应当前消防工作的需要，高层建筑、易燃易爆等特殊灾害事故救援难度大等等。这此问题都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、明确目标，完善机制，切实提高消防工作整体水平。

今年全县消防工作的总体目标是：坚持“预防为主、防消结合”的方针，突出火灾预防，规划与设施建设，火灾扑救、抢险救援三大体系建设，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，实现人员“零”死亡，财产损失降到最低程度。根据这一目标，我们重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要进一步抓好城乡消防规划编制落实。最近，省市先后出台了相应的消防工作规划、实施纲要和实施意见，对消防基础设施建设提出了明确要求。要按照“不欠新帐、快还旧帐”的要求，加快城乡消防规划的编制工作，通过规划指导来加强公共消防设施建设，提高火灾防控能力。县消防部门要结合县域、县城总体规划，加快制订全县性的消防专项工作规划；各乡镇（街道）要在编制城镇、村庄建设规划时，将消防水源、消防车通道、消防通信和消防设施建设，与农村公共基础设施建设、村庄整治等同步设计、同步实施、协调发展。对已经完成城镇、村庄建设规划的，要根据县消防工作要求，及时进行修编，充实完善消防工作内容。这项工作要在今年年底前全面完成，希望大家回去后抓紧落实，县防火委、消防大队要定期进行督查、指导和协调。

2、要进一步抓好公共消防设施建设。一是要加快区域消防站建设。要在已建成分水消防站的基础上，进一步合理规划，科学论证，分年度推进横村、富春江、江南等区域的消防站建设。同时，要增加投入，形成分级共担机制，确保正常运转。二是要加强消防专业设备建设。要适应扑救高层、地下工程和石油化工等特殊火灾与抢险救援的需要，加强消防装备建设，特别是要积极争取，想办法增加一些大功率水罐车、消防登高车和抢险救援车等，增强火灾扑救和应急救援能力。三是要强化消防给水网络建设。要加快县城消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的规划、建设、维护、管理和改造工作，对新建城区公共消防设施必须与道路、给水管网等其他市政设施同步建设，对老城区要抓紧解决消防布局不合理、消防车通道堵塞等问题，为抢险救援工作奠好基础条件。对重要集镇，要加快供水管网延伸，有供水管网的，必须按标准设置消火栓；对没有消防给水管网的，要综合考虑生产、生活用水，统筹消防水源建设，增设消防取水口和水池。同时，要根据实际需要，在中心村设置必要的消火栓、消防取水口，还要配备一定数量的灭火器。四是要开展农村消防标准化建设。市里已下发专门文件，明确了农村消防建设标准，县里也准备出台相关文件，重点对各乡镇（街道）的消防工作指标和任务进行量化。希望大家认真根据要求抓好落实。

3、要进一步抓好消防安全隐患排查整改。一是要严格重点单位场所的消防监督检查。要完善重点隐患、危险源调查数据信息库，按照每季不少于1次的要求，组织开展对“三合一”、“多合一”建筑、出租房、民工集聚区、商场超市、人员密集场所和易燃易爆危险物品生产、储存场所等的消防安全检查。特别是在火灾多发季节，各乡镇（街道）要针对性地开展反复检查，梳理隐患，督促整改。二是要加强火灾隐患督办制度。对存在的火灾隐患，必须建立健全隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案制度，做到发现一起、查处一起，确保整改到位。对不能保证人员生命财产安全的，要依法责令停止使用或停业整顿，决不允许带隐患生产营业。根据排查情况，今年市防火委已确定富春江大酒店为市级消防挂牌整改单位，确定*富邦生物制药、富春江软件园、洁康药业、浙江长隆实业、金鹰大厦等5家单位为县级消防挂牌整改单位，各有关部门要加强督查，挂牌单位要积极整改，确保消防安全措施的到位。三是要加快火警远程监控系统建设。要因地制宜，积极推广应用高科技，加强火警监控，畅通报警处置系统，及时掌握火情动态，确保在第一时间实施抢险救援。

4、要进一步抓好消防队伍建设。要形成以县消防指挥中心为核心、区域消防站为骨干、农村义务消防队为基础的消防力量，公安（区域）消防站保护半径外的乡镇，要考虑建立乡镇专职消防队，配备常规消防车或机动消防泵；行政村要成立由民兵骨干组成的多种形式义务消防队，配备机动消防泵和简易灭火工具。要加强公安消防队伍建设，深化学习和执勤训练，全面提高灭火作战能力。要按照“精干、高效”原则，加强区域消防站队伍建设，突出正规化、专业化培训教育，积极开展实战演练，确保消防站队员达到相应的能力标准。同时，县镇两级要加大财政支持力度，给予必要的经费保障，提高区域消防站队员的工资、养老、医疗、工伤等方面的待遇，使他们安心工作。

5、要进一步抓好全民消防安全意识警示教育。各乡镇（街道）要把加大消防宣传力度、增强全民防火意识作为做好消防安全的一项重要基础性工作来抓。一是要广泛开展消防安全知识“五进”系列宣传活动，并制订专项计划，设置消防宣传平台（每村至少2处），特别是要公开曝光具有典型教育意义的火灾案例，进一步倡导人人注重防火的氛围。二是要指导各行政村每半年组织开展不少于1次的以老年人、妇女、外来务工人员等群体为主要对象的消防自防自救教育活动，提高预防、扑救和逃生能力。三是要积极引导各企事业单位牢固树立“安全第一”的思想，结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位人员的消防宣传培训教育，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。