前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的监督主任述职述廉报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
配强班子,打牢基础。在去年的村党支部换届选举中,通过严把“民主推荐关”,投好“推荐票”;严把“资格审查关”,投好“信任票”;严把“直接选举关”,投好“选举票”,使候选人在党员、干部、群众的监督下接受全面的检验,增强了廉洁勤政意识。为了配强村班子,全区共选出130名优秀机关干部,进行党风廉政教育培训后,下派担任村党支部书记(副书记、主任助理)等职。通过吸引在外经商务工的“经济能人”回村担任村干部、为各村公开选聘一名大学生等办法,为村干部队伍补充“新鲜血液”。目前,全区村“两委”干部中属于“经济能人”的有360人,占村干部总数的63%。为了调动村干部的积极性,建立并完善了村干部激励和保障机制。全面实行村干部报酬工资制,村“四职”干部的工资由区财政统筹解决,乡镇统一支付。
民主管村,落实制度。全面推行“村财镇管”新模式,积极推进村级财务阳光管理(即在乡镇设会计核算管理服务中心,村设一名报账员)。会计服务中心辖区内村级集体资金和会计核算两项主要工作,各村将账目及各项收入全部委托到会计服务中心统一管理。全区130个村全部成立了民主理财小组,直接参与村财务管理,乡镇财政所对村财务情况坚持每年一审计,对村上的重要开支实行“公开方案、村务监督小组审查、村‘两委’讨论确定、张榜公布、收集建议、答复询问”。去年10月,龙门镇九龙村未经批准和入账,擅自将收取的租地定金10万元直接支付砖厂拆除固定资产补偿费,为严肃纪律,该镇对九龙村“两委”进行了通报批评,并按财务规定分别扣发村支书、村主任年终奖各500元,及时纠正了违纪行为。
区纪委坚持以“制度”为中心推进源头治腐,制订并实施了区级机关、乡镇、村(居)各级干部均应遵守的首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度,强化了干部的服务意识、责任意识、作风意识。进一步健全了《村(居)主要干部重大事项报告》、《村(居)干部行为规范》、《村(居)干部廉政档案》等10项廉洁自律制度,减少了腐败案件的发生。把述职述廉这一有效形式向农村基层延伸,要求各村年底召开村干部述职述廉大会,现场接受群众的提问和质询,把对村干部的评判权、“打表”权直接交给农民群众,增强了村干部的自我约束意识。
本人于1971年10月出生,大专文化,现任永久村文书,自XX年换届担任文书以来,在紫蓬镇党委政府的正确领导下,以程书记、刘主任为核心两委班子成员带领全村群众共同致富,改变村容村貌,提高村级知名度,改善群众生活质量,壮大村级经济,促进社会和谐稳定做出应有贡献。现简要地将本人三年来工作及廉洁自律总结如下:
一、 在学习上。作为一名村级基层村干,本人在工作中加强理论学习,提高思想认识,牢固树立廉洁奉公的思想意识,注重政治学习,抓住理论结合实践学习,期间积极报名参加县委党校、镇党委等组织的政治理论知识上的学习,注重学习农村工作所需的各方面业务知识,理论结合实践做好农村工作。随着社会科学快速发展的今天,掌握电脑网络信息平台,不断地拓宽自己的业务知识面,增强自身的工作能力,遇到重大事项主动请示汇报,认真落实党在农村的各项方针政策,依法办事确保公平公正处理好工作事务。
二、 在业务知识上。发扬务实的工作作风,服务基层,服务群众,在实践中锻炼自己,提高自己的工作能力,讲究工作方法,能深入村组,深入群众,了解民情民意,针对群众难点热点问题能及时了解,解决化解问题矛盾,推进工作顺利开展。
三、 努力履行自己的工作职责,较好的完成目标任务。1、是认真做好为民服务工作。本人进入村级工作多年以来,每天基本做到按时上班,从群众要求盖一个公章,写一份证明到解决处理群众事务矛盾等问题,做到从不推卸,360天如一日。2、是认真贯彻做好民生工程款项落实。组织做好涉农补贴款发放,医疗保险收费,农村养老保险收费,养老保险、救灾、救济款发放等工作。3、是处理好群众间的矛盾纠纷。发现群众矛盾能够勇于及时进入处理,将群众的矛盾消灭在萌芽中,确保社会稳定。4、是做好分工片计划生育工作。能够及时地完成上级交给的计划生育各项工作任务,多年来本分工片未发生一起计划外生育及违反计划生育的其他行为,为全村乃至全镇计生工作作出应有贡献。5、是协调做好农村基础设施建设工作。在村村通组组通农网改造等工作中,能够积极组织召开协调会,碰到群众发生的矛盾问题能够及时解决处理好,确保工程顺利开展落实。6、是做好村务民主公开。多年来做到村务财务能够及时真实全面公开,接受群众监督,在上级评比中从而获得合肥市村务公开民主管理示范村称号。7、是认真做好农村农业普查,经济普查,人口普查及农村相关统计工作。本人深知各项普查统计工作对国家和人民的重要性,工作认真深入,绝不懈怠,每次任务都能按时按质按量及时完成,从而本人在农业普查、经济普查两项工作中获县级先进个人荣誉证书。8、是主持做好了肥西县和谐村创建工作。在工作中注重收集整理资料,开展了和谐家庭户、十佳文明户评比工作等,通过了肥西县相关部门的评比验收,于XX年再次获肥西县和谐村荣誉称号。9、是注重配合搞好开发征征地。与两委同志一起冒严寒、炎热做好征地土地丈量及征地群众户矛盾调解工作。10、做好清洁家园、禽流感防治及秸秆禁烧等其他工作。
四、 平时注重廉洁自律,把好大关口。在处理村务过程中,从不巧立名目吃请,挥霍浪费村里的经济,从未在村里搞私招待费公报,不挪用公款私存,坐支及搞个人经商行为,始终做到以德服人,勤政为民为原则,争先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
五、 对弱势群体,困难户嘘寒问暖。把符合低保条件困难户,符合条件的残疾人申报到镇民政部门,争取优惠政策,解决他们的温饱问题,本人做到从不优亲厚友。
六、 本人存在的问题。有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,组织管理能力、综合分析能力、协调能力和语言表达能力等还有待进一步提高,向上级领导汇报、请示、沟通较少,在平常工作中较少开展批评和自我批评。
一、积极开展反腐宣传教育,着力加强干部防御腐败的能力。
(一)认真组织学习,党纪政纪,法律法规等,教育广大党员特别是党员领导干部,树立正确的权力观,利益观和价值观。
(二)编印有关廉政方面的有关规定,下发每个职工,使全体党员、干部、职工进一步坚定信念,提高道德修养,自觉坚持社会主义核心价值观,切实做到遵纪守法,依法行政,依法粮,廉洁自律的自觉性和拒腐防变能力。
二、严格规范领导干部从政行为,促进领导干部廉法从政。
(一)继续落实“四大纪律、八项公示”和领导干部不准收取单位、个人的现金,各种证券的规定。
(二)认真贯彻执行《党内条例》,继续落实领导干部人人重大事项报告,民主评议,述职述廉,民主评政,戒勉制度。
(三)认真鉴定并严格执行《*县粮食局20*年反腐倡廉的责任责任书》。
(四)认真执行《关于严格禁止利用职务上的权利谋取不正当利的若干规定》,切实规范领导干部的从政行为,坚决纠正领导干部的问题。
三、建全制度,从源头上预防和治理腐败。
(一)认真实行站务、厂务、政务公开,保证权力在阳光下规范的运行。
(二)完善财务制度,加强资金治理,严禁设主任何形式的“小金库”。
(三)加强国有资产的合理使用,确保国有资产的保值增强。凡对国有资产进行转让、出租等,都要按时公开、公平、公正的原则实行招投标。
四、强力推行政风行风建设,切实纠正利益的不正之风。
(一)认真开展行政机关效能建设活动,坚决纠正纪律涣散,效率低下,推诿扯皮,吃拿卡要和履职不到位等不正之风,全面推行和落实责任制,限时办理制和责任追究制,努力勤政,开拓、务实、高效的粮食执法队伍。
(二)加强对粮食经营企业执行粮食收购政策情况的监督,坚决不执行国家粮食最低收购价格政策,压级压价、短斤少两,不讲诚信,拖欠农户的粮食款等损农利益的问题。
(三)加强粮食行政执法,配合有关部门加强粮食市场监督管理,严肃打击销售环节中囤积居奇,掺杂使假,以次充好,数量,销售不符合卫生安全标准的原粮,油料和成品粮、油等损害消费者利益的行为,加强对军粮、救灾粮等政策性用粮的检查,确保供粮质量。
校长述职述廉报告2019(一)
各位老师:
我到四中学习、生活、工作已一年零四个月了。在这期间,我一次次地触摸着四中文化,一遍遍地感悟着四中精神。尽管是述职,我仍然还是要与各位再次共勉我们的四中精神:那就是“吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神;自强不息,创新务实的开拓精神;同心同德,团结奋进的协作精神;孜孜不倦,斗志昂扬的拼搏精神”。我之所以看重我们四中的学校文化,唤醒我们四中的学校灵魂,召唤我们四中的学校旋律,是因为我信奉我们四中精神是厚实、雄浑、蓄势、向上的动力源泉和精神支柱,我想,无论是学生进步、教师成长还是学校发展,只要坚守学校文化,奋斗不息,便没有我们不能达到的境界和高度。
在这一年里,我和大家一样,根据年初的工作计划,深入贯彻“xx大”精神,以科学发展观为指导,坚持依法治校,坚持公平教育,全面贯彻党的教育方针,进一步加强素质教育,继续深化教育改革,特别是课堂教学改革,努力营造良好的校风、教风、学风,为切实提高学校的办学水平,切实提高教育质量,切实争取我们四中教师应有的地位和切实提高学校应该享有的社会声誉做了一些力所能及的工作。
一、坚持正确的办学方向,努力办人民满意的教育。
认真贯彻法律法规和党的教育方针政策,努力构建和谐校园,争创了和谐平安校园,实现了学校师生无违法案件,确立了“小班教学有效、轻负、高进优出、中进高出、低进中出”的教学质量目标。平时带头严格执行学校的规章制度,坚持早到校、晚下班,即使在膝盖剧烈疼痛,艰难地挪动步履的情况下,仍然心系学校的发展和壮大,心系全校师生的安危和荣誉,全身心地投入本职工作。能团结全校教师,艰苦创业,开拓创新,与时俱进。能严格执行财务政策,规范财务行为,做到清正廉洁,为人光明磊落。心平气和的对待每一位同志,做到不多拿一分奖金和津贴,不乱花公家一分钱。时时处处严于律己,为人师表,并积极争取教育局对我校的经费倾斜和教师评职、评先和教师培训的政策扶持与倾斜。
二、坚持置身于课堂教学,确立了“让每个学生都有效学习,让每个学生都能和谐发展”的教育理念。
带领全体教师奋发向上、打造自信力,树立忧患意识,居安思危,居危思进,从初一新生进校的第一天抓起,从班级最后一名学困生抓起,从有问题的学生抓起,抓全面,全面抓,抓反复,反复抓。一年来,与班主任和任课老师家访多次,与学生谈心、座谈做到经常化,正确处理好家长对一些教学工作的误解,化解了个别学生家长对班级管理和个别学生教育的隔阂和抱怨。一学期下来,听了39节课,并先后与老师们共同探讨了课堂革新,课堂改革,课堂教学中新的经验,新的成功和新的问题。学校领导班子能群策群力,敢作敢为,知难而上,以身作则,做好本职工作。重大的学校问题,能主动听取支部意见和大家意见,充分发挥工会、教代会的民主参与和监督作用。学校有明确的决策,处事有序,凡事能尊重民意,认真听取大家的意见,尊重老教师、关心青年教师的成长和发展。校务公开,无论是招生、财务、评职、考核都能遵循教育局和学校的各项规章制度,做到规范有序,公平公正。
三、坚持依靠教师、发展教师。
我始终认为:学校要发展,我们教师的可持续性发展是唯一的,永恒的,不可动摇的根本和源头。由此在提高战斗力、增强凝聚力,强化内驱力和提升教育力上下了一些功夫。抓住以争创嘉兴市行为规范示范学校,嘉兴市心理健康促进学校和桐乡市敬老文明学校、体育艺术“2+1项目”阳光体育的验收以及三星级学校复评为契机,思考学校发展的方向,思考学校的办学,特别是明年的工作思路,坚持走内涵发展之路,倡导团队合作,发扬奉献精神,敢于担当责任,提出了“对每一位学生都要精雕细做,不让一个学生掉队”的教育教学管理目标,提炼“正己、敬业、爱生、奉献”的师德内涵,引导教师把师德理念转化为以德育人的具体行动,构建好“以人为本”的师德理念,提高我们教师的师德认知水平,努力营造促使我们教师成功的教育生态,焕发我们的教学激情。在我们大家的齐心协力,共同奋斗下,实事求是地说,我们取得了令我们的基础大不一样的,超凡寻常的成绩。今年的中考尽管桐高比预期少了几个,但普高录取率达到了62.43%,位列全市第三,初升高比例99.7%,全市第一,取得了招生工作、考点工作一等奖。刚刚公布的初二、初三文理科素质调研也取得了令人满意令人振奋的成绩。初三年级取得了文科、理科综合第四名;初二年级取得了综合二等奖、理科第六、文科十三的好成绩。要知道,我们是在基础差、整体低、比人家落后的层面上取得这些成绩的。我们的音体美劳计算机等技能教学同样也取得了非常好的成绩,改革开放三十周年的文艺演出取得了第三名的好成绩,美术项目比赛、劳技教学作品和电脑制作比赛都名列全市前茅,中小田径运动会取得了全市第一名,这些成绩赢得了教育局、梧桐街道和社会各界对我们的好评。
校长述职述廉报告2019(二)
2019年即将过去,这一年来,我校在镇政府的大力支持和帮助下,在学校全体教职工的共同努力下,学校的各项工作,各项建设成效显著。在此,对镇领导给予学校工作的指导、帮助和大力支持,表示诚挚的谢意,对全体教职工的辛勤劳动和无私奉献表示衷心的感谢。
回顾这一年的工作,我深深地体会到:以人为本,科学创新是学校发展的重要源泉,基于这种认识
,学校确定了“以德立校、依法治校、合作创新、共建和谐”的工作方针;以文明礼仪、强化管理、全面发展为主要抓手,力求“把关心、体贴、理解、支持、协作”放在首位,形成教师之间主动协调,学校整体团结向上的战斗集体;把计划、协调、检查、考核、评价、公布、总结工作作为管理的主要工作落到实处,形成管理新秩序;把学校工作奖励办法贯彻好,调动教职工爱岗敬业、讲究礼仪、遵纪守法、创新工作;把教育教学改革工作进一步深化,全面建设和谐校园
,圆满地完成了年度工作目标。
一、加强自身建设,做好岗位本职工作
严格按照领导的标准要求自己,坚持学习,以身作则。坚持经费预算制度,对学校财务运行情况进行管理与调控。坚持大额度资金校长审批制度,定期了解学校的资金使用状况,了解学校重点资金是否使用到位,教职工福利是否发放到位等等,防止资金的无计划使用。
坚持收费工作校长一支笔审批制度,学校正常的收费,以及保险、作业本费等代收费用都要通过校长审批,然后进行收取。严格按照上级部门的最求进行征订教辅用书。
坚持做好教职工和家长的思想工作,热情接待老师、家长、学生、社会各界人士的来访。学校的工作千头万绪,但来访的多是有关学生上学、学校收费、老师对待学生、学生安全事件的事情,作为校长总是认真听取来访人的意见,解释学校的工作目的,解释上级文件精神,对于学校和老师存在问题的,学校虚心接受批评,做出道歉,造成影响的进行处理,努力建设和谐校园。
二、开展各项活动,努力提高办学质量
1、落实学校未来发展规划。
2、修订学校各类管理制度。形成完整的制度系列,今年重新修订并完善了“教师考勤制度”、“教学成绩评比制度”、“班主任工作评比制度”、“教师工作评比制度”、“文明班评比制度”,每一项评比制度都有专人负责执行,每学期末都将公开、公平、公正的向全体教职工公布,使每位教职工都明确自己存在的不足,以及今后要努力的方向。
3、实行校务公开。经费使用情况,老师进职,学校收费情况,公布于学校公示板,使教职工及时了解学校工作动态,配合学校做好一切工作。
4、坚持搞好课外活动。合理安排作息时间,制定课外活动安排,使课外活动时间、地点、人员固定,保证了活动的稳定性,保证学生在校活动时间不少于一小时。特别是本学期的阳光体育活动扎实有效,许多老师也参与其中。一年来,学校开展了六一儿童节庆祝活动、教师节庆祝活动、庆祝建国六十周年活动,开展了形式多样的体育和文艺活动,活动得到了叉干镇政府的大力支持,活动的影响力也得到了广大家长及社会各界的普遍认可。
5、建立学校、家庭、社会一体的管理体制,促进学校、家庭、社会关系的和谐。通过家访,家长学校,召开家长会,开学典礼,给家长的一封信等形式,加强学校、家庭、社会的工作,征得家长的信任、理解和支持。为了不让一名学生流失,提高家长意识,每学期末我校李校长都给每一位学生家长写封信,使家长明确当今社会只有读书才能有好的前途,只有读书才能救家、救国,只有读好书才能拯救一个家族的历史。由于我校地域偏僻,人民生活贫困,文化水平相对较低,这就带来了诸多问题,如:打工人员源源不断地外出,留下老人和孩子,这就造成了每年的留守儿童都在170多以上,面对这些弱势儿童,在经费极度紧张的条件下,学校还要想尽一切办法解决孩子们的实际困难。我校后勤老师成立了垃圾站,将废纸、方便袋等学生学习废品收集起来,然后进行分类整理,将卖出的钱有计划地为一些孩子买学习用品和生活用品,学校还组织全体教师到校内的果园义务劳动,秋季将卖水果的收入给留守儿童发补助。每学期李校长自己还会拿出一部分钱资助贫困学生读书,几年来先后资助沈旺、王立志等27名贫困学生。有了家庭、社会的大力支持,使学校处处洋溢着和谐奋进的气息。
6、以平安为重点,打造“平安校园”,促进校园和谐
校园安全无小事,学生安全重于泰山。为了维护学生的合法权益,让家长放心。我校认真创建平安校园活动,牢记“安全高于一切”的理念,建立健全组识机构,成立安全工作领导小组,制定了《学校安全工作方案》、《安全事故处理预案》、安全事故责任追究制度等一系列制度,通过致家长一封信、校园广播、板报等形式大力宣传各种安全知识,对学校各类设施、设备做到定期检查,经常梳理和排查各种安全隐患,及时进行维修、保养,做到一日一小查,一周一大查,一月一汇报,建立起了安全长效机制。本着“谁主管谁负责”的原则,我校每年初都要与各级人员层层签订安全责任状(包括副校长、主任安全责任状、班主任安全责任状、家长交通安全责任状)。为确保学生上、下学安全,我校还实行路队制度,每天学生上、下学必须站排,由学校领导、值周教师、值周学生负责引导、疏散工作,并且由班主任亲自把学生送到指定位置(大加油站处),再目送学生回家。随着形势的变化,通过与家长、社会协商、沟通,我校进行了教育资源整合,由原来的10
所村小变为现在的一所村小,在上级的大力支持下,我校建起了寄宿制学校,制定了宿舍安全管理制度,宿舍人员十不准等制度,并安排责任心强的教师负责学生的安全工作,保证学生宿舍24小时不离人,以确保寄宿学生安全。为增强学生自救能力,我校每学期都要举行一次安全自救演练活动,使每名学生都能明白出现事故如何逃生,如何使用灭火设备。
今年正值“甲流”流行时期,我校为做好此项工作,加大了工作力度,制定了防控工作方案及措施,加大了晨检力度,每天发现学生有发热的马上送往医院进行治疗,并做到了及时上报。为切实做好此传染病的控制工作,我校还通过致家长一封信、校园广播、班级板报、校园手抄报等多种形式对家长及学生进行此方面的宣传,并控制学生、家长无特殊情况没有外出。还加大了门卫出入登记制度,无论何人何时出入学校必须做好登记,以防传染源带到学校。由于控制措施得力,使我校没有传染病流行。
留守儿童由于缺少父母的关爱,再加上其他的一些社会因素,很多孩子都有一些心理疾病,如胆小、性格内向……这些问题校长都看在眼里,记在心中,每学期都将组织心理健康老师定期对孩子进行心理指导,以帮助他们重新找回自信,尽快走出阴影,以积极的心态面向生活,重新回到生活的起点。同时我校还认真落实大课间活动,积极开展阳光体育活动并取得了较好的效果,在每学期的学生体质健康测试中,我校学生体质合格率都在93%以上。
三、取得的成绩
正因为我校有一个团结、向上和谐的集体,今年我校主要取得了以下一些成绩:
教学方面:在今年五月份知识抽测中我校排在农村组第二;七月份大安市珠心算比赛中获一等奖、吉林省珠心算比赛中获二等奖、世界珠心算比赛中获一等奖,小选手王宇在参加世界珠心算比赛中获得第三名的好成绩。
李艳书老师被评为“国家级模范教师”;王立晶老师被评为“国家级优秀教练师”;刘芳老师在参加白城市鹤乡杯课堂教学大奖赛中获二等奖。
后勤方面:在今年二月我校被吉林省财政厅、教育厅评为“勤工俭学、劳动实践场所建设先进单位”;九月在参加吉林省三创建活动评比中,被评为吉林省“绿色学校”。
每一项成绩的取得,都是大家共同努力的结果,我并没有做什么。
四、多方筹措资金,努力改善办学条件
为改善办学条件,提高教学质量,在经费紧张情况下,我校积极筹措资金,安装4台多媒体,购置了一台速印机,一台录像机及照相机,为师生购置图书42606册,标准桌椅480套,风琴14架。
在后勤方面主要做了以下投入:为光明维修300米院墙,打一眼深水井,维修了校舍,为长城购置一台水泵,中心校打一眼深水井,安装了电动大门,平整校门口,购买了一台消毒柜,在厨房打了一套橱柜,买了4个灭火器,新增标准床10张,卫生箱5个,为住宿生买被罩、床单110套,维护了甬路,安上了水泥路牙,食堂宿舍安装了纱门、纱窗。无论是在教学方面还是在后勤方面,投入共计28万余元。
可以说,我们班子成员都能遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定,绝不搞特殊化,把学校仅有的一点资金都用在了改善办学条件和教育教学上,绝不乱花一分钱,没有检查没下过一次饭店。
五、存在的问题
1、在青年教师的培养上还缺乏力度,没能使他们发挥好应有的作用,致使教师队伍参差不齐,这与当前教育教学还极不适应,有待于今后进一步加强。
一、 廉政风险的主要表现形式
廉政风险主要表现形式有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、人员素质风险四种类型。
(一)思想道德风险
指银行业从业人员个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在:放松世界观改造,理想信念动摇,背离社会主义荣辱观,等。
(二)制度机制风险
指金融机构因制度机制不健全、制度执行不够可能导致的廉政风险。主要表现在:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,工作流程出现漏洞,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事,致使权力没有按要求规范公开运行。
(三)岗位职责风险
指银行业从业人员个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在:对职责不履行或履行不到位,致使银行所属人员或本人发生违纪违法问题;违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;,失职渎职,不履行或不正确履行职责等。
(四)人员素质风险
指银行业从业人员个人因身体素质、文化素质、家庭因素影响不正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在:因文化素质差异,处理问题的能力、观念、质量和效率不同。
二、廉政风险的主要聚集区
(一)领导干部岗位
主要存在着权力是否过于集中,行使权力是否超越权限;党内议事规则和决策制度是否落实,民主集中制、“三重一大”、领导干部报告个人有关事项等各项党内监督制度是否落实;党风廉政责任制和案件防控责任制是否落实到位;制度机制是否存在漏洞;对分管工作是否履职尽责,以及是否存在其他可能造成权力滥用的风险。
(二)信贷岗位
主要存在着客户营销准入、信用等级评定、授信审查、审议审批、贷款发放、贷款资金支付、贷款核销等各个环节制度是否执行到位;贷前调查是否真实、贷后监管是否走过场;前、后台相互制约机制是否落实;职能部门和人员履行职责是否到位;票据承兑和贴现业务是否按流程办理;是否存在履行职责不到位或应行使监督权力而不作为可能导致职权失控的风险。
(三)财会岗位
主要存在着会计流程是否执行到位,是否做到不兼容岗位相分离;坐班主任履行职责是否到位;以及会计记账、复核、授权相互制衡的内控制度是否执行到位;是否落实同业存放、网银合作业务监督制度;结算业务是否按要求规范操作;财务报账制度执行是否严格;重要资源分配、大额财务费用支出是否履行审议、审批程序;固定资产购置、管理、使用、处置等制度是否落实到位;印章、重要空白凭证管理制度是否落实到位;是否存在履行职责不到位,以及其他可能导致职权失控的风险。
(四)人力资源岗位
组织管理上是否存在违反民主集中制原则,个人或少数人说了算;干部管理上是否存在利用职务上便利违反规定为本人或者他人谋求利益;机构人员管理上是否存在违反操作程序及组织人事纪律造成不良影响等情况;薪酬管理、保险统筹、教育培训、档案管理上是否存在未严格执行国家和总行政策法规制度规定;是否存在履行职责不到位,以及其他可能导致职权失控的风险。
三、廉政风险预警机制的构建途径
(一)做好廉政风险信息的采集工作
1. 通过受理、举报、投诉,开展专项检查、廉政监察、政风行风评议、报告个人有关事项、反映、案件查处、责任审计、巡视巡查、干部考核、参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动,采取明察暗访、问卷调查、客户回访、员工座谈、与当地检察院、法院、公安、纪委建立工作联络机制等方式,多渠道收集廉政风险信息。
2. 坚持把容易滋生腐败的领导管理层、客户信贷、财务管理、人力资源、“三重一大”等重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点,充分运用电子监察系统等现代科技手段,及时发现苗头性、倾向性问题。
3. 科学确定风险等级。对查找出的各类廉政风险点,依据廉政风险点的发生频率、权力行使的重要性和危害程度进行廉政风险评估,按照风险大小,由高到低划分为A、B、C三个等级。对潜在廉政风险大,发生问题危害重的,划为A级风险点;对潜在廉政风险较大,发生问题危害较重的,划为B级风险点;对潜在廉政风险较小,发生问题危害较轻的,划为C级风险点。逐一登记,归类汇总,形成《权力廉政风险等级目录》,并根据形势变化和权力项目的增减,对廉政风险进行动态管理,及时调险等级。
(二)建立廉政风险信息档案库
各级行纪检监察部门在建立和完善从业人员廉政档案和岗位廉政风险等级目录的基础上,建立廉政风险信息档案库。对收集的信息进行定期整理、归类分析,特别要重视对举报问题的收集和分析,通过剖析案件,全面了解掌握廉政风险信息。建立台账,加强信息的整合和分类管理,逐步建立系统内的廉政风险信息系统。加强对信息的动态监控和分析研判,全面查找风险点,通过揭示高风险的领域、岗位和环节,进一步明确风险防控重点。
(三)建立日常风险预警处置机制
1. 前期预防。前期预防是针对风险点提前采取预防性措施。通过绘制风险防范流程图,制作岗位风险警示牌,制定岗位风险防范措施,立足于预防风险和保护干部,注重事前防范。根据权力等级分别制定相应的预防措施,对C级廉政风险,采取保廉承诺、警示教育、人文关怀、风险提示、廉政谈话、函证质询等多种形式,提高单位和个人的自律和防范意识。对B、A等级廉政风险,除采取以上措施外,建立和实行重要部门重点岗位干部选用交流、公开承诺、岗位责任、首问首办负责、限时办结、考核评议、廉政档案等制度。通过采取前期预防措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
2. 中期监控。在前期预防的基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、政风行风热线、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,避免问题的扩大化、严重化。同时,纪检监察部门对前期预警整改措施落实情况进行跟踪监督,对整改措施落实不到位的部门和个人及时督察,并将督察情况及时向同级党委、纪委通报。
3. 后期处置。针对中期监控发现的问题,视情节轻重,按照干部管理权限,分别实施召开专题民主生活会、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误和偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化为违纪违法行为。有关单位、部门和个人接到预警后,应在规定时限内对廉政风险成因进行分析,制定整改措施,书面告知实施预警的纪检监察部门。纪检监察部门对中期预警整改措施落实情况进行跟踪监督,对整改措施落实不到位的及时督察,并将督察情况及时向同级党委、纪委和上一级纪检监察部门通报。对违纪违法行为,根据实际情况,予以党纪、政纪追究,需要法律追究的及时移送司法部门。
根据关于印发《开展“以作风促跨越、以实干出成效”活动实施意见》的通知文件精神,经研究,在全局开展“以作风促跨越、以实干出成效”为主题的审计干部作风建设活动,特制定如下实施方案。
一、目标要求
围绕建设审计干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求,全面落实中央“八项规定”和省、市、区委贯彻意见,着力在反对、形式主义、自由主义、党八股、铺张浪费和腐化堕落等“六个反对”上狠下功夫,以创建“学习型、创新型、实干型、效率型”机关为切入点,切实解决当前审计干部队伍思想、工作和生活作风上存在的问题,努力打造一流审计干部队伍,为推动跨越发展、建设新兴工贸港口城市营造良好环境。
二、主要任务
按照“重在实干,重在实效”的原则,以改进作风、优化环境、维护民生为落脚点,从以下三点出发:
1、转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识,引导全体审计干部发扬抢抓机遇、奋发有为的精神,以推动跨越发展为着力点,提升精神品味,大兴创先争优之风;增进群众感情,大兴密切联系群众之风;增强服务意识,大兴重事兴业之风;深化治庸问责,大兴奖优罚劣之风;落实“三短一简”,大兴政务清新之风。
2、狠抓工作落实。转变观念、解放思想,形成狠抓落实的工作作风;勇于负责、敢于担当,树立狠抓落实的工作气魄;提升能力、勤政廉政,增强狠抓落实的工作本领。以目标责任制管理为抓手,按照“要干事,快办事,干成事”的要求,建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制,确保工作的有效落实。
3、促进跨越发展。引导全体审计干部立足本职,埋头苦干,扎实工作,勇挑重担,在促进审计事业跨越发展中献计献策,凝心聚力,创先争优。
三、工作措施
(一)落实“八项规定”、促进作风转变。(1)开展专题教育。结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,引导广大审计干部特别是领导干部深入学习贯彻中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列部署要求,以身作则,带头做好表率。(2)严格落实规定。在“六个反对”上狠下功夫,改进调查研究,轻车简从、减少陪同、简化接待,注重了解真实情况、解决实际问题;改进文风会风,精简会议活动、文件简报,倡导开短会、发短文、讲短话;严格落实厉行节约有关规定,控制行政经费支出。(3)抓好自查自纠。把执行中央“八项规定”和省市区贯彻意见作为加强作风建设的一项经常性工作来抓,及时修订完善配套制度,定期对落实情况进行自查,结合民主生活会、述职述廉报告进行对照检查。
(二)开展纠风评议、维护群众利益。(1)开展“政风行风人民评”专题评议活动,促进政风行风建设。(2)发挥纠风投诉载体的优势,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。(3)完善“分级防控、目标管理”纠风专项治理机制,重点纠正部门行业损害群众利益的不正之风。(4)协助配合解决强农惠农政策落实不到位等问题。
(三)健全体制机制、强化发展保障。(1)健全监督检查机制,主动跟进对“五大战役”、重大项目推进、“八项规定”等落实情况的督促检查。(2)深入推进“三全一重”廉政风险防控,逐步形成覆盖全面、风险清晰、制度管用、运作规范的防控管理体系,促进项目高效、资金安全、审计干部清廉。(3)持续推进以阳光网为主平台的科技反腐体系建设,持续深化办事公开,促进权力透明运行。
(四)提高履职能力、加强自身建设。以主题实践活动为契机,以更高的标准、更严的要求、更实的措施推进自身建设,领导审计干部带头改进工作作风,带头深入基层调研、带头解决实际问题、带头遵守廉政准则。结合本局实际,建立健全和完善以下各种管理制度:机关政治学习制度、机关干职工业务培训制度、值班制度、请休假制度、财务管理制度、车辆管理制度、年度工作目标管理考核制度、会议制度、来电来信来访制度、廉洁自律制度。充分做到以制度管权,按制度办事,靠制度管人,规范管理,树立党员审计干部队伍的良好形象。
四、具体要求
(一)加强领导、落实责任。经局务会议研究,成立“以作风促跨越、以实干出成效”活动领导小组,由局长水任组长,副组长,为成员。领导小组下设办公室,由陈永兼任办公室主任,为联络员。精心组织、周密布署、科学安排本次作风建设活动,做到作风建设与促进工作两不误、两加强。
营造规范有序的交易环境
——记房管局交易中心典型创建材料
房管局交易中心是负责办理全县房屋确权登记、房屋交易、抵押业务的窗口,被县纪委、监察局确立为反腐倡廉制度建设的重点创建科室。对此局党组高度重视,根据有关精神精心组织,周密运作,以加强教育为基础,以完善制度为保证,以强化监督为手段,针对房产办证每一个关键环节,加大督导检查、考核奖惩力度,促进了反腐倡廉制度建设的深入开展。
一、基本情况
房屋交易中心现有工作人员6名,根据国家有关城镇房地产管理法、房屋产权产籍管理的法律法规,依法管理全县房产交易市场,具体业务为房屋买卖登记、抵押登记、自建登记、房产赠与继承登记、析产登记、兑换登记。在办理程序上按照收件、初审、复审、收费、审批、缮证,严格把关,实行窗口式一条龙服务,一体化办公。
二、主要做法
一是加强宣传,提高认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
宣传教育是反腐倡廉的基础工作。为营造清正廉洁的良好氛围,提高廉洁从业的自觉性,我局组织全体人员召开了动员大会,对反腐倡廉制度建设工作进行了安排部署,重点对房产交易中心提出了严格要求。成立了反腐倡廉制度建设领导小组,局长亲自任组长,纪检组长为副组长,房产交易中心主任、办公室主任、人事劳资股主任任组员,领导小组下设办公室,专门负责反腐倡廉制度的起草和监督工作;立足房产管理职能,制定了切实可行的实施方案;组织人员对《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《公务员法》等有关文件进行了认真学习;在宣传教育形式上,采取了集中学习、观看录像、案例教育、警示教育等多种形式,并在交易中心工作人员中开展“读廉洁书、看倡廉报、学《实施纲要》、观看反腐倡廉警示教育片活动,将正面教育与反面教育相结合,加强了教育的针对性和实效性,提高了广大干部职工的廉洁自律意识。
二是深入查摆,认真剖析,切实找准问题。
交易中心针对制度建设、行政权力运行过程、机关效能建设中的实际情况,特别是对政令不畅、机关行为不规范、工作效率低、不作为乱作为缓作为、服务质量差、作风不扎实、干部素质不高、群众的“急事、难事”处理不到位等八个方面的问题深入查摆,找出了自身存在的不足之处。一是干部素质不高。对相关法律法规的学习钻研不够,理论知识水平不高,文化专业结构不合理,高学历的房地产专业人才缺乏。二是工作作风不够扎实。工作中存在着“懒”、“散”现象,干工作办事情浮在表面,不能深入实际调查研究,工作粗枝大叶,只求过得去,不求过得硬。三是工作效率不高。办事存在拖拉现象,作风疲沓,办理业务程序繁琐,审批环节较多,工作方法呆板,办事效率不高。四是机制建设不完善。办事程序、服务行为、日常管理等方面的制度有待重新修改完善。
三是完善制度,狠抓落实,构筑反腐倡廉制度促廉机制。
制度建设是反腐倡廉的根本保证。为从源头上预防和杜绝腐败行为的发生,针对查摆出的问题和管理中的重点部位、关键环节,制定和完善了反腐倡廉相关制度,共计30余项。在推进人事制度改革上,实行“上岗、试岗、待岗”的三岗动态管理。所有人员培训合格后方能上岗,由人事劳资股按月考核,根据考核情况和实际表现,择优录用。在财务管理规定上,制定了严格的财务管理制度,严格报销标准和报销程序,实行证件统一收费,统一管理,所有支出报局长审批。在加强物资管理上,采购物品实行申请报批制,由办公室统一购买,专人保管。在规范岗位行为上,制定《岗位行为规范》,在政治行为、廉政行为、业务行为上做出明确规定。在执行党风廉政建设上,实行重大事项集体决策制度、民主生活会制度、大事报告制度等。日前,我们将制度全部做成展牌上墙,同时汇编成册印发到每个干部职工手中,使大家在工作中有章可循。
在开展反腐倡廉制度建设的同时,我们同机关效能建设紧密结合,完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制,责任追究制。尤其在责517878秘书网任追究上,明确出十种行为要进行追究,杜绝了推诿扯皮现象;加大政务公开力度,在服务项目、收费标准、服务承诺、办事程序上进行全方位公开,推行了阳光操作;在机关日常管理中,对考勤、学习、会议、车辆、文书处理等方方面面都做出明确规定,按照ISO9000质量管理体系要求,将岗位职责进行细化、量化,明确分工与职责权限。逐步形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
四是抓住关键,重点监督,提高监督检查的整体效能。
监督检查是预防腐败的有效手段。活动开展以来,我们抓住这个关键环节,突出重点,适时开展了三方面的监督:一是认真贯彻党内监督条例,加强了党内监督。通过干部述职述廉,民主测评,民主生活会等形式强化了对党员领导干部的监督。二是加强民主监督,充分发挥群众的监督作用。通过设立监督台、举报信箱,开通举报电话,接待群众来信来访等形式,对反腐倡廉制度建设情况进行直接评价,形成反腐倡廉信息“绿色通道”。上半年,我们共接待群众咨询30余次,为群众实际解决突出问题5起。三是发挥纪检监察职能,围绕中心工作开展监督。在实际工作中,我们抓住房产确权发证这个重点业务,通过开展效能监察、重点监督、重点防范。看确权发证过程是否符合程序,收费是否符合规定,办证环节是否存在吃、拿、卡、要现象等,有效发挥其保障作用。
五是领导带头,率先垂范,树立反腐倡廉的楷模。
加强反腐倡廉制度建设,领导必须发挥表率作用。对此,我局以领导干部廉洁承诺制度为抓手,每位班子成员都在机关全体会上宣读了“廉洁自律承诺书”,对履行廉洁自律情况进行郑重承诺,请全局人员监督。特别是在用车、公务接待方面,做到了不用公车办私事,不铺张浪费接待来客。同时建立了廉洁自律情况报告制度,组织领导干部和各股室主任定期召开会议,报告完成解决群众反映的热点难点问题、机关作风、工作效率等方面及遵守反腐倡廉规章制度的情况。
领导干部带头倡廉为全体人员树立了榜样,全局掀起了反腐倡廉的,涌现出岗位标兵××等优秀同志。作为交易中心一名普通的工作人员,她严于律己,热心服务,认真履行职责,拒绝一切吃、拿、卡、要,工作中未出现一次差错,得到了群众的好评。在她的直接影响下,交易中心其他工作人员干劲十足,人人比服务,人人争先进的良好氛围逐步形成。
六是有序管理,注重实效,建立定期考廉机制。
为确保反腐倡廉制度建设取得实效,我们对全体干部职工的廉洁从政情况实行跟踪检查、动态考核。在检查考核中做到了三个结合:一是与《岗位责任制》和《日常管理考核办法》等内容相结合,每月一次,由人事劳资股逐人进行打分汇总,记录在案。二是与责任追究制相结合,做到谁主管,谁负责,权责一致。三是与争创红旗示范岗相结合。通过自查、检查、民主测评等形式,在全局内进行综合考核,增强交易中心创优争先的危机感和责任感。
三、初显成效
通过反腐倡廉制度建设的深入开展,全局上下形成了倡廉、践廉的良好氛围,群众满意度日益提高。
一是廉洁自律意识明显增强。在反腐倡廉制度建设中,全体人员普遍摆正了个人利益与整体利益的关系,自觉遵守各项纪律,做到了自重、自省、自励。管住自己的嘴、管住自己的欲,管住自己的腿,不该吃的坚决不吃,不该干的坚决不干,不该要的坚决不要。
二是整体素质有了明显提高。在对干部教育管理中,加大廉政教育培训力度,定期学习、定期考试,同时组织业务骨干参加省、市房地产专业学习,提高自身专业知识水平,确保执法行为不出偏差。我局形成了比学习、比实践、学中干、干中学的良好氛围,人员的整体素质明显提高。
广大村干部是开展农村工作的基础保障,是新农村建设的组织者、倡导者和实施者,其作用举足轻重。“村官”是否遵纪守法、清正廉洁,直接关系到党和政府在广大农村的群众基础。完善村级领导干部监督制度,确保权力正确行使,是实现农村社会稳定和经济发展的政治保证。近期,按照市委关于开展基层党建工作大调研的要求,我组织成立了XX镇基层党建工作调研小组,由我任组长,组织委员XX同志任副组长,党政办公室副主任XX同志、党委秘书XX同志为成员,自9月15日开始至25日,通过入户走访、聊天座谈等多种方式,广泛听取了村干部、党员和部分群众的意见,就我镇村干部监督工作情况进行了为期10天的调研活动,对健全完善村干部监督机制进行了探索。
一、XX镇村干部监督工作现状
XX镇下辖37个行政村,共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后,镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理,并取得了一定成效。
(一)成立村务监督委员会,完善村干部监督管理。2014年换届工作中,XX镇按照上级要求,全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人,目前都能按照要求正常开展工作,主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督,参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度;督促村级组织完善集体资产、资源管理制度,建立村级集体资产、资源台帐;监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。
(二)逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班,接待群众来访,为村民代办事务,逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料,坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记,收集代办事务有关资料,处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题;对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果;对不属于村级管理的事项,及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决,保证受理事项事事有着落、件件有回音。
(三)严格落实“一办法两清单”,规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》下发后,我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式,宣传村级组织规范化运行情况,并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户,做到户均一册,使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理,依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题,提交党员大会或村民(代表)会议审议,并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”,充分发挥村民监督委员会作用,保证村级权力运行的透明性。
二、村干部监督工作存在的问题
(一)村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任,村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职,在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外,村务监督委员会功能比较单一,在作用发挥上也受到了影响。
(二)落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外,其余村一直没有落实。究其原因,主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面,一般村干部一年工资仅两三千元,村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系,不属于国家干部行列,很多村干部觉得自己政治地位低,没“名分”,没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称,造成村干部工作热情不高、工作积极性低。
(三)部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强,认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”,群众监督是“不自量力”,思想上消极抵触,对监督工作不配合。
(四)干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充,我镇对村干部监督管理制度基本成形,任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性,但在实际工作中,操作执行不到位,有的形同虚设,有的虎头蛇尾,有的时紧时松,造成许多“漏洞”。
三、健全完善村干部监督机制的几点建议
(一)健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施,把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时,都要进行组织谈话,全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部,由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话,强化对村干部的事前监督和日常监管。
(二)研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》中的“议事清单”和“村干部追责清单”,研究建立《村干部小微权力清单》,对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解,从界定标准到操作流程全部作出具体要求,明确村干部的岗位职责,确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督,杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题,让村干部的权利在阳光下运行,让村务工作更加透明。
(三)实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见,结合全镇中心工作和各村实际,细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》,并于年底进行考核,按照得分评定星级。以绩定星,以星定酬,落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性,激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。
(四)强化落实民主决策机制。凡属重大决策和涉及干部群众切身利益的问题,都必须经村“两委”班子集体讨论决定。严格党内民主生活会制度,要求各村每半年召开一次领导班子民主生活会,包社区领导、社区书记、包村干部必须参加,并进行全程督促指导。结合村干部勤廉评议制度,村干部按照计划在党员代表、村民代表会议上进行述职述廉,报告村领导班子和本人勤廉情况,自觉接受党员和群众的评议监督。
一、抓学习,不断提高服务水平
办公室作为领导的参谋服务机关任务多、要求高,只有不断更新知识才能适应新形势,才能跟上时展步伐,才能为领导出谋划策。在做好自身学习的同时,制定切实可行的学习计划,坚持定期组织机关党员干部学习政策理论和法律法规。把学习政策理论、法律法规同本单位的工作实际相结合,充分调动机关干部职工学习的积极性。高举社会主义伟大旗帜,认真学习和领会了党的十七大、及国务院(2007)32号文件精神,并跟随市委中心学习组对十七大报告精神实质进行深入剖析,切实把思想和行动统一到十七大精神上来。平时要求自己和机关干部充分利用现代媒体和网络接受借鉴先进经验,分析信息,提高做好工作的责任感和使命感。
二、抓业务,开创办公室工作新局面
(一)调查研究紧扣中心,推动工作。人大办公室是整个人大机关的窗口和枢纽,承担着综合、协调、管理、服务四大职能的工作,我深感责任重大,在工作中坚持实事求是,从实际出发。团结和依靠办公室及工作委员会,发挥大家的作用。建立健全和完善机关各项管理制度,用制度管人管事,确保了机关办公秩序有条不紊正常运转。以开拓创新的精神和细致入微的服务,把握工作规律,围绕常委会工作重点,把工作想在前,做在前,服务在前。调研、督查、办文、办会等工作全面推进。
今年我市人大换届选举工作,是全市各族群众政治生活中的一件大事,经过6个月的夜以继日,我们顺利完成了换届选举的各项工作任务。按照市委的要求,在换届选举期间,市人大办公室加强领导,通力协作。要求机关全体工作人员在换届选举工作中一定要充分发扬积极主动,扎实工作的作风,对每一项工作任务做到“严谨、细致、深入、实在”。我要求市人大机关一班人,始终把本次换届选举工作当作重中之重,抓紧抓好,充分发挥办公室的主观能动性和协调上下的作用,为领导积极建言献策。特别是在换届选举的各个关键阶段,我们进行深入细致地调查研究,把存在的问题和遇到的困难及时向领导汇报,研究解决有关重大问题。本人带领办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇场、街道选区指导换届选举工作,了解情况,并将问题及时上报,为领导科学决策提供依据,确保换届选举工作依法、健康、有序进行。
围绕市委中心工作,努力完成牧民定居任务。组织全体机关干部积极投身于齐巴尔吉迭牧民定居工程,多方筹措资金,动员机关干部捐款,为改善广大牧民的生产生活条件,实现我市传统畜牧业向现代畜牧业的发展作出了积极的贡献。
(二)贯彻落实不打折扣,服务优质高效。市委重大决策和重要工作部署,我都会及时组织机关工作人员认真学习、传达贯彻。对市人代会、人大常委会、主任会议、党组会议作出的决议决定,以及市委部署的中心工作、重点工作,我们都高度重视,一丝不苟,坚决贯彻落实;会务文秘缜密周到。今年,我们共成功承办了两次大型会议,每次会议的会务工作都做到了准备充分、安排周到,多次获得常委会领导好评。一年来,我们认真起草和审核会议通知、审议意见、调查报告、交办函、领导讲话材料、信息等各类文字材料,为市人大常委会各项工作的有效开展奠定了扎实基础。
今年我们共受理人民群众来信来访206人次,凡来人大机关的来访群众,我们均以热情接待,耐心细致地做工作,并与有关部门衔接,能够解决的积极督促有关部门解决,不能解决的也给其讲清道理,努力为群众办实事,办好事;后勤服务优质高效。在提高服务质量上,我们不断学习借鉴外地、外单位的先进经验,改进工作方法,努力实现后勤服务工作的优质高效运转;在接待工作上,我们坚持热情友好、勤俭节约的原则。在财务管理上,我们始终坚持财经纪律,把有限的资金用在最需要的地方。
(三)围绕常委会中心工作,发挥职能作用。今年以来,办公室为常委会领导和各工作委员会配置了电脑,提高了办公自动化程度。协同各工作委员会加大了宣传报道力度,拓宽了宣传报道的内容。除了报道人代会,常委会会议的外,还侧重的报道了市人大常委会在促进塔城市经济建设和改革发展中的成果及常委会五年来所取得的成绩。
发挥参谋和助手作用,为人大常委会行使监督权提供服务的基础。在这方面自己协助各工作委员会和常委会领导,围绕市人大常委会会议审议的议题和重点工作进行调查。就群众普遍关心的热点难点问题,组织常委会组成人员和代表进行视察。通过调查,从中找出带有全局性、规律性的问题,为常委会提供可靠的资料和切实可行的建议,以推动相关法律、法规的实施。
进一步抓好机关效能建设工作。在人大机关,办公室不仅是联系上下,沟通各方桥梁纽带,也是各方面矛盾的汇集点,这就要求自己正确定位,找准角色,增强服务意识,善于用制度管人管事,切实提高工作绩效。具体工作中,认真抓了人大机关内部各项规章制度建设和落实工作,认真贯彻落实“争先创优效绩考核”,能够带头遵守机关岗位职责、考勤、学习、会议,财务管理、文印收发,后勤服务等机关效能建设制度,带动人大机关形成了团结进取,严谨求实的工作作风,用制度管人,按制度办事,提高了工作效率和服务水平。
三、遵纪守法,廉洁奉公
办公室处在比较特殊的位置。我始终坚持严格自律,按照党风廉政建设责任制的目标要求自已,严格遵守党风廉政建设各项规定,始终做到廉洁、奉公、守法。在公务活动中,增强透明度,注重克勤克俭,反对铺张浪费,加强对电话、公务用车、办公用品的监管。作为一名党员干部,不断增强党性,提高自我约束能力,强化自觉接受党和人民群众监督意识。作为领导身边工作人员,我始终摆正位置,不做先斩后奏、越位犯规的事,决不因为个人利益而让领导为难。作为办公室负责人,我始终做好表率,管好自己,要求工作人员做到的,首先自己做到,没有利用手中的权利谋私利,把思想和精力集中用在工作上和事业上,坚持做到自重、自省、自警、自励,做一个廉政勤政的领导干部。
一年来,在市委和人大党组的领导下,经过自己的努力,做了一些工作,也取得了一定的成效,但工作中还有许多不足: