计划生育优惠政策精选(九篇)

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第1篇：计划生育优惠政策范文

根据县人口和计划生育领导小组《关于认真做好2013年计生“三结合”工作的通知》文件精神，结合我局实际，特制定2013年计划生育“三结合”工作意见，希遵照执行：

指导思想

坚持以十精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“发展农村经济，引导群众少生快富”的战略思想开展计生“三结合”工作，并将其列入重要议事日程。积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹各项惠民政策，切实落实计划生育家庭的优先优惠政策，加强生产、生活和生育服务，确保被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目，努力促进计生“三结合”工作上台阶。

目标任务

（一）个人帮扶

结合交通运输工作实际，制定优惠政策，完成计划生育“三结合”政策覆盖户30户。其中:新增户10户，帮带户20户，实现帮扶对象计生率100%、节育率100%、帮扶资料建档率100%。通过帮扶，使计划生育“三结合”户真正得到实惠，让被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目，在脱贫致富上有明显的效果，人均收入比上年增加25%以上。

（二）基地建设

交通运输局2013年帮扶基地为金桥乡过军坝村、瓦房沟村。帮扶基地村要实现当年无违法生育；要有醒目的帮扶标识、要有帮扶优惠政策，要有帮扶主导项目；在优惠政策落实方面要反映出计生户和非计生户的明显区别，基地内项目实施或优惠政策要覆盖基地内所有的计划生育户；帮扶基地生活环境要有明显改善。

工作措施

（一）加强领导

为了加强计划生育“三结合”工作的组织领导，交通运输局已成立由局长任组长，分管副局长任副组长，法制股、办公室等股室为成员的计划生育“三结合”工作领导小组，具体负责组织实施交通运输局计划生育“三结合”帮扶工作。

（二）制定政策，落实措施

按照县政府与我局签订的2013年度的计生“三结合”工作目标管理责任书，本着从切实关心计划生育户的生产、生活、生育出发，帮扶计生“三结合”户发展生产、增加收入，改善生产、生活；指导他们做好农业产业结构调整、发展多种经营，做到资金、物资、技术、信息政策等工作落到实处，使计生“三结合”户真正得到实惠。

第2篇：计划生育优惠政策范文

一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识

档案是人类文明发展到一定历史阶段的产物。计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和，是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料，是搞好人口和计划生育工作的重要基础。

（一）提高各级人口计生部门主要领导对人口档案管理的认识

只有在认识上提高了，才能进一步落实行动。能不能把人口档案管理摆上日程，领导是关键，因为人口档案管理涉及到人、财、物的支持，也需要各业务部门的积极配合，只有通过各级领导部门的协调合作，才能真正把工作落到实处。提高各级领导和业务部门对人口档案管理的认识、途径和方法是多种多样的。可以通过加大宣传力度，通过简报、杂志、培训等各种各样的形式向有关同志进行宣传，提高大家对档案管理重要性的认识，注意保管好手中的资料，按次序摆放归纳。也可以采取加强考核评估，每一次对人口档案的考核评估，就是一次很好的宣传和指导，也是一种有效的激励措施。

（二）建立档案网络化管理体系，实施计生档案的分级管理

系统网络化管理体系能够有效地保证工作的正常运转。要做到上下一心，共同努力。作为主导部门的人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的主心骨，人口计生局各科室具体承担着计划生育工作的各项任务，汇集着各方面的资料。乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根纵向线。同时，这些纵向线要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要纵横交错，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本制度，也是计划生育档案收集、管理的系统体系。

（三）推进计生档案先进化管理的进程

在计生档案管理当中最为重要的就是合理使用档案，只有档案使用得当才能够充分地发挥出其作用，而使用计算机进行档案管理只是为了可以提高计生档案的利用速率，在使用计算机进行管理的时候，档案应该按照其重要程度、价值多少以及利用率高低进行排序，将核心内容可以开放的档案和使用率偏高的档案进行特别整理。

（四）优化计生档案管理人员队伍

重视对人才素质的培养，我们处在信息化发展的时代，在这阶段的计生档案特点是不但需要妥善管理档案，而且要有熟练的计算机使用技术，并且具备一定的信息处理能力、知识体系结构完整等。因此，档案管理人员的综合素质的提高有助于计生档案管理，吸纳工作人员的管理能力、创新意识和顶尖技术，综合其自身能力进行档案管理。对计生档案管理人员进行在职培训，不断优化人才结构。

二、计生档案管理的重要性及其表现

（一）计生档案见证了人口与计划生育事业发展的历程

一开始，计划生育工作单纯的为降低人口出生率，转变发展到现在，计生工作已经与经济社会发展紧密结合，通过采取综合措施统筹解决人口问题，优生优育的观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合，与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。结合现实制订出台各种优先优惠政策，严格落实各项优先优惠政策，让优质的计划生育技术服务深入人心，实现计生档案在新时期计划生育工作思路和工作方式方法的两个转变，进一步成为人口和计划生育事业发展历程的重要凭证。

（二）计生档案对计划生育利益导向政策发挥着重要作用

近年来，随着社会的转型，计划生育工作思路的提升，工作方式方法的转变，计划生育利益导向机制不断深入，从国家到省市各级人民政府以及相关职能部门都相应出台了一系列的优先优惠政策。例如 “农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育家庭特别扶助金”和地方上出台的为独生子女中招加分等等这些优先优惠政策，而在计生档案管理过程中，相关文件的文书档案和计划生育工作中形成的各类档案，以及二孩生育证管理档案为享受优惠政策人员提供了重要佐证材料，对计划生育利益导向政策发挥着重要作用。

（三）人口计生档案可为人口计划生育工作服务

定期搞好人口计划生育政务公开工作，通过公开的活动促进公平公正，树立良好的形象，维护人民群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

（四）电子档案提高了计生工作管理水平

随着科学技术的进步，广大育龄群众对计划生育技术服务的要求也越来越高，科学技术在我国计划生育工作中正在发挥着日益突出的作用。各省市为便于地方工作开展而自主创新建立的《MIS人口信息系统》、《出生人口信息综合服务平台》、《二孩生育证管理服务平台》等各种数据系统，逐步实现了人口和计划生育工作的科学现代化管理。电子检索工具和信息系统各类计生电子档案极大地加快了计生日常工作效率和查档效率，进一步成体现了计划生育工作科学管理水平。

（五）计生档案为国家选用人才考核晋升提供了可靠的依据

第3篇：计划生育优惠政策范文

天津市宝坻区科学技术委员会

[摘要]我国是世界上人口最多的国家，所以，我国的人口及计划生育工作一直是我国关注的重点。人口及计划生育工作的好坏将会影响到我国经济的发展，社会的进步以及环境的可持续发展等。加强计划生育工作中的档案管理，对于提高我国计划生育水平有着重要的影响。本文从提高人们对计生档案管理重要性的认识入手，并对档案管理在计生工作中的重要性做了详细分析。

[

关键词 ]档案管理；计划生育；重要性

随着经济的发展及社会的进步，我国也已经进入到了信息时代，档案已经成为各项工作的必备工具，在我国这样的人口大国，计划生育工作中的档案管理已经成为一项至关重要的工作，这是因为计生档案是各项计生工作的法律依据和重要的凭证，做好计划生育工作中的档案管理不仅对我国现在的计划生育工作有重要影响，还对我国以后计生工作的研究有着重要的意义。

1、提高对计生工作中档案管理的重要性的认识

自1981年我国成立专门的计划生育机构以来，具有我国特色的计划生育工作蓬勃发展着，我国的计划生育的机制在不断的完善着，计划生育体质也在不断的健全，我国人民的婚育观念也在计划生育教育的影响下发生着重要的变化，但是人们对于计划生育工作中的档案管理的重要性认识还不充足，不能使档案管理在计划生育过工作中发挥出其应有的重要作用。因此，应该加强各个部门及各级领导对计生档案管理重要性的认识，进而使档案管理在计划生育工作中尽可能的发挥其重要的作用。

提高各部门及各级领导对计划生育中的档案管理的重要性的认识的方法和途径多种多样。例如，可以通过培训、杂志、简报等各种形式来加大宣传的力度，使相关人员认识到档案管理在计划生育工作中的重要性，进而加强对计生工作中的档案管理。此外，相关部门还可以通过对计划生育工作中档案管理工作的考核评估来对该工作起到鼓励和宣传的作用。

2、计划生育工作中档案管理的重要性

2.1计生档案是计生工作发展过程的重要依据

人类的发展，社会的进步，以及现代化建设的迅猛发展，都是与档案及档案工作分不开的，尤其是进入到信息时代，档案及档案工作的重要性更是突出。计划生育的档案指的就是计划生育部门在其职能范围开展各项活动过程中形成的所有档案的总和。档案工作指的是专门管理档案的业务。近些年，随着我国社会的进步，我国的计生工作也开始走向正轨，计划生育的理念也发生了大的变化，我国的计划生育工作与我国的经济社会的发展结合起来，统筹解决我国的人口问题。我国的计划生育工作已经由以前的社会制约及行政干预转为将计划生育利益导向与社会制约结合，与科学管理、宣传教育相统一的新机制。各种优生优惠政策的出台和落实，得到了大家的认可和支持。计生档案也又一次记录了我国新时期的计划生育工作的方法方式及思想的转变过程，成为我国计生工作发展过程的重要凭证。

2.2计生电子档案是科学管理水平的重要体现

随着我国科技的不断发展，科技在我国的计划生育工作中的作用越来越突出，人们对计划生育工作的服务技术也有了越来越高要求。我国的计划生育工作也跟随社会发展的需求，建立和使用各种信息系统及数据库，使我国的计划生育工作逐步实现了现代化的科学管理水平。计划生育的电子档案大大加快了我国计划生育工作的效率和工作质量，充分体现了我国计划生育工作的科学管理水平。

2.3计生档案对我国计划生育的利益导向作用有重要的意义

随着我国社会的不断转型，我国的计划生育工作的工作方法及工作思想也在不断发生着转变，计划生育的利益导向机制也在不断的深入，我国的各级相关的职能部门也都出台针对计划生育的一系列优惠政策。我国在独生子女等的一些相关优惠政策的落实过程中，计划生育工作过程中形成的一些不同类型的档案以及一系列相关文件的档案，此外，还包括一些二孩生育证的管理档案等，都已经成为那些享受优惠政策的相关人员的主要的佐证材料，对我国的计划生育的利益导向政策有着至关重要的作用。

2.4计生档案可作为我国人才考核晋升的重要依据

我国任用干部的相关制度越来越规范化和法制化，各级政府及党委干部的选拔和任用的过程中都把计划生育作为选拔和任用的重要门槛，把计划生育国策的执行情况作为选拔和任用干部的首要条件，对于没有严格按照我国计划生育国策生育的人员将一律取消任用和选拔的资格，所以，在相关的资格审查时，审批和办理再生育证的相关资料是十分重要的，计划生育的档案就为政府及党委在人才提拔的科学决策过程提供了有用可靠的依据。

2.5计生档案可以农民致富服务

有了计划生育的档案信息，农民可以通过国家提供的各项服务了解并掌握我国计划生育的相关政策及我国的一些科技信息，进而帮助农民致富。尤其是在帮助贫困的计划生育家庭进行发展生产上，提高人们的生活水平，并根据计划生育档案信息向他们传递我国对于独生子女家庭及两个女儿的家庭的优惠及奖励政策，使他们能够在这些政策中获利，进而对提高他们的生活水平，帮助他们致富做出贡献。

3、总结

计划生育档案记录了我国科学技术快速发展的新面貌，同时计划生育电子档案的应用也是我国科学管理水平的重要体现，并且计划生育档案也为我国相关部门的干部提拔晋升提供了可靠的依据，此外，计划生育档案对我国计划生育的利益导向作用也有着重要的意义。所以，档案管理在计划生育工作中的作用和意义是巨大的，我们必须对这项工作高度重视，提高对档案管理在计生工作中的重要性的认识，使我国的档案管理的思想及方法尽快迈向现代化。档案管理的相关工作人员也要充分利用现代的科学技术及信息管理系统对我国的计划生育档案进行高效的管理，进而提升我国计生工作中档案管理的效率，使档案管理在计生工作中发挥越来越大的作用。

参考文献

[1]魏晓英.计划生育档案管理存在的问题和解决途径[J].兰台世界,2013,(z2):129.

第4篇：计划生育优惠政策范文

认真贯彻落实中央《决定》文件精神，把十七大精神落实到实处，建立新的人口计生工作机制，提高人口素质，稳定低生育水平。

二、目标和任务

年全乡的工作目标是人口出生率控制在9‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率94%以上，综合避孕率达95%以上，生殖健康普查率达80%以上，男性参与率20%以上，出生人流引产比控制在1：0.2以下，群众对人口计生工作满意程度和自我参与程度明显提高，进一步稳定低生育水平。各村组、乡属各部门应提高对计划生育的认识，将计划生育工作纳入到日常工作中去，大力宣传计划生育法律、法规和各种优惠政策，同时积极配合乡计生办工作，使今年的计划生育工作能更好的完成。

(一)细化统计工作。计生办编制好当年出生安排花名册，各村计生委主任应及时将各村的生育、怀孕、婚姻变化、计划外怀孕、计划外生育、人员的迁移等计划生育信息上报乡计生办，以便乡计生办准确掌握各村的计划生育情况，并及时更新数据，同时将统计数据进行上报，坚决杜绝漏报、瞒报的发生，从而提高统计数据的质量。

(二)加大宣传教育工作力度。乡计生办、妇联、团委等部门和村组应充分利用群众大会、乡三干会、赶场日的时间，进行《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规的宣传，使广大人民群众了解现行的生育政策。乡计生办、服务站应做好每年的3次生殖健康普查工作。

(三)深化村民自治工作。各村组要依据《人口与计划生育法》等法律法规，组织村民进一步完善《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》，签订计划生育管理服务协议，完善议事、公示、承诺、评议等制度，做到制度管人、照章理事。发挥计划生育协会在村民自治中的作用，建立起群众自我教育、自我管理、自我服务的计划生育村民自治体制。

(四)依法行政、严格执法。乡计生办和各村委会要以开展便民维权活动为载体，加快计划生育依法管理机制建设的步伐，进一步完善执法工作，严格执行再生育审批，依法治理生育环境，整顿生育秩序，执法人员严格执行“七禁止”和“十不准”。

第5篇：计划生育优惠政策范文

       一、工作完成情况

       在这半年里我刻苦学习有关计生的业务知识，每次做到报表的准确上报以及各方面的计生管理、宣传服务等知识，并利用一切可利用的时间深入社区各楼院，熟悉所管辖的已婚育龄妇女的避孕节育情况和家庭状况，真正做到心中有数，有的放矢地开展工作，及时更改走户回来的人口信息，做到人口落实。

       首先利用各种渠道向社区居民积极宣传人口和计划生育法律法规、方针政策，普及优生优育、爱滋病防治等科普知识。大力开展生殖健康活动。其次认真落实社区内计划生育家庭的奖励优惠政策，如今年我社区再次申报独生子女父母奖励，为使这一优惠政策落实到实处，我白天和同事们一块儿到各楼区公示栏处粘贴通知，耐心地给她们讲解办理独生子女父母奖励各项条件和优惠政策，有很多够条件的居民都已提交的申请。还有，今年的流动人口信息采集期间，我们挨家打电话确认信息，信息不准的到各家走访确保信息的准确性，就是凭着这样的勤奋和耐心，我圆满完成了各项工作任务。我深知，社区计生工作必须把服务放在第一要位，只有对育龄群众实行心贴心、手握手、个性化、温馨化的优质服务，育龄群众才能更好地理解、支持我们的计生工作。时时心系群众，处处服务群众，想方设法帮助计生家庭排忧解难。

       计生工作坚持以人为本，以服务为宗旨，在做好社区工作的同时，按照《关于进一步加强流动人口计划生育工作的通知》要求，建立以现居住地管理为主的工作机制，加强流动人口计划生育的管理和服务，与常住人口同管理，同服务，同宣传，建立健全流动人口台帐，婚育证及时审验，及电脑录入工作，做好国家平台通报，及时反馈和接收，今年流动人口开展全员管理中，流动人口管理中做到“嘴勤”、“脚勤”宣传到位，大大提高流动人口计划生育婚育证的发放和验证率，把流动人口切实纳入到常住人口一样管理的轨道。

       在这半年来，通过上级的正确领导和同事们的关心支持，自己又有进一步的提升，但与新时期对社区计生管理员的要求还有一定的差距，面对人口和计生工作的新形势，我们的任务依然艰巨，我们的责任依然重大。

第6篇：计划生育优惠政策范文

一、加强队伍建设，提高服务水平

为加强乡计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工，成立了乡人口和计划生育优质服务专业大队，为我乡依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，乡村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如__x村计生专干__x同志，其丈夫不幸触电身亡后，仍然怀着悲痛坚持工作，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率达到96.86，育龄妇女占总人口比达到20.75。

二、加大宣传力度，转变群众生育观念

近年来，我们以争创优质服务先进乡为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资14万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50个，发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年乡人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育，使全乡广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。

三、改善计生服务质量，争创优质服务先进乡

为改善乡计生办服务质量，投资4.5万元添置b超3台，发电机2台，使乡计生办服务职能明显提高。根据乡政府《计划生育优质服务实施方案》，积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实省人口计生委《关于集中精力抓好三月份重点工作的通知》和全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，乡政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率达到98.9；彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净；调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人，使其占总人口比达到20.54；育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，全乡共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23.2，在乡所免费治疗107人，进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程，全乡优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”，推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术，

四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头

依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。对全乡74个医院、诊所、药店进行拉网式排查，并与之签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动，使男女性别比控制在__.62：100，有效遏制了性别比升高势头。

五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序

乡党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我乡流动人口管理率达到了98，《婚育证明》办证率达到96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不符合条件而发放生育证现象。

六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革

村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了乡、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。

七、抓优惠政策落实，促小康工程建设

计生优惠政策落实工作，是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户乡党委、政府制定了一系列优惠政策，去年对全乡61 8户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，乡政府要积极做好优惠政策落实工作，通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全乡共建立小康基地等2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全乡选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。

八、坚持依法行政，加强综合治理

第7篇：计划生育优惠政策范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳

二、工作目标

人口和计划生育工作理念得到更新，人民群众婚育观念得到转变，避孕节育方法知情选择得到落实，人口计生服务管理便民利民得到实现，人民群众的计划生育合法权益得到切实维护，人民群众满意度级别得到进一步提高。工作分步进行，逐步推进，最终全面实现诚信计生。

第一阶段：2011年，全县诚信计生乡镇实现率60%。

第二阶段：2012年，全县诚信计生乡镇实现率100%。

三、主要任务

诚信计生就是把政府和育龄群众在人口和计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并通过依法建立制度规范和政府诚信在先来保证承诺兑现，实现“政府诚信、群众守信、村民互信”。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是“阳光计生行动”的拓展。

（一）推进政务公开。认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》和省人口计生委推行人口和计划生育政务公开的要求，大力开展阳光计生行动，全面推行人口和计划生育行政权力公开运行，让人口计生各项行政权力在阳光下操作。增加人口计生管理服务的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督。

（二）坚持依法行政。坚持依法行使各项权力，全面履行法定职责，按照省人口和计划生育行政执法程序及文书格式要求，规范执行审批、鉴定、征收、发放程序，文明执法。建立健全行政问责、行政执法责任追究等相关制度，加强行政监督。

（三）落实奖励优惠。全面落实计划生育家庭奖励优惠政策，建立可持续发展的计划生育利益导向机制。积极争取政府和有关部门在制定实施城乡社会保障、社会救助和医疗保险等政策措施时，对计划生育家庭给予优先优惠。探索建立将城镇无业人员纳入计划生育奖励体系的途径和方法，促进公平公正。认真实施素情牵手零距离生育关怀行动，拓宽帮扶范围，提升帮扶力度。

（四）深化便民维权。充分发挥各级计划生育服务机构综合服务功能，设置“一站式”服务窗口，建立并执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等服务管理制度，简化办事程序，缩短办事周期。规范并拓展12356“阳光热线”咨询服务功能，畅通诉求渠道。建立人口计划生育工作监督员评议制度，听取群众意见建议，改进管理服务工作。

（五）推行群众自治。认真落实人口和计划生育基层群众自治规范，加强城乡人口计生群众自治工作机制和载体建设。逐步完善“两委负总责、协会做骨干、群众当主人”的人口计生基层群众自治工作运行机制，积极发挥计划生育民主管理、民主监督作用，全面开展国家“基层群众自治万村（居）示范创建活动”和省人口计生委“基层群众自治千村（居）创建活动”。

四、工作模式

诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。

双向承诺：乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利和指导落实避孕节育措施。已婚育龄妇女承诺自愿按政策生育，不违反诚信协议。

充分自愿：已婚育龄妇女在互相信任的前提下，自愿组成诚信计生小组，民主选举产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》），形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法指导及《协议书》中乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会承诺的激励措施。

诚信小组成员违反人口计生法律法规，出现违法生育行为，违约者本人除按人口计生相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；出现法定外怀孕，其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口计生法律法规的处罚。

五、基本程序

诚信计生坚持县、乡指导、村（居）为主，其基本程序包括以下六个方面：

（一）召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》。

（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立诚信计生小组，民主选择诚信计生小组长。

（三）乡（镇）、街道和村（居）民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）委员会和村（居）民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（四）各级政府和村（居）委员会要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

（五）村（居）民委员会健全《村（居）务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。

（六）村（居）民委员会建立诚信计生档案，实行一组一卷。

六、基本要求

（一）加强组织领导。各乡镇要取得党委、政府的重视和支持，把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容。

县人口计坐委成立“县诚信计生工作领导小组”。

（二）坚持分类指导。各乡镇要结合实际，区别对待，有所侧重，围绕群众反映突出的重点、难点和热点问题，制定计划，重点突破，带动全局，全面提升服务水平，促进公共服务均等化。要结合实际，积极探索形式多样、内容丰富、效果明显的诚信计生群众自治模式，典型带路，逐步推开。

（三）广泛发动群众。要通过各种形式和途径深入了解群众的生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。要在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

（四）强化基层基础。积极推进人口计生队伍职业化建设，加强技术服务队伍建设，认真落实基层特别是村（居）计划生育专职人员的报酬待遇。结合阳光行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导和支持力度。

第8篇：计划生育优惠政策范文

为进一步强化计划生育利益导向，使计划生育家庭优先享受社会发展成果，进一步激发广大群众自觉实行计划生育的积极性，推动人口和计划生育工作向深层发展，湖南省常德市鼎城区实施计生惠民工程，逐步完善奖励、扶持、救助、优惠、保障“五位一体”的政策帮扶机制，让计生家庭充分享受到惠民政策，提高生活幸福指数。

实施帮扶工程，帮助计生家庭脱贫致富。鼎城区广泛开展计划生育家庭结对帮扶活动，区委、区政府两办下发《关于开展计划生育贫困家庭结对帮扶活动的通知》，区人口计生领导小组研究、制定、下发《鼎城区计划生育家庭结对帮扶活动实施方案》，落实计生家庭政策帮扶“四个一”制度，即为计生家庭安排一名包联责任人、制定一项发展计划、确定一个生产项目、落实一套优惠政策，为计生家庭发展送关怀。活动的基本原则：一是政府主导，群众参与。各乡镇人民政府要充分发挥主导作用，协调各部门各单位，动员社会力量，引导群众积极参与帮扶活动，建立和完善政府主导、社会支持、群众参与的计划生育利益导向机制。二是把握重点，服务全局。把优先惠及农村计划生育家庭作为活动的出发点和落脚点，以失独家庭、失依家庭、手术并发症家庭为重点惠及对象，保证所有计划生育家庭都享受优先、优惠政策和关怀。通过整合全区各级基层组织、各部门单位和人民团体、干部群众等社会资源和力量，采取多种措施，开展“一对一”帮扶活动。重点扶持计划生育困难家庭，解决他们在实行计划生育以后生产、生活中遇到的实际困难和问题，使计划生育家庭感受到党和政府的温暖，在精神上获得慰藉，生活上得到照顾，生产上得到扶持，学习上得到帮助。活动的具体内容： 一是对贫困计生家庭建立动态帮扶档案。以乡镇为单位，全面摸底核实，建立贫困计生家庭个人档案，实行动态管理，明确推出和准入条件，适时更新，确保需帮扶的计生家庭一个不漏。明确结对帮扶责任。二是对贫困计生家庭实行“一对一结对帮扶”。每名联系乡镇的区级领导、区直单位和乡镇（场）主要负责人、联村干部，每人至少结对帮扶一个贫困计生家庭。此外，还动员本地经济能人参与结对帮扶。该区人口计生局和各乡镇（场）计生办建立了结对帮扶的爱心台账。三是定期实施帮扶行动。帮扶责任人经常来到“结对帮扶”对象家中，了解其家庭情况，酌情施策，从就医、就学、就业、生产、生活等方面，实施针对性扶助，如积极为计生家庭争取小额创业贷款和技术支持，帮助其解决资金和技术难题。动员计生干部深入田间地头，与农户一起劳动，解决劳动力短缺等问题。四是建立长效帮扶机制。把计划生育结对帮扶活动开展情况纳入各级各部门人口计生工作年度目标管理考核内容，明确奖惩措施，实行定期检查评估。该区广电台、党建网、政府网等媒体及时跟进报道、推介先进典型事迹，引导全社会积极参与计生家庭关爱行动。据统计，该区共结对帮扶贫困计生家庭958户，送去帮扶资金120多万元，提供技术培训68次，有效加快了贫困计生家庭脱贫致富的脚步。

实施成才工程，确保计生家庭子女健康成长。落实计生家庭女孩中考加分政策，帮助计生女孩家庭女孩成长为社会有用之材。强化奖励助学政策体系，对贫困计生家庭子女考取高等院校，给予资助，该活动在鼎城区已经连续开展了6年，累计发放助学金75.6 万元，资助大学生273人。该区还注重开展日常关怀活动，每逢节日，该区人口计生部门联系其他单位为计生家庭子女送上文具、书籍等学习用品，与他们交流谈心，鼓励他们树立远大理想，早日成才。

实施保障工程，免去计生家庭后顾之忧。目前，鼎城区有独生子女家庭9.9万户，为帮助他们增强发展能力，解决养老问题，使他们老来无忧、老有所养，鼎城区各级组织携手社会各界承担了义不容辞的责任。1.认真落实两扶政策。仅2012年，鼎城区共计为12150人发放农村独生子女奖励资金1166.4万元，为885人发放计划生育特别扶助资金186万元。从2010年起，该区又为计划生育特别扶助对象增加了每人每年600元的特别关爱生活补助。2.积极开展生育关怀活动。鼎城区从征收的社会抚养费中提取10%建立生育关怀基金，同时向社会募捐，共筹集资金310万元，主要用途之一就是关爱计生家庭。自2007年建立生育关怀基金以来，该区已走访慰问计生对象5428人次，发放生育关怀资金308.1万元。3.全面推行新农保制度。自2010年起全面推行新型农村养老保险制度。截至目前，鼎城区新农保参保缴费率达77.29%，向12.4万农村老年人累计发放养老金6826.8万元。4.大力建设农村养老机构。该区建乡村敬老院29所，对农村独生子女家庭留守老人制定了优先入住条件，目前已集中供养1450人。

（作者单位：湖南省常德市鼎城区人口和计划生育局）

第9篇：计划生育优惠政策范文

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实中央《决定》及省、市《实施意见》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主题，推进“依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合治理”人口和计划生育管理新机制的建立，努力实现人口与经济的协调发展和可持续发展，为构建和谐社会创造良好的人口环境，确保2009年街道人口和计划生育工作任务的全面完成。

二、工作目标

全街道计划生育率保持在98%以上。已婚育龄妇女综合避孕率达到90%以上，计划外怀孕率1.8%以下，统计误差率控制在2%以下，长效避孕节育措施落实率有新的提高，育龄群众对人口和计划生育工作的满意度进一步提高，年内人口和计划生育工作继续保持优胜。

三、工作措施

（一）深入学习宣传贯彻中央《决定》和省委、省政府《实施意见》精神，逐步完善人口和计划生育工作新机制。

1、继续以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为抓手，加快建立工作新机制，积极推进有利于人口和计划生育事业的奖励政策、优先优惠政策和保障制度的制定和完善，努力提高计划生育工作质量，确保完成街道计生工作目标。

2、不断完善计划生育综合治理责任体系。深入贯彻省、嘉兴市、海宁市新的“一票否决制”实施意见，进一步健全人口和计划生育目标管理责任制，强化责任的落实和“一票否决”机制。

3、完善计划生育利益导向政策体系。继续认真实施好农村计划生育家庭的奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，结合我街道的工作实际，不断完善以优先、优惠、奖励、扶持、扶助、保障为主要内容的利益导向政策体系。确保领取《独生子女父母光荣证》家庭享受至少一项计划生育优惠奖励政策，兑现对独生子女家庭的奖励、就学、就医等优惠政策。

（二）继续深化宣传教育，提高计生宣传品位

坚持以“面对面”教育为载体，推进婚育新风进万家活动，促进全街道人口计生管理服务总体水平的进一步提高。

1、继续抓好中央《决定》和现行计划生育政策、法律、法规学习宣传，通过宣传，使之家喻户晓，人人皆知。

2、以学习宣传贯彻《浙江省人口与计划生育条例》为重点，开展各类培训班，提高计生干部的政策水平和业务水平。

3、继续开展以提高出生人口素质为目的的人口早期教育。重点对象为0-3岁婴幼儿的年轻夫妇，对0-3岁婴幼儿的父母进行系统化的培训。在解决年轻家庭实际困难的同时，让这些育龄群众真正融入到计划生育工作中，不断夯实我们的工作基础。

4、继续开展“面对面”教育系列活动。联合组织教育、卫生、工会、共青团、妇联等部门，重点抓好校外青少年和男性计划生育\生殖健康教育和服务。

5、加强对计划生育重点、特殊人群的宣传教育。街道、村（社区）二级要重点抓好单亲家庭子女、未满法定婚龄的婚恋对象和离婚、再婚人员等重点、特殊人群的宣传教育。

（三）坚持以人为本，提升技术服务能力

1、推进优质服务规范化建设，提升优质服务能力。建立健全村（社区）计划生育服务室功能，充分发挥计生服务员作用。

2、继续做好计划生育生殖健康促进工程，积极做好宣传发动工作，加大对优生优育和生殖健康的宣传力度，提高优生检测，已婚妇女生殖健康体检的参检率，满足广大群众在优生优育和生殖健康方面的需求。

3、进一步规范街道、村（社区）随访服务。街道、村（社区）二级根据产后、术后、新增药具和重点、特殊对象等不同的随访要求，做好分级随访服务，完善随访登记，确保随访服务率达95%以上。

4、全面推进和规范避孕方法知情选择。指导、引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效措施，提高避孕有效率，减少意外妊娠发生。

（四）强化依法行政，提高行政执法能力

以规范行政执法、维护公民合法权益为重点，不断提升依法行政水平。

1、进一步完善计划生育行政执法责任制、行政过错追究制、行政执法政务公开等相关制度。

2、进一步推进计划生育政务公开，不断完善公开内容，规范公开制度，按规定做好再生育审批工作，自觉接受群众的监督。

3、依法规范广大群众收养行为，建立健全长效管理机制。

（五）健全工作体制，加强流动人口服务与管理

抓好新居民专职协管员流动人口计划生育管理工作，进一步探索街道流动人口计划生育服务管理新办法，力争使流动人口管理这一难点有新的突破。

1、完善管理服务机制。落实户籍地和现居住地共同管理、以现居住地为主的管理职责，加强属地化管理，推行市民化服务，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。

2、建立健全管理组织体系。加强流动人口协管员队伍建设，健全管理网络，明确和落实协管员计划生育管理的相关职责，完善督查机制，落实有关考核措施。

3、建立健全流动人口计划生育信息交换平台，加强信息采集，完善信息共享机制。主动与公安、卫生、民政等部门沟通、协调，积极做好信息的采集工作，不断提高流入已婚育龄妇女信息完整性、准确性。

4、签订社区居委会与辖区单位和出租房屋户主之间流动人口计划生育共管责任书，单位与流动人口计划生育责任书，特别是规模以上企业逐个签订责任书。要求社区为“新*人”创造“你的需要就是我们的服务”的良好生活环境，打好“温馨港湾”品牌。

（六）夯实基层基础，提升计划生育工作水平

进一步落实各项管理服务措施，加强基层基础信息平台建设，积极开展计划生育“合格村”创建活动。

1、加强基层计生干部队伍建设。各村（社区）及时调整、充实组级计生服务员，以会议、培训、工作交流、宣传活动等形式，不断提高计生干部的业务技能，提升计生队伍的工作水平。

2、提高基础信息质量。建立村级育龄妇女信息网络，使计划生育信息统计工作更加规范。加强信息质量管理，保证源头数据的准确性、数据更新的及时性和基础信息项目的完整性。

3、加强基层计划生育管理工作。进一步规范村组计划生育情况月报表的报送工作，从而推动村、组的计划生育工作。加强对村、组计划生育联系的培训和考核力度，提高村、组级计生服务员队伍的工作和服务水平。

4、规范村（居）级人口计生台帐资料。做到相关报表、资料填写、收集、归档的规范。