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健全国防教育组织机构,大力营造国防教育浓厚氛围。坚强的领导力量是中小学国防教育的根本保障。学校应该成立国防教育领导小组和工作小组,统筹学校国防教育的具体工作,以健全的组织机构确保国防教育的有序进行。
建立国防教育工作制度,实现国防教育制度化、规范化,将国防教育工作放在和教学工作同等重要的位置上。按照素质教育的要求,足额开设国防教育课程。充分利用国旗下讲话、主题班会、宣传栏、黑板报,广泛宣传国防教育知识,为学生营造浓厚的国防教育知识学习氛围。
设立专职国防教育教师岗位,强化国防教育师资队伍。教师是中小学实施国防教育的主导力量。要提高中小学国防教育的效果,没有一支观念超前、业务精湛、知识渊博的教师队伍是难以做到的。因此,为了突出对中小学国防教育的重视,学校要改变当前国防教育师资以兼职为主的现状,在教师编制中设立专职国防教育教师岗位,拓宽国防教育教师的选配渠道,充实教师数量,提升教师质量,真正建立一支既具有丰富的国防及军事知识,又具有一定的中小学校教学经验的国防教育师资,以满足当前中小学开展国防教育的需要。
结合学生年龄特征编纂国防教育教材,突出教育的针对性。中小学国防教育不同于社会的国防普及型教育,要体现学生的年龄特点和心理需要。学校应该组织专家和教师依据《中华人民共和国国防教育法》、《全民国防教育大纲》、《关于加强新形势下国防教育工作的意见》等法律法规,针对中小学生的不同年龄特点,区分层次和重点,科学编纂国防教育教材。以基础性知识为主,突出教材的理论性、系统性、职能性、故事性和趣味性,并配以图片、卡通、漫画等图解,做到浅显易懂,寓教于乐。使得中小学国防教育教材建设走上系统化、规范化和标准化的轨道。
开展多种形式的国防教育活动,激发和巩固学生的学习欲望。当代中小学生接触的信息面宽、思想活跃,这就要求我们的国防教育形式必须力戒单一,要体现形式的多样化,以适应中小学生求新、求异的心理需要。
在中小学国防教育中,既要有常规教学中的有机渗透,如:音乐课通过教唱《义勇军进行曲》、《打靶归来》等军歌,歌唱人民军队,讴歌英雄人物;美术课通过画飞机、军舰等,对学生进行爱军队、壮军威教育;体育课进行基本的军体拳、武术等军事技能教育和训练培养。
关键词:学前儿童;生命教育课程;课程特性
近年来,社会上暴力、吸毒等问题频频发生,生命教育引起了社会各界的广泛关注。学校教育在人的一生中起到了不可磨灭的重要作用,将生命教育的实施交由学校来承担无疑是一个再明智不过的选择了。然而,学前教育作为基础教育的一部分及学校教育和终身教育的重要开端,在人一生的发展中起着基础性作用,必然肩负着实施生命教育的义务,课程是学校教育的主要实施途径,因此,生命教育课程的设计与实施迫在眉睫。
1生命教育课程提出的背景
1.1生命教育课程提出的历史背景
生命教育最早是起源于在20世纪初兴起于西方的死亡学,后来被发展成为死亡教育、生死教育。美国人詹姆斯•唐纳•华特士是最早明确提出生命教育的人,并在其1968年于美国加州创建的阿南达学校提出并实施了专门的生命教育课程及其生命教育理念。随后,他还出版了《生命教育》一书,其中主要探讨了将关注人的生长发育和生命健康作为教育的真谛。华特士生命教育课程的目标是试图通过为学生指出通向成熟的道路,而并非是给出成熟,而是给予学生能够终身受用的思维的财富,使其可以不断发现世界上美好的事物,自身持续发展直至终老。[1]其最终的目的在于使学生在知、情、行、意各个方面都表现出成熟的个性特征,最终获得真正的幸福和快乐。
1.2我国生命教育课程兴起的现实背景
首先,生命教育课程的出现是对社会需求的呼应。近年,我国经济实力日益发展,科学技术水平突飞猛进,人们的物质生活水平日渐提高,随之而来的负面影响有人际关系日渐淡薄、生活压力不断增加、盲目追求功利物欲及人性部分扭曲等等,进而导致滥用、暴力及自杀事件的频频发生,正如德国著名的哲学家海德格尔说的“物质的过分扩张就会使人性匮乏及生存危机”,所以,必须找出一个办法将人们日益增长的物质生活水平和精神生活平衡起来,也就是需要人们真正认识自我,了解自我,而实现这种平衡最有效的办法之一,就是生命教育。其次,生命教育课程的提出是对学校教育的补充。目前,为我们所熟知的学校教育的目的大多是为了迎合社会和家长的需要和期望,将学生培养为能为社会创造财富、为国家做出贡献的人才,而恰恰忽视了其如何对生死和自我的生命意义进行了解和诠释,这样极端化的学校教育目的严重忽视了生命教育的重要作用。追根溯源,生命教育课程本应是学校教育的组成部分,只是在日趋物欲的年代里,变成了一个被大众所遗忘的盲点,所以,为了培养德、智、体全面发展的人才,生命教育课程在学校教育中是必不可少的。最后,生命教育课程是国家政策的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出“重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育”。这是国家首次在教育改革文件中直接引用“生命教育”的内容,可见,“生命教育”作为一个舶来品已经引起了国家的重视,获取了国家直接颁布的通行证,其重视程度可见一斑。这不仅体现了国家政策的要求,也为各级各类的学校实施生命教育课程提供了政策保障。[2]
2生命教育课程的内涵
关于生命教育的定义一直是学术界探讨的热点,然而学者们见仁见智。其中,上海师范大学教授燕国材认为生命教育就是指在生命活动中、通过生命活动以及为了生命而进行的教育。[3]而南京师范大学的冯建军教授定义生命教育是在个体从出生到死亡的过程中,通过有目的、有计划、有组织地进行生命意识的熏陶、生存能力的培养和生命价值的升华,最终使其生命价值充分展现的活动过程。[4]也有研究者将生命教育定义为依据个体生命的特征,遵循个体生命的发展的原则,以学生自身潜在的生命特质为基础,通过选择最为契合的教育方式,唤醒生命意识,开发生命潜能,提升生命质量,关注个体生命的整体发展,使学生成为充满活力充沛、人格健全、个性鲜明和极具生命创造力的人。生命教育课程,顾名思义,就是以生命教育理念为核心思想,旨在培养学生认识生命、了解生命、感悟生命和保护生命的能力和意识,并形成正确的世界观、人生观和价值观,最终成为具有鲜明个性、健全人格、高尚道德、才智过人的青年。华特士将生命教育课程与传统学科课程内容结合,创设了“我们的地球-我们的宇宙”、“个人发展”、“自我表现和交流”、“理解人类”、“合作”及“完整性等六个自课程,其中包含了自我与万物的融合,自我身心的全面发展,创造力的培养,自我与他人的交流、合作等等内容,目的就是使个体的生命达到真正意义上的“成熟”。
3学前教育阶段生命教育课程的特性
在近几年,生命教育课程话题一直是国内专家、学者研究探讨的热点,当然,对生命教育课程的关注,除了体现在理论上的研究,还表现于实际的工作中,我国辽宁、湖南等多个省市教育部门已经颁布了生命教育的指导性文件,并在各地的中小学及大学进行大规模的实施。然而在学前教育这一领域生命教育课程确实极少提及的。相对于中小学生、大学生来说,学前儿童更需要接受生命教育的熏陶,因为学前儿童正处于性格、思维、习惯等的发展关键期,其知识经验相对薄弱、自制力较差、情绪外显不稳定等等身心发展的水平,都决定了学前教育课程必定有别于普通的课程。根据生命教育课程在我国中小学实施的情况及学龄前儿童独特的身心发展特征,总结出生命教育课程在学前教育阶段的几个特性。
3.1生命教育课程目标的针对性
生命教育课程的提出是针对社会中出现的生命异化现象,如对他人(他物)的肆意伤害,对自我生命的伤害甚至是自杀行为以及学校教育中存在着的漠视生命、“教育无人”等现象。也就是说把生命教育课程提出来就是为了解决这些问题,所以说,生命教育课程目标具有较强的针对性。然而对于学前教育阶段来说这个针对性应更为显著,因为这个阶段是一个人多种能力培养的关键时期,同时也是个性初步形成的重要时期,这个时期学到的知识、做过的事情、懂得的道理对其一生都有深远影响。所以,在学前阶段实施生命教育课程要着重培养学龄前儿童良好的个性和价值判断力,进而形成端正的生命观,最终目标使其成为不仅拥有超群的能力、健康的人格还要兼具高尚道德的人才。
3.2生命教育课程内容的契合性
目前我国的学前教育为了迎合社会以及大多家长的期望和要求,在设置课程内容时,忽略了学前儿童的身心发展水平,或多或少都存在着一些问题,缺乏实效性和可行性。我国著名的幼儿教育家陈鹤琴先生曾说:“教育必须依据儿童的心理才能行之得当,如若不明儿童的心理而妄施以教育,那么教育必定没有成效可言。”可见,在学前教育阶段开设生命教育课程时,需要汲取以往的这些经验教训,在选择课程内容时,必须考虑学前儿童的这个阶段心理、智力发展水平及其适应的学习方式,使生命教育课程内容的材料源于学前儿童的熟知的环境,使其易于进行自我理解和消化,进而真正实现课程设置的目的。学前儿童正处于具体形象思维的阶段,他们只能通过观察、模仿或向成人问问题的方式来获得知识。由于年龄限制,他们接触的人、事、物还比较有限,相对来说知识经验比较薄弱,他们无法直接接受与其生活距离太遥远的事物。瑞士教育家裴斯泰洛齐在柏拉图和夸美纽斯的教育理论的基础上,建立“要素教育”理论,其主要包含直观和由近及远两个原则。这两个原则其实就是强调课程内容的安排应从学前儿童身边最近的体验开始,再逐渐扩展到新的事物和更遥远的情境。[5]
3.3生命教育课程实施的多元性
学前儿童通常缺乏一定的自制力和自控力,而且他们正处于身心发展的敏感时期,还没有形成相对稳定的个性、心理特征,因此,他们并不适合传统的死板的生命教育课程实施模式。对于学前儿童来说,生命教育似乎更应该是生命化的教育,就是把对儿童的理解、关爱、尊重、信任、成全,在具体的教育过程中体现出来。[6]出于对学前儿童好动、好奇、好模仿的身心发展呈现的特点,对其生命教育课程实施就要至少包括游戏、观察、讨论、讲解、表演等等的环节,其中不仅要重视课程实施中,师生的交流互动,更要重视学前儿童的亲身参与,意大利著名的幼儿教育家玛莉亚•蒙台梭利曾用“我听见了,随后就忘记了;我看见了,也就记得了;我做过了,也就理解了”这句话来阐释幼儿学习效率最好的方式就是亲身参与,亲自体验。那么,在学前教育阶段生命教育课程实施最好的方式就是对学生开放,使其身在其中。生命教育课程的实施方式设计包括渗透课程、单一课程两种,渗透课程是将生命教育的基本内容融入到各门课程中,通过各门课程的教学活动来开展生命教育,如华特士的生命教育课程;而单一课程是将生命教育的基本内容编制为专门的课程,例如:死亡教育课程及挫折教育课程等等。[7]而对于学前儿童来说,把生命教育融入到多个学科中的渗透式生命教育课程似乎对学前儿童是更开放的,也更有利于学前儿童体验到一个更完整的且更系统的生命教育理念,以便于其形成完整的正确的生命观。
3.4生命教育课程评价的内省性
最早生命教育课程的提出和实施的直接目的是为了遏制由于社会进步、经济发展而带来的资源枯竭、社会暴力及人与自然关系失衡等不文明现象。而这些问题归根结底是每个人自身的问题,简单来说,由于人们的日益增长的物质生活水平导致了精神生活的匮乏,导致人性扭曲以及行为不当的后果。所以,生命教育课程最重要的意义是培养人对生命的认识,其中强调的是个人认识层面的发展变化,尤其对于正处于发展关键期的学前儿童来说,更应强调儿童自我认识、自我成长。由此看来,在日常教学中,被广大教育工作者所推崇并惯用的结果性评价并不适用于此。然而学前教育阶段生命教育课程评价方式应以学前儿童的自我评价为主,以便他们及时进行自我反思并随时修正自我的生命观,进而使其更加尊重生命、珍爱生命、欣赏生命,最终实现生命的真正价值。
参考文献
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关键词 教育 教育改革 美国
纵观美国教育的改革,不难看出,其实真正意义上的教育改革始于第一次世界大战结束(1918年),而激烈的教育改革始于1957年“卫星冲击波”导致《国防教育法》(1958年)的颁布,持续到60年代中期,改革最引人注目的又集中在基础教育这一领域,此后1965年《高等教育法》的颁布,改革的视角才不断地扩展开来,一直持续到现在。
截止到上世纪80年代末,由瞿葆奎先生主编的《美国教育改革》这本书将美国教育改革划分为3个主要阶段:1918~1945,主要解决的是一些中等教育问题,其间以“八年研究”最为醒目;1946~1957,致力于机会均等、课程、儿童及师范学院等一些问题;1958~1987,对公立教育、进步教育中出现的一些问题作出激烈的辩论[1]。
因此,我们可以将1958年《国防教育法》的颁布作为分界线,将近一个世纪的美国教育改革一分为二:之前是总体趋向缓和的教育改革,之后是激烈而又不乏激进的教育改革。本文以后者为论述对象。
一、二战后美国教育改革的历程
(一)拉开帷幕。第二次世界大战以后,美国生产力得到迅速发展,需要培养各方面的人才,这在客观上促进了教育改革的进程。此外,当时美国出现了各种思想、流派,特别是“进步教育”思想、实用主义教育思想的影响[2],这又在一定程度上为改革奠定了文化基础。而真正的导火线是1957年苏联第一颗人造卫星上天,引起了美国朝野上下的极大震动,教育改革的呼声更为高涨。
1958年9月2日,美国总统艾森豪威尔亲自批准了《国防教育法》(National Defense Education Act),拨出大笔经费用于改善美国中小学数学和科学领域的教学,以改善日益下降的公立学校教学质量。其主要内容有:加强普通学校的自然科学、数学和现代外语的教学;坚持职业技术教育;强调“天才教育”;增拨大量教育经费作为对各级学校的财政援助等等[3]。《国防教育法》拉开了二战后美国教育改革的帷幕,是美国教育立法史上一个极其重要的里程碑,也影响了以后美国教育发展的方向。
(二)改革在继续。进入60年代以后,美国的教育改革继续进行。主要表现在三个方面:一是中小学的课程改革;二是继续解决教育机会不平等问题;三是发展高等教育,提高高等教育质量。此时期发生的重要事件主要是心理学家布鲁纳领导的课程改革;与之匹配的一系列法案主要有1965年的《中小学教育法》、1966年与1967年的《中小学教育法》(修正案)、1963年的《高等教育设施法》、1965年的《高等教育法》以及1968年的《高等教育法修正案》。
《国防教育法》颁布以后,一些问题也随之出现,因为教材过深、要求过高而导致了“学生难学,教师难教”的现象。因此截止到70年代中期,美国中小学生的素质不仅并没有得到应有的提高,反而出现了低于“卫星冲击波”之前的水平,加之美国在与日本、联邦德国的竞争中连连失手,其一极化的地位逐渐呈现多极化趋势。在这种背景下,美国政界、企业界和教育界强烈要求“回归基础”(Back to Basics),于是1976年美国开展了一场“回归基础运动”。主要是对中小学校出现的基础知识教学和基本技能训练方面的问题进行改革;内容主要是围绕“生计教育”和基础教育;旨在消除进步主义教育造成的学生知识水平下降,忽视基础知识与基本技能的倾向,主要强调读、写、算等基础知识与基本技能,实行严格的纪律,开展学习上的竞争,采用标准化测验,实行能力分组,增加家庭作业,加强爱国主义与道德品德教育[4]。不可否认,这次运动为20世纪80年代的美国教育改革奠定了基础。
(三)新一轮改革。20世纪80年代可以说是美国教育改革大刀阔斧的开始。美国向来是擅长以危机促进改革的国家[5]。美国高等教育质量委员会于1983年4月的教育报告书——《国家处在危险中:教育改革势在必行》是推动美国新一轮教育改革的名篇之作,在全国引起了强烈的反响。这个报告最大的特点就是将教育在国民经济、社会生活和培养国民素质的作用与美国在国际社会中的地位高低甚至是国家的兴衰存亡联系在一起。报告书开头即指出美国社会的教育根基现在正在为日益强大的“平庸”浪潮所侵蚀,教育质量不断下降,已经到了对国家形成安全威胁的地步[6];主要内容是加强中学五门“新基础课”的教学,中学必须开设数学、英语、自然科学、社会科学、计算机课程;提高教育标准和要求;改进教师的专业训练标准、地位和待遇;各级政府加强对教育改革的领导和实施。此报告的公布,在美国教育史上又一次揭开了教育改革的序幕,大大超过了1958年教育改革的声势和规模。
到1985年,由美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构共同启动了“2061计划”,经过将近四年的调查,最终用哈雷彗星下一次与地球相遇的时间为代号完成了该报告,命名为《普及科学——2061计划》。报告称:“普及科学知识包括科学、数学和技术,已经成为教育的中心目标”,“美国没有任何事情比进行科学、数学和技术教育改革更为迫切”,最终“帮助美国变成一个普及了科学知识的国家”;报告认为:“教育的最高目标是要使人们能够达到自我实现合过负责任的生活”,然而科学文化应成为教育的中心目标,因为科学教育是教育的一部分,传授科学、数学和技术知识可以增进学生的理解,养成良好的思维习惯,使他们变成富有同情心的人,使他们能够独立考虑怎样面对人生[7]。这一工程代表着美国基础教育课程和教学改革的趋势,对于深化美国基础教育改革发挥了重要作用。
20世纪80年代后期,一向以“教育总统”自居的老布什又推行了2000年教育优先法,其主要内容是:提高学术水平,奖励学生努力学习,鼓励教师热心工作;兴办新型学校促进学校体系更新;关注困难儿童教育;坚持职业教育和高等教育等等。
(四)教育改革的新。20世纪90年代的美国教育改革呈现出前所未有的新迹象,一系列的法案多是直接由总统亲自提出和签发的,并且在教育领域投入的经费也是大大超过了以前,开创了一股教育改革的。可以说,20世纪90年代的美国教育改革,既是对80年代教育改革的继续和深化,也是对20世纪最后十年面向21世纪的战略思考和总体规划。
1991年4月18日,美国前总统布什正式签发了《美国2000年教育战略》。他提出了六项宏伟的教育目标:到2000年,①所有儿童具有入学读书的准备;②高中毕业生至少达到90%;③学生在英语、数学、科学、历史、地理方面具有国际竞争能力;④学生在科学领域领先于世界各国;⑤每个成年人都具有文化知识和在国际经济活动中的竞争能力;⑥每所学校都成为没有暴力和的良好场所[8]。为实现上述目标,布什还提出应该采取四项策略与之匹配:①为今日的学生创立更好和更负责任的学校;②为明日的学校创立新一代美国学校;③把美国变为一个全民皆学之邦;④使社区成为可以进行学习的场所。由此可见,美国2000年的教育战略已不仅仅是面对普通教育,同时也是成人教育改革的纲领性文件,这一点可以说是一个突破。 转贴于
1993年1月,克林顿就任美国总统。出于政党的不同和政治竞争的需要,克林顿虽然对布什时期的许多条文作出了修改,但在教育上基本是采取了延承的态度。次年3月,国会通过了《美国2000年教育目标法》并使其成为正式法律。该法首先将布什的六项全国教育目标增至八项,增加了教师培训和家长参与两项新目标以及八项目标的检测数据指数;其次,还增加了外语、艺术两门核心课程及其他内容。该法得到了广泛的支持。随后,联邦政府还颁布了《改进美国学校法》、《学校与就业机会法》等一系列法律,并且都得到了国会预算的支持。
1997年2月4日,克林顿在国情咨文中全面地阐述了教育问题,并指出:美国要在下一个世纪保持其在国际竞争中的地位,就必须建立世界一流的教育制度,培养一流的人才;把教育作为他第二任期里的头等大事来抓,并提出了美国未来发展教育的三大目标及实施纲领[9]。同年,克林顿总统又提出了《1997重建美国学校伙伴关系法》,计划用四年的时间拨款54亿美元来协助州和地方整修旧学校和兴建新学校。同年,美国教育部还提出了一个《21世纪社区学习中心计划》,要求延长公立学校时间,让儿童、社区民众在课后、周末和假期拥有一个安全无毒害的去处,在其中学习、成长。
1998年,美国教育部提出《小班化计划》,计划在十年内拨款208亿美元,增加10万教师,从而把小学一至三年级的班级学生数降低至每班18人。其中一项重要措施就是采用“校中校”(Schools Within a Achool)的方式,将一所大规模的高中分成小规模学校,由师生自己选择一所“校中校”,学生大部分课一起上,但各个校在人事、财务、教学计划等方面是分开自治的[10]。
2000年5月,克林顿总统在其“学校改革之旅”中宣布了《学校为社区中心:规划与设计公民抉择指南》,提出教学适应学习者需要、学校成为社区中心、提供健康安全的学习环境、有效利用所有资源、在变革中赋予学校弹性等教育改革思路,尝试着让学校和社会共同努力推进教育改革。
2001年1月,美国总统小布什提出了《不让一个儿童掉队》(No Child Left Behind)简称(NCLB)的教育改革计划。“这项改革计划称之为《不让一个孩子掉队》的原因在于它确定了这样一个目标:每个孩子应该接受好的教育,也就是说,不允许任何一个孩子在学业上掉队,每个孩子必须会学习。”[11]该法案要求所有学校都必须在12年内使阅读与数学达标的学生达到100%,各州必须在四年内使所有教师都合格,同时强调要缩小富人和穷人、少数族裔与白人学生的学业差距;该法案还强调州和地方要致力于绩效责任的落实,奖励成绩优秀的学校,惩罚绩效太低而又改善不力的学校。
这个法案自出台至今已有五年多的时间,国内有关这方面的文章和资料也不少见,到底进展如何?相信能得出一个比较客观的结论。
二、改革过程中呈现出的特点
了解一下美国教育改革的历程,我们会发现一些矛盾的现象。比如,一方面是政府的责任在不断地加强,影响在不断地增大;另一方面是一些别的因素(主要指市场)不断渗入并发挥作用;一方面是对教育质量的不断强调,另一方面是对教育公平的不断追求;一方面是政府的自上而下,另一方面又是平民百姓的全体动员,等等。说到底,这些矛盾在一定程度上恰恰反映出美国教育领域乃至世界整个教育领域内的问题。
我们不妨简单分析一下美国近半个世纪教育改革的特征:
(一)速度快,步伐大。从1958年《国防教育法》的颁布,到2001年的《不让一个儿童掉队》,不到50年时间,美国教育先后经历了四次大的变革。且从本文的第一部分我们可以看出:改革的步伐一次比一次大,受重视程度也一次高过一次。也正是这些,才使美国教育更好地适应了21世纪和信息社会的需要,使美国教育不断前进、领先世界。
(二)前进中不乏浮躁。不可否认,这半个世纪的教育改革对美国教育的发展至关重要,好多问题特别是中小学领域内的问题在这50年中得到有效地解决。但可能是基于各方面的需要,“浮躁”之风在美国也是愈演愈烈,其实不仅仅是在美国,“浮躁”可能是整个教育领域内的通病。
比如,《国防教育法》的颁布确实适应了当时大背景的需要,但里面定的好多目标都偏高,所要解决的问题也是迟迟没有得到好的效果,以至于后来很多法规的颁布都是在不断地对它修正;再者,著名的《美国2000年教育战略》中老布什定的六项宏伟的教育目标过于笼统与死板;还有,80年代在美国几乎随处可见的“危险论”,但当时的情景远不是1983年报告书中渲染得那样,“我们的国家处于危险。我国一度在商业、工业、科学和技术上的创造发明无异议地处于领先地位,现正在被世界各国的竞争者赶上”[12],“危险”一次的涵义早已被大大地泛化了。
(三)成绩不断肯定,问题不断出现。《国家处在危险之中,教育改革势在必行》(1983年4月发表)这一报告发表至今已有20多个年头,美国各界也在对这20多年的教育改革的成败得失不断地评价。2003年4月26日,美国教育部组织了一次座谈会,正是以该报告诞生20周年给美国带来的影响为主题来展开分析,可以说评价和结论是多样的,支持与批评共存。其实从这50年来出台的一系列政策法规可以看出,正是由于问题的不断出现,才有相应的法规不断地出台。
(四)成人教育、职业教育越来越受到重视。自20世纪60年代以来,世界整个教育领域出现了一股新思潮——终身教育(法国、朗格朗P.Lengrand)[13]。美国也受到这一思潮的影响。1963年颁布《职业教育法》;1975年将原来的“全国职业教育中心”改称“全国职业教育研究中心”,加强了理论上的指导与研究;从1962年到1976年,美国国会通过了四次加强职业教育法案,颇有影响的《生计教育法》便是在这一时期提出的,强调要重视学生职业准备能力的培养。
自70年代以后颁布的有关成人教育、终身教育文件可以参见文后附录。
三、小结
综观美国这半个世纪的教育改革,不难看出:自20世纪60年代以来,建立高质量的教育(即优质教育)一直是贯穿始终的一条重要指导思想。进入90年代以来,这一思想仍表现得十分明确和突出,但自80年代以来还有另外一条基本思想愈加明显——民主主义,表现在教育领域就是促进教育机会均等。
最后,需要说明两点:①美国教育的立法实际上还是一种经费资助法。因为美国教育的决定权主要是在州和地方,假若有的学校因某种原因拒绝该法,那么这一立法的完全实施还是很难的;②目标与现实之间总会有差距,教育改革更是如此。教育改革是一项困难的、需要长期努力的任务,任何教育问题都不是一次两次的法案的提出就能解决的,教育问题依然是决策领域的前沿和中心问题。
当然,任何一项政策的有效实施离不开各方面的支持与配合。美国政府的好多教育改革都是通过自愿参加的改革计划来实施的,教育界及民众在其中的渗透力越来越大,像特许学校、高成就中学、磁性学校、“校中校”等一系列新思路的出现,都是政府、教育界和社会各方最终达成平衡的结果。在这种情况下,学校只有把自己置身于整个社会环境下,取得社会的支持和合作才有可能成功。
参考文献
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学校德育为主体
完善制度建设,强化德育工作管理
一是实行全员德育导师制。学校将学校的德育目标、任务分解细化到学校全体教职工,让每位教师都参与学生的德育工作。德育导师与学校政教处、班主任紧密配合,实现了对学生德育管理的优化,形成了全员育人、全程育人、全方位育人的“三全”育人模式。
二是班级管理团队化。学校组建班级管理团队,每个班级设立由一名班主任、两名助理班主任及数名学生骨干组成的管理团队,共同对班级进行管理,团队成员分工明确,责任到人;学校完善班级管理团队考核评价制度,从班级文化、班级纪律、班级卫生、班级推进率等方面加强对班级考核,严格管理,促进学生全面健康发展。
三是德育校本培训经常化。学校联系安排校内外专家或经验丰富的德育工作者、优秀班主任等,对德育教师进行校本培训,开阔眼界,拓展思路,提高其理论水平和工作能力。
四是德育工作交流制度化。学校每两周召开一次德育教师例会;每周安排一名班主任交流班级管理经验,取长补短,共同提高;每年召开大型班主任研讨会。研讨交流期间,年级长做好总结记录,研讨结束后年级长做汇报发言。
完善德育课程,促进学生健康成长
一是养成教育。良好行为习惯的养成是学生做人的基础,学校多年来对养成教育课程常抓不懈。新生入校开始,就狠抓校规校纪学习、军训、开学典礼等教育环节;每年毕业季,政教处都精心准备一场回忆、感动、祝福的晚会作为离校课程送给毕业生,希望在校三年养成的良好的习惯坚持下去。
二是异彩纷呈的校园文化活动。学校以各种活动为载体,寓教于乐,丰富德育活动课程。一直以来,以“十个主题教育月”为载体,采取“知、行、评”三步骤与“学、议、测、渗、演、唱、训、做、查、比”十字施行办法。学校每年举办一届读书节,举行经典诵读比赛、读书演讲比赛、征文、每周一本好书、学生家长共读一本好书、读书报告会、书画比赛、摄影比赛等,开展书香校园读书活动,为学生创设了多渠道展示交流的机会,使他们充分体验读书的快乐。
三是开设网络德育课程。为适应e时代德育,学校开设网络德育课程,为学校每一个学生建立对应的德育电子档案,用电子信息记录学生成长的轨迹。电子档案包括学生参与班级、学校活动的资料,分为学习、生活、作业、荣誉等多项个人成长方面,具体有学习成绩动态曲线图、作业情况、班级量化表现情况等;建立和完善班级网站,用班级网站记录班级的成长,在家长会上进行介绍,吸引家长上网关注班级、孩子的成长,使网站成为学生、家长与老师交流窗口。
家校合作为抓手
多年的家庭教育实践,学校形成了“十个为主”家校办学特色。即以现代家庭教育思想为主要理念,以建设学习型家长队伍为主要目标,以班级家长课堂为主渠道,以班主任为讲家教课的主角,以家长教育活动为主阵地,以家教规章制度作为主管,以省编家校教材为主题,以家庭教育评价机制为主控,以核心价值体系教育为主旋律,以家校科研课题与科学家教方法传授为主导。
针对各个年级的特点,分层次指定家长学校培训内容。通过家长学校对家长家教的指导,进一步实现家庭德育在培养学生的伦理观念、家庭责任感,养成良好的家庭生活习惯,做有独立生活能力、有教养的好孩子等德育工作目标。
社会实践为特色
学校积极与所在街道办事处、社区、对口支援农村学校、当地驻军、公安交警队等单位联系,聘请相关人员做学生学校德育辅导员。
学校与郑州市科技馆、郑州市中小学生社会实践基地、河南省博物馆、德育教育基地、郑州市烈士陵园、河南省国防教育基地等合作,组织学生走出校门,积极参加社会实践活动,通过营造氛围、多种形式的现场体验,让学生亲自动手,亲历亲为,通过一个个问题的解决,进行一次不一样的探究,学习一种不一样的技能,参与一种不一样的服务,感受一段不一样的经历,提高实践能力,丰富生活经验,培养创新意识和合作能力,积累社会正能量,塑造其健全的品质。
一、指导思想
以《xx县教育局2018年工作要点》为指导,深入贯彻落实县委第十四次党代会精神,以立德树人为根本任务,以实现教育内涵发展为目标,不断提高教育教学质量,不断规范常规管理,深化教育改革,树立教育良好形象。全力抓好我校党费廉政建设和安全稳定工作,推动学校教育事业在上新台阶。
二、工作目标
总体目标:围绕“常规管理质量年”活动,开展落实“义务教育学校管理标准”对照整改。突出教学活动以质量为重点。积极深化课堂教学改革,强化体育大课间跑操活动;开展多种形式传统文化教育活动;推动师生读书工作深入开展;落实“师德建设年”活动,强化师德、教师队伍政风行风党风廉政建设;抓好党建工作;不断提高教育教学质量,不断规范常规管理,深化教育改革。结合本校实际,抓好各项工作的落实。
三、重点工作目标及落实
德育工作
(一)夯实德育常规教育。
1.明确德育教育方向。着重学习落实教育部颁发的《中小学德育教育工作指南》、《关于指导推进家庭教育的五年规划》等文件纲领,指导德育常规教育工作。开展社会主义核心价值观进校园、进班级活动。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,进一步增强师生的理论认同、政治认同、情感认同,凝心聚力共筑中国梦。使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为全体师生的价值追求和自觉行动。
2.抓好常规教育。每学期开学第一个月作为养成教育规范月,从熟记“守则”“规范”入手,开展“养成教育规范月”活动,通过班团会、竞赛、举办专题讲座、实验体验等活动。以“养成教育”为抓手,培养学生良好的行为习惯,教育和倡导学生在学校做一名好学生、在家庭做一名好孩子、在社会做一名好公民,自觉遵守社会公德、家庭美德和法律法规。突出励志教育。严格按照《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》狠抓常规,不断强化学生的思想品德教育、组织纪律教育、文明礼貌教育,注重提高学生的文明素质,学雷锋等实践活动常抓不懈,要打牢道德教育的基础,养成讲文明、懂礼貌的良好习惯,培养学生自我约束、自我管理的能力。
3.规范升国旗活动。从日常的升国旗活动抓起,严格按照《中华人民共和国国旗法》要求,每周进行一次师生集体参加的升国旗仪式,培育全体师生对国旗的敬畏之情,唱出国歌的激情与豪迈,国旗下讲话精神饱满,激发学生的上进心,使升国旗活动富有成效。
4.抓实主题专题教育。落实好每月主题教育,主题突出、形式多样,做好每月活动单项总结。通过课内外、多渠道加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义、禁毒教育和国防教育,促进学生树立正确的世界观、人生观和价值观。弘扬中华优秀文化,加强优良传统道德教育,加强中华民族传统美德教育,树立正确的荣辱观。教育学生学会感恩,学会诚信,争做有礼貌,懂文明的新时期学生。结合重大历史事件、重要历史人物、传统节日、纪念日等重要节点,开展主题教育,帮助学生了解事件背景、传统习俗,营造民族、民间、民俗文化氛围,增强文化认同。
5.抓好学生文化礼仪教育。结合“五四”青年节开展入团仪式。有效创建“一校一特色、一班一亮点”的特色活动,通过创新活动和德育精品课有效推动。
(二)以活动为载体加强德育教育。
1.进一步强化传统文化系列教育活动 。继续开展经典诵读和践行活动。抓好诵读与背诵,以《论语》、《孟子》、《道德经》为内容;注重理解与应用。在开展诵读基础上的进一步推进,把学习的道理同学习和生活结合起来学以致用;倡导学生参与社会公益活动和慈善活动,培养爱家、爱校、爱祖国的责任意识和仁爱之心。开展“传统文化”主题教育。以雷锋纪念日、清明节、端午节、中秋节、重阳节等中华传统节日为切入点,开展丰富多彩的节日民俗活动。自主确定主题开展经典诵读比赛,知识竞赛、歌咏比赛等活动,有效推动传统文化教育扎实开展。积极参加局里十月下旬举办的“践行价值观和行为习惯养成教育”专题报告会。
2.继续开展好家长学校工作。积极发挥家长学校作用。加强家校共建工作,成立家长学校委员会,每学期召开两次“家长会”,做到有主题内容和反馈结果。
3.重视心理健康教育。落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。提高心理健康教育,关注学生身心成长。抓好心理健康教师队伍建设,配齐心理健康教师,不断加强学习和能力提升,创造条件支持教师外出参加培训学习。进一步加强心理咨询室建设。加大投资力度,培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。发挥“心语信箱”作用,对学生反映的心理问题及时反馈,发现有心理障碍和心理问题学生及时疏导和有效预防教育。有针对性的开展好每学期两次心理健康知识讲座,有效解决学生存在的心理健康问题。建立不同群体学生健康成长档案。
4.开展好生命教育。精心创建生命教育课程,开展生命教育系列活动。开发生命教育“校本课程”,突出教育性、实用性。
(三)着力抓校园文化建设和艺术教育工作。
1.抓好校园文化建设。完善物质环境建设,结合实际,激发学生爱校、爱家、爱国的道德信念,在活动中增强文化自信和成长自信。真正把学校变成育人摇篮和成长乐园。
2.抓好艺术教育。落实“唱三歌”活动。即唱国歌、唱校歌、唱红色歌曲及经典歌曲,做到师生人人会唱,创建歌声校园。开展艺术节活动。参加五月份组织开展的“松原市第六届中小学生艺术展演活动”。积极参加“阳光下成长”文艺汇演。组织参加吉林省第26届青少年科技艺术大赛。
(四)加强德育队伍建设。
1.加强德育管理队伍建设。 各校进一步优化和完善德育组织,提升德育干部工作能力。强化校级管理组织,优化德育工作队伍,由一名副校级领导具体抓德育工作。
2.加大班主任培训力度。重视班主任工作,结合工作实际,确定研究班主任培训策略,通过课程和活动历练教师,形成自己的独特管理特色和艺术风格。增强班主任的责任感,提高班主任工作热情,切实把德育教育的系列活动落到实处。
教学工作
1.严格执行计划管理。开学初组织全体教职工认真学习校长会精神,由校长要亲自制定学校工作计划,教导处负责制定学校教学工作计划及各种教学活动方案,认真落实和检查教研组及个人工作计划,做好计划检查情况的总结工作。每周召开学校工作周例会,明布置、重过程、用评价;结合月考评价工作,每月召开一次教学工作总结会;结合每次(期初、期中)教学质量分析会,每学期召开一次教学经验交流会(五月);结合教师节,开展教学表彰会。
2.深化常规教学管理。贯彻落实《吉林省义务教育常规》,强化制度建设,规范流程管理。强化领导抓教学,打造常态课堂。业务领导一定要深入教研组,抓集体备课和教案制作;深入课堂抓教学,重点是听课评课;深入班级抓班级,重点是学习氛围建设管理。
3.强化分析总结。业务校长指导每周坚持做好四项统计工作,业务校长每月做好五项分析总结,主管业务的校级领导要全面做好月总结评价工作,实现常规教学管理质量年的扎实落实与达成。
4.重视指令性工作。高度重视临时上报的指令性工作,要严格按时上报。
5.加强领导队伍建设。业务校长和教导处同志要深入教学一线开展调研。
6.有效指导备课上课。开展好有效的单元集体备课、课时集体备课或专题集体备课,提高现代化教学设备的利用率。
7.加强实验和信息课教学。配备兼职实验教师和实验员,建立实验教学评价机制,克服困难保障实验课和信息课开全学科、开足课时。
四、其他工作
1.做好中考模拟考试和高中学校录取报到监管工作。
2.做好教材征订工作,加强教学用书及教辅资料的管理。
——教学教研工作总结
本学年,开发区中学在市区教科研中心的精心指导下,牢固树立“成长比成功更重要”的理念,坚持以“成长”文化为主线,精细化教学管理,加大课程整合力度,以推门听课提质量、课后服务见真情,立足集体备课、构建高效课堂,大胆创新,扎实工作,出色地完成了各项任务,取得了优异的成绩,得到了社会和广大家长的肯定和一致好评。现就相关工作总结如下:
一、最是书香能致远,人文校园诗意浓
阅读是与人类崇高精神对话的行为,书香是学校人文精神的体现。耕读,让校园成为汇聚美好事物的中心。成长,是幸福完整教育生活凝结的圣洁成果。学校继续组织“成长”读书会活动,营造清风缕缕、书香满园的良好读书氛围,引导师生耕读在流光里、成长在书香中。
1.定期组织教师读书论坛活动,提升教师专业素养。学校为老师们推荐了五本教育专著,为了展现与分享教师暑假读书成果,先后组织了以“书香开中,相约初春”“阅读提升核心素养”“悦读悦享促专业成长”“阅读点亮幸福人生”为主题的四次教师读书论坛活动。教师读书论坛是开发区中学教师“成长”课程体系的一部分,是教师专业化成长的必由之路。读书论坛不仅分享了教育书籍,更重要的是交流了思想,让老师们在阅读中寻找教育幸福,在交流中启迪教育智慧。
2.组织学生读书系列活动,营造浓郁的书香氛围。学生伴书快乐成长,读书活动丰富多彩,引导学生积极投入到读书活动中。
(1)节日课程诵读活动。中国传统节日让我们的生活五彩纷呈,学校借鉴这些节日,编写了一系列节日经典诵读内容,主要开展了《元宵灯》《清明吟》《端午情》《中秋月》《重阳恩》《冬至情》传统节日的相关诵读活动,诵读时间安排在相关节日期间。
(2)诗情四季诵读活动。学校依照季节特点,引领师生阅读与季节相关的古诗词、现代文等,开展了“春兰诗韵”“夏荷词语”“秋之韵”“冬之魄”经典诵读活动,并把诵读成果通过诵读比赛、黑板报、手抄报等形式展示出来。
(3)读书节系列活动。4月20日上午,在第23个“世界读书日”之际,我校举行了以“书香伴成长,智慧享人生”为主题的读书节启动仪式。在读书节系列活动中,还开展“书香班级”、“书香家庭”、“书香教师”等评选活动。
(4)多次组织“成长杯”学生现场作文比赛活动。为了进一步提高学生的作文水平和语文素养,丰富校园文化生活,4月份和9月份,我校分年级开展了“成长杯”学生现场作文比赛活动。比赛本着公平、公正、公开的原则,比赛题目由教导处统一出题。学校对获奖学生进行了颁奖表彰,把优秀作品张贴在走廊文化墙上,让学生观摩交流。
(5)组织诗词大会活动。5月24日下午,在树人堂举行了“快乐成长,浸润人生”读书节活动之诗词大赛决赛。
(6)开展戏曲进校园活动。10月17日上午,我校邀请到了山东省京剧院的艺术家们,为全校师生带来一场丰富的戏曲盛宴。学生们亲身体验、互动表演,感触深刻。师生们感受到了戏曲的魅力,净化了心灵,激发了师生们对传统文化的热爱之情。
二、精细管理提质量,课后服务见温情
为使常规管理落到实处,我校继续采取教导处和年级教研组两个层次对教学工作实行有序管理。教务处负责全校教学活动的监控调度,各年级主任携手教研组负责日常管理,落实具体的教学目标及各项任务的完成,在充分发挥年级主任工作的积极性和创造性的同时,通过他们了解教师中的一些思想意见和建议,使他们在教学管理中起到教务处与教师之间的桥梁作用。继续从“备、上、批、辅、考、评”诸环节着手,加强教学常规检查。
学校定期召开大规模的教学工作会议,由学校领导和教研组长参加,商讨集体备课的要求,部署近期工作要点。每学期组织二次大规模教学常规检查,及时通报解决出现的问题;导学案周周检查及时反馈;才宝上传情况督促检查,制定上传方案,确保教师按时完成上传任务,上传总数量达到2万多件。本学年主要开展的教研活动有:
1. 青蓝工程促成长。每学期初组织“青蓝工程”师徒结对活动,着力培养青年教师业务素养,发挥骨干教师的“传、帮、带”作用。学校于6月4日——6月14日举行了“青蓝工程”徒弟汇报课比赛活动,活动的开展为青年教师快速成长提供了一个展示平台。
2.积极承办市区教科研活动。3月份,学校成功承办由市教科研中心主办的“日照市化学创新实验说课比赛”,成功承办市语文教学研讨会,进一步提升初三语文复习教学的针对性、有效性。
3.充分发挥名师引领作用。5月份,全区初中六个“名师工作室”在开发区中学正式挂牌,学校依托名师工作室,积极开展骨干教师示范课、青年教师展示课等活动,充分发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用。
4.实行领导推门听课制度。学校在狠抓教学常规工作的同时,尤其注重老师的课堂教学。本学年,我校开展了“领导干部推门听课制度”。校长及中层领导根据学校课程总体安排,不打招呼,即兴性对任何年级、任何科目、任何教师的课程进行随堂性听课,随时掌握该科目课程在本学期的进度情况、教师课堂教学情况、学生对课堂教学接受情况,以便及时掌握情况,发现问题,采取措施,对症下药,指导学校教学工作。
5.开展形式多样的课后服务工作。我校深刻领会上级文件精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,本着“倾心奉献,服务至上”的原则,制定了详实的课后服务工作方案和相关管理制度。放学后时间组织学生参加丰富多彩的课后服务系列活动,激发学习兴趣,发展个性特长,丰富校园生活,促进学生全面发展,提高服务意识,解决家长后顾之忧,切实地解决了父母不能按时接送孩子的实际问题,受到了家长的赞誉和好评。
三、社团活动展风采,特色课程助成长
我校认真落实课程方案,规范各级各类课程,积极开发建设校本课程。
1.落实国家课程方案,开足开全课程。我校严格按省义务教育课程设置实验方案设置课程。开全国家课程科目,按省义务教育阶段课程设置安排表要求开足课时,不随意增减每周的课时数,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表完全一致。
2.突出地方课程和综合实践活动课程。学校根据山东省对地方课程开设要求,在各个年级开设了传统教育、安全教育、环境教育、人生规划等必修地方课程。同时结合学校实际情况,在各年级分别开设了心理健康教育、国防教育、青春期教育等地方课程。我校还重视综合实践活动课程的开设,加强信息技术教育,开展学科研究性学习,加大对学生劳动技术与技能的培养,为学生创设社会实践基地,让学生经常性参与社会实践与社区服务。
3.积极开发建设校本课程。我校进一步开展了学段之间、学科之间和社团活动的整合工作,构建“成长”课程体系。11月26日,我校得到著名歌手刘隋山同意,将他的原创歌曲《成长》免费授权为学校“成长”课程体系主题歌。目前,我校“成长”课程体系已在1.0版的基础上向2.0版升级。2.0版的学生“成长”校本课程内容更完善、结构更清晰、评价标准更具体,与国家、地方课程结合更紧密,更能激发学生的学习积极性。
我校的社团活动在“成长”课程体系的指引下,独具特色,开展地如火如荼,并取得了可喜的成绩。社团活动集中在七年级和八年级,每一级开设的学校课程都近20种,由学生根据自身兴趣、特长自由申报,学生走班学习。学校现在开发的社团活动有38种,有特色的主要有:轮滑、健美操、武术、航模、机器人、围棋、象棋、陶艺、十字绣、编织、素描、水粉、国画、书法、经典诵读、戏曲、器乐、成长文学社、青春导航等社团。下学期,七年级的新社团还增加了新的师资力量,特别邀请到有专长的家长到校担任社团的辅导老师。
每个周三的下午,伴随着第三节上课铃声的响起,校园里也热闹起来:戏曲社团音韵铿锵,经典阅读社团书声琅琅,合唱社团歌声悠扬,武术社团活力四射,航模社团妙趣横生,小记者社团才思敏捷,陶艺社团趣味盎然,女红社团心灵手巧,青春大讲堂梦想飞扬……
丰富多彩的社团活动已经在我校生根开花,结出了丰硕的果实。在2018年4月举行的全市诵读活动中,我校隋璐轩和万菲获得一等奖。在2018年日照市青少年羽毛球锦标赛暨“中国体育彩票杯”日照市中小学生羽毛球联赛中取得了初中组团体第二名、混合团体第二名的好成绩。2018年高中艺体特长生招生考试中,共有16名学生被各高中拟录取,其中有12名学生被重点高中拟录取。10月27日,在全市中小学生国防知识竞赛中,我校再次获得初中组第一名,再次代表日照市出战山东省国防知识竞赛。11月在“山东新华杯”中小学生国防知识竞赛中,我校代表日照市出战省中学组比赛,获得全省第四名的好成绩。在市第二届“小小演说家”颁奖展演暨中华经典诵读工程启动仪式上,隋璐轩、万菲、刘阳、刘欣四位选手荣获初中组一等奖,学校荣获优秀组织奖。在日照市第六届中小学生英语口语大赛决赛中,高岩获得一等奖、陈基煜获得二等奖,王志远、郑博远获得三等奖。
四、立足集体备课,打造高效课堂
为了提升全体教师的业务水平和教学能力,让课堂教学更有实效,全面提升学校教育教学质量,本学年,学校采取“请进来,走出去”的方法,多措并举,立足集体备课,强化教学教研。
1.请进来,传经送宝情深切
为提升教师的数学教学水平和教研能力,3月15日下午,学校特别邀请到日照数学界知名专家田献增老师来校,为全体数学老师作《AASL策略——基于系统思维的课程开发的研究》的专题讲座。12月3日下午我校又邀请田献增老师来校,为全体数学老师指导数学应用情境学习策略方面的教学问题。为了督促教师们把解答应用题的方法运用到实际教学中, 12月13日下午,田老师再次来到学校参与了数学学科同课异构活动。通过本次数学应用题专题研究系列活动,全体数学教师更新了教育理念,提升了数学理论水平和实践能力,真正学到了引导中学生解答数学应用题的方式方法,领悟到了数学中的教学智慧。
为了提高语文教师的教学策略,11月27日下午,学校特别邀请到新营中学的陈德福老师来校,给全体语文老师做了一场精彩的语文中考教学专题指导讲座。陈老师的讲座生动亲切,幽默风趣,富有语文味,紧贴中考各专题教学实际,让全体教师受益匪浅。12月7日下午,学校全体语文教师又参加了“全区初中语文中考与命题专题教学研讨”活动,从杨波校长激情澎湃的讲座中,老师们明确了中考考场上各种类型题型的解答思路和技巧,茅塞顿开,收获多多。
为提升教师的物理教学水平和教研能力,12月5日下午,开发区中学特别邀请到新营中学物理名师崔维英来校,做了初中物理教学交流的专题的报告。老师们懂得了不仅要勤奋努力,还需要多动脑研究课堂教学,从集体备课上下功夫,从团队合作中要质量。
2.走出去,虔诚取经意更真
为深化课程改革,构建高效课堂, 2月6日,学校部分教干教师在李校长的带领下,前往莒县三中,深入课堂教学,进行了为期一天的考察学习。教师们观摩了莒县三中教师的展示课,聆听了莒县三中焦校长的报告,更新了教学理念,为今后的教学教研提供了更为广阔的思路。12月6日,同行的教干教师又到莒县小店镇中心初中进行了参观交流,听取了该校领导对学校教学工作的汇报,查阅了教学相关档案材料,走进了课堂进行了观摩学习,对该校的教学管理、教学实施、实验教学、校本教研、学生行为习惯等方面进行了深入细致的学习交流,满载而归。 3.真落实,他山之石可攻玉。
为有效落实各教研组集体备课,进一步加强教研组建设,学校规定了各教研组集体备课的具体活动时间,采取“定时间、定地点、定人员、定内容”四定措施,领导干部分工挂靠各教研组集体备课活动,确保各教研组集体备课真正落到实处。
12月12日上午,学校在二楼会议室召开了全体教研组长和初三备课组长会议,各教研组长、备课组长进一步明确了下一步集体备课的工作目标和要求,营造了良好教研氛围,为学校的稳步发展提供了有力保障。教师们结合自己教学实践,针对学习的收获、教学中存在的问题等情况,进行了真诚的沟通与交流,达成了三点共识:教师应当多读书、多积累,做学者型教师;教师要把功夫花在教学上,让每一节课都有效、高效;各教研组要加强集体备课,多研究中考题,准确把握中考动向。
学无止尽,取长补短。“走出去、请进来”活动的开展,“四定”集体备课的落实,开阔了教师的视野,增强了教师的责任感和使命感,提升了教师的专业素养,为全面提升学校的教育教学质量奠定坚实的基础。
五、问题导学,专题教研多样化
我校继续依托“问题导学,技术助力”研究,积极开展“构建高效课堂”实验行动。本学年,教导处继续开展了“问题导学,技术助力”课堂展示沙龙活动,先由骨干教师和教研组长上示范课,再组织“青年教师赛课”活动,以多种形式督促教师的课堂授课水平,提高课堂效率。
1.校本培训多元化。我校利用假期多次组织教师培训活动,内容有才宝应用、希沃一体机使用等,9月6日上午,组织了近两年新入职的教师校本培训活动。分别从导学案的使用、小群体管理、教学基本规范、常规检查方案、才宝平台的操作等方面对新教师进行了细致的培训。
2.开展“教学质量月”活动。我校把9月作为以“打造高质量发展新引擎 让质量成为发展新动力”为主题的“教学质量月”,开展了以“查、看、谈、听”为主要内容的教学常规督察活动,进一步唤起全校师生对教学质量高度重视的责任心,有效促进了学校深化教学改革、构建了提高教学质量的长效机制。
3.组织重点课题培训会。10月23日上午,教育部委托重点实验学校暨日照经济技术开发区英语教师培训会在我校举行。会上举行了隆重的授牌仪式,北京读伴儿英语负责人闫小旭老师、技术支持赵老师亲临指导、培训。
4.组织青年教师说课活动。12月20日,我校组织了信息化教学说课比赛活动,有6名不同学科的教师参加了比赛。老师们说课过程表达自然流畅,内容完整规范,充分展示了扎实的教学基本功。
5.组织教师学科技能比赛活动。为提高教师的专业化水平,学校12月份组织了教师学科技能比赛活动。比赛是在教师学科素养大赛的基础上进行的,重点考查教师对学业测试试题的熟练程度和解题速度。本次解题大赛各学科共评出一等奖 41名,二等奖46名。
丰富多彩的教学教研活动,为教师的专业成长提供了肥沃的土壤,并结出了累累硕果。10月上旬,我校马红老师代表山东省赛区,在内蒙古鄂尔多斯举行的第五届全国初中信息技术优质课展评活动中,一路过关斩将,经过层层角逐,最终以优异成绩荣获全国一等奖。“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,近两年,在省“一师一优课”比赛活动中,有3位教师获得省优课奖,12位教师获市优质课评选一等奖;在近期组织的区优质课评选中,有11位教师获得一等奖,并将代表全区参加市优质课比赛。今年,有6位教师先后被评为市、区教学能手。截止目前,54人获省市区“教学能手”称号。
优质课频繁获奖,充分展示了我校教师高超的专业水平,也展现了我校以人为本着力提高教师素质的新成果。我校将以此为契机,积极开拓创新、凝心聚力、砥砺前行,发挥教师是教育发展的第一资源的作用,创建品牌学校,为新时代学校的发展书写更加华美的篇章。
六、成长的幸福,别样的精彩
为丰富学生的校园生活,提升学生的综合素质,下学期年,我校还开展了以下精彩活动:
1. 说普通话、写方正字、做新时代的推普员。9月10日至16日是第二十一届全国推广普通话宣传周,我校积极响应国家号召,以“说好普通话,迈进新时代”为主题,开展了一系列丰富多彩的活动。开展的活动有: “推普手抄报”评选活动,“小手拉大手”活动,啄木鸟纠错字活动。
2.光与影的交响曲。10月下旬,我校组织全校师生开展“光与影的交响曲”摄影大赛。大家踊跃参与,共收到摄影作品300余幅。经过专家评审和集体投票,共评选出一等奖15名、二等奖25名、三等奖35名和优秀奖若干名。获奖的摄影作品入选了学校第十八届艺术节书画展。
3.书画进校园,翰墨润无声。10月26日上午,我校隆重举行 “书画名家进校园”活动。开发区关工委领导、区教育文化体育局领导、区书法家协会、区美术家协会的艺术家们受邀参加了本次活动,为学校师生送来了一场书画艺术的盛宴。著名书法家张树林及其他书画家与爱好者们同场书画并进行现场指导。
4.让爱你的人为你自豪。11月9日上午,我校邀请到了全国著名感恩教育讲师刘老师来学校为学生做了一场以“让爱你的人为你自豪”为主题的励志教育报告会。学生们理解了父母的养育之恩、老师的教育之恩,他们纷纷许下青春的誓言。
5. 举行心理健康教育会。11月28、29日中午,我校特别召开初二学生青春期心理健康辅导讲座,就是要引导同学们正确认识自身生理与心理成长的变化,正确处理成长中遇到的问题。
6.召开学生校长助理会议。11月30日,学校召开学生校长助理会议,学校部分领导、教师和40名学生校长助理参加了会议。学生校长助理依次发言,畅所欲言,分别对常规管理、学习秩序、校园活动等方面提出了困惑和建议。校领导就他们提出的困惑一一耐心解答,采纳了合理化建议。
7.以智慧和行动创新每一天。12月初,学校历时一个月的科技节落下帷幕了。本次科技节以“玩科学、学科学、爱科学”为主题,开展了丰富多样的科学实践活动。同学们专注的眼神和操作中,显示了一群热忱、投入、勇于尝试、坚持不懈的科学少年。
七、今后的工作方向
成绩属于过去,辉煌还待明朝!面对美好的未来,我们还需做如下努力:
1.组织教师加强业务学习,更新教育观念,认真贯彻执行新课程标准,用新的理念指导教学,不断提高教师的课堂教学水平。
2.进一步加强教学过程管理,加大集体备课管理的监督力度,鼓励教师在教学过程中求真务实,不弄虚作假。
3.关注薄弱教师、薄弱学科、薄弱班级、薄弱学生,力争实现学校整体办学质量的提升。
一、“十一五”期间取得的成就
“十一五”时期,在省、市教育部门的关心支持下,全区教育工作紧紧围绕“推动科学发展,走在全市前列,构建和谐”工作主题,以办好人民满意的教育为目标,不断加大投入力度,大力实施“三名工程”,精心打造教育品牌,全面完成“十一五”期间各项指标任务,初步构建了与中心城区相适应的现代教育体系,实现了教育跨越式发展。2008、2009、2010年教育工作连续三年荣获全市十三区县综合考评一等奖。2009年被省、市教育、纠风、监察、物价、财政、审计、文体等七部门授予“省教育收费示范区”和“市教育收费示范区”。校园安全工作持续走在省、市前列,实现了“七个率先”,2010年5月在我区召开了市学校、幼儿园及周边安全防范工作现场会。
学前教育全区注册登记幼儿园67所,在园儿童18247人,学前三年毛入园率达到95%。学前教育体系建设初具规模,创建省级示范园9所,市一级幼儿园11所。
义务教育全区小学50所,在校学生43743人,普通初中20所,在校学生22891人。小学入学率、巩固率均达到100%,初中入学率、巩固率均保持在99.99%以上,初中升学率达到了95%。农民工随迁子女在校生达到18214人。完成了枣园小学、中堡子小学、二府庄小学、回民中学等4所薄弱学校治理工作,全面消除了薄弱学校,区域内义务教育阶段学校在办学理念、教育教学管理水平、生源质量等方面的差距不断缩小。2007年通过国家“两基”复查验收,2010年10月以优秀等次被省政府授予“高水平、高质量普及九年义务教育区”。
普通高中教育全区普通高中学校14所,在校学生12812人,创建标准化高中8所,比2006年增加5所,占辖区高中总量的57.1%。普通高中全面实施新课程改革,重视培养学生的动手能力、创新能力、分析问题能力及实践能力,持续推进高中教育内涵式发展,形成了开放型、高质量的普通高中教育集群。
职业教育全区中等职业学校5所,职业教育培训机构27所,其中省级、市级重点职业学校3所,占全区职业高中总数的60%,职业学校在校学生6708人,毕业生安置就业率达到98%,拥有工民建、汽车维修、电子电器、制冷空调、会计电算化、计算机技术与应用等8个精品示范专业。形成了以职业学校及社会职业培训机构为依托,以辖区企业用人单位为载体的职业教育就业培训体系,充分发挥了职业教育促进经济社会发展和劳动就业的重要作用。
特殊教育通过和枣园启智班实施随班就读为残疾学生提供了公平接受教育的机会,三类残疾儿童少年接受义务教育的比例得到进一步提升,有就学能力的残疾儿童和少年都能接受义务教育。
民族教育区是全省最大的回族聚居区,现有民族教育校园9所。“十一五”期间,启动实施了“2142民族教育发展计划”和“民族教育集中改造项目”,计划投入8035万元对市第三保育院、洒金桥小学等民族地区校园实施集中改造和重建,“十一五”末已累计投入1830万元完成了回民中学、实验职专、新建幼儿园等项目,有效提升了民族教育发展水平。历史文化街区小学、初中入学率达到100%,中学巩固率达到99%以上,306名民族学生考上大学。
民办教育全区民办教育异军突起,目前已经建成了外语学校、益新中学、明珠职校、中华世纪城小学、蔚蓝花城幼儿园等48所民办学校和幼儿园,初步形成了公办教育和民办教育共同发展,基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”,经济、科技和教育有机结合的科学发展格局。我区被教育部授予全国社区教育实验区称号。
教师队伍全区中小学、幼儿园教职工5729人,其中专任教师4538人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达100%100%、97.47%,小学专科以上学历教师93.03%,初中本科学历以上教师89.94%,高中教学研究生学历达到11.43%。建立了“名教师”培养机制。积极开展新理念、新课程、新技术及师德教育为主要内容的“三新一德”培训;与陕师大等高校合作,在中小学教师中开设研究生课程研修,每年举办教师赛教活动,为教师搭建了学习交流的平台。培训教师19000人次,评选出优秀教师、先进教育工作者266名,涌现出全国和省、市级各类先进人物43人,带动了教师队伍整体水平的提高。
教育教学改革“十一五”期间,全区教育系统扎实开展了“教育发展提升年”、“教育科研年”等活动,大力推进基础教育课程改革,不断改进考试评价制度,切实减轻学生过重课业负担。坚持以质量为本,抓制度建设、抓常规管理、抓机制创新、抓评价体系改革,增强各校园抓质量的责任感,激发广大教师的工作积极性。不断推进新课程改革向纵深发展,狠抓中小学双常规管理,积极推行初中学生综合素质评价改革,健全完善了学生成长记录袋,加强了高中模块考试的调研,在全系统推广实施“导学稿”教学模式和网络教研,确保了素质教育有效落实,相继开展了“文明校园”创建、“小手拉大手”、“三讲两实践”等主题活动100余项,与军队、革命旧址、高校联建了16个德育基地,创建省、市级艺术教育示范学校9所,2所学校被授予“省实施素质教育优秀学校”。
教育投入与建设累计投入2.63亿元,完成灾后重建、校舍安全工程、教育信息化工程、校舍建设维护、取暖设施、教学仪器设备配备等133个项目,新建、改扩建校舍建筑面积22万平方米。全面落实了“两免一补”和教育资助政策,并于2008年秋季起免除了城市义务教育学校学杂费。2010年秋季开学,中、省拨付我区普通高中国家助学金212.9万元,资助学生3086人;2008年以来,全区财政投入和争取上级资金累计1858万元,用于解决困难家庭子女上学问题,其中,国家助学金资助中职学生17967人次、贫困高中生1415人次,资助金额1460万元;374名贫困学生享受国家助学贷款,贷款金额224万元;财政补贴农村贫困中职学生960人,补贴金额154万元;社会资助贫困学生100人,资助金额20万元,做到了应免尽免,应补尽补。妥善解决外来务工人员子女入学难问题,2008年以来,为42495人次外来务工人员子女解决了入学问题。2009年秋季起,在全区义务教育学校家庭困难学生中全面实施了“蛋奶工程”,10450名学生享受到了一天一包奶和一个鸡蛋的惠民政策。
校园安全高度重视校园安全,累计投入1003万元进行校园安全建设,实现了“七个率先”,即,在全国率先为学校办理校园责任险,累计投入280万元,为区属学校办理了校园责任险;在全国率先开展“警务进校园”活动,配置了180余名民警进驻各校园,有效预防和减少了青少年违法犯罪;在全国率先实施校园视频监控工程建设,投入220万元,全区校园监控率达到100%;在全省教育系统率先成立校园安全管理专门机构,2006年成立了校园安全管理办公室,2009年将其列入区教育局正式编制,进一步加强了校园安全管理的组织协调力量;在全市率先成立校园周边安全防范专职群防队,配置108名安全防范专职群防队员入驻校园;在全市率先为校园配置防割手套、强光手电等警用安全防范器械,有效提高了校园应对突况的能力;在全市率先为校园设立“交通安全辅导站”,指导学校开展交通安全教育活动,维护了校园周边交通秩序。全区共有48所区级平安校园,6所市级平安校园,3所省级平安校园。2008年荣获省教育系统稳定安全工作先进单位称号。
教育虽然取得了长足的进步,但仍面临一些困难和挑战,还不能完全满足经济社会发展以及人民群众对教育日益增长的优质化、多样化需求,经费投入依然不足,学前教育有待进一步提升,义务教育发展不够均衡优质,高中阶段教育结构不尽合理,教师队伍整体素质有待进一步提升,教育资源还需进一步整合,教育管理体制有待不断完善,全面推进素质教育有待继续深入,教育质量和现代化水平还需进一步提高,特别是作为全省最大的民族聚集区和市中心城区,在民族教育发展和教育引领上水平方面还需进一步提高。
二、“十二五”期间的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以落实科学发展观统领全局,全面贯彻党的教育方针,认真落实全国、省、市教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神,坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略,强化教育服务理念、学生全面发展理念、区域教育优质均衡发展理念,全面实施素质教育,坚持内涵发展,不断提高教育质量,打造教育品牌,努力办好人民满意的教育,创建教育强区,为区域经济社会健康快速发展奠定坚实基础。
(二)基本原则
坚持内涵发展原则。深入实施“三名工程”,全面推进素质教育,以学生全面和谐发展为出发点,切实提高各级各类学生及群众的综合素质。继续深化教育改革与调整,提高教育发展综合水平,确保持续走在全市前列,不断提高教育服务区域经济社会发展的能力。
坚持人才强教原则。全面加强教师队伍建设,推行适合教育事业发展需要的人事制度,积极实施“区管校用”中小学管理模式,强化岗位管理,逐步将“学校人”向“职业人”转变,促进教师合理流动;大力提高教师与管理者的专业化水平,重视骨干教师与校长的培养,吸引优秀教师和管理者到我区从事教育工作,优化师资结构,整体提高师资水平,加大“名校长”、“名教师”培养力度。充分利用高等学校和专业机构专家、人才的优势,促进教育的科研、教学、教育的创新发展,提高区域教育的持续科学发展能力。
坚持优质均衡原则。加强教育布局调整,不断改善办学条件,促进区域内各级各类教育尤其是义务教育均衡发展。积极发挥优质教育资源的引领和辐射作用,扩大优质教育资源,打造“名学校”,不断满足区域经济社会发展与人的全面发展需要。严格实行控辍保学制度,认真落实“两免一补”政策,保障全部学龄儿童、少年受教育机会。
坚持科学创新原则。充分发挥创新对教育事业发展的促进作用,在确保和谐稳定的基础上,不断深化教育体制、机制、运行模式等改革创新,推动教育事业全面、协调、可持续发展。
三、“十二五”期间的目标任务和重点工作
切实把促进教育公平,大力推进素质教育,促进各类教育协调优质发展作为核心工作,不断规范办学行为,切实减轻学生过重课业负担,全面加强教育布局调整、青少年德育、教师队伍人事改革,推进学前教育、基础教育、民族教育、职业教育、成人教育、校外教育加快发展,构建终身教育体系,创建教育强区,努力办好人民满意的教育。
(一)全面推进素质教育
1.加强德育工作。坚持育人为本,德育为先,认真落实社会主义核心价值体系要求,进一步整合区域德育资源,完善中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系,促进学校德育与家庭、社会的紧密结合。抓好思想道德教育和学生日常行为规范教育,科学规划不同学段学生德育的具体内容,紧扣时代主题,坚持理想信念教育,培育民族精神,举办法制、国防、诚信、社会公德、环境保护等专题教育活动,养成学生良好的行为习惯;有针对性地开展德育科研,加强德育队伍建设,培养德育骨干力量,切实增强德育工作的实效性。
2.规范办学行为,减轻中小学生过重课业负担。进一步完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制,把减负作为推进素质教育、促进中小学生全面发展和健康成长的重要内容。严格执行国家课程标准和教学计划,控制作业量,提高教师课堂教学效率和质量,严禁教师从事有偿家教。切实解决中小学生课业负担过重问题,把减负落实到教育教学全过程。
3.提高学生身体健康和艺术修养水平。完善学校体育、艺术与卫生教育工作机制,优化整合学校体育、艺术与健康教育资源。加强学校教学管理与指导,切实保证中小学开齐开足体育、艺术和健康教育课。牢固树立“健康第一”思想,深入广泛推进“阳光体育”运动,确保学生每天锻炼一小时。到2015年,全区各学校95%的学生达到合格标准,全区新创建贯彻《国家体育工作条例》示范校5所。实施并完善学生营养餐工程,增强学生体质。推进中小学卫生工作队伍建设。大力推进标准化卫生室和标准化中小学卫生保健所建设。丰富学校艺术教育内容和形式,推进传统艺术、高雅艺术进校园,增强学生艺术素养,全区新创建艺术教育示范校5所。积极实施中小学体育艺术“2+1”项目,确保每个学生至少掌握两项体育技能和自主发展一项艺术特长。加强高中学生军训基地管理,深入推进中小学国防教育工作。
(二)继续优化教育资源配置
4.调整优化布局,扩大优质教育资源。依据“大、大教育”理念,按照适度超前、相对集中、就近入学的原则,进一步优化调整区中小学、幼儿园空间布局和规模。结合“2142民族教育发展计划”、大兴新区建设、城中村改造、棚户区改造,按照区域经济发展和人口流动趋势,坚持分步实施原则,以大力加强学校基础设施建设和改善办学条件为突破口,进一步优化教育资源配置,推进义务教育高标准、高水平均衡发展。“十二五”期间在全区新建、改建、扩建30所幼儿园,在大兴新区、历史文化街区、汉城路西侧地区、枣园地区撤销合并6所小学,在汉城路西侧地区和大兴新区建设3所高标准小学,1所初中和1所优质高中。到2015年底,学前教育二级幼儿园达到21所,一级幼儿园达到18所,省级示范园达到12所;义务教育阶段省、市级实施素质教育优秀学校达到8所;省级标准化高中达到11所,省级示范高中达到2所,各级各类特色校达到50所以上,形成富有特色品牌,在全市具有影响的“名学校”集群。到2015年,学前三年毛入园率达到98%;小学学龄儿童入学率和巩固率保持100%,初中学生辍学率控制在0.5%以下,初中毕业生升学率达到98%,普通高中在校生规模达到15000人左右。
(三)全面提高教师队伍建设水平
5.加强教师队伍建设。建立和完善学校岗位管理制度,加强编制管理,推行“区管校用”中小学教师管理模式,强化岗位管理工作,实行全员岗位聘任,以岗定薪、岗变薪变,深化教师交流及支教工作实现由身份管理向岗位管理的转变。不断优化教师队伍学历结构,幼儿园专任教师92%达到大专以上学历;小学专任教师96%达到大专以上学历,其中,本科学历比例达到52%;初中专任教师90%达到本科以上学历,普通高中专任教师全部达到大学本科学历,其中研究生学历比例达到14%以上;中等职业学校专任教师全部达到大学本科学历,“双师型”教师达到50%。加强师德建设,广泛开展教师职业道德教育、正确价值取向教育,树立爱岗敬业的师德典范,强化师德在教师考核、晋级、职称评定中的重要作用,开展师德建设评估工作。深化选拔任用机制改革,建立中小学校长公开招聘遴选机制,推行中小学校长公开招聘制度,实行小学校长任期制,建立科学有效的校长评价机制,逐步建立中小学校长准入制度,积极探索校长专业成长标准。“十二五”期间培养中学“名校长”6名、小学“名校长”10名。
6.加强“名教师”培养。搭建“名教师”发展平台,到2015年在全区培养区级学科带头人100名,骨干教师400名,教学能手700名。加强骨干教师的培养管理,实施骨干教师交流支教制度,实现优秀教育资源共享。“十二五”期间,培养省、市级学科带头人30名、骨干教师120名及教学能手250名。
(四)加快职业、成人、民办和校外教育发展
7.进一步提升中等职业学校发展水平,推行职业教育市场化、集团化运作模式。把发展职业教育与繁荣经济、促进就业、维护稳定紧密结合起来,开展与高校及科研院所合作办学,建立体现素质教育要求,以就业为导向,积极拓展形式多样的培养模式,进一步扩大公办职业教育资源,不断优化课程设置,加强精品专业建设,做大做强特色专业,全力做好招生工作,开展多层次、多区域联合办学,鼓励和支持有条件的企业与职业学校建立校企合作关系,参与职业学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。到2015年底,建成重点示范专业10个,职业技术实验实习培训基地5个,实现年招生2600人,中等职业学校在校学生8000人。
8.采取多种培训方式,提高劳动者综合素质。充分利用职业、成人、校外教育资源优势,为广大市民提供学历教育、转岗培训、技能培训、在职培训,建立和完善毕业生就业指导网络,引导学生转变就业观念,提高自主创业的能力。深入推进“人人技能工程”,逐步建立区、街道、社区三级培训网络,满足人民群众多样化的求学愿望,每年培训各类技术人才500人次,形成人民群众随时随地接受职业教育和职业培训需求的终身教育体系。同时,把职业教育与民族教育结合起来,开设民族职业教育特色班,促进旅游、商贸产业发展。
9.规范和指导民办教育发展。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《省民办教育促进条例》,大力支持民办教育发展,依法规范民办学校办学行为,宏观调控民办教育布局结构。统筹规范民办学校师资、教育教学管理。发挥民办教育行业社团组织作用,促进民办教育依法自主办学,促进民办特色学校高水平发展。
10.持续增强校外教育工作力度,促进社会和谐。积极开展以社区教育为主的成人教育,扩大“全国社区教育实验区”成果;继续加强校外教育与学校教育的联动,优化社区教育师资队伍,加强校内外艺术交流与学习,拓宽素质教育实施渠道;进一步提升“小天鹅”校外教育品牌的影响力,推进校外教育就业及再就业培训实施。加强各级各类教育的衔接与融合。建立和完善多层次的学前教育、基础教育、成人教育、民族教育、职业教育及校外教育网络,促进国民教育、职业培训和其他继续教育的衔接。
(五)全面提高教育管理与科研水平
11.加强绩效考核和质量评估工作。完善与课程改革工作相适应的教学管理制度和运行机制,切实加强对教学工作的管理、检查和评估,建立与中心城区相适应的教育质量管理考核体系,注重全员、全面、全过程管理,完善学校绩效评价标准,不断完善教育质量保障和监控体系,实施全员绩效考核。
12.加强教育科研工作。突出教育科研的管理、科研、服务、培训、应用五大职能,充分发挥区教师进修学校等教师培训机构在教育科研工作中信息中心、培训中心、教研中心作用,引领学校发展,促进教师专业成长,改善教育教学效果,提高教育质量;鼓励教科研人员和教职工以问题为切入点,组织实施课题研究,形成引领区域、学校发展的科研核心项目,积极推广“导学稿”、“高效课堂”等具有引领示范作用的教育教学科研成果,提高科研成果的转化率;持续开展校本教研、联片教研和教科研成果评比,鼓励学校结合传统特色开发校本课程;完善网络教研运行机制,中小学全面推行网络教研,组织课改成果展评,开展教育教学专家诊断活动。
13.提高信息技术应用水平。优化教育网和网络教研平台,丰富学科主题网站教学资源,形成共建共享、具有区域特色的网络资源平台,加强信息技术与课程深层次整合,促进学生学习方式和教师教学方式的变革。
(六)提升民族教育水平
14.进一步加快民族教育发展步伐。整体规划民族教育工作,以实施“三名工程”为依托,统筹历史文化街区学前教育、基础教育、职业教育、成人教育工作,全面实施“2142民族教育发展计划”,建成布局结构合理、优质高效、各级各类教育协调发展,具有特色和时代特点的民族教育体系;建立并完善符合实际,科学有效的民族教育管理体制和运行机制,形成政府全力支持、社会各界广泛参与、各级各类教育协调发展的局面。到2015年底,初中毕业生升入高中阶段学校比例达到95%,接受职业教育的比例达到60%,少数民族学生接受高等教育人数得到较大幅度提高。
四、组织实施
15.加强对教育工作的领导,认真实施科教兴区战略。以科学发展观为指导,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,统筹规划和安排教育和经济、社会的发展,促进教育与区域经济社会协调发展。强化区级相关部门的协调与配合,提高对教育资源的统筹管理力度,完善定期研究教育工作的制度。加强教育督导和监督问责,提高教育督导工作水平。
16.完善和规范以政府投入为主,社会广泛参与,多渠道筹措经费的教育投入机制。依法增加教育投入,满足教育发展需求。在严格按照国家法律规定,依法确保教育投入的“三个增长”,并将不少于20%的新增财力用于教育的基础上,调整财政支出结构,加大财政性教育经费支出比例,确保教育适度超前发展。运用市场机制进行融资和盘活国有资产,拓宽投入渠道,鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学,通过政府部门或非赢利组织向教育资助和捐赠,按规定享受税收优惠政策。吸引社会资本投入,支持民办教育,促进教育投入主体多元化。健全教育经费投入和使用的监管和评审制度。按照有关预算法规编制、执行教育财务预决算。加强财务审计和对教育经费使用的监督。
17.设立专款,优先保障职业教育、民族教育发展。在落实城市教育费附加用于职业教育的比例达到33%,并保证逐年增长的基础上,区政府设立职业教育专项经费,每年投入职业教育专款不低于100万元,用于重点项目配套、实训基地建设和示范专业建设,每年下达“双师型”教师项目专项经费80万元。2011至2013年期间,每年投入民族学校校舍建设资金600万元,并安排民族教育专项经费200万元,用于改善民族校园基本设施和进行教师培训、教学研究以及对民族学校优秀人才的表彰奖励。
18.深化办学体制改革。形成以政府为主导、社会广泛参与、多种所有制共存的办学体制,积极支持社会资本面向全市与区经济社会发展和群众需求,举办高质量、高水平、特色鲜明的民办教育机构,鼓励部分公办中小学、幼儿园利用品牌优势,与社会资本合作,进行联合办学。
19.进一步推动教育交流创新。加强区域内外和国际化合作与交流,促进教育对外开放,与国际教育机构建立联系,开展国际间学生、教师以及教育管理队伍的交流与互访,吸引境外优秀人才参与教育教学活动,推动扩大教育与不同地区、不同民族和国际间教育交流与合作,引导教育吸收和借鉴不同民族、不同地区和社会的优秀文明成果,增进各国和各地区人民之间的了解和友谊。加大校长、学科带头人、优秀教师境外培训力度。