前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的督查考核办法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
市区年度城建项目实施主体和责任人;为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人。
二、考核内容及办法
分两类实行百分制考核。
(一)对市区年度城建项目实施主体和责任人具体考核:
1工程进度(35分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分,没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。项目建设工期以计划工期为考核依据。由于客观原因及不可抗拒因素调整建设工期,
需报经市政府确认并以此为考核依据。
2工程质量(35分)。项目工程质量以工程质量监督部门的工程质量鉴定结果为考核依据。工程质量安全管理制度健全、责任落实得20分,否则相应扣分;工程质量全部达到市级优良以上标准得15分,达
不到以上标准的相应扣分。
3工程管理(20分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理与项目资金管理措施扎实得满分,否则相应扣分。项目建设资金管理情况,凡财政性基本建设投资(含参与投资)
的,由市财政部门出具资金管理情况报告;其他项目依据审查机构的决算审查意见。
4安全文明生产(10分)。工程建设安全文明生产情况,由相关的管理部门出具安全文明生产情况意见书。工程建设安全管理制度健全、责任落实并实现安全生产的得10分。否则相应扣分。凡工程实施过程中安全生产措施不到位,出现重大质量事故或重大安全事故,造成人身伤亡和财产损失的,实行一票否决,取消先进参评资格。
在百分制考核基础上,实行加分制,项目实施主体以实际完成工程投资额5000万元为基数,每增加5000万元加1分;投融资平台以实际完成筹资额10000万元为基数,每增加10000万元加1分。
(二)对为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人具体考核:
1服务质量(40分)。按时优质完成项目立项、规划、征地等各类审批手续的得满分。因主观原因造成项目延误的,有一项扣5分,扣完为止。因服务质量不高,造成项目难以按计划实施的相应扣分。
2相关保障(30分)。妥善协调、处理工程建设前期及施工中的矛盾,按时优质完成征地、拆迁、资金筹措、管线施工及迁移等任务,为城建项目营造良好的施工建设环境、提供有力保障的得满分,否则
相应扣分。
3协同配合(30分)。服从、服务大局,坚持分工负责,注重协调配合,主动服务于城建项目,积极化解建设过程中问题和矛盾的得满分,否则相应扣分。
三、表彰项目
(一)立功单位5个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障有突出贡献的实施主体和责任主体。
(二)先进集体15个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障的先进单位。
(三)建设功臣10名。表彰在市区城市建设中成绩突出的、、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
(四)先进个人30名。表彰在市区城市建设中成绩显著的、、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
四、督查和考核管理
(一)建立项目责任制。按照市区年度城市建设任务分解表的任务分解,实施主体和责任主体的主要负责人为项目第一责任人。
(二)实行督查管理制度。市政府成立市重点城建项目办公室,建立定期督查通报制度,对城建工程实施事前、事中和事后的全过程监督。具体监督监理、设计、招投标、施工参与各方的规范运作,监督工程建设资金的使用,监督工程实施全过程的廉政情况。对重点工程项目招投标环节进行全程监督,对工程进度和质量进行效能监察。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,全面落实发展是第一要务、稳定是第一责任、和谐是第一目标的要求,紧紧围绕“工业兴镇、农业强镇、文化建镇”三大战略目标,大力实施“兴旺特色产业、完善基础设施、建设秀美集镇、构建和谐”四大工作重点,进一步强化村级工作目标管理,完善激励机制,充分调动广大村、单位干部的工作积极性,忠诚事业、兴旺产业、推进创业,促进我镇经济社会又好又快发展,实现和谐崛起。
二、考核原则
突出重点,统一标准,实事求是,公开公正,科学激励,奖优罚劣。
三、考核对象
13个行政村。
四、考核方式方法
1、考核方式。采取指标考核,督查考核,评议考核三种方式,具体考核内容、细则及计分标准见附件2。
2、分值设定。以1000分为基准,考核项目确定基本分,实行加分制。(除特别说明外原则上加、扣分均不超过考核项目基本分)
3、指标考核、督查考核、评议考核三项得分之和为总得分。
4、考核办法。按照镇年初分工分口安排,由各口依照本考核办法进行考核计分,经镇村级目标管理考核工作领导小组办公室督查复核,党政联席会议集体审核后确定村级考核得分。13个行政村按照总得分多少进行排名。
五、考核结果运用
1、计划生育,社会治安综合治理,新农村建设三项工作实行“一票否决”。凡被“一票否决”的村,无论总得分为多少,一律定为不达标村。
2、建立物质奖励机制。镇党委、政府根据考核总得分将村划分为先进村,达标村,不达标村三类。原则上先进村3个,达标村7个,不达标村3个。对综合考核列前1、2、3名的,分别奖现金2000元、1500元、1000元。
3、激活村级考核机制。考核结果与村干部基本报酬,奖励资金发放直接挂钩,凡被“一票否决”村,村干部年基本工资人平下浮400元。当年目标管理考核被定为不达标村的,予以黄牌警告,连续二年为不达标村且本年度综合考核名次列倒数第1名的,村支部书记就地免职,村委主任责令辞职。在同职排名中,当年列全镇倒数第1名的,予以黄牌警告,连续2年列倒数第1名的,予以免职或责令辞职。
4、考核结果作为镇级表彰奖励及推荐镇以上表彰奖励的直接依据。有下列情形之一者,取消其镇及镇以上综合性奖励资格,取消村主职干部评先评优资格:
(1)计划生育、社会治安综合治理被“一票否决”直接定为不达标村或综合考核被定为不达标村的;
(2)防火防汛组织不力,造成较大损失,影响恶劣的;
(3)发生恶性或50人以上赴市以上机关群体访的。
六、组织领导
为全面贯彻落实《XX县生活垃圾分类管理实施方案》、《XX县生活垃圾分类管理考核办法》、《XX县完善提升城乡环境管理一体化工作》等文件精神,全面提升本街道垃圾分类管理能力和处置水平,结合我街道实际,制定本实施方案。
一、总体目标
按照“政府推动、全面参与,源头治理、全面推进,市场运作、政策支持,科学规划、合理布局“的原则,通过完善分类收运、处置设施设备体系和投放、收集、运输、处置等各环节的督查考核办法,加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置“的垃圾处理体系。用三年时间,进一步巩固前期工作成效,完善生活垃圾分类长效管理机制,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标,全面提升市民垃圾分类意识,不断改善城乡人居环境,努力使群众的幸福感、获得感和认同感持续增强,全力助推美丽XX建设、生态文明建设和全国文明城市创建。
二、实施范围
XX街道各村(社区)、站所、相关事业单位。
三、实施时间与步骤
从2019年5月到2022年5月,用三年时间,分三个阶段,全面提升各村、社区生活垃圾分类管理工作水平。
(一)动员部署阶段(2019年5月-
2019年6月)
1. 做好全面宣传动员,广泛深入开展垃圾分类工作宣传。通过邀请县分类办、垃圾分类工作专家现场培训等形式,提升机关、村、社区干部垃圾分类工作能力和居民群众垃圾分类知晓率和参与率。
2. 成立街道垃圾分类工作领导小组,制定出台《XX街道生活垃圾分类管理实施方案》《XX街道生活垃圾分类管理考核办法》等文件,召开工作推进会议,进一步明确工作内容和要求。
3. 抽调相关人员成立垃圾分类管理工作办公室、督查考核组、宣传培训组、指导推进组,对村、社区垃圾分类工作进行现场督查指导。
(二)全面推进阶段(2019年7月-
2021年12月)
起,各村、社区按照《XX街道生活垃圾分类管理实施方案》《XX街道生活垃圾分类管理考核办法》全面推进生活垃圾分类工作,确保年度工作有效落到实处。
1. 至2019年底,街道生活垃圾分类收集覆盖面达100%,居民知晓率达100%,参与率100%,投放准确率达65%以上,分类运输率达85%以上,无害化处理率达100%,回收利用率达45%以上,资源化利用率达90%以上,创建生活垃圾分类示范村3个、示范小区5个以上,街道(含村、社区)办公场所创建成示范单位。
2. 至2020年底,在覆盖面、知晓率、参与率达到100%的基础上,进一步提升其他指标,确保投放准确率达80%以上,分类运输率达90%以上,回收利用率达60%以上,资源化利用率达100%,建成生活垃圾分类示范村7个、示范小区8个。
3. 至2021年底,街道人均生活垃圾产生量实现零增长,投放准确率达90%以上,分类运输率达100%,回收利用率达70%以上,实现街道生活垃圾分类示范村、示范小区全覆盖。
(三)巩固提升阶段(2022年1月-2022年5月)
建立布局合理、技术先进、模式适宜、分类高效的生活垃圾分类和资源化利用处理体系,建立健全长效管理机制,进一步巩固提升生活垃圾分类工作。
四、工作要求
(一)强化组织领导。为加强XX街道垃圾分类工作统筹协调和有效推进,成立由街道主要领导任组长、相关分管领导任副组长的生活垃圾分类工作领导小组。下设生活垃圾分类管理办公室、宣传培训组、指导推进组、考核督查组,协调落实和推进各阶段垃圾分类工作。各村、社区要建立生活垃圾分类管理工作推进小组。村、社区书记任组长,落实分片包干,协调推进工作机制,确保辖区生活垃圾分类管理工作有序进行。
(二)强化宣传培训。加强垃圾分类培训教员、指导员、志愿者“三支队伍“建设,实现垃圾分类的培训、指导和志愿服务活动常态化、专业化,切实发挥“三支队伍“的基础性作用。各村、社区志愿者人数不少于分类家庭户数的2%。建立健全培训工作制度,制定培训计划并组织实施。要积极组织垃圾分类宣传进机关、进学校、进小区、进家庭、进企业、进商场、进宾馆(酒店)、进窗口等“八进“活动,特别是要加强对村、社区两委班子,以及业委会成员、党员、楼道长、小组长、志愿者的培训,发挥示范带头作用。积极发挥共青团、妇联、工会、物业企业、保洁队伍等组织和队伍的作用,普及生活垃圾分类知识,推动垃圾分类工作。各村、社区开展培训活动原则上每月不少于1次。特别是村、社区全体工作人员(含网格员)要结合“三进三服务“和“一线恳谈日“等活动,每周二、六晚以“固定走访日“的形式开展上门走访宣传,指导垃圾分类。每月走访户数不少于200户,并做好登记。
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大和区委二届七次全会精神,按照区政府“健全市容城管长效管理机制”的要求,推进市容环境卫生城乡一体化管理,巩固“清洁家园、绿化乡村”活动成果,树立“大管理”理念,推进“三大市容”建设,捍卫“第一城区”荣誉,展示“门户城区”形象,促进城市功能的不断完善和城区环境的持续改善,全面提高人居环境质量和城区综合竞争力。
二、工作目标
以深化改革为动力,以制度创新为核心,以督查考核为手段,以奖惩激励为保障,建立健全区、街(镇)、居(村)三级管理长效机制,构建“统一领导,层级负责,统筹协调,绩效挂钩”的城市管理新机制,形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的城市管理新格局,促进全区市容(城管)工作步入长效化管理轨道。
三、工作原则
(一)坚持重心下移、属地管理原则。条块结合,以块为主,进一步强化区市容局督查、指导、协调、考核的职责,确立街(镇)在市容(城管)工作中的主体地位和主导作用,形成区、街(镇)、居(村)三级联动的长效管理新体系。
(二)坚持统筹协调、注重长效原则。统筹硬件设施投入和整体素养提升,统筹市容环卫管理和城管执法工作,统筹市容(城管)近期任务和远期行业规划,统筹日常管理和阶段性保障,形成软硬件配套、部门协作、优势整合的长效管理新格局。
(三)坚持层级负责、职责明晰原则。进一步明确区市容(城管)部门、街(镇)、居(村)管理工作职责,实施全区市容(城管)长效管理工作考核,完善网格化管理体系,建立绩效评价、奖惩分明、措施到位的长效考核新机制。
(四)坚持宣传教育、共创共建原则。加大宣传力度,坚持正确舆论导向,加强教育培训,维护行业良好形象,不断提高公众对市容(城管)工作的知晓率、支持率和满意度,营造公众积极参与、广泛监督、共创共建的长效管理新氛围。
四、工作机制
(一)科学管理机制
建立数字化城市管理平台,保障市容(城管)工作经费投入,健全市容环卫网格化和城管执法网格化管理体系,完善城管进社区,实施环境卫生城乡一体化管理;量化工作任务,细化工作标准,明晰工作职责,落实责任制和责任追究制;完善各项规章制度建设,以制度规范行为,以制度激发活力,以制度强化管理,以制度提高效能,促进市容(城管)工作走上科学化、制度化、精细化、常态化管理之路。
(二)日常督查机制
健全督查制度,规范督查程序。建立健全区、街(镇)、居(村)三级督查机制,坚持日常督查与重点督查相结合,层级督查与自摆自查相结合,批示批件、媒体曝光、热线投诉与现场督查督办相结合,编发督查通报、落实问题整改、注重信息反馈,确保督查效果。
(三)检查考核机制
建立数字化信息采集平台,建立健全长效管理检查考核工作机制,对全区范围的市容市貌管理、环境卫生管理、依法行政工作等进行全方位考核,实行绩效挂钩、奖惩激励。成立*区市容(城管)长效管理考核工作领导小组,下设考核办公室,负责市容(城管)长效管理考核的具体组织实施工作。
(四)宣传教育机制
充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒介,提升宣传质量,推广行业典型,加强舆论引导,不断提高广大市民的参与意识、共建意识。完善教育培训长效机制,注重宣传劝导,提升行业形象,使市容(城管)工作贴近于民、服务于民、融入于民,努力形成共同参与、共建共享的良好局面。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各街(镇)、区市容局各直属单位、部门要高度重视市容(城管)长效管理工作,切实加强领导,精心组织实施。各街(镇)、区市容局局属各单位、部门要根据实施意见和要求,细化考核标准,完善考核办法,规范考核程序,严格落实奖惩措施。
一、考评机构
考评工作在镇环境综合整治工作领导小组的领导下开展,下设督评小组:
组长:
副组长:
成员:
每月考评检查时,全镇分二个组进行,每个组随机抽选3名镇干部参加。
二、考评方式
1、考评工作由督评组具体负责,坚持民主公开、客观公正原则;坚持分类考评、实事求是原则。
2、采取一月一评比一排名一公布一讲评一通报的方式开展工作。督评小组每月30日前将考评排名结果报镇环境综合整治工作领导小组。对每月的考评结果以督查通报、镇、村干部职工会通报、张榜等形式进行公示。
三、考评内容
1、考核分值为100分,由工作考核和群众满意度测评两部分构成。其中工作考核占90%,群众参入率满意度测评占10%。
2、考核内容按照《村级环境综合整治考核细则》(附件)及每次下发的督评考核细则评比计分。
四、考评措施
1、村级自评机制。各村要围绕整治行动工作目标,进一步完善对组、对户考核机制,出台具体考核办法,严格实行月考核制度。每月至少要自评一次以上,评选出“环境卫生清洁组”“环境卫生整改组”,“环境卫生清洁户”“环境卫生整改户”,建立考核专用台账,在每月20日前将得分排名结果报镇整治领导小组,以便镇督评组抽查复核。
2、对村组环境卫生实行定期考评制度。每月21---23号为集中检查考评时间。对考评中发现的问题实行督办制度,督办未整改到位的,计入下一个月扣分。
3、镇考核工作人员对村组进行现场检查拍照,村级主管环境卫生综合整治领导全程参与,每个村每次检查时拍照不得少于10处,每少一处扣抽调人员绩效考核分1分。由考评组每月评出30处环境最差的地方,每一处扣除该村级的环境卫生经费50元及联村站所干部绩效考核分0.5分。
4、实行月讲评制度。每个月月底召开联村干部、村级环境卫生管理领导会议,通报每月考评情况,每个季度召开村级主职、联村干部及村级分管领导会议,观看环境卫生整治光碟,通报季度村级环境卫生整治情况。
五、考评结果运用
1、综合全年各村的平均分,对排名前三的村(居)授予奖牌。
2、对季度考核平均得分排名在前三名的村分别奖励4000元、3000元、2000元,联村干部加季度绩效考核分1.5分、1分、0.5分。
(二)制定河道环境卫生和水域景观长效管理工作标准。市水务部门负责制定工作标准,细化护河通道保洁、河堤及栏杆保洁、河道水面保洁、河床清淤、绿化管养、景观设施维护等工作内容,规范作业时间、次数、人员和装备等要求,制定检查验收办法,加强监督检查,确保工作落实。
(三)落实河道环境卫生和水域景观管理属地责任。各区(市)县政府和*高新区管委会是本辖区范围内河道环境卫生和水域景观管理的责任主体,负责对河道及河道管理范围内的河堤及栏杆、护河通道、河道水面及河床、沿河绿化带等进行管理。严格按照工作标准和要求,认真做好护河通道保洁、河堤及栏杆保洁、河道水面保洁、河床清淤、绿化带管养等作业,严格检查验收,达到河道环境卫生整洁、水域景观良好的总体要求。
(四)探索和实践河道环境卫生和水域景观管理的市场化运作机制。鼓励运用政府采购公共服务的方式,按照公开、公平、公正的原则,选择管理规范、经验丰富、装备先进的企业实施河道环境卫生和水域景观管理作业。水务部门要制定严格的考核办法,定期检查企业的管理作业效果。要建立有效的竞争机制,坚决淘汰管理维护不达标的企业。要制定合适的河道环境卫生和水域景观管理作业费用标准。各区(市)县政府和*高新区管委会要加大河道环境卫生和水域景观管理作业经费的保障力度。
二、理顺河道长效管理工作体制
(一)落实河道长效管理工作责任。按照“统一领导、属地负责、条块结合、以块为主”的原则,进一步理顺河道管理体制,突出属地负责和以块为主,全面落实河道长效管理工作责任。
市水务部门是全市河道长效管理工作的牵头部门,负责组织领导、协调落实全市河道长效管理工作,制定河道管理的规范、制度和工作标准;协调处理河道管理的重大问题;指导、督促、检查、考核各区(市)县政府和*高新区管委会的河道管理工作;代表市政府分解下达河道管理工作的责任和目标任务;具体组织实施中心城区市管河道管理工作。
各区(市)县政府和*高新区管委会是本辖区范围内(中心城区市管河道除外,下同)河道长效管理工作的责任主体,负责组织实施本辖区范围内的河道管理工作;建立健全河道管理责任体系、考核机制、保障机制和责任追究制度,根据河道管理的工作内容和工作标准,建立与之相适应的管理体制和检查考核机制,落实管理机构和人员,保障河道管理工作经费;分解下达河道管理工作目标任务,组织检查和考核。
三、强化入河排水口管理
(五)落实入河排水口管理属地责任。各区(市)县政府和*高新区管委会是本辖区范围内入河排水口管理的责任主体,负责入河排水口排水情况的日常监管;负责对不按规定排放污水的情况进行调查、核实、制定治理方案并组织实施。重点对工业企业、餐饮企业(店)、洗车场、养殖场、屠宰场、农家乐、居民院落、直排厕所等排水户的污水排放情况实施监督检查,根据排水户的类型、性质,将治理污水乱排的责任分解到部门和乡镇、街道办事处抓落实。属地水务部门要建立健全日常巡查制度,对河道沿岸各类入河排水口实施有效监督,及时发现向河道乱排放污水的行为,及时向污染治理的责任部门通报情况,治理责任部门要限期完成整改;实现沿河工业企业、生产经营场所等产生的生产经营废水达标排放,生活污水进入污水管网或经处理后达标排放。中心城区市管河道的入河排水口由市河道管理处负责日常监督,由所在区负责治理。
(六)落实入河排水口污染源监督管理部门责任。根据入河排水口污水来源性质,按照部门职责分工,落实污染源监督管理责任部门。市环保部门负责有组织排放企(事)业单位污水达标排放的监督管理;市水务和建设部门负责根据规划做好污水处理厂及配套污水管网建设;市城管部门负责垃圾清运、环卫设施设置和直排厕所取缔,以及城市排水违法行为的执法;市农业部门按照《*市畜禽养殖管理办法》的有关规定,负责规范设置养殖场和养殖场污水达标排放管理,负责农业面源污染治理;市商务部门负责定点屠宰场污水达标排放管理和非定点屠宰场取缔;市旅游部门负责农家乐污水达标排放管理;市规划部门负责违法建筑拆除督查督办。
各区(市)县政府和*高新区管委会要根据本地部门的职责分工,将污染源监督管理工作分解落实到相关部门。
四、加强组织领导,进一步落实河道长效管理机制
(七)进一步加强组织领导。各区(市)县政府和*高新区管委会要高度重视河道长效管理工作,加强领导,把河道长效管理目标责任落实到有关单位和部门,切实做到责任落实,措施具体,人员和经费到位,成效明显。市水务部门要制定和完善河道长效管理工作标准和考核体系,进一步深化管理体制改革,不断完善河道维护作业的市场化运作机制。各级环保、建设、城管、农业、商务、旅游、规划等部门要按照职责和要求,做好河道长效管理的相关工作。
(八)强化目标管理,完善考核机制。将河道长效管理纳入目标管理,各级目督部门要加强对河道长效管理工作的督查督办。市水务部门要制定河道长效管理检查考核办法,对各区(市)县和*高新区的河道长效管理工作实施监督、检查和考核。各区(市)县政府和*高新区管委会要结合本地实际,制定河道长效管理检查考核办法,落实对本辖区范围内的河道长效管理工作的监督、检查和考核。
*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是金西开发区攻坚克难、加快发展的关键一年。为了集中精力突破工作瓶颈,实现今年各项工作目标,开发区党工委、管委会决定,*8年4月至7月,在金西开展一次“百日攻坚”活动。现提出以下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻市、区工业大会和作风建设会议以及金西干部大会精神,进一步发动全体干部坚定信心、自我加压;攻坚克难、推进开发;通过这次活动,解决一批遗留问题,突破一批工作瓶颈,推进一批项目落地,促进一批实事落实。并形成一个思想统一、目标一致、抓难碰硬的良好局面,基本破解目前制约开发区发展的主要难题,为完成开发区全年目标任务打下基础,实现开发建设的顺利推进。
二、目标任务
(一)动迁和政策处理攻坚
1、完成东区3个砖瓦厂的政策处理和协议签订;完成山塘下砖瓦厂拆除,力争完成汤溪镇砖瓦厂拆除,力争启动汤溪村砖瓦厂拆除。
2、东区靶场的政策处理进入实质性洽谈,力争签订协议。
3、及时实施东区、北区开发涉及的线路搬迁工作,确保无障碍施工。
(二)公建项目攻坚
1、完成污水处理厂项目选址及政策处理。
2、完成污水处理配套主管网政策处理并开工建设。
3、在选址确定的基础上,完成污水处理项目设计、论证、报批和招商工作。
(三)工业项目攻坚
1、现三通一平已完成的供地项目,力争85%的主体工程开工建设。对闲置土地项目的处置有突破,已开工但建设缓慢企业建设速度有较大提高。
2、完成东区一期土地平整区块和北区已供地企业的土地政策处理,围墙砌筑及有关政策协调。
3、完成东区第一批计划开工工业项目前期工作,90%以上开工建设。
(四)东区三通一平攻坚
1、完成东区一至四标段第一批开工企业区块的土地平整;
2、完成五标段土方招投标并启动平整;
3、完成东区一期已开工路网建设;
4、制订东区供水、供电方案,完成汤齿生产供水、供电工程。
(五)资金保障攻坚
1、完成到期贷款续转贷。
2、完成工行授信贷款到位工作。
3、力争完成一个贷款新项目的包装。
4、争取政策性项目资金有突破,加强土地出让金收缴工作,协调市、区资金返还到位。
三、活动步骤
第一阶段:调查研究、制订方案。调查征求各方意见,理清当前制约金西开发中的突出困难和矛盾,研究制订“百日攻坚”活动具体方案和考核办法。
第二阶段:宣传发动、统一思想。运用多种形式做好思想发动、舆论宣传等工作。开发区、各镇要开展“百日攻坚”活动动员,深刻领会“百日攻坚”活动的内容,使区、镇、村各级党员干部和广大群众充分认识“百日攻坚”活动的重要性和必要性,把干部的精力引到“百日攻坚”活动中来,主动投身“百日攻坚”活动之中,着力营造合力推进“百日攻坚”的良好氛围。
第三阶段:组织实施、深入推进。对照攻坚内容分解任务,落实责任,深入协调,强化服务,逐个破解。
第四阶段:组织验收、考核奖惩。对“百日攻坚”活动进行考核、总结、提高、深化,继续做好“百日攻坚”后续工作,把活动引向深入,建立机制,促进工作的长效推进。
各攻坚小组可根据攻坚内容,确定分阶段实施的具体时段,以确保百日攻坚有序推进。
四、活动要求:
1、加强领导,精心组织。为切实加强活动的组织领导,开发区建立“百日攻坚”活动领导小组,由管委会主任任组长,由管委会副主任、纪工委书记、党工委委员任副组长,成员由三镇镇长、开发区机关各部门负责人组成,下设五个工作班子。三镇也要成立相应机构,负责活动的组织领导。
2、统一思想、形成共识。要充分认识开展“百日攻坚”活动是加快金西发展的需要。金西要缩短与先进地区的差距,必须以超常规的工作破解难题,开发区机关、三镇机关和村级组织要协力同心,合力推进,确保令行禁止、政令畅通。
以党的十精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真遵循新时期的治水思想,创新机制,加强管理,强化监督、严格考核,巩固和提升河道管护成果,形成“工程完好、水清流畅、人水和谐”的河道生态新环境。
二、管护要求
1、各村、有关单位要积极推行“五个一”工作制度即成立一套管理班子、制定一套管理考核标准和办法、建立一本管理台账、落实一支管理队伍、每条河设立一块管护公示牌。
2、围绕“底清、面洁、岸绿、水畅、无各种污水直排河道”的总体要求,具体做到:河面干净,无水花生、浮萍等水生植物,无漂浮物;河道通畅,无长期滞留船只、鱼网、鱼簖、暗坝等非法侵占河道现象;堤岸整洁,无乱搭建、乱堆放建筑及生活垃圾和乱垦乱种等侵占岸线现象,同时对河道垃圾清运要及时。
三、管护分工
全镇各级河道的长效管护工作由专职人员具体负责实施。
四、工作措施及要求
1、加强组织领导,为进一步推进我镇河道长效管护工作,各村要切实加强对河道长效管护工作的领导,明确分管领导专门负责,由水利站扎口管理,全面落实市、镇、村河道长效管护工作,做到精心组织,确保工作扎实有序开展。
2、广泛宣传发动。各村、镇有关部门要利用报刊、广播、电视、横幅等多种形式,大力宣传开展河道长效管护工作的意义和政策,积极营造浓厚的舆论氛围,统一全镇各级干群的思想认识,努力培养全民自觉爱河、护河的良好风尚,形成社会各界和广大群众主动参与,自觉支持河道管护工作的良好氛围。
3、创新工作机制。建立河道管护工作社会化、专业化的管护工作长效机制,积极采取市场化运作的办法,向社会公开招标,选择责任心强,身体素质好的同志组成管护队伍,具体负责河道的长效管护。各村要对照考核细则进行每月一次检查,将管护效果与报酬挂钩,明确任务,强化管理,加强督查,定期考核,实现河道及堤防工程的完好和环境的整洁。
4、加强督查。镇政府将根据河道长效管护年度实施任务,以村为单位进行每年不少于四次检查考核。考核采取定期检查与不定期检查相结合,明查与暗访相结合。重点河道、薄弱区域抽查与全面检查相结合等形式,对检查发现的情况迅速反馈相关责任单位,限期整改。各村要建立相应的管理制度,强化考核,对照考核细则,每月进行一次检查,做到一级考核一级,一级对一级负责。镇水利站将检查考核结果与管护经费和奖惩相挂钩,年终进行总结评比,对工作认真、管护考核优秀的单位予以奖励;对管护效果差的管护单位给予经费核减和通报。
五、考核办法
1、考核组织:由镇水利站具体负责对各村开展河道管理工作的检查和考核。
第二条本办法适用于列入本机关目标管理考核范围内各办公室、各系统。工作人员考核按照《朱家尖管委会、镇机关工作人员考核办法》。
第三条机关目标管理考核工作在镇考核领导小组领导下进行,组织口负责处理日常工作。
第四条目标管理考核内容
(一)年度职能工作目标
主要考核区委、区政府下达的工作任务;管委会、镇委、镇政府年初确定的经济和社会发展主要指标以及有关重要工作任务和确定的各项主要职能工作目标的完成情况。其中包括年内确定的实事项目和重点项目、重点技改项目目标,管委会、镇委、镇政府交办的其他工作。
(二)队伍建设、党建及精神文明建设目标
主要考核干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等项内容。
(三)目标测评
由班子成员和目标管理考核领导小组分别对被考核单位进行测评。
第五条目标设定
工作目标分别由被考核单位根据区委、区政府下达的工作任务和管委会、镇委、镇政府年初确定的工作目标,结合本单位的工作实际各自设定,并交分管领导审核,最后由目标管理考核领导小组审定。
第六条目标管理考核
目标管理考核工作由考核办负责。
目标管理考核实行重点督查,每季测评和年终总评相结合的考核办法。
(一)重点督查。由考核办会同办公室及有关部门对被考核部门重点目标落实情况进行督查,并对落实情况进行通报。
(二)每季测评。由班子成员根据各部门目标工作汇报及平时观测情况,在次季初对各被考核部门进行季度测评,年底由考核办汇总后作为平时考核成绩。
(三)年终总评。由考核办提出总评工作方案,会同有关部门进行全面检查考核。
第七条目标管理分值分解
目标管理考核实行100分制。
(一)平时考核成绩为48分,每季度为12分。
(二)年终考核成绩为52分,其中:
1、年度职能工作基本分40分;
2、党建及精神文明建设目标基本分12分。
第八条受到省、市、区综合表彰的,省级加3分,市级加2分,区级加1分,部门单项表彰的,减半计分。部门工作人员在机关工作人员考核中有以下三种情形的,扣分。(1)考核结果有末5位的,但未评为基本称职和不称职的,每人扣1分;(2)有基本称职的,每人扣2分,有不称职的,每人扣3分。
第九条具有下列情形之一的予以扣分:
(一)发生重大安全生产事故的;
(二)单位工作目标管理差的;
(三)下属工作人员遭行政责任追究的;
(四)其他特殊情况需要扣分的,考核办提出建议,由目标管理考核领导小组审定。
第十条确因不可抗拒的原因未完成工作目标的,被考核部门向考核办提出书面意见,经考核办审核,征求分管领导意见后,报目标管理考核小组批准,可少扣或不扣分。
第十一条考核程序
一、季度考核
(一)每季度各办主任进行季度工作汇报。
(二)班子成员根据各部门的工作目标完成情况,易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优(12分)、良(8分)、差(4分)三个档次。每个档次的标准为:1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务,充分发挥主观能动性,具有改革意识和开拓创新精神,创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好,服务意识高,大局观念强,与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务,大局观念强,与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务,不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为:测评分=(“优”票数×12分+“良”票数×8分+“差”票数×4分)÷总有效票数。
(四)考核办汇总测评情况,作为平时考核成绩。
二、年终考核
(一)自我考核。被考核部门对工作目标完成情况进行自查自评,写出书面考核情况总结,经分管领导签字后,报考核办。
(二)民主测评。组织机关干部、村干部代表、局站所代表,进行民主测评。
(三)考核办组织有关部门人员进行实地考核和目标测评。
(四)考核办汇总考核意见,报目标管理考核领导小组审核。
第十二条考核结果审定
考核结果由镇党委会审议确定,根据考核结果,排出名次。确定一等奖部门1-3个,三等奖部门1-3个,余下为二等奖部门。
第十三条考核结果使用
(一)考核结果通报全镇。
(二)奖励:
1、凡被考核为一、二、三等奖的部门,其奖金标准分别为1000元、800元、600元。其中每个等次中,年度考核为优秀的人员,其奖金按所在部门同等次标准增发20%;年度考核为称职(合格)的人员,其奖金按标准发放;年度考核为基本称职(基本合格)的,其奖金按标准的60%发放;年度考核为不称职(不合格)的人员,不发奖金。
部门考核与人员考核关联后“目标管理”
奖金分类表
部门
人员
一等部门
二等部门
三等部门
优秀
1200
960
720
称职(合格)
1000
800
600
基本称职(基本合格)
600
480
360
不称职(不合格)
2、对先进集体(考核为一等奖的部门)予以必要的精神奖励。
第十四条考核纪律
(一)凡在考核中弄虚作假或采取不正当手段骗取荣誉和奖励的,取消该单位的奖励待遇。
(二)考核者要严格执行考核工作规定,对工作不负责任者,给予严肃批评。
第十五条被考核部门要加强领导,密切配合,自觉接受考核办检查考核,并提供相应的资料。
第十六条各部门对核定的工作目标要结合本部门实际情况,把工作目标分解,保证各项工作目标的全面落实。
第十七条本办法由考核办负责解释。
2004年度机关各部门季度工作测评表(一)
内容
成绩
部门
优
(12分)
良
(8分)
差
(4分)
合计得分
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办,
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
1、备注:请选择“优、良、差”之一在相应空格打“√”。
2、说明:班子成员根据各部门的工作目标完成情况,易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优(12分)、良(8分)、差(4分)三个档次。每个档次的标准为:1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务,充分发挥主观能动性,具有改革意识和开拓创新精神,创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好,服务意识高,大局观念强,与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务,大局观念强,与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务,不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为:测评分=(“优”票数×12分+“良”票数×8分+“差”票数×4分)÷总有效票数。
3、测评人签名:年月日
2004年度机关各部门季度测评成绩汇总表(二)
内容
成绩
部门
一季度
(12分)
二季度
(12分)
三季度
(12分)
四季度
(12分)
合计得分
(48分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门年终工作目标民主测评表(三)
内容
成绩
部门
共性目标
(12分)
职能工作目标
(40分)
合计得分
(52分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门工作目标测评汇总表(四)
内容
成绩
部门
平时成绩
(48分)
年终测评
(52分)
合计得分
(100分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
机关各部门工作目标考核表(五)
部门2004.12
目标
内容
分值
自评分
队伍建设、党建及精神文明建设目标
(12分)
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策;主要负责人决策民主、作风踏实、内部团结协作有战斗力,工作实绩明显;队伍建设好,学习制度、鼓励约束机制全,工作人员遵守职业道德、精神状态好,工作效率高,处事公道务实,群众满意。
4
2、加强廉政教育,规范工作人员从政道德行为;切实抓好所在部门的党建工作,完善党内各项制度,组织活动经常。
3
3、结合本部门实际,积极开展精神文明创建活动,完成文明办交给的任务,效果明显,认真落实安全生产责任制,无重大安全事故。
3
4、大局意识强,部门之间协调配合。
2
职能
工作