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一、以办学条件短板补救为抓手,大力提升县域教育均衡发展水平
1、补齐高中学校硬件短板。一是投资1000万元,按照省级示范高中配备标准,尽快为两所高中配足配齐现代化教育教学设备。二是积极争取中省项目,完成县中学教师周转房建设和操场改造完善,大力改善高中办学条件。
2、抓好薄弱学校升等改造。一是按照国家关于义务段学校标准化建设的要求,争取中省市项目支持,为全县村级小学按国颁标准配足配齐教育教学设备,使全县中小学内部设施配套基本实现标准化。二是争取中省项目资金1729万元,实施师生餐厅、学生宿舍、闲置校舍改建幼儿园、体育场地改造等5类项目工程,进一步改善薄弱学校的办学条件。
3、加大教育信息化建设力度。大力推进“三通两平台”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设,争取并落实省上“电子白板班班通”项目设备60套。
4、强化农村薄弱学校帮扶措施。切实加大城区学校结对帮扶农村薄弱学校工作的检查、考核力度,并将检查考核结果纳入学校综合工作考评之中,评选表彰一批促进城乡教育均衡发展先进集体及先进个人。
5、加快国家义务教育发展基本均衡县创建进程。严格按照义务教育均衡县创建标准,整改完善、查漏补缺,认真做好各种数据审核和申报工作,确保各项指标全面达标,全力争创国家义务教育发展基本均衡县。
二、以岗位培训为抓手,不断增强两支队伍素质
1、抓好各类师资配备。一是争取解决7所新建镇公办幼儿园师资配备问题,确保7所镇公办幼儿园今年投入使用。二是继续通过省考和人才振兴计划、免费师范生就业等途径,招聘一批短缺学科教师,进一步优化师资队伍结构。
2、强化教师业务培训。贯彻落实教育部颁发的中小学、幼儿园校长教师专业标准,推动校长、教师专业素质的提升。改进校长教师培训方式,切实加强岗位培训、交流培训等针对性、实用性较强的培训,年内完成国家级及省、市、县四级各类培训3500名,同时组织学校管理人员和教师适时外出交流学习,大力提升校长管理水平和教师执教能力。
3、实施名师培养工程。建立名校长、名教师评选奖励长效机制,年内评选县名校长10名、名教师50名,推荐市级学科带头人10名,并为获得省级以上荣誉的优秀人才落实相关待遇,为真正干事创业的校长和教师提供脱颖而出的平台。
4、建立教师健康档案。坚持以人为本,关注教师身心健康,为全县教师逐人建立健康档案,每年逐人进行体检,确保全县教师身心健康。
三、以深化学校管理为抓手,深入推进教育改革
1、建立学校班子综合研判制度。根据《校长专业标准》等文件,建立完善学校班子综合研判制度,通过现场查看、工作述职、民意测评、个别谈话等程序,组织开展全县学校领导班子综合研判,将研判结果纳入学校综合工作考评,作为学校管理人员评优数模、提拔任用、交流轮岗的主要依据,建立起科学规范的选人用人机制。
2、建立城乡校长教师交流轮岗机制。按照十八届三中全会《决定》要求,探索县内校长教师交流轮岗办法,实行校长和教师城乡之间、校际之间的合理流动,推进师资均衡配备,提升教育均衡发展水平。制定刚性激励政策,对艰苦边远地区教师和轮岗交流教师实行倾斜支持政策,调动教师支持农村教育的积极性。
3、建立绩效工资分等发放机制。深化教育人事制度改革,完善绩效考核和分配办法,按照中省规定,严格落实《县教育系统教职工绩效考核和绩效工资分配指导意见(试行)》(政教发〔2009〕302号),将教师30%的绩效工资按照工作实绩考核结果由学校实行分等发放,从而规范学校财务支出结构,从机制上切实提高学校管理效能。
4、建立学校管理创新激励机制。设立学校管理创新专项奖励资金,采取以奖代补的方法激励全县学校争创知名学校,年内创建省级知名学校1所、市级5所、县级30所,以知名学校创建活动引领全县学校实施管理创新、增强发展内涵、提升质量水平。
四、以高效课堂改革为抓手,全力提高教育质量
1、努力深化高效课堂改革。一是实施高效课堂建设深化年活动。深化课堂改革,提升课堂核心竞争力,不拘一校一法,倡导百课争鸣,百花齐放。加强备课环节,名师引领,教研跟进,促进交流,推出一批精品课程,发挥示范引领作用,总结试点校区取得的成功经验和做法,评选表彰高效课堂示范学校30所、优秀教师50名,编印高效课堂理论与实践系列丛书,全面推广适合我县教育教学实际的高效课堂教学模式。二是组建“课改专家组”,以专题讲座、名师大篷车、高效课堂论坛等形式,科学指导学校课改工作,全面促升各级各类学校教育质量。
2、扎实开展教学资源应用。一是抓好校校通、班班通项目及教学点资源全覆盖项目管理和应用,大力开展常规多媒体教学、电子备课实效性研究,将现代化教学手段作为教学考核的主要内容,切实提高电教资源的使用效率。二是抓好教师现代化教学能力培训工作,组织远程教育设施使用培训、信息技术应用能力培训、电脑制作辅导教师培训等,不断提升全县教师使用现代化教学设施的能力。三是抓好电化教学竞赛活动开展,组织开展中小学教师说课竞赛、信息技术与学科整合教学评赛、现代教育技术优秀论文征评等活动,进一步提升教育信息化应用水平。
3、不断强化质量提升措施。一是下势提高义务教育质量。加强对小学、初中之间教学质量相互衔接与促进的研究和指导,探索实施贯穿各个年级质量形成及评价考核的新机制,切实加大教学质量检测监控和奖惩兑现的力度,尽快在义务段学校之间形成个个强内涵、校校争名优的竞争态势。二是稳步提升高中教育质量。指导两所高中制定三年发展规划,促进两所高中形成各自的管理特色、教学特色、文化特色和课程特色。加大对教师教学工作日常考核及学生管控力度,将日常检查考核结果纳入终端质量评比之中,强化质量形成过程管理,提升教学管理效益;改革高考奖惩模式,实施高一、高二、高三联动推进的激励措施,促使各个年级合力抓质量、保提升;科学优化高考备考策略,扎实搞好模拟练考、质量分析和研究指导,及时吸纳高考改革信息,切实加强与省内外质量名校的交流力度,学习借鉴外地的好做法和先进经验,全力提高高考复课质量,力争实现2014年高考工作新突破。
五、以第二课堂活动为抓手,进一步推进素质教育
1、切实加强德育教育。把立德树人的根本任务贯穿学校教育始终,深入培育和践行社会主义核心价值观,深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,切实抓好“三爱”教育和“三节”活动,组织力量编写印发地方教材《美丽县》,完善中华优秀传统文化教育,大力增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。积极争取省市县重视和支持,努力办好县青少年宫和县青少年校外活动中心,力争将其创办成国家级示范性综合实践基地。
2、不断强化体育艺术教育。严格规范体育、美术、音乐、综合实践等学科教学,并将其纳入教学工作考核评估。充分利用学校青少年宫,大力开展“阳光体育”运动,加强学生体育锻炼,不断增强学生体质。积极开展兴趣小组、学生才艺展示等活动,培养学生特长,提高学生人文素养,评选表彰100名优秀学生和50名优秀建设者。
3、努力改进家庭教育和心理健康教育。抓实家庭教育和心理健康教育课程的实施,指导学校因地制宜开发校本课程,编印校本教材,扎实开展教学活动。通过成立家长委员会,举办家长学校、设立家长开放日、召开家长会等形式,定期组织开展家庭教育讲座,增强家长的家庭教育意识,提升家庭教育水平。积极开展学生心理问题咨询和心理健康讲座,促使学生健康成长。
六、以学校骨干体系建设为抓手,大幅提升职特幼教办学水平
1、推进职业教育内涵发展。以县职教中心内涵升级为抓手,改革职教办学模式,优化专业设置,全面提升职业教育办学质量。年内完成职教招生1500名、农民实用技术培训11000名、农村劳动力转移培训7000名,实现与2家全国职教名校联合办学,并创建国家级示范专业3个、省级精品专业5个。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能人才,使职教毕业生就业率达到95%以上,把县职教中心创建成国家职业教育改革发展示范校。
2、保障特殊教育健康发展。建立县特殊教育联席会议制度,坚持特教特办,积极协调落实特殊教育学校办学经费和师资人员,提升特殊教育发展水平。在调研的基础上出台《县特殊教育提升计划》,对随班就读、送教上门工作及特教未来发展进行统筹谋划和安排,促使每一个残疾学生的身心得到全面发展,推动我县特殊教育迈上新台阶。
3、狠抓学前教育规范管理。启动实施第二期学前教育三年行动计划,落实奖补政策,完成省市下达的村级公办幼儿园改造建设任务。积极鼓励支持社会力量参与办学,在城区和有条件的镇发展学前0-3岁早期教育。制定和完善幼儿园保教工作质量标准,建立科学的幼儿教育考评办法,把“启智健体”作为幼儿教育的主要目标。开展幼儿教育“小学化”专项督查整治,改革幼儿园教育方式,推广游戏教学、活动教学等有效教学方法,促使全县幼儿教育走上规范化、科学化的轨道。大力开展示范幼儿园创建活动,年内创建1所省级、2所市级示范幼儿园及10所星级民办幼儿园。进一步扩大学前教育覆盖面,力争年内使我县学前三年教育入园率达到98%上。
七、以法制教育为抓手,下势抓好学校安全稳定工作
1、强化师生法制教育。一是严格执行教育部关于加强中小学教师法制教育的要求,采取专题培训及法制报告会、研讨会等多种方式,确保每位教师每年接受不少于10学时的法制培训,提高校长依法治校、教师依法施教的水平。二是切实加强学生法制教育,大力开展法制讲座、模拟法庭、法律进校园、宣传落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》等活动,不断强化学生遵规守法意识。
2、狠抓学生安全教育。进一步修订完善学校安全教育制度,以防火灾、防触电、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防意外伤害、防上当受骗等为主要内容,扎实开展各种形式的安全教育活动,并把安全教育纳入学校对教师的年度考核之中。指导督查学校幼儿园进一步加强学生安全防范技能培训,定期开展各类安全应急演练,不断提升学生的安全防范能力。
3、严抓隐患排查整改。按照《中小学校岗位安全工作指南》落实教职员工安全职责,实行校园安全日查、周报、月汇总制度,坚持每天开展一次校园安全检查,每月开展一次集中整治,及时排查消除各类安全隐患。进一步加强交通安全管理中队力量,切实加大校车运行监管及城区学校上下学时段交通治理力度,全力确保师生人身安全。
4、加大奖惩激励力度。大力开展学校安全管理评比表彰活动,年内创建2所市级“平安校园”,评选10个校车安全运行先进单位、安全管理示范学校30所、安全管理先进个人80名。同时实行学校安全工作“黑牌”警告制度,对学校安全工作失误的学校进行黑牌警告,取消其评优资格,并对校长及相关责任人进行问责通报,进一步促升学校安全管理水平。
八、以群众路线教育活动为抓手,全面提高教育服务水平
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对“”、服务群众为重点,紧密联系思想和工作实际,认真解决教育行政部门和广大干部教职工中存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题,深刻查摆,从严整改,真督实导,建章立制,牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改变作风,推动改进作风常态化长效化。
为进一步加强师德师风建设,着力打造师德高尚、作风过硬、业务精湛、严谨治学的教师队伍,教育和督促广大教职员工进一步牢固树立以人为本、依法执教、以德治教的理念,规范从教行为,提升思想政治素质和人格修养,努力办好人民满意的教育,唐河县教体局利用暑假在教育系统深入开展了师德师风主题教育活动。
一、切实加强领导,动员部署到位。今年春期以来,唐河教体局局长曾鑫带领局班子成员、股(室)和局直单位负责人及各高中、乡镇(街道)中心学校负责人,深入一线实地调研,在调查研究、集思广益的基础上,认真分析制约唐河教育发展的热点和难点问题,明确了“打基础、抓质量、求突破、保稳定”的教育发展战略,研究决定开展师德主题教育活动。活动自7月11日开始至8月15日结束,历时一个多月时间,分为学习动员、分析检查、整改提高三个阶段。活动方案。各单位、各中小学校(幼儿园)高度重视,迅速行动,精心组织,整个教育活动得到蓬勃有序开展,形成了比学习、定目标、议发展的良好局面。
二、营建浓厚氛围,宣传发动到位。各单位通过悬挂横幅、张贴标语、专题展板等形式,广泛宣传活动的目的和意义,积极营建全社会关心教育、理解教育、支持教育的良好氛围。局活动办先后编发了活动专期简报11期,及时报道各地活动动态,弘扬先进典型。该局教育信息网和各单位、校园网站也及时活动信息,纷纷展示亮点,有力地推动了活动的扎实开展。
三、丰富活动载体,学习认识到位。注重选准学习载体,采取研讨交流、专家授课、观看影片、专题报告等形式,对广大教师进行科学发展观和社会主义荣辱观教育,并对照《中小学教师职业道德规范》和县教体局文件精神,记录学习笔记,书写心得体会,通过集中学习、个人学习、理论测试等形式,深化对教师职业道德的理解,有效地转变了工作作风。马振抚中心学校举办了4场爱岗敬业、提升师德、珍爱生命、关爱留守儿童的专题报告;祁仪中心学校组织教师认真观看党史影片《信仰》;实验高中、少拜寺一初中、城郊一初中、县一小等校长带头记学习笔记,写心得体会,努力将学习效果转化为自觉履行职责的具体行动。
四、深入查摆评议,分析检查到位。广大教师认真对照《中小学教师职业道德规范》的要求,深入查摆自身存在的师德问题,纷纷撰写自查报告、剖析材料。各单位通过召开由教职工、家长、各界人士参加的座谈会,举行教师宣誓仪式、师德承诺签名活动、师德标兵先进事迹报告会,组织教师自评、互评等方式,在深入进行查摆、剖析的基础上,形成了分析检查报告。县四小以“打造四小新形象”为主题,开展“复兴唐河教育”全员签名承诺活动,通过集中学习、举办报告会、分专题讨论等多种形式,激发了教职工爱岗敬业的奉献精神。
五、强化活动监督,督导检查到位。县教体局成立了活动督导组,多次深入基层学校进行督导检查。各中心学校也选派人员划片督查指导,有力推动了各中小学校(幼儿园)活动的扎实有效开展。8月初,县教体局组织42名机关干部分成21个督查组,对各单位活动开展情况进行了认真细致的综合检查,并召开了由教师、家长及社会各界人士30人以上参加的座谈会,认真倾听、收集和整理社会各界对提升教育质量、复兴唐河教育的意见和建议,为局党委的工作决策提供了重要参考。
一、主要做法
1. 强化“三种教育”,以学习强认知
(1)强化职业道德教育。我县通过召开专题会议,组织教师深入学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》,帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,提高思想认识,规范职业行为,全面提升师德素养,营造良好的教书育人环境。同时,我县把贯彻落实《中小学教师职业道德规范》列为教师岗位责任制的要求,定期考核检查。
(2)强化遵纪守法教育。我县进一步完善教师工作纪律管理制度,定期组织教师学习《教育法》《教师法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规,定期给教师念念“紧箍咒”,敲敲警钟,端正教师的工作态度,净化教师的思想;要求教师签订《工作纪律责任状》,进一步规范教师的工作行为,提高工作效率,树立良好的形象。
(3)强化履职尽责教育。我县采取激励措施,激励广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、履职尽责;引导、帮助教师树立和坚定把教师这份“职业”当作“事业”来干的信念,踏踏实实做人,兢兢业业工作;切实增强“主人翁”意识,把学校当作“家”来经营,把学生当成“孩子”来关爱,用实际行动发挥才能和潜力,为教育事业又好又快发展奉献才智和力量。
2. 着力“三个重点”,以实践强内功
我县每年在全县教体系统深入开展师德主题教育活动,全力促进全县师德建设工作“四引领”“三确保”“四提升”目标(“434”目标)的全面实现。“四引领”,即用思想引领为教师播种梦想,用精神引领为教师传递梦想,用文化引领为教师共筑梦想,用行为引领为教师放飞梦想;“三确保”,即学生对教师满意度零投诉,家长对教师职业道德零投诉,社会对学校办学行为零投诉;“四提升”,即教师师德素养、敬业精神、专业技能、创新能力全面提升。
(1)夯实“过四关”,坚守“师德底线”。“教师的工作是一个良心活。”教师必须具备良好的师德不仅是对教师个人行为的要求,也是教育学生的重要手段,起到“以德立教、以身示教”的作用。通过夯实“过四关”活动,即在职业道德关教育上下功夫、在社会责任关教育上下功夫、在关爱孝敬关教育上下功夫、在遵纪守法关教育上下功夫,要求教师坚守师德底线,树立教师队伍的良好形象。
(2)突出“练四艺”,提升综合素养。教书育人,为人师表是教师的职责和使命。教师是知识的化身,是智慧的源泉,是道德的典范,是人格的楷模,是先进思想文化的传播者,是莘莘学子人生可靠的引路人。我县通过突出“练四艺”活动,即做人艺术、管理艺术、协作艺术、交往艺术,提升教师综合素养,为教育教学工作服好务。
(3)奋力“展”,促进聚能圆梦。良好的班风、学风、师风、校风是现代教育发展的要求,是学生、家长、社会的殷切期盼,是一所学校精神的凝聚,是决定一所学校办学成败的关键因素。我县通过奋力“展”活动,即展学风、展班风、展师风、展校风,积聚、传递、发挥正能量,共圆教育梦想。
3. 加强“三大建设”,以纪律强意识
(1)加强教师队伍建设,强化敬业意识。围绕师德、师能、师表三个方面,突出“四个强化”,进行“三种激励”,实施“四项制度”,执行“五个严禁”。“四个强化”,即强化教师的思想教育,要求教师有良好的思想品德;强化教师技能培训,要求教师有较高的教学能力和业务水平;强化教师的工作作风建设,要求教师有较强的事业心和责任感;强化质量意识,要求教师爱岗敬业,创造显著的工作实绩。“三种激励”,即激励教师爱岗敬业,激励教师争做名师,激励教师到农村任教。“四项制度”,即实施师德考核制度,实施工作绩效考核制度,实施教育教学质量考核制度,实施教师文化知识检测制度。“五个严禁”,即严禁教师打牌赌博,严禁教师体罚学生,严禁教师在校内酗酒,严禁教师在课堂内打接电话,严禁教师有偿家教家养。
(2)加强校长队伍建设,强化责任意识。把“强烈的责任意识、务实的工作作风、高超的领导艺术”作为校长队伍建设的客观标准,要求校长在实际工作中做好“四带头”,做到“三过硬”,严格“五不准”。“四带头”,即带头讲政治、带头讲正气、带头作表率、带头树形象。“三过硬”,即勇挑重担,务实创新,做到工作过硬;不占便宜,不谋私利,做到经济过硬;按时上班,生活严谨,做到作风过硬。“五不准”,即不识蓝献ㄐ小⒉蛔寄比∷嚼、不准弄虚作假、不准搬弄是非、不准行贿受贿。
(3)加强管理队伍建设,强化服务意识。严格执行干部工作纪律,坚持上班“五不准”,下乡“五严禁”,作风“五不要”,不断提高管理队伍的整体素质,为办社会满意教育提供强有力的组织保障。“五不准”,即上班时间股室不准关门,上班时间股室不准无人,上班时间干部不准娱乐,上班时间干部不准酗酒,上班时间干部不能离岗。“五严禁”,即严禁拿物,严禁酗酒,严禁赌博,严禁收钱,严禁娱乐。“五不要”,即不要说假话,不要搬弄是非,不要互相拆台,不要扯皮吵架,不要违法违纪。
4. 落实“三项制度”,以待遇强激励
(1)落实农村教师岗位津贴制度。实施农村教师经济待遇倾斜政策,保证农村教师绩效工资优先全额落实,每人每年24140元,比本县公务员每人每年多1140元;实施农村教师岗位津贴制度,目前,我县农村教师每人每月岗位津贴按四类标准执行,即1200元、500元、400元、300元。同时,积极落实乡镇学校教师工作补贴制度。
(2)落实农村教师农教补贴制度。在实施农村教师岗位津贴制度的基础上,我县把绩效工资坚持向农村学校倾斜,设立农教补贴,农村村片小教师每人每月200元,农村初中、农村中心完小教师每人每月100元。
(3)落实交流轮岗教师工作补助制度。每学期结合交流轮岗教师德、能、勤、绩、廉等方面情况,并根据期末考核结果,对交流轮岗教师发放工作补助、交通差旅费补助,并为交流轮岗教师统一购买意外保险。
5. 采取“三大举措”,以机制强管理
(1)实施师德师风承诺制。我县每学期要求教师面向学校、面向学生、面向家长、面向社会进行师德师风公开承诺;公开承诺以上墙、上网等形式向群众公布,接受群众监督。
(2)实施师德师风监督制。学校聘请教师、家长、学生、村干部、乡镇干部等人员作为师德师风监督员,对教师的师德师风进行监督,通过开展“学校领导接访日”,设立“师德师风举报信箱”等方式,对群众反映的师德师风问题进行及时处理,建立良好的师德师风监督机制。
(3)实施师德师风考评制。我县以考核为手段,坚持平时考核与年终考核相结合,实行师德考核“一票否决制”,将师德考核纳入教师管理的重点工作,并作为教师评先评优、年终考核、职称评聘、提拔任用的主要依据,完善了师德考核奖惩机制;认真贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,切实规范教师职业行为,依法保障教师、学生的合法权益。
二、主要收获
1. 教师思想认识实现新提升
以“学生发展为本”的教学观进一步淞,教师逐渐认识到:要想争做一名人民满意的好教师,要搞好教育教学工作,不光要具备过硬的业务素质,还需要与学生成为朋友,融入学生的生活,确保体罚或变相体罚学生的行为不复存在。
2. 教师服务意识实现新转变
以往选派教师到农村学校开展对口支教工作,学校只能是按制度轮流选派教师参加,现在主动请求去农村学校支教的教师人数逐步增多。2016年,城区教师积极响应号召,先后有63位教师自愿申请到农村学校任教,出现了城镇学校教师纷纷到农村任教的喜人局面。
3. 教师职业精神实现新提振
如今,走进我县的各中小学,无论是清晨、午休还是放学后,到处可见教师带领学生遨游知识海洋的情景,随处可见教师辅导后进生的情节。每学期开学初,教师工作拈轻怕重的思想骤然消失,主动争取工作量的教师越来越多。
4. 教育教学质量实现新突破
领导对教育的高度重视和资金的有力投入,校园办学条件的大力改善,教师经济、政治待遇的不断提高,积极调动了全县广大教师的工作热情。教师安心从教、乐于从教,稳定了教师队伍,提升了整个队伍的凝聚力和战斗力,确保了教育教学质量稳步提升。
5. 教育教学成绩实现新跨越
我县先后被评为“全省推进义务教育均衡发展工作先进县”“全省民族地区教育强县建设工作先进县”等荣誉称号500多项。2015年我县成为全省唯一一个入围“全国义务教育均衡发展优秀案例”的县(市)。2005年来,连续11年荣获全州教育目标管理一等奖,高考连续11年应届生本科上线万人比居湘西土家族苗族自治州第一。
一、基本情况
幼儿园在各级领导亲切关怀下,以“一创双优”和“四比四赛”活动为动力,遵照“保教并重,教养结合,全面提高幼儿素质”的办园方针,坚持“一切为了孩子”的办园宗旨和“以保教质量求生存,以保教质量求发展”的办园指导思想,以创建标准化幼儿园为契机。规范内部管理,加强教师队伍建设,改善办园条件,提高保教质量,促进幼儿发展,现将我园标准化幼儿园创建工作汇报如下:
二、主要做法
(一)、规范内部管理。
1、坚持正确的办园方向。
通过组织教职员工系统学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》及《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》等法律法规,大大提高了广大教职员工依法执教、科学执教的理念,在教职工中大力倡导终身学习和教研兴园意识,不断更新教师观念,提高教师素质,有效地推动了教育教学改革。日常保教工作中,科学合理地安排幼儿一日活动,持续有效地进行养成教育,创设温馨适宜的学习环境,坚持生活化的教育课程和游戏化的教育手段。不简单迎合家长要求,坚持遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。不断更新玩教具和幼儿图书,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向,满足他们多方面的发展需要,为幼儿一生的发展奠定良好基础。
2、实施科学高效管理。
通过不断完善各项规章制度,加大执行力度抓落实,实行台帐化管理,围绕效率下功夫。管理人员通过创新观念,加强学习,提高了管理水平和管理效益。日常管理做到了“四化”,即:安排工作科学化,活动组织程序化,检查评比透明化,日常管理规范化。
树立过程管理、赏识管理、精细化管理意识。完善园内各类活动打分办法,使其更加科学、合理。加大平时工作的管理力度,领导成员要定期不定期参与检查备课、室内游戏、区域活动等环节组织情况,坚持 “推门听课”制度,加大教师平时上课效果在量化中的比重。鼓励教师主动参与幼儿园的管理,提出合理的意见和建议,提高管理水平,充分调动了教职工工作的积极性,提高了工作效率。管理人员能全面了解分管工作,在检查发现问题的基础上,多帮助一线保教人员分析问题,指导、解决问题。发挥岗位绩效量化的激励调控作用。
进一步完善了幼儿发展评价,采取以教师评价为主,学校抽查、家长评价相结合的方式,加大幼儿评价力度,增加评价次数、扩大评价范围,发挥了评价效益和评价导向作用。加大了幼儿评价结果在教师绩效量化中的权重比例。坚持实行月考核与期末考核相结合的方式对教师工作进行评价。完善了对保育工作的管理及对保育员工作的考评,对教辅岗位和教辅人员管理做到了明确责任、加强管理、严格考评,有效促进了幼儿身心全面和谐发展。
3、突出重点抓落实。
(1)、安全工作。加强对幼儿园安全工作的管理,实行安全工作岗位负责制,明确各岗位的安全职责,签订《岗位安全责任书》。完善安全检查和预防制度,定期检查活动场地、大型玩具、楼梯、用水、用电、食品、体育活动、自由活动、进餐、午休、接送等重点部位和重点环节,做到发现及时、上报处理及时、总结规范及时。各类人员工作中要防止麻痹思想和怕麻烦心理,按程序科学规范运作,带班人员要确保幼儿要始终活动在自己的视线之内,各班要在日常保教工作中结合幼儿特点,对幼儿适时进行安全教育,不断增强幼儿的自我保护意识。
(2)、卫生保健。对照新的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和省级示范幼儿园有关要求,规范卫生保健制度,完善卫生保健资料,加强新入园体检工作管理,建全健康档案,配合有关部门积极做好计划免疫工作,做好秋、春季传染病预防工作。加强平时卫生检查力度,各班保育员高标准做好责任区卫生保洁、本班生活用品及玩教具的管理和消毒工作,提高卫生、消毒等工作层次。
(3)、关键环节。制定教学计划时,年级教研组长要组织本年龄段教师统一研究教材,整体把握教材,总结出纲要对该年龄段和本学科有什么样的要求,需要达到什么样的目标,认真分析班内幼儿的发展实际,分析教材中的哪些内容能实现哪些目标,还有那些发展目标需要通过设计适合本班幼儿的园本课程来实现,使定出的学期教学计划切合本班幼儿实际,既有可操作性,又能体现《纲要》精神,还要给教师留出足够的从事探索性活动的时间来。同时要统筹考虑重大活动、传统节日,并与环境创设、各领域教学相互渗透。在个人计划中,要体现出你对本班特色活动的一个长期规划(最初的长期规划每学期都要付在首页),并列出每学期要达到的目标,采取的教学措施,安排在哪个环节去实现它等。优化不同领域不同类型教学内容的教学模式和课堂结构。计划中要有机渗透幼儿常规习惯培养的计划内容。
完善集体备课制度,切实发挥年级组长的组织协调作用,组织好每周的备课和教研活动,提高备课实效性,将备课重点由备教师如何教转移到备幼儿怎样学上来,将教案变成学案。加强对教材的实践研讨,深入学习理解教材的编排理念和教育意图,真正吃透教材,准确把握教材。准确把握每节教学活动的重点和难点,教学方案做到重点突出,难点突破。教师要广泛查找资料,收集一些与本活动有关的教学信息,或是一份教案、教学设计,或是活动内容的背景资料、作者简介,开发、利用、整合资源,备课不仅仅写出教案还要准备教具和学具,教案不仅仅只包括教学过程,还有课件及教学资料,就教材的内容进行延伸、重组、使活动更多样化、立体化,逐步建立“个人精备+集体讨论+研讨修改”新的集体备课制度,努力成为教材的主动驾驭者,发挥个人教育智慧,提高课堂实效,形成教学特色。
集体活动的组织要多站在幼儿的角度考虑,如何通过活动让幼儿经验有提升,能力有发展。教要充分利用课件、教具、学具开展教学活动,遵照教育内容生活化、教育形式游戏化原则,增加活动趣味性,激发幼儿学习兴趣,提高教育效率和艺术性,多让幼儿在参与、操作和体验中发展。定期在教育教学实践过程中对教师自制课件、教具、学具开展评比活动,减少徒手教学。做好每节活动的教学反思工作,将反思重点放在分析每节活动的得失上,并在每周的教研时间,将自己的困惑提出来进行交流。
抓好进餐、入厕、盥洗、午睡、自由活动、室内外游戏和角区活动等重点环节及常规习惯养成等重点工作的管理。教师与教师、教师与保育员、幼儿园与家长之间要有效衔接,对教育教学活动中出现的问题及幼儿的行为问题,要及时进行沟通(可体现在交接班记录中),使幼儿在生活中的每一个环节都能得到统一的行为要求。
(4)、班级管理。加强班级管理,完善班级量化考评细则,提高班主任待遇和优秀班级奖惩力度,发挥班主任作用,提升班级凝聚力,创设有特色的班集体。
(5)、家长工作。引领家长工作,实现家园共育。我们将通过家长学校、家长会、家园联系互动手册、家园联系专栏、开放日、家访、家长助教、亲子活动等途径(家长园地每月要有新内容,并在每月内容上注明时间),加强沟通,科学引领,挖掘教育资源,调动家长参与积极性,提高家长参与质量和实效,不断探索家园联系的新方法,实现幼儿园与家庭教育的同步。
(6)、伙食管理。加强幼儿的伙食管理,提高加工制作水平,严把采购、储存、加工等各个环节,制做出高质量高水平的幼儿食品,加强对炊事人员的管理和考核。
(二)、加强队伍建设。
坚持以《幼儿园教师专业标准(试行)》为依据,加强教师队伍建设。
1、加强师德师风建设,形成良好园风。
倡导敬业爱岗奉献精神,组织教师重温《教师职业道德规范》、《教师法》,认真学习《幼儿园教师专业标准(试行)》。增强教职员工事业心、责任感,牢固树立“十种意识”,即:安全意识、忧患意识、宗旨意识、责任意识、精品意识、大局意识、合作意识、形象意识、服务意识、节约意识,真正做到: 爱心对待幼儿,耐心教育幼儿,细心照顾幼儿,关心每个幼儿。在园班子成员、党员教师、教研组长、班主任以及全体教职工中喊亮“向我看,照,我的岗位是模范”口号,每个人都要努力把工作做成精品,把岗位打造成亮点,形成团结、向上的干事创业氛围。
2、加强业务学习,提高专业水平,促进专业发展。
认真贯彻落实《幼儿园教师专业标准(试行)》,组织开展了做学习型教师、建学习型团队活动,树立终身学习、团队学习、全过程学习的现代学习理念,形成“加强学习—提高素质—创新工作—推动发展”的良性循环机制。引导教师在工作中学习,在学习中成长,努力造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。
加强理论学习,更新教育观念。继续组织教师认真学习了《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁幼儿学习发展指南》,组织学习各种先进的幼教理论文章,鼓励教师博采众长,努力把科学理论和先进的理念转化到保教实践中,同时把实践提升到理论的层面。认真学习研究多元智能、建构、蒙氏、奥尔夫、主题课程等先进理念和课程特点,将其有机融入到实践工作中去。重温幼儿教育学、心理学、卫生学等专业理论、教学法和现代教育技术的学习。
创造条件让教师走出去学习观摩,一年来,先后投入10万余元组织教师上百人次走出去学习提高。完善外出学习规定,让积极进取、爱学习、善学习的教师走出去,拓展思路,开阔眼界。
引导大家养成反思习惯,做研究型教师,在研究中提高。做一个有心人,善于反思自己的教育教学工作,善于发现问题,善于把工作中存在的突出的具有代表性的关键问题作为自己的研究课题,加强研究,不断总结,努力实现向教研型教师的转变。教学反思、观察记录等内容撰写要注重时效性。围绕 “如何由教案到学案,备课由备‘教’到备‘学’”“如何确定教学目标、突出重点、突破难点” 构建高效课堂等专题,通过专题讲座、一课多研、同课异构(暂定每周五上午,每周一段,每晌三节课)、示范点评等形式,开展学科研讨和教法培训,进行研训一体的园本培训。一个人的教学风格,就像一个人的名片。鼓励教师富有个性的发展,要求老师充分发挥自身的优势,确定自己的特色教育内容,利用每天下午的区域时间进行特色教学活动,逐渐形成有自己特色的教学风格,带出自己的班级特色。对逐渐形成自己教学风格、善学习、有潜力的教师进行针对性培养,提供对口的外出学习机会。
认真《濮阳市教师专业化成长工程实施方案(试行)》和教师梯级管理规定,积极对全园教师实施分层次培训和管理,开展有针对性培养。不断壮大骨干教师队伍,本着压担子、促成长的原则,充分发挥其骨干示范和带动作用,骨干教师每学期要面向青年教师上一节有示范亮点的示范课。青年教师要有学习意识,善于学习,坚持理论学习和专业技能训练,多听课(每月不少于四节),多做记录,多反思。同时开展老教师与年轻教师、骨干教师与新教师师徒结对,实行一对一的传帮带活动,实现共同发展。鼓励青年教师参加继续教育,提高学历层次,在工作中勇挑重担,积极参加各类竞赛,在实践中锻炼提高。
管理和教学服务人员加强了对各自岗位专业理论学习和专业技能的训练,熟悉岗位要求,掌握岗位技能,胜任岗位工作。同时完善了各类岗位管理,逐步实行竞聘上岗。
(三)、改善办园条件。
积极推进规范化、标准化建设。先后筹措资金100余万元,整修了舞蹈厅、中三班和大一班两个教室,封闭拓宽了教学楼走廊,更换了消防栓和大门,整修了厕所下水管线和门口道路,对照标准化幼儿园玩教具目录和示范性幼儿园标准增补充了玩具和教学设备,升级改造幼儿园多媒体播放教育系统和监控系统,在主控制室,可随时观察各班幼儿活动情况,同各班对话,各班教师和幼儿通过系统切换也可以观看到任何一个班正在开展的游戏或活动,在主控室能把录音、录像、影碟等不同种类的教育信息传送到各班,支持各班的教育、教学和游戏活动,办园条件的改善,为促进幼儿发展提供了物质保证。
三、取得主要成效。
近年来,以创建标准化幼儿园为动力,加强队伍建设,规范内部管理,改善办园条件,提高保教质量,促进幼儿发展。
1、教师队伍得到进一步优化。全园一线教师学历提高率达100%,省、市级学科带头人、骨干教师占一线教师总数的42%,位居全市各县区幼儿园前列。
2、管理进一步规范。在多年管理经验积累的基础上,管理的制度化、精细化、科学化、人本化水平进一步提高,有效地调动了广大教职员工的积极能和主动性。
3、办园条件进一步提升。通过假期集中改造,设施得到了进一步完善,幼儿园面貌焕然一新。
1、认真落实教育政策保障措施。争取上级支持,确保建设教育强县相关政策、措施的有效落实,确保“三改”、危改、新机制等政策性投入和配套资金全面到位。协助县人民政府制订和落实教育债务化解办法,确保 年义务教育负债全面化解,高中教育负债全部锁定并纳入政府整体偿债计划逐年化解。
2、全力实施合格学校建设工程。按照合格学校建设规划,全面实施省为民办实事项目——义务教育合格学校建设年度任务。继续抓好中小学“三改”工程项目建设、新农村卫生新校园建设和县属学校新课改装备建设等工作,切实加大校舍维修改造、寄宿制学校和新城区配套学校建设力度,不断改善办学条件。
3、科学统筹高中、幼教快速发展。切实做好普通高中规划建设工作,圆满完成县二中、县五中合并。加大县职业中专创建省示范性职校基础能力建设,全面做好县一中、县职中中运会承办工作。进一步规范学前教育管理,继续加大公办幼儿园建设力度,不断提升学前教育普及水平。
4、扎实推进教育信息网络建设。推进全县现代教育技术整体建设,完善县、乡、校三级教育网络,力争 年底,所有高中阶段学校和初中实现100兆以上光纤接入,中心完小以上的学校实现宽带接入。加快 教育信息网建设与应用,努力推进县域内学校教育教学资源共享。
5、不断深化教育教学改革。坚持德育首位,深入开展“雷锋精神与兴校育人”主题系列德育课题研究与应用。突出活动引导,深入推进和谐校园创建。加快市县级示范性教育基地建设,着力培养学生实践能力和创新精神。深入开展校本教研活动,狠抓教学常规管理,不断提升教育教学水平。深化中考中招制度改革,严格执行学籍管理制度,不断规范学校办学行为。
6、切实加强师德师风建设。大力宣讲“中小学教师职业道德规范”,进一步完善师德考评体系,开展“树师风、强师德”系列活动,加强师德师风建设。组织分期、分批培训幼师,安排职业学校专业教师到企业跟踪实践实习。建立健全教师工作过程性、综合性评价机制,促进教师工作能力、水平和教育教学质量的不断提升。坚持偏远学校教师特殊津贴制度,力保教师队伍稳定,不断激发教师工作热情。
教育局完善教学改革举措
年,是建设教育强县工作全面实施的关键之年。我们将坚持“科学统筹、优先发展”的原则,深入贯彻落实科学发展观,以办人民满意教育为宗旨,突出“整合资源,均衡发展;规模适度,内涵发展;优化结构,协调发展;改……
妇联加强妇女事业发展措施
年我县妇女工作的指导思想是:以党的十七大和中国妇女十大、县委八届八次会议精神为指针,以服务“两型”社会建设为主线,以加强妇女组织建设为基础,以促进妇女创业发展为重点,以创新工作机制为手段,进一步解放……
文体局工作规划措施
一、工作思路 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以县委、县政府提出的“文化强县”战略实施为工作契机,解放思想、转变观念,不断推动社会主义文化大发展大繁荣,加快农村文化体育工作建设。……
光阴如水,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,不妨坐下来好好写写工作计划吧。估计许多人是想得很多,但不会写,以下是小编整理的下学期年度园务工作计划,希望对大家有所帮助。
一、情况分析:
上学期,我园积极响应规范办园,科学保教,提高质量,加强校园安全,开展了一系列活动,并取得较好成效。通过“集体分科备课”,初步尝试了教师的资源整合;通过“亲子活动”取得家长对幼儿园教育形式和理念的理解和支持;通过“乡土资源的开发”课题的研究,初步建立了具有我园特色的课程框架体系。通过了“省级绿色学校”的复评工作。本期我们将继续围绕“常规管理出品质”、“保育工作显细致”、“课程教学出成果”、“游戏活动显特色”、“安全工作出成效”、“宣传工作出亮点”、“职工生活显高雅”等方面开展工作,使我园的工作更上一层楼。
二、指导思想:
以《纲要》为指导方针,坚持“以服务立园、以特色兴园、以质量强园、以形象荣园”办园宗旨,认真落实教体局和教研室工作精神,树立正确的教育观、儿童观,扎实开展教育教学工作,以科研为先导,努力提高工作成效。
三、工作目标及要求:
(一)、常规管理出品质。
学期之初,认真制定各项计划,如:园务计划、教育教学计划、各班学期工作计划、周活动安排计划等,注意计划的可行性和操作性。为确保这些计划的认真实施,我们将对照《幼儿园工作质量考核细则》制订相应的常规活动检查表,记录教师一日活动的组织情况,定时检查和统计,保证考核的公正、公平、公开。并把考核结果作为评选优秀班级、先进个人和结构工资的客观依据。
教学管理:教师采取多种形式,结合主题活动,以激发幼儿学习兴趣为主要目的,促进幼儿智力的开发。
生活管理:严格执行幼儿园一日生活常规,坚持体现健康教育,提高幼儿自我保护意识。全园做到无责任事故,杜绝重大意外事故的发生。
后勤保障:加强固定资产的清理和管理工作,确保教学秩序正常。总务处对园大型公共固定资产和班级领用物品进行清理和登记;及时维修班级报修物品,对报损和报修的物品及时进行登记。提高财务工作人员的业务能力,做到帐目清晰合理。做到每学期学校帐目公开。
校园文化:加强环境创设,发挥环境潜移默化的教育作用;完善幼儿园荣誉室的建设,丰富学校内涵,初步形成环具有我园特色的校园文化。
家长工作:成立家长委员会,开办家长学校,召开家长会、办好班级博客,做好家访工作,向家长开放半日活动、请家长参加我园重大活动,更好地做到家园一致的教育。积极开展社区活动,利用社区资源,让孩子感知社会,认识社会。
(二)、职工生活显高雅。
认真学习国家中长期教育改革和发展规划纲要及全国教育工作会议精神,深刻领会国家的教育方针政策,全面贯彻落实国家教委颁发的《幼儿园指导纲要》和《幼儿园工作规程》。以师德师风建设为重点,以家长满意为标准,以民主考评和争先创优为契机,让广大教师增强服务意识,提高服务质量,努力提高幼儿园教育工作的质量。
建立良好的园风园貌,丰富教职工的业余生活,开展每月读一本好书、每天跳一支健身操、每学期组织一次教工活动,把教师们打造成健康、时尚、优雅的知识女性,使幼儿园成为一个团结、和谐、平等、快乐的大家庭。
(三)、安全工作出成效。
本期重点:完善门卫管理及食堂卫生管理,确保幼儿健康与安全。
本着为幼儿的安全和身心发展负责的态度,加强门卫管理,严格执行开锁门制度、来人来访登记制度、教职工挂牌上岗制度等,消除幼儿园安全隐患第一关。每天幼儿入园离园时,安排固定的人员督促幼儿到班和及时离开幼儿园;所有幼儿入园后不得中途离园,如有特殊情况必须报申请到班级,由教务处批准,到总务处领取临时出入证,方可离园或入园;幼儿园组织大型活动由班级统一发放临时出入证,家长必须持证进入幼儿园。
加强园舍设备的使用管理,定时检查及维修,消除不安全隐患;加强大型活动组织的安全工作及活动进程的安全管理,严格按程序履行报批手续;各班教师把安全工作纳入日常教学活动中,利用有利时机加强幼儿自我保护能力的培养。
加强食堂卫生管理。做好食品供应的索证、检验工作,确保食品卫生安全;做好幼儿的膳食营养分析,制定品种齐全营养丰富的幼儿食谱;及时做好食堂用具、幼儿碗勺的消毒工作,做到生熟分开,严防食物中毒;坚持幼儿伙食“三方监督”工作,使幼儿营养膳食始终保持一类水平。
(四)、宣传工作出亮点。
加强宣传力度,搭建家园合作教育的平台,及时向社会展示我园特色与亮点。
定时更新宣传橱窗、制作“宝贝电视台”节目、登录学校网站浏览及回复家长留言、督促班级更新班级博客、结合课题《利用网络传媒促进家园共育的研究》的研究,更好地搭建家园合作教育的平台。及时上传学校各项活动新闻,向社会展示我园活动、特色与亮点。
(五)、保育工作显细致。
加强保育员业务能力的培养,坚持期学习制度,帮助他们掌握基本的幼儿保健理论知识,提高教养员的保育意识。严格落实一日保育工作常规,形成良好细致的工作秩序。定期做好保育工作的检查工作,使保健制度的各项内容落到实处。
认真开展幼儿健康检查工作和幼儿健康档案的'建立。对身体发育出现异常的幼儿,要及时与家长取得联系,认真分析原因,寻找解决问题的办法。
加强春季幼儿传染病的预防工作,把幼儿传染病发病率控制在最低限度。
(六)、课程教学出成果。
组织教师学习《纲要》,理解掌握各科课程教学的目标,制定出切实可行的教学计划。本期我园采用南师大出版社出版《幼儿园渗透式领域课程》的幼儿教材,由骨干教师分科带领教师认真学习教材各领域目标及学科内容,组织教师开展一系列学科教研周观摩活动,熟练掌握及使用教材。
加强教师培训工作,积极联系上海、合肥等地的幼儿园及幼儿教育培训机构,分期派教师外出学习,并回园二级培训,使我园的教育教学水平得到稳步提高。
积极开展多种形式的岗位练兵,组织语言、音乐、数学教研周、全园优质课评比、新教师“一课三研”,发挥“青年骨干教师”的骨干带头作用,努力提高教师的业务素质。
结合各科课程目标,开展《幼儿园乡土教育资源的开发》课题研究,充分挖掘宁国的乡土资源运用于教学,使课程更具现代化、本土化,从而为我园园本课程的构建打下基础。
做好《利用网络传媒促进家园共育的研究》、《幼儿园乡土教育资源的开发》和《幼儿“早期阅读”资源的开发和利用》课题开展和结题工作。
(七)、游戏活动显特色。
本期计划带领教师赴合肥观摩区角游戏,由教务处带领教师学习相关理论知识,提高教师指导游戏活动的能力。组织全园游戏观摩及向家长开放活动,全面提高我园的区角游戏水平。
区域游戏:如手工区、计算区、科技区、语言区等。各班按照本班幼儿智力发展和课程教学的需要,有计划、有目的、有层次地制作和投放游戏材料,保证游戏材料的实用性、可操作性。
为适应月湖区经济社会发展对小学教师提出的新要求,根据国家、江西省中长期教育发展和规划纲要精神,以及中华人民共和国教育部令第7号《中小学教师继续教育规定》、《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》(教师〔2011〕1号)、江西省教育厅《关于印发江西省“十二五”中小学(幼儿园)教师培训实施意见的通知》(赣教发〔2011〕12号)等文件精神,结合我校实际,特制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家教育规划纲要和江西省中长期教育发展和规划纲要,紧紧围绕实施素质教育战略主题,以促进教师专业化发展、提高教师队伍整体素质为目标,以提高教师师德素养和业务水平为核心,以提升培训质量为主线,坚持非学历教育与学历教育相结合,学校教育与现代远程教育相结合,集中培训与校本培训相结合,整合培训资源、优化培训内容,创新培训模式,通过培训,建立起师德高尚、理念先进、结构合理、业务精良的教师队伍。为促进我区基础教育,尤其是农村教育的可持续发展提供坚实的师资保障。
二、基本原则
从我校教师队伍实际出发,坚持“面向全员、突出骨干、分层培训”的原则,分类别、分层次、分阶段、有重点、有计划地开展教师培训工作。注重培训的针对性和实效性,突出教师队伍师德水平和教育教学能力的提高。
三、总体目标
以“国培计划”为引领,“省培计划”为拓展,市、区培训为主体,校本研训为基础,远程培训和集中培训为主要方式,有目的、有计划地对全校教师进行分类、分层、分岗培训,全面提升教师素质水平,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、城乡均衡、充满活力的高素质专业化教师队伍。
(一)扎实开展桥东小学教师全员培训
全员培训是面向所有教师的培训,是教师培训中最基础也是最重要的培训项目。“十二五”期间,凡是在教学岗位上的教师都须参加不少于360学时的培训。将师德师风、新课程、教学基本功、现代教育技术等作为全员培训的重点内容。培训形式以校本培训为主,区内集中培训和区外培训为辅,集中培训与远程培训相结合。校本培训主要安排在教学期间和暑假期间,由学校组织;校本研训要适应各类、各岗位教师个体专业发展的需要,促进教师将教育教学理论运用于教育教学实践,解决教育教学实践中的问题,提高教师的实践能力。要明确研训目标,建构研训内容,采取有效研训形式与方法开展研训活动。要加强校本研训的专业引领,加强教师自我研训的引导,通过有效的制度和科学的评价提高教师参与研训的自觉性。区内集中培训主要安排在暑假期间;区外培训按省厅、市局要求组织。通过理论学习和实践研修,不断提高教师专业化发展水平和教育实践能力。
(二)切实加强校长培训
校长需参加国家、省、市组织的任职资格培训和提高培训,每五年在职校长必须接受国家规定时数的提高培训,并取得“提高培训合格证书”,作为继续任职的必备条件。通过有计划地组织校长外出培训,促使校长创新管理,特色办学,加快建立现代学校制度,争做骨干校长。
(三)切实加强中层干部培训
认真组织校中层干部参加省、市组织的任职资格培训和提高培训。加快骨干中层干部培养,遴选责任心强、办学理念先进、工作成绩显著、社会影响好的中层干部外出培训。通过有计划地组织中层干部外出培训,促使中层干部创新管理,特色办学,加快建立现代学校制度,努力培养一批骨干中层干部。
(四)大力加强班主任培训
加强班主任队伍建设,根据新时期对班主任工作的新要求,切实加强班主任工作基本规范、班级活动设计与组织、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育、相关教育政策法规等专题培训,不断增强班主任教师的专业素养和班级管理能力。
(五)精心组织骨干教师成长培训
骨干教师培训分三个层次。一是培训校级骨干教师。学校以提高课堂效益为重点,通过课堂教学研讨、专业发展研修、同伴互助、网络平台等培训形式,定向培养学校学科骨干教师,每年每校每学科要培养学科骨干教师1-2人。二是培训区级骨干教师。通过专家指导、校际合作、区外集中培训等培训形式对学校培养的骨干教师进行重点培养和指导,培养区级骨干教师。三是组织骨干教师提高培训。在区级骨干教师中,遴选师德高尚、专业功底扎实、科研能力突出、教学风格鲜明、发展潜力较大的中小学骨干教师,围绕政治素质、专业水平、科研引领等方面,通过选送到省内外重点高校集中学习、知名中小学校跟班锻炼等形式进行骨干教师提高培训。
(六)切实加强薄弱学科教师培训
加强英语薄弱学科教师在岗自修,提高专业水平。在校本研修中强化英语学科教师培训,使英语学科教师不断在实践中提高教学水平。根据实际需要,完成好上级安排的英语学科教师外出培训。
(七)加大桥东小学教师教育技术能力培训力度
以教育部《中小学教师教育技术能力标准(试行)》为依据,力争在“十二五”期间,全面开展小学教师教育技术全员培训(初级培训、中级培训、高级培训)。通过教育技术能力培训,提高教师对教与学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价水平,全面提升课堂教学效率和质量。
(八)开展新任教师适应性培训
每年对新录用的教师在上岗前和上岗一年内进行适应性培训,帮助他们树立正确的职业理想与良好的职业道德,熟悉所任教学科的课程标准和教学内容,了解现代小学教育的基本特征,掌握教育教学的基本技能和方法,尽快适应教育教学工作。要认真分析新教师的实际情况和素质特点,改进新教师培训的方式和内容,加强新教师培训的针对性和实效性。新任教师适应性培训时间不少于150学时,其中校本研训30学时。新任教师参加适应性培训后,还须参加五年一周期的教师岗位培训。
(九)开展安全教育培训。
重点帮助教师熟悉《中小学幼儿园安全管理办法》,提高对学生进行安全教育的基本理论知识和基本技能,掌握应对学校学生安全突发事件的方法。促进桥东小学安全教育和安全管理水平的提高。
(十)进一步抓好学历提高教育
鼓励在职教师,特别是男55岁以下,女50岁以下的教师通过在职学习、函授、远程教育、自学考试等多种学习途径提高学历水平。重点加强教师的学历培训。到2015年,力争全校教师学历达标率为100%。力争我校教师全部达到专科以上学历。
四、建立健全培训制度
1.完善五年一个周期的教师全员培训制度。实行《江西省中小学(幼儿园)教师继续教育电子证书》登记制度,规范教师培训证书管理。建立教师培训管理档案,逐步实现教师培训管理信息化、制度化。
2.建立严格的教师培训学分管理制度。教师在五年周期内,需修满规定学分(学时)的培训课程,并建立教师非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认的机制。
五、保障措施
(一)健全培训领导机构。学校成立教师培训工作领导小组,负责培训规划的执行和落实。由校长任组长,具体牵头负责教师培训和管理的各项业务工作,确保培训取得实效。
(二)明确培训工作职责。明确教师培训工作职责,确保教师培训工作有序进行。建立健全教师培训培养档案,根据需要有针对性地组织和选派教师参加培训,确保顺利完成培训任务。
(三)加强培训过程管理。要健全培训的考勤制、考核制、跟踪管理制、激励约束制、检查评估制等规章制度,确保集中培训和校本培训的有序运行。注重培训教学质量管理,提高授课教师水平,注重培训过程,严格教学管理,强化培训考核,使培训取得实效。对参加培训的教师实行跟踪管理,随时掌握培训培养工作动态,指导教师结合实际有针对性地加强学习,取长补短,努力提高自身综合素质。加强参培教师的后续管理,教师培训后,要将所学知识综合提炼,应用于自己教学实践,并扎实开展校本培训。
其实,不止上海,深圳、湖北、西安等地,都陆续出台了类似政策,这是否真的意味着,打破教师“铁饭碗”,将会成为未来教育人事制度改革的一个方向?
教师的“铁饭碗”要不要打破?促进教师队伍业务素质的提升,我们到底该怎么努力?
杨清华(苏州高新区狮山实验小学):
教师的“铁饭碗”要不要打破?在我看来,这是个无需争论的话题。
首先,《教师法》早就白纸黑字地明确了教师和学校是“聘用”关系,既是“聘用”,何来“铁饭碗”?又哪来“要不要打破”?其次,《教师资格条例》对教师资格的认定做了详细规定,只要你没有“弄虚作假、骗取教师资格”和“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”的行为,何惧“每5年注册一次”?再者,《教师法》规定了解除聘用关系的三种具体情形,简言之,只要你遵纪守法、爱岗敬业,怎会有“解聘”之虞?
上海的举措值得肯定,其政策背景就是《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,目的就是要逐步建立公开、公平、公正和科学的考评体系,优化教师资源配置机制和利益分配机制,进一步提高教师地位待遇。有些人只纠结于“铁饭碗”将被打破,这是对教育人事制度改革的曲解,甚至是庸人自扰的悲情。我坚信,每一个有志于教育事业的教师,必将是这次改革的最大受益者。尽管改革会带来阵痛,但无需担忧,我们要努力的还是那句话:遵纪守法、爱岗敬业。
曹灿辉(益阳市赫山区教育局):
打破教师“铁饭碗”的“5年一考”,呈现给社会公众的将是一个充满活力和生机的教师管理机制。只是,在细节问题上,必须认真研究,配套措施需要跟进。
首先,要设计公平、科学的考核体系。考核体系要与整个教师评价体系密切挂钩,还要与教育部门对学校的评价体系密切挂钩。因为教育公平比教师资格更重要,一些教师可能考核过关,但未必公平对待学生,对于分数至上的教育评价机制,理应借助打破教师终身制这一契机进行彻底改革。
其次,要科学设置考核机构。可组建以学校校长为组长的考核组来考核教师,成员可由教育部门官员、教育专家、教师代表、学生及家长代表组成。这样能加强监督,防止腐败,消除片面性。
最后,要研究解决考核中出现的新情况新问题。比如,中小学男性教师所占比例愈来愈小,边远地区由于编制少造成的代课教师问题,等等。在新的考核机制下,如何既讲究公平,又兼顾本地实际,值得改革者思考。
陈杰岚(涟源市第八中学):
5年一考,或许真是一项充满生机和活力的制度,然而我却觉得,教师不宜打破终身制。教师这一工作,是时间越长经验越丰富教学越有实效,正是这一职业特点决定了,教师不宜取消终身制。
更重要的是,教育的现状需要教师队伍的稳定。1.教师地位不如人意,教师工作的稳定即“铁饭碗”应该看作是教师地位提升的一个因素,而且教师只有工作稳定,才有可能全力以赴安心搞教学研究与教学实验。2.教师收入不高,如果把它当做一种谋生手段,吸引力并不大,如果再取消终身制,又拿什么来鼓励教师把工作当成奋斗终生的事业呢?
丁星凡(桃江县灰山港镇中学):
打破“铁饭碗”,就会不稳定?我不这么看,我反倒觉得,就是要打破“铁饭碗”,将不适合教师这一职业的人员从队伍里剔除,这样,教师队伍将更稳定。
首先,取消教师资格认证的终身制,是全方位落实科学发展观的具体体现。大家都知道,科学的发展是指全面、协调、可持续发展。而实施了多年的教师资格制度,对教师的认证是只要一取得就终身拥有。一部分教师在取得这种资格后,便不思进取,得过且过。于是乎,这些人的教育观念、知识结构、能力结构同实施素质教育所必须具备的能力相比,都存在着相当大的差距。5年一注册,不再搞“终身制”,这无疑是有助于教师综合素养的逐渐提高,当然也是进一步落实以人为本科学发展观的具体体现。
其次,取消教师资格认证的终身制,是从根本上完善教师队伍的必然选择。定期认证更有利于教师队伍的不断更新与壮大。每一次认证,都是一次优胜劣汰;每一次认证,都是一次敲打锤炼。定期认证给予教师们的是更自由也更理智的双向选择,适合的可以留下来,逐渐把自己锤打成一位优秀的人民教师;不合适的,可以趁早离开,去从事更适合自己的工作,开拓出另一番事业来。
另外,实行定期认证制度对于老教师而言更能体现人性化的终极关怀。大学里可以聘“终身教授”,部队里可以安置终生献身国防的职业军人,我们也可以设个年限,将所有达到这个年限的优秀教师,都认证为“终身教师”。这样做,不但可以破解有些人提出来的“老教师因考不赢年轻人而吃亏”的难题,而且能真正提升教师职业的荣誉感与成就感,使更多的人愿意终身从教,为教育做出自己更大的贡献。
林日新(武冈市湾头镇泉塘中学):
《吕氏春秋·尽数》里说:流水不腐,户枢不蠹,动也。动能促进,这是客观规律。众所周知,一个社会如果各阶层呈现固化态势,往往会使底层民众以至整个社会失去前进的动力,其后果是十分可怕的。综观当今教育界,公立学校许多教师认为自己端的是“铁饭碗”,拿的是国家工资,生活有保障,于是就不求上进,得过且过。
然而,随着社会人才观的更新,教师将渐渐成为一个具有双向选择性的职业,“5年一考核”可以说就是顺应这种潮流而生的。如今全国各地大多数私立学校之所以能发展神速,就是因为存在着学校和老师之间双向选择的空间,让学校充满了公立学校无法比拟的活力。
当然,我们也要看到,“5年一考核”的出发点并非要有意打破教师的“铁饭碗”,而是想破中促立——通过一个系统化、长期化的制度设计,进一步加强教师队伍建设、提升整个教师队伍的质量。更何况它还有一个很具人性化的亮点:只要连续注册5次,即任职25年以上,就可免注册。这就为那些多年辛辛苦苦为祖国教育事业呕心沥血的老教师们解除了后顾之忧。
刘文刀(宁乡县枫木桥乡石龟小学):
取消教师资格终身制,打破教师“铁饭碗”,其主要目的就是促进教师队伍业务素质提升。但我以为,要达到这一目的,打破教师“铁饭碗”不是唯一途径,甚至不是明智之举。
其一,促进教师队伍业务素质的提升途径多种多样。如:建立教师进修档案,规定教师在一定时间内修完指定课程,达到规定学分,并与其职务晋升、工资提升挂钩等。其二,一旦教师考核不合格退出教师岗位,又有何保障机制能迅速保障教师编制不产生缺口,保证学校正常教育教学秩序?又有谁能保证临时顶岗人员的素质能胜任教育教学工作?又有谁能保证在教师考核的过程中不会有大批教师不合格呢?一旦大批教师不合格,学校如何运转?其三,取消教师资格终身制,会给教师心理造成压力,加大教师精神负担,不利于他们安心工作,不利于更好地吸收优秀人才进入教师队伍。现阶段,聘任制、年度考核、知识更新、各种检查已让教师“压力山大”,教师地位不高、收入不高、工作强度大已成了年轻人不想从教的原由,如果再取消教师资格终身制,其负面影响可想而知。
叶恒永(临湘市坦渡中学):
《教师法》第三条规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员。”教师成为专业人员是社会的共同期待,也是职业发展要求。因此,取消教师资格终身制,虽有负面影响,但我以为它更多的将是积极效应——维持一定的紧张度,有利于教师素质的全面提升。但,加大考试频率,必须要有一定的保障,才能激发教师积极性。
一要有相应的专业待遇。目前,律师等专业人员实行定期注册制,他们的待遇相当好,被称为“金领职业”。教师这个庞大的职业群体,收入只是工薪阶层的中下水平,“清贫”仍是这个职业的一般社会印象。要落实科教兴国战略,首先要确保和提高教师的专业待遇。这是劳动力再生产的必要条件,也是教师解除后顾之忧的最好办法。
二要有相应的专业水平。教师要不断提升自我,不仅要有高尚的师德,而且要求业务精湛。我们对教师的道德要求高一些,这很正常,也是教师的职业特点。教师要在教育教学实践中加强学习和研究,掌握教书育人本领,跟上时代前进步伐。借用定期注册制,淘汰一些低素质的从业者,完全不必大惊小怪。
三要有相应的专业发展。教师自身的发展,主要是由自己的终身学习来推动。教师要夯实专业基础,拓宽专业视野,灵活运用多学科知识和技能,特别是要有教育和心理方面的良好素养。教师外部的发展,主要由社会评定来推动,例如,公平公正的职称晋升等。社会既然要利用定期注册制来淘汰不合格人员,也就要利用这种制度来发现人才,表彰先进。
左修忠(绥宁县红岩学校):
“教师是人类灵魂的工程师”,担负着培养社会主义事业接班人和社会主义建设者的重任,对教师各方面进行考核,并将不合格者“退出教师岗位”,这是对学生负责,对人民负责,同时也是对其本人负责。由此观之,这一政策的施行,的确是利大于弊。
只是,我仍然不能不担忧。对“不合格者退出教师岗位”,我有不同理解:如果仅仅只让他不站讲台不上课,他还可以去搞后勤,称称米,买买菜,还可以管图书和仪器,等等。这正是许多老师所期盼的事,因为待遇与上课的老师没有多大区别,工作却轻松许多。
如果“退出教师岗位”是离开教育部门,转行到其他部门或自谋职业,教师也会趋之若鹜。就转行来说,尽管目前教师待遇有所提高,尽管它是“太阳底下最光辉的职业”,但许多农村教师仍然感受不到当老师的荣耀和幸福,与城里教师相比,无尊严,无地位,如果能转行到其他部门,无疑是“糠箩跳到米箩”;就自谋职业而言,外出打工,虽然奔波,但比当老师钱多,打工者一般每月都有三四千元,有的更高,一般老师两个月才这么多。对年轻教师而言,诱惑不小。
长此下去,难免不让人忧心。
谭柳青(芷江县岩桥中学):
左老师有此担心,实属正常。一项新规出台,要尽可能地考虑周全,建立一套比较科学和完善的考核、资格审查及认定体系。考核、认证机制和机构,既要体现一定范围的民主性和代表性,具有较好的透明度,又要有整体区域内较大的权威认可性。同时,要防止以此为名让教师缴纳考核、资格审查费用加重其经济负担。
张杰(湘乡市毛田镇炽炳学校):
教师的年度考核、继续教育考核和现代教育技术考核等都是一定历史时期的产物,曾经都发挥了积极作用,但是随着时代的发展,以前的某些考核方式从某种程度上来说已经变味,不适应当下环境。教师资格的5年有效期是新时代的产物,大众习惯了旧事物后,往往会质疑新事物,这本身无可厚非。但,这不能成为拒绝新事物的理由。
我们已经进入中国特色的社会主义市场经济时代,社会上的一切理当由市场说了算,教师亦不例外,那么教师的准入制就不应当还继续计划经济式的终身制。
我们从中学政治教科书上学到,市场有优胜劣汰的好处,我们为什么要把市场这个杠杆闲置不用呢?国家机关、企事业单位的各级领导已经带头能上能下,为什么教师就该独享特权,永远终身制?教师人事制度必须改革,必须实现由市场来决定教师的数量和质量。城区教师的数量是农村教师的很多倍,教师资格准入制就能有效删减欠优秀的城区教师,民办学校和社会上都有很多优秀的草根教师,教师资格准入制也能把这些教师吸收进来,从而实现教育的更加均衡化。
其次,当前许多教师出现职业倦怠,这就需要用教师资格准入制来激发教师的进取心,实现教育之树常青。
再次,政府应该对顺利通过资格考核的教师在地位和待遇上给予相应回报,这更加能提高教师地位,更有利于树立尊师重教的良好社会风尚。
吴志刚(岳阳市特殊教育学校):
全面实施教师资格考试和定期注册制度事关教育发展,涉及广大教师的切身利益,引发关注自在情理之中。与某些教师关注“要不要”,我更关注“怎么做”。我们不妨从公路限高和收费问题上做一点借鉴。
车辆装载如果超高,会对公路上的隧道或跨路桥梁造成损坏,于是就有了限高门架。超高的车辆必须绕行或者卸载才能通过,当然,没有超高的车辆不受影响,自可畅通无阻。教师资格注册考核也可以借鉴这一做法:根据教育工作的要求设置考核指标,一类是量化指标,例如承担教学工作任务并达到质量标准、参加继续教育并通过相关考核等;另一类是禁止性指标,例如师德方面不容许触及的底线和。参与注册考核的教师如果达到量化指标标准而又不违反禁止性指标,就应该顺利通过注册,教育行政部门只需对某方面存在问题的教师严加考察。这样,注册考核才能既有效又简便。但是据报道,试点这项工作的省市教育部门都采取笔试加面试的形式进行,也就是说每一位参加考核的教师都要经历一次考试的煎熬,还要面对评审专家的考问,这就必定使得注册考核变得非常复杂,也会给教师带来不小的负担和压力。这样做是不是有点像所有公路上的汽车要一台台测量高度以后才能通过限高门架呢?
在如何变换思维解决问题方面,普通公路收费改革这个双赢的例子很值得关注:收燃油税、撤收费站后,有车族拍手称快;国家税收也没减少,因为大家把该交的钱化整为零分散在油费里以后没感觉到什么压力,同时,针对收费站乱象的批评和热议也随之消失,可谓皆大欢喜。其实,教师注册考核也可以借鉴这种思路做好结合文章:其一,学校对每一位教师都要进行全面的年度工作考核,教育行政部门和学校可以让它与教师注册考核有机结合,借助这个平台来增强学校教师考核工作的权威性;其二,教育督导、教研部门的教学督导,可以重点面对当年参加注册考核的教师进行,评价结果作为其业务能力考核的重要依据;其三,所有教师需要定期参加继续教育,接受培训,这也可以作为教师业务能力考核的一个组成部分。这样,一方面应该能够有效整合各项工作形成合力并相互促进;另一方面可以把考核指标和压力分解落实到五年周期的全过程,而不是集中在一个节点,既能达到通过注册考核整体提高教师队伍素质的目的,又不至于增加教师额外负担。
在注册考核中还有一些具体问题也需要换个角度来思考,例如所有试点省份都把师德考核放在面试环节,这很让人费解:短短几分钟对话能考量一名教师的师德水平吗?如果教育部门和学校能建立一定的平台和渠道,让学校教师同行、学生及其家长发表意见来评价教师的师德水平,得到的结果肯定比面试几分钟的结论来得更加真实全面,对提升师德水平的作用要实在得多。
周芳元(浏阳市杨花中学):
吴老师提到目前师德考核存在的问题,也正是我不禁要问的:5年注册一次,就会有教师的主动学习和崇高师德的产生吗?
五年准入,考核是关键,量化是根本,然而教师职业是永远也无法真正量化的。什么样的教师可以继续准入,什么样的教师应该退出,归根结底还是要回到技术和师德的考评上来,技术必然是学科教学的基本技能,师德必然是基础,一味注重技术而淡化师德,或者说是以各种其他形式去考核教师,这也将是对教育公平的一种挑战。
学习,从来就是一个主动的过程,为教师名分而学,为教师职位而教,永远不会有教师真正的学习产生,教育的利益链已经够大,五年的准入,教师资格考试的蛋糕也必然越来越大,若还要用教师的微薄工资去为教师资格证的利益链买单,教师的活路在何方?促使教师主动学习,提高教师的职业道德水平,我们有很多办法,唯独影响教师队伍稳定,做大教育利益链的5年准入,需要慎之又慎。
邓振林(桃江县马迹塘镇柳山小学):
如果会影响队伍稳定,的确需要慎之又慎。但,打破教师资格终身制,推行教师资格定期注册制度,并不一定会影响稳定,而且随着形势的发展,这会成为社会发展的必然。所以,在我看来,对教师来说,面对自己原来的“铁饭碗”即将被打破,需要的不是躲避,而是迎面而上。
如果说教师职业的稳定性可以用一只“铁饭碗”来形容,那么,教师良好的教育技能与教育智慧无疑就是一只更为沉甸甸的“金饭碗”。“铁饭碗”固然比较耐用,但是,它却是廉价的,是容易被腐蚀的,也是容易破碎的,但“金饭碗”不但耐用,而且保值,还不易损坏,更不易腐蚀。原来,教师手里捧着的是一只“铁饭碗”,在犹豫彷徨中,教师虚度掉了许多宝贵的时光,在繁华的物质世界里徘徊,教师迷失了自己,找不到实现理想的航标,寻找不到自己教育人生的幸福。“好风凭借力,送我上青云”,现在,借着教师资格认证的春风,教师更须着力打造自己的“金饭碗”,努力提升自己的业务素质。教师只有打造出了这样一只“金饭碗”,才能在将来的教育教学中得心应手,才能不在竞争激烈的社会中被淘汰。
话题预告
山西太原幼师十分钟内狂扇女童数十个耳光,只因为孩子不会算“10+1”;浙江温岭幼师揪幼童双耳使其离地近20厘米,只因为“好玩”。频繁上演的虐童事件刺痛了人们,师德师风缘何滑坡至此?
11月14日,浙江省教育厅正式下发《关于建立中小学和幼儿园教师师德师风检查制度的通知》,明确将在每学期第二个月对全省中小学和幼儿园进行师德师风专项检查。同时,师德师风表现将作为教师资格认定、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容进入本人档案,对于师德考核不合格教师实行“一票否决”。
我们常说,学高为师,身正为范。浙江省的“一票否决”,是否真能成为促进教师“身正”的利器?建设良好师德师风,我们可有话要说?
(一)主要目标
1.提高出生人口素质,减少出生缺陷的发生。
——增强新婚人员的自觉婚检意识,提高婚检率;
——新生儿疾病筛查覆盖率达100%,新生儿疾病筛查率达85%以上,新生儿听力筛查率达60%以上;
——产前筛查覆盖率达80%以上。
2.保障母婴安全,降低孕产妇和婴儿、五岁以下儿童死亡率。
——孕产妇系统管理率达到90%以上;
——孕产妇住院分娩率达到99%以上;
——孕产妇死亡率降低到18/10万以下;
——孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降;
——婴儿死亡率控制在13‰以下,5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。
3.提高儿童营养水平,增强儿童体质。
——低出生体重发生率控制在4%以下,5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下,减少出生缺陷的发生;
——婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上,4个月以下婴儿母乳喂养率达到90%以上;
——减少儿童维生素A缺乏症发生率,合格碘盐食用率达到95%以上。
4.加强儿童卫生保健和疾病防治。
——以区为单位,3岁以下儿童系统管理率达到90%以上,7岁以下儿童保健覆盖率达到90%以上,儿童五苗接种率达95%以上;
——注重青少年青春期生理、心理教育,不断提高儿童心理健康水平;
——不断提高农村儿童卫生保健服务的水平,提高流动人口中儿童保健覆盖率;
——幼儿园儿童龋齿发病率控制在30%以下;
——城镇托幼机构卫生保健合格率达85%以上;
——降低儿童的近视及弱视发病率;
——中小学生《学生体质健康标准》施行面达90%以上,保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间;
——减少未成年人吸烟,有效防控未成年人吸毒;
(二)策略措施
1.全面贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》,依法保护儿童健康,制定与之相配套的政策措施。加大卫生执法力度,依法实行母婴保健专项技术服务的规范管理,为儿童健康服务提供良好的环境和条件。
2.完善医疗保健制度,合理配置卫生资源,加强农村和社区的卫生保健服务网络建设,逐年增加对基层及妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务的经费投入,改进儿童保健机构的设施条件和服务质量,加强对专业人员的培训和管理,不断提高城乡儿童卫生保健的服务和管理水平。
3.开展婚前保健教育和宣传,引导公民自觉增强婚检意识,不断提高婚前检查率;建立和完善产前筛查诊断中心,开展产前筛查诊断工作,减少出生缺陷儿的发生,努力提高出生人口素质。
4.加强对孕产妇的保健服务和管理,认真做好高危孕妇筛查和跟踪服务工作,提高农村孕产妇住院分娩率,降低剖宫产率。
5.继续推广计划免疫接种,提高儿童免疫接种率,建设规范化接种站,实施安全接种。
6.建立以医疗保健机构、幼儿园、学校、社区为一体的健康教育体系,通过新婚学校、孕妇学校、家长学校及新闻媒体,广泛开展孕妇健康教育和儿童健康教育,不断提高健康教育质量和指导水平。
7.建立、健全儿童卫生监测统计信息网络,加强出生缺陷监测,巩固完善全区新生儿听力障碍早期筛查网络。
8.开展儿童疾病综合治理、行为干预等适宜技术。加强对儿童心理问题的研究,早期识别与干预儿童心理发育偏离和行为发育落后状态。对儿童和家长进行心理健康教育。
9.把施行《国家体育锻炼标准》工作列入学校综合考评内容,加强督导,积极推行体育与健康个体标准评价,培养儿童良好的体育锻炼习惯。
10.严格加强对加强托幼机构卫生保健的管理监督,不断提高托幼机构卫生保健合格率。加强碘盐合格情况的监督监测工作。
11.大力拓展城乡社区妇幼卫生服务,把优生、优育的知识宣传和技术服务落实到社区,深入到家庭,提高自我保健意识和能力。
二、培养教育
(一)主要目标
1.高标准、高质量普及九年制义务教育,全面普及高中段教育和学前三年教育。
——3-5周岁学龄前儿童入园率达到90%以上,学前一年入园率达98%以上;
——创省、市示范(等级)幼儿园总数要达到15所,乡镇中心幼儿园创建率达90%以上,其中上等级幼儿园达80%以上;
——小学、初中适龄儿童入学率和巩固率均达到99.9%以上,初中毕业接受高中阶段教育比例达到90%以上;
——盲、聋、弱智三类残疾儿童在义务教育阶段入学率达到99.5%以上,在幼儿教育阶段和高中教育阶段的受教育率与正常儿童基本保持一致。
2.提高教育质量和现代化水平。
——幼儿园、小学、初中专任教师学历合格率分别达到97%、99.5%、99.5%以上;
——幼儿园教师、小学教师大专以上学历分别达到45%和85%以上,初中教师本科以上学历达到80%以上;
——加强中小学信息化基础设施建设,积极推进“校校通”工程,使我区中小学现代教育技术装备总体水平位居全市前列。
3.提高家庭教育水平。
——建立多元化的家长学校办学体制,提高各类家长学校的办学质量;
——乡镇以上中小学、幼儿园家长学校办学率达90%以上;
——提高儿童家长家庭教育知识知晓率,0-5周岁儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导;
——区设立家庭教育专栏节目。
(二)策略措施
1.进一步落实“科教兴区”和教育优先发展战略,要把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中,保证教育与国民经济和社会发展相适应。教育行政部门和其他部门密切配合,通力协作,共同推进教育事业的发展。
2.广泛宣传教育法律法规,增强全社会的教育法律意识,进一步明确政府部门和社会各界的法律责任,完善执法监督机制,加大教育执法力度,切实推进依法治教。
3.增加对教育的投入,确保财政预算内教育经费的“三个增长”。合理配置教育资源,缩小地区之间的差距,通过增加财政转移支付和设立专项资金等办法,加强对农村和欠发达地区学前教育、薄弱学校和特殊学校的扶持力度,保障农村和欠发达地区儿童、孤残儿童、流动人口子女平等接受义务教育的权利,促进区域内基础教育均衡。
4.加强师资队伍建设。进一步加强校长队伍建设,继续推进“名校长”工程;加强师德师风建设,通过多种途径提高教师的全面素质和实施素质教育的能力。全面实施教师资格制度,加快中青年骨干教师和学科带头人的培养,大力扶持中青年骨干教师成长。
5.加强和改善未成年人思想道德建设,广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动,建立学校德育导师制,努力营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境。
6.全面实施素质教育。加强和改进中小学生思想道德建设,要通过创建文明学校、建设德育基地、德育队伍、开发地方德育课程、构建德育工作网络和建立德育督导评估机构等德育工作基础建设,增强德育工作的科学性、针对性和实效性。面向全体学生,注重全面发展,切实减轻中小学生过重的课业负担。全面推进中小学现代远程信息技术教育,提高现代教育技术应用水平。
7.重视弱势群体教育,努力推进教育公平。建立和完善教育结对扶助帮困体系,健全扶持家庭经济困难学生接受教育的助学制度,通过“慈善捐款”、“希望工程”、“春蕾计划”结对扶贫等活动,帮助贫困家庭子女就学。实施残疾儿童免费接受义务教育,力争使之与其他儿童同步接受15年教育。把外来务工人员子女教育纳入当地教育发展规划,保障外来务工人员子女接受教育的权利,并享受与当地居民子女同等待遇。
8.大力发展学前教育。坚持和完善政府办园为示范、社会力量办园为主体的幼教办学体制。加大示范幼儿园的建设力度,创建一批省、市、区示范性幼儿园,不断扩大优质幼儿园教育资源。重点抓好乡镇中心幼儿园的建设,并发挥其教学示范、业务指导和信息交流作用,逐步形成以中心幼儿园为龙头的幼教辅导网络。稳步开展0-3周岁早期教育工作,创办0-3周岁早期教育指导服务基地,逐步建立以社区为基础,以示范幼儿园为中心,灵活多样的幼儿园教育形式相结合的早期教育服务网络。
9.重视和推进家庭教育。把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来,建立学校、家庭、社会互动式的教育体系。切实加强家长学校的规范化管理,办好各类家长学校,积极推进流动人口家长学校、社区家长学校的建设。多层次、多渠道、多形式开展家庭教育知识的宣传普及工作。切实发挥家庭教育学会的作用,加强家庭教育理论研究,注重研究成果转化,积极探索家庭教育工作的新趋势、新规律。
三、法律保护
(一)主要目标
1.保障儿童参与家庭、学校、社区有关活动和文化生活的权益。
2.保障儿童的人身权利。
——控制并减少侵害儿童的各类违法犯罪案件;
——杜绝违法使用童工。
3.预防和控制未成年人犯罪。
——中小学生普法教育率达100%;
——加强中小学警校共建力度,乡镇中心校以上的中小学配备法制副校长的覆盖率达95%以上;
——全区社区儿童维权机构覆盖率达80%以上,加大儿童违法犯罪预警站建设力度;
——未成年人犯罪人数控制在总犯罪人数的15%以下,失足青少年帮教好转率达80%以上。
4.加强儿童法律救助。
——完善儿童法律援助工作机制;
——有条件的基层法院建立少年法庭;
——提高流浪儿童的接受教育率和回归安置率。
(二)策略措施
1.加强“两法一例”(《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《*省未成年人保护条例》)的宣传、咨询,提高全社会依法保护儿童权益、保障儿童健康成长的意识。采取多种形式,加强法律法规的宣传、咨询、服务,提高全社会依法保护儿童权益,保障儿童健康成长的责任意识。
2.加强青少年法制教育培训和少先队辅导员队伍建设,在中小学设置法制教育课,扩大警校共建和法制副校长的覆盖面,充分发挥政法部门在青少年法制教育中的职能作用,提高学生的法制观念和自我保护的能力。
3.加强对未成年人思想道德建设,开展“平安社区”、“平安学校”、“平安家庭”创建活动,把净化环境、保障儿童安全健康作为创建工作的重要内容来抓,加强学校周边交通、治安秩序的管理,加强对游戏机房、网吧、书摊等文化娱乐场所的检查整治力度,严格查禁危害儿童的视听产品。以警务室为平台,在学校、社区建立儿童违法犯罪预警站,整体推进快速处置学校意外事件和社区家庭暴力案件的预警机制建设。
4.完善未成年人违法犯罪的教育防范工作网络,实施对社会闲散未成年人的有效教育管理,做好刑释解教青少年的跟踪帮教、就业安置工作,把预防和减少青少年犯罪工作落实到社区、学校和家庭。
5.严厉打击引诱、教唆和强迫未成年人犯罪及各种侵害儿童人身权利的刑事犯罪。加强对未成年犯罪嫌疑人或被告人的权利保护,积极探索推进未成年人犯罪案件公诉方式改革。
6.加强对流动人口的管理,使流动人口中的儿童权利得到保障。加强对处于困境中的儿童的救助,做好流浪儿童的管理、收容、教育、遣返等工作。
7.关注单亲家庭儿童的身心健康,增强单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感,维护单亲家庭子女生存、保护、发展、参与的权利。
8.格执行《禁止使用童工规定》,定时开展“春苗行动”加强对企业用工的管理和监督,严肃查处非法使用童工,杜绝使用童工现象。
四、成长环境
(一)主要目标
1.改善儿童的生活环境。
——我区空气质量全年达到二级标准的天数大于330天/年;
——市区噪音达标区建成覆盖率达80%;市区环境噪音达到功能区要求;市区道路交通环境噪音达到功能区要求;
——市区生活污水处置率达60%以上;
——农村安全自来水普及率达到80%以上,改水受益率达到97%以上,农村卫生厕所普及率达到80%以上;
——城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上,农村生活垃圾收集率达75%以上。
2.优化儿童成长的社会环境。
——积极创造条件,创建儿童活动场所。区建1所综合性青少年校外活动场所,有条件的乡(镇)街道设少儿活动室,提高对校外儿童活动场所和设施的管理水平;
——加强德育基地、社会实践基地和科技教育基地建设,全区要建立青少年科普示范基地20个;
——全区少先队员参加雏鹰奖章活动率城市达90%以上,农村达60%以上;
——改善孤儿的供养、教育、康复医疗状况,提高残疾儿童康复率。
(二)策略措施
1.贯彻落实有利于儿童生存、发展和保护的相关法律、法规和政策,制定相关地方性法规和政策时要体现“儿童优先”原则,在全社会倡导和树立尊重儿童、爱护儿童、教育儿童的良好风尚。
2.加强生态环境建设,加大对水、气、垃圾和噪音的治理力度,把农村改水改厕纳入区国民经济和社会发展的总体规划,控制和治理工业污染,提高农村自来水普及率,争取乡镇水厂基本达到国家生活饮用水标准;扩大卫生厕所普及率,提高粪便无公害处理水平。在儿童中广泛开展资源节约及环境保护教育,提高儿童的资源节约意识和环保意识,引导儿童从小养成节约和环境保护习惯。
3.打击制止假冒伪劣产品侵害儿童合法权益的行为。加强行业管理,加大对儿童食品、玩具、用品的生产、销售环节的监督管理力度。严格实施食品质量安全市场准入制度。
4.加强儿童意外伤害相关知识的宣传普及教育,完善相关交通安全标志,重视家居、社区、学校、幼儿园的安全环境建设,强化儿童游乐设施安全检测管理和监督检查,防止儿童意外伤害。
5.充分发挥报纸、广播、电视、网络的宣传优势,以竭诚服务孩子为主基调,明确宣传目标,制作、播放优秀的贴近儿童生活的少儿节目,有条件的中小学还可开办少儿电视台,成立小记者队伍等。
6.重视社区儿童工作,充分发挥社区对儿童的服务、教育和管理。整合社会资源,开展丰富多彩的文化、体育、科普、娱乐活动,每年举办一次大规模、有影响的少儿文艺体育活动,丰富儿童精神生活,提高儿童艺术素质。
7.进一步发展儿童福利事业,加强残疾儿童康复机构建设和管理,改善孤儿、弃婴的供养和教育,逐步完善城乡残疾筛查、康复治疗、知识普及、转介服务等为主要内容的基础康复服务体系。