经济安全意识精选(九篇)

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第1篇：经济安全意识范文

关键词 建筑施工 安全经济效益 量化

中图分类号：TU714 文献标识码：A

我国建筑行业发展速度呈现出持续增长的效果，建筑施工企业在施工技术、施工管理等方面取得了一定的进步。但是，依然有很多施工企业频发安全事故，这也表明了建筑施工安全投入水平较低，施工现场的安全措施不到位，其安全效益的滞后性、间接性、隐蔽性等特点使得建筑施工安全效益不能够有效的量化，造成安全措施成为了建筑工程成本投入的一部分，施工企业一味的注重成本控制，使得安全投入的力度不够，这是造成安全事故频发的根本的原因。

一、安全经济效益的概念及分类

随着生产技术的发展和事故及危害严重性的增长，安全对于生产经济的作用日益明显，其概念也得到普遍接受。安全的经济效益是安全效益的重要组成部分，安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境以及员工的能力和功能，并提高其内在潜能，为社会经济发展所带来的利益。

安全经济效益从安全投资的物质结果方面可以分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是企业、社会单位采取安全措施所获得的经济效益，降低事故对经济效益造成的损失；间接经济效益是通过安全投资，提高生产技术能力，从而使经济效益稳定持续的增长。

二、安全经济效益的界定与量化

安全经济效益表现在很多方面，其中有些是用量的关系来反映具体的结果的，也有些很难用数量表示的，或者能用数字表示也不一定能用货币量来表示，，例如，劳动条件的改善、劳动强度的降低、操作者安全意识的提高等。从某种意义上说，这些软指标和量化指标综合在一起才能够更加全面的反映安全经济效益的本质属性。其定型描述可以用一些指标进行对比评估，这种评估能够在很大程度上反映企业安全经济效益的状况。

安全经济效益的计量可以通过安全产出与安全投入来加以量化。安全效益量化的绝对值为：安全效益=安全产出量―安全投入量，我们可以根据安全效益的数值变动的情况来了解安全投入是否具有一定的效益。安全经济效益的绝对值为：安全效益率=安全产出量/安全投入量*100%，当安全效益率大于或小于100%时，就能够反映安全投入是否有效益。

三、建筑施工安全经济效益中存在的问题

（一）忽视资金的时间价值。

建筑施工过程中投入的资金在时间上具有一定的价值取向，对于建筑资金的投入和利用，在时间上都是体现其价值的具体表现。但是，在我国建筑施工中，对安全投入、事故经济损失以及安全效益进行投资时，都忽视了资金的时间价值。而是根据施工的具体情况，需要时就增加资金投入，不需要时就按照正常情况来进行，这种不合理的方式，并不能有效的反映出建筑施工安全经济效益和实际效益的具体情况，导致其结果不具有可比性。

（二）缺乏有效的调查。

建筑施工安全经济效益需要通过具体的调查，这项工作也是建筑施工安全经济效益具体内容。我国建筑施工安全经济效益的实际调查情况严重缺乏，这也导致大量的实际调查数据带来的研究结果少之又少，间接的导致施工安全措施得不到保障，造成各类安全事故频繁发生，这也使得安全经济效益得不到有效的核算，给建筑安全管理工作带来一定难度。

四、研究与发展

建筑施工安全经济效益是一项涉及较为广泛的研究领域，需要结合较多的理论知识和学科知识。鉴于我国现阶段建筑安全经济效益的研究还处于初级阶段，进行深入的研究和发展是实现未来建筑施工安全经济效益有效保障。要从实际的调查中分析建筑施工安全经济效益的成果，就需要对企业在发展过程中的经济增值产出情况的界定与分析，建筑工程安全措施资金投入的多少决定了建筑工程的安全质量问题和施工企业生产效率是否能够得到保障的主要因素，其对建筑生产效率和资源利用率的提高起到了推动作用。安全产出所反映出来的效果不仅能够体现事故损失的减少，更能体现企业经济增值的具体情况。因此，建筑施工安全经济效益的界定和量化分析需要借助经济增值产出的计算结果，从而有效的反映各项安全投入、安全损失、安全产出等实时信息。

五、结语

建筑施工资金投入的具体信息并只是反映了建筑工程的资金使用量，其安全投入能够带来相应的建筑施工安全进行经济效益。建筑施工安全经济产出的具体表现是事故减损和经济增值产出，其中安全投入的经济效益体现在经济增值产出上。综合上述的分析，量化建筑施工安全经济效益，使主观判断变成有理有据的客观决策，使建筑施工安全管理工作更加经济、安全。

（作者单位：中城建第二工程局集团有限公司）

参考文献：

第2篇：经济安全意识范文

一、 经济安全的内涵与发展

随着全球贸易的发展,贸易纠纷层出不穷,各国学者都对经济安全的概念进行了研究。fred bergsten、robert o. keohane和joseph s. nye(1975)等学者认为经济安全包含许多特定利益,例如:保持取得国外资源的渠道、保有市场、保护国内社会免于遭受外国商品和生产要素的渗透。所以,经济安全不是一个单独的安全概念,而是以达成上述各项目的为目标。vincent cable(1995)则认为经济安全保护四个方面的内容:(1)直接影响国防安全的贸易或投资事件;(2)以经济政策作为侵略工具;(3)军事能力受到经济力强弱的影响程度;(4)全球经济不安所造成的恐慌。不过,他也指出由于各国对于经济事件忍受程度不同,对于经济安全定义的看法也就会有所不同。

随着美苏冷战结束,以及各国间经济依赖程度不断上升趋势的现实,各国学者对经济安全的研究又进入了一个新的层面。如michael borrus和john zysman(1992)认为经济安全是一种把经济力量转化为权力运用,甚至进而建构新国际政治经济架构和规范的能力。

美国兰德公司的研究人员c.r. neu和charles wolf,jr(1994)以美国作为经济安全的研究对象,其结论认为经济安全是指一项保护或促进美国经济利益的能力——在面对任何可能损害美国经济利益的问题时,都能使美国经济利益免于受损或增进美国经济利益。他们的研究相对较有前瞻性和国际观,他们十分强调国际经济稳定对全球经济稳定发展的重要性。换言之,他们认为美国经济安全除了要强调经济竞争能力以外,也要注意国际经济稳定的问题。进一步的,他们将国家经济安全分为两类:

狭义经济安全:指当一国经济利益受到某些事件的威胁和影响的时候,国家维护自身经济利益的能力。其内容包括一国影响世界经济环境的能力。如:在制订国际经济规范中扮演重要角色、利用经济手段影响别国政策;拥有足够能应付非经济挑战的资源; 及有确保军备开支的资金。通常用作衡量经济繁荣的指标有:经济增长率、充分就业、低通货膨胀、高投资率、高生产率等,而这些是有利经济安全的。经济安全不只是指发展当前经济,其根本目标在于保障经济持续增长。

广义经济安全:国家除了要保障经济实力在国际上的相对优势,以及加强本国抵抗外部风险以外,还要尽量稳定国际局势,以减少各种变动对本国经济的不利影响。换言之,保障国际经济安全就是保障本国经济安全。所以,广义经济安全的定义为: 除了加强本国经济抗风险能力以外,还要能采取主动措施,影响国际政治经济局势以捍卫自身经济利益。

在全球经济、市场发展走向全球化后,美国固然是世界唯一的政治与军事强权,但在经济与企业竞争力上却已无法再独步全球,因此不得不对其经贸政策进行调整、修正。一方面继续强调维持其开放与自由的贸易体系;另一方面也以积极的贸易保护政策响应。美国政府在1980年代开始采取具有攻击性的贸易政策,以对抗外国不公平的竞争,以及不合理的待遇就是为维护其经济利益的综合表现。

二、 我国外贸依存度现状及给经济安全带来的威胁

第3篇：经济安全意识范文

一款迷你按摩仪何以如此受关注？

产品独具优势

畅销市场前景好

一、抓住价格需求 每台只卖49.80元

长沙精锐公司的全自动迷你按摩机，体积小巧，造型美观。液晶显示屏，动态显示人体按摩。按键可以左试右调，具备3种功能、8种按摩手法、10种力度调节。定时关机、速度、力度调节和大型按摩机完全一样。长沙精锐公司有位广西的经销商，他这款产品已经两个月了，因为东西小巧、实用，价格便宜，他已经发展了3个业务员跑销售，每天都能卖100多台，这次过来进了500台货，并领到了厂家承诺赠送的笔记本电脑。长沙精锐公司规定，每台产品只允许卖49.80元和69.80元，因为这个心理价位可以产生巨大的诱惑力，销量急剧上升，而且按摩头是易耗品，只要买了按摩机，就拥有了稳定而持续的收入。

二、把利润让给经销商总部只赚2元钱

一款包装精美、功能齐全的电脑全自动按摩机，价只要20多元。如此大的利润空间，总部能赚多少钱呢？长沙精锐公司的招商负责人张经理伸出两个指头：“2元，这里还包括0.1元的售后服务预提费呢！把利润最大空间让给经销商，而消费者以最实惠的价格买到心仪的产品是我厂的宗旨。”因为便宜得令人难以置信，全自动迷你按摩机在销售中几乎没有讨价还价的现象，有的一买就是几台，作为礼品送给父母、领导、亲戚朋友。商、业务员干得热情高涨。

公司在严把产品质量关的同时，更把商利益放在首位，一个地方只设一名总。每台产品都有激光防伪标志，注册商标标志，并申请了产品专利保护，确保商家安心经营，开心赚钱。在售后服务上，产品一年包换，三年维修，商的业绩奖励快速兑现，该送电脑送电脑，该送汽车送汽车，同时制定准确实用的营销方案，确保产品迅速打入市场，达到三方共赢的战略目标。

选好产品做

轻轻松松把钱赚

精锐公司的迷你按摩仪自招商推广以来，迅速赢得了近千名商的加盟。其中湖南娄底的老郭，就是其中的一位成功者。

老郭本名郭德玺，是铸件二厂的模具工，因为脑子灵，技术好，企业改制后留在工厂做技术主管。今年3月他和厂长到湖南出差，在业务单位，一位眉清目秀的女推销员上门推销产品，技术科的一帮人刚要把她轰走，只听推销员说：“坐办公室活动少易得富贵病，我今天给你们带来了电脑全自动仿生按摩机。它可以帮你消除疲劳，恢复活力，给我两分钟时间，我保证给还你们一个惊喜。”老郭患颈椎病多年，这次舟车劳顿脖子又痛又酸，便自告奋勇说：“我来试试。”推销员把按摩机搭在他脖子上，给他选择了三档揉捏模式，老郭的脖子上好像一只手在给自己做推拿，忽轻忽重，忽快忽慢，倍感舒适。推销员又给他们调换捶打模式，老郭脖子上好像一只手在有节奏的敲打自己，酸痛感顿消，惬意极了。“老郭取下按摩器问：“多少钱一台？”“市场价168元，现在促销价49.8元。”推销员回答。 “哦”，技术科的一帮人立马凑过来。推销员趁热打铁地说：“这种按摩机是根据中国传统按摩法利用数码技术模拟真人仿生原理设计的，它有敲、揉捏、推打、自动按摩、舒筋、指压等8种功能。通过按摩可以刺激穴位，促进血液循环，舒筋活络。对一些腰酸背痛、颈椎病、关节炎有辅助治疗效果。日常使用可消除疲劳，恢复活力，调节新陈代谢，预防保健。家有一台，全家受益。”

于是，技术科的七八个人每人都亲身“体验”了一番。患有腰肌劳损的刘科长做了十分钟按摩后大喊神奇。推销员美滋滋地说：“这是目前国内体积最小、重量最轻、价格最低、功能最齐全的电脑全自动按摩机。上班族、老师、司机、老人都适用。在家里、办公室、出差旅行随时可使用，有病治病，无病健身，这里有我的电话，以后要买我送贷上门。”

回到家里，老郭召集了家人、朋友、亲戚一起来研究这个神奇的仿生按摩机，探讨它的实用性和市场接受程度。最后大家一致认为：这个产品一是按摩效果立竿见影；二来价格超低；一个便宜三个爱，拿下总肯定赚钱。尽管厂家1000元就可以试销，老郭还是进了3000元货，开始直销行动。于是，老郭成了兼职市场总监，爱人、小姨子、侄子、侄女成了专职销售员。正如料想的那样，人们从怀疑、惊讶到掏钱购买，几乎达到50%的概率，没有讨价还价的，有的一买就是几台。除了到单位、沿街商店销售，他们还定期到居民小区、老年协会、停车场免费试用，让大家亲自体验按摩机的神奇效果。老郭还瞄准送礼送健康这个热点，让按摩机这个产品成了家喻户晓的节日礼品，团购纪念品。四个月时间，让老郭赚到了一辈子都没赚到过的财富。

地址：湖南省长沙市五一大道98号省商务厅2号楼25层

第4篇：经济安全意识范文

【关键词】：手术室；转运；安全

手术室（operating room）是医院内为患者进行手术等治疗的场所，手术患者大多都有紧张，恐惧，甚至部分重镇患者病情危重，因此手术室操作各个环节中的安全隐患明显高于其他科室，虽然医护人员已经认识到各种风险的存在，但是对于手术室安全隐患的目光或精力往往都集中在手术间内，而容易忽略对手术前后病人在转运过程的“边缘时间”的安全。所谓边缘时间，就是指病人从病房进入手术室前的时间或手术结束后运送病人到病房或ICU途中的时间，为此本文着重探讨手术过程转运环节中的安全隐患，并制定出相应的对策，现报道如下：

1　临床资料

我院手术室为综合性手术室，年手术量在2000～5000例，对照组我院2009年12月～2010年12月共转运术后病人2300例，观察转运危险发生情况，观察组我院2009年12月～2010年12月共转运术后病人2300例，两组患者年龄，性别，麻醉方法，手术，等情况比较差异无明显的统计学意义，p＞0.05，具有可比性。所有患者直接由手术室转到病房，转运距离最短相隔20米最长间隔316米，转运时间最短为1～3 min。最长为30～36 min。

2 转运安全隐患

2.1 呼吸系统的风险因素 在口腔颌面部，颈部手术患者可能由于出现伤口出血，水肿，包扎过紧，气管软化塌陷[1]，或者手术后呼吸道分泌物的积聚，呕吐物的误吸，及气管导管脱出移位等均可导致呼吸系统险情的发生[2]。并且有部分患者全麻肌松药的作用和连续硬膜外麻醉时镇痛药物的作用，使病人肌力下降，呼吸减弱，从而导致潮气量下降，氧的摄入不足发生缺氧。

2.2 循环系统风险因素 当患者手术结束后从手术室搬运至ICU或者是病房须经过一段路程，搬运过程中由于变化，会导致心血管系统会出现血流动力学的改变，从而引起血压波动而危及生命。

2.3 低体温 手术过程中很多因素均可引起体温过低，转运过程中如果不注意观察患者体温情况，转运过程中病人仍处于低体温状态，就会出现全身颤抖，肌肉紧张，面色发白，持续的低体温可以导致患者的凝血功能障碍，代谢率降低，机体的氧供减少导致酸中毒，术后苏醒延迟及免疫力降低等。

2.4 坠床风险因素 麻醉药物中枢性抑制作用消失后，任何不良刺激均可引起躁动。尤其是使用了拮抗与催醒剂的患者可迅速引起躁动，或因其他不适而挣扎，在返回病房或ICU的途中未将床档竖起，患者手脚未固定、照顾不周及易造成患者坠床[3]。②手术推车或手术床疏于保养或使用不当而坠床

3 预防措施

根据对观察组的转运中所发生的一些问题，我们对对照组进行了如下措施：

3.1 病人出手术室前要吸净口内，呼吸道分泌物和胃内容物，转运车上备有应急包，转运过程中注意观察病情，严密观察患者的呼吸情况，对于仍处于麻醉状态无自主呼吸者，运输过程中要将病人气管插管与口，咽，喉三点保持在一条直线，用简易呼吸器辅助呼吸时，携带便携式氧气袋给氧转运。及时识别呕吐前兆，如出现恶心，呕吐，立即将头偏向一侧。

3.2 术前访视患者时，手术结束后要充分评估患者的状况，并且在转运途中严密监测病人的呼吸，血压及心率变化，对于病情危重的病人转运医生必须在场，携带急救药品和便携式心电监护设备，并且根据患者病情安排合理的例如：对心房黏液瘤患者取侧卧位，呼吸道梗阻的患者取半坐位等等。

3.3 运送过程中采用主动保温措施，并且由病房护士为手术患者床单位进行加温，防止患者因病房温度低而加重患者低体温。

3.4 定期、定人检查维护交换车和手术推车，避免因设备问题导致患者坠床，坠床就的最主要的原因是患者躁动，因此作好预防工作则显得至关重要。术前作好访视工作以亲切、通俗的语言解除患者的焦虑与恐惧心理，并且对原因不明的躁动患者要有专人看护，控制肢体活动范围，防止意外的伤害。

4 结果

对比两组患者转运过程中的意外情况，发现呼吸系统意外，循环系统意外，低体温等发生率观察组的发生率明显低于对照组，差异有显著的统计学意义（p＜0.01），而坠床观察组发生3例，对照组未发生，详见表1.

表1 两组患者转运过程中意外发生情况比较

转运意外 情况

观察组

对照组

χ2

P

呼吸系统

16

2

12.52

＜0.01

循环系统

21

5

11.72

＜0.01

低体温

85

16

55.53

＜0.01

坠床

3

1.56

＞0.05

5 体会

患者术后的转运时间虽然比较短，但仍会出现各种意外情况，作为医护人员要应该认识到手术患者的意外时时刻刻都有可能发生，本研究调查显示呼吸系统意外，循环系统意外，低体温是手术转运过程中容易发生的意外，而相对应的护理措施及严格的护理流程是避免手术转运过程意外的有效措施。

参考文献

[1] 赵佛容，田莉．颌面外科术后患者转运途中的呼吸道安全管理实用护理杂志，2002，18(6)：44-45．

第5篇：经济安全意识范文

农业部、教育部联合开展新型职业农民教育培养问题研究开题会议

2013年12月16日，农业部和教育部在北京联合召开“新型职业农民教育培养重大问题研究”开题会议。作为国家社会科学基金“十二五”规划2012年度教育学重点课题，今后两年，农业部门和教育部门将联合各省（市）及高等院校，针对新型职业农民培养和教育的重大问题展开研究，为我国新型职业农民的培育工作提供建议。

课题组首席专家、中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山介绍，在推进城乡统筹、“四化”同步和深化农村改革的背景下，培养壮大新型职业农民队伍尤为重要，针对新型职业农民的研究意义重大。今后，课题组将从新型职业农民培育理论与实践经验总结、与形成机制的国际社会进行比较、培养特征以及培养目标、培养内容方法路径以及机制、制度政策等五个方面开展具体的研究工作。

农业部：加强畜禽屠宰行业管理保障畜禽产品安全

2013年12月20日上午，农业部召开全国畜禽屠宰行业管理视频会议。会议指出，当前要尽快完成畜禽屠宰监管职责划转，健全完善畜禽屠宰监管体系，确保职责交接的无缝连接。切实做好畜禽屠宰监管各项工作，立即开展一次针对屠宰企业的拉网式检查，该整改的整改，该关闭的关闭，提升行业整体水平。开展定期巡查，规范屠宰行为，严格检验检疫工作。会同相关部门加大对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的打击力度。

会议要求，2014年各级畜牧兽医部门要继续围绕“两个努力确保”中心任务，以求真务实、开拓创新的精神，切实推进各项工作开展。

吉林市积极落实收购政策确保粮食安全和农民利益

近日，吉林市副市长徐莉对吉林市部分国有粮食企业收粮情况进行了检查。要求各粮食企业要认真落实国家粮食收购政策、强化服务措施、服从维护国家粮食安全、保护农民切身利益，确保农民增产增收。徐莉强调，各国有粮食企业要按照省里的要求挂牌敞开收购，做到应收尽收；要认真落实粮食收购政策，按照规定的质价标准进行收购，对收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式、执行时间、“五要五不准”守则和监督举报电话等信息张榜公布，让农民安心、放心、有序售粮；不得压级压价收购，不得“打白条”损害农民利益；不得抬级抬价收购或以陈顶新，损害国家利益。

梅河口市4家农机合作社获省五星级称号

经省农委、省农机监理站、省农机鉴定站、省农机技术推广站、省农业技术培训中心及市（州）农机部门专家组成的评审组评审，梅河口市古城九星有机水稻农机化生产专业合作社、正焕农机化生产专业合作社、梅河口市黎明农机化生产专业合作社、梅河口市富华农机化生产专业合作社4家农机化生产合作社获得省五星级合作社称号；梅河口市永范农机化生产专业合作社、四八石农机化生产专业合作社、永光农机化生产专业合作社、良川农机化生产专业合作社、志利农业机械化生产专业合作社5家合作社获得省四星级合作社称号。星级合作社荣誉的取得，标志着梅河口市农机化生产合作社标准化创建工作取得了一定成果，为推动当地农机专业合作社快速、健康发展必将发挥出更加积极的示范带动作用。（梅河口农机局张砚清供稿）

桦甸市开展冬季农机安全大检查活动

为了进一步做好桦甸市冬季农机安全管理工作，桦甸市农机监理站按照桦甸市政府关于《桦甸市冬季安全生产大排查大整治方案》的文件要求，自2013年11月29日起，对全市各乡（镇）农用车辆进行一次冬季安全大排查大整治活动。此次冬季农机安全检查第一站为桦郊乡路段，重点检查驾驶证、行车证是否齐全，车辆是否安装防滑装置，以及农用车辆违法载人、无牌行驶、不参加年度安全技术检验、酒后或醉酒驾驶、拼装改装农用车辆等违法行为。此次检查共查处违法违章行驶农用车辆50台次，纠正违法行为20余起，发放冬季行车宣传单100余份。通过此次检查，有效遏制了农用车辆的违法违章行为，进一步提高了驾驶人员的守法意识和安全防范意识，确保了全市农用车辆冬季行车安全。（桦甸市农业局邹春雷供稿）

延边州全面启动农村土地经营权确权登记颁证试点工作

2013年12月12日，延边州全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为全力做好农村土地承包经营权确权登记工作，延边州根据中央1号文件和省、州农村工作会议精神，印发了《全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。方案明确龙井市7个乡（镇）、敦化市秋梨沟镇、珲春市密江乡为州试点单位，其他县（市）也要至少选择一个村作为试点。2014年6月底前，各县（市）至少完成一个村的土地承包经营权确权登记试点工作，到2017年12月末，全面完成全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率要达90%以上。

目前，作为延边州试点县（市）的龙井市已启动了农村土地承包经营权确权登记工作，并在开山屯镇进行了农村土地承包经营权调查测量工作，其他县（市）也在积极开展确权登记的各项前期准备工作。

通化市大力开展农业技术试验示范建设工作

农业技术试验、示范是推进农业科技进步与创新，加快农业新技术普及推广，实现农业增效、农民增收的一项关键措施，为了搞好这项工作，结合通化市农业技术推广实际，通化市农委主要做了以下两项工作：

一是建设农业新技术试验示范园区。全市共建立各种类型的农业试验示范园区12个，总面积近500亩。其中，市级1个，面积10.8亩；县（市、区）级11个，面积近490亩。园区的配套基础设施建设包括各类棚膜10栋，面积10亩；其他建筑物200平方米。

二是开展各类试验示范。全市各级农技推广部门组织开展各类作物的试验示范项目共计122项。其中，引进试验示范新品种300多个，粮食作物新技术16项，棚膜等园艺特产新技术7项。

双辽市粮食局切实督导安全储粮工作

为做好农户安全储粮工作，加强农户粮食庭院管理，减少储粮损失、损耗，确保农民丰产增收，连日来，双辽市粮食局积极组织相关技术人员深入乡村农户家中，督导安全储粮工作。

在茂林镇农林村，技术人员现场查看农户粮食储存情况，为农民讲解安全储粮技术和方法，督促和指导农户改变传统习惯，做好安全储粮工作。指导农民要对粮堆温度、水分进行检查，要勤检查、勤翻动、勤通风，降低粮堆的温度和湿度，预防、延缓和消除霉变发热及虫害，及时挑出已霉变的玉米棒并单独处理。

双辽市粮食局的工作人员建议，尽量选用国家推广的科学储粮仓，或是就地取材，采用“上楼子”、“上栈子”、“码窄趟子”等办法，实现粮食离墙离地通风，降低水分，防止霉变，实现减损增收。

桦甸市召开2014年种子管理工作会议

为贯彻落实农业部种子打假电视电话会议和省种子管理工作会议精神，总结和交流2013年工作经验，研究部署2014年工作安排，桦甸市种子管理站于2013年12月15日召开了桦甸市2014年种子管理工作会议。会议总结了2013年种子管理工作取得的成绩，并就2014年的种子管理工作，尤其是备案登记、抽样检测、市场检查、示范园区展示、解决质量纠纷和维护市场秩序等六个方面的重点工作进行了安排部署。再次重申和强调了种子管理工作在农业生产中的重要作用，继续将制售假劣种子、侵权套牌、无证生产、无证经营、未审先推、虚假广告、虚假标签等违法行为作为打击重点，加大市场管理力度，对情节严重的违法违规经营行为移送司法机关处理，确保农民利益不受损害。与此同时，市种子管理站也将努力克服管理点多、线长、面广、难度大等实际困难，切实履行监督管理职责，保障全市农业生产安全。（桦甸市农业局雪供稿）

根据农民需要制定教学计划

2013年11月6日，浑江区农广校对红土崖镇农民的蔬菜园艺工及农产品贮藏加工等技能培训已全部结束，至此，2013年阳光工程职业技能培训任务全面完成。红土崖镇是一个以种植玉米为主的大镇，2011年全区实施“退粮进特”政策后，农民响应政府号召，在8600亩的耕地上，优化种植结构，培育2个特色产业示范村，10个特色产业示范大户。为使阳光工程培训的内容更贴近农民实际，制定教学计划时把培训重心转移到发展高效经济作物上，内容以栽培种植果树、城市美化及经济林苗木、蔬菜园艺为主。由于培训专业内容贴近农民需要，农民听得认真，问得详细，收到良好的培训效果。（省阳光办供稿）

和龙市圆满完成2013年阳光工程培训任务

为培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产者队伍，强化和龙市现代农业发展和新农村建设的人才支撑，和龙市根据省里下达的培训任务，于2013年7～11月在全市范围内开展阳光工程培训。

第6篇：经济安全意识范文

罐笼；安全注意事项；工序； 方法

【中图分类号】TU7文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0011-02

1简介

罐笼一般用于矿井的副井提升，承担着全矿提人、提物、下料等任务。罐笼的分类

1.1按提升钢丝绳的数量可分为单绳罐笼和多绳罐笼。

1.2按罐笼的层数可分为单层、双层和多层罐笼。

1.3按罐笼的罐道型式可分为钢丝绳罐道罐笼和刚性罐道罐笼。

2 更换罐笼工序、安全注意事项及方法的确定

由于副井副罐罐笼（自重12.6T）铁板老化，锈蚀严重，需对其进行更换检修。

2.1施工前准备：

2.1.1氧气16瓶，乙炔8瓶，电焊机1台；准备加工立柱式平板车（1.3*3.5m）4辆，柱高1.5米；施工前在井底准备调度绞车（绞车上缠12.5mm钢丝绳100米）1台；并将新钢丝绳盘好，并制作好绳扣；准备2根长3米的方钢200*200*20；准备对讲机2套，一用一备，共6台。

2.1.2对所有参加施工人员进行施工技术交底，学习有关资料、施工措施、安全技术措施和安装质量标准，分工明确熟悉和掌握安装工艺步骤、方法和质量要求。

2.1.3施工所用的施工机具、工具、物料等并分类摆放，并设专人保管。

2.1.4开工前所有施工机具及物料都要认真检查和检验，格后方可投入使用，并对井口天车的起吊钩、保护装置进行全面检查，确保安全正常使用，所有钢丝绳扣必须全部用新绳制作。

2.2安全注意事项：

2.2.1换绳作业时，截取钢丝绳时必须由现场总负责人根据提升需要，精确计算出新钢丝绳的安装长度，在新钢丝绳穿入主、副罐的鸡心环时必须再次核对新钢丝绳的长度，确保安装长度的精确。

2.2.2作业过程中遇重大疑难问题或大的改动方案时，必须向总指挥汇报，研究处理方法，作业人员不得擅作主张，盲目作业。

2.2.3绞车运行过程中，必须一人操作，一人监护，出现信号不明和异常信号必须立即停车检查，询问清楚，找到原因后方可开车。

2.2.4全体施工人员要按照规定配戴各种防护工具，不得违犯安全操作规程。

2.2.5认真贯彻执行《煤矿安全规程》和《施工操作规程》的相关规定。

2.2.6参加施工人员要听从指挥，坚守岗位，遵守劳动纪律，精力集中，尽职尽责，严禁“三违”现象发生。

2.2.7施工场地的各类施工人员，要协调配合，严禁脱岗，所有施工人员要分工明确，熟悉本岗位工作，严格按照作业规程操作。

2.2.8井口附近及井筒作业必须带好安全带，并固定在牢靠的位置，严格执行“高挂低用”原则。

2.2.9大型设备使用前，应全面检查，确保完好。

2.2.10施工现场临时用电严格按照《临时用电安全规程》的有关规定进行。并作好电气设备现场的防雨防潮工作。操作时严格按《电气安全操作规程》操作，并严格按照《停送电制度》执行。

2.2.11井下工作人员，一律从主井上下井，上下人之前清除主井井筒井架上的落煤及杂物，并用水冲刷罐笼。

2.2.12所有工具用手绳系牢固，并有适当工作长度。严防施工工具坠落。

2.2.13每班在施工前必须检查所用工具。发现问题及时汇报并及时处理，确认安全无误后方可施工。

2.2.14井筒及井架作业时，要确保井上、下信号畅通，同时在井口和井底20m范围设警戒，严禁无关人员接近井口和施工现场。由现场负责人统一指挥各平台作业及时间安排，严禁井上下同时作业，各个平台要交替作业，防止井筒和井架坠物。

2.2.15施工现场的物件要有序摆放，做到文明施工，做好防火、防盗工作。

2.2.16严格执行交接班制度，每班交接班后要向所有施工人员交代清楚操作要求和安全注意事项。

2.2.17下放过程中绳盘监护人员应观察新绳是否有断丝、伤绳现象，发现问题应及时停车，并向现场负责人汇报。

2.2.18下放新绳时严禁碰伤、挂伤钢丝绳。

2.2.19此项工作开始前应检查井筒和井架，清除杂物，防止施工期间掉杂物。

2.2.20起吊物件时，用大于起吊物重两倍的起吊器具，并必须绑牢，并有现场负责人对其进行检查，确认固定牢靠后方可施工。

2.2.21起吊绞车的制动闸必须灵敏可靠。

2.2.22所有施工人员必须持证上岗。

2.2.23严禁酒后作业，有恐高症及不适应高空作业的人员不得参加此项工作。

2.2.24电气焊时清理电气焊地点10米范围内的杂物，并配备两台合格的灭火器。

2.2.25电气焊施工前，由通风科安排专职瓦检员到现场检查瓦斯情况，工作地点前后各20米范围内，瓦斯浓度不得超过0.5%，否则停止工作。所有参加人员必须得到瓦检员允许方可进行操作。

2.2.26工作后及工作中出现的问题及时向矿调度室及队值班室汇报。

2.2.27氧气、 乙炔瓶在运输过程中禁止同车装运，使用时两者之间不少于5米，与工作地点不少于10米，氧气瓶和乙炔瓶放在工作地点的上风口，确认无误后方可工作。

2.2.28电气焊地点迎风处用薄铁板遮挡，防止火星飞溅，溅落火星用薄铁板承接，并用水熄灭。

2.2.29工作时焊炬、割炬不得接近电缆和设备，施工前必须对电缆、设备和其它易燃物进行防护。

2.2.30电气焊完毕后再次向工作地点洒水，并指派专人现场检查不少于2小时，发现异状应立即处理，无误后方可撤人。

2.2.31电焊气割结束后，器具按规定及时升井、回收。

2.2.32电气焊开始前由现场负责人同调度室联系，由调度室通知井下所有煤巷、半煤岩巷停止放炮，采煤工作面停止回采，所有煤孔施工停止打钻，结束后及时向调度室汇报。

2.2.33施工期间安检科指派专人到现场落实措施执行情况，并负责监督其它安全事宜。

2.2.34所有参加施工人员在贯彻措施、领会措施内容后方可签字，未签字人员不得进行施工。

2.2.35未尽事宜严格按《煤矿安全规程》有关规定执行。

2.3罐笼更换工序及方法

2.3.1将副罐提升至罐笼顶部距离井口水平-4m位置停车，在井口搭建临时工作平台，用Ф40绳卡分别在四根首绳上固定Ф15钢丝绳扣挂4个2T倒链。

2.3.2拆除临时工作平台，将副罐缓慢上提，使罐笼顶部与井口平台水平，拆除副罐防雨棚，对罐顶平衡装置打压使油缸达到最大伸长量，在罐笼顶部放置2个10T倒链，副罐继续上提，在罐顶距井口+12m处停车，将2个10T倒链挂与副罐两侧12m处井架横梁中间用于备用（每个倒链使用Ф18.5的双绳绳扣悬挂）。

2.3.3拆除副罐出车侧安全门、四角罐道、3根井架横梁和井口水平以上6m的四角罐道梁。

2.3.4将副罐以检修速度下落至底部距井口水平+2.5m位置停车。

2.3.13拆除罐笼平衡装置与罐笼的连接销轴（首绳处于松缓状态），用4根Ф15钢丝绳分别将4根首绳固定在进车侧横梁处，用井口天车悬臂伸入副罐顶部通过4根Ф24钢丝绳扣与罐笼顶部平衡装置销轴孔连接。

2.3.14悬臂天车吊起罐笼缓慢向外移动，旧罐笼吊出后，吊入新罐笼，缓慢落至托罐方钢上。

2.3.15如果新罐笼吊入不到正常位置时，可利用2个10T倒链配合悬臂天车将罐笼移至正常位置。

2.3.16新罐笼到位后，安装平衡装置，尾绳，打压平衡装置到0距离，使尾绳、首绳拉紧，拆除井口4个2T倒链、2个10T倒链、固定尾绳的钢丝绳、托罐方钢及临时工作平台。

2.3.17副井绞车上提主罐，下放副罐0.1m，拆除井口下天轮处主罐侧首绳锁绳器， 拆除井底主罐托罐钢丝绳、10T倒链及临时工作平台，安装井口副灌罐耳、四角罐道、横梁及安全门等设施。

第7篇：经济安全意识范文

【关键词】电网运行方式管理；提高安全经济效益；提高

1 电网运行方式管理的特点

1.1 电网运行方式管理涉及面广

电网运行管理过程中涉及到众多的管理方案、数据、检修方案等相关内容和条件，由此可以看出电网运行方式管理涉及面很广。在众多的相关因素中想选出最合适的管理方式进行电网运行非常难，电网运行方式的管理难度大，工作量大，对电网工作人员的要求相当高。电网运行方式管理不仅涉及到的因素众多，还要需要出具电网电量计划、电网设备的检修、电网调度过程中的决策依据等电网运行方式的报告，可以说电网运行方式管理不是一件容易完成的事。

1.2 电网运行方式管理计算数据繁杂

电网运行方式管理过程中不仅涉及到的因素多，而且计算数据繁杂，计算数据容易出错，大大增加电网运行方式管理的工作量。电网运行方式管理需要弄清生产管理数据、用电需求数据、检修计划数据、设备状况数据和发电能力数据等各项数据，还需要正确的计算，对计算数据的正确度要求高，必须正确的计算出数据。因此可以看出，电网运行方式管理计算繁杂的数据时必须谨慎进行管理，以便提高计算数据的正确度。

2 电网运行方式管理的必要性

2.1 保证不同运行方式下电网的安全运行

电网的运行设备日益更新的今天，各地区之间的联系又日益密切，电力用户对电网供电的要求也越来越高。随着电网覆盖率逐渐提高，电网的运行只依靠当值的调度员已经不能够完成当前任务，在管理和协调工作上会遇到很多麻烦，顺利完成任务有点困难。加强电网运行方式管理对提高电网安全经济效益的意义更为重要，因此，电网运行方式管理的必要性首先体现在保证不同运行方式下使电网安全运行上，对电网安全运行提供有力的保障。电网运行方式随着外界环境不同会有所不同，比如电网设备运行状况、负荷、季节环境的不同对运行方式带来不同的结果，需要加强电网运行方式的综合管理，只有这样能够使电网安全运行。因此，电网运行方式的管理能够保证不同运行方式下电网的安全运行，提高电网的安全经济效益的过程中对电网运行方式的管理势在必行。

2.2 实现电网经济运行，是电网经济运行的需要

提高电网的安全经济效益是找出电网安全运行的薄弱环节进行改革的过程，是做到电网运行管理有的放矢的过程。电网运行方式的管理实现电网运行的经济合理化，在电网安全运行过程中有着极其重要的作用，因此，电网的运行必须需要用严谨的管理方式进行正确的计算与比较分析。目前电网的调压手段较为落后，对电网的安全经济效益带来不少的不良影响，因此，开展年度运行方式的计算与比较分析来加强电网运行方式管理，以便实现电网运行的安全经济化。通过开展年度运行方式的计算分析，可以找出一条适合电网的最佳运行模式，能够完善电网运行的薄弱环节，使电网的安全运行得到改善，最终提高电网安全经济效益。

2.3 电网运行方式管理是保证电能质量的需要

目前，电网运行方式管理在用户反映电压低时才临时采取调压手段，而且基本是靠停电调整变压器分头作为调压手段，显得当前电网调压手段极其落后。为了提高电网安全经济效益，必须开展年度运行方式管理，对繁杂的数据进行正确计算，分析编制工作。通过对全年的无功平衡和负荷平衡进行计算分析，就可以改善只靠停电调整变压器分头作为调压手段的落后手段，能够有效保证电能质量的需要。

3 提高电网安全经济效益的有效措施

3.1 加强电网运行方式管理

3.1.1 把运行方式管理制度化

电网运行方式管理难度大，工作量大，对调度人员要求高，从制度上规范电网运行方式的管理工作尤为必要。年度运行方式管理的编制根据上一年度电网运行中出现的问题，找出电网安全运行的薄弱环节，对这些问题进行有效的防范措施，使电网安全经济效益有所提高。运行方式管理的制度化要求将反事故措施落实到电网运行方式中，不断吸取上一年度的教训，从而使电网在安全的环境下运行。

3.1.2 技术上加强电网运行方式分析的深度

电网运行方式管理涉及到众多的因素，比如繁杂的数据、各种外界环境等，所以电网的安全运行要求技术上加强运行方式分析的深度。分析计算时必须对联络线跳闸导致的电网解离和重要输电断面同时失去两条线路的情况进行计算并比较分析，还要对母线和电杆架子回路故障下的稳定性必须进行校核计算分析，以便技术上加强电网运行方式的深度

3.1.3 有针对性的开展事故预想、防范工作

在提高电网安全经济效益过程中，丢电网运行方式管理必须提高警惕，否则会导致电网安全事故的发生。因此，采取电网运行方式时严谨管理，不能疏于细节，对最不利的运行方式，采取针对性强、有组织有重点的事故预想和反事故演习，将防范措施尽量细化，以便有效防止电网事故的再次发生。

3.1.4 提高电网运行方式的现代化管理水平

随着信息化的迅速发展，电网运行方式不断引入高科技的管理模式与现代化的管理理念。提高电网安全经济效益的关键在于，运行方式管理中使用现代化信息管理，使用计算机软件建立健全数据库系统，从而提高运行方式的现代化管理水平。

3.2 大力开展经济运行

电网运行方式管理为了提高安全经济效益必须抓好运行方式的经济运行工作，在保证安全的前提下，通过进行潮流和经济运行的计算分析，合理安排经济运行方式。加强电网运行方式的基础是合理安排经济运行方式，安排经济运行方式虽然繁琐、工作量大，但是对电网的安全运行尤为重要。合理安排运行方式是一项细致的工作，对调度工作人员的责任心和业务素质的要求相当高，只要提高业务人员的工作质量才能实现电网安全经济运行。开展经济运行还要求在管理上要协助调度员与其他工作人员的工作，安排和督促地方小水和火电进行调峰，减少峰谷差的基础上提高电网安全经济效益。

4 结语

电网运行方式管理关系到电网系统的安全经济运行，电网的安全运行又直接决定整个电力系统的安全经济运行，因此，加强电网运行方式管理是整个电力系统安全运行的基础。提高电网安全经济效益，必须弄清电网运行方式管理的重要性，本文指出了电网运行方式安全经济管理的相关措施，电网的安全运行要做到电网运行方式的正确管理，安全经济的管理方式才能提高电网运行的安全经济效益。本文提出的相关优化措施，贵在分析电网安全经济效益的决定因素，希望能够对电网安全经济效益的提高过程中起到帮助作（下转第420页）（上接第339页）用。

【参考文献】

[1]陈敏.加强电网管理确保安全运行[J].中国新技术新产品，2009（07）.

第8篇：经济安全意识范文

在全球证卡票签及安全防伪行业同仁的共同见证下，本届展会迎来十一周年庆典。为期两天的展览及论坛，吸引了来自全球20余个国家及地区、数百家行业单位参与，展会规模超过历届，其中，有展位百余个，1场主论坛和4场分论坛共计40余场专业演讲与展会同期举行。本届展会集中展示了包括防伪设计、防伪材料、包装技术、印刷设备、防伪系统、查验平台等技术在内的全产业链解决方案，并取得了丰硕成果，精彩亮点频现。

亮点之一：安全印务最高技术空前汇聚

作为国内安全印务领域内最具影响力的专业平台，本届展会吸引了国内近百家从事钞票、证照、票据、标签及高安全包装印刷领域的企业参与。

全球最高安全防伪印务技术集中体现于钞票，印钞技术是全球安全识别及防伪技术的标杆和风向标。作为中国防伪行业及安全印务领域内的领军企业，在本届SDS中，中国印钞造币总公司携旗下20多家分公司盛装亮相展览及论坛，其中6家企业带来了最新的产品、技术和安全防伪解决方案，面向海内外的应用客户进行了展示，引起了在场国内外代表及观众的热烈反响。

论坛期间，中国人民银行及中钞系统安排了5场内部专业演讲，内容包括：区块链、设计、数字货币、防伪技术解决方案、钞券设备系统，场场精彩，吸引了与会代表的关注。

此外包括中国邮票集团邮票印制局、公安部车检中心、深圳特种证件、东港股份、广州人印、星汉特种印刷、德国联邦印制等国内外安全印务巨头也齐聚出席论坛。

亮点之二：中国安全防伪领域最高应用成果展示

作为国内证卡票签及安全防伪行业最具专业性的年度盛会，每届SDS是业内企业宣传自身技术、产品和解决方案，展示高端防伪印制和衍生产品，发掘市场客户的重要平台，本届展会吸引了众多国内外最具代表性的行业企业参与。参展范围覆盖各类智能追溯技术、加密二维码技术、防伪纸张、油墨等防伪材料、激光全息防伪标签、RFID智能标签以及防伪印刷包装一体化解决方案。

在光学全息领域，包括上海冠众、苏州印象镭射、华工图像、卫群科技、瑞士OVD、意大利Centro Grafico DG、 Surys（原法国全息）等国内外知名企业均带来了其最新的全息防伪技术，向国内外终端用户和观众进行了展示。此外在产业面临转型升级的背景下，证卡票签新材料研发和市场拓展，也是业界比较关注的课题。在光变材料方面，华阳光学、Viavi solution、中科纳福、汉盾等企业带来了其业内领先的高端光变产品，此外包括优威科技、海川利元、万、名博、银通等一大批国内优秀企业也带来了其最新的材料技术与产品。

亮点之三：国内外证卡票签最新技术和应用趋势深刻解读

本届SDS在两天时间里，共举办了1场主论坛和4场分论坛共计40余场高质量演讲与展会同期举行，来自人民银行、公安部、人社部、卫计委、残联、国家密码管理局、文化部的政府代表介绍了当前货币、身份证件、安全防伪技术、二维码应用、国际证件查验的最新情况。来自RFID产业联盟、台湾中华印刷科技学会、北京印刷学院的权威专家介绍了新技术和行业发展趋势，中国印钞造币总公司、中钞技术中心、中钞特种防伪、中钞制版、中钞智能卡技术研究院、大族激光、浙江甲骨文、上海冠众光学的企业代表介绍了许多深具发展潜质的新技术和新产品。

亮点之四：欧美顶尖企业精彩亮相，展会体现国际化、前沿性

随着展会品牌影响力的与日俱增，海外企业的参与力度及参展规模进一步扩大。本届SDS国际参展企业及机构占总参展商数量30%，其中不乏一些全球著名的企业，例如：金雅拓、Covestro、OVD、 ITW、JURA、Evolis、ATT、Viavi Solutions、IAI、德国纽豹、Datacard、Keesing、Troy、通快、 PPG、法国PETREL、Centro Grafico DG等，他们都带来了其公司最新的技术产品和应用解决方案。

亮点之五：防伪技术深入开拓民用领域，终端用户不枉此行

近年来随着不法分子伪造技术及手段的升级，商品流通领域内的品牌保护安全不断面临新的挑战。本届展会将引入原有应用在钞票及法定证件领域内的高等级防伪技术及防伪材料，为商品防伪提供更高层级的保护及解决方案，并重点关注大数据及移动互联背景下各类新技术及材料的发展与应用。

本届展览在原高端安全技术和方案基础上，加大了对民用领域安全防伪和追溯技术方案的展示，包括ATT、甲骨文、永丰余、优品宝、安创、华工、擎雷、卫群、艾普维真、力合、丹德、莱柏等国内外最为顶尖的防伪溯源企业悉数登场，将目前最成熟的防伪溯源技术、查验平台及解决方案集中展示，为到场的用户单位带来了精彩纷呈的现场展示。

亮点之六：2016“蓝盾杯”安全防伪行业年度大奖现场颁奖

中国安全防伪产业最高奖项“蓝盾杯”奖，自2010年开始至今，一共举办了5届，在中国安全防伪技术领域取得了重要的影响，本届颁奖盛典共设4个奖项：应用成果奖（15个）、技术创新奖（20个）、个人年度奖（7个）、商品和品牌保护、追溯领域优秀应用案例（8个），并于11月14日下午主论坛现场举行了隆重的颁奖典礼。

亮点之七：“防伪设计与凹版雕刻艺术展”首次登场亮相

钞票在人们心目中一直披有神秘的面纱，既熟悉又陌生，钞票的设计、雕刻是一门独特的艺术形式，也是艺术与科技结合的学科。由证卡票签产业联盟主办、刻意工坊协办，展会首次特设展中展“防伪设计与凹版雕刻艺术展”，集中展示了中外经典防伪设计和雕刻的纸币、印样及相关作品。观众可静心品味这门独特的雕刻凹版创作艺术，欣赏其阴阳调和之美的线条在方寸之间的质感及流畅，近距离观赏钞票艺术与防伪设计的精致、严谨。

第9篇：经济安全意识范文

原告：陶义，男，55岁，中国建筑地下工程公司总经理，住北京市海淀区学院南路60号3楼2单位5号。

被告：北京市地铁地基工程公司。地址：北京市海淀区北环西路甲7号。

法定代表人：卢江省，经理。

1983年1月，陶义从中国基建工程兵六支队副总工程师调任中国基建工程兵北京指挥部预制构件厂厂长。1983年7月1日，中国基建工程兵集体转业，陶义所在单位改为北京市城市建设总公司构件厂（简称构件厂），陶义仍任厂长。1984年2月13日，北京市海淀区工商行政管理局核准构件厂的生产经营范围为建筑构件。在此前后，构件厂由于经营不景气，在主要生产建筑构件的同时，运用从国外引进的“小桩技术”，从事一些地基施工方面的经营活动。1984年4月2日，北京市城建总公司将“小桩技术的试验及应用”编入总公司科研、技术革新计划，下达给下属设计院和构件厂，并拨给科研补助费5000元。1984年4月16日，陶义根据自己在中国基建工程兵六支队工作时多年从事地基工程施工积累的经验，完成了“在流砂、地下水、坍孔等地质条件下成孔成桩工艺的方案”（即后来申请专利的“钻孔压浆成桩法”），并将该技术方案完整地记载在自己几十年来专门记录技术资料的笔记本上。此后，陶义曾多次向构件厂的其他几位领导讲解和演示该技术方案。1984年6月，经上级批准，在构件厂内部成立了北京长城地基公司，陶义兼任经理。1984年9月，北京科技活动中心大楼地基工程施工遇到困难，委托单位请陶义帮助解决。陶义在用小桩技术打了5根桩均告失败的情况下，将“钻孔压浆成桩法”技术方案向委托单位进行了讲解，委托单位同意使用此方案。1985年1月5日，构件厂将从河南省郑州勘察机械厂购买的Z400型长螺旋钻孔机运至北京科技活动中心大楼施工工地。根据国家《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程》中关于“施工前必须试成孔，数量不得少于两个”的规定，1985年3月16日和17日，构件厂施工队按照陶义的技术方案打了两根桩，经过检验完全合格，陶义的技术方案首次应用成功。之后，该技术方案在保密的情况下多次被应用。1986年1月25日，经构件厂的几位主要领导多次催促，陶义将其发明定名为“钻孔压浆成桩法”，向中国专利局申请了非职务发明专利。1986年7月，构件厂扩大了经营范围，增加了“地基处理工程”项目。1986年10月3日，北京长城地基公司与构件厂脱离，改编为与构件厂同级的北京地铁地基工程公司（简称地基公司），陶义任地基公司经理。1988年2月11日，陶义获得非职务发明专利权，专利号为86100705.1988年6月，陶义辞职离开地基公司。1988年12月25日，地基公司请求北京市专利管理局将“钻孔压浆成桩法”发明专利确认为职务发明。1989年8月1日，北京市专利管理局作出处理决定，确认“钻孔压浆成桩法”发明专利为职务发明，专利权由地基公司持有。

陶义对北京市专利管理局的处理决定不服，于1989年11月1日向北京市中级人民法院起诉。陶义诉称，“钻孔压浆成桩法”发明专利技术方案的完成，既不是执行本单位的任务，也不是履行本岗位职责，更没有利用本单位的物质条件，请求将该发明专利权归其个人所有。地基公司辩称，“钻孔压浆成桩法”发明专利是陶义在履行本职工作中完成的，是执行上级和本单位交付的科研和生产任务的结果，并且利用了本单位的资金、设备和技术资料，因此，属于职务发明，专利权应由地基公司享有。

「审判

北京市中级人民法院经审理认为，陶义提供的“钻孔压浆成桩法”技术方案完成的时间是1984年4月16日，地基公司对此不能提出任何充足的证据加以否定，因而这一发明时间是可信的。陶义本人因长期从事地基施工方面的工作，这对完成该技术方案起了决定性的作用；在此项技术试验过程中，使用了该单位专门为此购买的设备。据此，该院依照《中华人民共和国专利法实施细则》第十条之规定，于1991年12月23日做出判决：“钻孔压浆成桩法”发明专利权归陶义和地基公司共有。

判决后，陶义不服，以判决结果与认定事实相矛盾、适用法律错误为理由，提出上诉。

北京市高级人民法院经审理认为，陶义提供的“在硫砂、地下水、坍孔等地质条件下成孔成桩工艺的方案”，与其后来申请专利的“钻孔压浆成桩法”的技术方案相同。该技术方案的完成时间为1984年4月16日。对该发明专利权的归属，应当以该技术方案完成时间为界限，依据专利法和专利法实施细则的有关规定来确认：第一，陶义作为构件厂厂长，其职责范围应当是领导、组织和管理建筑构件的生产与经营。地基施工方面的技术开发不应认为是构件厂厂长的本职工作。第二，1984年4月2日，城建总公司下达给设计院和构件厂的任务是“小桩技术的试验与应用”，它是将国际上已有的小桩技术在国内推广应用，而不是在小桩技术的基础上研究成桩方法方面的新技术。因此，陶义在其多年从事地基工程经验积累的基础上研究出来的“钻孔压浆成桩法”技术方案，不属于单位交付的任务。第三，主要是利用单位的物质条件完成的发明创造才属于职务发明创造。陶义“钻孔压浆成桩法”技术方案完成时间是1984年4月16日，在此之前，陶义并没有利用本单位的物质条件研究该技术方案。1985年3月16日和17日在北京科技活动中心工地打的两根试桩，是对“钻孔压浆成桩法”技术方案的实施，而不是技术方案完成前对技术方案的试验。施工所用Z400型长螺旋钻机，是陶义在其技术方案完成之后，为了实施该技术，为企业创利而批准购买的，与技术方案的完成无关。综上所述，“钻孔压浆成桩法”发明专利，既不是陶义执行本单位的任务所完成的发明创造，也不是利用本单位的物质条件所完成的发明创造，所以，不属于专利法规定的职务发明创造。陶义的上诉理由合理，应予支持。一审法院判决“钻孔压浆成桩法”发明专利权归陶义和地基公司共有，缺乏事实和法律依据，应予改判。1992年5月8日，该院依照《中华人民共和国专利法》第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条第一款第（二）项之规定，作出判决：一、撤销一审法院判决；二、“钻孔压浆成桩法”发明专利权归陶义所有。

「评析

专利法第六条规定：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务发明创造，申请专利的权利属于该单位；非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或设计人。专利法实施细则第十条规定：专利法第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造是指：（一）在本职工作中作出的发明创造；（二）履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；（三）退职、退休或者调动工作后一年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造。专利法第六条所称的本单位的物质条件是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不向外公开的技术资料等。

专利法及其实施细则的上述规定，是判断职务发明与非职务发明的法定界限。北京市高级人民法院在审理本案中，根据上述规定，抓住了以下六个关键问题，正确处理了本案。

第一，“钻孔压浆成桩法”技术方案的完成时间。对专利申请的审查，应当按照先申请原则，以申请日为准。而判断一项发明创造的权利归属，则应考虑技术方案完成的时间。技术方案完成日必定早于申请日，当无法证明技术方案完成日时，可将申请日视为技术方案完成日。因此，确定技术方案完成日，是判断一项发明创造权利归属的前提。

1984年4月16日，陶义在自己多年专门记载技术资料的笔记本上记录下了“在流沙、地下水、坍孔等地质条件下成孔成桩工艺的方案”（即后来申请专利的“钻孔压浆成桩法”）。他记在笔记本上的技术方案，与其后来1986年1月25日申请专利的技术方案相对照，虽然两者在有些数据上有所不同，但无本质区别。根据这一事实，可以认定该技术方案完成日是1984年4月16日，陶义是“钻孔压浆成桩法”技术方案的发明人。而不能因为这项技术方案是1986年申请专利，就用该申请日期作为判断该技术方案的完成日期。

第二，“钻孔压浆成桩法”不是陶义在履行本职工作中作出的。根据专利法实施细则的有关规定，在本职工作中作出的发明创造，应为职务发明创造。陶义作为厂长，根据国务院颁布的厂长条例的规定，其本职工作应当是在企业的经营范围内领导和管理工厂的生产经营活动，即组织建筑构件的生产和经营，而地基施工方面的研究和发明，当然不是他的本职工作。

第三，“钻孔压浆成桩法”不是陶义履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的。1984年4月2日，市城建总公司曾下达给设计院和构件厂关于“小桩技术的试验与应用”的科研任务，并拨款5000元。该任务要求是将国际上已有的小桩技术在国内推广和应用，而不是在小桩技术的基础上研究新的成桩技术。经专家论证，小桩技术与“钻孔压浆成桩法”有本质区别。而且，专利局对“钻孔压浆成桩法”经过实质审查，授予其发明专利权，也说明它与已有技术相比具备专利性。因此，“钻孔压浆成桩法”技术方案，不是陶义在履行本单位交付的任务中作出的。

第四，“钻孔压浆成桩法”是陶义调离原单位一年后完成的。陶义从1957年到1983年，几十年一直在铁道部队、基建工程部队从事地基方面的工作，积累了丰富的经验。1983年1月，他从副总工程师的岗位调到构件厂当厂长，至1984年4月16日“钻孔压浆成桩法”技术方案完成，已超过一年时间。根据专利法实施细则的有关规定，调动工作一年内作出的、与其在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造，属于职务发明创造。反之，如果时间超过一年，即使其发明创造与其在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关，也应视为非职务发明创造。

任何技术都有继承性，不能凭空而来，否则技术就无法发展。不能否认陶义的发明与他长期从事地基工作有关，但其发明完成时，他离开技术岗位、离开原单位已超过一年，依法不能认定它为职务发明。