铁路运输报告精选(九篇)

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第1篇：铁路运输报告范文

云南省高速铁路安全管理规定

第一条 为了加强高速铁路安全管理,保障高速铁路运输安全和畅通，预防和减少事故发生，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内高速铁路的线路安全和运营安全管理及其相关活动适用本规定。

本规定所称高速铁路，是指设计开行时速250公里以上(含预留)，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。

本规定所称高速铁路线路，是指铁路钢轨道床和路基，包括线路、桥梁、隧道、边坡、侧沟及其他排水设备、防护设备等基础设施。

第三条 省人民政府负责高速铁路相关安全工作的领导，协调解决高速铁路安全管理的重大问题，将高速铁路护路联防工作经费列入财政预算予以保障。

高速铁路沿线州(市)、县(市、区)人民政府负责本行政区域内高速铁路线路封闭区域外的高速铁路安全监督管理工作,将其纳入当地安全生产、综合治理和平安建设范围,明确高速铁路安全管理责任,落实护路联防责任制，加强高速铁路安全常识和爱路护路宣传,并给予必要的经费支持。

高速铁路沿线乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合有关单位做好高速铁路安全管理工作，落实高速铁路护路联防责任制。

公安、工业和信息化、国土资源、交通运输、林业、水利、住房城乡建设、安全监管、环境保护等部门按照各自职责，做好高速铁路安全管理工作。

第四条 铁路运输企业应当履行企业安全生产主体责任，负责高速铁路线路封闭区域内的安全管理工作，主动接受铁路监督管理机构的监督管理。

铁路运输企业应当建立健全安全生产责任制和安全保障资金投入机制。

第五条 单位、个人发现损坏或者非法占用高速铁路设施设备、标识标志、高速铁路用地以及其他影响高速铁路安全的行为，应当予以劝告并向当地公安机关、护路联防组织或者铁路运输企业举报，接到举报的单位应当按照职责依法处理。

第六条 高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在高速铁路用地范围内设置封闭设施和禁止进入、高压危险等安全警示标志。

第七条 高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。

县级人民政府组织有关部门划定高速铁路用地范围外的铁路线路安全保护区并公告。

县级人民政府对铁路建设单位或者铁路运输企业绘制的高速铁路线路安全保护区平面图书面确认后，由铁路建设单位或者铁路运输企业根据确认的平面图设立标桩。

第八条 在高速铁路线路安全保护区内不得实施下列行为：

(一)擅自铺设、架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施;

(二)擅自进入高速铁路的封闭区域;

(三)放飞鸟类和飞行器、风筝、孔明灯等飞行物或者飘浮物体;

(四)抛掷可能影响行车瞭望或者设施设备安全的物品;

(五)攀爬、钻越、损毁线路防护设施;

(六)法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。

第九条 高速铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及高速铁路运输安全的，铁路运输企业应当告知其产权人或者管理人采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患;产权人或者管理人拒绝排除或者采取安全防护措施后仍不能保证安全的，铁路运输企业应当向建筑物、构筑物所在地的县级人民政府报告，由县级人民政府组织依法解决。

第十条 对高速铁路线路安全保护区范围内既有的油气管线以及靠近高速铁路铺设的通信线路、电力线路、渡槽等设施，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，发现不能及时排除并且可能危及高速铁路安全的隐患，应当及时通报铁路运输企业或者县级人民政府有关部门，由铁路运输企业或者有关部门依法处理。

第十一条 道路管理部门或者道路经营企业应当在高速铁路线路安全保护区内、高速铁路线路路堑上、跨越铁路线路的公路道路和跨越铁路线路的桥梁上设置安全防护设施、隔离设施和警示标志，并加强日常管理维护。铁路运输企业发现安全隐患的，应当告知有关单位及时排除;拒绝排除的，铁路运输企业应当向有关县级人民政府报告，由县级人民政府及时依法处理。

第十二条 在高速铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不会侵入高速铁路线路防护栅栏范围内。

高速铁路线路两侧既有的杆塔、烟囱等设施或者树木，倒伏后可能侵入防护栅栏范围内的，产权人或者管理人应当采取避免倒伏的安全防护措施。未及时排除安全隐患造成损失的，由产权人或者管理人依法给予赔偿。

第十三条 县级以上人民政府及规划主管部门在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外30米范围内审批建造建筑物、构筑物等设施的，应当征求铁路运输企业的意见。

对高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外50米范围内的彩钢瓦房、活动板房或者广告牌等建筑物、构筑物，其产权人或者管理人应当采取安全防护措施，防止因掉落、脱落造成高速铁路安全事故。

第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当将高速铁路用地范围外两侧的山坡地划定为水土流失重点预防区，采取水土保持措施，防治水土流失。

开发建设高速铁路用地范围外两侧的山坡地可能危及高速铁路安全的，单位或者个人应当与铁路运输企业协商，并签订安全协议，采取有效措施确保高速铁路安全。

第十五条 在高速铁路桥梁外侧的地面沉降区域或者铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶，不得实施取土、堆放弃土、填埋湿地、改变河道等可能影响高速铁路安全运行的行为。

第十六条 新建、改建、扩建公路道路、河道、水利、石油、航道、通信、电力等工程或者设施可能危及高速铁路安全的，有关单位应当与铁路运输企业就建设标准、安全防护措施和补偿等内容进行协商，并签订安全协议后方可施工。未达成协议擅自施工对高速铁路的设施造成损坏的，施工方或者建设方应当按照原有设施的技术标准予以修复;由铁路运输企业修复的，费用由施工方或者建设方承担。

高速铁路沿线水利工程的产权人或者管理人应当加强水利、防洪设施的日常管理，及时排除危及高速铁路安全的隐患，不能立即排除的，应当及时与铁路运输企业协商解决。

第十七条 因高速铁路建设需要，新建、改建、还建的公路道路、桥梁、涵洞及其附属安全设施，铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照规定和协议移交有关单位管理维护。有关单位拒绝接收或者没有接收单位的，铁路运输企业或者铁路建设单位应当报告所在地县级以上人民政府组织协调处理。

第十八条 无线电管理机构应当对高速铁路沿线的电磁环境进行重点保护，健全高速铁路沿线的无线电监测网络，铁路运输企业应当予以配合。

任何单位和个人使用的无线电台(站)以及其他仪器、装置，不得干扰高速铁路运营指挥调度无线电频率的正常使用。

第十九条 高速铁路车站应当有严密的安全保卫措施，实行封闭式管理。

旅客及其随身携带、托运的行李物品应当接受安全检查。拒绝接受安全检查或者强行携带违禁物品进站的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车，损失由旅客自行承担。

第二十条 高速铁路客运列车晚点、迂回、停运的，铁路运输企业应当及时向旅客通报信息、说明情况，并采取有效的应对措施。

发生前款所述情况时，旅客应当理性配合铁路运输企业依法处理，不得实施打骂侮辱工作人员、拒绝下车出站、围堵车站列车、破坏铁路设施等行为。

第二十一条 禁止实施下列危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为：

(一)非法攀爬、钻越车站防护设施;

(二)破坏、损毁车站、列车、线路、涵洞、通信信号、电线电缆、接触网等设施和标识;

(三)擅自进入列车司机室、机械室等工作区域;

(四)擅自进入设备管理和行车调度等工作场所;

(五)阻扰、妨碍列车工作人员正常工作;

(六)干扰高速铁路计算机信息系统;

(七)传播影响高速铁路安全的不实信息;

(八)法律法规规定的其他危害行为。

第二十二条 高速铁路车站和列车内的治安秩序，由铁路公安机关负责维护;高速铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，具体分工由省公安机关和昆明铁路公安机关共同制定。

铁路公安机关和地方公安机关应当建立健全高速铁路车站、沿线治安防范快速联动处置机制，实行信息互通共享。

第二十三条 高速铁路沿线县级以上人民政府应当将高速铁路沿线线路、车站安全防范工作纳入本地区社会治安防控体系建设，建立涉及高速铁路安全的矛盾纠纷排查化解机制，组织公安机关、铁路运输企业、护路联防组织等单位，做好治安突发事件的防范和处置工作。

铁路运输企业应当在高速铁路沿线重点保护部位、沿线车站等场所，加强视频监控系统建设和维护，安装公共安全视频图像信息系统，并实现与公安机关建设的视频图像共享平网对接。

铁路运输企业应当按照规定配备安保力量和设施，制定防范和处置恐怖活动的应急预案，定期进行培训和应急演练，向公安等部门报告反恐措施落实情况。

第二十四条 高速铁路沿线县级以上人民政府应当制定高速铁路的突发事件应急预案，建立应急救援机制。当突发事件发生时，应当按照规定启动相应级别的预案，开展应急救援。特殊情况下，可以依法申请空中救援等方式进行快速救援。

高速铁路沿线、车站、列车发生公共安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生等突发事件时，铁路运输企业应当按照规定报告并采取先期处置措施。

第二十五条 铁路公安消防机构依法履行高速铁路消防监督检查职责，督促铁路运输企业落实消防安全措施、消除火灾隐患。

铁路运输企业应当落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，履行维护高速铁路消防设施、预防火灾、报告火警、扑救火灾的责任。

第二十六条 高速铁路沿线县级以上人民政府安全监管部门与铁路运输企业之间应当建立安全信息通报制度和运输安全生产协调机制。

高速铁路沿线县级以上人民政府应当建立健全应急协调机制，针对春运、暑运、法定假日等运输高峰期或者恶劣气象条件，组织本行政区域内铁路运输企业、公安、城管、公交、地铁、环卫等单位，共同做好站区综合治理、交通疏解、突发事件应急处置等工作。

高速铁路沿线公安、交通运输、水利、国土资源、安全监管、环境保护等部门在监督检查中发现影响高速铁路安全的隐患，属于职责范围内的，应当依法责令有关单位或者个人立即排除;不属于职责范围内的，应当及时通报铁路运输企业,由铁路运输企业报告铁路监督管理机构依法处理。

第二十七条 高速铁路沿线县级以上人民政府及其部门以及工作人员在高速铁路安全管理工作中、、的，由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本规定第八条、第二十一条规定的，由铁路监督管理机构或者公安机关责令改正，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款;情节严重的，对单位处3万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上1000元以下罚款。

第2篇：铁路运输报告范文

[关键词]铁路运输；收入进款；监控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.018

[中图分类号]F532 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-00-02

1 总体设计方法

（1）调查法。采用调研、整理、分析相结合的手段，实现理论方法、技术手段及实用性等方面的一致性。

（2）比较分析法。通过比较分析对象，分析差异存在的原因，针对合作银行提供的电子数据接口，基于本系统数据平台，形成资金风险提示预警。

（3）定性和定量分析相结合。采用定性分析与定量研究相结合的方法，定性分析主要集中于合作银行与本系统数据的差异构建；定量分析主要对车站差错进行梳理，分析问题原因。

（4）实证分析方法。分析其他铁路局运输进款资金监控管理信息系统，建立适合自身的运输进款资金监控系统。

铁路运输作为我国主要的交通运输方式，特别是近几年高铁、动车的开行，货运改革也取得了阶段性胜利，运输收入初见成效，同时铁路运输的收入也大幅增加，2016年，全国铁路运输收入完成6 609.89亿元，哈尔滨局运输收入完成307.85亿元，现金支票68.45亿元，面对如此巨额的资金，如何管理，如何保证资金的安全，避免发生现金丢失、被盗、被非法挪用，如何确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时，为此，哈尔滨局收入处自主开发设计了“运输收入资金监控”系统，此系统在全国首家实现了银行电子数据与铁路业务系统的无缝对接，对资金风险进行分析，对存在风险的资金信息实时以短信的方式，发送给各有关人员并及时查找资金风险提示的原因。

哈尔滨铁路局收入稽查处与车站运输收入进款专户的开户银行的黑龙江省总行积极沟通协调，通过专线的方式由银行提供有关电子数据信息，对铁路运输收入资金的监控起到了决定性作用，实现了铁路局资金的闭环管理及实时监控，特别是对于支出费用在1 000元以上的，支出对方账户不是哈尔滨铁路局运输收入进款专户的资金实时发送短信提醒，要求有关人员及时跟踪汇报。

铁路运输企业的特点是点多、线长、面广，其运输收入伴随生产过程一并实现。哈尔滨铁路局现有客运营业窗口3 315个、货运营业窗口462个、列车乘务班组1 612个，这些客货营业窗口是运输收入的实现场所。

2 建立和完善管理制度

（1）用制度管理人员和行为，用制度规范工作流程和结果。修订并完善《铁路运输进款资金管理细则》，目的在于规范站段从各收入窗口开始，直至汇缴到铁路局收入稽查处运输进款专户位置的资金核收、保管、交接、送存、汇缴等全过程工作，包括在什么时间、使用什么报表、怎么交接、如何护送、凭证怎么管理等作业过程，确保全局5 389个收费窗口的作业时间、标准的一致性，确保全局运输收入工作的质量，确保运输收入工作标准化。

（2）严格履行票据进款日审核制度。按照铁路运输收入和审核规则，铁路局收入稽查处对各营业站日耗用票据进行全面审核，通过加算连号，确认当日收入是否当日报缴、所用票据是否连续使用、是否存在票据断号使用等问题，完成车站窗口应收款、应缴款的审核。

（3）加强外勤稽查现场监督职能，配合内勤审核工作，形成内外结合，实现对运输收入全过程的管理，从而提升整体收入的工作质量。

3 运输收入资金监控系统实现的过程

3.1 数据的采集

利用计算机应用技术，结合实际业务生成的全过程，开发了运输收入资金监控系统，此系统采取唯一的数据源，即车站营业窗口当天结账后的信息（票据进款交接单 财收-22），采集到此系统中，车站所有营业窗口的“票据进款交接单 财收-22”采集完成后，形成本站的“运输进款收支报告 财收-8”。哈尔滨铁路局收入审核人员下载“运输进款收支报告 财收-8”并进行审核。

3.2 运输进款银行日记账 财收-8-1

运输进款银行日记账是站段按照办理运输进款业务事项发生的时间先后顺序，逐日逐笔进行登记，并按日结出银行存款余额的账簿。此账簿涉及3个日期，分别是进款日期、送存日期、入账日期。

车站进款员根据窗口提报的“票据进款交接单 财收-22”，以及收到的现金进行核对，按照实际送存银行发生的业务实际，填写送存银行日期、银行入账日期。进款日期被系统自动卡控，为了保证原始数据的唯一性，不允许进款员进行修改。进款员对车站提报的多笔数据进行填记，可以按快捷键复制日期的方法进行填记。

3.3 运输进款动态报告 财收-8-3

运输进款动态报告是站段登记和反映每日运输进款送、存和运输收入专户资金动态业务事项的一种特殊账簿。此报告由运输收入资金监控系统按照运输收入有关规定的要求，按照表内、表间的校验关系，自动形成运输进款动态报告，哈尔滨铁路局审核人员下载此报告并进行审核。

3.4 银行电子数据与本系统数据的自动核对、预警

利用网络专线通道的方式对全局车站的银行存款动态信息进行实时跟踪监控，利用资金监控系统对车站银行存款收、支、余进行自动核对分析。这对铁路运输收入资金的监控起到决定性作用，实现了铁路局资金的闭环管理和实时监控，特别是对单笔支出金额在1 000元以上的业务，其支出的对方账户不是铁路局运输收入进款专户的资金，对相关管理人员实时发送短信提醒，要求有关人员要及时跟踪汇报，类似上海局昆山站运输收入进款被人携款潜逃事件，能够在问题发生的次日就会发现。

3.5 系统实行三级卡控

（1）车站窗口录入“票据进款交接单”后，由第三方进行核对后上报，上报后的数据信息车站窗口将无权进行修改。当有特殊情况需要修改时，找进款员进行解封方可修改。

（2）M款员根据资金动态，填记送存日期和入账日期，即完成当日的运输进款银行日记账，形成“运输进款动态报告 财收-8-3”，系统自动判断形成运输进款动态报告情况，是否有异常，只有完全符合定义的校验关系后才能形成，哈尔滨铁路局收入审核人员下载运输进款动态报告表并进行审核，此时进款员对运输进款银行日记账、运输进款动态报告等信息无权进行修改，当有特殊情况需要修改时，可找哈尔滨铁路局审核人员进行解封方可修改。

（3）哈尔滨铁路局会计科对上缴款的核对

哈尔滨铁路局运输收入进款专户收到各站上缴款回单后，与资金监控系统中各进款室上缴运输进款资金信息，并进行核对、勾选，确认该笔缴款是哪些车站哪天产生的，是否存在应缴未缴的问题，确保运输进款资金在总体上的流动安全。当此工作完成后，进款员对资金监控系统进行数据修改时，需要哈尔滨铁路局审核人员、会计科人员共同解封后方可修改。

3.6 系统设计环境

运输资金监控管理系统采用B/S方式，数据采用Oracle 11 G数据库，开发工具为Microsoft Visual Studio C#，JavaScript，Ajax技术，实现了运输收入资金进款的全方位管理，其特点是界面简洁友好、操作方便快捷，利用Cell模板实现打印功能；哈尔滨铁路局、车站可及时准确地了解运输收入的各种信息，对运输进款资金安全提供短信预警。

4 运输收入资金监控系统带来的成效

运输收入资金监控系统运行1年多以来，各项性能运行良好，不仅实现了资金监控的信息化、自动化，还给站段工作人员减轻了很大的工作量，特别是减少了由手工填报带来的错误，每天的工作量由原来的4个小时，减少到15分钟。

以信息化提高管理手段，避免重复管理、浪费人力资源。当资金监控系统发现问题时，其手机短信直接通知到具体工作人员、车务站段收入管理人员、收入稽查处有关人员等，提高了工作时效，降低了重复工作的过程，节约了人工核对成本。

在企业迟交运杂费欠款巨大的压力下，仍能非常好地完成总公司汇缴的资金任务。以2017年3月末为例，黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司迟交运杂费2.39亿元，哈尔滨铁路局财务处欠银行承兑汇票款0.32亿元，铁路局完成上缴款的在途天数为0.99天，比规定的2.0天压缩1.01天，获得了总公司423万元补偿款。

第3篇：铁路运输报告范文

【关键词】铁路运输企业 内部控制 策略

内部控制是现代企业进行管理的重要措施，可以让企业的经济活动正常的进展，让会计信息质量得到提升，让企业资金安全得到保证，让企业内部的相关法律法规正常进展，所以，健全与完善内部控制体系和加强企业的防范措施，对企业经营的效率具有很大效果，可以提升企业运转效率，让企业防范风险得到降低。铁路运输企业在经营的时候面临着巨大的压力，为了让铁路企业在发展中稳定的进行下去，必须要结合企业内部的情况，实施一定的内部控制措施，让企业健康稳定发展，促进我国市场经济的进步和完善。

一、建立铁路企业内部控制的重要性

企业内部主要是指企业为了保护自身的财产安全，让会计信息达到真实可靠，让企业运营的效率增加的职能控制方式。铁路企业在我国的运输体系中暂居比较重要的位置，是国民经济的有机构成。铁路运输企业的发展，既能让人民群众的生产活动得到满足，也能保证我国铁路向产业化和市场化发展。我国的铁路内部机制现在面临着比较重要的问题，处于传统化向现代化转变的重要时期，经营的项目也在不断增加，范围也在不断扩展，内部的管理关系和调整机制依然需要完善。要通过一系列的内部管理控制措施和方法对铁路企业内部的资源不断进行优化，让铁路企业在市场化的运转中，提高自我竞争力。

二、我国铁路运输企业实施内部控制的状况

实施内部控制对于铁路运输企业的管理结构和经营水平的提升具有显著作用。从当前铁路运输企业的发展来看，我国铁路运输企业内部控制体系主要面临以下几个问题：

（一）内部控制制度不够健全

完善的控制制度是铁路企业运营的前提，是进行企业内部控制的主要依据。现阶段，我国铁路运输企业的内部机制还没有形成统一的结构，在进行内部控制制度完善的时候缺乏专业性指导，导致我国铁路运输企业内部控制效果不佳。

（二）缺乏专业性高素质人才

人才是铁路运输企业发展的基础，高质量的人才可以对内部运行的情况进行掌握和控制，让铁路企业在运行的时候安全有效的进展，但是，从目前我国铁轮运行的状况进行分析，我国铁路运输企业缺乏专业性管理型人才和运输人才。由于铁路人力资源的欠缺，还不能及时的将优秀的人才吸引到铁路的运行中，对铁路运输企业造成了巨大的损失，不能满足现代铁路运输企业的发展和需求。

（三）评价体系不够完善

铁路运输企业的内部评价体系不够完善是我国铁路企业在发展中面临的主要的问题。铁路运输企业的评价体系主要表现在：一方面，形式比较单一，评价体系经常由自我评价和内部评价组成，在实际评价的过程中，主要以自我评价为主；另一方面，评价的内容不够完善，现在铁路公司的评价主要对公司治理、企业文化、道德素养等软实力进行评价，对于专业控制方面很少涉及；最后一方面，在评价的时候缺乏评价指标，在评价的时候没有一定的依据，体系建立依然不够完善。

（四）监督存在问题

目前，铁路运输企业已经对企业的内部问题实施了监督，对企业内部控制的有效性和风险了也进行了评价。企业在进行内部审计工作的时候，对审计中存在的违规现象已经进行了处理，发挥了内部监督的作用，但是，在铁路运输企业监督的时候还存在一定的问题，还不能对企业内部的制度进行评价和审核，也不能对内部机制进行监督，制约了铁路企业的进步和发展。

三、铁路运输企业内部控制改进的策略

在我国铁路运输企业中，建林和完善内部控制策略十分重要，针对铁路运输企业在进行内部控制的问题，可以采用以下几个策略进行：

（一）将内部控制制度进行落实

在铁路运输企业运行中，要以国家政策为前提，针对铁路运输企业发展的实际情况和特征，制定出合理的、科学的，并具有可行性的法律、法规，提高铁路运输企业内部控制的效果。另外，要将铁路运输企业长远规划作为参考的依据，充分发挥制度的优越性，为铁路运输企业财务部提供更加真实、全面、有效的数据和信息。另外，要充分掌握铁路运输企业内部控制的运作特征，根据内部控制的特点制定适合铁路运输企业发展的制度，采取有力的办法和措施对铁路运输企业进行控制，最终提高铁路运输企业风险预警的能力。改变传统管理中的错误理念，为铁路运输企业内部控制做好保驾护航的工作，最终提高铁路运输企业内部控制管理效果。

（二）构建铁路运输人才管理机制

培养企业化的管理人才是新时期企业发展的重要目标。在市场化的今天，科技和人才的竞争逐渐成为企业之间竞争的主要环节。人才已经成为进行企业实践操作和实现的主体。构建科学合理的人才管理机制，可以促进更多优秀人才加入到企业的管理中来，可以引进、吸收和留住人才，让企业在运营的时候保持活力。在进行内部控制体系的框架时，要建立人才培训、人才管理、人才考评等各项人才资源管理机制，让铁路建设的人才素质得到提升，将铁路运输企业的资源进行优化，为企业的发展提高更大的智力支持。在进行优秀人才管理的时候，可以从以下几个方面做起：第一，培养铁路运输企业管理中财政管理人员的会计意识和理念，让从事财政管理的人员形成良好的现代化会计管理意识；第二，加大培训力度，使相关人员的能力和业务知识的熟练度得到提升，多对员工进行鼓励，调动员工工作的积极性；第三，培养优良的企业竞争风气，让人才的创造和企业的文化环境进行融合，提升员工的主人翁意识。

（三）建立全面有效的内部控制评价机制

在企业的内部控制中，内部控制评价是比较重要的环节。一方面，内部控制评价机制可以加强企业管理对内部控制的了解和重视，可以将内部的控制环境进行改善；另一方面，对内部控制进行评价可以将内部控制的设计和运行进行反应，可以反映内部设计和运行是否有效，可以及时的进行内部管理，将潜在的风险得到规避。在进行内部控制评价体系的时候可以从以下几个方面进行考虑：

1.设立专门的内部控制评价机构。内部控制评价工作能否进行实施，很大程度和企业有力的组织机制有关。要对内部控制评价质量进行确定，必须要有专业性和权威性。从目前铁路企业机构设置的情况来看，可以将内部审计部门的评价机构组成内部控制评价工作组，系统的进行内部控制体制的评价。

2.建立全面的内部控制评价体制。铁路企业进行控制评价的时候，要将企业内部系统性的指标进行控制，既要反映企业整个内部控制的指标，也要对非财务的有效性进行评价。内部评价主要包括制定评价方案、组成评价组、认识控制缺陷、汇总评价结果、编制评价报告的环节。

（四）健全铁路运行企业的内部监督

通过内部监督的实施，可以让企业内部控制的制度设计、运行的过程和成果进行评价，实施确定性的评价报告，让监督及时为铁路运输企业的管理做有效性参考。建立健全监督管理机制的时候可以与其他各个部门加强交流与合作，提高这些部门的监督意识，发挥各个部门在管理、监督中的重要作用。进行内部监督机制，还能进行积极有效的结果评价，将内部管理中的问题落到实处，并采取必要手段来改善，促进铁路运输企业内部管理工工作的进展。企业内部控制制度的实施主要是指企业为了降低运营花费、实现资源优化、保证各项活动进展的策略。虽然我国属于企业转型时期，但是在完整的监督制度实施下，一定会促进我国铁路运输的发展，实现社会经济迅速的发展。

四、结束语

虽然我国铁路运输企业在改革的过程中，不断加强内部控制的能力，来提升服务的质量和发展的空间。但是在铁路运输企业内部控制管理中，还存在很多的问题，比如内部控制制度不够健全，缺乏专业性高素质人才，建立全面有效的内部控制评价机制，健全铁路运行企业的内部监督。针对这些问题，本文结合实际的铁路运输企业工作情况，总结出了提高铁路运输企业内部控制管理的方法和措施。希望对事业单位内部控制管理能起到积极的作用。

参考文献

[1]林媛春.对健全铁路运输企业内部控制制度的几点思考[J].经济研究导刊，2011，（9）.

[2]邓寄秋.加强铁路运输企业内部控制，提高会计信息质量[J].现代经济信息，2015，（2）.

第4篇：铁路运输报告范文

一.突破——运输总图的盘活

原xxx钢铁厂是以生产铁合金为主的企业，xxx钢厂原设计是一个特殊钢厂，由于两家原有的生产规模都不大，造成了在铁路运输总图布置上存在着严重的先天不足。两厂一矿合并之初，xxx总厂曾聘请北京的十几位专家对公司的发展规模进行实地考察、勘测、评估，专家组的最后结论是：xxx总厂生产规模的极限是200万吨钢的生产能力，并提出限制生产能力的根本原因就是铁路运输总图布局和铁路运输“瓶颈”的制约。XX年，根据省委、省政府的要求，新钢公司提出了三年翻番的宏伟目标，面对这样的形势，xxx同志感到肩上的担子沉重，压力很大，他深刻的意识到：铁路总图再不优化，铁路设施再不改造，铁路运输“瓶颈”将成为公司实现翻番目标的“挚肘”。为此，他翻阅了大量的资料，深入一线，召开各种会议，广泛听取意见，在深入调查、研究、反复论证的基础上，提出了一系列铁路运输改造项目的可行性报告和具体实施办法，攻克了铁路运输总图限制生产发展的攻关课题。

二.拼搏——铁路技改的杰作

随着可行性报告被公司决策层的认可，从XX年起，一场“首次采用总承包，额度达2770万元，由运输部自行完成施工项目的攻坚战”打响了，这对于运输部而言又是一次从未有过的新挑战。运输部作为公司主营铁路运输的保产单位，而非施工建设单位，这样大规模的技改施工对运输部可谓是破天荒的一次，无论是从施工队伍、施工设备、施工经验以及技术条件等都是十分缺乏的，而且正逢减员和内部退养政策实施，人员异常紧张，要完成技改和生产的同步进行难度更大，然而正是作为一名有着20多年党龄的他，没有向困难折服，而是以极大的勇气和信心向公司领导和全体员工诠释着的他的目标与追求。王彬同志结合运输实际，从大局利益出发，提出了在保产、保运、保安全畅通的基础上，确保技改项目的有序推进。并成立了运输部技改工程领导小组，亲自担任组长;设立了工程项目部;率先实行了项目负责制，把“优质高效满足生产所需”作为施工的评定标准，从工程的设计、招标、施工、安全以及资金的利用等都亲自把关，严格各项审批程序，确保工程质量和进度。三年来共完成投入运用和即将竣工的技改工程项目近20个，极大的理顺了原有的运输总图，增强了运输能力，缓解了铁路运输“瓶颈”矛盾，满足了年产400万吨钢的运输需要。

三.管理——技改保产的双赢

近年来的技改项目都是在生产区域内施工，技改施工与运输保产的交叉、牵制、制约，使得保产工作也如同在“螺蛳壳里摆道场”，艰难而曲折：8#高炉建设要确保6#、7#高炉的正常生产、7#高炉原地大修要确保6#高炉正常生产、1#、2#高炉大修要确保3#、4#高炉的运转以及兼顾8#高炉的铁水取送……，这一切让运输工作变的无序而压力巨大。针对这种状况，xxx同志组织运输部专业技术人员反复研究、论证、突破创新，大胆制订出了7#高炉大修期间的6#高炉铁水绕行的运输方案、8#高炉铁水取送方案以及1#、2#高炉大修、竣工、投产等不同时期的运输保产方案，确保了生产的高位运行。

第5篇：铁路运输报告范文

    论文摘要:铁路运输安全所包含的内容较为复杂,包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全,也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。 

    前言

    在市场经济体制下,各种服务等都可以被看做商品,而铁路运输作为一种商品,并不生产有形的产品,而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输,旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动,完成位置的改变。对于铁路运输本身而言,运输安全不仅是运输生产过程的基本要求,而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此,以列车运行的方式对旅客和货物进行位移,是铁路运输生产过程的基本特点。同样,列车运行安全,即行车安全,也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分,所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中,除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外,铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤,保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故,都必然在造成生命财产损失的同时,降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

    一、铁路运输安全的现状

    1 缺乏路外事故监管

    一般来说,铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性,严格细致措施不够。由于历史原因,还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况,而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施,而且在一定时期内,这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束,这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。

    2 欠缺惩罚欠缺力度

    由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足,虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害,甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链,而且按照现行的法律,公安机关在处理盗窃设施犯罪时,对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段,法院在审理盗窃铁路设施的案件中,应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果,应以危害程度决定刑罚,而不是盗窃物数量,从刑罚上震慑铤而走险者。

    3 创建平安铁路困难

    到近年来,危及行车安全的案件时有发生,惯性治安问题没有得到根治,个别路段安全防范基础薄弱,存在治安隐患,而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位,没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中,对示范路段人力以及相关的资源投入不够,部署要求太笼统,缺乏检查指导,尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中,没能发挥好应有的作用,同时,对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。

    二、确保铁路运输安全的对策

    作为现代化运输方式之一,铁路运输在世界许多国家中,对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市,深入乡村,密切联系着亿万旅客和货主,不仅对于社会经济生活,而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断,或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时,必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此,铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全,把防止铁路运输事故放在重要位置,并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。

    1 有效改善技术设备

    改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故,首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步,必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性,并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段,切实保证运输安全。

    2 努力健全安全法制

    健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令,有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国,有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款,有的制定关于铁路安全的专门法律,如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。

    3 完善安全监察体制

    为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行,加强铁路运输安全的监督管理,铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作,对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查,为部长依法批准使用作好准备;对上报事故进行调查,编写铁路事故报告以备公开发表;向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务,能够对铁路的安全运输实行有力的监督;在部内设立安全总监察室,根据部令和铁路有关规程进行工作,代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故,帮助贯彻安全规章制度,并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施,以确保运输安全。

    4 切实加强运输管理

    加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节,大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起,因此必须反复不断地健全规章制度,严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法,开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。

    结语

    铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况,是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全,这就需要相关的管理单位采取有效地措施,为铁路运输安全做出应有的贡献。

    参考文献:

第6篇：铁路运输报告范文

关键词：企业会计准则；铁路运输企业；影响

一、企业会计准则实施的基本情况

1993年以来，我国企业会计制度与企业会计准则长期共同实施，2006年，在借鉴国内外成功经验的基础上，结合我国的经济环境和管理要求，财政部颁发了一项基本准则和三十八项具体会计准则，新准则体系以提高会计信息质量为前提，进一步规范了会计行为和秩序，满足了社会各方对会计信息的需求。企业会计准则于2007年1月1日开始在上市公司中正式执行，其他企业鼓励执行。铁路总公司自2015年1月1日起在总公司以及各级控股企业执行企业会计准则。

二、企业会计准则对铁路运输企业经济损益影响特点

一方面，长期性的增益；企业会计准则就政府补助标准、无形资产准则及债务重组方面做出了很大的变革。其中，政府的补助在一段时间内可作为收益，从而增加了铁路运输企业的效益。而关于无形资产，新准则规定，除个别企业之外，大部分企业不需要将固定资产占用的土地计入建筑物成本，从而大大减轻了铁路企业房产税负担。而且，新准则将债务人的资本公积改计入营业外收入，从而有减轻了铁路企业的负债压力，债务重组的收益就计入企业生产经营当期利润总额中，给铁路运输企业带来长期性的增益。

另一方面，时间性的损利，企业会计准则规定钢轨等线路所涉及的固定资产按预期使用年限计提折旧，必然会减少企业的当期利润，而在所得税方面，企业会计准则明确划分暂时性差异与可抵扣暂时性差异，铁路运输企业只要及时地开展资产减值评估，明确其对资产及负债产生的差异及奖励，并确定由递延带来的所得税资产，从而减少同期所得税费用。而且企业会计准则关于先进先出法取代后进先出法在存货计价中的运用，一旦存货价格出现下降趋势，先进先出法便能帮助增加企业的经济利润，反之则减少利润。总之，企业会计准则对铁路运输企业经济损益的影响具有长期性、双重性的特点，需要坚持具体问题具体分析。

三、企业会计准则给铁路运输企业发展带来的机遇

1.增强了铁路运输企业的投资吸引力

铁路运输企业的发展需要投入大量的技术设备，并以充足的资金作为保障，从而不断地拓展发展规模，增强企业的市场竞争力。近年来，随着经济全球化的发展，我国铁路运输企业在努力提高国内外投资的吸引力度，争取在企业资金结构与财务上的平衡调整。而新会计准则的颁布，促进了企业财务报表的制定与国际标准逐渐趋同，在与国际接轨的过程中，有利于增强我国铁路运输企业的国际影响力，从而吸引大量的国外投资者，为企业的长期生产发展奠定资金筹集基础。

2.促进了铁路运输企业的市场化发展

企业会计准则是根据市场经济发展的要求建立的通用会计行为规范，铁路企业走向市场，采用通用的会计语言，向社会提供清晰、可理解的财务信息，才能取得资本市场参与者的理解和认同，吸引社会投资，融通资金，进而加快推进铁路投融资体制改革的步伐，促进铁路运输企业的市场化发展。

3.提高了铁路运输企业的融资速度

铁路运输企业依据新的会计准则来编制相应的财务报表，大大增加了财务报表的透明度，真实地反映企业的经营发展状况以及财务状况，一定程度上增强了企业的公信力，从而增加了企业的贷款融资机会，有利于提高融资速度，加快企业的资金有效运转，进而提高企业的整体发展效益。企业会计准则实现了与国际财务报告准则的实施趋同，有利于降低企业在国际市场上的融资成本，增强对国外投资项目的认识，做好走出去项目的评价，落实中国铁路走出去战略，促进铁路企业国际化发展。

四、企业会计准则给铁路运输企业发展带来的挑战

1.公允价值衡量的困难

公允价值作为企业会计准则的一大发展特色，被广泛运用到房地产以及金融等方面。这之前，会计准则从谨慎角度出发，企业的财务报表通常依据市价和成本来进行制作。而公允价值的计量，如果资产交易存在活跃的市场，则以市场价格为基础来确定公允价值；如果资产交易不存在活跃的市场，但是近期发生的同类或者是类似资产交易存在活跃市场，则以同类或者是类似的市场价格为基础来进行公允价值计量，如果以上两种情形都不满足，则需要采取估值技术来确定公允价值，这就给公允价值的可靠计量带来挑战。尤其是作为铁路运输企业，企业所用的多为专用资产，不存在活跃的交易市场，这就直接影响到公允价值计量的准确性，进而会影响到企业的生产经营效益。

2.适应企业会计准则的前期成本增加

企业会计准则的贯彻实施，对于铁路运输企业而言不是一时半刻能解决的时期，一方面企业要有人才基础，另一方面需要有相关的制度体系保障，此外还需要相应的实施技术支撑。企业依据之前会计制度所制定的财务管理制度都需要发生相应的变革，有关的财务会计处理系统软件都需要及时地更新，而且还需要加强财务会计人员的职业培训，引导其系统地学习并掌握新的会计科目及新会计准则的其他标准要求，确保企业会计准则的有效实施。当然，这就需投入大量的人才培训费用、制度调整费用以及相应的信息系统费用，从而增加铁路运输企业的前期成本投入。

3.业绩衡量标准的变化

企业会计准则将政府的补贴以及捐赠等项目计入到利润分配表中，但是这些项目并不是企业生产经营所得，所以，铁路运输企业不能简单地以利润作为业绩衡量标准，相应的业绩评估指标，即衡量标准则需要及时做出相应的调整。具体而言，在衡量铁路运输企业业绩过程中，需要综合考虑企业的收入、费用及利润，分析企业的生产经营状况以及发展潜力，结合企业的内外部发展环境条件来确定业绩衡量标准，这在人员素质要求以及技术水平方面无疑是个很大的挑战。

五、铁路运输企业面临企业会计准则的发展对策

1.提高财务会计人员的职业素养

企业会计准则在铁路企业的贯彻实施，需要加强对财务会计人员的教育培训，一方面通过宣传教育，加强企业员工对企业会计准则的理解和认知，帮助更新他们的思想观念，转变传统的会计思维模式，尤其是有关新的会计科目划分问题及相关的财经法规问题；另一方面需要通过业务培训，巩固财会人员的专业知识，树立企业会计准则的业务评判标准，培养专业的职业判断能力，及时地获取真实完整的财务会计信息，运用于企业的财务会计核算与管理，提高财会人员整体的职业素养以及业务技能，从而更好地运用企业会计准则服务于铁路运输企业的经营生产发展。

2.完善铁路企业内部会计制度

尽管企业会计准则的内容很丰富，涉及的范围也相对较广，但是企业会计准则并不能覆盖所有行业的经济业务。而铁路运输企业拥有独特的业务，企业会计准则的有效运用，还需要结合自身经济业务的实际发展情况，制定详细的内部会计制度，来适应企业会计准则的实施运用。例如企业内部控制制度，包括内部审核及监督制度等，都需要依据企业会计准则实行细化，从而规范财务会计工作流程，贯彻落实新会计准则，努力与国际接轨，推动铁路企业的长期发展进程。

3.健全企业信息管理系统

企业会计准则相对原会计制度而言在具体条例规定及标准要求方面都有明显的变动，未来适应企业会计准则的发展要求，铁路运输企业需要健全信息管理系统，及时地采集多方面的市场信息，为信息系统的完善提供依据。同时，铁路运输企业还需要及时地完善财务会计系统，更新相应的会计科目，制定新的报表模板，健全账务处理系统，提高财务会计信息搜集及处理的效率，真实有效地反映企业的财务状况以及经营成果，从而为铁路运输企业的经营发展决策提供数据支撑。

六、结语

综上所述，铁路运输行业是我国社会经济发展的重要基础行业，而企业会计准则的实施，将财务与会计有效结合起来，给铁路运输企业财务管理及经营发展注入了新的理念，然而如何适应企业会计准则的标准要求，促进自身发展效益的不断提高，仍需要客观看待新准则带来的发展机遇和挑战，争取相关制度体系的不断完善发展，实现预期的经营发展目标。

参考文献：

[1]许红霞.铁路运输企业执行新会计准则问题及对策[J].甘肃科技纵横，2014，12：73-74.

[2]张伟民.浅析新会计准则对铁路运输业财务管理目标的影响[J].会计师，2015，03：32-33.

[3]邓相超.新企业会计准则实施后对铁路运输企业财务状况的主要影响[J].中外企业家，2015，08：120-121.

第7篇：铁路运输报告范文

关键词：铁路交通运输

绪论

（一）研究问题的提出

根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的挑战。

在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。

世界各国经济发展的一个共同规律是，当一个国家处于经济起飞阶段时，铁路对于经济增长往往具有先导性的带动作用。德国和美国是发达国家的后来者，它们之所以能在19世纪末20世纪初后来居上，一个很重要的原因是他们在当时对作为社会先行资本的铁路进行高投入，从而带动和支持了其它产业的大幅度发展，促进了经济的快速增长。

综上所述，分析当前铁路建设存在的问题，研究制定铁路行业的发展战略，是一个具有重大理论意义和实践意义的时代课题。本论文所探讨的铁路运输行业的发展战略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）论文的主要内容和研究思路

就我国而言，国家铁路已到了非改革不可的地步，否则就会严重制约国民经济的发展进程。由于铁路运输是基础产业，关系到国计民生，可谓牵一发而动全身，所以在改革实施之前必须要有方向明确、思路清晰的发展战略的指引，才会使改革向预定目标顺利推进。因此论文的主要内容即是围绕“铁路运输行业制定发展战略的基本前提和战略方案如何拟定和设计”而展开，也就是说要从理论和方法上论证为铁路运输行业制定的发展战略是在吸取国外铁路变革经验的基础上，适合中国铁路自己的国情和路情的。

论文的研究思路如下，首先是对我国交通运输行业存在的问题进行分析并归结其原因，提出通过制定发展战略加快铁路运输现代化进程的观点；然后指出铁路交通运输行业制定发展战略的基本前提。最后在借鉴国外铁路运输改革实践和成果的基础上，所进行的对国家铁路运输行业发展战略方案的设计。

二、我国铁路交通运输行业存在问题分析

中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现了全新的面貌。中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

（一）我国铁路交通运输行业现状

改革开放以前，国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。

进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。

进入上世纪90年代，我国国民经济发展增速，铁路运能短缺的严重后果一览无余。全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足制约国民经济的发展，使铁路素有“瓶颈”之称，国家因此而损失巨大。

同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输，如湖北恩施州；另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运的全面紧张已成为严重的社会问题。

（二）铁路运输行业存在运能短缺问题的原因分析

铁路交通运输的运能短缺问题除运力基础与运输需求矛盾的原因之外，还有其深层次的原因，这主要是：

1、就认识根源而言，关键在于现代交通运输意识的普遍薄弱。人们并未真正理解现代经济发展交通运输先行这种根本道理,为保障宏观经济高效率、高效益运行所必需的交通富裕度的观念薄弱,甚至视超常紧张为正常。现代交通运输意识的缺乏，根植于我国长期的小农经济及计划经济环境之中。环境封闭、交通不便与运输需求被抑制的长期存在，使人们很难超越小生产者的狭隘眼界去观察和处理市场经济条件下大生产、大流通必然面对的诸多问题。

2、就经济根源而言，关键在于不发达经济的长期存在。百事待举而资金严重短缺，是我国经济发展中的基本矛盾之一。人们在拮据的经济条件下，很自然地会选择将资金投向周期短、见效快、效益高的加工工业及其他产业，而对虽然社会收益广泛，影响久远，但周期长、收益慢、直接效益低的铁路等基础产业，则往往被置于忽视地位，从而忽视“社会成本”与“直接生产成本”间的协调均衡。而这一协调均衡，又恰恰是欠发达国家经济快速健康发展的必要条件。我国是发展中国家，整体财力有限，所以需要一个较长时期来改变铁路的现状。

三、铁路交通运输行业发展战略的基本前提

经过近十几年市场经济导向改革，铁路交通运输行业所依存的经济环境和基础，已发生了深刻变革，面对新世纪的新形势，铁路运输行业制定发展战略必须注意两个基本前提。

（一）将铁路交通运输行业放在优先考虑的战略位置

行业在其生命周期的不同阶段，应该采取不同的战略发展模式。行业生命周期分为开始期、成长期、成熟期、衰退期。曾经有一种观点认为，铁路是夕阳产业，已处于行业发展的衰退期，其实无论从我国铁路与经济发展的实际情况考察、还是从西方铁路复苏的国际比较考察、抑或是从交通运输可持续发展的角度考察，铁路都是需要大发展的重要交通运输方式，它正处于行业的成熟发展期。从我国铁路运能短缺这一基本事实判断，铁路运输行业处在行业的成长期，应加大发展力度，以尽快发挥其应有的经济和社会效益；另外，从节约资源兼顾环境保护的角度考察，公路和航空运输耗费石油巨大，土地资源日益锐减。相反，我国可转化为电能的煤炭和水利资源丰富，因此，占地较少、对环境影响甚微的铁路运输，特别是电气化铁路和城市轨道运输，应成为我国交通运输体系发展的战略重点。世界铁路在全球范围内重新崛起，正处于行业的成熟发展期；而我国的铁路运输行业现处于行业的成长上升期，由此决定了制定的行业发展战略应保证其优先得到发展。

（二）依行业市场化趋势制定行业发展战略规划

在我国铁路运输行业市场化的表现在于：①进入上世纪90年代之后，铁路货物运输需求主体单一的格局己不复存在。多元化的市场经济主体决定了多元化的运输需求主体，瞬息万变的市场行情产生了灵活多样的运输需求，使铁路运输的经营环境向市场化转变；②同一时期，铁路运输生产正常运行所必备的各种生产要素，如钢材、水泥、木材和柴油等，在国民经济市场化的总格局中，也日益市场化，使铁路运输生产的供给主要求助于市场，推动其经营成本随市场价格波动而升降；③铁路运输市场化的另一个推动因素是交通运输市场的激烈竞争，铁路运输行业开始留意研究公路、水路、管道和航空运输的动态和规律，从以前的市场垄断走向市场竞争。

以上情况说明，铁路运输生产的投入和产出两大领域，均已受到市场机制的制约和支配：铁路运输在交通运输市场上已不再处于以前的绝对垄断地位。随着时间的延续，铁路运输向深度市场化方向的发展趋势己不可避免。对铁路行业而言,就是要根据市场需求,提供其适合公众需求的特有的产品和服务,制定其行业发展战略。

四、铁路交通运输行业发展战略方案设计

《中长期铁路网规划》提出，到2020年，全国铁路营业里程要达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。在分析基本前提和借鉴国外铁路改革经验的基础上，从我国的国情和路情出发，铁路运输行业的发展战略方案可作如下描绘和勾勒。

（一）铁路交通运输行业发展的战略步骤选择

1、实现运输主业和辅业的分离

根据2005年底铁道部的统计数据，中国铁路现在职工人数有228.41万，其中运输主业职工152.68万人，非运输主业职工队伍较庞大,这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象。铁路办社会，大而全，势必制约铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门，如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统，这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系，长期“捆绑”在一起将导致运输主业专业优势不突出，竞争能力低下。

另外还应剥离铁路系统中的辅助产业，即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院，还与国家邮电网并存的铁路通信网等。机务段、车辆段、车务段和工务段等运输主业中的“多种经营”也应被剔除。这些部门或多经产业虽说与铁路运输相关，但由于没有实行分账独立核算，产业属性不同，容易导致职责不清，扯皮推委。

2、对铁路运输行业进行规范股份制改造

股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式，既可以迅速聚集社会资本，又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下，选择业内的优质资产，即盈利能力强、管理效率高的资产，结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，进行股份制改造，可实现企业持续快速发展。

3、通过上市融资

实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道，解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力，更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。

相比客运而言，货运业务彼此独立性较强，更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制；而且，货运的国际市场开放程度高，可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此，应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。

（二）铁路交通运输行业发展的战略措施选择

1、积极通过多种方式筹集建设基金

在我国,制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里，一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场，可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达，但却具备了吸收投资的有利条件。首先，我国大陆性地理特征条件，决定了铁路还远未达到发展的极限且在综合交通运输体系中具有不可替代性；其次，集装箱、冷冻冷藏、行包快运等具有高附加值的货运业务正在成为铁路新的经济增长点，经过商业性开发、建设和经营之后必将达到较高的投资收益率。在筹集资金的过程中，除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外，可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。

2、明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革

在“政企分开”的基础上，还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造，建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。对于具备一定市场生存能力的改制企业，可以直接改制为国有股占49%以下，民营资本持股51%以上的非国有法人控股的法人实体；那些暂时生存能力还比较弱的改制企业，可保持国有股占51%至75%的国有法人的控股地位，但仍应强调产权明晰、独立核算、面向市场、自负盈亏；实在无力经营的可以选择破产清算或者出售。铁路的政府主管部门的职能因而转向宏观管理和行业管理，不再干预铁路运输企业具体的日常生产经营活动，当前的主要任务应是：落实铁路运输企业的市场主体地位，完善资产经营责任制；实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。

3、积极推进铁路行业技术引进开发，提高行业服务质量

科学技术是第一生产力，现代产业进步的最终驱动力是科学技术，包括与之相适宜的管理技术，员工和资金都因科学技术的光明前景而重新优化组合，以实现更高水平的产业生产力。这种技术效应是不可阻挡也无法回避的时代潮流，可谓顺之者盛，逆之者衰。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发，铁路技术的开发应用呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设；铁路行车安全技术保障系统开发；重型优质钢轨及新型轨枕制造；编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造；铁路客货运信息系统开发等。

为顺利实现铁路运输行业的战略目标，铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想，树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念，此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。为此需要在市场机制的引导下，对现有的铁路系统干部和职工进行全新的思想动员和教育培训，使之在新的工作环境下各司其职，保证社会的稳定和发展。

4、注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局

在我国五大运输行业之间不仅存在着资源和市场的竞争，而且还存在着因各自优劣势相异而需要协调配合的实际可能。因此就可能会出现两种结局：恶性竞争与良性竞争。恶性竞争是不突出和强化自己的运输专业优势，不讲究服务的质量和方式，而是拼命压低运输价格，大打价格战，最后落得个共败共伤的结局，既浪费了经济资源，又造成了社会效益的损失；良性竞争与此刚好相反，五大运输行业坚守各自的目标市场，运输价格不下降或略微上扬，在运输服务的质量和方式上下足功夫，靠服务和技术创新来赢得市场，这样的竞争方式不仅合理配置了经济资源，而且创造了越来越大的社会效益。

预计随着市场发育得越来越完善，市场机制作用的越来越普遍和深入，交通运输领域的行业结构将趋向发达完善，通过且只能通过良性竞争而必然形成“共赢”格局。届时，处于独立市场竞争主体地位的铁路运输行业将呈现在世人面前，为国民经济建设发挥其应有的功能和作用。

结论

铁路运输行业的发展战略问题既是一个严肃的实践问题，又是一个重大的理论课题。因为通过中国铁路建设与发展的历史回顾和中外铁路行业的对比分析，很容易得出铁路运输行业物质基础薄弱的结论，发现存在着运能短缺的问题.而仅有这些还远远不够，问题的关键是：铁路运输行业如何在技术飞速进步、行业竞争激烈的时代条件下确定自己的发展战略以及如何实现自己的发展战略。

铁路运输行业的发展战略研究是个内涵丰富、政策性和实践都很强的课题。囿于篇幅和资料的限制和作者的学识水平，论文只是粗线条地对铁路运输行业的发展战略作了整体上的勾画和描述，还远远没有深入、细致和全面地揭示事物本身所蕴含的特征和规律，因此论文的不足和缺陷在所难免，在此恳请各位专家、同行批评和指正。

参考文献：

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[3]宋强太，杨月芳.中国铁路客运体制改革探析[J].铁道运输与经济，2002.

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[5]王金祥.铁路多元经营新格局的实践与思考[J].铁道经济研究，2003.

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[8]江小国.论我国铁路经营体制改革的市场化取向[J].市场论坛，2004.

第8篇：铁路运输报告范文

关键词：铁路运输企业；预算管理；思考

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0229-02

铁路运输企业的预算管理是一项全员参与和控制管理的非常系统的工程，在铁路运输企业中开展预算管理是铁路运输企业强化经营管理、增强竞争力和提高铁路运输企业的经济效益的一项长期的任务，推行铁路运输企业中的预算管理制度有利于铁路运输企业建立完善的企业制度，对提高铁路运输企业的管理水平和增强铁路运输企业的未来竞争力都有非常重要的作用和意义。预算管理是铁路运输企业对未来铁路运输企业中管理者对铁路运输企业的整体经营管理活动的一个调控。自从我国的铁路运输企业进行预算管理后，预算管理便成为了铁路运输企业的日常运营的重要工具，在铁路运输企业资源整合和战略管理中充当着重要的角色。

一、铁路运输企业预算管理的现状

（一）预算日常管理制度和奖励考核机制的不完善

预算管理日常的管理规章制度制定的不完善，是铁路运输企业内部预算管理中存在的主要问题之一。铁路运输企业的预算管理需要的是一整套的日常管理制度和奖励考核机制做保障的，预算的日常管理、分析是促进预算有效的执行的最主要的手段，而对预算执行结果的考核是预算管理的重要环节。

但是，在日常生活中，由于在铁路运输企业中的一些预算的考核并没有实行日常化，仅仅是在第二年才兑现上一年的预算执行情况，因此铁路运输企业中的预算管理收效不佳，预算管理难以在铁路运输企业中发挥其最大的效用，同时铁路运输企业内部整体的管理水平也难以得到提高。

（二）预算管理不够细致

预算管理缺乏细致的编制管理，也是铁路运输企业内部预算管理不完善的一个重要的表现。预算管理的中心是企业经营管理的目标，通过预算的编制、执行、调整和考核，进而促使铁路运输企业内部制定的目标能够实现。而铁路运输企业内部细致的预算管理，是预算管理得以在铁路运输企业中发挥其最大效用的基础，只有保证了预算管理的细致，才能够促使铁路运输企业内部预算管理整体水平得以提高。

预算管理细致是指用具体明确的量化标准，取代传统的管理模式，建立较为健全的内部预算管理制度，促使内部预算管理能够在企业的各个管理环节中都能够发挥其效用。目前，我国的铁路运输企业已经尝试从单一的财务预算向资金预算、业务预算等方面发展，但是铁路运输企业预算管理离细致化还是有一定的差距的。

（三）预算编制和审核缺少定额或标准成本支撑

定额或标准成本是编制和审核预算的基础，尤其是在采取弹性预算法编制时会发挥更大作用。但目前铁路企业在定额、标准成本体系制定中仍然不太健全，边际贡献和边际成本研究欠缺，不能较好的为编制成本预算，审核预算提供数据基础。

标准成本法是一种将成本计算和成本控制相结合的成本管理的有效方法。包括标准成本制定、执行、差异分析以及差异处理等环节。它把成本的实际发生额区分为符合标准的成本和脱离目标的成本差异两部分，并以差异为线索进行分析。通过掌握差异形成的原因和责任，采取措施，实现对成本的有效控制。标准成本把成本事前的预算、日常的控制和最终产品成本的确定有机结合起来。

标准成本是经过详细调查分析和技术测定而制定的，用以评价实际成本和衡量工作效率的一种目标成本。一般实施的标准成本是指“单位产品的标准成本”， 是根据产品的标准消耗量和标准单价计算出来的。标准成本通常以单位成本标准表示，即按产品最小单元，分别对直接材料、直接人工和制造费用等制定标准。

（四）日常预算分析不到位

分析是预算执行中常用的方法，定期的预算分析可以查找生产经营存在的隐性问题，及时处理经营中问题，确保经营目标和战略实施。但在铁路企业中，往往重下达预算、 轻分析，或者分析方法单一，指标不够全面，均不达到分析的目的和效果。在实际分析中，分析工作存在三方面具体 ，体现在：一是突出存在分析简单，预算分析往往只是对数据进行同比、与年度预算比较分析及环比分析，差异分析成为重要的薄弱环节；二是缺少专项分析，对某一方面或专业存在的漏洞、不足，不能进行详细调研分析，形成专项意见报告，以及时处理解决；三是数据分析方法单一，不能综合运用科学的分析方法，如对未来预测方析可以使线性回归法、时间序列预测法、最优规划分析等。

（五）业务预算与财务预算衔接不畅

全面预算的准确性与业务生产口密切相关，业务量变化势必要影响最终经营预算，实际预算管理中，业务量已变化很大，但财务预算仍纹丝不动，明显有很大偏差。所以加强业务与财务各口衔接，如何衔接非常重要。

（六）缺少预算信息化平台

信息数据时代，需要借助信息化平台提高预算编制和审核效率，提高预算管理水平，但并不是使用了信息化平台就一定能提高管理水平，需要与本单位实际结合，研究开发适合本单位的资源管理系统（ERP）才能发挥出数据信息化的作用。目前铁路企业在这一块领域仍需提升，借鉴国内外运用较好的集团公司经验，对各个资源模块进行有效整合、集成，形成高度集中管理的预算管理信息化体系。

二、如何提高铁路运输企业的全面预算管理

（一）建立健全的预算管理工作体系

建立一个健全的内部预算管理工作体系，是强化铁路运输企业内部预算管理的一个重要的举措。开展预算管理是强化铁路运输企业经营管理的一项基础的管理工作，所以，必须建立健全的预算管理工作体系，组织开展预算管理工作，协调各个预算管理部门相互之间的关系，明确各个预算管理部门的职责。为了确保铁路运输企业的预算管理工作顺利的完成，必须严格执行铁路运输企业中制定的预算管理规章制度，使得预算管理在题录运输企业中能够发挥其最大的效用。除此之外，还应当将业务口融入到全面预算管理中，使得业务的情况能够得到有效的管理和运行，进而在一定程度上提高运输企业的业务水平。

（二）做好全面细致的预算编制工作

铁路运输企业在行业管理中的最基本的一项就是铁路运输企业的全面预算方面的编制管理，确定了铁路运输企业中的经营管理活动中的一个基础的目标，为铁路行业进行预算管理指明了一个具体的目标。做好铁路运输企业全面预算管理编制工作，就要求铁路运输企业内部预算管理编制人员具有一定的职业素质，有丰富的预算管理编制工作经验，只有这样才能够编制出符合企业自身情况的预算管理，促使企业在未来获得更好的发展。除此之外，在预算管理编制完成之后，还应当进行仔细的审核，对于所编制的预算管理中可能出现的问题及时的进行改正，从而降低企业所面临的各种财务风险。

（三）进一步深化铁路运输企业预算管理目标

要想使铁路运输企业内部控制的目标进一步深化，就要做好铁路运输企业全面预算的执行工作。只要严格的执行了铁路运输企业的预算执行就可以有效的控制铁路运输企业的财务管理与经营管理活动。铁路运输企业经营管理需要修订和完善其财务制度和内部的各种规章制度，这样不仅会使铁路运输企业的管理工作更加规范，而且也可以使得铁路运输企业预算管理更加容易执行。

（四）做好铁路运输企业预算管理的有效监察，提高效率

铁路运输企业中的各个部门应当向铁路运输企业中的掌管着铁路运输企业最根本的财务部门报送相关的一些全面预算执行的相应的分析表，这是在铁路运输企业的预算管理中铁路运输企业的财务部门对于各个部门的财务监控的最重要的一个依据。财务部门可以根据预算执行分析表对于各部门的预算执行情况进行监控，尽可能的保证相应会计信息的真实性以及完整性。铁路运输企业中的预算管理中的相应的执行和监督的关系之间是相互的，只有铁路运输企业内部各个部门之间能够进行很好地配合，才能够使预算管理工作在铁路运输企业中发挥最大的效用。

（五）使铁路运输企业内部控制监管体系更加完善

除了上述的四点外，加强铁路运输企业内部控制管理，促使铁路运输企业内部控制监管体系更加完善，也是强化铁路运输企业预算管理的重要举措之一。那么应当如何完善铁路运输企业内部控制监管体系呢？

首先，应当在铁路运输企业中实施奖惩考核体系。针对铁路运输企业中预算管理编制范围内部的内部控制制度进行严格执行的工作人员，给予一定形式的奖励，而对于未能严格执行相应的预算管理编制下的内部控制制度的人员，给予一定形式的处罚。除此之外，还应当定期对铁路运输企业内部工作人员进行预算管理意识培训，切实提高铁路运输企业内部预算管理水平，促使铁路运输企业强化内部管理，在未来激烈社会竞争中能够获得更好的发展；其次，应当借鉴其他企业内部控制监管成功案例，再结合企业自身的情况，从而提出符合企业自身发展的内部控制监管制度。企业在制定相应的内部控制监管制度时，务必考虑到企业自身的经营状况以及企业未来发展的目标，制定出操作性强的内部控制制度。

（六）规范考核机制，奖罚并重

考核不是预算管理的终点，而是检验预算偏离和执行结果的评价，通过各项奖罚挂钩强调预算管理的严肃性。在执行考核中，需要有一套明确量化的考核指标体系，可以完整、合理地反映出预算管理的目标，可以引进平衡记分卡、KPI关键指标考核等作为指标体系。还要有严肃、规范的机制支撑考核环节，确保考核管理落到实地，预算管理循环能够闭合，呈良性循环趋势，不断提高预算水平。

（七）建立健全经济活动分析制度

检查和评价成本、费用预算执行情况，查找节超原因，提出并落实改进经营管理的各项措施。至少每半年进行一次成本费用综合分析，每个季度进行一次成本专题分析，基层工队也要定期进行成本分析。随时查找数据中存在的问题，及时纠正解决生产经营面临的问题。

三、结语

铁路运输企业预算管理对相关的工作人员来说，具有一定要求，对此将加深对预算管理的认识，促进铁路运输企业更加好的利用预算管理这一工具，将铁路运输企业的预算管理推进一个高度，使得铁路运输企业在实行严格的预算管理后变得更加具有竞争力。

参考文献：

[1] 徐遥正.对铁路运输企业实施预算管理的几点思考[J].中国铁路，2010（6）.

[2] 韩冬梅.铁路运输企业实施预算管理研究[J].中南大学，2010（5）.

[3] 马泾渭.对铁路运输企业实施预算管理的思考[J].财政监督，2010（5）.

第9篇：铁路运输报告范文

关键词： 行车； 调度； 安全

中图分类号： U268.1文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）03-0064-02

1 铁路运输调度指挥

1.1铁路运输调度体系设置

铁道部设调度处，铁路局设调度所，站段设调度室。铁道部、铁路局和站段调度分别代表铁道部长、铁路局长和站段长，组织日常运输组织工作。

1.2铁路运输调度工作内容

铁路运输调度工作，就是铁路日常运输的组织指挥工作。铁路通过调度编制与执行运输工作日（班）计划，对运输生产进行不间断的组织指挥与监督，使铁路运输连续、均衡、合理、安全地进行。凡与运输生产有关的各部门、各工种都在运输调度的统一指挥下进行生产活动。

1.3铁路运输行车调度工作职责

列车调度员是运输调度中的一个主要工种，一个调度区段的行车工作由该区段列车调度员统一指挥。列车调度员职责主要负责组织实现列车运行图、编组计划和运输方案，检查各站执行列车运行图、编组计划的情况，及时有关行车命令和口头指示，严格按列车运行图指挥行车，遇列车发生晚点时，积极采取措施，组织有关人员恢复正点，注意列车在车站到发及区间内的运行情况，正确、及时地处理临时发生的问题，防止列车运行事故。

2 铁路发展对调度指挥提出新挑战

2.1铁路运输生产环境

截至2010年，国内铁路营业里程达到9.1万公里，高铁运营里程为8358公里，国家铁路、营业线路总延展里程138032.0公里，位列世界第三。全路共有18个铁路局（集团公司、公司）、车站5470个、职工总数205.25万人，配备18306台机车和客车拥有量43215辆，货车拥有量584961辆，按国际标准箱合计的国家铁路集装箱保有量204829箱，每天编成数以千计的各种列车昼夜不停地在铁道线上进行生产活动。

2.2铁路发展对列车运行安全的要求愈来愈高

我国铁路进入了快速发展的新时期，运输负荷不断加大、速密重并举的运输组织方式、铁路运输安全的内外部环境等都发生了很大变化，影响列车运行的安全因素更加复杂。

3 列车调度员指挥中存在的问题

铁路运输是一个大系统，构成行车事故的原因五花八门，但每起事故的发生，都与调度有直接或间接的关系，主要表现在以下四方面：

3.1安全意识不强，有重效率、轻安全的现象

2006年4月11日青岛开往广州的T159次旅客列车，与武昌开往汕头的1017次旅客列车发生追尾，构成旅客列车重大事故。调查发现，在前行列车进入区间60分钟的不正常情况下，列车调度员不但不及时与司机联系，查明原因，反而嫌司机运行慢，要求赶点，并连续向该区间放入多趟列车，以致T159次司机违章越过故障信号机，与前行列车发生追尾。

3.2臆测行事、违章指挥

2005年7月31日，沈阳局K127次旅客列车追尾冲突事故。重要原因：列车调度员违章下达了关闭监控装置的命令，致使运行秩序混乱，造成追尾冲突事故的发生。

3.3有章不循、违规蛮干

2006年8月29日，青藏线T223次旅客列车脱轨重大事故。主要原因是：当班调度员因吃饭，助理调度员在没有调度员指示的情况下，没有等T223次司机汇报到达，未通过CTC控制台对进路确认，盲目将1#道岔开通正线，导致道岔中途转换，造成列车脱轨。

3.4调度命令存在漏发、错发现象

震惊全国4·28铁路交通特别重大事故。造成事故的原因很多，但就列车调度员而言，漏发了T195次限速命令。一时的疏忽大意，给国家财产和人民生命造成了严重的损害。事故发生后，济南局调度所值班主任和值台列车调度员被追究刑事责任。

4 加强调度指挥，确保列车运行安全的对策

运输调度是运输生产的“龙头”，列车调度员的正确组织指挥，特别是非正常情况下的指挥是保证运输安全生产的前提，是整个行车过程实现安全的重要环节。列车调度员在运输组织中如何科学调度、正确指挥，达到预防列车事故的目的，本人通过对铁路交通运输专业知识的学习，结合自己列车调度员工作的实践，认为应做好以下四个方面：

4.1强化管理，建设高素质调度队伍

一是提高调度员准入关。从源头抓起，提高调度员的准入门槛，把综合素质高、业务技能强、思维反应快的人才选拔进来，才是提高素质的治本之策。二是建立能者上、平者让、庸者下的竞争上岗动态分流机制。三是抓好安全生产教育。调度工作的性质决定要有危机意识和忧患意识，始终把安全生产摆在第一位，正确处理安全与效率、效益的关系，自觉安全生产，安全指挥。

4.2强化调度技能培训，提高指挥水平

铁路运输生产地域广阔，安全环境复杂多变，结合部众多。列车调度员应熟悉所管区段的技术设备、作业过程和各项技术作业标准，严格按列车运行图组织行车，牢牢把握好“人、车、天、地、图”。

4.3严格按规调度命令，实现安全指挥

加强调度命令管理，规范调度命令的程序、方法、范围和注意事项，组织调度员结合行车指挥实际，模拟演练各种处理办法，锻炼调度员分析问题、判断决策、正确发令能力。就列车调度员而言，在实际命令时应重点做好以下三点：

4.3.1按规定程序

全路行车调度指挥都采用了TDCS系统，调度命令实现了计算机。计算机调度命令必须严格遵守“一拟、二签（按规定须经领导、值班主任签发）、三下达、四确认签收”的程序；当停用计算机或采用电话调度命令时，必须严格遵守“一拟、二签（按规定须领导、值班主任签发）、三、四复诵核对、五下达命令号码和时间”的程序。

4.3.2安全交付

调度命令的交付是调度命令的一部分，是确保调度命令贯彻执行的重要一环。列车调度员通过调度电话只能与车站值班员、机务段值班员、乘务室值班员或派班员等装设调度电话的行车人员进行联系。这些人员是命令的直接受令人。如果还要向司机、运转车长等人员和车辆、工务、电务等部门调度命令时，则需要直接受令人抄收后再转交。

4.3.3注意事项

列车调度员调度命令必须贯彻集中统一指挥的原则，调度命令的只能在规定的权限内，不得越级或越权。指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员。

4.4提高非正常情况下的应急指挥能力

列车运行中出现的非正常情况种类繁多，情况复杂，大都发生在列车和车辆动态运动之中，并恶化方面发展，时间性很强。列车调度员必须高度重视现场反映的信息，果断及时、沉着冷静、稳妥慎重地进行处理，制止事态的继续恶化，组织人员进行抢修或救援，尽快恢复运输秩序。

4.4.1健全调度指挥应急预案

为确保发生非正常情况时，调度指挥有条不紊、高效有序，各调度所必须依据《国务院铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《事规》、《技规》、《行规》等规章，在总结经验的基础上制定出应急预案。应急预案应包括行车设备故障、行车事故救援、暴风雨雪恶劣天气行车、旅客列车大面积晚点、列车火灾爆炸、车辆溜逸、动车组运行故障、剧及易燃爆炸品运输、抗震救灾等内容。

4.4.2搞好应急培训演练

对制定好的应急预案，应组织调度员逐个模拟演练，把“纸上”变成“心中”的预案，使调度员掌握常见非正常情况的种类，懂得发生的原因、特征及危害性，学会正确指挥方法。当接到现场发生非正常情况的报告后，应对自如，做到信息畅通，指挥有力，妥善处置。

4.4.3常见非正常情况的应急处理

非正常情况的种类比较多，日常调度指挥中常见的主要有以下几种，其处理的办法分别是：

1.线路故障时：要对所管区段线路情况及不同时期天气对线路的危害造成的不同后果有所了解，值班中得到现场人员关于线路故障的汇报后，“宁错扣、不错放”，果断扣停列车，迅速封锁区间，派员赶赴现场查明情况进行抢修。在得到现场线路故障处理完毕的报告后，再命令恢复行车或限速运行。

2.车辆故障时：只要接到现场车辆有异响的可疑报告后，要立即扣停列车，指示乘检或车站进行检查，按照规章规定有效处理，确因车辆故障不能继续运行时，要安排甩车。

3.机车故障时：列车运行中机车故障时，要及时通知机车调度员调配机车。如列车在区间机故时，应及时安排单机进入区间救援，将列车拉回站内，迅速开通区间。

4.接触网故障时：接到接触网跳闸或停电的报告后，应迅速查明故障区段接触网供电臂的名称和位置，应立即封锁区间，派接触网轨道车进入区间抢修,在得到供电调度恢复供电的报告后，再组织行车。

5.信号故障时：先要弄清信号故障的影响范围，能迂回时组织列车迂回；影响列车运行时，组织电务人员抢修，按照规定，准备列车进路和行车凭证，不得抢效率忽视安全，随意简化接发列车作业程序。

4.4加大科技投入为调度指挥保驾护航