综合计划的重要性精选(九篇)

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第1篇：综合计划的重要性范文

【关键词】供电企业；综合计划管理；管理体系

一、供电企业综合计划管理现状

随着电力体制的深化改革，电力企业的面临的内外部环境都发生了深刻的变化，电力行业在实施政企分开、厂网分开、主辅分开后，形成了公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场，市场竞争越来越激烈。供电企业的综合计划管理工作，也被赋予了新的使命。目前，分公司供电企业综合计划管理工作，仅仅是对公司下达计划的上传下达，与本企业实际的生产经营活动联系不够密切，综合计划与专项计划的衔接程度不够，管理中还存在壁垒现象，未形成一支快速反应，协同配合的综合计划管理团队，需进一步加强管理工作的“公转”，减少“自转”。管理方式较为粗放，计划指标均为全年总控制目标，缺乏对目标的进一步细化，不利于工作完成。涉及的指标较少，未实现对企业生产经营情况的全方位掌控。

二、综合计划管理的思路和目标

为了做好综合计划管理工作，我们首先要弄明白何为“综合计划管理”呢？“计划”是一个考虑，是未付诸行动前的一些工作，也是思想意识上的准备，企业的综合计划管理是指制定计划、执行计划、分析计划执行情况的一系列活动的有关理论、原则、制度和方法的综合运用。计划管理的提出和存在理由，是由企业管理的任务决定的，企业管理具有二重性，因为它所管理的生产过程本身具有二重性。生产过程是生产力和生产关系相互结合，相互作用的统一过程。要保证生产过程顺利进行，企业管理就必须执行各方面的职能。

综合计划管理要求突出整体性、全局性、唯一性、统一性，通过平衡优化，保证企业上下目标一致、行动协调统一，形成加快企业发展的巨大合力。企业依据外部经营环境变化，结合企业内部条件，通过编制综合计划，把内部的人力、物力、财力和其它资源与各项工作，科学组织起来，经专业平衡、综合平衡后，形成企业的年度工作目标，落实企业发展战略和发展规划。从而实现集团整体效益最优，通过综合计划管理，强化横向融合，加强纵向管控，促进企业全面协调发展。

它是推动企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要手段，是企业战略目标及发展规划顺利实施的重要保障，是促进企业从条块分割向集团化运作转变、从资源分散向优化配置转变，提高集团控制力的重要抓手。

三、构建完善的综合计划管理组织机构和管理体系

1、管理机构

按照“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，建立综合计划三级管理系统。地市公司发展策划部是综合计划管理归口管理部门，各部门是综合计划管理专业部门。

综合计划管理一级管理系统由公司总经理办公会组成，成员由企业领导班子成员构成，统领企业综合计划管理工作。主要职责是负责审批规章制度、综合计划分解方案；审定企业综合计划建议方案、调整方案；监督综合计划执行，提出指导意见建议和管理要求，协调平衡计划中的重大问题。

综合计划管理二级管理系统由地市公司各部门组成，成员由各部门负责人和专兼职计划员构成，负责综合计划日常管理工作。主要职责是组织开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。综合平衡基层单位计划指标分解方案，提出综合计划执行偏差率及调整率考核意见。落实综合计划管理要求，协调管理过程中的相关问题。

综合计划三级管理系统由县级供电企业、地市公司业务支撑机构、集体企业等构成，负责基层单位层面综合计划管理，落实综合计划管理要求，开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。

2、管理模式

综合计划实施“四统一”管理，即统一编制、统一上报、统一调整、统一下达。

综合计划管理可分为组织维度、空间维度和时间维度。其中：

组织维度：分为计划编制、执行管控、计划调整、考核考评。构成一个闭环管控体系。

空间维度：分为总部和省公司、地市公司、县公司、集体企业。总部和省级公司作为责任中心和执行中心，地市公司作为保证中心和和执行中心，县公司和集体企业作为执行中心和保证中心。

时间维度：分为月度、季度和年度。

3、指标体系

在原有综合计划指标体系4大类30小类指标体系基础上，结合企业管理实际特点，按照全面统筹、分层细化、分工管理的原则，拓展和延伸综合计划指标至5大类48小类。将前期、工程项目里程碑计划、业扩报装、厂用电率、平均售电单价、平均购电单价、劳动保护资金、工会经费、新闻宣传、重点工作目标、设备检修计划等专项计划指标纳入综合计划管理，实现对企业生产经营活动的全方位、全口径、全过程管理。

该模式下综合计划指标体系由发展投入计划、供电服务计划、电力生产计划、经营业绩计划和其它工作计划五部分构成。其中：发展投入指标主要包括基建（电网基建、小型基建）、生产技改、非生产技改、固定资产零星购置、生产大修、非生产大修、营销投入、信息化建设投入、研究开发、教育培训、管理咨询、新开工规模、投产规模、重点工程开竣工及时率、电网前期里程碑计划、电网项目里程碑计划、技改营销类项目里碑计划、大修维修类里程碑计划18类。供电服务指标主要包括电网责任频率合格率、城、农网综合供电电压合格率和供电可靠率5类；电力生产计划主要包括全社会用电量、发电量、供电量、厂用电率、购电量、售电量、售电结构、业扩报装、大客户用电情况、市场占有率和线损率11类；经营业绩指标主要包括资产质量、劳动工资、外购电量、检修运维成本项目化率、平均售电单价、平均购电单价、应收电费余额、营业收入、固定成本、可控费用、其它可控、工资月奖、专项奖励资金、劳动保护和工会经费14类；其它工作计划指标主要包括新闻宣传量化指标、综合治理计划、党风廉政建设和反腐败、年度重点工作目标计划和输变电设备综合停电检修计划5类。

四、综合计划管理的重要性及作用

通过重构综合计划管理体系，一是通过增设“检修运维成本项目化率”指标，引导各单位部门加强运维成本的计划性，提高运维投入效率；增设“平均购电单价”、“平均售电单位”、“固定成本”、“可控费用”等指标，引导各单位部门关注大类和费用的结构，以采取针对性措施，切实提高企业经济效益。二是综合计划由原来的“一市一页”扩展到“一市一本”，树立了一盘棋的思想，明确公司年度工作导向和目标，统筹各单位、部门重点工作计划，突出全局重点工作，强化计划管理的“公转”意识，减少“自转”，促进了企业管理从多头管理向集团化运作转变、从资源分散到集约配置转变。三是拓展综合计划管理，从单纯的年度生产经营指标计划拓展到月度指标和综合性目标计划，将各项经营业绩指标分解到月，分解到单位部门，层层分解落实责任。明确了目标、节点和责任部门并予以下达；每月对重点工作和综合计划完成情况进行汇总分析；对存在的问题及时提出预警并按企业领导要求进行督促。从而对企业所有重点工作特别是项目和指标做到了全面掌控，从而实现计划管理工作的高效性、科学性。形成自上而下、一级考核一级的综合考核体系，做到层层有压力，事事有考核，从而给各项指标的完成奠定了良好的基础。

参考文献：

[1]庞庆华，杜栋.基于灰色理论的企业生产系统柔性模糊综合评价[a].2006 中国开展与决策学术年会论文集[c]，2006.

第2篇：综合计划的重要性范文

一、供电企业综合计划管理的内涵与弊端

（一）供电企业综合计划管理的内涵

所谓的综合计划管理，其实就是指供电企业对供电项目的储备以及计划的编制、执行、调整、反馈、评价、考核等一些列步骤进行的监管，最终让企业实现优化企业核心资源与需求的合理配置、促进企业全面发展的一系列管理计划。与其他企业不同，供电企业的主要业务都与电有关，而用电问题在当今的经济发展与人们生活中非常重要，因而从另一个方面来说，综合计划管理又是以供电企业的主要目标为指导，在企业专项计划执行的基础上，综合企业的核心资源，保证企业可以为企业与个人正常供电，而这一些列的过程又涉及到企业的电网建设与管理等核心问题，因此，综合计划管理本身具有考核性、整体性、动态性、战略性等特点。

（二）综合计划管理的模式内容

高斌（2013）[2]在《供电企业综合计划管理优化研究》一文中对综合计划管理的模式进行了高度的概括，其认为该计划有完整的管理模式，主要分为决策、管控、实施三个等级体系，其中决策为一级负责，管控为二级机构，实施管理是三级机构主要负责这三个体系分别负责不同阶段的任务，其次实行统一原则，即具有统一的理论依据，包括统一依据某一政策条例；统一下达命令，统一上报反馈情况，统一调整；计划编制的主要依据包括国家或地方的发展目标、企业战略目标、企业发展规划、电力市场的预测与需求、市级供电企业的相关制度。就是这一系列的模式诠释了综合计划管理的强制性、全面性、原?t性与动态性等特点。

（三）供电企业综合计划管理的弊端

1.计划编制效率不高、管理约束性不足

马朝（2016）[3]在《供电企业综合计划管理策略》一文中，曾就综合计划管理的存在的问题认为综合计划管理主要存在着计划编制效率不高、管理约束性不足两个问题。其认为出现这些问题的主要原因是企业的工作要求与流程已不适应国家供电政策的调整改变，导致在计划编制的工作上出现了各个部门衔接不当甚至断点的情况，而综合计划在执行过程中由于传统的计划执行缺乏一定的约束性与强制性，在执行过程中计划可能会随时被调整，严重的影响到了企业的生产营销与服务，这一系列的问题严重影响了综合计划管理的正面作用。

除此之外，彭淑兰（2015）[4]在《浅析市级供电企业综合计划管理》一文中还指出，很多市级供电企业在进行综合计划管理时，对其的全局性缺乏认识。由于这种不够全面的认识，会导致综合计划管理的编制、执行、评价、考核等环节都会出现不同程度的偏差，大部分的供电企业在进行计划编制的时候会侧重考虑某一个方面，却忽略了事物是相互联系的这一原理，出现了计划缺乏全面性与科学性的弊端，这样一来，对企业的供电项目就无法进行更好的优化，在经营管理上也会对企业造成一定的影响。

2.综合平衡等功能欠缺

主要是指供电企业在实行综合计划管理过程中，在综合和平衡的过程中，核心资源与市场需求的平衡与优化出现了偏差，各项指标的设定也出现了偏离实际的情况或被各个部门的职责制约，经过反复的协调仍然不能真正实现优化。这一系列的因素都会影响到企业内部的核心资源的优化配置，并且由于资源优化受到影响，就很难达到平衡的状态。

3.政策研究不够

对于市级供电企业来说，企业的政策性依据非常重要，国家的政策颁布对企业的经营与效益的影响不容忽视。目前来说，很多市级供电企业在进行综合计划管理时对供电服务区域内的地方性政策了解的不够多，很容易出现企业与政府之间的利益矛盾，除此之外，由于对地方性政策缺乏了解在综合计划管理的执行过程中就会出现要调整与变更计划或者变更服务区域的情况，不断的调整又会影响企业综合计划管理的目标设定与完成，这样就违背了综合计划管理的科学性与全面性以及强制性。

二、实施供电企业综合计划管理的建议

（一）结合企业实际开展专项研究

在传统的综合计划管理中，很明显的一个弊端就是工作要求与流程与当今企业的发展与流程不相符，由于我国的供电相关政策会根据实际的社会国际情况进行一定的调整，因而市级供电企业在进行综合计划管理的时候，要根据地级市的实际情况包括消费水平，用电性质、用电量以及企业本身的条件与所获得的有关扶持政策，开展有针对性的研究，制定可行的综合计划来对企业进行有效的管理，而不是照搬同行企业或者相关的行业。

（二）完善项目全过程监控体系

上文笔者曾经提到过关于执行过程中强制性与约束性不强而出现随意变更计划的现象，因为在实行综合计划管理的时候，企业要注意完善项目全过程监控体系，对供电的各个环节进行有力的监控与管理执行。可以依靠相关的软件来对计划进行数据跟踪记录，落实好每个环节的高质量完成，定期的对项目的现状进行数据分析，确保项目可以顺利的完成，尽量让误差值降至最低。充分发挥综合计划的预测性与整体性。

（三）设立专门的组织管理机构

由于综合计划管理实施过程中管理约束性不强的弊端，建议企业可以在企业内部设立专门的组织管理机构，在对综合计划管理的全过程进行监管与改进。马熹（2015）在《浅谈供电企业综合计划管理体系的建立》[5]一文，其认为综合计划管理的结构需要根据综合计划管理的相关原则制定，并且其明确提出整理组织机构协助综合计划的管理工作的重要性，设计专门的组织机构，对分机构中的职工进行的明确的分工，各个员工与部门各司其职，就可以避免出现计划断点的问题。

（四）全面了解地方性政策与市场需求

综合计划管理具有全面性的特征，因此在计划编制的时候要考虑到全局性的问题。要充分了解到地方的相关政策，将相关的政策作为统一的编制依据，发挥综合计划管理的动态性，同时由于每个地级市的政策都不一样。因而要随时注意政策动态变化。同时对于当地的供电市场的需求了解也不能忽略，要充分的了解到市场的需求，协调好企业内部各个部门的职责，才能更好的将企业内部的核心资源与市场上的需求平衡达到优化的状态，设定更为准确的目标，发挥综合计划管理的作用。

第3篇：综合计划的重要性范文

【关键词】 公平度 线性规划 二部图 Kuhn-Munkras算法 层次分析

一、问题提出

高等学校研究生招生指标分配问题，对研究生的培养质量、学科建设和科研成果的取得有直接影响。研究生招生指标分配主要根据指导教师的数量以及教师岗位进行分配。其中教师岗位分为七个岗位等级（一级岗位为教师的最高级，七级岗为具备硕士招生资格的最低级）。本文综合考虑教师的学科方向、科研经费、数、专利数、获奖数、获得优秀论文奖数量等多方面因素进行更加科学全面的分配。

二、线性规划模型

1、问题分析

考虑到学科的特点和学科发展的需要，进行差异分配，招生数量分配悬殊会产生严重的分配不公平问题；招生数量分配严格平均会阻滞科技实力发展；因此需要给出公平度的度量，使得公平度在可接受范围内。差异分配的主要目的是使得学科综合实力达到最高，因此需要建立学科综合实力的度量，求出在公平度约束下的最大综合实力。

2、模型建立

（1）建立学科综合实力的度量。建立学科综合实力的度量主要是为了分配招生数量，因此所求优化变量为招生数量xi（i=1…11）代表每个学科的招生数量；以每个学科的贡献率wi（i=1…11）代表每个学科的贡献率为权重。因此，学科综合实力为wixi。优化目标：maxwixi。

（2）建立学科综合综合公平度的度量。借鉴经济学基尼系数对财富对人均的分配的公平度的度量思想，以下建立招生人数对学科的分配的公平度的度量。严格的公平是招生人数按照各个学科老师人数所占百分比进行分配；严格的不公平是分配全部招生名额给一个专业的一个教师。基于以上两种极端情况得到分配曲线：r=f（p）（借鉴劳伦茨曲线），r表示各专业招生人数百分比，p表示各专业教师人数百分比。函数关系曲线见图1。

当分配曲线弧度越大表示分配越不公平，反之，越接近曲线r=p则越公平。设实际分配曲线和分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。则公平度G=。如果A为零，G为零，表示招生人数分配完全公平；如果B为零则系数为1，分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。分配越是趋向平等，曲线的弧度越小，公平度也越小，反之，分配越是趋向不平等，曲线的弧度越大，那么公平度数也越大。因此G可以作为公平度。

3、模型计算

（1）公平度计算。G=，下三角面积为A+B=S=，A=S-f（p）dp。f（p）dp表示右下角的面积具体计算采用数值积分的离散算法。按分配招生人数由低到高顺序排队，分为教师人数相等的n组，从第1组到第i组教师人数累计分配招生人数占全部教师总分配招生人数的比重为Wi，则f（p）dp=si。si表示将曲线分割的每个小梯形的面积si=。推导出公平度计算公式：

G=1-（2Wi+1）

Wk=（xi为分配的招生人数）

（2）每个学科的贡献率wi（i=1…11）的计算公式：学科A贡献率=，贡献A的贡献=giqi。gi表示学科内部各主要项的贡献，qi表示学科内部各主要项的贡献权重。学科内部各主要项包括项目到账经费合计，论文篇数合计，申请专利数合计，获得奖励个数合计，获得优秀硕士论文篇数五项指标。学科内部各主要项贡献=，学科内部各主要项贡献权重=。

公平度尺度（借鉴基尼系数）：绝对平均 公平度

由此建立以下单目标线性规划模型：

MAXwixi

OPT.G=1-（2Wi+1）

？圳（n-i-c）xi-cxn>0c=0.3n-0.5

三、二部图匹配模型

1、模型分析

由于学生对教师研究方向的偏好属于模糊概念，因此利用模糊数学隶属度思想，量化学生i对方向j的偏好程度。以0表示该学生i对研究方向j没有任何偏好；以1表示该学生i对研究方向j有绝对偏好；以0—1之间的数据表示该学生i对研究方向j的偏好程度aij。

2、模型量化

模型中招生数量的分配效益主要是基于假设：学生兴趣程度决定学生未来研究发展的高度因此，效益=学生对该方向偏好程度×该方向重要性。研究方向的重要性由各领域专家对该学科各个方向给出分数，采用层次分析法给出该方向的权重向量W=[w1，w2…wn]（假设该学科有n个研究方向）。

3、模型建立

定义：G=是二部图，其中V=X×Y，X=[x1，…xn]为学生集合，Y=y1，…yn为研究方向集合。定义（rij）mn为效益矩阵，其中rij=aij×wj。该矩阵学生对该方向的偏好程度和研究方向的重要性的乘积，反映了该学生未来在该方向上会产生的效益。用rij表示顶点xi与yi上的边的权值。至此可以将学生人数的分配问题转化为二部图的最佳匹配问题。

4、Kuhn-Munkras算法

KM算法求的是完备匹配下的最大权匹配：在一个二分图内，左顶点为X，右顶点为Y，现对于每组左右连接xiyi有权wij，求一种匹配使得所有wij的和最大。该算法是通过给每个顶点一个标号（叫做顶标）来把求最大权匹配的问题转化为求完备匹配的问题的。设顶点xi的顶标为A[i]，顶点yi的顶标为B[j]，顶点xi与yi之间的边权为wij。在算法执行过程中的任一时刻，对于任一条边（i，j），A[i]+B[j]>=wij始终成立。由二分图中所有满足A[i]+B[j]>=wij的边（i，j）构成的子图（称做相等子图）有完备匹配，那么这个完备匹配就是二分图的最大权匹配。

四、层次分析法

1、模型假设和相关定义

（1）模型假设。所有指标准确反映了招生单位各个院系真实的招生能力；每位专家给出的评价权重是客观的；分配给招生单位各院系的招生计划数只与所计算出的权重有关；采用1～9标度法，表示元素ui与元素uj的相对重要性aij，且aij=，，…，1，2，…9，aij值越大，则元素ui比元素uj越重要。

（2）相关定义。定义1权重：在递阶层次结构中，设上一层元素C为准则，则其所支配的下一层元素u1，u2，…un对于准则C相对重要程度即权重，其中，n为元素个数。定义2判断矩阵：综合考虑某一层中的各元素，对元素作两两相对比较，得到的矩阵为判断矩阵，表示为：

A=（aij）n×n=a11 a12 … a1na21 a22 … a1n… … … …an1 an2 … ann

其中，aij表示元素ui相对于元素uj的重要程度，按1～9标度法对重要性程度赋值。判断矩阵A具有下列性质，即aij>0，aij=1/aji，aii=1（i，j=1，2，…，n）。定义3完全一致性：若判断矩阵A=（aij）n×n满足aij=aik×akj（i，j，k=1，2，…，n），称矩阵A具有完全一致性。若矩阵具有完全一致性，则表明专家对某一层各元素进行两两比较时，其判断保持一致。定义4满意一致性：当层次总排序随机一致性比例CR=

2、基于层次分析法的招生计划分配模型

（1）构造层次结构。影响招生计划分配的因素众多，仅用一个函数不足以表达它们之间错综复杂的关系，因此必须将这些因素划分成多个层次，逐层进行综合评价。本文将招生计划分配模型分为3层，第1层次为目标层A，即对各院系的全日制硕士研究生的招生计划数进行合理配置；第2层次为准则层B，包括培养能力、师资力量、科研水平、教育水平、就业及政策等，从总体反映各院系招生能力的强弱；第3层次为指标层C，共有12个具有代表性的指标分别对应准则层B中各因素。建立递阶层次结构后，确定上下层元素之间的隶属关系。

（2）构造判断矩阵。构造判断矩阵KA-B，KB-C，KB-C，KB-C和KB-C分别表示相应的准则层B对目标层A，指标层C对准则层B1，B2，B3，B4和B5的两两比较判断。

（3）一致性检验。计算判断矩阵的评价指标，得到各影响因素的权重，其中，CR

3、模型应用

（1）数据预处理。通过调研和收集相关资料、专家评分等途径，获取高校各学科12个指标的评价数据。因定量与定性指标的量纲不同，使得不同指标的评价数据问变化幅度差异悬殊，因此，应用层次分析模型前，须对指标矩阵DIJ进行数据预处理。

（2）模型检验。采用层次分析模型，计算高校各学科招生的权重，再将其与招生计划总数进行乘积运算，得出全日制硕士研究生招生计划制定中分配给各院系的招生计划数。实证表明，层次分析法可以将决策者的主观判断与政策经验导入模型，加以量化处理，对定性和定量指标进行有效权衡。模型实际应用过程中，由于全日制硕士研究生招生过程中存在政策变化等不确定因素，实际录取时需根据具体情况，对各院系招生人数进行动态调整，因此，可能导致个别学科实际招生数与模型计算结果间存在不可避免的差异。

五、结语

最优效益模型充分考虑了学生的兴趣爱好以及科研方向的重要性，统筹兼顾到学生日后发展以及国家发展需要，达到综合效益最优；最优效益模型利用了现有成熟算法计算，程序化非常利于快速扩展应用。

【参考文献】

[1] 姜启源、谢金星、叶俊：数学模型[M].高等教育出版社，2004.

[2] 马莉：MATLAB语言使用教程[M].清华大学出版社，2010.

第4篇：综合计划的重要性范文

一、《企业会计准则――基本准则》对公允价值重新作了表述：

第四十二条会计计量属性（五）原表述为：公允价值在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。修改为：在公允价值计量下，资产和负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到或者转移负债所需支付的价格计量。

二、《企业会计准则第9号――职工薪酬》的变化：

新准则首次提出了离职后福利的概念。离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划两种类型。

（1）设定提存计划，是指向独立的基金缴存固定费用后，企业不再承担进一步支付义务的离职后福利计划。根据新准则，养老保险和失业保险属于设定提存计划，需在“应付职工薪酬――离职后福利”中核算，而原准则下是在“应付职工薪酬――社会保险费”中核算。

（2）设定受益计划，是指除设定提存计划以外的离职后福利计划，如企业为职工提供的社会统筹外补充退休金。旧准则没有对此项业务做明确的处理规定，而在新准则中规范了处理方法。设定受益计划的实施比较麻烦，可能需要精算师确定每期应为职工缴费的金额，会计人员的主要任务是根据精算师精算的结果计算确定企业每期的年金费用水平，并进行相关的确认和列报。这一变动可能会对很多国有或国有控股企业的财务报表产生重大影响。

另外，新准则相比于旧准则的主要变动之处还有：

（1）对职工和职工薪酬的定义做了更全面的阐述；

（2）将带薪缺勤、利润分享计划、辞退福利等定义和处理方法由指南和讲解移入准则正文；

（3）提出其他长期职工福利的概念和核算方法。长期职工福利是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。符合提存条件的，适用设定提存计划的准则规定，否则按设定受益计划的规定处理。

三、修订《企业会计准则第30号――财务报表列报》（财会[2014]7号）

1、新准则修订了“综合收益”的有关内容

（1）利润表新增“其他综合收益各项目分别扣除所得税影响后的净额”和“综合收益总额”。综合收益总额等于净利润与其他综合收益扣除所得税影响后的净额的合计金额，反应了企业当期经营总业绩，既包括计入损益的业绩（净利润），也包括未计入损益的业绩（所有者权益），如可供出售金融资产公允价值变动形成的损益；

（2）将其他综合收益划分为“以后会计期间不能重分类进损益的其他综合收益项目”和“以后会计期间在满足规定条件时将重分类进损益的其他综合收益项目”两类并分别列报；

（3）所有者权益变动表中“综合收益总额”取代“净利润”和“直接计入所有者权益的利得和损失项目及其总额”；

（4）在报表附注中新增关于其他综合收益各项目的信息。

2、对财务报表列报准则做了完善性的修订

（1）企业管理层需评价企业自报告期末起至少12个月的持续经营能力，并指出评价时需考虑的因素；

（2）提出判断重要性时需考虑的项目性质和金额的要素；

（3）解释了正常营业周期的概念；

（4）资产负债表列报项目增加了“被划分为持有待售的非流动资产及被划分为持有待售的处置组中的资产”；

（5）规定企业应当在附注中披露费用按照性质分类的利润表补充资料，将费用分为耗用的原材料、职工薪酬费用、折旧费用、摊销费用等；

（6）新增K止经营的披露要求。

3、部分新增第二章第十条

重要性，是指在合理预期下，财务报表某项目的省略或错报会影响使用者据此作出经济决策的，该项目具有重要性。

重要性应当根据企业所处的具体环境，从项目的性质和金额两方面予以判断，且对各项目重要性的判断标准一经确定，不得随意变更。判断项目性质的重要性，应当考虑该项目在性质上是否属于企业日常活动、是否显著影响企业的财务状况、经营成果和现金流量等因素；判断项目金额大小的重要性，应当考虑该项目金额占资产总额、负债总额、所有者权益总额、营业收入总额、营业成本总额、净利润、综合收益总额等直接相关项目金额的比重或所属报表单列项目金额的比重。

四、《企业会计准则第33号――合并财务报表》

1、重新界定合并范围

新准则规定如果母公司是投资性主体，且不存在为其投资活动提供相关服务的子公司，则不应当编制合并财务报表，而应按公允价值计量其对所有子公司的投资，且公允价值变动计入当期损益。

2、对控制的定义做了重述并提供了判断指引

新准则借鉴国际会计准则，规定控制是指投资方拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额，即明确了构成控制的三要素：对被投资方的权力、享有可变回报、有能力运用权力影响其回报。就如何应用控制原则上，同样借鉴国际会计准则的内容，引入了实质性权利、委托人与人、被投资方可分割部分等概念。

五、《企业会计准则第37号――金融工具列报》

1、金融工具的分类和区分方法

新准则指出企业应当根据所发行金融工具的合同条款及其所反映的经济实质而非仅以法律形式，结合金融资产、金融负债和权益工具的定义，在初始确认时将该金融工具或其组成部分分类为金融资产、金融负债或权益工具。准则第二章详细介绍了金融负债和权益工具的定义，以及金融负债与权益工具的区分方法，第三章规定了特殊金融工具的区分方法。

2、金融资产和金融负债的抵消条件及披露要求

旧准则对抵消条件的说明比较简单，实务中不好操作，新准则第五章大篇幅介绍了金融资产和金融负债的抵消，明确了抵销权的定义和抵消标准，并列举了五种不能抵消的情况，同时在第六章“金融工具对财务状况和经营成果影响的列报”中对抵消的披露要求也做了规定。

3、与金融工具相关的风险披露

在流动性风险披露中，规定了金融负债到期期限分析的原则，强调需披露流动性风险敞口汇总定量信息的确定方法。在市场风险披露中强调对具有重大汇率风险敞口的每一种货币，应分币种进行敏感性分析。

六、制定了《企业会计准则第39号―公允价值计量》

1、对公允价值的概念重新做了表述。

新修订的基本准则和第39号准则中：“（五）公允价值。在公允价值计量下，资产和负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到或者转移负债所需支付的价格计量。”对公允价值概念的新表述已经包含了公允价值计量中的几个要点，是大家学习掌握这个准则需要注意的地方。

2、对“有序交易”和“市场”的理解。

准则规定，公允价值计量有一个假定，即相关的有序交易在主要市场中进行。有序交易，是指在计量日前的一段时期内，相关资产或负债具有惯常市场活动的交易。清算等被迫交易不属于有序交易。

什么是“主要市场”呢？主要市场则是指相关资产或负债的交易量最大和交易活跃程度最高的市场。

第5篇：综合计划的重要性范文

【关键词】 商品流通 企业并购 财务整合

财务管理是企业管理的重要组成部分，也是促进企业快速发展的有效手段。随着同行业间的市场竞争力加大，企业并购的速度和规模也得到明显的提升。并购不仅仅是两个企业形式上的融合，而是以资本控制为中心，通过科学的管理模式来达到预期效果的系统运作过程。企业并购之后只有实现快速的财务整合、文化融合，才能够表现为经营的提升以及企业价值的增值，才会实现两企业的双赢。如果并购之后在财务管理方面依然采用粗放式管理，由于商品流通企业资金流量大、业务多、商品流通种类繁杂，很容易发生资金链断裂的情况，让新企业陷入财务风险中。因此无论是母公司还是子公司，在并购之后都要重新审视自身的财务管理体系，发现内部存在的各项问题并及时解决，为降低财务风险，提升企业价值打好基础。

一、商品流通企业并购后财务整合的重要性

（一）财务整合是企业实现战略目标的重要保障

企业并购是母公司战略扩张的有效手段，也是提升自身的市场竞争力和综合实力的必然趋势。在完成并购之后，虽然母公司有百分之六十以上的股份、实现了绝对控股，但是新公司的发展规划依旧要综合母公司和原有公司的实际情况来确定，并且应该制定统一的管理纲要。本公司日常经营涉及到母婴、食品等五大业务类别，商品种类繁多、资金流量大，这对于财务管理提出了更为严格的要求，如果财务没有实现整合或者整合效果不佳，会出现风险增高、企业资产机构不合理、投资效率低等一系列问题，只有制定统一的财务管理标准，加强财务管理内部控制与审计，才能提升企业的财务管理水平，达到企业并购的预期目的，实现母公司的战略发展目标。

（二）财务整合是保障母公司和新企业发挥财务协同效应的前提

实现了财务整合，母公司和新公司能在某些方面实现统一。例如两企业的纳税和避税问题，如果二者的财务管理都没有统一的标准，在避税方面的行为就无法实现统一，增加财务人员的工作量，也不利于母公司对子公司的良好控制。通过财务整合，能够最大限度的实现并购后的财务协同效应，两企业能够在投资机会把握以及现金流的存放上互相补充，提升了财务管理的可靠性。

（三）财务整合是企业内部资源优化配置的基础

新企业无论从内部控制水平还是抗风险能力上较老企业相比有很大的差距，如果财务管理过于粗放，没有统一的管理标准，会造成资源利用方面效率较低，或者造成企业人力物力资源的浪费。在实现母子公司的财务整合后，财务管理水平趋于统一，二者的财务指标具备了比较性，这样在发现二者财务管理水平上的差距之后能够互相补充、借鉴，优化企业内部资源配置，对提升资源的利用率有着积极的作用。

（四）财务整合是母公司加强对子公司控制的有效手段

在并购过程中母公司会持有子公司最少60个百分点，虽然具备控股权，但是毕竟还有一部分股权在他人手中，如果对子公司的控制力度不足，对母公司而言也是一种控制力的削弱。在财务整合的过程中可以在子公司建立一套以财务管理为核心的内部控制体系，突出母公司的主体地位，对本公司的商品采购、出售、物流管理等主要运作项目进行风险控制，从而实现对并购企业的有效管控，提高资产的整体运作效率和抗风险能力。

二、商品流通企业并购财务整合过程中存在的问题

（一）企业管理者对财务整合的重要性缺乏认识

有些企业在并购后没有对于财务管理等进行有效的控制，而是任其发展，将重点放在了如何扩大经营规模，如何开展项目投资问题上，忽视了最为本质的财务整合问题。这种过分追求经济效益的做法没有足够的措施应对风险的发生，容易造成资产的流失。企业并购是目标企业资产总量增加的过程，因此在新公司成立的初期由于大量资金的支撑无论是在经营能力还是业务范围上都会取得较好的受益。但如果没有及时进行财务整合，这种良好的发展势头就是一种表面现象，在过渡消耗企业资产和资源后，子公司的运作能力会急转直下，最终失去了市场竞争力，严重时会出现破产。

（二）企业的财务整合制度不健全

从目前商品流通行业企业并购财务整合的实际情况来看，很多子公司的财务整合中没有统一的执行标准，整合制度不健全。财务人员在工作中积极性不高，由于没有具体的财务核算标准，在财务工作中无法做到有据可查，再加上商品流通企业财务数据繁多，种类复杂，财务人员的职责和义务没有合理划分，最终导致各项工作趋于形式，无论是预算、核算还是总结以及报表的绘制缺少实质性数据作为保障，出现了以偏概全的情况，对子公司的管理产生不利影响。

（三）企业并购之后缺少详细的财务整合计划

企业并购的初衷是通过并购来扩大公司的经营规模，提高母公司的市场竞争力，而对于并购之后如何快速提升子公司的经济效益、实现子公司的长远发展没有具体的计划。换言之，子公司只考虑了如何将目标企业并购过来，而对于其发展前景并没有做太多的规划。在财务整合方面，没有具体的制度促使子公司和母公司的财务管理快速实现融合，在预算管理、内部控制方面也缺乏相应的制度作为保障，这不仅对子公司的发展是不利的，也是对自身不负责任的一种体现。

三、商品流通企业并购后如何进行财务整合

（一）转变思想观念，重视财务整合

子公司的财务整合工作应该从基础开始，母公司的管理者要充分意识到目标企业同意并购，正是由于靠自身的实力已经无法在激烈的市场竞争中赢得一席之地，只好被大型上市公司并购从而获得资金上的支持。因此母公司管理者不要忽视眼前的利益，在并购之后要积极开展财务整合，从而实现对子公司的有效控制，及时将目标公司的财务管理方式进行更新，和自己的财务管理相融合，为子公司的更进一步发展打好基础。

（二）财务整合中实现资金集中管理

针对当前商品流通行业的现状，建议借财务整合这一过程，实现集团企业资金集中管理。资金集中管理是今后集团企业财务管理的一大趋势，对于提升子公司的财务管理质量，加强母公司对子公司的财务控制有重要意义。

公司并购实际是目标企业总资产增加的一个过程，如果在财务整合的过程中母公司对子公司的控制不足，很容易发生财务舞弊等情况，造成资产的损失，而资金集中管理能够有效解决这一问题，它能将子公司闲置资产集中起来，实现各个子公司之间资金的合理调配，提高了资金的利用率。

通过实行资金集中管理，对公司手中的流动资金必定有所限制，这样子公司有时会出现资金不足的情况，为了提升资金的利用率，子公司管理者必然会加强财务预算编制和执行，加强审计监督，通过这种方式提高了公司的预算管理水平和内部审计水平，对子公司而言也是不错的结果。

（三）实行分权责任制，建立绩效评价体系

当前子公司财务管理存在一岗多人的现象，这对于明确财务人员职责，提升职工积极性有一定的阻碍。实行分权责任制，能够明确每个工作人员的职责和义务，实现不相容岗位分离，合理利用人力资源。为了提升工作人员的积极性，要建立绩效评价体系，对一个财务管理周期内财务人员的工作情况进行评价总结，根据评价情况对员工进行奖罚。

（四）制定详细的财务整合计划

由于母公司是上市企业，经营规模大，并购企业数量较多，如果没有详细的财务整合计划，在整合的过程中容易出现混乱。对此应该针对每个目标企业的实际情况制定专门的财务整合计划，建议在母公司财务部门找一名财务人员作为子公司财务整合的带头人总领财务整合工作，同时也担任着财务监督的角色。只有具备合理合法的财务整合计划，子公司的各项活动才能够有目标的展开，企业才会实现长远发展。

【参考文献】

[1] 李晴阳. 企业资产重组后财务整合模式相关问题的研究[J]. 中国商贸. 2011（02）.

第6篇：综合计划的重要性范文

计划生育是控制人口数量的一种政策，该政策的出台是建立在我国早期人口基数过大的基础上的，希望通过节制生育来控制每年的出生率以最终减轻家庭及社会负担，但前期的计划生育政策虽以强制性的措施控制了人口的出生率，却忽略了人口老龄化问题，导致我国逐步进入未富先老的格局中。“晚婚、晚育，少生、优生”的计生方针已经不能适应我国现有的人口状况，近年来国家逐步对计生政策进行了适当的调整，希望可以缓解人口老龄化的压力。新时期相关部门有必要强化计生工作的创新与宣传，根据不同地区的经济发展情况与人口总数之间的密切关系，创新具体的计生工作策略并加大宣传力度，以让科学的计生工作深入人心。

一、加强计生工作创新与宣传的重要性

自计划生育政策出台并强制性贯彻以来，我国的人口数量已经得到了有效的控制，随着人们受教育程度的提高，人们逐步意识到了“生男生女都一样”的深切意义，独生子女家庭越来越多，更有条件为幼儿提供更好的生活环境。新时期仍需要加强计生工作创新与宣传的重要性体现在：首先，计划生育在控制人口数量的同时提高了人口的基本素质，在一定程度上优化了我国的人口结构，有利于推进人与社会、自然的协调发展。其次，科学的计生工作宣传工作有助于进一步改变人们传统繁衍后代的观念，在为幼儿提供良好的生存环境的同时为其提供更多受教育的机会，从而为我国社会主义和谐社会的构建培养了更多优秀人才。

二、计生工作的创新

适当调整现有的计生政策。伴随着独生子女家庭越来越多，人口老龄化问题愈加突出，中国式的“4+2+1”家庭逐步成为世界探究的焦点，即一对独生子女组成家庭后要承担赡养四位老人、抚养自己孩子的责任，极大的增加了年轻夫妻的压力，因而新时期有必要对计生政策进行适当的调整：首先，运行经济好的家庭养育二胎。经济的发展、物价的飞涨极大的增添了抚养孩子的压力，因而多数家庭迫于经济压力选择放弃要二胎，所以计生工作的创新中要制定出严格的二胎标准，将家庭的实际经济状况与生二胎的权利紧密挂钩，还可以对一些条件优秀的年轻夫妻进行适当的鼓励，以适当缓解我国人口老龄化压力。

构建倾斜化的计生政策。目前，针对生育问题上存在三种观点：其一，南方部分地区传宗接代的传统观念仍根深蒂固，而很多贫穷的家庭孩子却有好几个，严重影响着其经济生活与孩子后续的受教育程度。其二，部分家庭习惯丁克生活，认为孩子会对其自由的生活带来影响而选择不生养孩子。其三，大多数家庭跟着政府的政策走，所以这些家庭以独生子女为主。计生工作的创新中要加大政策倾斜力度，对贫穷落后地区严格执行原有的计划生育政策，控制人口数量，帮助改善家庭、甚至是地区的贫困面貌；在经济发达地区适度推行二胎政策，帮助缓解未来社会发展的老龄化问题。

三、计生工作创新与宣传

拓宽计生教育宣传途径。随着新媒体时代的深入发展，计生教育工作的宣传可以适当摒弃发宣传传单、写标语等传统手段，实现教育宣传的创新：首先，充分利用互联网技术与计算机技术开通相关的教育平台，推行手机短信平台，将计生教育工作更深入到基层群众中去。其次，以电视节目为媒介，地区计划生育管理部门可以加强与地方电视台的联系程度，制作并推出相应的宣传教育节目，聘请专家对国家推行的计划生育政策进行深入的解读，让越来越多的人对现有的计划生育政策进行全新的认识，从而改变其原有的生育观念。其次，加大走基层力度，深入到全国各基层地区，在与基层尤其是贫困地区的人的有效沟通并充分了解其生育观念，从而有针对性的制定出容易被山区人们所接受的教育方式进行宣传，例如将宣传教育片以放电影的形式播放出来，将人口过多问题对我国社会、经济、生活等各方面的影响具体的演绎出来，以生动的形式让山区民众接受计划生育观念。

创新并完善计生宣传工作机制。从各地区对计划工作的重视情况方面分析，部分地区计生部门已经处于半停滞状态，结合人口老龄化问题分析认为目前我国已经没有继续实施计划生育政策的必要，所以新时期各地区有必要进一步完善计生宣传工作的机制：首先，政府相关部门实现联合，经过对地区发展情况的综合探究共同制定出切实可行的宣传实施方案，并将工作以指标的形式进行细化，以便将宣传工作具体分配到各单位及其下属部门，确保各部门对工作的落实程度。其次，构建以计生部门为主，教育、工商、妇联、卫生等各部门为辅的宣传机制，充分发挥各部门在宣传方面的优势，以主题教育的形式深化计划生育知识的教育与宣传。

构建计生宣传人员的素质考评机制。从事计划生育宣传人员的素质主要体现在职业素质与道德素质两个方面，很多人员认为计划生育工作已经没有实施的必要而没有及时落实上级传达的宣传工作，所以有必要对这些工作人员进行全面深入的培训，聘请专家进行演讲或开展专题讲座，培训过程中突出实例的重要性，结合计划生育方面的实例进行有深度的教育，从而让工作人员意识到加强计划生育工作创新与宣传的重要性。最后，有针对性的构建计生宣传人员的素质考评机制，定期对每位宣传人员的综合素质进行考评，这样一方面对宣传人员的专业知识与技能进行全面的检测，另一方面对工艺的宣传人员进行适当的奖励，以促使其更好的为本职工作服务。

第7篇：综合计划的重要性范文

论文摘要：校企合作已成为职业院校教学改革的重点，其重要性与必然性不言而喻。因此，应在校企合作重要性分析的基础上，研究职业院校计算机类专业校企合作中存在的问题，并结合计算机行业、专业的特点，对职业院校计算机类专业校企合作的模式进行探讨。

论文关键词：职业院校；计算机类专业；校企合作；模式探讨

在计算机类专业教学中实施校企合作的重要性

计算机类专业具有很强的应用性，实践教学质量直接影响学生的就业能力。目前由于难有大规模的计算机企业成批地提供真实职业环境的实训场所，学生普遍缺乏有针对性的实际练习，对工作环境陌生，不熟悉工作的具体环节。因此，职业院校计算机类专业的教学要及时吸收和借鉴行业内各种先进的工作方法和经验，接受先进的技术，了解行业发展趋势和职业环境，必须针对计算机行业的特点、专业特点及校企合作中存在的实际问题探讨校企合作的最佳模式，这是计算机类专业人才培养的当务之急，也是提高人才培养质量的关键。探讨职业院校计算机类专业校企合作的可行模式，对提高教学效果具有十分重要的意义。

计算机类专业校企合作存在的问题

专业对口顶岗实训难由于计算机行业属高技术性行业，技术和硬件升级换代非常快，学校的教学、学生的能力等方面与企业实际要求还有很大差距，学生很难融入企业的实际生产中，更不能独立承担企业工作，只能作为生产观摩人员或从事一些极为简单的辅工作。

学生集中实训难计算机企业规模一般不大，企业人力、物力资源有限，而且专业技术性较强，要企业成批提供工学结合岗位不太现实。因此，学生过于分散，既不利于实训教学，又会加大管理成本。

计算机系统商业数据的保密性、安全性要求较高存储在计算机中的商业数据安全很重要，相关设计行业对此多严加防范。像财务数据、客户资料、图纸文件甚至生产加工任务单等，任何一份文件或单据流失都有可能给企业造成重大损失。因此，企业接受学生实习实训时只能停留在点到为止的状态，难以进入真实业务操作的平台，这就使得实习实训流于形式，难以达到预期的效果。

职业院校自身的问题职业院校的科研优势和技术优势还不够强，一方面，学校没有形成技术和人才优势，另一方面，教师和学生的产品研发能力、技术服务能力和解决实际问题的能力都比较弱，造成合作的不对等性，导致企业对校企合作缺乏兴趣。

适合计算机类专业的几种校企合作模式

由于计算机类专业校企合作存在种种困难和问题，因此不能完全照搬其他专业的校企合作模式。笔者认为，根据计算机行业和专业的特点，适合职业院校计算机类专业校企合作的模式主要有以下几种。

“订单式”培养模式这种模式是以学校为主体，突出企业全程参与学生职业能力的培养，强调依托企业，充分利用企业的设备、技术人员、经费、企业前沿信息等各方面资源，有效地打破传统实践教学自我封闭、脱离社会的局面。通过职业性与教学模块化的有机结合，教学活动紧紧围绕企业对岗位（群）知识结构的要求展开，实现职业院校技能教育、就业教育、服务地方经济发展的办学宗旨。通过联合培养，为企业量身定做急需的专业技术人才，同时，学校也参与到企业的生产活动中，了解企业对学生技能及职业能力的要求，并将生产实践融入教学之中。但是，由于计算机行业的特殊性，某个企业需要大批量计算机专业人才的可能性较小，因此，计算机类专业“订单式培养”的难度较大，学校可以结合某些大型的计算机培训集团和行业协会，进行“点对面”的“订单式”培养。

“校企实体合作”模式这种模式是学校与企业以股份制的形式合作办学。企业和学校订立章程，企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向职业院校注入股份，以主人的身份直接参与办学，分享办学效益。如学校与信息技术公司合作成立“软件学院”、“网络学院”等，形成共同体。由于企业是全方位、深层次的参与，与简单的合同合作模式相比，这种模式更为稳定，更为深入，合作形式、合作内容更加多样，更加全面。在解决贫困生接受职业教育的问题上，这种校企合作模式具有较大的优势，不仅合作企业可以与院校协商，与贫困生签订劳动合同的预备合同，由企业代学生缴纳学费，待学生毕业后可用其工资偿还，而且还可以开展半工半读、工学交替，实现免费职业教育。但这种模式也存在问题，由于企业是市场主体，其追求利益最大化的宗旨与职业教育的公益性之间必然产生矛盾。虽然有矛盾，但在某个项目上开展合作还是可能的。

“引企入校”模式这种模式是由学校提供场地，将企业生产线或行业鉴定所等引入学校，学生定期不定期地开展见习或顶岗实习。如引进企业笔记本电脑生产线，由教师和公司技术人员共同管理，计算机组装与维护等实训项目都在生产线上完成，学生可获得实际职业环境的操作机会，同时公司还可按月给学生发放工资。再如，可将公司技术研发部门以经营独立运作、技术双方合作的形式引进院校实训中心楼，让教师和学生参与项目开发及测试工作。又比如，可在校内引进信息技术工作室，将教室、实训室、工作室有机地融合在一起，按教学计划组织理论教学和实训教学，教师、学生与入驻企业一起，在真实的职业环境中进行商业软件开发、网站建设等工作，形成“实训即创业”的特有培养模式。

“校办企业”模式这种模式就是实行校内实训资源的优化重组，加大教学硬件设施的投入，引入市场机制，依托专业开办经济实体（如文印社、软件开发项目、电脑服务公司、信息技术工作室、艺术设计工作室等），形成“教学—实训—科研—生产经营—社会服务”五位一体的办学模式，使实体生产经营与教学、科研相结合，让教师和学生为企事业单位安装网络并进行日常的维护、网站设计制作等，生产经营的收益主要用于设备更新和创业基金。在这种模式下，校办企业为学生提供完全真实的实训环境，学校教师也是校办企业的技术员工。校办企业不仅成为职业技能培训基地和“双师型”教师的专业技术培训基地，而且成为社会服务的场所和学生职业素质的训导场所，使校办企业在人才培养过程中能够发挥最大效能，同时也可保证校办企业的良好运营和健康发展。

第8篇：综合计划的重要性范文

一、统一思想认识，加强组织领导

生育政策是计划生育基本国策的核心。现行生育政策是在长期实践中逐步形成的，并随着人口与经济社会发展形势变化不断完善。在全面建成小康社会进程中，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，有利于经济持续健康发展，有利于家庭幸福与社会和谐，有利于促进人口长期均衡发展，对于统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展，意义深远。要充分认识调整完善生育政策的重要性，积极争取党委政府的重视和支持。市人口计生局成立以局长为组长，主管副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的“单独两孩”政策宣传领导小组，各乡、街道也要成立相应工作领导小组，周密布署，统一调度，稳步推进“单独两孩”政策宣传工作，把广大党员干部群众的思想认识统一到中央的决策部署上来，确保“单独两孩”政策依法稳妥扎实有序实施。

二、把握政策实质，严肃纪律要求

实施“单独两孩”政策是计划生育政策的重大调整，广大人民群众和国内外舆论广泛关注。各地要认真组织学习党的十、十八届三中全会、全国计划生育工作电视电话会议精神和《决定》、《意见》、《决议》、《实施办法》、《省“单独两孩”政策宣传提纲》等内容，全面准确理解精神实质，宣传贯彻落实好“单独两孩”政策。要加强组织领导，严格遵守宣传纪律和程序，统一实行归口管理，由宣教、政法工作业务科(站)按宣传提纲内容组织对外。对外提供的资料必须真实准确，并经单位主要领导审核。“单独两孩”政策的宣传普及情况将纳入年度目标管理考核政策知晓率的重要内容。

三、丰富宣传形式，扩大政策影响

1、举办培训班。

①集中培训：举办“实施‘单独两孩’政策培训班，邀请相关专家主讲，对全市各乡镇、街道，市直各单位主管负责人、政法员、宣传员及市人口计生局全体人员进行重点培训。

②分块培训：市人口计生局要组织相关人员组成“单独两孩”政策宣讲团深入到乡镇、街道向乡、村计生工作人员进行培训。

2、开设专题专栏。在市报、党政门户网和市人口计生局网站开设专栏解读政策。乡、村两级计生政务公开栏也要开辟“单独两孩”政策宣传专栏。

3、印发宣传品。组织编写“单独两孩”政策宣传小册子，印制政策宣传品免费送到群众手中。

4、标语和板报宣传。各乡镇、街道办公场所、计生办和计生服务站要将“单独两孩”政策进行标语和板报宣传。各村、社区要在群众来往的主要场所张贴“单独两孩”政策宣传资料。

第9篇：综合计划的重要性范文

通过整体上市或引入战略投资者的国有企业，可根据企业股权结构情况和外部民营资本持股比例，在劳动、人事、分配三项制度改革较好的情况下，建立市场化的业绩考核评价体系，适当探索员工持股。员工持股关键在于能否设计出一套合适的实施方案链接人才价值与公司价值，撬动业绩提升。本文将参照A股市场实践情况，从持股人员范围、出资方式、持股比例、股权来源等关键点进行分析。

一、A股员工持股计划实施概览

据不完全统计，自2014年7月起，A股市场超过100家员工持股计划获得股东大会批准。从审批周期来看，员工持股计划从董事会审议通过到股东大会批准通常需要15～20天，从股东大会审批通过到完成购股通常需要20～70天。从实施情况看，超过80%的企业未明确后续实施期数，其他企业分3期、5期、10期不等。

二、持股人员范围

谁来持股，需要结合公司自身人才现状及人才战略选择核心人员进入持股人员范围。市场上常见参与范围，包括公司董事、高管、中层管理者（总部部门负责人及子公司领导班子）以及部分核心人员。通常员工持股的参与人员覆盖范围大于传统股权激励人员范围，涉及更低层级及更广人员范围。A股市场持股人数占总人数比例的P25、P50、P75，分别为4%、11%、20%，其中国资背景上市公司员工持股人数占总人数比例的中位约为10%。

三、资金来源

根据目前上市公司公布的员工持股计划来看，资金来源主要有如下：

（一）员工单独出资

占比超30%的是员工出资认购公司股票。股票来源一般会采用非公开发行的方式，这样在价格上有9折的折扣，这是类似股权激励的方式。对于国资背景的上市公司均为员工自筹。

（二）计提购股基金

上市公司按照一定设立条件全额汲取激励基金提供给员工，员工以一定的合法薪酬按照一定的比例参与到员工持股方案中来。比如广日股份提供大概75%的激励基金，员工自己提供25%的配套资金。

（三）资产管理计划

采取由员工和控股股东共同设立资产管理计划，用资产管理计划购买公司股票。其中，资金来源由员工和控股股东按照一定比例配比。

（四）杠杆式社会融资，通过社会融资实现员工持股计划的激励

比较典型的案例是最近上交所上市公司三安光电的意见，他是第一家推出员工持股激励计划的公司。

四、股票来源和持股总量

A股市场股票来源占比：近65%非公开发行、30%二级市场购买、剩下为股东转让。其中，国资背景上市公司员工持股股份来源均为非公开发行。

A股上市公司持股总量占总股本比例的P25、P50、P75，分别为0.9%、1.6%、2.5%。人均购股资金的P25、P50、P75，分别为28.3万元、66.8万元、151.3万元。

五、持股方式

员工持股主要有员工直接持股、员工通过公司间接持股、员工通过合伙公司间接持股。

员工直接持股税负最低，限售股转让税率为20%，如按核定征收，税率为股权转让所得的20%*（1%～15%），即17%。如长期持股，限售期内分红所得税率为10%、解禁后分红所得税率为5%。但是，此种方式对员工长期持股约束不足。员工通过员工持股平台公司间接持股相关法律法规更健全，未来政策风险较小。但是，公司间接持股税负最高。

合伙企业间接持股相对于员工个人持股，更容易将员工与企业的利益捆绑在一起，且在公司需要股东做决策时操作更简便，大多数决议只需要普通合伙人做出即可。在上市之前还可规避因员工流动对公司层面的股权结构进行调整。相比公司制企业，在税收方面亦有优势。但流通性不便，上市后激励对象需通过合伙企业出售股票，自由度相对较低，同时相关法律法规仍不健全，未来面临政策规范的风险。

六、典型持股模式案例分析

（一）上港集团模式――借助国有控股上市公司平台，实施规范的员工持股计划

上港集团推出为期四年的奖励基金计划，按一定比例计提激励基金。在2014年正式实施员工持股计划，上港集团总部及下属相关单位员工参与，覆盖面相当广泛，共16082人参与该计划，占总员工72%，公司董事、监事和高级管理人员合计12人，认购公司本次非公开发行股票金额不超过181，860万元，认购股份数量不超过42，000万股，约占总股本1.85%。持股定价按照证监会规定增发股票发行价格不低于定价基准，日前20个交易日公司A股股票交易均价的90%，一定程度上影响了员工持股的获益空间，激励性不够充足。

（二）绿地集团模式――借助合伙制企业，规范员工持股计划

2013年绿地集团率先试行混合所有制模式，引入平安创新资本、上海鼎晖嘉熙股权投资合伙企业、宁波汇盛聚智投资合伙企业、珠海普罗股权投资基金等。同时，对原有的职工持股会、工会持股会进行清理、改造，然后由绿地集团管理层出资成立格林兰投资，吸收合并职工持股会，形成规范化的员工持股计划。通过普通合伙人、有限合伙人的角色区分，将员工持股的管理决策权集中授予给了核心管理团队，避免了持股人数众多导致的表决权分散问题。

（三）中航科工模式――以所属四级企业作为改革主体，实施员工持股计划

持股人员限于高管和核心技术/营销骨干人员，根据对公司发展的重要性和贡献度情况确定，持股人员不超过公司员工总数的20%，总数不超过30人。持股人员所持股份合计不超过25%、单一持股人员持股不超过5%。入股价格涉及国有股东权益变动的，按照集团公司资产管理办法执行，资产评估由集团公司二级单位组织委托及实施。

在这一模式中，如果是选择了下属企业作为试点企业实施混改暨员工持股计划，则上一级人员不得参与下属企业的员工持股计划。

总之，不同员工持股模式的选择，首先需要明确实施国企改革的主体是一级集团、还是二级及以下子公司。如已有上市公司主体，则直接借助上市平台，反之，则需要综合考虑未来证券化道路，在未来资本运作中，将多种改革重组方案、引入战略投资者、员工持股作为综合方案配套实施。