前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的合同管理含义主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
中国和意大利政府代表于2004年10月21日就两国政府间海运协定中涉及税收的相关条款进行修改予以正式换函。现双方通过外交途径相互通知确认换函于2005年3月28日生效。现将该换函印发给你们,请自文到之日起执行。
意驻华大使致张春贤部长的函
中华人民共和国交通部张春贤部长阁下
亲爱的张春贤部长:
我谨提及一九七二年十月八日在北京签署的《意大利共和国政府与中华人民共和国政府海运协定》,并建议:(一)将该协定第九条第二款修改为:“缔约一方的海运公司从事国际运输业务取得的收入,缔约另一方豁免所得税和其他任何税收”:(二)上述的修改将不影响一九八六年十月三十一日签署的《意大利共和国政府和中华人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》的规定。
如中华人民共和国政府同意上述的建议,我建议本函和您的复函将构成两国政府间的一项协议。缔约双方根据各自国内法完成使本换函生效的法律程序后相互通知,本换函自最后一方收到对方通知之日起生效。
顺致最高的敬意。
意大利共和国驻中华人民共和国
特命全权大使孟凯帝(签字)
二四年十月二十一日于北京
张春贤部长致意驻华大使的复函
意大利共和国驻中华人民共和国特命全权大使孟凯帝阁下
亲爱的孟凯帝大使:
我荣幸地确认收到您今日的来函,其内容如下:
“我谨提及一九七二年十月八日在北京签署的《意大利共和国政府与中华人民共和国政府海运协定》,并建议:(一)将该协定第九条第二款修改为:”缔约一方的海运公司从事国际运输业务取得的收入,缔约另一方豁免所得税和其他任何税收“;(二)上述的修改将不影响一九八六年十月三十一日签署的《意大利共和国政府和中华人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》的规定。
如中华人民共和国政府同意上述的建议,我建议本函和您的复函将构成两国政府间的一项协议。缔约双方根据各自国内法完成使本换函生效的法律程序后相互通知,本换函自最后一方收到对方通知之日起生效。
顺致最高的敬意。“
以上建议,中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国交通部
部 长
关键词:合同管理;风险分析;风险防范
Abstract:Contract management in project management activities of a very important work, runs through the whole process of project implementation. Each of the construction the main job of the enterprise is how to strengthen the management of construction contract management, avoid and prevent contract risk. This article from the perspective of the contractor in the contract management of risk, and proposes the risk prevention measures.
Key words:Contract management; risk analysis; risk prevention
中图分类号: TU723.1 文献标识码:A 文章编号:
引言
建筑工程承发包双方的权利义务关系主要通过合同来确定,且充满风险。鉴于建设工程的工期长、技术复杂与建筑产品的单件性,在工程项目实施过程中,承包方将面临多方面的风险,比如自然条件的不确定、市场多变、合同不规范及履行不当等。各种风险因素对工程项目的成败和承包商的经济效益造成重大的影响。有效地防范施工合同管理的风险、以防企业利益受损是每个承包方应该重视的问题。但由于当前建筑市场竞争激烈,造成买方市场的严重倾斜现象。同时,因为合同法律环境差,不完善的合同法律体系,以及建筑承包方淡薄的法律意识,使得建筑市场有法不依、执法不严的问题越来越严重。利用苛刻的合同条款把风险转移给承包方是业主的一贯做法,使得风险承担上的严重失衡。面对当前的实际情况,承包方唯有重视合同及合同管理方能有效的降低工程风险,提高企业利润率。
1.工程合同管理中的风险分析
合同作为现代企业从事经营活动的主要手段,其签订与履行是企业取得经济效益的主要途径,企业的运营过程基本是签订、履行合同的过程。原则上,合同管理也就是对合同的审批、签订、履行、变更、终止、处理违约等全过程采取组织、计划、控制和监督等管理活动。合同管理过程中的法律风险既有合同自身原因造成的,也有外部因素造成的,即内部法律风险与外部法律风险。
承包方企业法律风险源头就是合同风险,很大程度法律风险均由于合同自身不完善或履行合同过程产生问题而造成的。所以,承包方对合同管理活动在其企业管理中举足轻重,正确面对其在施工全过程中的重要作用,对合同管理过程中会出现的法律风险严加防范,对承包方企业健康发展、更好地创造经济效益意义重大。伴随现在日趋激烈的建筑竞争市场,承包方面临工程任务也日趋紧张,而很多承包方合同风险意识淡薄,因此,加强施工合同管理对承包方有效地规避风险非常重要,下面对工程合同管理中的风险进行分析。
1.1固定价格合同所造成的风险
承发包双方采用固定价格合同,在专用条款内对合同价格包含风险范围和风险费用的计算方法进行约定,在约定风险范围内不再调整合同价款,对此种合同形式,承包方所承担的风险最大。首先是包括报价计算偏差、项目漏报在内的价格风险。其次是工程量计算偏差的工程量风险。假如发包方招标时利用初步设计文件,此时承包方对工作量报价进行计算,即使施工图设计已完工,由于投标期太短造成承包方计算不详细,而只是按经验或统计资料对工程量进行估算。此时便限承包方于两难:工作量偏高,则报价无竞争力可言,难以中标;偏低,则自身就承担着亏损风险。
1.2不明确标准所造成的风险
由于建筑产品具有单件性,技术复杂性并包含隐蔽施工等特点,使得工程合同复杂。合同包含很多标准以及细节问题,比如在合同通用条款中明确要求质量不达标地方,必须由承包方重新施工以达到约定标准。一旦在专用条款中没有做出明确具体的约定标准,极易发生返工损失。
1.3支付款风险
按照支付时间划分工程款大致分为预付款、工程进度款、最终结款和退保修金四个阶段。目前,拖欠工程款已经对承包方造成很大困扰,普遍出现垫资施工现象,导致承包方企业正常发展受阻,同时也是为什么“烂尾楼”现象时有发生。因此,发包方信誉度对承包方的工程施工和企业效益的影响举足轻重。但对大多工程合同中这部分条款约定不够明确。特别约定中工程款支付违约索赔条款不缜密、不完整,造成承包方经济纠纷及经济损失的困扰。
1.4合同文件前后不一致造成的风险
合同文件中最具有竞争力要属工程协商、变更等方面的协议和文件,越是签署在后的协议和文件其效力越高。一旦工程管理人员在执行整个合同过程中间,签署不利于自身的与早期文件不一致的文件,即会造成额外的亏损。
1.5工程变更造成的风险
合同执行过程中,由于工程项目的复杂经常会出现工程变更。在施工中,假如承包方针对设计变动、材料设备提出合理的意见,在发包方工程师同意的情况下可变更。但没经工程师允许而擅自变更的,即便合理,承包方还是要对此赔偿损失,还不得到工期顺延。由此看,变更程序上的失误极易造成发包方的反索赔。
2.合同管理中的风险防范
进行合同管理的风险分析就是为了做到降低风险水平或规避风险,降低风险损失水平。分析完主要风险诱因后,要依据不同风险诱因找出相应的风险规避及防范的策略。
2.1完善专用条款
在投标之前,承包方就需要调研并分类该工程项目潜在的风险因素,并在招标答疑中解决各种问题,做到投标无提问,谈判无障碍。双方进行合同洽谈时,可以利用专用条款明确风险范围。只有明确详尽的风险范围,才可保证承包方在合同执行过程中承担尽可能小的意外风险。
2.2保证合同内容准确
因为工程合同条款多样性,各种矛盾和双重含义在所难免,就会造成对同一条款理解却不同。依据一般原则,对合同的正确理解由承包方负责,也就是对自身因理解错误产生报价、方案失误负责。所以,承包方要合同中含义不明、标准不确切之处向发包方提出征询意见,以求得到正确的理解,进而保证合同内容的准确性。
2.3实行合同担保
对于目前竞争激烈的建筑市场,很多发包方要求承包方垫资施工或不支付预付款,大大增加了承包方企业的风险。为保证能够收回所垫付资金,承包方需采取积极措施要求发包方提供担保,并在合同的保证条款中明确担保期限、范围等,对于抵押还要办理抵押登记。采用合同担保形式,能够有效减少拖欠工程款现象,有效降低承包方所承担的风险。
关键词:合同管理;公路;施工
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
合同管理是现代施工企业中项目管理的重要环节,和工程的质量管理、进度管理、成本管理具有同等重要的地位,并且合同管理对企业施工质量的控制、进度的控制以及成本的控制都有重大影响。实践证明,在日益激烈的竞争环境中,合同管理所产生的经济效益往往比技术改进所产生的经济效益更大。加强企业的合同管理,保证施工过程中工程各方严格执行合同约定,是确保工程施工质量、投资效益、施工进度的重要措施。
1 对合同含义的理解及内容
合同是由当事人双方或多方之间设立、变更、终止民事关系的一种协议,受到法律的保护,是基于平等互利的原则下签订的。其对合同双方的权利及义务具有约束力,对此,应在法律的范围内依法签订。经济合同是指法人和法人间为达到某种经济目的而确定相互权利及义务关系的契约。此种协议能通过法律的形式加以明确及调整合同双方的权利及义务。公路施工工程的合同也属于一种经济合同,是业主针对公路工程施工项目中的设计、施工以及管理等环节,与承包商为达到工程目的而以书面协议的形式签订的具有法律约束力的协议。
公路工程施工中合同管理贯穿于工程的全过程,包括合同制订阶段的管理、签订阶段的管理、履行阶段的管理、合同变更、转让、中止和终止管理、合同索赔阶段管理以及合同履行评价阶段管理。合同的订立要符合《合同法》的要求,遵循符合法律法规、平等自愿的、公平、诚实信用、等价有偿、不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序等六个原则。对工程工期应予以明确,并约定开工、竣工应办理的手续、签署的文件。应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准,验收程序,须签署的文件及产生质量争议的处理办法等;必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认及竣工结算作出明确规定。合同中要明确各方职责和权限,对不可抗力因素进行量化,在合同履行过程中,应采取积极主动管理,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。对合同变更所引起的技术、经济和法律等后果作出预案,最大限度避免变更后的合同在履行中所引发的不利局面。通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析、评价,总结经验或教训,找出差异和干扰因素,分析原因,指导今后工作,提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率,提高公路工程的现代化管理水平。
2 合同管理在公路工程施工管理中的地位
市场经济作为一种法治经济及契约经济,合同是商品经济的重要产物,是商品交换过程中的法律代表。随着市场经济的不断发展,当代企业主要采用合同的方式开展贸易合作,因此,合同管理是当代企业法律制度中的一项重要内容,正确实施及管理企业的合同关,是当代企业正常经营管理的关键。合同为公路施工工程确定了造价、质量、工期、安全生产以及环境保护等目标,规定合同双方的权利及义务关系。因此,合同管理必将是公路工程施工项目管理的核心。公路施工工程的实施及管理工作均属于合同管理的管辖范围。合同管理贯穿整个施工项目的全过程。合同管理作为其它管理工作的重要指南,对整个施工项目的开展发挥重要的控制及保障作用。在工程项目的管理中,缺少合同的约束将使整体项目目标无法顺利实现。缺乏合同的管理,将使整个项目管理缺少依据,无法形成快捷、规范以及高效率的施工环境,也就无法实现施工项目中快、优、高、廉的目标。另外,合同管理作为施工项目管理中一项较为新型的管理职能,为公路施工工程的管理工作发挥重要作用。在当代建筑工程中,不仅需要专业的合同管理人员及合同管理部门,还要求参与施工工程项目管理的相关人员精通合同,理解及熟悉建筑工程的合同管理及索赔工作。因此,合同管理在公路建筑工程的管理中占非常重要的地位。
3 合同管理在公路工程施工管理中的作用
3. 1 公路施工过程中合同类型的选择
工程施工项目的合同由于支付方式的差异性,通常分为总价合同、成本加酬金的合同以及单价合同等三种。其中,总价合同适合在工程量小、施工周期短、风险不大、技术难度小以及能准确计算的工程项目中应用,并且这种合同设计的图纸应详细且全面。成本加酬金的合同通常适用于需立即施工的项目、风险较大的项目或新型的施工项目等。因此,相对于公路工程的施工项目而言,更为适用单价合同,公路施工项目的规模较大、技术难度较大、施工周期长以及各种设计的变更情况复杂等,因此,通常使用单价合同的形式进行建设,当前单价合同在公路工程的建设领域中广泛应用。首先,按照招标文件的工程量清单制定工程的详细单价,以此形成合同总价。其次,业主按照承包商所完成的合格工程量进行支付工程款。由于单价合同能合理的分摊公路工程的风险,并鼓励承包商采用提高工艺的方式以节约资金成本,以提高企业自身的经济利润,从而为企业创造更多的经济效益。因此,合同管理在公路工程的施工项目中受到广泛应用,业主与施工单位在开展施工工程的过程中,应合理选择合同的类型,制定有效可行的合同协议,确保合同双方的利益得到很好保障。
3. 2 招投标过程中通用条款与专用条款的理解及应用
为逐步完善公路工程建设招投标的管理工作,加以规范公路工程施工招投标文件的编制工作及评标工作,于 2003年 3 月 27 日交通运输部向外已修订的《公路工程国内招标文件范本》,规定公路工程项目招标文件的通用条款一致采用该范本的条款,禁止更改其中的相关内容,而公路工程的专用条款则依据工程项目的具体情况,结合通用条款的内容,对相关的商务与技术条款加以修正及补充,将编制过的特殊合同条款以及补充的技术规范进行整理并形成专门的项目文本。在投标的过程中,若发现项目专用本和范本有所不同,则以专用本为标准。因此,理解及应用合同的专用本是施工投标阶段合同管理的关键,合同专用本的重要条款主要有: 首先,契约的保证金及有效期、相关保险款项以及税收款项等。其次,业主为承包商提供的材料设施,支付条款中的动员预付款、材料与设备的预付款、暂定金、保留金及中期支付等。最后,价格调整的条款、价格变更的条款以及价格索赔德条款等,这些合同条款的内容与说明均严重影响了公路施工项目的工程造价。对此,在编制合同投标文件的过程中,应全面考虑各条款项目的特殊个性,充分理解并明确合同条款项目的内容,避免发生不必要的纠纷,从而编制合理有效的竞争力较强的投标文件。而技术规范的专用本应结合该项目工程的具体情况、技术要求以及相关的支付款项等进行编制。
4 结束语
合同管理作为公路工程施工管理的重要组成部分,工程管理的工程师应严格依照合同的具体要求进行监督及管理,准确掌握整个施工工程的监理信息。避免施工工程中出现不必要的施工事故。总而言之,在公路工程施工管理的过程中,唯有全面分析施工过程中出现的问题,推行合理有效的合同管理制度,以及采取合理有效的管理措施积极开展,才能有效保证整个公路工程施工目标的实现,在具体的施工过程中,合同双方应严格遵照并执行相关的法律法规,根据实际情况,认真履行合同中的相关条款,确保合同双方的公平及公正,从而充分显示合同管理在公路工程中的作用。
参考文献:
关键词:建筑工程;项目管理;合同管理;施工索赔
1合同管理的剖析
1.1合同管理的重要性
承包商在接受建筑工程建设的任务之后,为了维护自身的经济利益,必然要与业主、分包商、供货商等签订各种合同。这些合同一方面是为了维护多方经济利益,另一方面也是对多方的行为进行了规范。一旦任何一方做出了违背条约的事情,另一方就可以利用条约来进行维权。可以说,合同是双方契约精神的一个物质体现。只有签订合同,才能保证签订合同的双方能够积极履行责任。因此,合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平,才能提高系统管理的效率,让项目管理形成系统化的管理模式。但是目前来说,在建筑行业领域,合同管理依然存在着许多问题。许多合同的签订者没有较强的契约精神。他们在签订合同时,不认真分析合同文本,导致合同在构建时期就有着许多的漏洞。还有一些承包商没有认真地履行合同调率,出现了违约的现象。一些承包商对于合同管理的重视程度也比较低,没有雇佣专业人员来对合同进行管理,使得企业的合同管理手段单一落后,降低了合同管理所能发挥的效用。最后导致当企业因为违约被告上法庭时,都不能及时地利用合同来维护自己的权益。因此可以说,我国建筑行业的合同管理目前还处于发展的初始阶段,还有很长的路要走。
1.2合同的签订
在合同的签订时期,企业需要雇佣专业人员来进行合同的制定和审查,从而提高合同管理工作的质量和水平。在一些合同关系比较复杂的建筑项目中,企业可以委托专家来对合同的管理工作进行指导,这样花费虽然比较高,但是可以保证合同管理的质量和水平,保障企业的合法权益。企业也可以选择自主培养和招纳合同管理人才,成立合同管理工作机构,设立合同经理、合同工程师、合同管理员等,专门负责对合同进行管理。这样虽然不能达到专家级的合同管理水准,但是可以节约企业的资金,提高企业的经济利润。
1.3合同的履行
当合同进行履行期时,合同管理人员需要将合同的各项条例进行分解,明确其含义,传达给项目相关责任负责人,落实工程负责人的责任。并需要根据这些条例来规划企业建筑工程的日常工作形式。比如对设备材料的统计和对工程的检验等程序,需要建立系统化的管理模式,并定期举行相关会议,将所遇到的急需解决的重大问题纪录下来,收纳到合同文件中。合同管理人员需要及时地掌握各工程单位的施工状况,及时了解相关问题。所以,合同管理人员需要辅助各工程部门建立定期工作报告反馈制度,提高合同管理工作的效率。合同管理人员在受到各部门的工作报告后,要充分利用计算机技术,将报告数据储存到计算机数据库中,对其进行程式化分类管理,从而有利于防止资料丢失,提高了工作质量。
1.4合同的结束
当合同结束后,合同管理人员要将各项合同资料进行收集整理,确认是否违约,检查合同的履行程度,并对合同的履行水平来进行评价,在合同履行最终结束之前进行法律审查,在对合同履行情况进行分析后,吸取经验教训,方便企业查漏补缺,提高合同的利用率。达到合同法律风险管理事后控制的目的,不断推动合同管理人员的工作水平进步。
2施工索赔
2.1施工索赔的重要性
施工索赔主要指在合同履行过程中,签订合同的另一方出现了违约的状况,自己的合法经济利益受到损害,需要另一方来承担相关责任时,就需要进行施工索赔。就目前来说,施工方的利益索赔还是比较困难的。但是,即便是施工方的索赔困难程度大,施工方也必须要积极索赔,维护自己的经济利益。经过统计表明,许多施工方为了在竞标中取得优势,大大压低了自己的报价,在施工之前就已经损伤了自己的经济利益,这时,如果另一方发生了违约,施工方如果不进行积极的施工索赔,就会白白地损失一大笔资金,造成企业严重的亏损,从而影响企业的正常生存。因此,企业必须提高自己的施工索赔能力,维护自己的合法权益。
2.2施工索赔的方式
施工方必须要积极地提出施工索赔,不能因为害怕影响合作,就不提出维护自己合法权益的合理要求。施工方想要高效地维护自己的合法权益,提高索赔的成功几率,就必须做好以下方面:①施工方要保证自己在履行合同的过程中没有出现违约的状况,确保自己的没有问题。②要舍得出资金来雇佣法律、合同管理、施工技术方面的相关人才,对合同进行剖析,分解建筑工程的程序,判断是否符合维权标准,如果符合维权标准,就要通过这些专业人才,主动出击来进行索赔。③要注意收集证据和资料,将所有有利于索赔工作的证据收纳到自己的资料档案中,以确凿无疑的事实证据作为依据,从而降低索赔工作的操作难度。④索赔工作一定要注意时间问题。根据相关法律规定,施工方在提出索赔后,一定要在28d以内提交索赔报告,交付工程师确认。当然,如果错过了28d的时间,也可以进行补办工作,总之,一定要确保索赔工作的正常提出。⑤索赔工作一定要注意索赔方式,如果施工方想要一次性把所有项目的索赔工作完成,这种工作复杂程度高,难度大,不易于完成。因此,施工方不如逐项进行索赔,降低索赔难度,并及时获得赔偿资金,降低损失。
3结束语
合同管理及法律风险管控是一项艰巨而又意义重大的工作,企业必须要结合自身情况有针对性的加强这两方面的工作。重点是提高合同管理人员业务水平和法律意识,完善合同管理机制和风险防范体系。确保超前管理,降低风险,从而实现利润的最大化。
参考文献
[1]贾德志.建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].中国标准化,2017(04):95+97.
[2]张素国.建筑工程施工合同管理中应注意的问题[J].建材技术与应用,2016(03):50-52.
关键词:企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员,又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师,但进一步考察1997年国家经贸委《企业法律顾问管理办法》以及国务院国资委近年来的一系列规章,可以发现,“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”;其次,律师受聘从事企业法律顾问工作,并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师种类。因此,本文就将所要探讨的问题——“企业内部法律顾问的合同管理”径直表述为“企业法律顾问的合同管理”,应该不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
(一)合同管理:一项重要的管理内容与管理方法
和国外相似,我国企业法律顾问同样具有广泛的职能,可归纳为:(1)决策参与;(2)合同管理;(3)公司设立和运行中的法律事务管理;(4)企业知识产权保护;(5)诉讼管理,即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议,维护企业合法权益;(6)聘请社会律师为企业服务,并代表企业参与工作,行使联络、协助以及监督职责。
合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容,而此外的(3)至(6)项工作中,起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免,而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此,企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责,还是贯穿于企业管理的每一个环节(生产、销售、财务、人事、权利救济等)的管理方法,在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
(二)企业合同管理的主要分类及内容
我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:
1.业务合同、劳动合同及其他合同
视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。
“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。
2.涉外合同与非涉外合同
以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。
3.防范性合同与救济性合同
从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率
凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同;(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;(4)合同签订前的最终把关制度;(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度;(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
(二)对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。
考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
(三)注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作
对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
三、企业法律顾问在救济性合同管理中的主要工作
【关键词】工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大,组织越来越复杂,任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地,安全管理,质量管理,进度管理,成本管理,合同管理构成了工程项目管理的主要部分。成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现,成本管理影响着其项目盈利空间的大小。
1.合同管理中的成本控制合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
1.1掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本“招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。“成本分解”法在实践中,工程项目合同签订时,经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定,提交自己认为很合理的预算报价,当进行洽谈时,对方以依据国家规定作为理由,而我们又没有充分的证据,对方是不会同意降价的。在这种情况下,对于标的技术含量低,成本构成比较明确的合同,应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细,将人工、材料、设备、管理费等分开计算,然后逐项审查,每一项均给对方合理的价格,以审查后的价格作为基础,对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法,可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。
1.2树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。
2.成本管理中的合同规范
2.1成本管理中合同规范之必要性合同管理则是深化成本管理的突破口,项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系,成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。随着经济活动中合作的多元化,根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则,企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系,一切都以经济合同为基础,它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行,构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动,都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程,实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领,各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同,同时必须满足成本控制的要求。为此,有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系,各级合同的签订必须满足成本控制的总要求,通过强化合同管理,以加强和完善成本管理来进行工程管理。
2.2成本管理中合同规范之具体措施
2.2.1加强合同条款签订管理,做好成本预测预控无论从合同管理的角度出发,还是从成本预控预测的角度出发,都必须签订好合同,合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同(包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等)一经签订,资源的消耗就基本落实,计划成本就成定数,因此,项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。
2.2.2强化合同履约过程管理,全时段有效控制成本成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处。为此,要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平,编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施,细化管理责任,落实到人。要以项目经理牵头,项目核算员为主,项目其他人员共同参与,各负其责,建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段,以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。
参考文献:
关键词:项目管理 索赔 合同管理 索赔费用
中图分类号:TU723.1文献标识码: A 文章编号:
工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理,这种交易活动从招投标开始,持续于项目管理的全过程。管理的重点在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全和信息管理六个方面。其中,合同管理的好坏直接影响项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此要从招投标开始,加强工程承包合同的签订履行管理。而索赔是合同管理中的重要环节,为了取得经济效益,还必须掌握和应用索赔技术,搞好索赔,充分发挥合同在市场经济履约经营中的作用。
1、索赔是合同管理的重要环节
1.1索赔的含义
索赔,仅从字面意思看,即为索取赔偿,但对于工程承包中的“索赔”还不够全面。英文中工程承包中的索赔叫“claim”并非只有“索取赔偿”的意思,其真正的原意表示“有权要求”。法律上叫做“权利主张”。另外,从工程施工索赔的范围看,只要不是承包商自己的责任,除业主(或业主代表)违约外,合同文件的缺陷,合同变更,不可抗力事件等因素造成工期延长和费用增加都可以提出索赔。在FIDIC条款中,索赔(claim)是这样定义的:一是承包商对某事物的权利要求(Claim in demnity),即指承包商对未来应获得权利的索要。二是承包商依法索要由于受到未预料的危害或业主违约享受的权益(claim of damage)。索赔是在正确履行合同基础上争得合理的偿付,是一种正当的权利要求。
1.2索赔的作用
索赔在施工合同履行中具重要作用:1、索赔可以保证合同正确实施,索赔的权利是施工合同法律效力的具体体现。由于承包商在提出索赔时处于被动地位,如果没有索赔的权利和有关索赔的法律规定,合同的正确实施将难以得到保证。2、索赔是落实和调整施工合同当事人双方权利义务关系的有效手段。在施工合同履行过程中,由于未履行或不履行合同规定的义务而侵害对方权利的,应根据对方的索赔要求,承担相应的经济责任,离开索赔,施工合同当事人双方的权利、义务关系将难以平衡。
从以上分析可以看出:一、合同是索赔的依据,整个索赔处理过程就是执行合同的过程。二、合同管理是以合同规定为依据的合同履行管理,索赔和合同管理有直接联系。三、由于索赔在施工合同的履行中有重要作用,所以索赔是合同管理的重要环节。四、签订一份有利的合同是索赔成功的前提,只有加强对合同的管理,才能使索赔有根有据,理由充分。
2、重视索赔、加强索赔管理
工程索赔是一项专业性很强的工作,是做好工程承包的重要环节,为了在工程承包中取得较好的经济效益,必须加强对施工索赔的管理。
首先,要设立高素质的索赔班子,明确工程职责。在原有施工项目组织内,合同管理人员对施工索赔负全面责任,由于索赔在工程承包中占有的地位越来越重要,因此,要加强索赔的管理,建立一个由专人负责的索赔班子是十分必要的。
其次,要抓好项目管理,使项目管理与索赔管理有机地结合起来。具体工作:一是加强合同管理,使合同索赔有根有据、理由充分。首先要签订一个有利的合同,使索赔或者反索赔都能得心应手、有理有据;反之则索赔难以成功。签订一个有利的合同是索赔成功的前提。其次,加强合同的管理,必须在实际施工的每一天、每一个环节将实际情况与合同相对照,一旦有与合同不相符的情况,即可提出索赔报告。二是注重计划管理,发现索赔机会,即通过施工计划和实际状态对比分析抓住索赔机会。因为在提出索赔报告时,仅有正当的索赔理由和索赔依据是不够的,还要把握时机。三是加强成本管理、确定合理索赔值。索赔值是以合同报价为计算基础,是实际成本和计划成本的差额,实际成本必须以工程成本核算资料为依据。承包商在施工过程中应时刻掌握成本动态,分析由于所有干扰事件引起的直接成本损失和间接损失,以便准确、合理地计算索赔值;四是规范文档管理,确保索赔成功。证据作为索赔文件的重要组成部分,关系到索赔的成败。
3、处理索赔必须加强合同管理
要搞好索赔,不仅要善于发现和把握住索赔的机会,更重要的是要会处理索赔。索赔报告的编写对承包商而言是整个处理过程中的核心工作。报告的准确性、可靠性,证明材料的真实性、可证性,说明分析的逻辑性都是决定索赔成败的重要因素。编写索赔报告要以合同为依据,因此,只有在加强合同管理的基础上才能写出有理有据、准确可靠的索赔报告。
工程索赔最主要的内容是索赔费用的计算。索赔费用是由许多费用成分构成的,不同的索赔事件和索赔理由所能得到的索赔费用的成分是不同的。因此,在进行索赔费用计算时,首先要对可索赔的项目按事件和原因分类,然后分析此类索赔项目有哪种费用成分的索赔,接着研究此种费用的计算方法。这种分析不仅要依据合同规定,与投标时的计算基础和方法有关,而且还要分析费用和工期的关系,设备、人力的使用与管理的关系,成本和利润的关系,原有计划和实际实施的关系,客观实际和人的认识之间的关系,以及这些关系的相互关系。总之,必须以“事实为依据、合同为准绳”来进行索赔费用的计算。
目前,索赔费用均以赔(补)偿实际损失为原则,以实际损失作为索赔费用值。索赔费用计算方法大致有三种,即总费用法、修正的总费用法和分项法。在实际操作中,绝大多数工程索赔都采用分项法来进行计算(即按每个事件所引起损失的费用项目分别计算索赔值)。这种方法通常分三步:首先,分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目,而这些费用项目通常应与合同报价中的费用项目一致;其次,计算每个费用项目受索赔事件影响后的数值,通过与合同价中的费用值进行比较即可得到该项费用的索赔值;最后,将各费用项目的索赔值汇总,即得到总费用索赔值。
下面举一工程实例加以说明:
某一水质化验厂房,勘察设计时,地质资料显示地基土质为二类土,实际施工中发现场地有暗滨需要作地基处理,从而增加挖淤泥土152m3,打围护圆木桩5.56 m3,回填塘渣139.6 m3,并且相应基础梁断面增大,工程量增加15.1 m3,还发生弃土外运费用2万元。处理完这些工作量共历时15天。这些都是由于地质条件发生变化而引起施工单位额外增加的费用,施工单位有权向甲方提出索赔。通过分析,索赔费用计算具体如表一。
同时乙方还向甲方申请并经甲方同意:1、由于暗浜处理和交叉作业给正常施工带来的困难,需要甲方补偿费用3.5万元;2、施工工期需要顺延15天。所以索赔费用合计为53170.29+35000.00=88170.29元。这就是该工程索赔全部费用,并且还相应地发生了工期索赔,即工期顺延15天。
表一:
上例对工程索赔的分析计算表明:索赔事由的确定必须有合同依据,索赔的费用项目必须与合同标书内容相一致,索赔金额及时间的计算必须与合同价的费用值及合同工期作比较才可得。总之,事实是提出索赔要求的依据,合同是处理索赔问题的依据。要使索赔成功,就必须有一份有理有据、准确可靠的索赔报告,就必须加强合同管理。
参考文献:
《施工项目管理概论》
《工程招标与合同管理》
关键词:合同管理;工程造价;控制与管理
Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.
Key words: contract management; project cost; control and management
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
建设工程施工合同的管理,实质上就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制,是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点,施工企业为维护自身利益,必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键,是确定和调整合同双方经济关系,解决合同纠纷,控制工程造价的重要手段。
1 加强合同管理,控制工程造价
合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带,施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。
合同管理与工程造价是紧密联系的,科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制,提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念,让我们共同努力把合同管理工作做得更好
2 合同管理过程对工程造价的控制
毫无疑问,根据工程特点选择合同模式,对工程造价的控制已经起到决定性的作用,但是在合同管理的过程当中,造价的控制管理不能就止中止,在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用,不切合实际的签证,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制 工程造价不可忽视的环节。
工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容,而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可,在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制,程序和违约责任,如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来的纠纷,造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料,这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。
3 工程合同中管理存在的问题
3.1 法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。 通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
3.2 忽视合同的严肃性
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。 甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
3.3 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇到建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
4 控制工程造价,加强合同管理的若干环节
4.1 把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件。 因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
4.2 利用现代化手段建立合同管理系统
随着科技的发展和建筑市场的发育,工程项目的规模日益庞大,合同条款日趋复杂,合同文件的组成内容也越来越多,因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系,实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理,从而达到保证工程建设顺利进行,维护建筑市场秩序稳定的目的。
4.3 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有“施工合同管理人员资质证书”,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合
合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分,三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中,承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件,合同管理是招投标管理的延伸件,为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中,因此应建立三者有机结合的管理机制,达到控制工程造价的目的。
5 结束语
总之,合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键,是确定和调整合同双方经济关系,控制工程造价的重要手段。 加强合同管理对合理确定和有效控制
工程造价,提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。 项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。
参考文献:
[1] 史育红.从合同管理的角度看控制工程造价[J].科技情报开发与经济,2005-06-30.
关键字:如何理解;管理好合同;管理好项目
对于任何一个项目来说,其管理内容可以概括为三个方面:一协调;二管理;三控制。所谓的一协调,就是对内与对外的协调;二管理指信息管理与合同管理;三控制就是我们常说的投资控制、质量控制与进度控制。如何才能够有效地管理好一个项目?这是目前工程实践项目中面临的一个最为实际的问题。在笔者看来,管理好合同就等同于管理好项目。为什么时候这么说呢,笔者主要从以下五个方面对这问题进行阐述和分析。
一、合同管理的含义
所谓的合同管理,就是指企业在合法的条件下,对以企业自身作为当事人的合同进行订立、履行、变更、解除、终止并进行审查、监督与控制等一系列行为的总称。主要内容是合同的订立、履行、变更、解除和终止,而审查、监督与控制是手段。合同管理是系统性的、动态性的和全过程的。目前,由于市场经济的本质是契约经济或者说是合同经济,因此,合同就是市场经济主体开展市场交易的依据。所以,合同的本质所在就是规范市场、节约费用。
二、从合同管理职能的角度来理解“管理好合同等同于管理好项目”
我们知道,合同确定了项目的成本、进度及质量等目标,同时也规定了合同双方的责、权和利的关系。合同管理的职能体现在项目实施的各个环节,对整个项目的运作起着保证和控制作用。在现代的项目实施与管理中,如果没有合同意识就可能会造成项目的整体目标不够明确。如果没有合同管理,整个项目管理就很难形成系统,也就很难甚至不可能实现项目最后的目标。在现代企业项目,特别是建筑工程项目中,不仅仅需要专业化的合同管理人员及部门,还要求所有参与工程项目管理的人员及部门都要熟悉甚至是精通合同,至少要做到知晓。所以说,合同管理作为项目管理的一个极其重要的内容,贯穿于整个工程的项目管理中。与其他的管理职能相互结合,共同组成整个工程项目的管理体系。
三、从合同管理重要性的角度来理解“管理好合同等同于管理好项目”
(一)合同管理是整个项目管理的核心所在。项目管理以“一协调、二管理、三控制”为主线。其中,合同管理是整个项目管理的核心所在,它体现在项目管理的各个环节,贯穿于整个项目的全过程。合同管理的成功与否将会对企业能否很好地盈利产生很大的影响。对于项目管理人员来说,一定要结合项目自身的实际,加强合同管理,使项目实现及时、准确、全面和有效的管理。
(二)合同管理是有效实现合同目标的前提。在当前市场经济体制下,通过合同管理,承包商能够很好地实现成本、质量及工期等各种任务目标。在现代的工程管理中,合同管理是工程项目建设成败的关键所在,它是承包商在竞争环境下立足的基础条件。合同管理对项目的整体运作起着控制与保证作用。特别是对于项目管理人来说,应依照合同中相应的条款,做好相应的工作,以保证项目能够健康、有序、顺利的实施,也为今后项目的结算打下良好的基础。
四、从合同管理与项目进度、质量、投资及风险管理等关系的角度来“理解管理好合同等同于管理好项目”
显然,对于任何一份合同来说,都会有比较明确的质量要求、进度要求和工程款的支付结算办法等,这就是所说的项目目标。施工单位对于项目在进度、质量和投资上的管理,就是要达到合同上所限定的目标。对于项目的进度与质量管理,通常要对项目的目标要求进行分解,按照工期要求与质量标准要求,配备合适数量和水准的人员以及合适施工水平的设施设备,根据工作进度表来协调和组织人员与设备进场。对于项目的投资管理,往往会受到项目的市场环境、项目的范围、项目工期及质量的影响。对于项目风险的负担,施工单位要在合同管理中将对于风险的管理看做影响生产利润的一个重要的因素,将风险管理放在和进度管理、投资管理、质量管理同等重要的位置。
五、从当前企业施工合同管理中所面临主要问题的角度来理解“管理好合同等同于管理好项目”
目前,企业施工合同管理中存在着很多问题,这些问题的存在,严重影响了施工项目合同的管理,也在很大程度上阻碍了项目本身的顺利开展。如果能够有效地管理好工程合同,从某种程度上说,也就能够有效地管理好项目。当前,企业施工合同管理中主要面临四个方面的问题。
首先,合同文本的签订不够规范,合同内容的表述不够严谨。这一方面是由于双方当事人对合同管理不重视,合同条件界定不清楚等,导致合同不够完善,故在项目实施过程中很容易出现双方责任、权利、义务约定不明确造成合同纠纷。另一方面,在合同的签订过程中,一方为了满足另一方的意愿,不得不承诺某些不平等的条款约定。其次,施工合同文件与实际施工成本出入较大。目前国内大中型项目建设工期较长,期间物价波动较大,合同文件也只针对部分物价进行调整,导致合同双方在权利、义务上失衡。第三,合同的履约问题。合同双方未能按照合同约定,履行各自的义务和责任,出现在合同执行过程中不能及时跟踪工程质量安全、工程进展等情况。另外在索赔问题上,由于市场竞争及不平等的合同条件等原因,使索赔工作受到了很大的干扰。此外,承包商的自我保护意识及索赔意识较薄弱,使得合同的索赔工作举步维艰,承包单位的经济损失得不到满意赔偿。第四,合同管理意识比较薄弱,企业内部缺乏专职的合同管理人才。目前,企业中项目合同管理人员,大多数是非专业性人才,人员的综合素质及综合业务能力参差不齐,缺乏行之有效的管理体系及具体的操作流程,对合同履约风险防范机制不健全、相关措施不完善,这就严重影响了合同的管理,也就影响了项目的顺利进行。可以说,及时解决合同管理问题,也就处理好了项目管理中出现的问题。就目前的合同条款及其详细程度来看,对合同管理好了,也就对三控制的工作做好了。因此,管理好项目的关键就是管理好合同,管理好合同等同于管理好项目。
结束语:合同管理是现代企业或者企业项目管理中一项十分重要的内容。怎样才能很好地减少或避免项目风险?怎样去有效地控制工程造价以实现项目效益的最大化?怎样才能更好地管理好项目?这三个问题一直是工程实践中所面临的最实际的问题。就目前的合同条款及其详细程度来看,对合同管理好了,也就对三控制的工作做好了。因此,管理好项目的一个很大的关键就是管理好合同。综上所述,管理好合同,其实就等同于管理好项目。
参考文献:
[1]刘光忱,傅卓林,张兆弟.论加强建设工程合同管理[J].工业技术经.2006(9)
[2]徐兵.施工企业项目管理组织形式与合同管理[J].中国科技信息.2008(9)
[3]吴凤平,王辉,李斌.建筑企业施工工合同管理的研究[J].建筑管理现代化.2008(3)