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摘 要:吕家坨矿业公司洗煤厂主洗车间重介洗煤班组,是一个作风过硬,素质过硬,能力过硬的团结集体,担负着全矿原煤的入洗,块煤、末煤的分级洗选加工任务。该班组共有员工36名,其岗位分布在三车间和旋流器车间。在班组安全文化建设中,该班组从强化员工安全教育,做实员工安全确认,实现员工自主管理入手,采取"三抓"方法,积极培育良好的班组安全文化,筑牢了班组安全防线。
关键词:安全文化;安全认知;安全意识
一、抓实员工安全思想教育,提升员工安全文化认知
一是强化安全教育。一方面加强班前会管理,规范班前会形式和内容。借助案例教育的手段,利用班前会时间,坚持每周一次事故案例视频播放。搜集典型事故案例视频或将以往发生伤工事故以动画的形式制作成事故案例课件,将事故的经过、原因以及防范措施复原,并在班前会上播放,借助强大的听觉、视觉冲击,警示员工清楚安全事故给伤工本人带来的伤害,给事故责任者造成的损失,给单位安全形势带来的负面影响,从而促使员工本着对自己、对家庭、对企业高度负责的态度,吸取教训,按章操作。
另一方面,借鉴兄弟单位发生的事故,开展事故案例教育周活动,利用班前会互动环节,组织班组员工进行讨论分析。人人参加书写案例分析和吸取的教训。让员工上台讲述自己以前亲身经历或亲眼目睹的最难忘的惊险一幕,讲述事故经过、事故原因以及从中吸取的教训,时间不求过长,语言不求华丽,重在亲身经历、重在真情实感、重在接受教训,引发员工互动,形成共鸣,入心入脑。第三,建立班后十分钟安全自评机制,利用班后十分钟开好安全自评班后会,全面总结当班安全生产情况,查找作业过程中的不规范行为,分析造成不规范行为的深层次原因,通过事故假设,放大不规范行为可能导致的严重后果,起到震撼员工心灵的作用,从而提高安全教育的效果。
二是选树典型激励。班组积极推荐安全明星上讲台,讲述自己在工作中好的经验、做法,有效激发班组安全工作活力。利用班前会“一分钟表扬法”对坚持规范操作和避免事故员工进行表扬,每月评选实现达标的先进个人,给予奖励,并将获奖人员名单在公开栏进行公示,以此激励班组员工。
三是强化一个理念引领。就是强化班组“三先”安全理念,即“安排工作任务先安排安全事项;接受工作任务先思考安全问题;巡视现场先检查安全隐患”。“三先”安全理念,源于开滦股份公司“安全第一、生产第二”理念,是班组每名成员必须遵循的思想和行为规范。
二、抓实员工现场安全确认,规范员工现场操作行为
一是创新安全确认载体,保障确认做实。班组从解决岗位员工操作不坚持标准,随意性大,过程性确认重点不清楚,我行我素,看着来、摸着做的问题入手,分别摸排出岗位危险源,制定出操作标准,并且制作出岗位危险源和防范措施卡片,使每名岗位员工在工作中都清楚本岗位危险源,有明_的过程性安全确认危险点和操作标准。充分利用现场管理“四记卡”这一平台,对照现场管理“四记卡”的确认记录,检查确认现场环境状况、设备运行状态、员工精神状态。
二是组织现场纠查,创新教育载体。为规范“两个行为”,推动规范操作达标,他们先后组织了录制员工在现场操作过程中的不规范行为短片,利用班前会播放,让班组员工参与“挑错”,以此对照,警示班组员工规范操作行为;强化现场班组长、洗煤工、泵司机、皮带司机等工种的规范化操作训练,并且将规范化操作训练作为技术比武活动内容,进行奖优罚劣。通过现场环境安全确认、操作过程中规范操作的现场演练和示范观摩,有效提升了员工规范化操作水平。
三是创新管理机制,推行轮值安全员制度。班组轮值安全员工作机制是由班组长根据当班生产情况临时指定一项工作的安全员,负责现场安全管理,给予固定津贴。具体程序是在班前会安排工作时宣布安全员名单,并记入班前会记录本备查,现场发放红色标记安全帽,班组安全员当班对责任范围内的员工具有考核权,并承担安全事故的连带风险。以此机制来监护员工作业环境、规范操作行为。
四是落实班中整理整顿,提高班组员工安全工作质量。组织班组员工在班中适时进行休整,能有效避免连续疲劳作业造成的安全隐患。在整理整顿时间,班组长带领员工结合工作状态、生产进度、现场条件等实际情况,适时对现场环境、前半班工作质量进行整理整顿,提出整顿要求,做到了总结前半班工作、指出下半班重点,及时发现和整改现场存在的质量问题,整理现场环境、调整员工精神状态,增强员工规范操作意识,有效提高工作效率和现场安全可控度。
三、抓实员工自主诚信安全文化培植,强化员工自主安全责任意识
一是不断推行班组安全诚信管理,增强员工自主安全责任意识。针对员工人数少,负责区域广,单独作业岗位多的实际,班组规定相邻岗位间互相加强巡视,班组长负责全班组岗位巡视,形成了岗位互保,营造了生产中相互提醒、相互监督的良好安全生产氛围。班组秉持自主安全诚信,增强安全责任的宗旨,制定出无轻伤、无事故、无违章安全达标目标,并分别签订安全承诺书,用“三无”目标完成情况与每名员工的安全质量工资挂钩考核,促进员工自觉搞好安全生产。
二是不断培育员工岗位安全主人翁责任意识。班组注重抓好股份公司在持续深化班组安全建设提出的培植员工“岗位安全主人翁”的思想教育,从员工自觉规范操作行为养成上下功夫。他们严格落实岗位责任制,班组成员骨干对本岗负责设备做到了经常巡查,并重点针对安全设施、现场环境、设备状况进行检查,发现问题及时汇报、处理,对涉及到重点安全隐患问题绝不留到下班。
三是不断培育员工“属地”安全管理责任意识。班组本着“我的属地我负责、我的安全我做主”的自主诚信安全文化理念,注重培养员工“属地”管理意识。“属地”管理是管技人员走动式管理的深化,班组员工对当班生产区域内的安全管理负责,通过建立计算机巡更系统,规定班组员工固定的走动巡查的时点,对进入区域内其他员工负有安全监管责任,有权制止违章行为和进行小额度考核,对责任区域内发生的安全事故根据巡查时间节点对应承担连带责任,确保“属地”安全。
虽然点多、线长、单人岗位及老弱病残员工多,在安全管理上存在较大的困难,但该班组通过采取有效的方法、措施,抓实了班组安全文化建设,创建出一个和谐、优秀的安全班组。2016年,该班组在入洗原煤307.62万吨,产精煤128.01万吨的情况下,取得了班组无违章、无轻伤、无事故的好成绩,质量标准化水平上升到一个新的台阶,为洗煤厂取得集团公司大精煤竞赛联查第一名做出了突出贡献。
下步安全文化建设思路及措施:
一、完善员工安全健康体系,创建健康和谐平安班组
将安全班组建设与员工安全健康体系结合起来,突出“安全无把握人”的管理,将其纳入帮、带、包保管理体系中。特别是对那些“习惯性”违章人员,在对其做到教育的基础上,采取曝光、经济重罚等措施,减少、杜绝“三违”现象。严把岗位员工健康安全确认关。制定措施,采取在岗监控、慰问谈心、家属联动等方法对患病员工进行管理,确保实现安全生产。
关键词:安全文化 企业 理念
安全文化是企业安全生产的灵魂,必须把安全文化理念深深渗透并根植于员工思想灵魂之中,彻底消除其思想上的安全隐患,使其潜移默化地转化为一种安全责任,员工们才能不负使命,在确保安全的前提下顺利完成上级下达的各项工作任务。
企业安全文化理念是在长期安全生产工作实践中积累验证而形成的,最终提炼升华为一种被企业员工认可的文化理念。然而,这种理念的宣传、灌输乃至使其牢固植根于员工思想灵魂之中,并且逐步转化为员工的自觉行动,则需要长期坚持不懈的安全思想教育去完成。
日常安全生产监管工作的有效管理重在狠抓落实,重在狠抓人的行为规范。在企业内部安全生产人、机、环境三要素中,人是最活跃的因素,同时在导致事故主要因素,扮演着主导角色。因此,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,提高人对安全生产的认识,提高安全意识。
第一,强化安全教育和培训。安全教育和培训,能够促进员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育,能够让员工形成正确的安全生产认识观念,改变员工对安全生产活动的态度,是员工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求。安全教育和培训,是安全文化发展的动力。
第二,引导员工树立正确的安全价值观。安全文化的核心是“以人为本”,实现人的安全价值。任何企业在生产、经营、发展过程中,人都起着主导的决定作用,员工思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯、责任。
1、加强物质安全文化建设
首先提高机器设备本质化安全程度。生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现。本质安全是指施工过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施,而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善,即使在产生故障或误操作的情况下,设备和系统仍能保证安全。尤其是那些特别危险的岗位和人的能力难以适应和控制的场所。因此,提高本质安全是保障安全的根本途径。
2、加强安全制度文化建设
安全制度建设和企业安全文化建设可以说是相辅相成,相互作用的。健全的安全制度可以促使安全文化的形成和提升,同样,安全文化又促使安全制度得到更好的维护和落实。
安全文化在人们生产活动中的重要体现是安全行为文化,而安全制度和安全规范是人们的行为准则。企业有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范,员工生产行为就有了安全的活动范围,只要未超出这个安全范围,员工的生命和健康以及生产设备就是安全的。
**乡自**年开展创建安全文明活动以来,始终坚持以局部的小稳定带动全乡社会治安的大稳定,充分发挥基层组织和全乡各族群众对创建、巩固安全文明活动的主动性、积极性、创造性,使小范围的安全文明推动整个社会的治安好转。在创建、巩固安全文明活动工作中,同时注意了理顺关系,相互促进,将创建、巩固工作与其他各项社会事务很好地衔接起来,以安全文明活动为载体落实综合治理各项措施。
一、健全机构,落实领导责任制及目标管理责任制。
长期开展安全文明活动是保一方平安的有效措施,不能以挂牌命名为工作的结束,应以它为此项工作的启动点;在乡综治办的协助下,配套成立了综合治理组织,将巩固安全文明活动作为村里的一项日常工作列入重要议事日程,做到年初有安排,年中有检查,年底有总结、自评,村主管领导亲自抓安全文明活动,努力消除不稳定因素,对重点要害部位的治安防范都自己督促检查,发现问题及时整改,保证开展安全文明活动的长期性、有效性。乡综治领导小组与创安巩固村签订目标管理责任状,明确创建职责,确定达标目的,加大经常性督促检查力度,把达标村的巩固工作做为安全检查的重点来抓落实,进一步推动防范措施的落实。
二、搞好安全文明活动与精神文明建设的衔接
安全文明活动与精神文明建设有着极其密切的关系。安全是文明的保障,文明中包含着安全,二者的结合,有利于推动基层安全文明活动的深入,有利于社会治安综合治理标本兼治的目的。各村(单位)要把安全文明的活动与精神文明建设融为一体。增强群众的安全文明意识;开展经常性的宣传教育,完成年度普法依法治理任务。加强对公民的社会公德、思想道德、民族团结教育以及科学文化知识和做文明公民教育,保证社会风气好转,无赌博、封建迷信等活动,无非法宗教活动,无群体闹事等重大事件;大力开展“十星级文明户”的评选活动,十星级文明户达到100%,农牧民道德素质逐年提高,业余文化生活丰富健康,无“黄、赌、毒”问题;群众能遵纪守法,依法办事形成风尚,村规民约家喻户晓,能够主动参与安全文明活动,对社会治安的满意率在95%以上。
三、加强人口管理,确保一方平安
以搞好小区治安防范为契机,全面带动小区各项管理和整治工作,重点做好人口管理。按照流动人口两级管理的规定,对进入本村的暂住人口都登记造册,并上报乡综治办、乡派出所各一份,做到“来一个登记一个”,严格日常的清查管理,对外来人员中的危险人员发现得了,控制得住,在每年年底,都认真核对外来人员的离村情况,“做到走一个注销一个”;对外出人员也严格登记制度,做到外出一个登记一个,掌握外出地点、时间、外出事由等基本情况,防止因人员流动而引发的犯罪事件的发生。另外严格重点人口的监控、管理,做到对五年内“两劳”回归人员及失足青少年底数清,同时登记造册,开展经常性的帮教工作;改好率达100%,无重新犯罪。
一、明确企业安全文化内涵,把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础
什么是企业文化?顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来,特别是2004年以来,随着企业优化的不断深入,安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中,安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前,企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化,其主要表现在:(1)企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念,引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念;(2)国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来,增强职工的安全法制观念和安全意识;(3)强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质,激发职工从不同的角度搞好安全生产;(4)加强安全监督检查,发挥工会等群众组织作用,维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。
面对如此优越的态势,如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力,自觉地融入到安全文化建设中,恐怕还是一个让人头疼的问题!前不久,笔者就安全文化建设问题问询了部分职工,令人意想不到的是,90%的职工对企业安全文化的概念十分茫然,不知道什么是企业安全文化,更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此,企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外,要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式,对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流,让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值,引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中,形成一种人人关心,事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度,以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识,转变他们对安全文化建设的价值取向,树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识,我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目,对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释,让职工从中全面透析安全文化内涵,了解安全文化实质,从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度,在安全文化专题栏目中,可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目,拓宽安全文化向职工的灌输渠道,加快安全文化灌输速度,有效提升全体职工安全文化意识,积极投身到安全管理之中,激发职工遵章守纪,干事创业的工作热情。
二、创新企业安全文化教育模式,重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键
在当前企业安全文化建设工作中,安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中,部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在,而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力,就要在创新教育模式上下功夫。首先,要根据职工文化层次的不同,开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性,职工文化程度参差不齐,这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查,在煤矿企业,从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5%,大中专学历的占从业人员的15%,高中学历的占15%,初中文化程度的为60%,而小学文化程度占5%。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此,在安全文化教育过程中,我们应因地制宜,根据各种不同文化层次职工的接受能力,制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中,我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式,让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性,从而激发他们努力学习和运用安全文化知识,真正成为一名安全文化的实践者。其次,根据年龄结构的不同,开展等级安全文化教育。目前,煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变,从业人员逐步向年轻化迈进。但是,老龄化职工还不能在很短的时间内淡出,相对来说,他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距,如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等,这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同,创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式,培养他们学习的兴趣,激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同,开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴,在新的企业安全工作中应用较为广泛,对此,从一般职工到班组长,从区队长到机关科室中层以上领导干部,制定出一套相对完善的安全教育培训模式,可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质,树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。
三、创新安全文化载体,体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉
一、着力实践创新,培育安全理念文化。安全理念是一种精神理念,是员工内心深处的安全意识和安全价值观,主要是指积淀于企业及员工心灵中的安全意识形态。
安全文化是安全管理的灵魂,安全理念是安全文化的精髓。要循序渐进培育独具特色的安全文化体系,充分发挥安全文化教育人的作用,使安全理念深入人心、扎根基层。一要抓住魂,即坚持“从零开始向零奋斗”的核心安全理念,把安全工作作为“一号工程”来经营,时刻把员工的生命权益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置,坚决对安全事故“零容忍”。通过各种形式培养员工的安全价值观,增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性,使广大员工将安全理念内化于心,外化于行。二要夯实根,坚持安全管理关口前移、重心下移,一丝不苟地抓基层基础“双基”建设,充分发挥安全文化的渗透力,通过网络、宣传栏、等生动活泼、喜闻乐见的教育形式,引导广大员工牢固树立“安全第一”的思想,培育员工个人和群体的安全价值观及敬业精神,树立起正确的安全理念。
二、着力实践创新,培育安全制度文化。安全制度文化是指企业的安全管理体制,包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产制度等。
安全文化建设,从根本上讲,就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。培育安全制度文化,就是要把机制建设放在安全生产实践过程中加以运用和把握,充分发挥安全文化约束人的作用,将安全文化加以固化,增强安全文化执行力。根据生产特点,建立起完整的安全管理体系,在生产实践中不断丰富和总结、提炼,找出科学的、规律的东西,健全适应企业发展的安全目标和规章制度,使其更贴近专业、贴近现场;围绕安全重点,推进理念思路、技术方案、考核导向和员工队伍等加快转型,做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系,坚决做到铁制度、硬执行、真较真、不糊弄;强化安全监督机制,充分发挥党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底横到边的网络体系作用,使得安全管理机制始终保持旺盛的生命力。
三、着力实践创新,培育安全行为文化。安全行为文化是指企业员工对安全问题的个人响应与情感认同,包括安全行为准则、作业标准、队伍素质、精神面貌等。
员工的安全行为是决定安全成效的最终要素,对安全工作的绩效起着主导控制作用。培育安全行为文化,要创新管理方法和手段,充分发挥安全文化规范人的作用,确保安全文化落地生根。一是抓员工的行为养成。用先进的安全观念、安全知识、安全技术培育每一个人、规范每一个人,使每一名员工都能在安全文化的约束下主动规范自己的言行,不仅能正确掌握安全技能,而且形成共同的安全行为准则。二是加强领导干部自身建设。领导干部要高度重视安全生产,发挥先锋示范作用,事事处处突出安全生产,逢会必先讲安全生产,凡事必提安全生产,亲自布置安全生产工作,把安全生产放在第一位来抓。要做到勤下现场,勤沟通,勤检查监督,克服责任一级一级弱化的倾向,抓基层、夯基础、强基本功。三是加强员工队伍建设。要注重安全教育工作,积极开展安全意识教育和专业技能培训,通过教育、培训、岗位练兵等手段,有针对性地加以引导,提高技能、强化意识、锻炼素质、加强责任心,进一步提高员工作业技能和自我保护的能力。
四、着力实践创新,培育安全环境文化。安全环境文化包括硬环境,如设备的管理、必要资金的投入、新设备新技术开发利用、安全基础设施、员工工作条件等,又包括软环境,如员工精神需求、安全标识、企业形象等。
环境的好坏直接影响员工的情绪与心理。培育安全环境文化,用深厚氛围引导人,用优秀环境陶冶人,作用于生产环节中每一个人,推动安全文化向纵深拓展。一是保证必要的投入,加快推进技术创新,探索现代安全管理手段,推广应用各种新技术、新设备,不断提高设备的安全水平。二是发挥文化的显性特点,在厂区布置、安全标识、管道设备标志等方面加以规范,形成视觉安全文化,促进员工行为的规范。三是积极推进安全设施标准化工作,按照国家行业的标准要求,研究、制定适合实际的安全设施标准,并组织实施。四是重视员工的精神需要。通过改善工作条件,美化工作环境,在不断提高员工物质生活水平的同时,尽可能地满足精神追求,增强企业向心力,提高员工的凝聚力和自豪感。五是抓好安全生产典型模范的宣传,大力宣传和弘扬先进典型,引领员工保安全促生产的积极性。
【关键词】创新;安全文化;安全意识;素质能力
随着我国加速全面建成小康社会的进程,加速城市化、城乡一体化,消防战线面临更加严峻的挑战。运用安全文化加强、创新消防工作,以文化力提高消防安全队伍战斗力,是消防战线和全社会一项十分紧迫的战略任务。
一、创新理念,高度重视安全文化建设的战略意义
“观念一变,地阔天宽。”消防工作的创新,源自思维思路理念观念的创新,源自对安全文化内涵实质及作用深切的理解、科学的把握和运用。文化是物质生产和精神生产知识经验的总结和升华,是人类文明智慧的结晶,是社会意识形态以及与之相应的制度和设施。安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和,包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。在革命战争年代,我党我军靠文武两支军队协同作战克敌致胜。的名言:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。生动精辟地阐明了革命文化的重要作用。涵盖企业文化、安全文化的社会主义先进文化,是民族的血脉,人民的精神家园,代表广大人民的根本利益,指引中国特色社会主义的前进方向,是我国经济社会发展的软实力,是用共同价值观和行为准则引领导航凝心聚力攻坚克难,任何物质力量不可替代的巨大精神动力。全面建成小康社会,需要安全稳定的社会环境,消防战线责任重于泰山。实现生产总值与人均收入“双翻番”,需要强有力的文化引领和支撑。中国开启全面建成小康社会“倒计时”之际,党的十八为进一步推进社会主义文化大发展大繁荣吹响号角――“一定要坚持社会主义先进文化前进方向、树立高度的文化自觉和文化自信,向着社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”这是全国各行各业的行动纲领,是消防战线责无旁贷的战略任务。这要求消防人站在时代的前沿、建设保卫小康社会的战略高度,勇敢担当,不辱使命。解放思想,谋划方略。以人为本,开拓创新。克服重“消”轻“防”、重“物”轻“人”、重“武”轻“文”的倾向,把握改革发展主线,大力创新、加强安全文化建设,使安全文化跃上新台阶,充分发挥文化软实力,开创消防工作新局面。
二、创新机制,构建完善全民同抓共建大消防格局
当前城市消防战线安全文化建设的首要任务是,以“十八“精神为统领,以消防安全文化为手段,坚持以人为本以防为主的方针,强化各级领导和全民的防火安全意识,创新防火安全管理体制机制方式方法设施手段,大力推进消防安全现代化、规范化、制度化。1.健全组织领导机构。根据消防牵及面广、战线长、急难险的特点,要努力构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、以消防队伍为骨干、广大群众参与、法治保障的大消防工作格局,进一步巩固发展以公安消防为主体的企业、社区、家庭“三联”防火安全体系。2.广泛深入开展防火安全形势任务宣传教育。从全国城市大范围看,防火安全形势更加严峻,不容乐观。随着我国城市建设突飞猛进,城市居民大量增加;农民工大批离乡进城,“空巢”家庭有增无减;新城区膨胀,防火措施滞后,老城区改造速度缓慢,电线老化更新量少;少数基建工程赶进度,轻质量,防火材料以假乱真,以次充好。所谓“攀比建高层,农民涌进城,留守有老翁;电线久失修,乱放孔明灯,火灾易发生。”据人民网近日透露,南方某城市某集团计划在3个月内建造220层、高度达838米的世界最高摩天楼,比当前的世界最高楼――迪拜哈利法塔高32英尺(约合9.7米)。楼内建有酒店、医院、学校和办公室,安装104部高速电梯,可容纳1.74万名居民。读者置疑:如此高层给消防出了个大难题。消防机关应与企业、社区、媒体合作,选择一些高楼矿井商场家庭火灾事故典型案例,普遍进行安全防火宣传教育,增强干部居民的安全防火意识。构建发展防火长效机制,做到警钟长鸣,使居民防火形成习惯自觉,将“让我防火”变为“我要防火”。3.查隐患堵漏洞。以落实“十”精神为契机,地企消防社区合作,精心组织开展安全防火大检查,发现问题,及时整改。4.从抓制度文化入手,健全落实防火安全制度,健全岗位责任制。谁主管谁负责,一级抓一级,层层有人抓,行行有人管。制度进家庭,人人都有责。管好老人、儿童高危人群。切实做到人走灯灭火停,从源头上杜绝火灾发生。要切实执行领导问责制,充分发挥法治保障作用。
三、创新方法,着力提高公安消防队伍执行能力
金龙乡创建安全文明村实施方案
为深入贯彻党的十六大精神,深入开展安全文明村创建活动,切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展,按照乡社会治安综合治理委员会的要求,结合我村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以发展农村经济,改善农村环境,丰富群众生活,增强公民道德素质,建设现代村庄,提高农民生活质量为主要内容,切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”,逐步形成整洁、文明、有序,具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。
二、工作目标
依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则,确定安全文明创建工作目标是:20__年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村;20__年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。
三、创建标准
l、综合治理组织落实。村级领导班子团结,有一名副职负责综治工作;村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全,并能充分发挥作用。
2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划,人、财、物基本有保障;村治安室、联防站、报警亭相应配套;重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全;群防群治形成网络;刑释解救人员安置帮教,“五种人”监改工作落实;以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解,一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少,得到遏制,活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除,村风、民风好转。
4、辖区治安稳定,村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件,无称霸一方的地方邪恶势力,无涉毒犯罪;全村环境整洁,服务网络健全,文化生活丰富,村民对创安知晓率和满意率分别达60%和80%。
四、工作步骤
㈠宣传发动和准备阶段。时间为20__年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件,提高认识,统一思想,端正态度,制订工作方案,成立专班,加快文明创建工作的协调运转。
㈡具体组织和实施阶段。时间为20__年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求,一件一件抓落实,并及时总结经验教训。
㈢自检和评比验收阶段。时间为20__年四季度,主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准,积极开展自检、自纠自查,做到缺什么补什么,同时报请有关部门进行检查验收。
五、工作措施
(一)加强领导,建立组织
为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核,特成立村创建工作领导小组,组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
乡创建联络员:
(二)大力宣传,营造氛围
要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性,营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏,对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传,对不良行为予以曝光。
(三)明确任务,各尽其责
1、各村、支两委要高度重视,加强领导,制定计划,落实措施,组织实施。
2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。
3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合,负责创安日常工作和突发事件的处置。
班组安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分,是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。从理论上讲,安全文化的发展可有力地促进安全管理,而安全管理的优劣又影响着企业文化的普及。从管理层面上来看,企业班组管理的核心问题,是如何调动全员的积极性和主动性,共同搞好安全生产,这也是班组安全文化建设的宗旨。建设好班组安全文化,不仅能完善制度文化建设,而且能充分调动员工的工作积极性,增强员工责任感和紧迫感,将每位员工的工作热情和奋斗目标引入到班组建设中来,从而促进企业各项工作顺利开展。
一、基层班组安全文化建设,包括班组精神文化、班组制度文化、班组人本文化、班组管理文化等多个方面。
1.班组精神文化。班组精神是新的理念,班组精神应着重培养班组“安全第一”的意识,逐步实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,使“安全重于泰山”的思想深入人心。在班组安全文化建设中,班组长要因势利导、善于总结,结合实际加强对员工进行安全知识、安全法律法规的教育。同时,要给员工以人文关怀,带着感情开展安全宣传教育工作。如:设立“班组长安全寄语”、“班组亲情对话”,在学习室悬挂班组每个员工的全家福照片、安全誓言等,这样有力促使员工树立安全意识,形成安全文化理念,牢固构筑起班组安全思想防线。在此基础上,大力开展形式多样的安全文化活动,如:“班组长演讲”、“安全文艺演出”、“班组联谊会”、“安全书画展”等,让员工在班组文化娱乐中,明白安全是职工的根本利益,没有安全就没有效益、没有发展。
2.班组制度文化。要建立严格的安全管理制度,以制度细化安全工作。各基层队负责人要为班组安全文化建设创造条件、出谋划策;安全、宣传等相关部门要具体指导,为班组安全文化建设提供帮助。组织上为班组安全文化建设顺利进行提供可靠保证;管理上,制定和实施一系列制度办法,调动员工积极性;工作上,将安全列为工作的重中之重。要严格落实兑现班组长的待遇,增强班组长抓好安全的积极性和责任感。要建立班组安全分析会议制度,分析当班安全生产情况、完善安全工作措施,总结经验找出差距,确保班组实现安全生产。
3.班组人本文化。人是生产过程中最活跃的因素,是安全生产的实践者。油田企业要搞好安全工作,必须坚持以人为本,提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们,80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此,培养班组员工良好的安全意识和安全技能的提高,是一项极其重要的工作。对此,要加大对班组员工的教育和培训。通过教育和培训把先进的管理理念、安全技能,潜移默化地融入到每一名员工中,从而促进班组队伍整体素质提高,人人参与安全管理,人人重视安全工作,做到横到边、纵到底,不留安全死角。
4.班组管理文化。安全文化源自安全管理,所以创新和发展必须建立在安全管理基础之上。从管理上来看,有些单位班组安全管理相对滞后,突出表现在:有的管理基本到位,但缺乏创新;有的管理自主能力差,不能适应安全工作;有的投入不足,设备相对落后,技术力量薄弱,致使工作常常出现脱节;有的管理松懈顾此失彼,到处亡羊补牢。能把安全管理上升到安全文化建设层次的更是极少。对此,必须要着力提高班组长的管理水平。一是要把好班组长的使用关。通过岗位竞争、择优选聘,把德才兼备、能打善战、精于业务、胸有韬略、管理有方的班组长选,使班组管理跃上新台阶。二是履行好班组长职能。班组长的职能就是抓安全、抓质量、抓现场管理。班组长要正确对待、妥善处理安全质量与生产任务、经济效益的关系,促使安全工作向良性发展。
二、建设基层班组安全文化应采取的具体措施
1.给予班组安全管理更大的自。一些企业班组安全管理基础不扎实,是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理中的权、责相统一方面是存在的共性问题。所以,应在现有基础上给予班组安全管理更大的自,将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。
2.做好班组长的选拔培养工作,着力提高班组业务素质和管理水平。一是要把好“人口”关,通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位;二是要把好“充电”关,采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制;将工作目标和个人目标结合起来,将企业发展和个人发展统一起来,不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”,才能带动班组安全文化创建的顺利进行。
3.建立健全班组安全活动制度。结合当前我们班组安全活动多样化的发展趋势,今后要在活动的实效上下功夫,在深度和广度上做文章。如组织开展以“安全连着你我他”为主题的信任和互动活动,增强班组成员间团结协作意识。并注重吸收其他行业和国内外先进企业的宝贵经验,形成独具特色的安全文化创建载体。同时,还要着力改善班组安全文化阵地投入不足的现状,为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境,使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、大众化。
4.把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要以班组长、党团员为骨干,认真细致地做好员工的思想政治工作,矛盾不上交、问题不出班组。要坚持班前、班中、班后不断线,因人因地去跟进,达到推进企业安全生产的目的。
我国煤矿矿难频繁的根本原因是“安全”没有真正成为企业文化的核心,所以,如何真正发挥安全文化在煤矿生产中的作用,应该引起各级政府和煤矿企业的高度重视。但当前,我国绝大多数煤矿企业的安全文化建设存在着这样那样的不足,如何有效创建符合企业自身特色的安全文化,已成为企业发展面临的重要任务。
一、煤炭企业在安全文化建设方面存在的主要问题
(一)对安全文化存在认识上的偏差
当前,不少煤炭企业没有完全理解企业安全文化的内涵。许多煤炭企业的安全文化建设还停留在初始阶段,企业“安全文化”常常表现在一些大同小异的安全活动、宣传口号和标语等表面形式,没有真正体现出企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵,没有真正挖掘出全体员工自主推动企业持续安全发展、健康发展的强大力量。
(二)安全理念普遍较淡薄
由于煤炭行业属于高危行业以及具有“苦、脏、差、乱”的特点,从业人员普遍素质较低,安全理念较为淡薄,基本上处于从属和被动“要我安全”的状态,许多煤炭企业虽然也制定有各种规章制度,但是员工遵守规章制度的出发点大多是因为害怕被处罚而不得不遵守,“安全第一”及“我要安全”的意识还比较模糊,这种较普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化,安全文化建设需要把安全理念深入人心。
(三)安全文化建设浮于形式,缺乏整体规划
随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展,多数企业都开展了企业文化建设,甚至形成“文化热”。但是,就煤矿安全文化建设开展的情况来看,许多企业普遍存在着形式主义现象,安全文化建设缺乏整体规划。
二、煤矿企业安全文化建设的措施建议
(一)深刻认识安全文化的本质内涵,构建以人为本文化理念
煤矿企业安全文化的主体是职工,职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本,要把“安全第一”当作首要的价值取向,制定详细的实施计划,提出明确的要求,使企业安全文化建设有组织、有计划地开展,并作为确定安全文化建设目标的中心环节,精心安排各项活动,构建以人为本的安全文化主体。在此基础上,还要建立激励机制,严格考核,特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识,以人为核心,突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观,增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费,做到全员激励与重点激励相结合。
(二)构建合适的煤炭企业安全文化,必须结合企业实际,循序渐进
首先,煤炭企业要做好安全文化策划工作。煤炭企业安全文化策划时要结合企业自己的现状、面临的国内外环境,着眼于未来和企业发展,立足于企业发展战略,符合国内、外同行业和企业未来的发展趋势。其次,煤炭企业安全文化建设必须总体规划,在总体目标下结合各阶段安全生产形势,制订各阶段目标,并有效推行和不断提升,避免形成空的框架。
(三)规范和深化培训,提高全员的安全技术素质
首先,培训必须结合本企业的特色,围绕企业发展现状,要根据企业对人员的需求状况,结合不同层面、不同层次的需求,找准培训方向,加强针对性。其次,安全培训要采用合适的教学方法、选取切合实际的教学内容,搞好案例教学,通过生动的案例讨论分析,变灌输式教学为启发式教学,使学员能够切实掌握,达到理论联系实际、警示教育的目的。第三,培训不能只讲形式,走过程,要加强对培训的考核和评估。培训计划的有效运行要有组织上的保证,并要用制度的形式确定下来。
(四)重视班组安全文化建设
安全文化建设是企业安全工作的灵魂,也是实现企业长治久安的强有力保证。而企业安全文化的最终落脚点是班组,因为班组是企业安全生产中的最基层组织,企业各项安全管理的基本对象和实施目标大部分在班组,各项规章制度、技术要求、工作标准、管理标准要靠班组来贯彻和落实。可以说,班组安全文化建设的各个层面是企业文化的重要组成和必要补充,因此,班组安全文化建设在企业整体管理工作中的重要意义不容忽视。
近年来,虽然有的煤炭企业在安全文化建设上取得了一定的成绩,但在班组安全文化建设上还要不断地探索和创新。班组安全文化建设可以从以下几方面入手:
第一,要给予班组安全管理更大的自
煤炭企业应在现有基础上给予班组安全管理更大的自,将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。
第二,要着力提高班组长的业务素质和管理水平
班组长作为最基层的管理者,其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势,也直接影响着企业安全文化的创建工作。所以煤炭企业一定要做好班组长的选拔培养工作。可以通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位,另外还要把好“充电”关,采用定期和不定期的方式建立班组长培训教育机制,将工作目标和个人目标结合起来,将企业发展和个人发展统一起来,不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”,才能带动班组安全文化创建的顺利进行。
第三,建立健全班组安全活动制度
班组安全活动是创建安全文化的有效载体。煤炭企业要结合实际情况在基层班组开展各种安全活动,比如:在班前看亲情教育专题片;集体朗诵企业安全理念;总结上班工作安排和当班注意事项;进行入井安全宣誓;班中进行“四位一体”检查;班后进行安全讲评活动等等,增强班组成员间团结协作意识。