前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的现代化档案管理主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:计算机技术;档案管理;现代化
1 档案管理现代化的定义
档案管理现代化是指以系统论等现代管理科学为指导,使用现代管理方法和手段,采用先进的管理技术与设备,充分发挥档案管理人员的主动性、积极性和创造性,对档案管理的传统方式进行改革,加快实现其系统化、定量化、信息化、智能化管理。例如:利用计算机将档案进行输入、输出、修改、插入、打印、统计、检索、查询、删除等;利用缩微照相技术和对纸质载体的重要档案进行缩微复制等。档案管理现代化具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、速度快等特点,能及时、大量地提供档案信息,提高了效率。档案管理现代化是科技发展的必然结果,是社会发展和档案工作发展的必然。
2 档案管理现代化进程中的问题
2.1 档案标准化程度低
进行现代化档案管理,档案工作标准化是必要条件之一,是档案管理现代化的一个重要组成部分。我国档案管理标准化工作是从20世纪80年代开始的,国家标准局组织拟定和制定了一系列标准化文件,使我国标准化逐步形成一个体系。由于档案自身的复杂性,我国档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。由于历史的原因,档案管理走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案系统应用软件都没有遵循国际标准,功能单一、标准化水平低、数据不完整,致使大多数档案无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,档案的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。标准化程度低影响了档案管理现代化发展进程,造成大量低水平的重复建设,令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
2.2 缺乏高级管理专业人员
现代档案管理人员可以分为档案管理辅助人员、档案管理专业人员和高级档案管理专业人员三个等级层次。高级档案管理专业人员应具有较高的政治理论和政策水平,较高的文化素质和现代管理技术,精通档案业务,能科学地制定政策和档案事业的发展规划,有较强的组织协调能力和决策能力,在学术理论研究上有很高的造诣。目前档案工作信息化和网络化对档案管理人员素质的要求越来越高。而档案管理人员群体中学历层次偏低,缺乏掌握现代化技术的高级管理人才,特别是既懂档案管理和现代化科学技术,又懂社会科学和经济管理的复合型人才更是奇缺。档案管理人员素质不高,直接导致新技术、新方法难以在档案管理中使用和推广,无法解决在工作中遇到的新情况和新问题。档案管理人员群体结构不合理配置,档案管理人员个体素质偏低,档案群体结构失衡不仅已成为制约档案事业发展的一个重要因素,而且也在一定程度上影响了单位各项工作的顺利开展。
2.3 档案管理投入不足
经费不足是影响档案管理走向现代化的最大障碍,而经费投入取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。由于档案意识普遍较低,导致资金投入严重不足,无力购买现代化的设备,尤其是基层单位,存在着档案室建设简陋,基础条件差,安全措施没落实,大部分档案室建设不标准、不规范。档案室自动化建设、数字化建设更成为奢求,投入不足已经成为档案现代化发展的瓶颈。
3 实现档案管理现代化的对策
3.1 加强标准化建设
档案管理标准化是档案管理现代化的一项重要基础。档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的。信息时代,档案信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准来进行规范,如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资料的共享等,都需要通过制定和建立各类档案管理标准,形成档案管理标准体系,只有这样才能够确保档案管理现代化各项工作的有效实现,遵循标准,推进标准。在档案管理系统建设中常常遇到过分强调本单位特殊性,管理方式不可更改的情况。这种实质上无视标准化、拒绝采用标准的做法极其有害。有些标准的制定需要耗费巨大的人力、物力,不但涉及数据格式,还将涉及运行环境等诸多因素,本身就包含不止一项的复杂课题,更应统一领导,集中力量,锲而不舍,不断推进。
3.2 实现管理现代化
增强档案管理现代化意识,管理理念现代化是档案管理现代化的灵魂。档案管理人员如果没有这种管理现代化的意识,就会大大影响档案现代化的发展步伐。在现代化进程中,档案管理工作人员要树立科学实践观,依靠先进的科技手段,前沿的管理方法,切实改变轻利用、等客上门、封闭保守等观念,实现主动式服务、开放式服务。引进现代管理的理论和方法,使档案管理从经验管理向科学管理和现代管理迈进。
3.3 加快复合型人才培养
实现档案管理现代化,不仅需要档案管理人员具有档案方面丰富的理论和实践知识,还必须具有一定的经济、信息技术和写作等综合方面的知识。要始终提高档案工作人员的素质,大力加强档案管理队伍建设,从选拔优秀档案管理人才为起点,把具有复合知识型人才充实到档案现代化管理中。还要加强继续教育培训,采用多种形式、实施全方位的培训,优化档案现代化管理人员的知识结构,培育现代化管理急需的技术操作、维修及科学管理人才。在档案管理现代化的进程中,档案管理人员不仅应具备吃苦耐劳、甘于奉献、全心全意为人民服务的优良品质,还应具备做好现有工作所需的智力、知识结构及现代化管理能力。逐步开展多层次、复合型、一专多能、一专多才的教育培训,加快档案管理现代化的步伐,促进档案事业的健康迅速发展。
3.4 强化管理意识,加大投入力度
首先要关心和支持档案管理现代化工作,投入大量资金和精力配置设备,培养人才,把档案现代化管理纳入单位的工作计划,作为单位工作中要达标的内容对其进行考核。其次,各级领导,尤其是主管档案工作的领导,应定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,帮助解决工作中实际存在的困难和问题,从而指导档案部门更好地开展下一步的工作。最后,档案工作经费做到年初有预算安排,特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障,要有专项预算。
参考文献
[1]李喜梅.浅谈档案管理现代化[J].中州煤炭,2007(5).
[2]刘淑华.档案管理现代化的现状与对策[J].甘肃广播大学学报,2002(12).
1 医院档案管理现代化的重要性
1.1飞速发展的社会信息化决定了必须加速医院档案管理现代化的进度。现代信息社会日新月异,人们对各种时效性强、具有高价值的档案信息的需求量越来越大,对利用网络实现档案资源共享的要求越来越强,对档案工作管理的要求也相应地越来越高,传统的档案管理模式不断受到新的挑战,正经受着现代科技发展浪潮的巨大冲击。面对这种挑战和冲击,医院档案管理只有顺应时势,加快档案现代化建设,尽快实现档案管理现代化,才能在挑战和冲击中抓住历史发展的机遇,使档案管理工作完全适应新形势发展的要求。
1.2 实现医院档案管理现代化是解决自身存在问题、提升管理和利用水平的根本途径。近年来,医院在实现档案管理现代化方面虽然做了一些工作,取得了一定成效,但总体来看,现代化程度并不高。这主要是管理意识、设备和技术方法比较落后,基本处于经验管理和手工操作状况,档案管理和利用水平较低。解决上述问题的唯一办法,就是不断更新管理意识,改革管理方法,运用先进的技术设备,从手工劳动中解脱出来,提高工作效率,完全实现管理现代化,从根本上提高档案的管理利用水平。
1.3 实现医院档案管理现代化是确保医疗事业可持续发展和自身发展的需要。实现档案管理现代化,不仅有利于发现、培养和造就大批人才,为医院医疗事业发展服务,而且将会大大提高自身的工作效率,使档案信息资源得到更加充分的开发利用,同时可以延长档案寿命。
2 档案管理工作理念的创新,树立现代化管理理念
要创新理念,思想是行动的的先导,它直接影响了实际工作创新及工作效果,长期单调而枯燥的工作方式、传统落后的工作方法,使许多档案工作者缺少创新意识和创新欲望,他们墨守成规,按传统办事,日常工作也只是满足于每年立卷归档多少案卷,提供利用多少人次,而对档案工作是否适应当前形势和社会发展需要思之甚少,更谈不上如何主动、超前服务,这必将使档案工作失去生机和活力。因此,医院档案工作者要紧跟时代步伐,既不能死抱着传统不变,也不能丢掉传统而迷失方向,在埋头苦干、默默奉献的同时,不妨多一些敏捷和睿智,多一些魄力与果断,从根本上转变观念。档案工作只有日日思变,天天求新,才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得利用者的满意,从而提高档案工作的自身价值。
3 加强档案管理人员的素质教育,增强现代化服务能力
人才是实现档案管理现代化的保证。从目前医院档案工作人员构成来看,大部分档案工作人员档案管理知识结构老化,这对档案管理现代化、 信息化工作的开展十分不利。要改变这种状况,关键是要加强档案人员专业素质教育,拓宽知识面,优化人才队伍素质结构,采用多种途径培养素质优良的档案管理人才,不断充实完善档案管理队伍。通过开设计算机课程,普及现代信息技术、计算机技术、通信技术、网络技术的教育,组织参加社会认可的计算机应用资格证书考试等方式,进行档案专业培训、继续教育、知识更新,提高档案管理人员业务和知识水平,对在岗档案管理专业人员进行定期考核,不断提高档案管理人员的现代化管理水平。
4 加大投入提高配备,档案管理手段的现代化
关键词:档案;现代化;管理
1 档案管理存在的问题
1.1 档案管理手段落后。目前,我国的档案管理还比较落后,很多档案管理部门没有电脑等现代化管理设备对信息进行集中存储处理,就连起码的分类装订、防火、防蛀的设施也不具备。管理人员还是依靠手工方式和原始手段完成档案的装订保管工作,这不但费时费力,效力低下,而且影响到档案的长期安全保存和迅捷方便使用。因此,档案管理工作要向现代化管理迈进,是当务之急的一项改革。
1.2 管理从业人员素质不高。目前,我国专科学校档案管理的工作人员普遍素质比较低,大多数以前都不是学档案管理的,没有高学历,对自身工作的认识也不够,有“做一天和尚撞一天钟”的思想,缺乏学习本职工作的积极性,创新更无从谈起。有的工作人员就是高等专科学校为了吸引或留住人才而解决的教授、博士的配偶和子弟,有的甚至是校外聘用的临时工,专业人才相当匮乏。档案管理还是过去计划经济体制下的工作的延续,相对比较呆板,没有活力,领导也不是很重视,导致高等专科学校档案管理工作停滞不前,阻碍了高等专科学校档案事业的发展。
1.3 对档案工作重视不够。这个问题普遍存在,领导和教职工的档案意识都比较淡薄。例如:形成的材料处室上交不及时,造成年度立卷归档工作不能按时完成,以及材料收集不齐全,分散在处、组、室甚至个人的手中,都严重影响了学校档案的系统性和完整性。
1.4 资源不足和浪费。盲目追求“小而全”“大而全”,以藏为主,重藏轻用,被动服务,各自攻破,封闭自导,势必造成档案文献资源的极大浪费。档案馆虽然收藏有学校文献资源,但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求。
2 进一步强化档案意识,妥善确立档案工作目标
2.1 强化档案意识,规范档案管理。档案文件材料未能及时清理归档的重要原因是部分档案工作领导及档案管理人员思想重视不足,因此,应将强化档案意识作为搞好档案工作的前提。因为就档案工作而言,文件材料的收集工作是最为基础的工作,它有赖于各部门的配合与全员的支持。学校应通过档案法律、法规的学习与宣传,增强各级领导和广大教职员工的档案意识,使之充分认识到档案是党和国家的宝贵财富,是社会各项事业得以延续和发展的重要条件,是不可再生和替代的信息资源。每位教职工都必须按照《档案法》的要求,维护档案的完整与安全,从而使并校前散存于各部门或个人手中的一些有重要保存价值的文件材料及时归档。同时,要针对各校档案管理方式、方法不尽相同的问题,及时调研,确定整齐划一的档案管理方法,便于档案的集中保管、利用,以形成档案工作的良性循环。
2.2 增强档案意识,建立高等专科学校档案领导体制。档案工作首先要得到学校领导的高度重视,把档案工作列入学校工作的议事日程,深入持久地组织好《档案法》学习与宣传活动。结合实际,领导带头学,做贯彻落实《档案法》的带头人,通过学习与广泛宣传,使教职工能增强档案意识,形成人人重视档案,支持档案并自觉地维护学校档案工作。建立相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。
2.3 以档案管理者为本是做好档案工作的关键。在知识经济时代,知识和人才是发展的关键要素。面对快速发展、充满竞争的社会,要保持档案事业持续发展,档案管理者队伍建设至关重要。档案管理者在档案的接收、管理、提供服务、信息开发等方面都担任着重要角色。档案管理者不仅是档案信息库的建造者和维护者,更是档案信息资源和利用者之间的桥梁和纽带,是高质量档案信息产品的设计者、操作者。因此,具有高素质和创新整理精神的档案管理者是档案事业蓬勃发展的基本保证。要以人为本,为档案管理者的学习、培训、工作、生活创造条件,给他们更多的关心,做到以“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”,积极创造有利于档案管理者成长的良好环境。要引进年轻、高学历的专门人才从事档案管理工作,改变了过去档案管理者队伍学历低、年龄偏大的局面。
【摘要】当前医院管理中具有重要作用的医院档案管理工作目益受到人们的重视。尤其是在市场经济快速发展进步的今天,医院档案管理现代化尤显重要。本文主要从目前我国医院档案管理中存在的相关问题出发,并希望通过深层次的剖析这些问题的源起与发展过程,提出一些创新性的解决思路与方案,进而对目前我国医院档案管理工作效率的提升具有现实性的指导意义。
【关键词】医院;档案管理;工作效率
众所周知,医院档案管理在整个医院管理方面占有重要的地位,尤其是在科学技术的不断发展和市场经济快速发展进步的今天,医院的档案管理工作成显重要,档案资料本身作为重要的信息资源,其价值日益受到人们的关注。但是我们经常遇到的一个突出问题就是,如何让有效的档案资源得到合理的利用,由此可见,档案管理现代化势在必行。随着社会生产力的提升,计算机技术和网络技术在各个领域都得到了突飞猛进的发展,同样,我认为应当在医院档案管理中合理的有效地运用计算机和网络资源,进而实现医院档案管理的现代化。
1 医院档案管理现代化是技术领域的现代化
20世纪80年代以来,计算机技术、网络技术、各种通讯技术和设施等在现代社会生活的各个领域得到了广泛的应用。与此相对应的发生改变的是传统的工作方式发生了翻天覆地的变化。人们不但逐渐从繁重的工作环境之中解放出来,而且工作效率得到了极大的提升。针对目前医院档案管理工作而言,可以说,实现档案管理的现代化不仅仅是时展的要求,是生产力发展的必然要求,同样是我们实现工作效率的提高的现实迫切需要。医院档案管理工作要适应时代的发展,从技术领域现代化的基本要求来看,我们目前医院的档案管理和保护条件仍然存在着很多突出问题。由于以前的很多档案主要是纸制的载体,再加上保护设施不够完善,很多档案已经出现了各种问题。例如,字迹不清,纸张变脆变酥,特别容易损坏。而这些材料往往是我们进一步学习和研究的重要材料,很多是无法用金钱来衡量的。另外,从长期从事医院档案管理人员的健康角度来看,很多档案中的物质会直接影响到医院档案管理人员的健康。因此,无论是从档案管理的效率、保护程度、医院档案管理人员的健康,亦或档案管理环境整体环境改善等方面,实现医院档案管理现代化都是刻不容缓的。
2 医院档案管理现代化是思维方式的现代化
在医院档案管理工作之中,伴随着计算机技术、网络技术、各种通讯技术和设施的引入和逐渐得到普遍的使用,越来越显示出来一个突出的问题。即先进的技术设施与相对落后的医院档案管理观念之间的矛盾。虽然随着医学事业的不断发展,医院的档案管理人员的观念已经有了很大的提升。但是,这种观念仍然不能够满足档案管理现代化的思维方式的要求。这是由医院档案管理工作的特点决定的。档案管理工作是一个相对比较繁琐的工作,收集、管理、保存、归档、开发、运用起来比较复杂。因此,对于计算机技术、网络技术和通讯技术、设施的运用,不能够完完全全依靠这些技术和设备。医院档案管理人员,必须改变自己的管理观念,做到有备无患。而不能认为这些技术是完美的,只需要使用即可。在这方面,一个突出的例子就是,2005年某市用于管理档案的两台计算机管理的档案资料全部丢失,给当地的工作造成了巨大的损失。由此可见,技术和设备虽然比较先进,但是如果没有先进的思想去思考和运用,则会造成比传统档案管理中出现更严重的后果。
3 医院档案管理现代化是实践领域的现代化
无论多么先进的技术与设施、先进的理念、管理手段,管理方法等等,最终都要落脚于医院档案管理本身。医院档案管理现代化,最终要在实践领域完成。即是指,医院档案管理者在先进理念指导下积极地从事科学合理地档案管理工作,进而使医院档案管理获得更好的工作效率、经济效益和社会效益。医院档案管理者的现代化理念与相对应的知识与技能,直接决定着医院档案管理工作的成败。作为医院档案管理工作者,我们要在工作过程之中,努力克服过去那些落后的操作方式和落后观念。通过参加各种各样的培养培训,例如,档案现代化管理基础知识、现代网络技术、现代通讯技术的基础知识、计算机基本操作知识等等,最终达到医院档案管理现代化的要求。同时,为了避免医院档案管理工作流于形式,应当建立健全的管理制度。只有科学合理的制度的制定和有条不紊的执行,才能够在医院档案管理实践领域中真正实现现代。
参考文献
[1] 刘赛芳. 医学档案管理[J]. 中国现代医学杂志, 2000, (04)
(一)现代化电子办公设备配置不到位现阶段,大多事业单位的档案管理电子设备配置不到位,没有达到电子化档案管理的基本要求,与科学化和规范化的管理的要求存在差距,有一些办公环境较艰苦的事业单位档案室内的物品存放杂乱,必要的防腐、防盗措施没有相应建立,影响了信息的安全性与完整性,也影响了相关信息需求者查询档案的速度与取得信息的可靠性[2]。(二)档案管理体制不够完善网络化、信息化的发展是促使档案管理工作顺利进行的有力保障,现阶段各事业单位在这方面缺少相应的规章制度,科学的管理程序没有完全建立,制约了事业单位档案管理的网络化、信息化的发展步伐。无法充分调动档案室管理工作人员工作的热情,从而影响了工作人员的工作质量。(三)档案查询效率相对较低在现代信息数字化时代,计算机搜索正逐步替代传统的手工搜索方式,但事业单位手工形式档案查阅管理仍然占有较大的比重,这在一定程度上影响了档案查阅的准确度和速度。由于手工查阅档案有一定的局限性,所以在一定程度上也降低了工作人员的工作效率。
二、档案管理网络化、信息化建设路径
在制定事业单位档案管理总体设计规划时,应该结合事业单位整体发展战略规划,制定科学有效的档案管理网络化程序和相应的规章制度,确保工作的顺利开展。重庆生产力促进中心是以促进企业生产力和向社会提供信息化服务为发展目标的事业单位,该中心面向社会提供以下服务:科技交流与培训、为科学技术开发提供投融资服务、为高新电子技术提供公共支持平台、受理与复审各类科技计划项目、为各企业提供信息咨询服务等。该中心在进行档案管理网络化、信息化建设时,首先,应该结合工作职能和规划要求,在应用设备的选型上,购买与之相匹配的软硬件,在专业的管理和维护人员的配备上,注意提高相应的工作技能;其次,在相关档案信息的整理与录入时,要按标准程序的要求,准确和完整录入相关数据,做好相应的数据安全管理工作。
1.坚持现代化档案管理
A.加强制度建设,筑牢档案管理基础
制度化是做好档案管理工作的基础,要做好档案管理工作就必须实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。因此,日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。为了加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,《中华人民共和国档案法》应运而生,经过二十多年的发展,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。与此同时,各单位要建立健全档案管理规章制度,向制度要管理,向制度要效益,只有这样,档案管理工作才能做到因地制宜、灵活有效。
B.积极探索实现档案的现代化管理
现代化档案工作从本质上看是一项管理工作。不仅要管理档案,也要管理档案机构。管理档案人员只有运用科学的思想、方法对档案工作进行组织管理,才能达到档案工作的目标。现在我国常见的管理包括:经验管理,以个人或别人成功的经验和教训为依据进行管理;行政管理,以法律、法令、计划、条例、会议为依据进行管理;科学管理,以管理科学理论为指导,采用现代科学方法和手段进行管理。上述三种管理有着内在联系,经验管理、行政管理过程中应加强科学管理方法的运用。
加强管理思想的现代化。档案工作人员、尤其是组织领导者应根据社会发展和档案工作的实践,从思想上认识档案管理现代化的重大意义,抛弃传统管理中不科学、不合理的因素,代之以科学的组织管理思想。
注意管理方法的科学化。积极采用现代管理方法的优秀成果,改变单纯的以行政手段进行管理的做法。在管理方法中把经济方法、行政方法、法律方法、社会心理方法、政治教育方法等有机结合起来。
强化组织机制,提高组织管理效率。应根据档案工作实际,按照科学的组织理论对档案组织的体制、设置原则、内部机构、人员编制、运转程序、决策过程进行有效管理,通过必要的措施和手段保证组织机构的效率,充分发挥档案的社会效益和经济效益。
进一步加强档案组织工作的标准化。通过制定档案工作的组织标准、业务规范标准,更好地、科学地开展档案工作,指导档案工作顺利开展。在档案工作现代化进程中,现代化的设备、现代化的技术方法都需要具备现代化思想的人去掌握运用。就中国目前的状况,很快在档案工作技术装备上全面现代化仍是比较困难的,而且即使装备现代化了,以目前档案干部队伍的知识素质也不能充分发挥其作用。国内一些档案部门的现代化装备没有充分发挥作用,甚至处于闲置状况,其关键是人员素质的问题。所以,建设一支具有较高知识素质的档案干部队伍是档案工作现代化的基本保证。
C.档案利用是档案管理的最终目的
档案运用的合理有效是经济社会又好又快发展的一项基础性工作。对于把握经济活动的基本规律和未来发展方向具有很强的借鉴意义。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段,做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现,档案开发利用已经成为全社会重要的不可或缺的信息资源。要加强档案的开发利用,实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。档案员除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外,应着重做好档案的编目、检索、编研工作,编制较适用的检索工具,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作,随时准备为利用者提供所急需的档案。重要、珍贵的档案要备有微缩或复制件,以代替档案原件提供利用。同时加强档案库房设施建设,减少外界条件对档案造成的损害。在管理好档案的基础上,档案管理工作也要适应社会需求的变化,寻求更为有效的服务新途径,以提高档案利用的质量和水平,更好地发挥档案的作用,在创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。
2.档案管理现代化的条件
实现档案工作的现代化是一个长期而复杂的任务,需要大量的人力、物力、财力,而且要有充分的科学论证和准备工作,必须有比较扎实的基础、各方面成熟的条件和恰当的时机。我国档案工作现代化的条件可以从我国国情和档案工作的实践情况两个方面加以认识。
A.档案工作科学化、现代化所面临的国情
实现档案工作的科学化、现代化,必须从我国的实际出发,充分认识我国的国情。我国的政治、经济发展状况,科学、技术、教育、文化发达程度,人口素质等各方面都对档案工作的现代化起着制约作用。我国科学技术研究工作具有较高水平,但应用研究仍然比较薄弱,档案工作的现代化需要国家提供大量应用性能好且价格适中的现代化设备及其应用软件。由于目前各方面条件的限制,我国计算机普及率从全国看还较低,这也制约着档案工作中计算机技术的普遍采用。先进的科学技术转变成实用技术的周期较长,也对档案工作的现代化有很大的限制。建国以来,国家培养了大批科技干部、管理干部,为我国社会主义现代化建设奠定了必要的人才基础。但是,与发达国家相比,我国管理人才和科技人才还很缺乏。教育事业仍然比较落后,国民整体科技文化素质还比较低,不仅远远落后于发达国家,而且与一些发展中国家相比也有差距。这对档案干部队伍的知识化、管理科学化也产生了影响。整个社会条件对于档案工作的现代化是有利的,从发展趋势上看更是如此,加快档案工作现代化要用好用足党和国家的政策及社会条件中有利的一面,同时也要实事求是,正视不利的一面,有计划、有步骤地推进档案工作的现代化。
B.档案工作发展状况为现代化提供的条件分析
第一,档案工作已经发展成为一项国家规模的科学文化事业,档案馆已经形成网络,档案室工作也有较快发展,档案教育、科研等都已有相当规模,档案工作现代化已成为档案事业发展的迫切需要。
第二,档案工作的现代化早已列入档案事业的发展规划。围绕档案工作的现代化,国家制定了相当数量的规章制度、标准、规范,并投入了一定资金开展有关问题的研究,取得了显著成效。
第三,档案科技干部、管理干部队伍随着档案教育的迅速发展而逐步壮大。
关键词:文书处理;档案管理;策略
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
一、前言
文书档案管理工作是各企业、公司档案工作的核心内容,文书处理整体工作质量对档案管理服务发挥着重要影响作用。优质的档案管理工作则离不开公文科学、有效处理的完善支持。因此,作为通信精英企业的铁通公司,只有秉承系统、科学、规范原则,优化文书处理,开展现代化档案管理,才能真正提升实践工作水平,令优质的档案工作有针对性地令铁通辽宁分公司在铁通公司的持续发展中作出相辅相成的重要贡献。
二、提升文书处理规范性,优化档案管理
良好的文书处理需要依据规范程序开展各项工作,针对辽宁分公司经营规模庞大、业务丰富广泛、涉及较多现代化、网络信息技术的现实特征,文书处理工作更应依据科学规律,统筹安排工作流程,推进各个工作环节的良好衔接、文件档案在公司内部的顺畅流转、共享传递,进而综合应用于细化管理。辽宁公司应由文书工作具体形式进行处理流程的科学设计,确保各类档案文件的高效处理,有效利用,提升工作效率,规范工作秩序。文书处理具体流程包括内部发文、编撰、收文、日常档案管理等流程。其中收文与发文处理又划分出更周密的处理程序,并体现了各个工作环节的紧密联系、互相渗透、有效制约与环环相扣。不同分公司对具体的档案管理、文书处理环节则会呈现不同做法,而基本的处理环节却不应随意的增减或省略,应遵循客观规律、流程安排进行规范处理,只有这样才能优化档案管理。确保文书档案的合理快速运转,并在公司内部营造良好的工作环境与畅通的工作秩序。
三、科学制发公文,优化文书处理
公文是档案形成的基础,其制发科学性对于自身质量与整体档案水平均产生了至关重要的影响。因此制发实践应秉承科学标准原则,摒弃注重公文内容、忽视制发形式的不良意识。应科学依据我国公文格式相关要求,针对行文目标、发文权限、行文关系,合理选择公文类别,体现文种应用的合理时效性。其具体内容应包括发文机构、秘密级别、文号、签发方、具体题目、主送方、内容、印章、抄送机构、时间以及附件等。同时应注重的原稿公文的有效整理与科学收集,令其良好的映射文件形成公文的具体流程,并做好原始凭证归档保存。工作人员对于经过几次修改的文稿均应全面收纳,良好保存。对于字号的编制,应依据文件形式进行统筹编制,不应出现某某字或第的字样,同时不应编制字号虚位。对于主题词内涵的解析应体现准确规范性,即应依据词表规定进行选择,对于特殊应用的自拟词则应用三角符号进行清晰标识。为体现公文制发的良好时效性,应按行文公司负责人具体的签发时期进行编制。作为正文内容的有效补充并提供一定参考依据,公文附件也不可缺少,不应将其随意略去。应位于正文后进行附件题目及顺序的标注,体现公文制发完整有效性,进而为优质的文书处理打下良好的基础。
四、人性化实施归档立卷,契合现代化档案管理目标
现代化档案管理目标要求,对于相似公文不应重复归档立卷,同时应实施有序化的组合归档管理,这样才能体现档案信息的广泛利用价值、令其发挥优质应用效果,体现立卷管理的规范整体性,便于工作人员的个性化检索应用。因此,辽宁分公司在开展归档立卷工作中,应基于自身发展需求,面对庞大丰富的档案信息、文件、资料科学把握以我为核心的实践工作原则,有效区别各类资料与文件,注重内容、核心价值与具体形式的有效划分,进而明确核准各类高度相似的资料与文件。同时应确保卷宗处理的一致完整性,应依据铁通公司发展特征、经营业务类别、经济发展形势明确主次,树立人性化管理目标,将不应归档文件合理筛除,并注重预防价值化文档信息的不良丢失,进而科学实现现代化档案管理目标。
五、引入现代化文书档案管理手段,提升工作效率
为显著提升工作效率,应科学引入现代化文书档案管理手段,借助网络系统平台、计算机、信息化管理技术,创建文书档案优质管理体系,实现前文后档单次录入、广泛应用的科学目标。应借助计算机系统、自动化管控手段,一体化开展文书处理、档案管理工作,利用往来平台,实现文件档案的快速、稳定传输。同时可将档案文书之中具有一定联系、性质同样的工作做一体化连接,实现数据共享与高效转储。再者,可引入多媒体实践技术,采用图文并茂、声像具备的手段令档案文书工作灵活开放,实现自动化的信息整理、文档分类、档案立卷、文书鉴定、规范录入、细化标引、综合统计与快速打印,进而令工作人员可由机械化的操作管理中脱离出来,有精力从事更高技术含量的文书档案工作,发挥核心服务价值。
六、结语
总之,基于文书处理、档案管理科学重要性,互相作用影响特征,我们只有依据铁通公司经营业务特征,开展规范性文书处理、科学制发公文、实施人性化归档立卷、引入现代化档案管理手段,才能优化文书档案管理实践效果,提升工作水平,令优质的档案信息管理、文书处理为促进铁通公司的持续健康发展提供优质保障。
参考文献:
关键词:档案管理;现代化
中图分类号:G271 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0014(C)-0310-01
随着科学技术的迅猛发展,计算机、网络等新技术、新手段在社会生活的各个领域被广泛应用,也为档案工作的开展带来了新的机遇和挑战。随着形势的不断发展,传统的手工档案管理方式越来越不能适应时展的要求。尤其是传统的手工档案管理方式劳动量大、强度高,查询速度慢,工作效率低,严重影响着档案的开发利用,不利于档案事业的长远发展,同时,由于原有的纸质档案保护年代久远,加上原有档案的载体材料质量较差,保护手段相对落后,保存环境也并不十分规范,有些档案已经出现了严重问题,如果不及时采取有效的措施进行保护就会影响到档案管理工作共享性较差,不能形成同一档案资源大家共同查阅的便利条件,某一份档案一旦被某一利用者查阅,同一时段内就会被这一个人独占,其他人就不可能同享这份档案资源,这就迫切需要采用现代化管理手段来提高档案管理质量和利用效率。 档案工作只有不断适应时展的新要求,逐步实现档案管理工作的现代化、规范化、程序化,才能充分发挥好档案的重要作用和意义,为社会主义现代化建设做出积极贡献。扎实有效地推动档案管理工作的现代化进程。
一、要加强档案专业技术人员的培养,造就一批掌握现代化科学技术的优秀档案管理人才
要切实适应科学技术发展的新要求,在原有工作基础上积极主动地创造条件,造就一支政治立场坚定、综合素质高、业务素质强、精通新技术的专业素质人才。不仅要想方设法地引进年轻而又有文化的档案管理人才,还应高度重视现有人才的培训提高,使档案管理工作者都能掌握现代化的科学管理方法,成为档案管理工作现代化的中坚力量,为档案管理工作现代化的顺利开展奠定坚实的人才基础。社会主义现代化带来了电子档案资源的大量产生,这也就要求档案管理工作者必须通晓电子档案资源的特点、性质和工作原理,把握好电子档案资源自身发展的客观规律,积极开发好电子档案信息资源,极大提高档案管理工作效率。因此要加速档案管理工作者自身专业知识的更新,使之尽快掌握现代技术、现代业务。同时,要大力加强对档案管理工作者的责任意识教育,增强他们做好档案管理工作的责任感和主体意识,使之以更加饱满的激情和专业技能有效地做好档案管理工作,推动档案管理工作的现代化进程。如果档案管理工作者没有强烈的进取精神和责任意识,使自己成为适应时代要求的复合型人才,档案管理工作的现代化也就无从谈起。
二、要实行档案管理工作的标准化
标准化是对档案管理工作的技术方法、管理手段和基础设备等实行统一规范化管理的有效方式。只有实现了档案管理工作的标准化才能实现档案管理工作的现代化,可以说,实现档案管理工作的标准化是实现档案管理工作现代化的前提条件。档案管理工作的标准化存在于档案管理工作的一切业务活动中,是档案管理工作不断发展的必然产物。档案管理工作要严格执行国家关于各类档案的标准化要求,不断适应现代科学技术发展的需要,切实加强档案的收集、整理、保管等基础性工作。同时,要实现档案管理工作现代化,还应加强档案室(馆)的硬件设施建设。档案室(馆)的建设要高起点、高标准、严要求,确保符合国家标准化规范要求,不能因为档案室(馆)的建设问题而影响到档案管理工作的进展,影响到档案管理工作现代化的顺利进行。要确保必要的硬件设施投入,把现代化的管理手段应用到档案安全保管、温湿度控制等方面,以适应电子档案管理迅猛发展的需要,为实现档案的数字化、现代化管理奠定坚实的物质基础。
三、要不断加强对档案管理工作的创新
一、机关档案管理现代化含义
机关档案管理现代化,是在建立在机关办公自动化基础之上,运用科学的管理理论和方法,以先进的技术和设备为支撑,充分发挥档案工作者的主动性和创造性,对传统的档案管理方式进行改革创新,实现档案的科学化、标准化、信息化管理。具体内容包括:运用计算机、网络和多媒体等科学技术和手段,有效整合档案信息资源,实现档案信息的海量存储、网络传递、自动编目、快速检索、自动统计、方便阅览和库房智能管理等。
二、机关档案管理现代化
存在问题
1.管理观念落后
当前,许多机关档案管理现代化观念落后,不管是主管领导或档案管理人员,传统档案管理思想根深蒂固,认为档案管理工作就是保管档案和提供利用,防止档案丢失和泄密,从心理上抵触和排斥新事物,畏难情绪严重,缺少创新精神。有的机关档案部门现代化建设只停留在局部或表面,如采用档案管理软件进行文件的著录、编目和检索,而其它方面则不愿深入攻坚,导致档案管理现代化建设步伐缓慢,甚至停滞不前。
2.缺乏统一的档案业务技术标准
档案现代化管理,是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的档案标准化。要实现机关档案现代化管理,需采取统一的业务和技术标准,将各个系统有效整合在一起,使档案各项工作和环节建立有机的联系,相互支持,协调联动。目前,大多机关政务办公平台建设、档案数据库建设以及配套的软硬件设施设备等,都分别基于各自行业标准进行设计与研发,各行其是,采用的业务技术标准差异较大,导致不同系统之间无法兼容,文件格式不匹配,数据无法导入或文件打不开等问题严重,造成信息的分割和资源浪费。
3.档案管理人员素质有待提高
档案现代化管理,要求档案管理人员不仅具备扎实的业务功底,还要掌握先进的科学技术知识、管理技能和方法。目前,就机关档案管理工作总体情况来看,档案部门人才匮乏,管理人员总体素质偏低。尤其是很多中小机关档案管理人员,没有经过专业的档案业务培训,业务素质和工作能力不足,且多数人员身兼数职,对档案工作也不够重视,档案工作质量堪忧。大机关档案工作相对完善规范,多数档案管理人员不乏敬业和奉献精神,但缺乏现代化管理的基本知识和操作技能,导致档案工作还停留在传统的基础层面,档案现代化管理心有余而力不足。
4.基础性工作不到位
档案现代化管理是一项复杂的系统性工程,受多方面条件因素的制约和影响,是建立在档案基础工作的标准化、规范化的前提下的顶层设计。目前,由于档案工作不属于机关中心或主要业务工作,长期得不到有效重视和支持,导致档案工作资金投入不足,人才流失现象严重,档案基础性工作不尽如人意。如:档案管理制度不健全、文件收集不齐全、案卷整理质量不高、档号不科学、案卷标题不规范、检索方式落后、没有专门的档案管理系统软件、缺乏必要的现代化办公设备,以及机关办公信息化程度不高、网络安全保密建设不完善等等,都严重制约着档案事业的发展和档案现代化管理进程。
三、机关档案管理现代化的对策措施
1.增强档案管理现代化意识
首先,机关主管领导要从思想上认识档案管理现代化的重要性和现实意义,关心和支持档案管理现代化建设,并协调解决工作中出现的各种问题和矛盾。其次,档案管理人员要转变观念,增强档案现代化管理意识,依靠先进技术与科学管理方法,积极探索切实可行的档案管理现代化模式,创造性地开展工作,推动档案事业科学发展。
2.统一档案管理技术业务标准
目前,多数机关档案管理现代化还处于发展阶段,尤其是在一些技术标准等细节方面工作不到位,需综合考量,不断改进和完善。由于档案管理各软硬件在配置上各行其是,规范性、服务性、共享性差,资源得不到有效利用和开发。要实现机关档案管理现代化,必须统筹规划,优化配置,统一档案管理技术业务标准,将软硬件选用、机关办公自动化等统一纳入档案信息现代化管理之中,提高各系统间的兼容性、互动性和协调性,切实发挥软硬件的功能和效用,实现信息的共享和网络的沟通,保证数据的规范、可读和有效。
3.提高档案管理人员综合素质
档案管理的现代化关键在人,主要依赖于档案管理人员素质的提高。档案现代化管理既是一项业务性工作,又是一项技术性、管理性工作,档案管理人员要全面优化知识结构,不仅具备扎实的业务功底,熟悉档案工作内容和基本要求,具有较强的业务能力,还要掌握基本的计算机和网络等知识,能熟练操作各种现代化设备,并能进行设备的安装、更新、维护。同时,还要具备科学的管理素质,以先进的理论和方法为指导,不断提高管理能力和水平,向全能型、复合型人才发展。
4.加强档案基础设施建设
一是加强硬件设施建设,购置服务器、存储器、计算机、扫描仪等现代化设施设备,夯实档案工作物质基础。二是重视档案管理软件的选择,一款好的、人性化的软件,可以帮助管理人员达到事半功倍的效果,实现档案的科学管理和快速检索,大大提高工作效率。三是配备专业的技术团队,负责机关的网络运行和系统维护,及时解决各种技术难题,保证系统和数据安全,为档案现代化管理提供有力的技术保障。
5.加强档案基础业务建设
规范、完善的档案基础业务工作,是档案现代化管理的重要保证。如果档案基础业务工作没有按照规定的标准进行整理归档,各环节杂乱无章,即使有先进的设备和技术,计算机也无法对混乱无序的档案进行有效识别和科学管理,档案的现代化管理只能沦为空谈。目前,机关档案基础业务工作还有待进一步加强和规范。要以科学管理的原则和方法为依据,严格按照档案工作的标准和要求,认真开展档案业务工作,保证档案收集齐全、鉴定准确、著录规范、编目科学、利用方便、排列有序等,提高案卷整理质量,切实加强档案基础业务建设。
6.加强档案信息化建设