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一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观和安全生产理念,认真贯彻落实市、县关于安全生产工作的文件及会议精神,以维护全局安全稳定发展为重点,以深入贯彻“打非治违”专项行动为抓手,促进人力社保工作实现务实、高效、创新发展。以更加严密的组织方式、更加有力的排查措施、更加严格的监管手段,及时发现和认真排查各类安全隐患,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力理顺安全生产工作秩序,大力维护办事群众和干部职工生命财产安全,迎接党的十胜利召开。
二、组织领导
为加强对局安全生产打非治违“百日攻坚”行动的组织领导,决定成立局安全生产打非治违“百日攻坚”行动领导小组,其组成人员如下:
三、职责任务
(一)局安全生产打非治违“百日攻坚”行动领导小组办公室
1.加强组织协调和检查督促,广泛发动各科室和局属各事业单位安全生产打非治违“百日攻坚”行动。
2.积极参与此项行动,着力化解各类矛盾纠纷,做好上访人员劝解工作。
3.加强舆论宣传工作,重点宣传开展安全生产打非治违“百日攻坚”行动的重大意义和有关政策,宣传行动的重要战果和典型经验,宣传党和政府坚持不懈地搞好打非治违的坚强决心,倡导见义勇为,增强群众参与行动的自觉性和积极性,动员群众检举、揭发和指证犯罪,营造浓厚的社会氛围。
(二)财务统计科。建立健全安全生产打非治违“百日攻坚”行动经费保障机制,保证工作的顺利开展。
(三)纪检监察室。加大对存在安全生产打非治违的督查和巡查力度。
(四)其他科室。各科室密切配合、通力协作,形成齐抓共管的工作合力,共同推动打非治违工作深入开展。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(8月1日至8月10日)。全面动员部署,认真分析,针对我局的实际情况,以及可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,明确打击重点,认真研究制定局安全生产打非治违“百日攻坚”行动实施方案,并组织认真实施。
(二)全面执法整治阶段(8月11至10月31日)。局里要对排查出的非法违法行为,组织开展执法检查和清理整顿,严厉打击,坚决落实整治措施,确保隐患消灭在萌芽状态。
(三)巩固提高阶段(11月1日至11月10日)。局里要对打非治违“百日攻坚”行动进行一次全面的“回头看”,查找工作存在的问题和不足,加强和改进工作措施,巩固工作效果,同时要形成有借鉴意义的总结材料。
五、工作措施
(一)深入细致开展排查,确定打击整治重点。明确责任领导和责任科室,划分责任区,通过采取地毯式的摸排,建立完善经常性排查制度等措施,建立安全生产打非治违管理台账;定期不定期地进行明察暗访,了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题,查找安全生产工作中的薄弱环节,确保摸排不留死角。
(二)抓好日常管理,解决源头性、根本性、基础性问题。在平时工作中,有针对性地采取加强管理和防范的措施;强化巡防管控,提高打击现行犯罪能力;大力推进科技防范工作,督促落实人防、物防、技防措施。加强社会服务和管理,着力解决和改善民生问题,从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素;加强局内保组织和保卫工作队伍建设,健全机构,落实专职保卫人员,配齐配强人员和装备,确保发挥作用。
展好优化营商环境重点指标百日攻坚行动,事关全局和长远发展。各地各部门要切实提高政治站位,强化措施,抓好整改;下面是小编给大家带来的全市优化营商环境动员部署会议讲话。希望大家喜欢!
同志们:
今天这次会议,是经市委、政府决定召开的一次重要会议,既是一次动员部署会,也是一次责任落实会。主要目的是:深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,从即日起利用100天时间,围绕方便企业开办等X项重点指标开展X个专项行动,着力提升审批服务质量和效率,全面优化营商环境,促进全市经济高质量发展。刚才,XX分别作了表态发言,讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发,各地各部门要结合实际,迅速抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,统一思想,树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9月份,省对X个市和X个计划单列市的营商环境进行了评估评价,我市营商环境位列全区倒数第X,处于全区“第X梯队”,被省进行了通报。这是我们去年营商环境,省给出的考评成绩。可以说,形势严峻,令人汗颜。
营商环境是生产力,优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后,就是生产力的落后;优化营商环境的不作为,就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
面对这样的形势和问题,去年以来,市委、政府狠下功夫,坚决深化“放管服”改革,大力推进“最多跑一次”改革,重新设计审批项目并联审批、网上审批流程,出台了《通辽市优化营商环境实施意见》,制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施,取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%,即办件占比达X%,在全区率先实施“25证合一”。
但是,对标发达地区,换位到“投资者”和“办事群众”角度评价,我们的营商环境还存在诸多问题和短板,尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。
今年X月份,市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研,发现:在政务服务方面,存在职能部门履职不到位、办事效率低,行业监管不到位,存在不敢管、不愿管等问题,特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。
在服务企业方面,存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面,存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如,政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办,很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决,我们的营商环境就不可能好,我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动,就是以问题为导向,以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路,必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当,考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心,考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向,换位思考,全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重,要瞄准目标、把握关键、注重方法,推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合,增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度,做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位,审批服务不利企便民,政策再好、措施再优,一切都是“零”。因此,一定要加快推进“三集中、三到位”,部门内部的审批环节该整合的必须整合,审批办该成立的必须成立,事项该进驻大厅的必须进驻,该向窗口授权的必须授权到位,这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处,即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目,为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务,让企业和群众办事更便利。这方面,绝不仅仅是各级政务服务大厅的事,而是所有行政审批部门共同的责任,而且既需要单个部门的努力,还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照国家和省相关要求,积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作,我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段,需要各部门通力协作,涉及事项、数据网上对接共享等问题,各部门务必做好配合工作,着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境,为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念,坚持换位思考、定位思考、对位思考,结合“最多跑一次”改革,全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务,帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率,牢固树立“店小二”意识,切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务,让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。
五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高管理的针对性、有效性,做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任,狠抓落实,确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动,市政府已成立专门领导小组,下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来,加强组织领导,成立专门工作机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程,各地各有关部门要落实好主体责任,牵头单位要发挥牵头抓总作用,形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任人和整改时限,制定出台各专项行动方案,逐条逐项推进落实,一个问题一个问题解决,以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账,定期组织开展自查自评,定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责,每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导,定期通报工作进展情况,百日攻坚行动结束后,要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案,加强督查检查,9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责,对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的,严肃进行问责追责。
一、指导思想
紧紧围绕打造“三大”要求和区委、区政府“一四八”目标任务,统一思想,集中力量,破解难题,扎实推进项目建设。以开展重大项目“百日攻坚”活动为契机,振奋精神,自我加压,攻坚克难,奋战三个月,为圆满完成区委、区政府项目投资年度目标任务提供保障。
二、活动时间
2013年10月8日至12月31日。
三、活动内容
1.建立区投资项目审批代办服务中心。对《区项目审批代办制度(暂行)》进行完善,争取在11月份出台《区深化投资项目审批代办制的实施意见》,并成立区投资项目审批代办服务中心,建立代办员队伍,进一步明确代办中心和代办员的工作职责,为我区投资项目审批提供贴心、优质、高效服务。
2.开展模拟审批试点工作。按照“先试点、后推开”的工作原则,与发改局等相关部门开展调查摸底,筛选1至2个重点项目作为模拟审批的试点项目,开展模拟审批,促进项目早开工、早建设、早投产。在试点的基础上,不断总结经验,再在全区范围内推开。
3.健全完善督查考核机制。抓紧出台《区行政审批制度改革联合督查制度》和《区行政审批责任追究制度》,通过建章立制,以确保我区行政审批制度改革和机制创新的新举措、新机制能够顺利付诸实施,进一步优化我区审批环境。
4.组织开展行政审批业务培训。通过组织开展行政审批业务培训、窗口服务礼仪培训,使工作人员的思想观念明显转变、工作纪律明显增强、工作作风明显改进、服务水平明显提高,进一步优化我区服务环境。
四、工作要求
1.统一思想,提高认识。各科室、各窗口要充分认识加快重点项目建设的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到“百日攻坚”活动上来,要加强配合协调,提高服务项目的主动性和服务水平,切实为我区项目建设提供坚实保障。
2.加强领导,积极推进。为加强对重大项目“百日攻坚”活动的领导,成立区行政审批中心“重点项目百日攻坚”活动领导小组。
坚决打赢安全生产百日集中行动攻坚战
==住建局
(年 月 日)
开展建筑施工安全生产百日集中行动,是解决当前安全生产突出矛盾和问题,稳定建筑行业安全生产良好形势的重要举措。我局以开展百日集中行动为抓手,以安全管理为核心,以抓隐患排查、整改为重点,强化力度,严抓狠管,确保了全县建筑施工安全。工作中,我们主要落实了“一个责任”,开展了“两项检查”,做到了“三个到位”。
一、落实“一个责任”。即严格落实建筑施工安全生产责任。今年是城建会战年,工程多、摊子大、战线长,任何时候,安全都是基础,是关键,是检验工作成果的重要依据。我局把百日集中行动作为当前的头等大事,严格执行“管行业必管安全”的双管制度,全面落实了安全生产“一岗双责”,局主要领导亲力亲为、真抓真干,分管领导全力投入、靠上工作,综合执法大队全体人员深入一线,吃透情况,强力督促,确保了建筑施工安全生产百日集中行动扎实向前推进。
二、开展“两项检查”。一是开展了建筑施工安全生产拉网式大检查。以百日集中行动为契机,制定了详细的实施方案,建立健全了“局班子成员督导检查建筑企业制度”,由局领导班子成员带队,深入施工企业和工地,对全县范围内所有施工现场进行了无缝隙、拉网式大检查,一个企业一个企业的查,一个工地一个工地的看,一项工程一项工程的盯,全面排查了安全事故隐患,查找了工作死角和薄弱环节,堵塞了安全生产漏洞。二是开展了建筑施工安全生产专项检查。我们将百日集中行动与深化建筑施工安全监管进行了有效结合,针对建筑施工季节特点,适时组织开展了建筑施工安全生产专项检查工作。突出围绕建筑起重机械、高处坠落和施工坍塌等三大关键部位和环节进行了重点整治,严把设备进场关、设备拆装关、人员上岗关、安全技术关和安装验收关“五道关口”,坚决防止了建筑施工安全生产事故的发生。
三、做到“三个到位”。一是宣传发动到位。根据全县建筑施工行业排查治理的工作重点,制定了详细的宣传发动工作方案,采取召开动员大会、悬挂标语横幅、新闻媒体宣传等方式,对百日集中行动进行大张旗鼓地宣传造势,以浓厚的舆论氛围推动百日集中行动向纵深开展。二是问题排查到位。突出围绕建筑施工安全生产责任制落实、法律法规及标准规程执行、重大危险源监控、安全生产投入和教育培训、应急管理等6个重点方面,组织建设、施工和监理等单位细摸排、深查找,对发现
的问题,列出单子,做到问题清、情况明。三是专家会诊、整改落实到位。有针对性的制定了专家会诊实施方案,明确了会诊的工作重点,从全市建筑施工安全生产专家库抽取专家组成联合检查组,对全县在建工程开展安全生产大检查。对排查出的事故隐患,我们及时下发了《事故隐患整改通知书》,登记造册,建立台账,盯上靠上,督促企业严格落实整改责任、措施、期限、资金和预案。自开展百日集中行动以来,我局共组织开展在建工程安全检查40多趟次,发放安全限期整改通知书40余份,查处安全隐患120余处。对查出的隐患,严格按照“三定”方式进行了整改,隐患整改率达100%,全县建筑施工安全生产继续保持平稳态势。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以“旅游立市”战略实施为依托,以“创先争优”活动为动力,以严格执法、文明执法、公正执法、规范执法为重点,紧紧围绕我市城镇建设三年上水平,认真贯彻落实市委市政府重大决策部署,集中精力,在系统内打一场文明执法树形象的攻坚战,为我局重点项目的实施提供保障。
二、工作目标
通过开展“文明执法百日攻坚”活动,不断强化执法科室、执法单位人员转变作风、树立形象、文明执法、热情服务理念,不断提升文明执法能力和水平,努力实现行政执法科学化、法制化、制度化、规范化的工作目标。
三、组织领导
成立由党委书记、局长同志任组长,分管领导对口负责、局班子成员协同抓推进的局“文明执法百日攻坚”活动领导小组,负责对全局系统文明执法百日攻坚活动的组织指挥、协调调度、督导检查等工作。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检监察室,办公室主任由贾连春同志兼任,成员有:监察室、建管科、质安科、科技科、法规科、勘设科、行政办,负责活动日常工作。
四、工作任务
(一)建设工程招投标、造价执法工作
抓好各类房屋建筑及其附属设施建造及其配套管道线路、设备安装和市政工程项目招投标活动的监督管理执法检查,是否按照法定规则和程序进行招投标,查处勘查、设计、监理、施工、重要设备和材料采购招标项目中的行为是否合规及时。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由建管科、招标办负责,责任领导为副局长。
抓好国有投资工程工程量清单、招标控制价、国有投资工程竣工结算备案检查、安全文明施工费的核准、计价争议调节、材料价格询证、工程造价咨询企业和造价员计价行为是否合规,切实做好重点工程计价监管服务和工程造价技术经济指标的测算工作。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由建管科、造价站负责,责任领导为副局长。
(二)建设工程质量、安全执法工作
抓好建设工程质量监督管理执法检查,检查建设工程质量强制性标准落实情况,检查修正建设工程质量监督工作的中长期规划和年度计划,解决好建设工程质量投诉工作,做好建设工程责任主体质量行为的监督检查,对监督检查中发现的质量问题下发质量整改通知书整改落实情况,组织建设工程质量巡查。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由质安科、质监站负责,责任领导为副局长。
抓好建设工程施工企业安全生产监督管理执法检查,对建设工程施工现场使用的建筑起重机械使用安全、对施工过程安全生产情况进行严格监督检查,对执法检查中发现的安全生产违法行为,是否依法实施行政处罚。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由质安科、安检站负责,责任领导为副局长。
(三)建设工程建筑节能执法工作
抓好建设工程建筑节能监督管理执法检查,对在建工程墙体、屋面和地面三个节能分项工程建筑节能强制性标准执行情况进行全面检查,对在建工程中涉及建筑节能方面的违法违规行为,依法调查取证,掌握初步证据,直接处理或移交市建筑市场稽查大队执行行政处罚程序是否及时合规。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由科技科、节能办负责,责任领导为副局长。
(四)建设工程建筑市场稽查执法工作
抓好建设工程建筑市场稽查监督管理执法检查,对建设单位是否依法履行基本建设程序、是否违法肢解工程,对承包单位是否违法分包、转包、违规挂靠,对施工单位是否超资质范围承揽工程情况进行全面检查,对施工单位管理人员在岗在位情况管理是否严格,对违规行为查处是否及时合规。由法规科、稽查大队负责,责任领导为副局长。
(五)建设工程抗震执法工作
抓好建设工程抗震设计审查核准、抗震鉴定报告、抗震加固设计审查和加层改造的监督管理执法检查,检查建设工程施工中有关抗震措施落实是否到位。执法人员是否持证执法、文明执法、责任落实。由勘察设计科、抗震办负责,责任领导为副调研员。
五、方法步骤
开展“文明执法百日攻坚”活动时间为年4月11日至7月中旬,具体实施步骤分三个阶段进行:
(一)工作部署、宣传发动阶段(年4月11日—年4月21日)。局成立“文明执法百日攻坚”活动领导小组,制定具体的实施方案,通过召开动员大会等多种方式,广泛进行宣传和动员,使系统全体执法工作人员明确开展“文明执法百日攻坚”活动的目的、意义和要求,提高对文明执法的思想认识。
(二)全面落实、自查自纠阶段(年4月22日—年6月15日)。执法科室、执法单位、执法人员要按照活动实施方案要求,认真开展自查自纠,重点进行“七查七看”活动:①查执法理念,看政策法规意识强不强、服务意识树的牢不牢;②查工作作风,看是否存在漠视企业、群众,作风涣散,纪律松弛的问题;③查执法责任,看是否存在执法不到位、责任不落实的问题;④查执法落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;⑤查工作效率,看是否存在推诿扯皮、办事拖拉的问题;⑥查执法行为,看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;⑦查廉洁执法,看是否存在、吃拿卡要、推销产品的问题。
(三)督导检查、整改建制阶段(年6月16日—年7月中旬)。局“文明执法百日攻坚”活动领导小组办公室按照系统行政执法工作目标要求,执法科室、执法单位的文明执法情况进行检查。对活动方案不落实、自查自纠不深刻、执法管理不到位、群众反映强烈突出不解决或解决问题不彻底的部门单位,责令限期整改,对整改不力者实行问责。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各执法单位要高度重视此项工作,切实加强组织领导,成立活动组织机构,结合单位执法工作实际,制定活动实施方案,细化责任。按照职责分工,抓紧工作部署,扎实推进活动开展,确保取得实效。
根据大排查的结果,以问题为导向,以上级要求为工作标准,确保年内缓解每条河流存在的一些突出问题,做好“一河一策”、“一河一档”工作的落实,全面推进河长制工作,特制定本实施方案。
一、总体要求
开展这次“百日河流大清洁”活动,对河流内各种影响行洪、污染水质(包括污水排放、垃圾堆积、违法种植与建筑、采砂等,下同)攻坚整治,全面实施在河流内倾倒垃圾、种植、建筑、采砂和排放污水管控,确保河道水流通畅、水质达标、行动合法。
二、清洁范围
全县49条河流及其流域内的水库,其中县级河长管理的12条,乡、村级河长管理的37条。
三、清洁任务
(一)全面治理河流内垃圾,达到河流内无任何垃圾堆积标准。对河道内长时间堆积垃圾堆进行一次彻底清理疏通,全面消除河流垃圾;增设沿河乡(镇)村垃圾处理、转运点,实现沿河垃圾处理设施全覆盖。
责任单位:各乡(镇)人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:县住建局
(二)全面治理河流污水排放,确保河流水质清洁,达到三类标准。一是对水源地保护的北汝河、马兰河两岸 公里范围内杜绝新上养殖、化工、旱厕、选矿企业,迁出原有养殖、化工、旱厕、选矿企业,禁止任何污水排放;二是对非水源地保护的其他河流,杜绝小化工、小冶炼、小养殖、旱厕等污染物直接排入河流,实行达标排放。对已建成的此类企业实施关、停、转、治等措施,做好入河污染源调查执法和达标排放监管工作。
责任单位:各乡(镇)人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:环保局
(三)全面清理河道内违法建筑物、高杆作物、树木等影响行洪障碍物,实现河流水流通畅。依法拆迁侵占河道违法住房、厂房等建筑物,依法清除河道内树木、农作物等种植物,保证河道行洪安全。
责任单位:各乡(镇)人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:国土局,农业局,县林业局
(四)全面整治河道违法采砂行为,实现河道采砂秩序有序、环保、合法。对水功能区以外且环保措施不达标的砂场关停进行整顿;对水功能区、禁采区的砂场坚决取缔。对水功能区、禁采区的砂场逐步拆除;对水功能区以外且环保措施不达标的砂场,采取兼小保大、资源整合、各项环保措施落实到位。
责任单位:各乡(镇)人民政府
技术指导和验收单位:水利局,环保局
四、任务分工
(一)县级河长管理的12条河流
责任领导:12位县级河长
牵头单位:相关助理单位
责任单位:河流涉及乡镇
(二)乡级河长管理的37条河流
责任领导:各乡镇总河长
牵头单位:相关助理单位
责任单位:河流涉及的行政村
五、时间安排
整个活动计划100天,从2017年9月23日开始,至12月31日结束。具体分以下三个阶段实施:
(一)第一阶段,宣传发动,营造氛围。时间安排2017年9月23日至9月30日。县各类新闻媒体要利用该段时间宣传该次活动的实施方案以及活动的意义。
(二)第二阶段,针对每条河流,制定具体每条河流的清洁方案和安排,做好实施前的各项准备。时间安排2017年10月1日至10月10日。
(三)第三阶段,全面实施河流清洁活动。时间安排2017年10月11日至12月10日。
(四)第四阶段,检查验收,整改提高。时间安排2017年12月11日至12月20日。
(五)第五阶段,总结表彰。时间安排2017年12月21日至12月31日。
六、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立领导小组(详见附件一),协调、指导全县“百日河流大清洁”活动各项工作,各乡(镇)人民政府、工业区管委会是具体组织实施整治行动的责任主体,要相应地成立领导小组,按照属地管理原则,守土有责认真制定切实、可行的工作方案,狠抓整治落实。县直有关单位要根据部门职责,制定专项措施,加强对工作开展的督促、检查、指导。
(二)完善投入机制。县级财政统筹安排“百日河流大清洁”活动专项资金,以奖代补,根据实际工作承担量和成效,奖励河流治理任务繁重、成效显著的单位。各乡(镇)、工业区要根据实际需要安排专项经费,保障“百日河流大清洁”活动工作的顺利开展。鼓励探索引进市场机制,提倡有条件的地方采取整治服务外包,试点推行在政府监督管理下的外包整治服务模式,多手段推进河流垃圾整治。
(三)加强管理执法。“百日河流大清洁”活动是一项系统工程,要建立县、乡、村三级联动的工作机制。各相关部门要认真履行本部门职责,严格执法,严厉打击在河边、河道内倾倒垃圾、种植、建筑、排放污水、乱采砂等违法行为。有条件的乡镇基层巡河员可及早上岗,做好河道日常巡查,及时反馈河面保洁情况,配合相关部门现场执法,引导公众参“百日河流大清洁”。
(四)强化考评问责。实行阶段督导通报制度,各乡(镇)、工业区要将每周工作推进情况报送领导小组办公室,领导小组办公室分别定期对各地“百日河流大清洁”阶段性进展进行检查、督促,并定期向全县通报阶段性进展。对于组织不力、进展缓慢的单位进行约谈并责令限时整改;实施活动整体考评,领导小组办公室分别协调县直有关单位组织对各地“百日河流大清洁”成效进行考评,考评结果向全县通报。
(五)协调配合。各牵头单位除要确定一名副职、抽调专门业务骨干参与该项工作外,要统领组织好责任单位开展好该项工作;各责任单位必须派出熟懂业务的同志,按照牵头单位规定的时间、分工参加“百日河流大清洁”活动,并完成相应任务。各乡镇也要确定一名副职、抽调专门业务骨干专门做该项工作。各单位要高度重视此项工作,确保被抽出人员全身心投入排查工作,对推诿扯皮,配合不力影响工作的,已经发现坚决追究有关领导及相关责任人责任。
区委副书记、区长 __*(20__年2月2日)
同志们:
新年伊始,区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会,提出奋战100天,新开工100个重大项目,完成投资4.5亿元的目标,主要考虑项目工作事关全局、事关长远,充分表明了区委、区政府提速加快、强力推进项目建设,夺取灾后重建与经济社会发展双胜利,加快建设宜商宜居活力__的坚定信心和决心。刚才,区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、__镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义
项目是重建的主要载体,是拉动内需最有力的抓手,牵动发展全局,决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园,五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目,是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因,最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑,灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目,是我区加快发展的重要载体。当前,各地都在抢抓机遇、加快发展,尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去,就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇;经济增长就无法保障,发展后劲就无从谈起。大抓项目,是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标,要实现这些目标,最重要的就是把各项目标落实到具体项目上,通过项目让目标数据变成生动的现实。因此,项目工作事关全局,极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性,增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感,切实把项目建设作为全区工作的重中之重,务求取得新的更大成效。
去年,全区以旅游业为重点的项目建设成效明显,各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题:一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强,遇到问题既不主动汇报反馈,也不及时协调解决,工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差,配套能力弱,硬环境太软;服务态度差,服务效率低,软环境太硬,是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱,而收费管、卡、压的意识则很强,优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定,是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神,加快重建与发展步伐,夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗,即从2月2日到5月12日,奋战100天,新开工建设100个重大项目,完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个,全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”,建设宜商宜居活力元坝的重大意义,牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务,投资和项目是第一抓手”和“项目第一,项目为重,项目最急”的理念,大抓项目,抓大项目,多上快上项目,在全区迅速掀起项目开工建设,确保实现首战必胜的目标,为全年工作开好局、起好步,打下坚实基础。
二、创新思路,为项目建设百日攻坚活动提供有力保障
随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布,大规模的项目建设将全面展开,这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看,今后一段时间,必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域,是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要,更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开,这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用,关键在于能否根据国家宏观政策取向,准备、储备和推进一批项目”,我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展,还是农产品市场建设;无论是农村产业培植,还是社会事业发展,都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目;围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目;积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度,围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目;要盘活改制企业的闲置资产,加大招商引资力度,把“死资产”盘活,进一步壮大工业经济实力
。四是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富,为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看,绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的,所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划,以改善民生、推进社会进步为重点,拓展思路、科学规划,着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目,推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是:这一方面有很多项目以前想干都干不起来,现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工,最迟后年将竣工投入使用,城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标,抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策,重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策,随时捕捉各种项目信息和投资动态,及时掌握上级部门的项目资金安排意向,做到掌握区情、吃透上情,找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点,把政策变成项目,进而争取资金,利用资金,建成项目,真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开,将有一大批重建项目陆续启动,必将掀起新一轮的投资,形成新的投资拉动,我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来,通过项目的大实施,带动城乡的大变化,推动经济的大发展。
强化融资,为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上,多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目,强力争取,科学调度,强化监管,努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体,招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业,力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户,要引导支持重建户在国家支持下,采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入,加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管,严格审批拨付程序,严格招投标程序,杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行,尽力而为,坚决杜绝在重建中新增政府性债务。
强化监管,为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计,质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位,坚持又好又快,“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程,决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路,采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度,各有关职能部门要认真履职,严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制,对工作不负责任,违反程序,,造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任,绝不姑息迁就。
强化服务,为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面,实践证明,无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治,特别讲纪律,特别讲大局,牢固树立为项目扫清道路为荣,为项目设置障碍为耻的观念,一切服从开工建设需要,简化程序,缩短时间,特事特办,随到随审,限时办结,加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度,尽心竭力为项目服务。区监察局牵头,区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表,最大限度优化审批流程,最大限度缩短项目审批时间,达到既按规定程序办事,又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务,严查严究阻碍项目推进的典型案例,把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。
强化领导,为项目顺利推进提供组织保障。强化领导,项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行,集中各方面力量,分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度,各项目责任领导和责任人,是项目的直接指挥者和组织者,要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神,切实负起责任,做到动态情况随时掌握,具体问题及时解决,解决确有困难的及时向王书记和我报告,不等不推不拖,确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。
三、狠抓落实,确保项目百日攻坚活动取得实效
立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会,各级各部门要立说立行,迅速把会议精神传达到干部职工中,迅速把思想统一到会议精神上来,各责任领导、责任人要立即组织研究,制定所负责项目的实施方案,明确开工、竣工具体时间,倒排工期,倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总,按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十,3月份开工百分之五十,4月份百分之二十,迅速掀起项目开工建设,所有项目不能搞形式上的开工,开工的必须持续快速推进,直到最终建成。各项目之间要展开竞赛,比行动谁更早,比速度谁更快,比质量谁更好,比监管谁更规范,比工作谁实效更突出。
突出重点。灾后重建涉及到各方面,项
目众多,但资金、时间、精力是有限的,要突出重点,集中人力、物力、财力、精力、时间,重抓工业、农业、旅游业等产业项目,重抓城建、交通、水利等基础设施项目,重抓学校、医院、农房等民生项目,重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目,要通过百日攻坚活动,确保在重大项目推进上取得明显成效。
严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效,区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员,要多到现场了解情况,发现问题,解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量,采取灵活、多样、有效的方式,加大重点项目的跟踪督查,每周一次通报动态,汇总反馈情况,帮助督促解决项目推进中的具体问题,促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标,重分考核。
征地拆迁被喻为新时期天下第一难的工作,是开发区永恒的主题,也是我们在建设发展中绕不过,躲不开的一道难题。今天,我们在这里召开总结表彰大会,主要是为了总结交流工作经验,表彰奖励在去年征地拆迁和百日攻坚行动中所涌现出的先进集体和先进个人,进一步统一思想,凝心聚力,明确任务和责任,加快推进北部新区开发建设的步伐。在此,我代表党工委,管委会对受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈地祝贺!对战斗在一线从事和支持征地拆迁工作的同志们表示最衷心地感谢!同时,我还要号召广大干部职工向这些先进典型学习,学习他们勤奋务实的工作作风,学习他们敢于面对矛盾和困难的勇气,学习他们开拓创新,团结拼搏的精神。
刚才,克毅同志对去年的征地拆迁工作进行了总结,对今年的工作进行了部署,先进单位和先进个人代表进行了经验交流发言,我都赞同。下面,我讲三个方面的意见:
充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩
去年一年,通过同志们的共同努力,全区共解决处置征地遗留问题4042户,拆除农房2462栋,关闭养殖场590个,拆除养殖场572个,处置苗圃114个,拆除违章建筑830处459373平方米,保障了181个建设项目的顺利实施,各镇街看护的9万多亩国有土地上没有出现一起新增违章搭建。特别是百日攻坚行动期间,各镇街和相关单位部门密切配合,通力协作,克难攻坚,取得了令人满意的成绩,为全区的经济社会发展做出了积极贡献,主要表现在:
一、思想认识高度统一,表现了良好的执行理念和执行力
在决定开展百日攻坚行动之初,有些同志曾担心攻坚行动能否取得实效,担心大家会不会玩数字游戏。但是,从事征地拆迁工作的领导和同志们思想认识高度统一,他们用行动和事实打消了这些人的担心,表现出了良好的执行理念和执行力。他们对党工委,管委会的决定在执行上不讲价钱,不打折扣,任务下达了,想到的就是如何扎扎实实地去完成,从征地拆迁领导小组的分管领导,到镇街,部门的主要领导,到一般的工作人员,大家心往一处想,劲往一处使,事实证明不但完成了任务,效果比预期的还好。我经常讲执行力,什么是执行力执行力就是这种把决定变成行动,把行动变成结果,从而保质保量完成任务的能力。
二、崇尚荣誉勇争第一,形成了争先创优的良好氛围
在征地拆迁工作中,各镇街之间形成了一种崇尚荣誉,不甘落后,勇争第一,比学赶帮超,争先创优的良好氛围。我看在每次工作推进会的时候,各镇街的主要领导不仅关心自己的数据,也在关心其他镇街的进展,在认真学习其他镇街好的做法,大家坚持争就争第一,干就干最好,始终保持高昂的斗志,决战的姿态,各尽所能,各展所长,干出了自己的特点和亮点,这种争先创优的氛围带来的直接好处是工作的迅速推进。
三、精心安排克难攻坚,彰显了无私奉献的精神品质
去年一年,各镇街组织了数次大型行动,包括集中拆除农房,维护正常施工秩序,集中拆除违章建筑等,每一次行动以前,相关单位部门都做了大量卓有成效的准备工作,做到了底数清,情况明,将矛盾和对抗降低到最小限度,在行动中严格按照方案组织实施,不但达到了行动效果,还做到了零事故,没有引发一起和大规模上访,他们合理地运用动员自拆,承诺拆除,集中拆除,行政司法强拆等手段,创造性地开展工作,取得了良好的实际效果,有力地维护了社会稳定。在百日攻坚行动中,大多数镇街干部没有节假日,没有公休日,5+2,白加黑,晴加雨是这些干部工作状态的真实写照,他们无私奉献的精神让人感动。
四、密切配合协同作战,保持了高度的政治意识和大局观念
在征地拆迁领导小组的统一领导下,各镇街,相关单位,部门始终坚持团结一致,协同作战,众志成城,充分展现了一个调,一条心,一股劲的团队精神。在工作中各镇街充当主力军,相关部门不推卸责任,充分发挥职能作用,心往一处想,劲往一处使,密切配合,协同作战,保持了高度的政治意识和大局观念,凝聚起强大的工作合力。
五、严格要求廉洁自律,树立了廉政为民的政府形象
征地拆迁工作既要讲求原则性,又要讲求灵活性,对于一些特殊情况的处理,还带有一定的风险性。所以,要求我们的拆迁干部不但要熟悉政策,会运用政策,把握尺度和原则,能解决问题,更要有一颗公心,要做到廉洁自律。去年我们的征地拆迁干部就做到了这一点,坚持用一把尺子解决问题,没有因为解决问题而引发前面反翘的情况,没有反映哪个干部有违纪违法行为,树立了政府心系群众廉政为民的良好形象。
征地拆迁工作之所以取得如此好的成绩,在于大家用实际行动凝炼了事在人为,无坚不摧的拆迁精神,这种精神简单讲就是知难而进的拼搏精神,科学务实的创新精神,一心为民的奉献精神和众志成城的团队精神。这种精神集中展示了开发区上下的良好精神风貌和意志品质,是我们征地拆迁工作取得的最宝贵财富,是推进各项工作的动力源泉,是成就事业的根本保证,是凝聚力量的一面旗帜。我们要坚持把这种精神贯穿到今后各项工作始终,推动全区经济社会又好又快发展。
正确看待当前我们所面临的形势
虽然我们去年的征地拆迁工作取得了较好的成绩,但是严格地讲,离党工委,管委会的要求还有一定的差距。我们应当清醒地看到摆在我们面前的问题还有很多,还有大竹林建材二厂,人和的重光14社,礼嘉的双堰2社等几个重点遗留问题没有解决,还有666栋农房,18个养殖场,42个苗圃,29个企业没有处置,我知道,这些经历过百日会战和百日攻坚遗留下来的问题都是钉子中的钉子,骨头中的骨头,处理难度会更大,矛盾会更尖锐。同时还有3500多户9000多人未安置住房。这些都要求我们必须面对这些问题并且迅速地解决这些问题。才能适应北部新区快速发展建设的需要,按照党工委,管委会确定的两年基本建成,五年全面建成的发展步骤,到2012年要基本完成北部新区的开发建设。为了更好地利用政策,今年,我们将要出让大量土地,这些遗留问题不解决,一些地块就无法实现招拍挂,就会影响我们开发建设的进程。今年,征地拆迁政策又可能会调整,会对我们解决处置遗留问题产生影响。所以,大家一定要有紧迫感,要有危机感,要有责任感,要从现在抓起,尽早尽快解决处置掉这些问题。
全力推进征地拆迁工作再上新台阶
一、进一步统一思想,提高认识,切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
今年,是北部新区实施十二五规划的第一年,我们将迎来新一轮城市大建设,这一切工作的启动点和突破口都首先建立在征地拆迁完成的基础上,去年12月29日管委会全会决定把今年作为征地拆迁决战决胜年。我们一定要把思想认识统一到党工委管委会的决策上来,进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感,下定决心决战决胜。如果不强势推进征地拆迁工作,我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地,没有吸引外来投资的良好环境,形不成城市建设发展平台,排出的一系列重点项目也就难以按期完成。
二、进一步坚定信心,团结协作,全力解决征地遗留问题
同志们,今年的征地拆迁工作任务还相当繁重,存在时间紧,矛盾多,难度大等诸多困难,各镇街,各部门必须进一步坚定信心,加强协调配合,采取有力措施推进征地拆迁。今年,征地拆迁领导小组成员单位要进行一些调整,要把工商,税务,卫生,安监,消防等职能部门纳入进来,配合做好企业拆迁工作,各成员单位要明确责任领导和工作人员来抓征地拆迁工作。在工作中要做到突出重点,坚持原则,讲究方法,要重点把握好三个方面:
1、既要做到快速推进,又要维护社会稳定。面对今后的拆迁任务,我们必须制定切实可行的拆迁方案,并聚集各方力量,强势推进,既要突出重点,又要注重整体,要做到宣传发动和调查摸底同步启动,拆迁和居民安置同步考虑,拆迁和项目建设同步展开,拆迁和环境整治同步进行,在快速推进的基础上,还要特别注意拆迁的彻底性,坚决树立不拆则已,拆则必胜的观念,做到彻底拆,拆彻底,同时要做好被拆迁人的工作,维护好社会稳定。
2、既要坚持政策原则,又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强,政策是原则,是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上,才能少走弯路,少碰钉子。因此,所有拆迁工作人员都要加强学习,掌握好政策,并坚决维护政策的严肃性,在工作中既要做战斗员,更要做宣传员,要以热心,耐心和细心,向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作,晓之以理,动之以情,努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度,坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价,提出无理要求的拆迁户,又要坚持利民为本,利民为先,让老百姓在拆迁中得实惠的理念,在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,让群众得实惠,要真正做到人性化拆迁,友情化操作,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把各项保障的措施落实在前,让老百姓响应拆迁,支持拆迁,从而确保拆迁工作的强势推进。在工作中要积极开动脑筋,寻求得力有效的工作方法,要在创新上多下功夫,把创新贯穿于整个拆迁工作的始终,要敢于面对面地做工作,发动方方面面的力量去做工作,要通过各种社会关系去做工作。
3、既要突出集中拆迁,又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之,还要充分考虑拆了以后如何办,要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重,拆管并重,拆治并重。在集中拆迁过后,有项目的要立即着手实施,没有项目的要采取各种措施管起来,做到拆一片,清一片,管一片,绿一片,要把拆迁管理纳入法制化,长效化,规范化轨道,土地看护队和相关职能部门要切实履行责任,坚决防止出现反弹。
三、进一步弘扬拆迁精神,加强作风建设,形成忘我奉献,共图发展的浓厚氛围
各级领导干部要像去年开展百日攻坚行动那样,善于抓落实,以强烈的事业心和责任感,靠前指挥,率先垂范,脚踏实地去干。要有韧劲,扭住不放,一抓到底,持之以恒去干。要树立全区一盘棋思想,统一步调,统一指挥,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地完成好今年的各项拆迁工作任务。要善于创新,敢于创新,不断解放思想,创造性地思维,创造性地工作。要抓住主要矛盾,抓住问题的关键环节,灵活调整工作方式方法,用足用活相关政策,不断突破,出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火,抓落实要雷厉风行,要崇尚快节奏,追求高效率,要体现超常规,做到满负荷,实行倒计时,把工作一件一件地抓好,一件一件地落实,用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。
按照会议安排,下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项,巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式,以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖,共排查出八类问题522条,其中:住房保障151条,易地搬迁76条,产业扶贫71条,就业扶贫4条,收入情况50条,户籍问题102条,基本医疗11条,兜底保障22条,其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制,成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”,分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务;对排查出的问题逐项制定整改措施,逐户细化整改计划,逐类建立整改方案,目前已整改问题?条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入,逐村逐户逐项开展回头看,确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节,按照到村、到户资料指导目录,分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则,对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会,引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况,着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理,持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设,今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划;凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和外围国槐栽植,正进行供水调试;计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩,同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造;完成北部防风林网整体规划,壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程,先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设,正在进行苗木预订,剩余27公里建设任务正进行前期规划;对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级,10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址,正进行材料订购;按照“大协调,小美观”的原则,以交通干线、镇村道路为轴线,所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉,目前已完成花带整理和花种购置;友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理,“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动,1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记,6个“清洁村庄”已完成方案审核;全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动,清理陈年秸秆320方,废旧木柴700余吨,回收废旧地膜307吨,清理生活垃圾680吨,清理残垣断壁52处960米,迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务,分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账,经摸排,全镇可拆除危旧房屋?户,目前已拆除?户;因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。