农村食品安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：农村食品安全管理制度范文

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。

二、活动主题

长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。

三、活动内容

(一)构建校园安全物质文化

从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。

校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

(二)创建校园安全制度文化

结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。

第2篇：农村食品安全管理制度范文

【关键词】食品安全管理；制度缺失；创新

近年来，我国食品安全事故时有发生，严重损害了消费者的身心健康，社会反响极其恶劣，使消费者对我国食品的安全性缺乏安全感，对食品行业健康、良性发展缺乏信心。据我国国际环保组织在北京、上海、广州等大城市的电话调查资料显示，近九成受访者对市场上所销售的食品的安全性表示担忧，仅有12.9%的市民对市场上的食品质量有信心。另据《小康》杂志2010年关于“中国消费者食品安全信心”的调查显示：有近七成人对我国食品安全状况感到“没有安全感”，其中有52.3%的人“比较不安”，15.5%的人表示“特别没有安全感”。可以说当前我国的食品安全已经出现了严重的危机，创新和完善食品安全管理制度已成当务之急。

一、完善食品安全监管制度

1、建立适合我国国情的食品安全监管体制及运行机制。我国现行食品安全监管实行的是分段管理模式，农业、工商、环保、质检、卫生各管一段。由于分工和责任不明确，这种管理模式容易造成政出多门、相互冲突、效率低下的局面：事前监督相互指望，形成交叉模糊地带和管理空档；一旦发生食品安全事件，又互相推诿；某些环节，好几个部门同时在管，而另一些环节却没有一个部门管。并且，部门之间的相互配合协调程度、以及对部门自身的利益的追求都会影响到整个食品监管体系的有效运转。因此，要本着“统一、精简、高效”的原则，积极推进食品安全管理体制改革，进一步理顺管理体制，优化行政部门设置和职能分工，尽量避免交叉和重复，提高管理效率。在立足于现实国情和食品产品自身特点的基础上，建立全国统一的、超越地方行政隶属关系的、跨部门的食品安全管理机构，统一组织、协调、管理食品安全工作，避免因地方利益、部门利益和专业差异而导致政策混乱及执法偏差，从而为处理部门之间的权属纠纷提供一个公正的规则体系，使各方都能认同和接受。通过协调统一的立法、执法、监督、检测、检验等，对食品产品实行“从农田到餐桌”全过程的有效监管。

2、完善食品安全标准体系。目前，我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，都存在较大差距。标准总体数量庞大，相互间却衔接失调，既有交叉、重复又存在脱节和空白，标准的科学性和合理性有待进一步提高。有些标准长期不变，有些标准与国际标准差别过大，如我国乳制品标准就曾被批评为是“全世界最差标准”。可以说，我国现行食品安全标准多、乱、旧，严重滞后于消费者的需求。标准的混乱，必然导致管理失范和市场无序。因此，要及时更新和提升食品安全标准，明确食品添加剂的范围和标准、有毒有害物质限量指标等基本安全标准，加大对企业和行业标准的调研，借鉴国际先进经验消除目前食品安全标准多、乱、旧的现象。

3、完善食品市场准入、召回、和销毁制度。强化市场准入，就是要从生产源头抓起，对食品进入市场进行严格审查，防止有毒有害和假冒伪劣产品进入市场。入市必须加印(贴)市场准入标记，否则不准进入市场。同时加强食品召回和销毁制度，对过期食品、变质食品或有毒有害食品等缺陷产品，要及时予以召回和销毁，预防危害发生或扩大。

4、提倡企业进行自我管制和实施第三方管制。提倡企业自我管制，有助于降低政府的监管成本，是市场经济趋于成熟发展的标志，也是根治食品生产经营违法行为的最终良药。得益食品董事长杜诚斌说得好：“做食品就是做良心”。从第三方管制来看，包括志愿团体、社会中介组织或民间协会等在内的第三方机构，作为公共经济主体，在向社会提供公共产品和公共服务方面具有独特的优势，因为它们更贴近基层、更专业、更灵活，也更有效率。就食品安全而言，可以考虑确立第三方机构的法律地位，赋予其一定的公共管理职能，为消费者提供信息服务、风险评估和维权帮助，对生产经营者进行社会监督。

二、完善食品安全社会监督机制

目前，我国消费者食品安全意识不足，维权力量薄弱，公众参与性普遍不强。尤其是低收入和农村地区的消费者，对于假冒伪劣的食品警惕性差，安全意识缺乏，自救、互救能力较差，不懂得如何保护自身的合法权益，这反而助长了不法厂商的气焰。

1、广泛调动社会力量参与监督管理。公众参与是食品安全协同监管的有力保证和实现途径。政府等有关部门要通过各种途径，向消费者、食品生产经营者等加强宣传食品安全知识。如在社区、学校、农村等举办食品安全知识讲座、图片展览、网络宣传等途径宣传教育，不断提高公众对食品安全重要性的接纳程度，唤起和强化其食品安全消费的意识，进而自觉形成安全的饮食习惯，确保身体健康。

2、构建有效的消费者维权保障。政府作为公共利益的代表者，应确保建立有效的消费者维权保障，从而形成维护食品市场秩序的强大的消费者阵营。政府有义务建立统一的信息平台，避免造成现阶段各监管部门各自为政，信息零散、滞后，甚至相互冲突，以致于消费者无从选择的局面。为便于消费者投诉，应鼓励消费者积极参与监管食品安全，要畅通消费者举报、投诉食品安全事件的渠道，规范举报、投诉的反馈机制，以快速作出回应。加强消费者协会的作用，引导消费者的食品安全消费行为，鼓励消费者维权自身的合法权益。

三、完善食品安全应急制度

目前，我国食品安全应急管理资源分散，部门、地方、条块之间应急处置衔接协调不够；应急的技术基础薄弱、信息系统建设滞后，需要协作应对食品安全事件时，人员、信息、资源等难以快速集结和联动。

第3篇：农村食品安全管理制度范文

食药局安全生产月实施方案一

一、整治目标

进一步规范饮品生产经营秩序，加大整顿力度，杜绝无证无照生产经营饮品的违法行为，完善饮品生产企业长效监管机制;落实饮品生产经营者的主体责任，督促经营者加强行业自律、做到守法生产经营，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、整治时间

2019年5月20日起至2019年8月10日。

三、整治的范围及区域

整治的重点是产品的微生物超标、超量超范围使用食品添加剂、产品标签不符合要求、未按规定进行出厂检验等违法违规行为。

整治的范围是全县区域内获得食品生产许可证的饮品生产企业，包括瓶(桶)装饮用水、蛋白饮料、碳酸饮料、果蔬汁饮料、固体饮料、其他饮料等。

四、工作内容

(一)规范市场主体。切实加强饮品经营主体的监管工作，严格遵守“先证后照”原则，加大对无证无照生产经营主体的查处力度。

(二)加强日常巡查，落实监管责任，有针对性地加强对饮品生产企业的监督检查。定期抽样送检，对微生物超标、超量超范围使用食品添加剂、产品标签不符合要求、未按规定进行出厂检验等环节进行重点检查。

(三)严格执法办案。全面强化生产环节食品安全执法办案力度，严厉打击非法生产饮品的行为，做到不留情、零容忍，对任何违法生产经营主体一经发现一律立案查处。

(四)广泛宣传教育。加强对饮品生产经营者的宣传教育，切实增强饮品生产经营者的自律意识。要求生产经营者切实履行法定责任和义务，层层把关，严格落实各环节管理制度和责任制度，切实做到依法生产经营。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。党组成员焦小军负责食品生产股，确保各项工作有序开展。要强化目标责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实到岗、到人，切实抓紧、抓细、抓出实效。

(二)注重统筹协调，扩大整治效果。整治期间，既要突出饮品的整治重点，又要结合阶段性工作的重点，在整治工作中可与饮品加工小作坊整治、农村食品市场整治、食品安全抽检等工作有机结合起来，实现整治效果。

(三)加强信息反馈，及时上报材料。加强信息沟通和反馈，在专项整治工作中如遇有重大事项、重大信息要及时以书面形式报告县食品药品监督管理局。

食药局安全生产月实施方案二

为贯彻落实《县人民政府办公室关于在全县开展安全生产大检查》的紧急通知精神，防止重大食品药品安全事故发生，进一步提升全县食品药品安全保障水平，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实省、市和县近期关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，牢固树立科学监管理念，以保障民生、维护社会稳定的高度，进一步加强食品药品安全监管，强化食品药品经营企业质量安全主体责任，不断健全完善安全监管长效机制，防止重大食品药品安全事故发生。

二、工作重点

1、强化食品药品经营企业质量安全主体责任落实。健全完善食品药品安全责任体系，强化企业食品安全第一责任人的责任意识。

2、加强食品药品安全监管。监督企业健全完善质量安全管理措施，建立安全隐患大检查大整治长效机制，确保大型餐饮企业、学校食堂不发生食物中毒事故，我县的药械质量安全，药械使用单位不发生药害事故，切实提高全县食品药品安全保障水平，防止重大食品药品安全事故发生。

3、加强局机关安全管理，重点是按照《通知》要求，加强局机关的安全管理，切实做好防汛、防盗、防止触电等事故发生。

三、实施步骤

第一阶段(5月23日至5月27日)自查阶段。各餐饮服务单位、学校食堂，医疗机构、药品经营企业按照县政府文件要求对涉及产品质量安全的每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查，对查出的问题进行彻底整改，并形成自查报告交我局，我局派相关股室进行检查，对存在的问题进行指导整改，下发整改通知书，对违反《食品安全法》规定的，依法进行处罚。局机关开展安全教育和隐患排查，重点是加强本单位内部安全管理，防止触电、被盗等事故发生。

第二阶段(5月28日至6月10日)为整改巩固阶段。各相关股室按照专项整治工作的要求，结合日常监督检查，对各餐饮企业、学校食堂和药品经营企业质量安全管理措施落实情况进行督查，对指出的问题仍然没有整改或整改不彻底的，进行严肃处理，甚至停业整顿直至达到标准要求，确保整改事项落实到位。

第三阶段(6月11日6月15日)为总结阶段。对大检查大整治工作开展情况进行督导检查，巩固大检查大整治工作成效，并形成质量安全管理长效机制。进行工作总结，按时上报。

四、工作要求

1、加强组织领导。县局成立安全生产检查整治工作领导小组。

2、全面排查摸底。各股室办、稽查大队要迅速行动，坚持以检查促整改，边检查边整改，对检查发现的安全隐患，立即进行处置，彻底消除事故隐患。各食品药品经营企业要对照质量安全管理的标准、要求，认真开展自查，对重点环点、重点岗位、重点场所进行全方位、全过程的隐患排。各股室办、稽查大队要加强监督检查，确保企业责任落实到位、质量安全管理制度落实到位、安全隐患整改到位。

第4篇：农村食品安全管理制度范文

一、推动制度建设，完善过程监

（一）根据国家总局工作安排，按照风险管控、分类许可原则，改革食品经营许可制度，推进食品经营许可数据库系统建设和食品流通许可证、餐饮服务许可证“二证合一”。

（二）加强餐饮企业内部管理，进一步完善台账登记、索证索票、进货查验、卫生管理、餐厨垃圾处理等制度。

（三）扎实推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，以等级评定和公示为抓手，开展寻找“笑脸”就餐活动，逐步提高寻找“笑脸”就餐认知度，实现餐饮服务量化分级管理工作全覆盖。

（四）加强对农村集体聚餐活动的监督和指导，继续健全完善农村自办宴席申报备案、厨师持证上岗、食品及原料检查、加工场所和用具清洁消毒等制度。积极探索学生“小饭桌”、“敬老院食堂”等餐饮服务食品安全管理办法。

(五）完善旅游景区“农家乐”餐饮服务食品安全管理制度，加强旅游景区服务安全监管。

二、突出工作重点，强化日常监管

（一）认真开展餐饮服务监管业态调查摸底工作，详实掌握辖区内餐饮服务单位状况，建立健全餐饮企业监管数据库，推进餐饮监管信息化建设。

（二）大力推进餐饮服务监管重心下移，加强对重点单位、重点区域、重点时段、重点环节、重点品种的日常监管。

（三）加大日常监督检查力度，完善日常监督检查通报制度，及时在网站和媒体上公开监管信息。

（四）加强农村餐饮服务监管，提升农村餐饮服务食品安全水平。

（五）配合教育部门开展春秋季学校食堂及农村义务教育学生营养改善计划监督检查。确保学校食堂配备一名食品安全专职管理人员，着力保障师生饮食安全。

三、创新监管方式，提高监管效率

（一）坚持以问题为导向，创新监管手段，强化监管措施，建立长效机制。

（二）完善监管体制，实施网格化、痕迹化、精细化管理，构建监管网、督查网和巡查网，提高监管的有效性。

（三）积极推进餐饮服务“明厨亮灶”工作，明确建设任务和考评标准，重点是大中型餐饮企业、学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位。实现餐饮服务操作过程可视，提高学生家长和餐饮消费者的安全感。

四、开展专项整治，提升防控水平

（一）强化对农村、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域的专项整治，突出大中型餐馆、学校食堂、中央厨房、集体用餐等大型聚餐消费场所，开展重点防范，消除食品安全隐患。

（二）强化对餐饮服务环节不合格食品处置情况的督查，特别是监督抽检及投诉举报中问题产品的处置，及时追根溯源，严肃查处。

（三）继续推进小餐饮整顿规范工作，在巩固去年工作的基础上，深入开展小餐饮示范店、示范街创建工作，今年新创建100家小餐饮示范店、1条小餐饮示范街，确保年度整规任务完成，全面提升小餐饮食品安全保障水平。

（四）开展食品添加剂、野生蘑菇、冬季火锅、夏季凉菜、年夜饭等专项监督检查。

五、加强宣传培训，提高监管能力

（一）广泛开展餐饮服务食品安全法律法规“进校园、进社区、进农村、进企业”活动，举办食品安全科普知识讲座，提高广大消费者自我保护意识。积极发挥“四员”作用，健全完善基层监管网络体系，加强基层食品安全宣传工作。

（二）组织开展餐饮服务企业负责人及从业人员培训，明确岗位职责，强化法律意识、责任意识和诚信意识。

（三）通过多种手段，采取普训、轮训、专题培训、模拟演练等方式，加大监管人员培训力度，提高专业化技能。

六、推进诚信建设，构建社会共治

（一）健全餐饮服务信用管理档案，实行分类分级监管。开展餐饮企业约谈工作，对苗头性问题、发生过较大食物中毒事故、已暴露问题又不及时整改的企业要及时约谈当事企业和当事人，提出警示告诫，确保整改到位。

（二）实行餐饮企业“黑名单”制度，对严重违规违法餐饮企业，查处后及时在媒体和网站上曝光，惩戒不良失信企业。

第5篇：农村食品安全管理制度范文

某乡2020上半年食品安全工作总结

我乡食品安全工作在紧紧围绕乡党委、政府布置食品安全工作中心和签定目标责任，把食品安全工作纳入乡的主要议事日程，全力以开展工作。今年没有发生大的食品安全事故，较好完成各项工作任务，取得显著成绩。现将2020上半年年我乡食品安全工作总结如下：

一、主要做法，成绩与经验体会 

(一)、领导重视，组织机构健全，责任明确。食品安全问题是关系全乡人民群众健康和国民生计的重大问题，也是群众关注的热点，乡党委高度重视，充分认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，建立健全食品安全工作领导小组，并将食品安全工作列入乡工作议事日程，每年都开展专题研究食品安全工作会，做到年初有安排，年中有落实，年终有总结。目前，乡里成立了食品安全工作领导小组并下设办公室。办公室做好全乡信息统计上报和食品安全监督工作。 

(二)、各项制度建设不断完善，为切实加强全乡食品生产、经营、销售等环节管理，减少各种可防性食品安全事故发生，发现问题及时上报乡食品安全领导小组。

(三)、加大食品安全监管保障力度，依法查处食品安全事故。 

1、认真做好全乡食品安全工作实施方案。为从机制、制度上堵塞食品安全漏洞。我乡按照上级有关要求，认真制定全乡食品应急预案。 

2、认真抓好食品安全工作目标责任制管理。为使全乡食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。 

3、加大执法力度，依法查处食品安全事故。2020上半年全乡继续深入实施食品安全放心工程，大力开展食品安全专项整治工作。

(四)加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识，全乡加大对群众食品安全教育宣传。召开全乡村相关干部会议，传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规，并与村干部一起深入到村组到户开展食品安全宣传，无一例重大食品安全事故发生。我乡在加大对群众食品安全宣传同时，加大对生产、加工、经营、销售从员人员食品安全法律、法规培训力度，增强他们法律意识，责任意识，树立谁出事、追究谁、处罚谁的食品安全责任意识。

（五）加强学校食品安全检查。学校作为社会关注度较高的场所，其食品安全工作更是重中之重，对此我乡对辖区内所有学校校内及校区周边路边摊、餐馆及小卖部由乡分管领导带领乡市场监督管理所工作人员进行排查，深入学校及周边一线，主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求，对持证餐馆及小卖部抽查一部分食品检验是否合格。检查结束后，在中心校召开食品安全工作会议，各学校、幼儿园负责人参会。会上乡分管领导向大家通报检查结果，督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。

二、存在的问题和因难 

1、我乡大多数群众对食品安全意识还不高，防范意识不强，食品安全隐患仍然严峻。 

2、监管力度不够，对食品加工源头，流通环节监督、抽查、检查存在漏洞，特别对广大农村食品安全检查存在盲点更加突出。 

3、部份从事食品加工，流通的人员法律意识低，甚至有部份人员故意生产，销售不合格食品，源头上食品安全隐患依然存在。 

4、宣传还需加强。今年，客观说食品安全宣传到乡、到村、到组、到户、到人，工作有声有色，宣传是扎实有效的，但由于全乡群众观念不一，整体素质不高，要使群众防范意识明显提高还需不断加强宣传

第6篇：农村食品安全管理制度范文

一是深入开展专项执法检查，切实维护食品市场秩序。紧紧围绕消费者举报多的食品和薄弱环节，进一步加大市场监管执法力度，深入开展专项执法检查。集中开展重点食品以及节日性食品的专项执法检查。特别是突出抓好对节日期间消费量大、容易出现问题的酒类、饮料、月饼、糕点等节日性食品的检查，切实保障节日食品消费安全。集中开展农村食品市场专项执法检查，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。集中开展食品广告专项执法检查。

二是加强食品市场主体准入管理，严格规范食品许可和登记注册行为。严格执行食品经营主体准入条件的规定，进一步规范主体准入管理。坚持先证后照，依法登记注册。加强与许可证发放机关的信息沟通。在当地政府统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工依法查处和取缔无照经营食品违法行为。

三是加强食品市场质量准入管理，严格监督食品经营者切实把好食品进货关。把监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，作为履行市场监管职能和深化食品安全专项整治工作的重要任务，加大行政执法力度，对经营者不履行法定义务的，依照《食品安全法》等法律、法规、规章处理。认真监督落实食品经营者建立并执行进货查验和记录制度。监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并落实食品安全管理制度和责任制度。鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录制度。

四是加强食品市场监管和巡查，严格规范食品经营者的经营行为。突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查。及时查处违法违章行为，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度。建立健全食品安全违法行为记录制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计分析，切实提高日常市场巡查的针对性和有效性。

第7篇：农村食品安全管理制度范文

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观和党的*大精神，坚持以人为本，按照“全面整治、宽进严管、以疏为主、疏堵结合”的方针，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，进一步探索完善流通领域食品安全监管的长效机制，提高我区流通领域食品质量安全水平。

二、工作目标

通过专项整治，有效打击制售假冒和无照经营食品的行为，使食品市场秩序进一步规范，食品安全长效监管机制逐步完善，食品经营者的责任意识明显增强，群众科学消费的意识进一步提升，人民群众的身体健康得到进一步保障。具体目标如下：

（一）城区以及各镇集镇区域流通领域食品经营主体基本达标。

（二）按照《*区小食杂店质量安全整治标准规范》的要求，流通领域的小食杂店规范达标。

（三）按照《杭州市*区人民政府办公室关于查处无证无照食品生产经营的意见》（萧政办发〔*〕145号）文件精神的要求，对无证无照从事食品经营的，发现一个查处一个。

（四）进一步完善和规范流通领域食品安全长效监管机制。

三、工作步骤

坚持标本兼治、防打结合、综合治理的原则，采取边整治、边检查、边规范的方式，综合运用查、治、管、扶、建等措施，将专项整治与强化全程监管相结合，加强执法与健全制度相结合，行为整治与行业自律、诚信体系建设相结合，集中力量，集中时间，分阶段实施专项整治。

专项整治行动分三个阶段：

（一）调查摸底阶段（*年11月至12月）。

集中开展清理和规范食品经营主体资格的专项执法检查。按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事食品经营的主体，尤其是前置审批项目以及根据其他有关部门通报的后置审批项目的实施主体，在经济户口软件中予以特别标注。对食品经营主体资格进行全面清理，按照“谁登记、谁规范、谁清理、谁负责”的原则，由工商*分局组织、各工商所（机场分局）采取逐户排查的办法，重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化等，对发现存在主体准入方面问题的依法及时处理，确保主体资格合法有效。加大对无证无照经营食品行为的清理力度，为专项整治打下基础。具体以镇街场（管委会）、行政村（社区）等基层组织为主，由各属地工商所对辖区内流通领域食品经营户的分布情况进行摸底清查，登记造册，并于12月底前汇总上报工商*分局消保科，联系人：*

（二）整治规范阶段（2009年1月至2009年6月底）。

全面落实食品安全专项整治行动方案，组织实施专项整治与规范工作，紧密结合辖区实际，突出重点品种、重点单位、重点区域，切实解决食品市场秩序等方面存在的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣和无照经营行为。

一是集中开展对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务情况的专项执法检查。要按照《特别规定》的要求，在经营者自查自纠的基础上，引导其建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量责任等自律制度，监督其建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量管理体系，严格落实产品质量和食品安全的责任，做到不进、不存、不销不合格产品和假冒伪劣食品。要对全区的食品批发市场、农贸市场、商场、超市和镇街、社区的小杂食店铺进行拉网式排查，掌握各市场、店铺建立自律制度的情况，并对落实情况进行监督检查；对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。加大对市场开办企业、柜台出租企业的检查力度，重点检查其是否按照《特别规定》的要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、经营环境和条件、奠定内部安全管理制度情况及经营产品是否符合法定要求等情况进行检查并做好记录。要严格监督销售者实施不合格食品召回和退市制度，严防出现表面退市实际上继续销售的行为。

二是集中开展食品安全专项执法检查。要充分利用质量监测等手段，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，加大处理力度。对散装食品以及现场加工制作食品，重点检查配料成份、微生物含量以及禁用工业化学品等情况；对包装食品，重点检查其合格证、保质期、添加剂、理化指标等内容；要突出检查节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全；对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要依法查处。要加大对制假售假重点区域的监管力度，对问题突出的市场，抓住运输、仓储、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地，切实保障流通环节食品市场消费安全；要结合加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。

三是集中开展无证无照食品经营户的专项执法检查。联合对无证无照、无法定行政许可手续的经营食品行为进行查处。加强源头管理，对为无证无照经营提供场地的出租房业主，属于国有集体单位的，抄告其主管部门并责令收回；属于个人的，由公安、工商部门分别根据《租赁房屋治安管理规定》和《无照经营查处取缔办法》等规定进行处罚，以有效控制无证无照经营为产生的源头。

（三）总结提高阶段（2009年7月至9月底）。

督促经营者建立健全自律制度，不断完善监督执法制度，努力构建食品安全监管长效机制。制订检查验收和考核办法，逐级对本辖区食品安全专项整治行动进行总结和验收，落实长效监管措施。

四、工作要求和措施

（一）提高认识，加强领导。工商*分局各单位要进一步增强责任意识和大局意识，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的统一，切实做好专项整治工作。要加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门共同抓的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

（二）履行职责，精心组织。工商*分局各单位要按照部署，结合本地区实际，制定详细的专项整治行动方案，及时进行动员和部署，层层分解任务。要突出重点区域、重点市场、重点品种，集中力量实施整治，着力解决存在的突出问题；各工商所，要以“六查六看”为重点内容，对辖区进行拉网式检查，督促经营者开展自查自纠工作。要狠抓大要案件的查办，坚持打假与扶优并举，充分发挥名优生产企业和行业协会的作用，积极帮助企业建立保护名优、抵制假冒的自律机制。

（三）巩固专项整治行动成果，积极构建食品安全长效监管机制。要结合专项整治行动，及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制，进一步建立健全食品安全执法监管制度体系，监督经营者建立健全食品安全管理自律体系、食品安全监管社会监督体系、食品安全和商品质量监管信息化网络体系、食品安全监管预警和应急处置体系，积极构建食品安全长效监管机制。

（四）加强舆论宣传，强化协作配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，及时曝光制假售假等违法行为，营造良好的社会舆论氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理消费者申诉举报。要加强与相关职能部门的协作，积极配合有关部门依法履行食品等产品安全监管职责，就共同负责的领域适时开展联合执法检查。

第8篇：农村食品安全管理制度范文

【中图分类号】 R 179 G 478.5

【文章编号】 1000-9817(2008)03-0283-01

【关键词】 食品处理和加工；公共卫生管理；学生保健服务

为了解淮安市学校食品卫生安全状况，预防学校食物中毒事件的发生，保障学生用餐卫生安全，并为有针对性地开展学校食堂卫生监管提供依据，笔者于2007年6月对淮安市学校食堂的卫生管理现状进行了调查，现将结果报道如下。

1 对象与方法

选取淮安市8个县（区）有食堂（主要用于学生就餐）的学校（含幼儿园）381个，其中城区学校食堂120个，乡镇（含农村）学校食堂261个；共有食品从业人员3 486名。采用统一的调查表，由各县（区）卫生监督机构具体负责调查填写，内容包括学校食堂卫生许可证及食品从业人员健康证、卫生知识培训合格证（简称“三证”）持有情况，学校食堂经营方式、卫生管理、建筑与布局、食品采购及储存、卫生设施、从业人员状况等。

2 结果

2.1 “三证”持有情况 在所有学校食堂中，7.61%无卫生许可证（29/381），1.69%的从业人员无健康证及卫生知识培训合格证（59/3 486）。

2.2 学校食堂卫生管理及经营方式情况 在381个学校食堂中，卫生管理制度健全的322个，占84.51%，其中城区学校食堂达95.0%（114/120），乡镇学校食堂达79.69%（208/261）；已明确专/兼职卫生管理员的350个，占91.86%，其中城区学校食堂达99.17%（119/120），乡镇学校食堂达88.51%（231/261）；食品采购能坚持索证的277个，占72.70%，其中城区学校食堂达90.83%（109/120），乡镇学校食堂达64.37%（168/261）；220个学校食堂由学校自身管理经营，占57.74%，161个食堂由私人承包经营，占42.26%。

2.3 学校食堂基本卫生设施情况 防蝇、防鼠、防尘等“三防”设施齐全的284个，占74.54 %，其中城区学校食堂达94.17%（113/120），乡镇学校食堂达65.52%（171/261）；餐具清洗、消毒保洁规范的233个，占61.55 %，其中城区学校食堂达85%（102/120），乡镇学校食堂达50.19%（131/261）；有充足有效的冷藏设施的310个，占81.36%，其中城区学校食堂达98.33%（118/120），乡镇学校食堂达73.56%（192/261）；食堂流程布局合理的256个，占67.19 %，其中城区学校食堂达75.00%（90/120），乡镇学校食堂达63.60%（166/261）；食堂餐橱比≥1∶2的231个，占60.63 %，其中城区学校食堂达77.50%（93/120），乡镇学校食堂达52.87%（138/261）；设有专用食品原料库的303个，占79.53%，其中城区学校食堂达89.17%（107/120），乡镇学校食堂达75.10%（196/261）。

3 讨论

调查显示，淮安市部分学校食堂无食品卫生许可证经营现象依然存在，无证经营的学校大多缺乏基本卫生设施，与卫生许可证的发放标准差距较大，无法办理卫生许可证，其中少数学校食堂虽已具备基本卫生设施，稍加投入即可取得卫生许可证，但大多由私人承包经营，不愿投入，迟迟不能领证。建立健全卫生管理制度的占84.51%，能够严格执行采购索证制度的占72.70%，说明有的学校对学校食品安全工作不重视，食品安全管理制度和措施不能落实到位，大多采取一包了之的方式，对卫生监督置之不理。由于承包人谋求经济利益最大化，采购食品原料只考虑价格，不顾及食品卫生质量，对食堂的硬件卫生设施更是很少投入，即使有卫生管理制度，也是形同虚设，存在极大的食品安全隐患。

调查显示，城区学校食堂无论卫生硬件设施，还是软件管理等方面明显好于乡镇学校食堂。其原因也是多方面的：一是教育主管部门对乡镇学校的投入不足，学校食堂没有经过预防性审查，布局工艺流程不合理，无功能分区，存在先天不足，又无力对食堂进行改造；二是学校健康教育及卫生法律法规知识的宣传不够深入，在农村学校表现更为突出，从校长到食品从业人员卫生意识淡薄，卫生知识缺乏，“不干不净，吃了没病”的错误观念根深蒂固；三是乡镇学校分布的地域较广泛，卫生监督力量难以对其进行经常性的监督指导。

第9篇：农村食品安全管理制度范文

一、督点内容

（一）开学条件保障

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。

7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。

（二）校舍安全管理

8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。

（三）食品与饮水安全管理

9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

（四）校车安全管理

10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

（五）校园安全管理和安全教育

12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。

13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。

14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。

15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。

17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。

（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。

（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx

三、人员安排

3个督查小组具体安排如下：

第一督查组

组 长：吴xx

成 员：罗xx 朱xx

督查单位：xx县 xx县 xx县

第二督查组

组 长：王xx

成 员：何xx

督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校

第三督查组

组 长：向xx

成 员：朱xx

督查单位：xx县 xx县 xx民中 州民族实验小学