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近两年工作的主要工作和成效。
二、履行党风廉政建设责任制情况
(一)加强分管工作党风廉政建设工作的主要措施和成效。
一是强化领导,健全机构。为切实加强对党建工和党风廉政建设责任制工作的领导,结合实际,及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,做到了机构健全,责任落实。同时,完善了《××工作规则》,明确职责,明确分工,做到在工作上相互支持、相互监督。二是认真研究,及时部署。在每年××、××等会议上,都认真总结上年的党风廉政建设工作,安排部署当年的党风廉政建设工作任务。每年专题研究党风廉政建设工作事项不少于4次,农场主要领导还定期不定期地听取专题工作汇报,帮助分析研究和解决工作中的困难与问题。三是分解任务,明确责任。结合党风廉政建设和反腐败斗争工作重点,为确保党风廉政建设责任制落到实处,每年都制定《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,将责任制工作内容进行认真分解细化,明确职责,落实到各部门,明确了各部门具体责任和工作目标。四是督促检查,认真落实。把党风廉政建设作为《年度主要工作目标考核责任书》的内容,干部任用的重要依据,与经济发展同部署、同落实、同检查、同考核、同总结、同奖惩,使之相互促进,协调发展,做到任务细化、措施硬化、考核量化。在全场形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(二)执行政治纪律和作风建设方面
积极参与群众路线教育实践活动,维护班子的团结,带头执行场作出的相关决定。一年来,按照中央关于加强领导干部作风建设的部署和农场的××要求,紧紧围绕经济发展大局,组织开展××、××等活动,有针对性地解决好各级领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。通过各项活动,切实加强了各级领导班子和领导干部的执行力、创新力和凝聚力,增强了贯彻执行中央和上级党委的决定精神的自觉性和坚定性,进一步明确工作职责、细化工作目标、优化工作流程、提高工作效能,切实解决嘴上执行、行动上不执行和执行不彻底、不到位的问题。通过各项活动,广大党员领导干部以为民、务实、清廉的作风,深入基层、调查研究、体察民情、了解民意,特别是帮助基层理清发展思路,主动为广大人民群众排忧解难,办实事、办好事,进一步强化了机关作风的转变,进一步密切了党群、干群关系,进一步促进了经济社会的发展。通过各项活动,全场各级党员干部切实把思想和行动统一到用心想事、用心谋事、用心干事业上,形成团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力建和谐的良好环境。
(三)执行廉洁从业规定方面
我时刻绷紧拒腐防变这根弦,凡是要求别人做到的自己首先做到,在廉洁自律中带好头,起好表率作用。严格遵守中央和省、农场有关廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,正确行使党和人民赋予的权力,注重提高自身修养,不滥用权力、不,严把防腐关口,做到廉洁自律。我积极倡导并身体力行的“三不”要求(即过节不收红包、工程建设不打招呼、选拔使用干部不说情)收到明显的成效,得到上级组织的充分肯定。在抓好自身廉政建设的同时,狠抓班子和队伍的廉洁自律工作,积极推进纪检监察机关改革,加强对领导干部廉洁自律和党的政治纪律执行情况的监督检查。同时,我还充分利用民主生活会、述职述廉、诫免谈话等方式加强对党员领导干部的监督和管理,使各级领导干部勤政廉政意识进一步增强,干部作风和社会风气明显好转。
(四)执行民主集中制方面和执行重大制度方面
我始终自觉贯彻执行党的民主集中制原则,注重搞好班子团结,使领导班子形成合力和战斗力。在××领导下,在××支持配合下开展工作,充分发挥作为班子一员的作用。在农场的××工作上,我坚持总揽全局、协调各方,加强工作的领导与协调,凝心合力促发展。工作中,我坚持讲党性,讲大局,正确处理个人同组织的关系。在重大事项的决策上,我不搞“一言堂”、不唱“独角戏”,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,及时召开会议集体研究,充分听取和尊重不同方面的意见,发挥集体智慧。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平公正,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。无论是重大事项决策还是重点项目建设,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞暗箱操作,更没有利用职权和职务上的影响,为亲属及同学朋友谋取利益,没有私自从事任何营利性活动。
(五)干部选拔任用方面
在干部任用上,我积极配合××,认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,不断创新选人制度,建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度。在干部任用决策前,坚持听取考察人员的考察意见、用人建议以及纪检监察部门的监督意见,全面掌握情况;决策时发扬民主,充分酝酿,全面比较,反复权衡,并采取“票决制”,尊重班子绝大多数成员的意见。
三、存在的突出问题、不足和整改措施
(一)不足的方面
一是执政为民的能力有待于进一步提高。在推动全场经济社会发展,提高全场人民群众生产生活水平的实践中,关键时刻总是觉得知识不够用,对工作深层的思考和研究还不够,开拓创新的能力还不强,做好工作的新思路、新方法不多。
二是深入基层服务群众还做的不够。浮在上边翻看文件、阅读材料、参加各种会议、听取汇报的时候较多,而直接深入基层、深入群众还不够。
三是对某些具体事务的把握上有待加强。长期以来,我都注重以会议或文件的形式来落实和安排工作,在加强会风和文风的要求面前,如何落实上难于把握。特别是在一些迎来送往的问题上,接待不到位会影响工作的正常推进,在“尺度”的把握上有待加强。
(二)整改措施
一是加强理论学习,努力提高自身素质。坚持从实际出发,加强理论、业务知识的学习,强化自身素质,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、解决实际问题的能力和把握全局协调各方的能力,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。同时,在学习方式的多样化、学习制度的经常化和学习实效性上下功夫,不断提高自身思想理论水平和综合素质,努力使自己在政治上保持敏锐性,在思想上保持先进性,在认识上保持科学性,在行动上保持超前性。
二是牢记宗旨观念,更加密切联系群众。始终坚持群众路线,树立群众观点,创新群众方法,心系群众,服务人民,更加关注和解决民生问题,灵活运用“三五”工作法,做好新形势下的群众工作,促进和谐社会建设。坚持深入群众、深入基层、深入实际,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,坚持把群众的所思、所想、所盼作为想问题、办事情、作决策、促工作的重要依据,始终站在最广大人民群众的立场上说话办事,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,做到思路上向惠民富民汇集,工作上向为民利民凝聚,作风上向亲民爱民转变,实实在在帮助群众解决生产生活困难。
——小学校长年度党风廉政建设述职报告
尊敬的各位领导、老师:
大家好!
时光飞逝,转眼又到岁末盘点工作时节。伏案思索,心潮澎湃。2011年我与***全体同仁筚路蓝缕,牵手同行.办大气的***教育,做大气的教师,实施大气的课程,培育大气的学生,逐步形成***特色。我们先后迎接省市教育督导评估团验收;成功召开李元兵数学教学风格研讨会;先后承担黑龙江省英语教师国培现场、黑龙江省地方学科素养大赛现场,***市数学教师素养大赛道里赛场;先后接待日本长野县、日本新舄、依兰、方正等国内外教育考察团考察交流。学校高标准通过了黑龙江省标准化先进学校的验收,久违多年的市教育系统先进集体的光荣称号又重回***。可以说,2011年我们***小学的各项工作有了非常可贵的飞跃和充满激情、认真的行动!感谢各级领导、政府对***小学的支持帮助,感谢全体教职员工的倾情奉献。下面我从六个方面述职。
一、点亮心灯,提升自身综合素养
作为校长,怎样引领教师发展,让校长的办学思想转化为教师的办学行为,很重要的一点就是让自己灵魂高尚,就要让自己的心底有一盏能够将自己的心灵的每一个角落都照亮的心灯。为此我坚持读书,为我的心灯注入澄澈的灯油。饭后茶余,案前枕畔,我已习惯于在书中徜徉。冯友兰、南怀瑾、朱永新、肖川、卢志文等这些闪闪发亮的名字,像黑夜里的星辰,指引着我的心灵从此岸向彼岸泅渡,也许遥远,也许艰难,但泅渡的过程便是一次次精神涅槃的完成。因与书中那些高贵的灵魂对话而生的愉悦之情、幸福之感、澄澈之境、宁静之思,犹如一捧清泉,一盏明灯,润泽我的生命;那隐藏在文字背后的智慧之光烛照心灵,让我的心灯光亮如初。
二、继承发扬,引领教师精神发展
***小学至今已走过87年的历史,87年中最具特色的学校文化就是以特级教师柳玉芳老师为代表的“红烛”精神,与此同时我们不断丰富完善学校文化内涵。比如,我们提出了具有“***”特色的校训:“海纳百川”以致广,“宁静致远”方为安。海纳百川,宁静致远成为师生的人生追求和精神境界,形成独具***特色的“大气”教育体系。做“大气”的教师,实施“大气”的课程,培育“大气”的学生。在此基础上,我们又提出了***人应具有的“八字”工作心态:松、静、容、乐、舍、退、给、让。对于我们这个领导群体编撰一个办学理念不是难事,难的是把这种办学理念践行到我们的每一项具体工作中去。令我们感动的是每一位教职员工都把这种理念和思想体现在他们具体的工作中,广大教师以博大的爱心关心每一名学生,尤其是面对外来务工的弱势家庭的孩子,无论是午休时间还是班后时间,无偿为学生辅导功课。大队辅导员、班主任、后勤人员还积极为困难家庭的孩子争取社会捐助、政府补助。教师之间相互理解包容,广纳知识,在学术研究中,在评优晋职中相互谦让。更让我们值得欣慰的是老师们把这种办学理念浸入了他们每一件教育教学活动中,上好每一个四十分钟课堂教学,开发适合每一个学生个性特长的多样化的校本课程,真诚为学生服务,为家长服务,赢得了社会的高度评价。仅一年的时间在13个教学班中就有 位教师收到 面锦旗,位教师收到 封表扬信。这不能不说是我们***人的办学理念得到社会认可的又一佐证。
三、当好头雁,提升班子管理水平
领导班子是教师的领头雁,作为班子成员最首要的素质就是“善学习、出思想、会用人、走在前”。我们班子成员在学校各项工作中始终扛着大旗走在前头,而不是举着鞭子走在后面。在实际工作中,我们的学年组长、教研组长做“法家”, 中层干部做“儒家”,校长做“道家”,层层负责,引领全校教师愉快、高效、做正确的事,以真诚的服务赢得老师的尊重、信任、支持、理解。2010年学校在班主任紧缺的情况下,副校长谭奇、大队辅导员李丽娜、后勤主任张巍在做好本职工作的同时亲临一线担任毕业班教育教学工作。在人事与会计工作必须分离的情况下,教学主任张万华挑起人事工作的重担。这学期女教师怀孕身体不适,德育主任彭涛又担任了四年三班的班主任。有困难,领导上,有空缺,领导补,领导的身先士卒、率先垂范为教师带了好头,做了榜样。广大教师面对学校大局,面对临时校务分担,不折腾、不抱怨、不放弃,义无反顾主动担当。在今年8月末的新学期人事安排中,35岁的男教师邱明正由科学学科改做一年级班主任,年近半百的王萍老师在刚刚送走毕业班之后,在领导不用事先谈话做工作的情况下主动投入到了一年级的繁杂的班主任工作中。美术教师吕红杰在爱人重病手术的情况下,面对全校学生的集体活动,硬是没有请假;后勤魏鸿鹰老师在父亲病重即将离开人世时,夜晚回到学校做好教师卡外工资和临时工工资……而作为班长的我始终认为“抛开一切私心杂念,把自己交给学校,把教师放在心里,把学校扛在肩上”,就会赢得老师的认可,就会推动学校的发展。
四、赏识发现,成就教师追逐梦想
在教师队伍建设中,我们提出了激励教师发展的“三策略”,让每位教师奔跑起来,把每位教师当成一朵花来欣赏,每位教师都是一座活火山。“三策略”让不同禀赋、不同资历、不同层次的教师确立了新的发展目标。我们充分相信每一位教师的潜能,相信每一颗小草都有开花的梦想,尤其更关注角落里的个性教师、弱势教师,能长跑的长跑,能短跑的短跑,让每一位教师都加入发展的行列。今年4月27日,我们与区教育局初教科、区教师进修学校共同成功召开李元兵数学教学风格研讨会,总结出“理智交融,辨悟崇实”的教学风格,以“做大气的数学教师”为主题,从教师的胸怀、教师的学习、教师的批判精神、教师的人格魅力等方面探寻了李元兵的成长历程。在李元兵的带动下,我校形成了“百家争鸣”的教学研究氛围。校“求实杯”无论是上学期的每人一节课,还是本学期的团队合作上课,广大教师积极参与,合作研究、同伴互助、共同成长。教龄仅一年的叶强老师积极请教师傅吕红杰老师;音乐教师孙庆红同时兼任思品学科教学,她积极探寻思品教学学生自主学习新思路;鲍庆华老师刚刚由体育学科改作生命学科教学,她就作为综合组教师代表团队上课,为我们呈现有价值的研究课例;同时数学研究会、语文研究会群策群力,为青年教师王琳、李明星搭建展示成长的舞台。
一花独放不是春,万紫千红春满园,本学期***小学课堂教学全面开花,大放异彩。今年9月份,王璐佳、张楠等十位教师组成团队参加道里区***市数学教师、语文教师素养大赛选拔赛,李元兵老师作为主选手、李丽娜老师作为副选手分别代表道里区五人教师团队参加***市角逐,获得特等奖和一等奖。10月9日,音乐教师吕萍萍作为黑龙江省教师代表到上海参加全国中小学音乐器乐课堂教学大赛获得一等奖第一名。和晓宇老师经过省、市、区教师素养大赛层层选拔,11月日,代表黑龙江省教师到昆明参加全国生命学科大赛获得一等奖。我们还积极为教师创造培训、学习的机会,为教师购买书籍,尤其是教师到外地参赛、学习,对于像我们这样资金紧张的小学校虽然花费重金,但我们看重的是老师的成长,看重的是这些教师为整个***团队的发展所起到的带动、辐射、引领作用是千金难买的。我们深刻地体会到当我们把每位教师当成美丽的花儿来欣赏,教师的心底就会涌起自我价值实现得到认可的内驱力,他们就会蓄积能量,只要机会成熟,就会像火山喷发,原子核爆炸一样,厚积薄发,喷薄而出,绽放光彩。
五、廉政勤政,标准化建设换新颜
***小学校既是我们的精神家园,更是我梦想的寄托。我怀着感恩之心,用情、用心血去垒建这一砖一瓦。初来***小学,我的工作思路就是先聚人气后鼓士气,而证明人气的首要任务就是领导要廉洁自律。在学校重大决策、关乎教工利益的重大事情我们都是以是否符合学校发展作为一切工作的出发点和归宿,以民主决策、公平公正公心赢得老师的信赖,营造风清气正的发展环境。面对十几万元的外债,怎样改变?我们一方面拒收债主红包,拖延还款时间,带领教师参加省标准化学校建设之机,争取专项资金。先后新建了教工学生食堂、装饰了楼廊文化,连接了教室、功能馆室的电子设备,安装了校内程控电话、校内监控系统,维修仓库平房屋顶、暖气,装修了多功能教室电子设备、音响办公设备,购买了学生合唱队、竖笛队、舞蹈队共120套演出服,为师生营造一个温馨的学习、办公、生活环境,意在让师生乐业舒心。
今年5月27日,我们在去年市标准化学校建设合格学校的基础上,参加省标准化学校先进学校的评估验收。我区共有四家学校参加验收,我们***小学被排到第一家,我们深知责任重大。我们在办学条件、队伍建设、教育教学、学校管理四大板块逐条对照标准整改落实。我们深知标准化学校建设是学校跨越发展、内涵发展的良好契机。评估组组长市人民政府督学、市教育局副局长杨海东说“这是一所教育文化厚重的学校,这是一所全面贯彻教育方针的学校,这是一所很有思想的学校,第四句话就是这是一所很有创意的学校,第五,这是一所条件方面水平很高的学校”6月2日,我们再次接受省教育厅督导评估组的抽检,我校高标准通过省标准化学校建设先进学校的验收。
六、特色发展,深化学校文化内涵
***的发展需要大楼,需要现代化设备,但更需要有着大师风范的教师,更需要化育千万学子的深厚的学校文化。行业规划工程改造,标准化学校建设让***小学踏上了教育发展的快车道有了坚实的物质保障,以李元兵、吕萍萍、和晓宇、王璐佳为代表的优秀教师让***小学内涵发展有了最重要的师资资源。我们提出办“大气”的***教育,做“大气”的教师,实施“大气”的课程,培育“大气”的学生,成为独具特色的***学校文化。
我们深知教育的产品是服务,服务的核心是课程,课程的载体是课堂,努力提高课堂教学质量,是减负提质的有效途径。我们在教学文化建设中提出“用课程关照每一个生命的成长”,学好每一个40分钟,构建“先学后教,以学定教”的生本课堂。数学课采用“四个一”的教学模式,即看一看(学生看例题)、做一做(学生仿例题,做习题)、议一议(学生更正、讨论,教师点拨、归纳)、练一练(学生当堂完成作业);语文课采用“几个比”的教学模式,比读书、比认字、比写字、比说话、比当堂完成作业,每一个比都是“先学后教”,这样做达到了减负增效、提高质量。
为学生服务的关键就是为每个学生提供适合的教育,适合学生的教育关键是要找准学生的最近发展区。(加德纳多元智能理论告诉我们,人可以在某一项或几项能力方面有特质,自然也可能在某一项或几项能力方面有弱势。好的教育不是把每个人都培养成全才,这是不现实、不符合规律的,但好的教育可以让每个人都接受最适合的教育。)我们坚持学生全面发展与个性发展相统一。开齐、开满国家课程、地方课程,坚持德、智、体、美、劳五育并举,体育,音美,科技等学科与语、数、英等学科处于同等地位。我们开放使用各个馆室资源,教学、后勤部门制定了严格的管理使用制度。提出“建好、管好,重在用好”,“宁可用坏,不能放坏”,服务于每个学生的发展才是价值所在。我们要求能在馆室上的课程坚决在馆室上,能做的实验一定要让学生在“做中学”。***的学生可以说是幸福快乐的,学生每天前两节语数课是在教室中度过的,其他的课程他们会穿梭于各个学科功能教室中享受学习的快乐。
学生的快乐幸福更源于每周五下午1:00——2:50校本课程个性化教育。我们开放各个馆室,学生可以打破班级、学年的限制选择自己喜欢的老师上课,这种“跑课制”发展了学生的潜质、个性特长,极大地满足了学生的个性需求,提高了学生的学习兴趣,深受学生喜爱。“悠之音”竖笛乐队、“天籁之音”合唱表演,红叶书法创作,红叶美术创作,智慧园、科技宫、“鼠标天地”、乒乓球馆、图书馆汇集了各具优长的学生,同时每班的教室也有一些学生在班主任的带领下静静地在书海中徜徉。这种个性化的校本课程设置极大地满足了学生的个性需求,促进了学生的个性发展。
此外,我们还通过好习惯储蓄存折、学生志愿者服务、师生家长共读书等特色德育活动强化学生习惯养成;通过校园艺术节、体育节、科技节、读书节、争做“环保小达人”等活动,培养学生综合素质,培育大气***学生。
七、反思自问,意在只争朝夕
在***教育的征程中,我们未曾停过脚步,我们一直在苦苦追寻反思。应该说,2011我们是在感动与敬佩中度过的。但也应该承认,我们在发展中存在着这样或那样的问题。比如关于外来务工子女的教育问题,关于怎样把评价的课题研究与现阶段工作联系起来,在继承中发展,又比如,个别教师的价值取向怎样与全体教职员工的共同愿景相统一等等,我们既然有不断求索的毅力,也应该有正确对待问题的勇气。正如一千个读者就有一千个***姆莱特一样,其实,每个人都有每个人的***教育,这是非常正常的。但我们对于这份事业的挚爱,是共同的。我希望能够把***教育做得更加纯粹,品质更高,我更希望能够把***的教师都培养成为心无旁骛的卓越教师,为我们道里教育、***市教育、民族教育做出更大的贡献。
关键词:高职院校 协同 数字图书馆联盟
课 题:本文系2014年度广东省高等职业教育教学改革项目“高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的应用研究”(项目编号:201401281)和2013年度广东省高职高专校长联席会议课题“高职院校协同地方政府推动区域数字图书馆联盟建设的实践与研究”(项目编号: GDXLHYB044)成果之一。
建设跨区域、跨系统、跨部门开展多方合作、实现资源共享、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联盟,能提高图书馆的综合能力。目前,很多地区特别是经济欠发达地区的图书馆既缺乏资源的建设经费,也缺乏馆际信息资源的共建共享,导致区域内图书馆信息资源建设不平衡,适应不了日益增长的信息需求。为提高图书馆的信息资源服务能力,发挥信息资源价值的最大化,促进全面阅读,促进信息资源的公平获取,有必要建立跨系统的区域数字图书馆联盟,充分发挥区域内各图书馆的作用,以提高图书馆服务区域社会发展的能力。
一、清远区域图书馆数字资源建设的现状
广东省清远市地处珠三角边缘,是广东省地域面积最大的一个地级市。由于地理及地质的原因,清远市的经济发展一直落后于珠三角地区,是广东省的经济欠发达山区。
1.图书馆机构建设
清远市管理两区两市四县,共有9个公共图书馆。各馆成立时间各异,历史最长的图书馆已经有55年历史,最短的图书馆只有13年历史。清远市内建设有广东省职业教育园区,园区现有4所高职院校,未来将有5~6所省属高职院校进驻。各高职院校在清远校区均有图书馆或图书分馆。
2.图书馆数字资源建设
在公共图书馆中,有4个馆建有独立的网站,有3个馆建有数字资源,有3个馆建设了清远英石文化多媒体数据库、清远历史文化数据库、连州传统村落数据库和地方文献数据库等特色数据库;在高校图书馆中,4所高校图书馆除建设网站外,还根据各自需要,建设了中国知网服务平台、百链云图书馆、超星全文电子图书、网上在线学习与考试系统等数字资源,其中1所还建有地方特色的旅游资源数据库、旅游文化数据库和排瑶文化数据库。总体上来说,高校图书馆的数字资源建设相对较好,基本能满足其学校的信息服务需求。
目前,清远区域内的图书馆资源建设基本上以地域或校园为界,各图书馆自主建设分散发展,缺乏整体的布局和协调。公共图书馆与高校图书馆之间的数字资源建设还存在差异,馆际之间缺乏资源共建共享交流平台,再加上数字资源的版权及技术上的原因,导致了信息孤岛的存在,致使区域内数字资源服务的不均衡,削弱了高校服务区域社会发展的能力。
二、清远区域数字图书馆联盟建设的构想
1.联盟的建设目标
资源联盟和共享服务平台要实现成员馆的服务联盟和技术联盟,从而有效促进成员馆服务能力的整体提升。初期任务是建立数字资源的共建共享,解决信息不均衡和信息孤岛问题。通过联合采购数字资源、联合开发特色数据库、联合参考咨询、联合目录、馆际互借和人员培训、业务辅导等资源和服务的共建,利用统一的服务平台实现共享。远景任务是在充分利用现有数字资源的基础上,建设清远市数字图书馆,全面建成面向地方经济和社会发展的数字文献信息资源服务平台,促使清远市的数字文献信息服务达到珠三角地区水平。
2.联盟的建设规模
清远区域数字图书馆联盟建设项目范围覆盖清远区域内的图书馆馆藏纸质资源与电子资源,包括纸质图书、电子图书、电子期刊、会议论文、学位论文、报纸、专利、标准、互联网免费资源、联合目录、期刊目次库等。项目接入单位涵盖市图书馆、各区县图书馆和清远区域内的所有高职院校图书馆,实现全市范围内的图书馆信息化建设。为清远市全市企业、高校、产业、中小学、科研机构、公共图书馆等提供全面服务。
3.联盟的建设内容
(1)整合全市数字资源。整合清远市区域内各图书馆的各种数字资源和应用系统,建立一个以读者为中心的数字图书馆联盟门户平台,对联盟内的数字资源进行统一规范的管理,使某些数据库建设不再各自为政、自成体系,并最大限度地保持知识体系的完整性,让全市读者获得高质量、可信赖的信息资源。也可建立统一的用户交互接口,提高检索效率及资源使用率。
(2)构建统一的信息门户窗口。信息门户窗口是在网络环境下提供图书馆资源的综合系统,要侧重于读者应用层面,包括入口服务、检索服务、全文获取、特色资源、个性化服务等。通过统一的站点登录和检索,向读者提供各类资源和服务,实现区域内的资源调度和文献传递,并建立适应清远市社会和经济发展需要的特色数据库,以提高资源的利用率,提供灵活的专业性和针对性强的信息服务以及其他个性化服务。
(3)提供统一专业的学术资源管理。在应用上有针对性地解决清远区域内图书馆数字资源的问题,主要包括:实现资源统一检索、开放链接、分类组织和管理,消除信息孤岛;提供简单易用的用户管理系统和特色资源制作、管理系统,为用户提供个性化信息服务,引发需求,引导需求;提供资源评估和统计功能,为资源采购提供决策支持。
4.联盟的运行机制
(1)政府是联盟建设的组织者和领导者,主导联盟的建设工作。建立由市文化局牵头,市发改委、科技、财政、教育等部门及清远区域内高校参加的联盟建设与管理领导小组。各成员馆制定联席会议制度,联席会议由清远市图书馆或清远职业技术学院图书馆主办,并由成员馆派员组成联络、技术、资源和推广等小组。
(2)高校是联盟建设的主要力量,承担联盟建设的主体工作。区域内高职院校是联盟建设的主要力量。相对来说,高校图书馆的数字资源要比公共图书馆的丰富和专业,人员力量的配备也较为完整,有条件和力量去推动联盟的建设工作。具体来说,高校应主动承担联盟建设方案的研究工作,有责任和义务协同地方政府推动联盟的建设,按分工做好资源建设,并提供资源供联盟用户共享,为联盟的建设服务提供技术方面的支持。
(3)成员馆间保持原有模式,分工合作,共同服务社会。联盟建设不改变原有的管理与运作模式,各成员馆根据自己的任务和服务对象确定数字资源的建设重点,合理分工,避免重复建设。要建立联盟的中心门户,实行“一站式检索”,通过下载与传递相结合的方式获取信息资源原文,为用户提供免费的服务。政府财政根据各成员馆对外提供的服务项目提供专项资金补贴。
5.联盟的技术方法
(1)系统实现方法。清远区域数字图书馆联盟网络平台的体系结构采用目前通用的B/S应用模式,前期开发一个主页挂接在主体单位的网页上,作为资源访问入口开展数字资源的访问,后期可建立“清远市数字图书馆”网站,实现整体资源的整合和共享。联盟成员馆通过清远市城域网相连,Web终端服务器和数据库服务器接入清远市城域网,并向成员馆开放。
(2)移动终端方法。用户可通过移动终端接受或访问图书馆信息服务,享用新型图书馆服务――移动阅读和参考咨询。它因将无线接入技术应用于数字图书馆而实现对数字化馆藏资源的移动访问,促成了由实体图书馆向移动的虚拟图书馆的进阶转变。清远区域数字图书馆联盟可通过建立移动图书馆突破地域宽广的限制,通过利用统一的平台和账户实现资源与服务的共享。
(3)资源建设方法。清远区域数字图书馆联盟的资源建设可采用的方法有:整合区域内各图书馆的数字资源与服务,建设具有本地特色的数据库和导航系统;引入国内主要的文献服务系统,如超星的读秀;以镜像为主的方法建立一些基本的数字资源;与国内的图书馆服务联盟开展合作,如珠三角数字图书馆联盟、广东省高职高专数字图书馆联盟等。
三、清远区域数字图书馆联盟发展建议
1.注重区域数字图书馆联盟服务网络的建设
要实现区域数字图书馆联盟服务覆盖全社会的目标,就必须注重联盟服务网络的建设。在这方面政府要起主导作用,从清远市整体区域出发,科学地规划统筹配套联盟网络。科学合理地把图书馆建设纳入到城市建设规划中,近期内解决区域内个别县级图书馆仍然存在没有独立馆舍的问题,远景上把乡镇或街道的图书馆建设纳入到城市建设的规划中。在布局联盟服务时,要考虑到重点乡镇的建设,拓宽联盟的辐射范围,延伸联盟的服务深度,提高联盟的服务能力。在考虑为经济建设服务的同时,也要注重在欠发达山区提供开展联盟的信息服务,为地区和用户提供专业化服务,形成联盟特色服务的分支。
区域数字图书馆联盟,要理顺服务网点之间的关系,保持联盟服务网络中节点的均衡,以保持图书馆联盟的活力。针对清远市地域宽广、经济发展南强北弱的特点,在南部地区,联盟的服务网络层次可与行政区设置相对应,还可适当地增加街道图书馆。而在北部山区,联盟的服务则可依托于先进的信息技术,以实现信息交互无障碍为目标,适当地减少网络层次、增加服务网点,把联盟的信息服务扩展到山区。
2.推动联盟建设资金投入的多样化
发挥数字图书馆联盟的效益,政府要推进联盟成员馆财政体制的转型,推动联盟建设资金投入的多样化。
首先,在清远区域内采取财政转移支付手段,有利于平衡区域数字图书馆联盟内成员馆的资金投入,缩小成员馆差距。其次,将区域数字图书馆联盟财政投入制度化,设立联盟专项资金,纳入政府财政年度支出预算。另外,根据清远市公共文化事业的发展规划,积极宣传区域数字图书馆联盟的作用和意义,吸纳社会团体和个人的资助。最后,联盟要积极开展信息的增值服务,通过服务创造收益。
3.建立面向社会服务大众的资源配置机制
为满足社会大众需求,体现获取资源配置的最大效能,联盟要转变服务模式,增强服务意识,走向社会,主动地为社会提供符合本地特色的信息服务;要组建资源共建共享委员会,负责调控各成员馆资源,联盟内的高职院校成员馆要主动承担此项职能,做好社会的信息服务需求分析,科学制订资源配置计划。
为了提高信息资源的利用效率和综合效益,联盟要大力推动新技术的应用和创新,以技术和优化资源配置提高联盟的服务能力和联盟内资源的使用效率;拓宽互信互通的协商渠道,整合优质资源,开展多种形式的多地联运信息服务活动;建设资源配置的物理平台,实现共享资源有序流通,并在清远区域内提供送书上门、定期图书交换等服务。
四、小结
清远区域数字图书馆联盟的建设是地方经济、文化、教育发展的要求,是建设和谐社会、 实现科学发展的要求,是信息时代特别是互联网+时展的要求。它的建设,体现了现代条件下信息需求和图书馆服务方式转变的时展趋势,可使信息资源、人力资源和设备资源高度共享。高职院校特别是地方高职院校,一定要把握这一提高服务水平的契机,主动协同地方政府推动项目的建设,为地方经济和社会发展发挥积极作用。
参考文献:
[1]孔凡莲,高波.加拿大图书馆联盟战略规划实践及启示[J].图书馆建设,2014(10).
[2]陈欣,万彤.四川省高校图书馆联盟构建策略[J].图书情报工作,2011(5).
[3]颜务林,李亚芬.宁波市数字图书馆建设模式与运行机制研究――探索城市数字图书馆建设创新之路[J].图书馆,2009(3).
[4]周玉陶.江苏高校数字图书馆技术联盟网络平台的设计与实现[J].现代情报,2012(10).
[5]施国洪,夏前龙.移动图书馆研究回顾与展望[J].中国图书馆学报,2014(2).
【关键词】 颈椎间盘突出症;等离子;低温,人工;臭氧,注射;围术期;护理
颈椎间盘突出症是一种临床常见病、多发病,治疗方法很多。微创治疗技术治疗颈椎间盘突出症,因具有创伤小、并发症少、对脊柱的稳定结构无破坏、疗效确切而使众多颈椎间盘突出症患者选择微创治疗方法。在临床上常需联合应用两种治疗技术,如等离子髓核低温消融术联合三氧注射术,并做好围术期护理以取得更好的临床效果、防止并发症的发生。2008年1月至6月我院疼痛科对86例颈椎间盘突出症患者采用等离子髓核低温消融术联合三氧注射术治疗,通过精心的围术期护理,取得了满意的临床效果,现将护理体会总结如下。
1 资料和方法
1.1 一般资料 本组共86例,男50例,女36例,年龄23~70岁,平均45.8岁,病程4个月~8年,平均3年。临床症状:以颈肩上肢疼痛为主62例,以头晕为主26例。86例均经MRI检查确诊,其中单节段突出15例,双节段突出46例,三节段突出27例,以C4~5、C5~6、C6~7椎间盘突出为多见。
1.2 手术设备及器械 (1)美国GE公司的数字血管减影机(digital subtraction angiography,DSA)系统;(2)美国杰西公司生产的Arthro Care System 2000型等离子手术系统;(3)德国(厂商herrmann Apparateban GmbH)生产的赫尔曼三氧发生器。
1.3 手术方法 采用颈前入路行病变椎间盘穿刺,在透视下针尖达目标椎间盘中后1/3,摄正侧位片确认穿刺针位置,拔出针芯,沿针套将等离子刀头放入,刀头尾端接电缆线并连于Arthro Care 2000射频主机,将能量调为2档,顺时针缓慢旋转刀头,在15~20 s内旋转180°;然后持续踩踏皱缩键(C键),逆时针缓慢旋转刀头180°,随后在相应椎间盘内缓慢注入50 μg/ml臭氧2 ml,拔出穿刺针,按压穿刺点5~10 min,消毒针眼黏贴无菌敷料,围颈托制动。
2 结果
2.1 疗效评定标准 优:症状消失,恢复原工作;良:症状基本消失,能坚持原工作,平时不需服用任何止痛药物;可:症状有改善,平时需服用镇静、镇痛药物;差:症状体征无任何改善或加重[1]。
2.2 治疗结果 86例患者均顺利完成手术治疗,无脊髓、神经、大血管损伤或术后感染等并发症的发生。本组病例随访时间为术后3~12个月,平均6个月。本组优42例(48.84%),良36例(41.86%),可7例(8.14%),差1例(1.16%),优良率90.7%。
3 围术期护理
3.1 术前护理
3.1.1 心理护理 患者大多病程长、反复发作,对即将接受的手术缺乏认识,护士应主动与患者沟通,了解其心理状态,向患者及家属讲解手术的原理、大致过程、效果、微创性与安全性,耐心解答患者的疑问,邀请同病区已成功做过该手术的患者现身讲解手术的感受及手术效果,减轻或消除患者的不良心理反应,使其保持良好的心态,主动配合治疗,手术须经患者签字同意后才可进行。
3.1.2 术前准备 完善术前常规检查及各项检验,了解患者的全身情况;常规做药物过敏实验及皮肤准备,保证穿刺点区域皮肤清洁、无红肿、炎症及溃烂或其他皮肤病变;术前测量生命体征并做记录;术前建立静脉通道,留置静脉套针,嘱患者排空大小便,准备好患者的病历、X线、CT、MRI片及术中所用无菌物品与手术器械;遵医嘱术前30 min肌肉注射阿托品0.5 mg(抑制腺体分泌,防止频繁吞咽)及静脉滴注抗生素(预防感染)。
3.1.3 术前指导 (1)为避免术中咳嗽,吸烟者入院时劝其戒烟,嘱患者注意保暖,防止呼吸道感染,呼吸道感染者术前采取措施加以控制。(2)指导推移气管练习:手术前一天护士应指导和示范患者练习推拉气管,防止术中损伤气管。训练方法:患者取仰卧位,枕头垫于肩下,使头后仰、颈部肌肉放松,操作者站在患者左侧,用拇指或2~4指在颈外皮下插入右侧胸锁乳突肌内侧缘的内脏鞘和血管神经鞘间,先左右摆动气管,然后将气管食管持续向左侧牵拉推移或用另一手协助牵引,牵拉时用力缓和,需超过中线,并避免牵拉过程中断[2],持续5~10 min,逐渐增加至10~20 min,如此训练1~2天,为适应手术中穿刺顺利。(3)向患者讲解术中要求,指导患者积极配合练习术中,以利手术顺利完成。
3.2 术中护理 协助医师摆好患者,将患者肩背部垫高,使患者取仰卧、颈部过伸中立位,协助定位后充分暴露穿刺部位。连接床旁心电监护,持续监测生命体征。按手术顺序准备好无菌物品及手术器械、设备,术中密切配合医师,熟练传递手术所需器械、物品,注意严格无菌操作,同时关心、安慰患者并转移患者注意力,使患者全身放松。术中要严密观察患者意识状态、四肢的感觉运动,嘱其不要做吞咽动作及改变或咳嗽,以免误伤颈动、静脉、甲状腺、气管与食管,造成出血或其他意外,如有异常情况及时通知医师采取相应措施。手术结束后消毒穿刺针眼黏贴无菌敷料,观察患者的意识、四肢的感觉运动,如无不适,予颈托固定患者颈部,平稳、安全地送患者回病房。
3.3 术后护理
3.3.1 卧位与休息 患者术后卧硬板床,保持头颈部中立位,防止颈部左右移动,术后3~4 h后,可协助患者在颈托固定下坐位活动,如坐位活动无不适,可酌情下床活动,下床活动时要有陪伴,以免头晕跌倒。术后3天尽可能卧床休息,1周内应带颈托固定,颈托可起到制动和保护颈椎,减少神经磨损,减轻椎间关节创伤性反应。颈托佩戴时注意松紧度适宜,白天带上,乘车时尤应注意佩戴,卧床休息时可除去。
3.3.2 严密观察与预防感染 术后严密监测患者生命体征,观察颈部、四肢与末梢的感觉运动情况,询问患者有无饮水呛咳、吞咽困难、声音嘶哑的表现,以确定术中是否刺激或损伤了喉返神经及喉上神经。观察有无头晕、头痛、恶心、呕吐、疼痛加重及穿刺部位有无红肿渗出,敷料有无污染,保持穿刺处敷料干洁3天。遵医嘱静脉滴注抗炎脱水等药物,预防穿刺部位感染及减轻局部椎间盘组织术后热肿胀作用引起神经根水肿而导致的神经根压迫症状加重。
3.3.3 功能锻炼 术后3天指导患者增加颈肩部及双上肢肌力的锻炼,遵循少量多次、循序渐进的原则,以患者身体耐受为宜。解除颈托后,指导患者做颈部前屈后伸、左右侧弯、俯卧位抬头运动等功能锻炼,以改善颈椎椎间关节的功能,增加肌肉韧带、关节囊组织的紧张力,加强颈椎的稳定性,改善颈椎的血液循环。
3.4 健康教育
3.4.1 改善长期低头工作的状况 保持正确的姿势,伏案时间长,每隔1 h活动一下颈部,睡眠时枕头的高度以头部压下后与自己的拳头高度相等或略低,日常生活中注意保持颈椎的自然状态,勿长时间低头、弯腰、屈背操作,休息时如看电视,也应避免头颈过伸、过屈或倾斜。
3.4.2 勿用颈部扛、抬重物 直接压力最易发生颈椎骨质增生。乘车时抓好扶手,系好安全带,以防紧急刹车时扭伤颈部。同时重视颈部外伤的治疗,既使是颈部一般的损伤、挫伤、落枕也不能忍痛任之,应给予及时治疗,防止发展成颈椎病。
3.4.3 防止颈肩部受凉 积极预防和治疗咽喉炎或上呼吸道感染,因为上述疾病也是颈椎病发病的诱因之一。
4 小结
等离子髓核低温消融术联合三氧注射术是治疗颈椎间盘突出症的微创治疗的新方法,前者通过离子体低温消融和精确热皱技术,精确而可控地降低椎间盘内压力,而三氧可减轻神经根周围炎症,相当于降低椎间盘外的神经根压力,神经根血流得到改善,病变神经根得以更好的恢复。通过两者所致的椎管内外的联合作用提高了临床治疗效果,而精心的围术期护理对于保证手术疗效、防止并发症的发生、预防疾病的复发具有重要的作用。
参考文献
现在进行第一项议程,请市直派驻(出)纪检监察机构负责人述职述廉。
首先,请市政府办纪检组长xxx同志述职述廉。
……
18日上午发言顺序为:市纪工委书记xxx同志,市教育局xxx,市财政局xxx,市物价局xx,市农办xxx,市经委xx,市商务局xxx,市旅游局xxx,市科技局xx,市民宗委xx。
10月18日下午:市公安局xxx,市检察院xxx,市人事局xxx,市劳动局xxx,市国土局xx,市安监局xxx,市统计局xxx,市司法局xx。
10月19日上午:市中院xxx,市审计局xx,市计生委xx,市林业局xx,市卫生局xxx,市文化局xxx,市粮食局xx,市环保局xx军,市城管执法局xxx,市水利局xx。
10月19日下午:市规划建设局xx,市农业局余友良,市民政局xx。
现在进行第二个议程,请委局领导点评。
1、党风廉政建设责任制、作风建设、领导干部廉洁自律、党内监督和农村党风廉政建设、综合信息工作,请xx、xx同志点评。
2、反腐倡廉教育、廉政文化建设工作,请xx、xx同志点评。
3、纠风工作和干部工作,请xx、xx辉、xx同志点评。
4、查办案件和案件审理及工作,请xx、xx同志点评。
5、执法监察和财政管理体制改革工作,请xx、xx同志点评。
6、行政效能监察和治本抓源头工作,请xx、xx点评。
一、进一步加强领导干部廉洁自律工作
(一)积极开展专项清理工作。按照市纪委的统一安排,开展相关清理工作。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部以借为名占用他人汽车的问题;坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。结合领导干部有关事项报告制度,对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行一次申报登记,并在一定范围内公示,严肃纠正和查处各种违规问题。
(二)认真做好专项治理工作。认真开展规范党政机关干部公款出国(境)和国内外出活动工作,加强我局干部公款出国的报批和管理工作,一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国(境)和国内外出活动一律不报批。配合市纪委开展治理公款国内外旅游问题,加强经费来源管理,强化监督检查。进一步规范我局公款接待用餐工作,坚持公务接待费支出限额控制和按季公示制度。配合市监察局进一步推进全市公款接待费改革,扩大试点范围,实行公款接待用餐费定额制度,强化预算约束。继续抓好“禁赌”工作,要将“禁赌”规定的执行情况作为党风廉政建设责任制检查、民主生活会的重要内容。继续开展领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题的治理工作,加强对重点时段、重点处室、重点岗位遵守纪律和执行规定情况的监督检查。
二、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,坚决落实党内监督各项制度。
(一)进一步完善领导干部个人重大事项报告制度。认真贯彻执行武办发〔20*〕3号文件《关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》的通知精神,落实局党组《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定,加强和规范领导干部报告个人重大事项工作,加强对个人重大事项报告制度执行情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(二)进一步完善廉政谈话制度。按照《*市领导干部任职廉政谈话实施办法》(武纪发[20*]3号)的要求,落实好新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行《市财政局党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法(暂行)》,及时跟踪和掌握领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况,对没有或不正确履行“一岗双责”、违反廉洁自律规定的领导干部及时打招呼,进行党风廉政责任谈话和诫勉谈话。
(三)进一步完善述职述廉和民主生活会制度。按照党内监督条例的规定和市委统一安排,配合市有关部门组织做好党组领导班子及其成员在规定范围内的述职述廉工作。各处室(单位)党风廉政建设责任人在年度总结工作时,要按规定在本处室进行述职述廉,局党风廉政建设责任制领导小组派人参加。进一步坚持和完善民主生活会制度,会前广泛征求和收集意见,会中认真开展批评与自我批评,会后认真整改并及时反馈。加强对各处室党支部民主生活会督促、检查和指导,不断提高民主生活会的质量。
(四)推行处级领导干部经济责任审计,逐步推行党务公开。组织开展处级领导干部经济责任审计和离任审计工作,对在审计中发现的违纪违法问题,要依纪依法严肃查处。认真贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
三、严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强反腐倡廉工作的组织落实。市委下达市财政局20*年反腐倡廉工作4项牵头任务,局里分解为9项工作,落实到7个责任处室(单位),涉及我局配合的有16项工作,落实到10个责任处室(单位),惩治和预防腐败体系制度建设两个专项,落实到两个责任处室(单位),相关工作已全面展开。承担反腐倡廉牵头工作任务的处室(单位)要按照责任分工,加强组织领导,研究工作措施,力求取得成效。
(二)认真履行“一岗双责”。各处室(单位)的主要负责人要增强责任意识和履行“一岗双责”的自觉性,把贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设等工作纳入责任制,将反腐倡廉工作与业务工作一起部署,一起落实,不断加强党风廉政教育,健全内部监督制约制度,开展内部监督检查。国库处等五个党风廉政建设责任制工作联系点,要主动向分管领导报告党风廉政建设责任制工作情况。
根据县委政府和县纪委的总体要求部署,我办领导班子高度重视党风廉政建设工作,多次召开会议,按照上级要求,专题研究和布署党风廉政建设工作,落实责任,成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组,并要求每个领导班子成员按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设各项具体任务与所分管业务工作一并部署落实,使我办党风廉政建设责任制落到实处。
(二)严肃党纪,规范领导班子和领导干部个人行为
认真开展“政风行风评议”主题活动,通过查摆问题,落实整改措施,使领导班子和干部职工进一步受到政风、行风教育,有力规范了干部职工的思想、学习、工作行为。认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,一是认真执行单位配备使用公务用车有关规定;二是做到合理开支,规范公款招待标准,无大吃大喝等奢侈浪费现象;三是“阳光”运行权力,无乱用职权现象。
(三)关注民生,把扶贫开发惠农政策落到实处
将党风廉政建设和反腐败任务与抓扶贫开发工作紧密结合,两手抓、两手硬。认真履行职责,严把政策关,规范化管理和使用国家扶贫资金,把扶贫开发资金落到实处,切实维护群众利益。一是坚持重大问题集体研究、民主决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡是重大决策,重大项目安排和大额资金使用,都必须经集体讨论作出决定;二是对5个重点扶贫村的整村推进扶贫开发和易地开发等所有项目的安排,不搞人情关系,坚持做到深入调查,摸清扶贫重点村的村与村之间扶贫开发项目建设量,开发成效的底数,确保整村推进扶贫开发项目做到公平、公正、公开,深受各扶贫项目开发村的好评;三是严格执行党风廉政责任制,本办领导班子、干部职工和亲属无参与扶贫开发资金项目承包工程,也无扶贫办直接插手指定某人承包扶贫开发建设项目。
(四)健全机制,推动党风廉政建设和反腐败任务深入落实。
全面落实科学发展观,主动服从服务于全区发展大局,按照党的十七大提出的“三个更加注重”的要求,坚持关口前移抓治本,重心下移抓预防,完善制度抓创新,努力拓展从源头上防止腐败的工作领域,不断推进农村基层党风廉政建设,为促进全区经济社会又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作任务
(一)深化反腐倡廉教育
要把反腐倡廉教育纳入党员干部监督管理工作的总体部署,健全完善党风廉政教育的工作机制。
1、深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动,努力提高党员干部素质,形成干事创业的浓厚氛围。要以“为民、务实、清廉”,保持同人民群众的血肉联系为主线,加强八个方面良好作风教育;要以树立正确的权力观为重点,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。
2、通过召开会议、举办培训班、讲党课、廉政谈话等形式,加强对乡镇村班子成员、基层站所负责人和村民代表、“两会两组”成员的教育培训。各乡镇街都要制订教育培训计划,年内至少组织一次党员干部培训活动。
3、深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党员干部,表彰先进,弘扬正气。注重以反面典型为教材,通过组织观看警示教育片等形式开展警示教育,做到警钟常鸣。认真落实《关于完善廉政谈话工作的有关规定》(*宝纪发[20*]8号文件)精神,对党员干部推行下管一级的常规性廉政谈话和诫勉谈话制度。廉政教育要逐步实现“三个延伸”,即:向工作一线延伸,向社会延伸,向家庭延伸,增强党员干部的遵规守纪意识和自律意识,营造党员干部廉洁从政的良好氛围。
(二)扎实推进农村基层民主政治建设
要大力推进农村基层民主政治建设,不断创新村级事务监督工作机制。
1、继续推进程序决策、民主决策和科学决策,切实保障农民群众的决策权。认真落实乡镇局和村级两个“六步决策法”,进一步加强对决策过程的监督指导,保证重大决策、重点工程项目和大额资金使用等,都纳入决策的监督范畴。充分发挥村民代表在村级重大事项决策中的作用,进一步健全群众参与机制,落实过程监督,切实把决策的实施过程置于广大群众的监督之下。继续实行村级重大事项决策上报一级备案制度。
2、坚持民主管理,切实保障农民群众的参与权。要组织和带领群众依法参与村级公共事务的管理。要严格执行民主理财制度,认真落实《宝坻区村级财务管理规范化建设意见》(*宝纪发[20*]15号文件)精神,进一步完善村级财务会计委托制,健全村级财务审批制度,严格遵守财务审批程序,自觉接受民主理财小组和群众的监督。要加强对乡镇、街道教育经费、新型农村合作医疗资金的监管。完善“一事一议”筹资筹劳管理制度。继续抓好村级建设工程的监督管理,要重点加大村级集体经济合同监管力度,充分发挥农村集体经济合同监管中心的作用,切实做好招标、发包集体经济项目及合同日常管理工作,保证新发包村级集体合同签订率和鉴证率达到90%以上。
3、坚持民主评议,切实保障农民群众的监督权。各乡镇街领导班子和领导干部要开好专题民主生活会。认真落实《关于进一步加强领导干部述职述廉工作的意见》(*宝纪发[20*]7号文件)精神,年底前,各乡镇街切实组织好党员干部“双述”活动,拓宽述职、述廉的范围。处级领导干部要面向基层干部述职述廉,村“两委会”主要负责人要向村民代表述职述廉。
(三)不断深化系列公开工作
坚持村务公开抓巩固、政务公开抓深化、党务公开抓延伸。
1、村务公开要巩固30个典型村和100个示范村。各乡镇街道、村要支持和保证村务公开监督小组依法履行职责,自觉接受村务公开监督小组的监督,保证对群众的质疑、询问和投诉,及时调查、说明和处理。
2、要严格执行政务公开有关规定,不断深化公开内容。定期组织群众评议,自觉接受群众监督。同时抓好网络信息公开,深化依申请公开、主动公开、联动公开,保证公开效果。
3、党务公开要延伸到村一级。继续在全区普遍推行党务公开,实现区、乡镇街、村三级联动。要认真落实《关于实行党务公开的实施意见》(*宝纪发[20*]5号文件)精神和上级关于党务公开的有关规定,不断规范公开内容、形式、程序和时限等。全区重点抓好100个党务公开重点村,每个乡镇街要抓好4-5个重点村。
三、保证措施
1、明确责任目标。各乡镇街道党政领导班子要按照农村基层党风廉政建设的目标要求,认真履行职责。各基层站所的主管部门要切实负起所属站所党风廉政建设的责任。各基层站所要接受上级主管部门的指导,主动接受所在乡镇党委、政府在党风廉政建设方面的领导,自觉接受乡镇干部群众的监督。
2、强化审计监督。继续把经济责任审计延伸到村级,年底前,各乡镇街要组织纪委、财政、农经站等部门,对村级财务进行一次全面检查和审计,防止和纠正违规开支以及村级集体资财的流失。
一、活动开展情况
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视,责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书,支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强,不能明确自身的工作责任,认为反腐这一话题离自已还很远,缺乏主观能动性。针对这一情况,我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,切实增强反腐倡廉思想意识。