食品安全管理的概念精选(九篇)
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第1篇：食品安全管理的概念范文
近年来，中国食品安全问题中折射出的食品供应链存在的问题，直接导致消费者对各类食品质量的不信任。在中国市场造成了广泛而深刻的不良影响的三聚氰胺、地沟油、硫熏银耳等事件也引起公众对食品安全和环境问题的顾虑，甚至出现严重的海外市场产品召回。因此，如何加强中国食品或农产品行业的供应链安全成为供应链管理研究的重要问题。供应链安全管理是指防御供应链资产( 产品、设施、设备、信息、员工) 被盗、破坏或损坏行为，或者防止引进未通过允许的违禁品、人或其他事物对供应链造成重大破坏而采用的政策、操作程序、技术。
传统上的安全管理被认为是交易过程中的冲突管理，但是今天供应链管理中所讲的安全管理主要以组织风险管理为主。企业实施安全管理的动机包括维护产品的品牌和品质，满足消费者需求或交易伙伴的要求，增加产品的可追溯性等，最终目标是保证供应链组织安全，实现经营和战略目标。一旦因为安全问题导致供应链断裂，会对企业供应链绩效产生直接的消极影响，因而供应链安全管理被认为是供应链管理的重要方面，食品供应链安全管理也成为重中之重。
2 相关研究评述和研究假设
由此可见，农产品或食品出现的问题，不仅容易发生在某个企业内部，而且也容易在整个供应链运营过程中产生风险。但是，已有研究更多地聚焦在对食品供应链安全管理的概念界定和风险分类上，忽视了从供应链的视角分析组织内以及组织间的整合和协调问题。事实上，食品企业通过内部各个职能部门的协调，可以保证食品本身的质量安全以及在企业内部生产过程中的质量安全; 通过与外部供应链中各个伙伴之间关系的紧密协调，一方面控制和保证食品在整个供应链流程中的质量，另一方面在合作过程中也能够吸收先进的生产管理技术等，以提升其安全管理能力。
由此可以看出，食品企业供应链安全管理能力是组织的重要战略资产，它包含企业内部各个职能部门的协调能力以及与其外部供应链中各个伙伴之间关系的协调能力，成为企业一种不可模仿的、不可替代的、稀有的和有价值的资源。这样，食品供应链安全管理不仅可以迅速地应对供应链运营中可能发生的危机，而且也能通过有效的内、外部沟通和信号传递在供应链运作的最初阶段防止危机的发生。方面的监管制度，如最低库存、产品的可追溯性、产品生产标准、操作标准、作业环境的要求等。
响应性措施是为了适应外部的制度压力，实现企业在社会中的合法性而采用的标准化管理流程和规范，主要反映为企业的生产经营体系认证。这种体系能指导企业实现良好的仓储、运输作业标准以及全过程的质量管理。对于食品供应链核心企业，内部控制有效性水平和内部控制信息透明度都为食品安全提供保障。目前大部分食品供应链上的企业一般都遵循食品质量安全的基本标准，例如，良好农业生产实践
3 研究方法和研究结果
食品认证的目的是保证食品满足特定标准，包括无公害食品认证、绿色食品认证和有机食品认证3 种类型。无公害食品认证是最低标准，以生产地认定与产品认证相结合，为保证消费者基本安全需求而实施的强制性管理制度。绿色食品认证是指能够达到食品质量安全标准中国际先进水平的食品，其卫生安全指标一般高于国家标准。绿色食品代表的是安全、高质、环保，绿色食品认证一般与证明商标相结合使用。有机食品是指遵循可持续发展的基本原则，生态环境未受到污染，根据有机农业生产要求进行生产，生产活动有助于建立并回复生态系统良性循环以及获得独立认证机构认证的食品。本研究把每种认证都设为虚拟变量，也就是企业获得任何一种认证取值为1，否则取值为0。例如，如果某家企业的产品只是无公害食品，达到国家对食品安全最基本的标准，取值为1; 如果既获得无公害食品认证，又获得绿色食品认证，表明该企业食品质量安全的标准高于国家基本标准，取值为2; 如果同时获得无公害食品认证、绿色食品认证和有机食品认证，那么该企业对食品质量安全的要求更高，取值为3。对食品安全质量认证的取值进行标准化处理。
第2篇：食品安全管理的概念范文
关键词：食品安全 问题 对策
食品安全是社会秩序和稳定，以及经济和文化发展的重要前提，也是政府社会管理职能的重要内容。近些年来，食品安全事件频发，曝光率急剧上升，引起了社会和政府的重视。但食品安全违法案件却没有得到有效的、根本的控制，生产经营者违法生产销售的“问题食品”造成了“餐桌污染”，不仅危害了人们的生命安全，而且严重扰乱了正常的生产生活秩序。
学界对此已进行了相关的研究和论述，取得了较为丰富的成果，但尚没有形成体系。因此，对食品安全法律问题的研究成果进行综述，引起学界对食品安全法律问题研究的重视，从而为食品安全法律问题研究提供一种方向，为食品安全实践提供理论支持，这在构建和谐社会的背景下是迫切需要深入开展的研究。
1、学界关于食品安全概念的研究
不同学科和领域的学者们对于食品安全的概念进行了阐释和界定，但由于学科背景和研究旨趣的差异，食品安全概念的界定表现出了较大的差异性，如美国学者Jones曾建议把食品安全区分为绝对安全与相对安全二种不同的概念。[1]张涛认为绝对安全是确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是食品应绝对没有风险。[2]与此相称，相对安全指“一种食物或者成分在合理食用方式和正常含量下不会导致对健康损害的确定性”。[3]1996年WHO在《加强国家级食品安全性计划指南》中：食品安全被解释为“对食品按其原定用途进行制作和（或）食用时不会使消费者受害的一种担保”。[4]
从以上分析可以看出，不同的视角和理论基础决定着学者们得到不同的见解，从另一方面来说，正是这些不同的见解共同促进了食品安全问题研究的进步和完善，正如科斯所指出的那样，“分析优于定义”，从不同学者的研究中，可以看出，食品安全概念中包含着以下几个要素：一是公民生命健康权得到保证；二是食品不存在潜在的风险性；三是食品安全是一种制度性规定，其依据是法律法规等“规定的范围”。
2、学界对食品安全法律制度建设中存在问题的研究
2009年我国相继通过了《食品安全法》及其配套法规《食品安全法实施条例》，这些法律法规的出台，对保障我国食品安全、确保公众消费安全等有着继往开来的重大意义。学者们从不同方面指出食品安全法律在实施过程中还存在很多偏差，并通过考察研究分析了当下制约食品安全法律实施的阻力，当然对于主要原因的分析，不同的学者之间还存在一定的分歧，概括起来主要有三个方面：
2.1食品安全法律制度建设相对滞后
食品安全的标准和行政执行的重要依据就是完善的法律法规体系，因此，有关食品安全法律体系自然成为学界研究和讨论的首要问题，许多学者从法律制度建设的角度出发，依次来讨论我国食品安全问题的因由。
许多学者认为2009年通过了《食品安全法》，但由于出台较晚，存在指导作用低的弊病，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。例如周峰指出“与欧盟相比，我国食品安全管理起步相对较晚。这或许是因为我国人口众多，一直在致力于解决食品供应问题，所以食品安全一直未能得到重视”。[5]在此，张小勇举了个贴近实际生活的例子，对法律制度建设的滞后性进行有力的论证，他指出“我国规范生猪屠宰的有《生猪屠宰管理条例》，但对牛、羊等食用动物屠宰还没有明确的规范，与现在的社会实际情况脱节”。[6]再者，李凯年称“《生猪屠宰管理条例》，也不能适应新形势下对肉类食品卫生安全的要求，以致于一些定点屠宰场水平低下，私屠滥宰普遍存在，灌水注水屡禁不止”。[7]
2.2行政执法覆盖面较低
行政执法是学界关注和研究的另一个重点内容，学者们从行政执行的各个环节作为研究的切入点，提出当下我国食品安全事件频发的一个重要原因在于执法力度不够，行政管理的覆盖面较低，从而无法有效的对食品违法行为进行有效的监督和规制。
食品从最初原材料的生产到最终在市场上流通，要经过众多环节，而各个环节中都可能出现不安全的因素。农业作为我国的源头产业，有学者指出，我国“每年有20多万吨，一千多种农药施用于农作物，有些甚至是违禁药物；每年使用化肥4200多万吨，平均施用量超过400kg/h㎡，大大超过美国和欧盟施用225kg/h㎡的标准”。[8]显然国家的作用在这一阶段缺位，而农民不能也无力解决和考虑到这些问题。正如有的学者所提出的那样，“粮食原料进入流通后，首先在粮食收购过程中，由过去国家粮站统一集中收购转变为走向市场自由收购，在收购中对质量的把握也就良莠不齐，使劣质粮食进入流通市场提供了可乘之机”，[9]进一步加剧了食品安全的问题。
2.3食品安全司法处罚力度不够
与西方国家相比，我国对违反食品安全行为的处罚力度相差甚远，贾敬敦认为“在发达国家，食品安全会受到全社会的关注，法律对于出现问题的商家惩处也相当严厉”、“这样严厉的处罚使经营者就像珍惜自己的生命一样维护食品的安全”。[10]如“美国法律规定，无论金额大小，只要制假售假均属有罪，处以25万美元以上100万美元以下的罚款，并处以5年以上的监禁，如有假冒前科，罚款额可达500万美元”，而“法国将假冒伪劣食品与和军火走私并列为威胁消费者生活安全的有害产品”。[11]为此，葛少锋认为“当前中国的食品安全呈恶化趋势，现有法律法规中的惩罚力度不强可以说是一条重要原因”。[12]
3、学界对食品安全法律问题的对策研究
有关食品安全法律问题研究的学者们，如向平萍、王艳林、王世洲、楠轩、程东等通过对不同地区食品安全法的实际运行效果进行调研，针对运行过程中存在的现实问题提出了优化路径：
3.1加强食品安全法制建设，“与时俱进”
学界对食品安全的保障一致性的观点在于：法律法规体系是食品安全的保障，是食品安全执法、司法和维权的重要依据，也是食品生产经营者的行为规范。为此，学者们提出，应坚持立法先行，逐渐建立和完善我国的食品安全法律法规体系，使食品生产经营行为处于法律的规范之下，并受行政、司法和社会的控制。例如程东认为，食品安全问题是一个世界性的难题，每个国家都需要面对和解决自己的问题，同时随着国际贸易进出口行业的不断发展，食品安全已经不单单是各个国家自己的问题了，应及时“调整和完善标准的内容和指标，逐步建立与我国经济社会发展相适应，与国际食品标准体系相接轨，满足保障人民健康和贸易需要的食品安全国家标准体系”。[13]同时，向平萍指出“要引导公众的道德意识，例如加强对农民的食品安全宣传教育，引导其在种植养殖方面合理使用农药兽药，从源头上控制、防止源头污染"。[14]
3.2建立从“从农田到餐桌”的“一条龙”监管
学者们认为，食品安全是一个系统工程，不是单纯控制和监督一个环节和过程就能实现的，必须从食品生产、储存、运输、销售等各个环节进行监管和控制。例如有学者指出，“从农田到餐桌”的全过程监管是食品安全监管的高级目标，将安全和质量的要求融入到食品的生产至消费整个过程中，可以达到最大限度地保护消费者。在此过程中，“生产者、加工者、运输者、销售者及消费者在确保食品的安全及质量上均要发挥重要的作用”。[15]为保护消费者健康安全、促进国际贸易，王艳林称中国的食品安全应以《食品安全法》为龙头，以国务院实施条例为轴心，会同各个部门规章、地方法规、国家食品标准、地方食品标准和行业标准为细化规则的食品安全法律体系，[16]达到从源头到餐桌都不留空白的效果。
3.3加大对违法违规行为的处罚力度
有些学者针对当下我国食品市场中违法生产经营者的违法成本较低，不足以对其产生威慑效应，从而直接或间接的助长了违法行为的产生和滋长，促成了违法经营者的投机心理和机会主义，为此，学者们针对性的提出了应根据市场发育的实际情况，加大违法行为的成本，以对违法行为产生有效的威慑。例如王世洲认为，发达国家对违法食品生产经营者的处罚往往很重，其目的就是通过处罚使其倾家荡产，无法继续从事生产和经营活动或者直接禁止其终身再从事食品生产经营的资格。[17]李长健进一步分析“由于企业违法经营的源头在于赢利，一旦其生产、经营不安全食品的成本高于所获利益，那么企业就自然会选择遵纪守法，不再生产经营不安全产品”，[18]因此，对造成食品安全问题的责任者要加大惩罚力度，增加对商家在食品安全方面恶意侵害消费者行为的惩罚赔偿金额。实践证明，法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的，“只有加大违法责任的处罚力度，才能更有效地打击食品犯罪”。[19]
参考文献：
[1]蒲民等著：《美国食品安全体系特点分析》，《中国标准化》，2006年，第19一20页.
[2]张涛著：《食品安全法律规制研究》，西南政法大学博士学位论文，2005年，第22页.
[3]石扬令等著：《我国食物消费分析与预测》，我国农业出版社，2004，5（30）.
[4]颜景辰等著：《加强我国农产品质量安全管理的对策建议，政策研究》，2004，7（25）.
[5]周峰著：《欧盟食品安全可追溯制度对我国的启示》，2007年第10期.
[6]张小勇等著：《中国消费者对食品安全的关切——对天津市消费者的调查与分析》[J].中国农村观察，2004，（9）：35.
[7]李凯年著：《我国食品安全问题突出解决任重道远》，载《畜牧兽医科技信息》2004.
[8]《多角度审视食品安全：每年食物中毒超过20万人》，http：//.cn.
[9]罗丽等著：《市场经济条件下小型食品加工企业卫生现状及管理对策》，载《中国公共卫生》2001.
[10]贾敬敦著：《中国食品女全态势分析》，中国农业科学技术出版社，2003，12.
[11]钱贵明著：《论食品安全的法律控制》，上海：华东政法学院，2006年.
[12]葛少锋著：《关于加强我国食品安全的几点思考》，载《社科纵横》2002年.
[13]程东著：《我国食品安全法律控制体系研究》，中国优秀硕士学位论文全文数据库.
[14]向平萍著：《食品市场中的安全问题及对策研究》，南京：南京理工大学.2006（5）.
[15]J.L.Jouve，《Principles of Food Safety Legislation》，Food Control 1998 Volume 9 Number 2-3.
[16]王艳林著：《食品安全法概论》，中国计量出版社.2005年版.第245页.
[17]王世洲著：《从比较刑法到功能刑法》，北京：长安出版社，2003：126一127.
[18]李长健著：《我国食品安全监管的困境及对策》，法治论丛.2006（3）.
[19]孙斌著：《食品安全管理存在问题及其对策研究》， 载《中国安全科学学报》.2006.
第3篇：食品安全管理的概念范文
关健词：企业管理课程特色能力培养教学方法
中图分类号：TS208文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
食品工厂企业管理对于食品企业产品的食品质量安全、成本等都有重大影响,对于提高食品企业的经济效益具有重大意义。因此，根据时代的发展不断更新、调整、充实、完善、优化《食品工厂企业管理》课程的教学内容,这不仅是理论上的需要,更是社会现实的需要。它对于培养适合社会需要的,掌握系统、实用理论知识的食品企业管理型人才来说是非常必要的。为了培养食品企业应用型、复合型管理人才，使学生具备食品加工企业管理人员的管理素质(管理技能)。我们对《食品工厂企业管理》课程教学改革与实践进行探讨，包括课程特色、能力培养、教学方法改革等方面。以下是我们的改革实践。
1 突出管理课程特色
以增强学生就业能力为重点，在掌握、理解食品企业管理基本理论、原理的基础上,把专业知识与个人发展、企业发展、社会发展结合起来。为了拓宽和加深专业知识，向学生传授一些来源食品企业生产实践、社会、有针对性和应用性的专业知识。如结合不同产品的食品企业横向课题的产品研发、技术改造、工厂改造设计、企业产品质量标准的制订、管理技术等技术工作。建立食品质量安全管理体系及制定食品质量安全管理体系文件，编写QS、ISO9001、ISO22000、HACCP认证材料等食品企业管理工作。
该课程主要是根据食品行业的特点，企业的特点，注重理论和实践相结合。以培养、提高学生对食品企业管理能力。在教学中培养学生在学习中树立创新意识，培养创新思维，有意识的开展创新活动。了解企业是科技创新的主体，企业在技术开发涉及面是很广，企业注重有实践能力的员工。
培养学生了解企业的一些特点：尤其是企业注重现实生产力,现实生产力是体现在工程化、成熟化、配套化、商品化、市场化、效益化、产业化；
突出了广东海洋大学和地方海洋特色。以水产食品企业的生产管理、技术管理、食品安全质量管理等为主，尤其是水产品安全质量管理。因广东的水产食品出口企业多，水产食品安全质量控制要涉及很多食品安全管理知识和食品科学和技术知识。
2 重视能力培养教育
随着高等教育大规模扩招及高等教育大众化、普及化的实现，大学毕业生的就业形势愈加严峻，食品专业的本科毕业生大部分是到食品企业从事管理工作。重视食品加工企业管理人员应该具备的管理素质(管理技能)的培养教育如：技术技能、人际技能和概念技能。
技术技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术知识完成组织任务的能力。食品加工企业技术技能是由多要素、多层次、多学科组成的综合体，是知识的集成、整合和创造。应具备以下的能力：工程意识、工程实践、工程能力；融会贯通应用知识,综合素质能力；综合应用知识满足工程需要能力；硬技术和软技术的研究能力；创新与实践相结合能力。
食品企业技术技能的具体体现：能够掌握并且融会贯通,综合应用以下的食品安全管理知识和食品科学和技术知识。(1)食品安全管理及其相关术语。(2)HACCP原理、食品安全危害识别及评价技术。(3)食品安全危害控制措施及影响控制措施评价的因素。(4)控制措施在食品组织中的应用。食品科学和技术术语。(5)食品分类知识。(6)食品工艺及其特性。(7)食品卫生控制程序。(8)食品工厂设计（用CAD软件制图）、食品工厂、食品车间布局原则，相关的基础设施、设备和工作环境。(9)食品安全危害（分类及其在不同产品、过程中的存在）。(10)食品感官、理化、微生物检测技术、常用检验方法和设备。(11)食品安全标准、产品技术要求。(12)食品产品企业标准制定。(13)食品行业相关法律、法规、规范和标准。
人际技能是指与处理人事关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。人际技能的内涵远比领导技能广泛，因为管理者除了领导下属人员外，还得与上级领导和同级同事打交道，还得学会说服上级领导，学会同其他部门同事紧密合作。管理人员工作基本手段：指挥,激励,有效沟通。具体体现：决策艺术；用人艺术；指挥与激励艺术；集中精力抓主要环节的艺术。
概念技能是指综观全局，认清为什么要做某事的能力，也就是洞察企业与环境相互影响之复杂性的能力。具体包括：理解事物的相互关联性从而找出关键影响因素的能力,确定和协调各方面关系的能力,权衡不同方案优劣和内在风险的能力,等等。
3 优化课程教学内容
通过调研分析食品加工企业对毕业生人才需求、专业岗位、人才规格、知识结构、能力结构、技能要求、素质要求，优化课程教学涉及与学生就业紧密结合的内容。(食品专业毕业生到食品加工企业的专业岗位一般是技术管理、生产管理、品质管理)。
食品企业技术管理工作内容有产品开发；技术改造；技术攻关；工艺革新；技术引进等。
食品产品开发研究内容有（1）研究食品原料、辅助材料、半成品和成品的理化性质及其在加工过程中的变化。（2）依据科学研究试验数据、工艺路线，制定工艺参数，设计配方。（3）研究食品的加工过程和方法。（4）研究新的生产技术，开发新的食品资源和新品种。
编写项目的可行性报告，项目技术评价如技术、工艺、设备的先进性、可靠性、耐用、适用、节能、环保等。
食品企业生产管理工作内容是按市场需求，生产适销对路、质优价廉的产品。完成生产计划所规定的目标。(产品品种、质量、产量、成本和交货期等各项要求)。合理组织劳动力，调动广大员工的积极性、主动性和创造性。加强物资、设备、能源管理。综合性应用技术和管理体系，对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统，进行设计、改善和设置。采用ERP系统将企业内部所有资源整合在一起，对采购、生产、成本、库存、分销、运输、财务、人力资源进行规划，从而达到最佳资源组合，取得最佳效益。降低产品成本，提高产品质量和生产率的能力。
食品企业品质管理工作内容有现场品管，食品卫生与检验，制定(修改)QS、HACCP、ISO9001、ISO22000质量管理体系文件：质量手册、程序文件、作业指导书，制订(修改)食品产品企业标准。我院《食品工厂企业管理》课程，使用教材是张凤宽主编的《食品企业经营管理学》国家“十五”规划教材。在保证课程内容科学性的前提下，我院结合产学研合作项目,这些项目的水产食品加工企业分别是通过欧盟注册、HACCP、ISO9001、ISO22000认证，国家、省重点农业龙头企业、获广东省名牌产品等水产食品加工企业。
随着,计算机技术的迅速发展, 已越来越多地渗人到食品工厂企业管理中来, 如以计算机为基础, 进行生产计划编制、生产组织和库存控制, 并对销售管理、技术管理、成本管理等进行集成的管理系统等。必须在食品工厂企业管理课程中补充这部分内容。食品企业技术管理的技术改造；食品工厂设计等工作也要了解、掌握一些计算机软件在食品工程设计的应用。上述表明, 只有紧跟时代的发展, 不断地更新食品工厂企业管理课程的内容, 才能培养出满足社会需求的人才。
4 改革实践教学方法
在教学实践中,我们重视教学方法研究,把培养创新能力放在重要位置，注重启发式教学。在系统传授知识的同时, 有目的地加强对学生思维能力、分析能力、自学能力的培养，我们主要从下几个方面着手。
4.1 采用案例教学方法
重视从实践的案例及评析，对学生获取知识的能力、运用知识的能力和创造知识的能力进行综合锻炼和培养。
如因食品安全质量管理导致损失的案例：某水产食品加工企业出口日本水产加工食品,因水产加工食品含有鸡蛋成份没有标明, 被罚款，给企业造成严重经济损失。
评析：因鸡蛋对某些人会造成身体过敏,危害身体健康,相对这些对鸡蛋过敏的人, 鸡蛋就是不安全的食品。
对策：出口水产食品加工企业要熟悉进口国的食品安全质量管理的法规, 包装袋标签要全部标明食品的配料成份。
4.2 重视能力培养教育
注重综合运用知识能力的培养,使理论联系实际并运用于实际。如根据学生在食品企业品质管理的岗位，由学生在IS022000标准自选一个条款, 学生作为食品安全管理体系审核员,应审核项目 ,应检查或提问内容有哪些?根据IS022000编写一个程序文件。教师和其他学生参与点评。
在能力培养教育同时也要根据学生个性的差异，长处，让学生去发展他的长处。如根据学生自己的能力、性格、兴趣、背景对未来在食品企业就业的规划。有兴趣从事哪种工作（产品研发，品质管理，生产管理，技术管理，工程设计，市场营销）等。有何优势、问题？学生提前准备，上讲台讲课时间10-15分，教师和其他学生参与点评。
4.3 讲授与提问相结合
管理类课程,对没有工厂管理经历和经验的学生,学习起来比较枯燥。如何在教学过程中激发学生的兴趣和学习的积极性。在讲授过程中,我们不时地提出问题,这些问题可以是已学过的知识,也可以是即将讲到的新问题，也有综合应用已学过的知识。通过提问,吸引学生的注意力,使学生的思维跟得上教师的讲课节奏, 帮助学生去思考的问题，培养学生食品企业综合管理能力。
4.4 结合问题进行探索
讲授中,结合不同的问题，进行不同解法的探索,培养学生思维的广阔性。在教学中应启发学生对一个问题多方位、多角度去思考和探索,这样既加强知识间的联系,又提高了学生的思维能力。
第4篇：食品安全管理的概念范文
关键词：科学技术；食品安全管理；支撑作用
中图分类号：TS201.6 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）12-0112-07
现代科学技术的飞速发展极大改善了人们的物质生活，对食品质量安全的提升起到了积极的作用。解决食品数量问题要依靠科技，保障食品质量安全同样要依靠科技。如何利用现代科学技术提高食品安全管理水平是食品安全研究的重点课题。1 食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用 食品安全检测技术是监管部门对食品安全进行监管的必要手段，因此加快科技创新，提高食品安全检测技术水平，对于提高食品安全监管能力起到了重要的作用。
1.1 食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用分析
食品安全检测技术是指食品安全指标的检测技术，既包含了食品中的农药、兽药残留和致病菌等食品安全指标的检测技术，还包括其它一些影响食品安全的扩展及衍生指标，如食品的原料及包装材料各种指标，食品生产环境的检测技术，食品的生产、运输及保存的各个环节的检测技术等，包括了食品从农田到餐桌的全过程[1]。因此，仅对食品的最终产品进行安全指标的检测，不足以对食品的安全性进行全面的评价，还应该对食品生产的每一个过程可能存在的安全隐患进行检测，才能真正保证食品的安全。同理，食品安全的监管也应包括食品生产、运输、储藏的全过程，每个过程的监管都需要相应的检测技术的支持。所以食品安全检测技术是一切食品安全监管手段的前提，是食品安全监管的先决条件。
1.2 国外食品安全检测技术的研究及应用
现代的食品安全检测技术源自于美国、欧盟以及日本等国家，如美国的EPA、FDA食品检测方法，欧盟标准委员会的食品检测技术等[2]，代表了目前国际上先进的食品安全检测技术，陆续被其他国家所采用，其最新检测技术研发，特别是对食品中未知危害因子的检测技术开发，更是保持着一定的优势。食品安全的有效监管与检测技术的发展息息相关，正是因为具备完备的检测技术体系和相关的制度，具备完善的食品安全检测技术手段和仪器设备，发达国家的食品安全质量处于较高的水平。
1.3 国内食品安全检测技术研究现状
随着我国科技发展水平不断提高，食品安全检测技术也取得了长足的进步。20世纪80年代以前，我国关于食品安全的可检测指标较少，仅限于一些比较简单的理化指标。此后，一些现代化的食品安全检测技术逐步引入我国，首先引入的是以色谱技术为依托的农药、兽药残留和生物毒素等食品中痕量有毒物质的检测技术，初步形成了以色谱、光谱等仪器为基础，以酶免等快速检测技术为补充的食品安全检测技术体系。
我国食品检测技术与国外相比还存在一定的差距。一是检测技术多为国外引进，自主研发检测技术较少，不利于食品的对外贸易。二是检测技术手段相比落后，主要体现在高、精、尖检测仪器的配备上。三是食品安全检测技术实验室发展不平衡，东部地区及大中城市发展较好，西部地区及基层检测技术相对较弱。四是从事食品安全检测技术的科技人员较少，技术能力参差不齐，经费投入不足，制约了食品检测技术的发展。
1.4 食品安全检测技术发展趋势
科技的发展使食品变的更加丰富，但是同时也给食品安全带来了新的风险，因此需要食品安全检测技术不断创新，才能满足食品安全监管的需要，当前对于快速检测技术的需求尤为迫切。
传统的食品检测主要在实验室完成，一般需要采用大型仪器设备，检测周期较长，成本较高，对检测人员的技术要求也较高，无法进行现场检测，使得食品安全的监管存在盲区。免疫检测等快速检测技术的发展，使得食品现场检测成为可能。虽然现在的快速检测技术还存在着一定的缺陷，譬如灵敏度、准确性等与仪器检测方法还有一定的差距，但对食品安全的全过程监管起到了积极作用。随着纳米检测技术、生物传感器检测技术、无损检测技术等新型快速检测技术的发展，食品安全的监管水平将会得到有效提高。2 食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用 食品安全风险评估是制定食品安全国家标准的重要依据，对科学指导食品质量安全管理、促进食品产业健康发展具有十分重要的意义。
2.1 食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全风险评估指对食品及添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
食品安全风险由三个方面因素决定：食物中含有对健康有不良影响的可能性，这种影响的严重性以及由此而导致的危害。即食品的风险可以看成是概率、影响和危害的函数[3]。风险评估是食品安全风险分析三部分内容之一，是一种系统地组织相关技术信息及其不确定度，用以回答有关健康风险特定问题的方法。风险评估的基本模式主要按照危害物的性质分为化学危害物、生物危害物和物理危害物风险评估[4]。
食品安全监管要解决的根本问题就是保证食品的安全，保护消费者的身体健康。一种食品里面有什么物质是对人体有害的，人体摄入多少才有害，这需要食品安全风险评估来确定；与此相对应，食品中各种有害物质的限量标准，均来源于风险评估的结果。食品安全风险评估是食品安全监管的前提，监管部门可以根据风险评估结果由被动应对危机走向风险监管预警，改变目前的食品安全监管模式。
2.2 国外食品安全风险评估技术研究进展
欧盟自20世纪60年代就开始了食品安全风险评估工作，先后了《食品安全绿皮书》和《食品安全白皮书》，提出食品安全立法应以科学证据和风险评估为基础，明确食品风险评估的功能定位，是欧盟食品安全政策的蓝本。美国的风险评估制度比较成熟，1996年《食品质量保护法》规定在形成有关食品安全方面的法规时，要基于现有公开的科学信息进行风险评估，并且征求公众建议。美国食品与药品管理局（FDA）负责大约80%的食品安全风险评估与监测工作，而农业部（USD）下属的食品安全检查局（FSIS）负责剩余的20%。食品安全风险评估领域主要集中在化学物质和微生物方面[5]。
目前国际进行风险评估的机构主要是食品添加剂FAO/WHO联席委员会（JECFA）和农药残留联席会议（JMPR），二者对风险评估进行指导并提出一般性要求[6]。由于在化学分析、毒理评估和风险评估步骤的明显进展，2001年11月由FAO和WHO举行JECFA与JMPR风险评估的国际会议，启动食品中化学物质的风险评估方法和原则升级规划，食品中化学物质风险评估方法有了很大改进。
2.3 我国食品安全风险评估技术研究应用现状
我国食品安全风险评估技术研究及相关工作起步较晚，与一些发达国家相比还有较大的差距。卫生部自2000年以来在全国范围内开始进行食品安全风险评估工作。根据2009年颁布的《食品安全法》，卫生部组建了由医学、农业、食品、营养等方面专家所组成的国家食品安全风险评估专家委员会，制定与食品安全风险评估相关的监测和评估计划，拟定国家食品安全风险评估技术规则，解释食品安全风险评估结果，开展风险评估交流，承担卫生部委托的其他风险评估相关任务。与此同时，卫生部、农业部等部门于2010年开始相继建立了国家及地方食品安全风险评估研究中心、农产品质量安全风险评估实验室等专业研究机构，开展食品安全相关的风险评估研究及监测工作，食品安全风险评估研究及监测体系初具规模。我国食品安全风险评估在基于科学数据分析的基础上，初步采用国际通用的风险评估原则和方法，借鉴发达国家的经验，对国内外部分食品安全热点问题进行了风险评估。2012年的《国家食品安全监管体系“十二五”规划》对食品安全风险评估做出了规划，这对加强食品安全监管具有重要意义。3 危害控制技术在食品安全监管中的支撑作用 食品的危害控制技术是指在食品生产、储藏、流通及消费过程中可能发生危害的环节，应用相应的控制方法来防止食品安全问题发生的一种技术体系，对于食品的安全监管起到重要的支撑作用。
3.1 危害控制技术在食品安全监管中的作用分析
随着科学技术的发展，食品供应链的环节不断增加，从农场、牧场的原料生产到食品生产企业的加工、包装、储藏、运输和销售，食品的不安全因素贯穿于食品供应的全过程，因此食品安全监管与控制应该涵盖从农田到餐桌的食品供应链的所有方面，建立对食品安全进行全程控制的技术体系。国内外各种先进的食品安全危害控制技术体系不断出现，其中主要有GAP和HACCP控制体系[7]。
良好农业操作规范（GAP）是初级农产品从田间到餐桌的全程质量控制体系，其目的是提供解决农产品产量与质量矛盾的切实有效途径，并建立流通与国际贸易的质量诚信机制。GAP主要针对未加工或最简单加工状态下出售给消费者或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装或运输过程中常见的危害控制。危害分析与关键控制点体系（HACCP）是作为一种世界公认确保食品安全的有效措施，正广泛应用于食品行业各个领域，并将成为未来食品安全控制的基础体系。危害分析是HACCP 系统方法的基本内容和关键步骤，对食品生产全过程中可能引起食品污染发生的各种因素进行系统分析，发现和确定有害污染物及影响其发生发展的各种因素，并针对可能发生问题的生产环节采取防控措施，以保证最终产品的安全。
食品安全危害控制技术也属于食品安全监管的范畴，其作用主要在于预防。不同控制技术相互关联，相互促进，并有各自不同的着重点，通过危害控制技术体系运用，可以有效提高食品安全监管的效率。
3.2 国外危害控制技术在食品生产及食品安全监管中的应用
食品生产中的危害控制技术也是国外最先提出并推行。由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结、土壤肥力下降、农产品农药残留超标等现象的出现。1991年联合国粮农组织（FAO）发表了“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展”的概念。在保证农产品产量的同时，寻求农业生产和环境保护之间平衡，达到农产品安全生产的目的，从而产生了良好农业规范（GAP），并成为可持续农业发展的关键[8]。
HACCP最初是由美国太空总署于20世纪60年代为了生产百分之百安全的航天食品而产生的食品安全控制系统[9]。1971年美国食品药品管理局开始研究HACCP体系在食品企业的应用，成为第一个将HACCP应用到强制性法规的国家。除美国之外，欧盟、加拿大、日本等发达国家和地区也相继出笼了实施HACCP体系的法规和命令。目前，HACCP正在普遍受到世界各国食品卫生主管当局和食品生产行业的认同和采纳，HACCP证书是一些国家和地区贸易食品的通行证。以GAP和HACCP为代表的食品安全危害控制技术在国外已成为食品安全监管内容之一[10]。
3.3 我国食品安全危害控制技术应用现状
目前我国所采用各种食品危害控制技术均借鉴国外先进的控制技术，结合国内食品生产现状和特点发展而来。在诸多的危害控制技术体系中，GAP和HACCP已在我国农产品和食品的生产中得到了运用。
为提高农产品安全质量水平，国家认监委于2003年起开展了良好农业规范国家系列标准的研究工作。中国《GAP良好农业规范》于2005年12月31日，2006年5月1日起正式实施[11]。GAP标准的制定有助于中国企业突破技术壁垒、促进农产品出口、提高食品安全、保护环境以及人民的身体健康。
我国的HACCP开始自20世纪80年代，起初对于HACCP的实施只是探讨和应对进口国的要求，主要在出口食品企业实施。2000年以后，HACCP体系开始在我国全面推广应用。2002年国家认监委了《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》，拉开了我国食品企业HACCP认证的序幕。2004年国家了《基于HACCP的食品安全管理体系规范》，使全国范围内的食品生产企业和各认证机构对食品安全体系的建立和认证的实施有了统一的依据。
目前，由于我国食品业基础条件的限制，食品安全危害控制技术管理体系仅在一些大型生产基地、企业以及意识超前的中小企业中实施，所占比例较低。随着经济发展、人民生活水平提高以及我国政府对食品安全的重视，食品安全危害控制技术管理体系的实施势必会全面展开。4 食品安全标准化技术对食品安全监管的支撑作用 食品安全标准是食品安全管理和监督执法的基本依据，也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则。
4.1 食品安全标准化对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全标准是我国标准体系重要的组成部分。《食品安全法》没有对食品安全标准作出明确的定义，仅对食品和食品安全的涵义作了界定。食品安全标准是指，以在一定的范围内获得最佳食品安全秩序、促进最佳社会效益为目的，以科学、技术和经验的综合成果为基础，经各有关方协商一致并经一个公认机构批准的，对食品的安全性能规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。
由于食品安全本身是一个横贯从农田到餐桌整个食品链条的概念，具有全过程预防和控制的特征，涵盖了从产地环境、农业投入品、动物疫病防治、食用农产品种养殖到食品加工、运输、储藏、销售等的各个环节。因此，食品安全标准也是一个涵盖食品链条各个环节相关标准的集合性概念，所指的是与食品安全相关的标准。从标准的性质上讲食品安全标准全是强制性标准；从标准的级别上讲食品安全标准包括国家标准、地方标准、企业标准；从标准的内容上讲食品安全标准包括基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生及环境保护标准[12]。
食品安全标准具有科学性、可靠性、渐进性、强制性的特点。作为重要的食品安全监管工具，食品安全标准不仅是食品安全监管部门日常监管的重要依据，也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则，也为消费者识别食品质量提供了具体的导引。食品安全标准作为法律法规体系组成部分，是实施食品安全法律法规的重要保障，是食品安全监管的法律依据。因此建立完善的食品安全标准体系，是食品监管部门对食品安全进行有效监管的先决条件。食品安全标准是贯穿行政执法工作的一条基线，一切监管活动都必须以食品安全标准为基本依据。
4.2 国外食品安全标准研究进展
以欧盟、美国、日本为代表的发达国家历来重视食品安全，制订了严格、复杂的系列食品安全标准。联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）于1962年成立的食品法典委员会（CAC）是以保障消费者健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织，自1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC的决议以来，已有173个成员国和1个成员国组织（欧盟）加入该组织，覆盖全球99%的人口。CAC下设秘书处、执行委员会、6个地区协调委员会、21个专业委员会和1个政府间特别工作组。所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定，然后经CAC大会审议后通过。自从1961年开始制定国际食品法典以来，负责这一工作的CAC在食品质量和安全方面的工作已得到世界的重视，在相关食品标准制定方面，CAC标准也因此成为唯一的、最重要的国际参考标准[13]。
4.3 我国食品安全标准化技术研究现状
我国关于食品质量安全规章制度早在建国初期就已开展，20世纪80年代后，逐步加快了制定食品标准的步伐。1988年12月颁布的《中华人民共和国标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。在2009年《食品安全法》颁布之前，我国食品行业有1 070项国家标准、1 164项行业标准和578项进出口食品检验方法行业标准指标[14]。
《食品安全法》颁布之后，国内加快了食品安全标准制定的步伐。《食品安全法》规定食品安全标准的性质是强制标准，2010年12月颁布实施《食品安全国家标准管理办法》，对食品安全标准做出了严格规定。我国现行食品安全标准主要有食品卫生标准、产品标准、包装标准、添加剂标准、加工机械标准、食品安全检测方法标准等。
我国的食品安全标准与国外比仍有较大差距。以农药残留限量标准为例，国际食品法典委员会（CAC）评价了200多种农药，了3 000多项限量标准；欧盟评价了400多种农药，了145 000多项限量标准；美国评价了380多种农药，了11 000多项限量标准；日本通过实施“肯定列表制度”，了579种农药51 600多项限量标准[15]。截止2011年底我国农药残留限量标准仅对230多种进行了评价，了1 150项国家标准。因此，我国食品安全标准需要不断完善，以满足食品安全监管需要。5 可追溯技术对食品安全监管的支撑作用 食品可追溯技术是监管者对食品生产、流通、消费等全过程监管的有力武器，在利用现代信息技术的基础上，建立健全食品追溯制度将成为政府对食品安全进行有效监管的一种必然的选择。
5.1 可追溯技术在食品安全监管中的应用分析
食品可追溯技术就是采用现代信息技术对“从农田到餐桌”食品供应链的每一件食品的生产、加工、包装、运输、销售环节进行全面跟踪记录，并且利用这些跟踪记录信息回溯到每一件食品在整个食品供应链中所处的具置及其具体信息。
食品可追溯系统是一种制度设计和技术设计的统一体，其本质是对食品生产-流通-储藏-销售等过程的全程监管，以及在此基础上实现对商品信息和经营责任的追溯。食品可追溯系统由食品经营者内部的食品可追溯系统、食品可追溯信息数据中心、公众服务信息系统、第三方审核系统和政府监管服务系统五大部分组成。食品可追溯系统行为主体涉及到食品生产者、销售者、消费者和政府监管者。政府作为食品可追溯系统的主体之一，在其中起到决定性作用。
5.2 国外可追溯技术应用及研究进展
欧盟的可追溯系统是国际上应用最早的体系，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系统。欧盟把食品可追溯系统纳入到法律框架下。2000年1月欧盟发表了《食品安全白皮书》，提出一项根本性改革，就是以控制从农田到餐桌全过程为基础，明确所有相关生产经营者的责任。2002年1月欧盟颁布了178/2002号法令，规定每一个农产品企业必须对其生产、加工和销售过程中所使用的原料、辅料及相关材料提供保证措施和数据，确保其安全性和可追溯性。
美国的食品可追溯系统，政府主要起推动和促进作用，行业协会和企业建立了自愿性可追溯系统。由70多个协会、组织和100余名畜牧兽医专业人员组成了家畜开发标识小组，共同参与制定并建立家畜标识与可追溯工作计划，其目的是在发现外来疫病的情况下，能够在48 小时内确定所有涉及或与其有直接接触的企业[16]。
5.3 国内可追溯技术应用现状
我国关于食品溯源体系的研究始于2002年，在研究和实施过程中，逐步制定了一些相关的标准和指南。如为了应对欧盟2005年开始实施水产品贸易可追溯制度，国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程（试行）》，中国物品编码中心会同有关专家在借鉴欧盟国家经验的基础上，编制了《牛肉制品溯源指南》。
目前，我国食品可追溯体系制度建设还处于推行阶段。北京市制定了食品追溯编码规则，启用了食品追溯系统，在超市设立终端查询系统，对食品的产地、培育过程、加工、运输过程等进行全程追溯；南京市2003年启动农产品质量IC卡管理体系，2009年经过升级改造，建成全市饲料生产企业地理信息系统、农资连锁经营店监管地理信息系统和农产品产地环境质量安全监管地理信息系统；2005年中国物品编码中心通过实施“中国条码推进工程”，推动条码技术在我国食品可追溯系统中的应用，先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点；上海市开发“上海食用农产品质量安全条码查询系统”，利用ERP软件、条码识别和网络查询等对农产品的种源情况、生产基地环境质量、栽种养殖过程、用料用药情况等各个环节进行记录，并进行数据统计分析，从源头上保证食品的安全；2010年海南首次采用EAN-UCC系统，对该省水产品质量安全进行追溯，实现了从养殖到销售的全程跟踪[17]。
5.4 完善食品安全可追溯体系与生产经营者诚信体系
我国实行分段管理为主、品种管理为辅的食品监管模式，各个部门监管的内容不同，造成监管的不连续。在这种管理模式下，实现食品从农田到餐桌的信息可追溯，需要各个部门协调与配合，这也增加了可追溯体系在供应链全程推广的难度。因此，应将可追溯体系与生产者诚信体系相互配合，有效实行食品安全的监管。
食品生产经营者既是可追溯系统行为主体，又是食品安全的第一责任人。因此围绕遵纪守法为核心，失信惩治为手段，加强食品行业诚信体系建设，探索建立食品生产经营者诚信信息数据库和信用管理制度。在信用管理中，以企业数据库为基础，为每个企业建立质量档案数据库。根据企业的信用情况，实行例行监督和重点抽查。对于质量记录不佳的企业则严加检查，增强企业的自律性。政府监管部门充分利用可追溯系统，加强对食品生产经营者监管，完善生产经营者诚信体系，有效保证食品质量安全。6 提升食品安全监管科技水平
《国家食品安全监管体系“十二五”规划》将食品安全科技支撑能力建设作为重要内容纳入规划，要着力提升食品安全管理科技支撑水平。
6.1 依靠科技提升食品产业发展水平
首先依靠现代科技改造、提升传统农业，加快农业现代化，逐步实现农业规模化、产业化、标准化，研究制定技术先进、系统完整、切实可行的农产品安全生产技术规程。通过实施国家食品安全战略，建立统一、持续、高效的国家食品安全管理体系。进一步优化产业布局，加快技术进步，淘汰落后产能，促进食品工业结构调整和优化升级。依靠科技手段，通过制度创新，提升生产加工过程管理水平，从源头上提升食品安全保障水平。
6.2 依靠科技加强食品检验检测能力建设
开展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术的研究，重点加快现代快速检测技术研发，研发出一批成本低、检测时间短、精确度高的速测技术和设备。
建立健全食品质量安全检测检验体系，在有机整合现有检验检测资源的基础上，加强各级食品检验检测技术机构和重点实验室建设，积极引进国外先进检验检测技术和设备，鼓励检验检测方法创新，形成布局合理、功能完善、科学高效的适合我国国情的检验检测体系。强化检验检测队伍建设，通过请进来走出去，学习国外先进检测技术，积极培养食品安全高层次复合型人才，建立一支具备创新能力的检验检测队伍；完善基层食品安全检测队伍，依托大专院校和科研单位，建立多层次教育培训体系，不断提高队伍素质和工作能力，满足基层监管部门对检测人才的需求。
6.3 依靠科技强化食品安全风险治理意识
积极运用先进适用技术，加快建设集食品安全风险排查、监测、评估、预警等于一体的食品安全风险控制体系，全面提高食品安全风险防控能力。
一是加强风险评估预警研究。要强化食品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和评估，建立风险评估预警系统。
二是树立食品安全风险治理理念。加强风险排查监测工作，对我国迫切需要控制的食品污染物残留危险性评估技术进行系统攻关，全面做好食品安全风险源普查工作。
三是加强与公众风险沟通并合理引导舆论监督。通过现有信息传播技术促使人们更为理性地认知食品安全风险和看待食品安全事件。
四是做好食品污染物监测网和食源性疾病监测工作，把食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、确定食源性疾病控制对策的重要依据，动态掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素，及时发现问题苗头并果断采取措施。
6.4 依靠科技完善食品安全标准体系
制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果，参照相关的国际标准，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。作为食品生产和消费的大国，必须主动将国内标准与国际标准接轨，建立起适应国际经济发展的食品安全标准体系。
一方面要建立健全国家标准、地方标准和企业操作规范3个层次的食品质量标准体系。另一方面建立健全食品质量安全检测检验体系。根据中国现实和发展情况以及与国际标准接轨的能力，对以往制定的指标低的标准进行修订，对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法；优先做好各类急需标准的制修订工作，以农兽药类残留为重点，以科学实验和风险评估数据为依据，以我国居民日常膳食结构为基础，不断提高标准的完整性、科学性和适用性。
6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系统
建立农产品质量安全追溯体系是有效保障农产品安全的重要手段。在我国现有管理模式下，实现食品从农田到餐桌的信息可追溯，需要各个部门密切配合，在管理方法和技术标准上有效对接，建立健全适合我国国情的可追溯系统，有效实现食品安全的监管。要加强追溯技术研究，利用现代信息技术，研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统，实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源，降低追溯标签标志成本。要充分利用现代信息技术的成果，提高可追溯系统有效性，建立完善生产经营者诚信体系，普及消费者食品安全科技知识，使得全社会都成为促进食品安全质量水平提高的参与者。参 考 文 献：
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第5篇：食品安全管理的概念范文
欧盟《通用食品法》(EC178/2002)的定义是指在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力［3］。《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》(ISO22005:2007)中将“可追溯性”定义为:跟踪饲料或食品在整个生产、加工和分销的特定阶段流动的能力［13］。在我国，《质量管理和质量保证———术语》(GB/T6582-1994)将可追溯性界定为:追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力［3］。中国良好农业规范(ChinaGAP)中对可追溯性的要求是:通过记录证明来追溯产品的历史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的来源、产品的加工历史、产品交货后的销售和安排等)［8］。可追溯体系流程(见图1)。图1可追溯体系示意图可追溯体系是可追溯性概念在产品安全管理方面的理论表述。欧盟《通用食品法》(EC178/2002)认为是追踪食品从生产到流通全过程的信息系统，目的在于食品质量控制和出现问题时召回［3］。国际食品标准委员会(Codex)将可追溯体系定义表述为食品市场各个阶段的信息流的连续性保障体系［7］。美国农业部第830号农经调查报告首次将食品可追溯体系按照“深度、宽度和精确度”三个标准进行评价，其中宽度指系统所包含的信息范围，深度指可以向前或向后追溯信息的距离，精确度指可以确定问题源头或产品某种特性的能力［9］。中国物品编码中心从技术角度解释了食品可追溯体系，即采用EAN/UCC系统对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链各个环节上的管理对象进行标识，通过条码和人工可读方式记录信息，一旦食品出现卫生安全问题，可以通过这些标识追溯到问题食品的源头［9］。
国内外农产品质量安全追溯体系建设概况
自英国出现首例疯牛病以来，世界各国更加重视农产品和食品质量安全，纷纷采取措施防止相关问题再次出现。目前，全世界己有多个国家和地区成立专门机构，并实行相关法律法规，建立相应追溯体系，对农产品和食品质量安全生产过程进行严格地监控、跟踪与追溯。农产品质量安全可追溯体系的建立源于20世纪80年代欧洲疯牛病的爆发，最初主要针对牛肉等畜产品［2］。1985年4月英国肯特郡出现第一例记录，科学家检验追查出疯牛病感染源可能是养牛饲料［10］。1990年英国政府成立“疯牛病研究调查专门委员会”，追溯调查研究引发疯牛病病源，进而产生肉牛生产履历制度雏形［10］。1991年欧盟颁布《欧洲有机法案》，要求为每一地块建立农药、肥料等的使用情况，以监控有机农产品的生产过程［3］。2000年1月，欧盟了食品安全白皮书，首次引入了从“农场到餐桌”的概念［11］。同年7月，欧盟制定了(EC)NO1760/2000法令《关于建立牛科动物检验和登记系统、牛肉及牛肉制品标签问题》，第一次从法律的角度提出牛肉产品可追溯性要求，并在欧盟及其成员国建立牛肉产品溯源系统［3］。在这个基础上，2002年欧盟又颁布了(EC)NO178/2002法规《食品法规的一般原则和要求》，进一步把追溯的范围扩大到全部食品，并明确提出禁止进口非追溯产品［11］。2006年初，开始实施《欧盟食品及饲料安全管理法规》，突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理和可追溯性［11］。国际标准化组织(ISO)为确保消费者食品安全，建立了新的可追溯性的国际化食品标准ISO22005。此标准在ISO22000基础上添加了食品管理体系，其中ISO22005∶2007为策划和执行食品可追溯系统建立了统一的原则和要求，对食品供给链的每一步包括原料的流通途经，产品的追踪以及供货商等信息提供都作了规定［12］。为了推动农产品质量安全追溯体系快速应用于生产实际，国际物品编码协会相继出版了《牛肉产品追溯指南》、《生鲜农产品追溯指南》、《鱼类产品追溯指南》、《香蕉供应链追溯指南》、《葡萄酒供应链追溯指南》、《GS1可追溯性实施指南》以及《GS1可追溯性标准》等可追溯性应用指南和标准［13］。美国于2002年通过生物反恐法案，即《公共卫生安全和生物恐怖准备与反应行为》，将食品安全上升到国家安全战略的高度，提出“实行从农场到餐桌的风险管理”，要求企业必须建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美国《食品安全跟踪条例》，要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全相关食品流通的全过程记录［11］。2009年，美国相继通过《2009年食品安全加强法》和《FDA食品安全促进法》，加强对食品加工厂商的检查与监督，提高食品药品监督管理局的权限，包括赋予该机构制定农场初级原料生产标准和召回追溯系统、强制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止来自某个地区的不安全食品流通以及就可能违规情况索取相关数据等［3］。日本引入欧盟所推动的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉牛可追溯系统［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份证制度，并逐步延伸至大米、牡蛎等产业。消费者通过大米包装上的电子标签可以了解大米的产地、生产者、生产过程中使用农药和化肥以及加工等具体信息［11］。2005年底，建立了粮农产品认证制度，对进入日本市场的农产品实施身份编码识别制度，要求提地、生产者、化肥及农药使用等详细信息，方便消费者查询［14］。2008年12月，日本农林水产省WTO/TBT通报，拟建立大米的可追溯体系［15］。到目前为止，日本对所有农产品实施可追溯管理模式已逐渐建立起来，在农产品质量可追溯系统的应用方面，日本不仅制定了相应的法规，而且在零售终端，大部分超市已经安装了产品可追溯终端，供消费者查询产品信息［16］。世界其他国家和地区也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年开始实施“食品召回计划”，2004年建立了国家食品追溯体系［5］，并制定《食品追溯数据标准第一版》和《食品追溯良好规范》，以保证绝大部分国产食品从原料到零售终端都能够实现追溯［17］。澳大利亚作为一个畜牧业大国，于2001年在国家层面上建立国家牲畜标识计划，并成立配套的管理机构［18］。韩国于2005年6月对农产品质量控制法令进行了补充修订，引入了全方位的农产品追溯程序，并于2006年1月开始在全国范围内执行。2007年12月公布了牛与牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出台的《食品安全及标准法案》明确了食品安全追溯制度，要求食品生产者提供食品生产过程信息，提供原材料的企业信息，必须贴上追溯标签，以确保食品的可追溯性［3］。越南朔庄省2010年表示将建立水产品可追溯体系，以打造全球最主要的水产品供应商［3］。目前，世界主要发达国家已开发出很多成功应用于实际生产的农产品追溯系统，在追溯体系建设方面积累了丰富的经验。英国率先建设了基于互联网的牲畜跟踪系统(CTS)，实现了牲畜整个生命周期的情况记录［20］。欧盟各国普遍采用由国际物品编码协会(EAN)推出的“EAN•UCC系统来开展质量安全追溯［21］，旨在对农产品供应链生产过程进行有效标识，建立起对各个环节信息的管理、传递和交换，实现对农产品有效的追溯［22］。美国于2009年推出NAIS项目，以保证牛肉的可追溯性［23］。荷兰建立了禽蛋商品理事会的综合质量系统(IKB)，旨在保证生产链中所有重要活动都在受控情况下进行［24］。澳大利亚于2001年在国家层面上建立国家牲畜标识计划(NLIS)，即畜产品质量安全追溯系统，采用由NLIS认证的瘤胃标识球或耳标对牛、羊进行标识，来实现对牲畜的标识和追溯［3］。我国农产品食品质量安全追溯体系建设仍然处于研究和起步阶段，但近年来我国对农产品质量安全追溯理论与实践进行了积极探索，在追溯管理和体系建设上取得了显著进展。国家相继出台了《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等纲领文件，出台了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规及《农产品产地安全管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、《农产品包装和标识管理办法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《食品召回管理规定》等规章制度。我国各级政府高度重视农产品、食品追溯体系技术规范的建设，逐步建设建立健全各项农产品食品追溯体系技术规范，以保证追溯系统的有效实施。在借鉴欧盟国家经验的基础上，相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化“从农田到餐桌”的全程监管［3，14，25-27］。中国物品编码中心在借鉴了欧盟国家成功经验的基础上，相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》以及《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南［3］。这些技术规范的实施，切实有效推动了我国农产品食品质量安全追溯工作的顺利展开。近几年，随着国家加大对农产品食品质量安全监管力度，严肃查处制假造假事件，逐步建立农产品产业链追溯体系。各省、市政府也将保证农产品食品安全纳入政绩考核;在龙头企业和部分农产品纷纷构建农产品食品质量安全追溯体系，以便实施从“农场到餐桌的全过程”安全控制和可追溯性，确保了农产品食品的质量安全和消费安全。国家质检总局于2003年启动了“中国条码推进工程”。在中国物品编码中心积极开展食品跟踪与追溯的情况下，国内部分畜产品、粮食、果蔬、中药材等开始拥有属于自己的身份证［21］。农业部实施“城市农产品质量安全监管系统试点工作”，重点开展了农产品质量安全追溯体系建设［28］。国家食品药品监督管理局联合7部委确定肉类行业作为食品安全信用体系建设试点行业，启动肉类食品追溯制度和系统建设项目等［1］。国家条码推进工程办公室在山东省寿光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地实施蔬菜安全可追溯性信息系统研究及应用示范工程［29］。北京市农业局与河北省农业厅建设完成的北京市农产食品质量安全追溯管理信息平台，对农产食品质量安全的管理横跨生产、包装、加工及零售等各个环节，并覆盖蔬菜、水果、畜禽和水产等多个领域［27］。北京市2008年全面启用奥运食品安全监控和追溯系统，实施奥运食品安全追溯制度，实现奥运食品从生产基地到最终消费地的全程监控［1，28］。上海市建立“上海食用农副产品质量安全信息平台”，于2007年基本建成全覆盖的农产品身份网上查询系统［27］。天津市在全国率先实施猪肉和无公害蔬菜安全追溯制度，推出网上无公害蔬菜订菜服务［30］。江苏南京市建立以农产品质量安全网站为监管平台，全面启动农产品质量IC卡管理体系。海南、福建等省及中国物品编码中心积极推动EAN-UCC系统在农副产品跟踪与追溯方面的应用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，国内一些大型的农副产品企业也积极采用RFID技术建设内部产品质量安全追溯体系。如北京市京裕大红门肉类食品有限公司、北京市第五肉联厂及上海五丰上食食品有限公司等［21］。其中典型性农产品追溯系统有中国产品电子监管网(/websiteserv/web/index.jsp)、国家食品安全追溯平台(/)、农垦农产品质量追溯系统()、北京市农业局食用农产品质量安全追溯系统(/)、中国肉牛全程质量安全追溯管理系统()、上海市食用农产品流通安全追溯系统()和食品安全监管、追溯与召回公共服务平台(/)［3，28］。
第6篇：食品安全管理的概念范文
关键词：CAI；食品质量管理学；教学
中图分类号：G642.421 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）23-0318-02
食品质量管理学这门课程主要是培养学生的食品安全和质量意识，使学生掌握食品安全和质量控制的基本理论、基本知识和基本技能，并具备良好职业素养，是一门技术性、应用性、实践性很强的工学结合课程。通过本课程学习，学生可以逐步获得实施食品质量法规与标准、食品质量安全控制、卫生管理、产品认证等工作能力，养成自觉执行食品相关法律法规的意识及职业道德，同时提高学生获得信息、分析问题和解决问题、团结协作、社会交往等综合职业素质。在教学中，怎样使学生较快地理解抽象的质量管理理论、怎样将理论与实际结合等，往往是授课中的重点和难点[1]。
计算机辅助教学（Computer-aided Instruction，简称CAI），可以把抽象的食品质量管理的理论和企业生产工艺、生产管理、企业文化、质量认证等以直观、形象的形式展示给学生，教师也可以利用这种现代的教学手段，将概念的、图形的、生产设备影像的、微观的和抽象的知识表述变得直观、形象、生动、易懂、声画并茂，也形成了声、光、形、色、动等直接对学生的视觉和听觉器官共同作用的情景，同时也帮助学生由理论认识向实践认识的过渡，促进学生对知识的理解和记忆，培养学生思维能力，提高学生的素质，丰富课堂教学内容，大大提高教学效果[2]。因此，将高校食品质量管理学的教学与CAI相结合完成教学任务，促进CAI课件在这方面的开发与研究有重要的作用。
一、CAI在食品质量管理学教学中的作用
1.增大信息量，提高教学效率
食品质量管理是食品企业管理非常重要的一部分，而且随着科技发展，食品质量管理的内容在不断更新和完善，如《食品安全法》替代了《食品卫生法》，HACCP体系逐渐完善为食品安全管理体系（ISO22000），在质量管理教学原有的质量、质量管理概念、质量形成规律、PDCA理论、数理统计方法在质量管理中的应用、质量决策、SSOP、GMP、HACCP、ISO9000等内容基础上，我们还增加了5S、质量成本管理、质量管理新七种工具等内容，使得原本40学时的课程完不成相应的内容，通过CAI的制作，可以达到信息量大、速度快、效率高的优点，可以为教师节省大量用于板书的时间，利用更多的时间进行讲解，同时还可以不断更新质量管理的学科前沿以及网络信息的内容，扩大学生的知识面，提高学生学习兴趣。
2.图文并茂，提高教学效果和教学质量
按照食品质量管理学教学大纲的要求，结合授课教师多年授课内容、授课经验、企业实践、企业管理资料等的积累，制作了具有食品质量管理学特色的CAI课件，采用了大量flas，见图1，视频（如讲到服务质量特性的文明性时，引用金正昆的商务礼仪内容）及其他多媒体技术进行讲解，做到了简捷、生动、重点突出，并通过flas、录像、图片、声音使授课内容更符合学生的思维，集中学生注意力；同时也用不同颜色、不同字体突出重点内容，区分内容主次，这样通过多种方式展现知识内容，使得许多复杂问题简单化、抽象问题具体化[3]。比如酒醅中酸度与酒度的散布图的绘制，用传统教学法讲授时，教师在黑板上边画边讲或使用静止的图片讲解，学生觉得乏味、复杂、抽象，而且绘出效果不理想，而使用多媒体教学，通过flas形式演示出来，学生一看就懂，直观形象容易记忆，也提高教学质量。再比如讲到5S管理内容：整理、整顿、清扫、清洁、修养时，看似简单的5个词，10个字，但真正应用到食品企业怎么能够做到5S，应用CAI教学可以连接大量应用图片，如企业的行迹定位，就是在存放工具位置上画上它的形状，工具取走，行迹仍留在原处。
3.资源共享
CAI课件不仅可以丰富课堂内容，提高教学效果，还可以通过校内的精品课网络资源共享实现在任何地方、任何时候呈现课堂教学内容和过程，给学生提供个别化学习的可能，可以自主选择学习的内容和进度。可以促进学生课下交流，转化学生传统的被动学习为主动获取知识的可能性。
二、食品质量管理学CAI课件的设计与开发
根据教学大纲要求、课堂教学的目标和多媒体CAI课件所要达到的功能，我们选择Windows为操作平台，采用Authorware7.0作为开发软件，使用Adobe photoshop进行图像的制作和处理，利用Macromedia Flash制作动画。
AuthorWare是一个功能强大的多媒体制作软件，它是以图标为基础、流程图为结构的编辑平台。能够将图形、声音、图像和动画有机地组合起来，形成一套完善的多媒体系统。
该课件采用了“目录树” 框架结构，层层深入，还可层层返回，也可以实现不同内容间的跳转。
课件包括电子课件、案例分析、录像、试题库、教学队伍、课间音乐等6个模块。
电子课件为最主要模块，包括第一章绪论、第二章质量与质量管理、第三章质量管理的数学方法与工具、第四章质量成本管理、第五章现场质量管理、第六章GMP与SSOP、第七章HACCP体系、第八章ISO9000管理、第九章企业文化等九大章节内容。各章节的知识图片、文字、声音、录像、flas等多种方式实现，学生可以进入自己想学习的任意章节。美观友好的界面及丰富的内容，使学生能在欣赏的同时，更容易理解质量管理的内容。
案例分析模块包括国内外食品安全的重大事件案例、企业安全管理案例、企业文化案例、法规标准案例等，通过按钮可以查看案例内容及案例分析。
录像模块包括乳品、大米、油脂等企业工艺及关键控制点录像、商务礼仪录像、先进管理理念录像等，进入录像演示模块，选择想要了解的录像，点击后打开播放，显示作品所需的播放时间， 也可中途停止， 进入另一播放内容。
试题库包括含5 种题型：填空、概念、选择、简答、论述，有些题是用于检测、巩固学生的基础知识，有些则有利于理论联系实际，拓宽思路。点击题型还可进入练习状态， 对于填空、概念、选择等客观题用“√”代表答对，“×”代表答错，在提交后可自动统计答对数及百分率。简答、论述等主观题则只给出参考答案或设立讨论， 让学生进行参考对照或进行讨论。
三、食品质量管理学CAI课件的实际应用
食品质量管理学CAI课件已在食品质量与安全专业、食品科学与工程专业课程上应用，取得了较好效果。
课件以陈宗道主编的《食品质量与安全管理》为蓝本，配合几百幅的彩图、flas，信息量大， 结合教师生动的讲解扩充，形态直观， 便于学习理解。同时也减少了教师画图、板书的工作量，但在扩大信息量和提高工作效率同时，也使会学生的思维经常处于高度紧张状态，学生既要抄写大量笔记，又要跟上老师的思路去理解教学内容，这有可能造成学生跟不上老师进度，甚至产生厌学心理。图片、图像、声音等多种信息的简单堆积，使学生只顾欣赏新颖的图片、动画，而缺乏思考，一节课下来所获甚少，可能没有多少值得回味的东西。
因此，要重视教学目的，合理安排教学内容，明确多媒体是为教学服务的，在制作课件过程中时，要避免“喧宾夺主”，不要过多运用声音、动画、色彩等手段，否则会造成学生注意力分散和学习兴趣的转移，不能达到真正的教学目的。
虽然CAI课件有自身的优点，教师用于增大单位授课容量、优化课堂教学结构、突出教学重点、突破教学难点的一个辅助教学工具，但也不能离开传统教学方式，传统的教学媒介主要是书本和黑板，学生通过记笔记可以加深记忆，传统教学方式和现代教学方式没有谁优谁劣之分。理想的教学模式应该是把老师与计算机二者的优势充分发挥出来，达到课堂效率最大化的目的。
四、结束语
随着计算机技术的发展和CAI课件在教学中的广泛应用，CAI这种新型的现代化教学方式，必将为广大教师所掌握，他是对传统教学模式的一种补充和发展，运用CAI也是课堂教学发展的必然趋势。传统教学的优势中老师的示范作用、教师与学生之间的交流、教师组织起来探讨问题的活跃氛围等应当保留。理想的教学应该把传统教学与多媒体教学完美结合做到优势互补，和谐统一。CAI课件在教学实践中也将会得到不断的完善，从而充分发挥它的优势，促进教学乃至教育改革的不断深入。
参考文献：
[1] 郑丽娜，马萍.《食品质量管理学》教学实践中探究式方法的应用初探[J]. 学理论，2009，（11）： 239-240.
第7篇：食品安全管理的概念范文
关键词：食品安全；教学；改革；思路；
中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
食品安全学的教学内容比较广泛，涉及的内容也多方面，是一门知识性、综合性和实践操作性较强的学科。目前我国食品安全教学方面还有很多的不足，进行食品安全教学的改革非常的迫切，这样才能为社会培育出更多的高素质、创新复合型食品安全人才。
一、做好课程内容的改革，培养复合型人才
食品质量安全应该贯穿于“从产地到餐桌”的每个食品加工环节，也就是实现原料的采集、生产、加工、流通以及消费等过程的全程监督。为了达到这一目的，高校学生在掌握微生物以及理化检测技术的基础上，还需加强预防管理和过程控制等方面的相关知识，在加上我国食品出口面临的技术性贸易壁垒，就更需要学生熟练掌握与食品质量安全有关的法律法规，为将来成长为既有专业能力又懂法律知识的新型人才奠定基础；除此之外，在教学中还应注重学科之间的交叉渗透，而对纷繁复杂的食品安全问题，已不再是单纯的食品卫生问题了，它综合了食品生产、质量管理、分析检测、生物化学技术、环境保护等多学科的内容，因此，这就要求各个高校对这一学科内容做出及时的修订，增设与之相关的课程和实践项目。
二、做好食品安全科普宣传，培养学生诚信意识
我国食品安全现状令人堪忧，苏丹红、三聚氰胺、塑化剂等一系列恶性食品安全事件的发生，不断冲击着人们的心里承受底线，我国政府对此也迅速采取了措施，开展了全国范围的食品安全检验专项行动并出台了《食品安全法》，可以看到食品安全已经越来越引起政府和社会的普遍关注。学校的食品安全课程应该结合这方面的具体问题来讲解，增加学生对保障食品安全的责任感和使命感。应组织学生积极开展食品安全科普宣传，用所学知识为群众提供帮助，及时将食品安全知识、理念、预防措施及相关法律知识传播给社会大众。而且在科普宣传过程中，不仅会增强学生的社会责任感，也会从道德、专业和法律三个方面提高学生的诚信意识，为食品安全工作培养出诚信懂法的专业人才。
三、转变教学观念，改进教学方法
在教学中，任课老师不能再根据自己的意愿对于课程内容随意取舍，必须改变以往的教学观念，突出学生学习的主体地位，要充分了解前后课程之间存在的密切关联，做到在授课过程中，能将前后两节课程巧妙结合起来，从而构建食品安全知识的有机网络和整体体系。在改进教学方法和思路时，要针对课程特点、制定精炼的教学大纲，去除不必要的重复和交叉内容。任课教师要不断提高自身的专业素养和业务水平，时刻关注日常生活中与食品安全问题有关的信息资源，课堂上积极导入食品质量和食品安全发展的最新动态，努力探索适合学生的新概念、新理论和新方法。在教学中可以引用案例分析法进行教学，一方面，生动且具有故事情节的案例能有效提高学生的课堂兴趣：另一方面，也有利于培养学生分析、解决问题的能力。此外，还可以充分利用计算机多媒体的优势进行教学，教师本身必须增强多媒体课件的制作水平，熟练掌握相关制作软件，运用优秀的多媒体课件提高课堂教学效率。
四、完善食品安全教学的考核方法
食品安全教学富有实践性强、社会实践案例多的特点，并不仅包括学生需要了解和掌握相关理论知识，还包括培养食品安全观念和品行操守等方面的素质。为全面了解学生对知识的掌握程度以及解决实施问题的能力，包括食品安全观念和品行操守等方面的修养情况，应改变以往仅以卷面成绩作为考核标准的方法，采用课堂讨论、实验考核及期末闭卷考试各成绩相结合的方式进行考评。在具体分配中可以课堂讨论占 20%、实验考核占20%、期末闭卷考试占60%的比例来进行。这样多方位的全面考核不仅可以衡量出学生对基础理论知识的掌握情况，而且还可以衡量出学生理论联系实践的应用能力、学习的积极性、对实践技能的掌握程度和学习效率，是一种更趋于完善的考核方法。
五、开展实习教学，培养学生实践能力
实习教学可以使学生了解学科前沿动态并培养学生的科研思维和实践动手能力。不仅如此，学生从课堂走入工作实践中，不仅可以为学生日后就业奠定良好的基础，而且可以完善高校的食品安全学教学环节，培养出基础知识稳固、实践能力强、综合素质高的实用型人才。高校应根据自身实际特点，加强学生实习教学力度，为学生提供应用知识理论、检验自身能力的良好平台。学校应建立校内实习基地并定期聘请食品生产企业的管理人员和技术人员做专题报告或讲座，而且还应为学生创造各种实习机会、开展有效的技能培训，以使学生不仅将理论知识应用于实践当中，而且明确自己的专业目标并提高专业实践技能，为将来的工作需要打下了良好的基础。
六、小结
食品安全问题已经成为了当前人们最关注的话题，食品安全工作开展的如何在很大程度与我国社会发展相关。伴随着我国食品加工业的发展，出现了越来越多的食品安全问题。为了解决当前我国食品安全的现状，满足社会发展的需求，就必须做好人才的培养工作，做好高校食品质量安全专业的改革工作，只有全面提升高校食品安全质量，才能更好改革我国当前食品安全的现状，提升人们对于食品安全的重视程度，为实现食品工业的健康发展提供保障。
参考文献：
[1]赵庆荣. 缩减管理：高校食品安全危机应对[J]. 未来与发展，2011，12：74-78.
第8篇：食品安全管理的概念范文
【关键词】乳制品质量；信息不对称；博弈论
前言
近年来，我国乳业发展迅速，由一个贫奶国一跃成为世界第三大产奶国，奶牛养殖业和乳制品加工业也分别成为改革开放以来发展最快的畜牧产业和食品加工产业。内蒙古是我国传统的畜牧业大省，近年来乳品业的发展取得了一定的竞争优势，表现在奶资源的拥有、牛奶的生产能力、资本实力和技术水平等方面。同时，涌现出了以“伊利”和“蒙牛”两大企业为代表的大型名牌企业，在带动产业扩张、推动区域产业结构调整和区域经济发展、提高民族产业竞争力等方面发挥了重要作用。然而随着乳制品供应链的不断延伸和行为参与人的日趋复杂，乳业的质量安全问题日益凸显。从光明回收奶事件到三鹿毒奶粉事件等，乳制品质量安全事故频发，严重的打击了消费者对乳制品质量安全的信心。
1.信息不对称对乳制品也(食品业)的影响
1.1 信息不对称理论的发展
2001年10月10日美国的乔治·阿尔克洛夫（George Akerlof）、迈克尔·斯彭斯（A.MichaelSpence）和约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）同时获得诺贝尔经济学奖，他们提出的“信息不对称”理论揭示了当代信息经济的核心，对市场交易行为和市场运行效率的研究产生了重要的影响。
信息不对称理论产生于20世纪70年代，以美国经济学家GeorgeAkerlof在《经济学季刊》上发表的逆向选择问题的开创性文章《“柠檬”市场：质量不确定性和市场机制》（The Market for“lemons”：Quality Uncertainty and the Mechanism）为标志（刘合翔，2004）。阿尔克洛夫在旧车市场模型中对逆向选择问题进行了分析，阐述了由信息不对称引起的逆向选择是市场失灵的根本原因。信息不对称理论为本文的研究提供了经济学基础。
1.2 信息不对称对乳制品业(食品业)的具体影响
信息不对称增加了市场的风险，同时也加大了市场交易成本，高质量企业通过广告等发送信号需要增加成本，又由于食品市场是一个细分的市场，食品的生产量大、地域分散，食品安全责任的可追索性差等，质检部门不可能获得食品所有的质量信息，因此检测成本高、速度慢，同时政府监管部门也可能出现“寻租”现象，因此政府的监管成本很高，严格的食品安全质量管理体制会导致较高的产品成本。
周德翼等(2002)分析了食品安全管理中四个方面的信息不对称：一是食品生产者与消费者之间存在信息不对称，市场不能提供生产者改善品质的激励。二是生产者和政府规制者之间的信息不对称。政府检测的成本高、速度慢、食品分散生产、地域分布广、食品安全责任的可追溯性差，实施完全监管的成本高。长期以来我国政府缺乏有效的食品质量安全管理制度与手段，只追求食品的数量。三是委托人与人之间存在信息不对称。下级管理者的管理行为难以被监控，在缺乏有效激励约束机制的情况下，下级管理者可能因个人或地方利益导致管理上的失职。四是政府与消费者之间的信息不对称。政府的食品安全信息不能被迅速、有效地传递到消费者，消费者缺乏对相关食品的安全信息。
1.3 针对信息不对称的解决措施
国内学者从信息不对称理论出发，研究了中国食品市场上的政府监管问题。王秀清等(2002)建议从食品产业链整体出发成立一个能够协调各个涉及农业和食品部门的全国统一机构，最终促进食品质量信号的有效传递，确保农产品安全。政府对食品市场的管制方式应逐渐转向对质量信息的管制，通过强制性信息披露、控制企业的自主披露、提供公共信息和教育、对提供信息给予补贴等方式建立质量信号传递机制。周德翼等(2002)研究了农产品质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制的问题，并指出政府可以结合市场准入、检验监督和安全标识三项制度节约信息揭示和管理的成本。
周文成(2009)对政府在农产品质量安全问题上的责任进行界定，认为政府不是万能的，需要平衡政府与市场之间的关系、加强信息体系建设、强化食品安全教育、充分发挥第三种力量的监管作用等。
2.博弈论在政府管制方面的应用
2.1 博弈论简介
博弈论译自英文Gametheory(或ThcoryofGames)，其字面意思是游戏理论或者说来自于游戏的理论，实际上博弈论就是起源于对赌博、棋和扑克等一类游戏的数学研究。其又称对策论、游戏理论或策略运筹学，作为一门数学分支，从方法论的角度几乎改变了整个微观经济学。它研究决策主体之间行为发生直接相互作用时候的冲突和合作以及决策均衡问题，包括合作博弈和非合作博弈两种类型。博弈论的基础概念具备3个最核心的要点：参与人、战略空间和支付结构，在典型的支付结构中，个人效用不仅依赖于自己的选择，而且依赖于他人的选择，个人的最优选择是其他人选择的函数，也就是说，参与人之间的行为和利益是相互牵连和相互制约的。博弈论已经在政治、经济、外交和社会学领域有了广泛的应用，它为解决不同实体的冲突和合作提供了一个宝贵的方法。
2.2 政府与企业之间的博弈
第9篇：食品安全管理的概念范文
摘要：《食品标准与法规》对从事食品相关工作起到重要作用。针δ壳翱纬探萄е写嬖诘奈侍猓对教学内容、教学方式、考核方式进行改革，着眼于提升整体的教学效果，以满足社会对食品专业人才的需求。
关键词：食品标准与法规；教学内容；教学方式；考核方式
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）21-0125-02
对于食品专业的学生来说，毕业后大多会从事食品质检、产品研发、自主创业等相关工作，长期处在食品质量检测和管理的第一线，需要掌握食品标准与法规体系，把握食品质量标准及相关法规的使用及操作，了解食品许可证制度、食品认证、食品召回及追溯的相关规章，熟悉食品标签、食品广告及特殊食品的安全管理[1，2]。因此，《食品标准与法规》课程的建设显得尤为重要。
一、教学内容方面的改革
1.教学内容前沿化。由于标准和法规需要不断的修订与完善，所以《食品标准与法规》课程的内容、大纲及教材应及时补充修订，力求与国家层面的相关法律法规接轨。但是，我国食品标准与法规的教材严重滞后于社会的发展。目前，课程中主要参考的教材包括张建新和陈宗道主编的《食品标准与法规》[3]、胡秋辉主编的《食品标准与法规（第二版）》[4]、张建新主编的《食品标准与技术法规（第二版）》、蔡健和徐秀银主编的《食品标准与法规（第2版）》等。而在2015年《中华人民共和国食品安全法》实施后，一系列的食品标准与法规也逐步修改，同时颁布实施了许多新的食品标准与法规，上述教材中的很多内容也就过时了，难以适应教学的需要。因此，在授课的过程中，教师要密切关注国内外食品标准与法规的发展，才能让学生掌握到最新动态。例如，2015年，《中华人民共和国广告法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》等法规都进行了修订，2016年，《保健食品注册与备案管理办法》、《特殊医学用途配方食品注册管理办法》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等法规也进行了更新。在讲授关于食品广告的规定、食品许可证制度、特殊食品的安全管理等部分的内容时就要注意采用修订后的法律法规。
2.教学内容层次化。《食品标准与法规》课程与其他课程相比，标准规定与法律条文较多，目前采用的教材中涉及到的内容包括：食品法律与食品法规概述、标准化与标准制定、食品质量与管理、食品安全与管理、食品卫生与管理、食品许可证与市场准入制度、食品安全风险评估、食品召回及追溯、食品认证、国际食品标准与法规、食品安全监管体制、食品进出口的监管、食品企业责任等，很难在有限的课程时间内完成对所有内容的讲授。因此，在授课的过程中，教师要对教学内容进行遴选，之后进行不断的整合。例如，可以将该课程分为4个部分进行讲授，依次为基础知识部分（食品法律法规、标准化与标准制定）、食品监管部分（食品质量与管理、食品安全与管理、食品卫生与管理、特殊食品的安全与管理、食品许可证制度）、风险评估部分（食品安全风险评估）、认证部分（HACCP体系、ISO体系、绿色食品认证、有机食品认证、无公害食品认证）。通过层次化的讲授，使学生掌握基础知识及应用性知识，为毕业后参与科学研究、分析检验、企业管理等方面奠定坚实的专业基础。
3.教学内容实用化。《食品标准与法规》主要以介绍标准与法规为主，如何将法律条款应用到实践中、将学与用结合起来是教师应该思考的问题。2005-2015年发生的多起食品安全大事件，“福喜公司使用过期肉”、“湖南镉大米”、“毒生姜”、“地沟油”、“皮革奶”、“苏丹红鸭蛋”等事件，都可以作为课程教学的案例，教师指导学生运用食品相关法律法规对食品安全事件进行分析，明确政府、企业、消费者在其中扮演的角色及承担的责任，更加深刻地理解和掌握食品法律法规，以更好应用到实践中。
二、教学方式的改革
1.教学方式互动化。课堂教学如果仅是一味的老师灌输知识，学生接收知识，知识的单向输送会让学生失去兴趣点，课堂效率下降。如何来改变这一现象，激发学生的学习热情呢？教师可以通过以下三种方式实现：（1）提出问题，引发学生思考；（2）对讲解后的内容用选择题、填空题或者问答题的方式加以回顾；（3）设置一个主题，让学生通过查阅相关资料由被动接收知识变为主动学习。例如，在讲到产品认证的时候提出问题：“无公害食品、绿色食品、有机食品，以上三种食品中哪种食品最安全？”学生就会带着这个问题继续接下来的学习，在讲完三种食品的认证之后，也就能够回答这个问题。又例如，在讲授完食品标签部分的内容后，通过选择题“声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书不得涉及（ ）”，可以强化学生的记忆，加深对保健食品标签内容的理解。对于最后一种方式，在第一节课上就提出本门课程的学习中，每组学生要进行一次汇报，汇报的内容可以从以下两个内容中选择，（1）“近年来国家对法律法规做了重新的修订，例如《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可审查通则》，结合实例说明新法在哪些方面做了改变，对食品行业会产生怎样的影响？”（2）“除了课堂讲授的法律法规之外，选择跟食品相关的法律法规，结合实例对其规定进行解析。”通过这种方式，学生会根据选择的主题，主动查阅相关资料，对知识掌握的效果更好。
2.教学方式网络化。多媒体教学能够将抽象的概念、复杂的理论和程序化的过程表达清楚，同时增加趣味性和动感性，有助于学生对教学内容的理解和掌握，调动学生的学习热情，提高教学效果。首先，教师可以在讲授的过程中插入图片，使学生能快速、清楚地了解这些教学内容。例如，在讲到无公害农产品、有机食品、绿色食品标志的时候，插入这些认证标志的图片，教学内容变得更加形象。其次，视频资源在课程的教学过程中也发挥着重要作用，《每周质量报告》和《走进科学》中的相关视频内容都是很好的例证。
3.教学方式案例化。《食品标准与法规》课程中抽象的知识常使学生理解起来困难，感到枯燥乏味。因此，在实际教学中，可以引入案例，让学生更好地理解相关法律法规知识及条款。例如，在介绍标准化的形式时讲到标准化包括简化、统一化、系列化、通用化、组合化、模块化六种形式，分别采用挂历、欧元、福特车、来福枪、砖头、戴尔电脑对每种形式进行讲解，通过例子让学生理解这些抽象的形式。又例如，在讲到《中华人民共和国产品质量法》提到“第四十三条因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。”那如何理解“缺陷”产品，通过一道简单的选择题，学生可以明确损伤皮肤的化妆品属于有“缺陷”的产品，而保温效果不良的暖水瓶不属于有“缺陷”的产品。
三、考核方式的改革
教学效果的评价离不开考核，但是仅以成绩考核作为评价的手段过于单一，不能准确体现学生日常知识的累积过程，不能检验教师教学和学生学习的效果。教师可以将过程考核与成绩考核相结合，采用的考核方式包括：（1）课堂提问（15%）。课堂提问能使老师了解学生对知识的掌握程度和自己讲课的效果，做出及时调整，提高学生的课堂参与度。（2）小组汇报（15%）。小组汇报要求学生利用课余时间查阅相关资料，培养学生主动学习的能力。（3）期末成绩（70%）。期末考试考查学生对基本概念、理论和方法的掌握，加深学生对基础知识的认识.
四、结语
任何一门课程的教学都不能固守陈规，《食品标准与法规》这门时代感强的课程更是如此。随着国家对食品标准与法规的不断完善，社会对人才专业需求的不断提高，教师要及时调整课程的教学内容，把最新的信息融入到课程中；要不断总结教学经验，完善教学方式和考核方式，把培养学生的主动学习能力、思维能力和实践能力作为重点，为食品行业输送高素质的食品专业人才.
参考文献：
[1]白羽嘉，冯作山，陶永霞.关于食品标准与法规课程教学改革的研究探讨[J].农产品加工，2015，（4）：75-77.
[2]廖庆敏.高校实验室安全管理之思考[J].实验室研究与探索，2010，（1）：168-170.
[3]张建新，陈宗道.食品标准与法规[M].北京：中国轻工业出版社，2011.
[4]胡秋x.食品标准与法规（第二版）[M].北京：中国质检出版社、中国标准出版社，2013.
