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[论文摘要】2000年以来,从减轻农民负担入手的农村税费改革,规范了农村税费制度和分配行为,减轻了农民负担,取得了显著的阶段性成果,同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境,农村税费改革的必然趋势是财政体制创新,财政体制创新的核心是统一城乡税制,建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证,乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。
一、农村税费改革的背景、成果以及对乡镇财政的影响
在我国改革开放前期,农民收人持续增加。按不变价格计算,1978-1984年,农民人均纯收人年均增长率达15.6%0}’}到1985年以后,农民收人的增长速度急剧放慢。据国家统计局有关公报,“七五”时期(1986-1990年),农民人均纯收人年均实际增长率为4.2%,“八五”时期为4.3%,“九五”时期为4.7%01989年农民人均纯收人竟出现负增长,为一1.6%oX27cr9a)影响农民收人增长的因素很多,其中最受人们关注的莫过于农民负担过重。实际上,1980年代后期开始,农民负担逐步增加。1990年代,农民负担总体呈上升趋势,基本在高位运行,农民负担年均增长幅度一般都超过同期农民收人增长幅度。
1994年农民负担增长幅度更是高出农民人均纯收人增长幅度12.6个百分点。f31c}s}面对日益突出的农民负担问题,中央政府采取了不少严厉的减负措施,但是农民负担过重问题始终未能从根本上得到解决。
农民负担过重,极大地妨碍了农村社会经济发展和农民生活水平的提高。出现了农业经济滑坡、农村基础设施落后、农村教育文化卫生事业发展缓慢、农民生活困难、城乡差别扩大等等令人担忧的现象。
某些地方,一些农民不堪重负,被迫背井离乡,甚至出现自杀等让人触目惊心的事件。农民负担过重还严重影响了党和政府在农村群众中的形象,引发了农民对农村基层政府的不满情绪。农民拒绝交纳税费、抵制政府工作、集体上访等对抗屡有发生。很明显,农民负担过重引起的种种问题已经危及农村的社会秩序和政治稳定,一定程度上动摇了基层政府行政管理的基础。在这种背景下,中央政府推出了以减轻农民负担为重要目的的农村税费改革举措。
农村税费改革是我国农村继、家庭联产承包经营之后的第三次重大改革。从2000年开始,农村税费改革试点由点到面,稳步推进。2003年在总结经验、完善政策的基础上,农村税费改革试点工作在全国全面推行。农村税费改革的基本内容是“三取消、二调整、一改革”,即取消乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税;改革村提留征收使用办法等。2004年,农村税费改革进一步深化,取消了除烟叶外的农业特产税,进行减征、免征农业税试点,并将在5年内取消农业税。4年多的农村税费改革取得了显著成果。通过农村税费改革,用税来代替向农民征收的各种收费、集资和摊派,用税法来规范农村的分配关系,保障了广大农民的利益,规范了农村税费制度和分配行为,有利于现代公共财政体制的建立。大大减轻了农民负担,各地试点情况表明,农民负担减轻幅度一般都达到30%。明显改善了政府与农民的关系和农村干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善。
农村税费改革试点工作初步达到了“减负”、“规范”的目的,但是农民负担的减轻意味着乡镇政府收人的减少,农村税费制度的规范意味着对乡镇政府收取税费行为的制约。这对乡镇财政产生了明显的影响,一是扩大了乡镇财政缺口,加剧了乡镇财政危机。农村税费改革以前,乡镇财政已经存在较大缺口,当时可以通过税外收费、借债等途径解决。统计数据表明,从1996年到2000年,全国乡镇财政总收人中,超过30%的收人是乡镇自筹、统筹资金。2000年,全国乡镇财政总收人为1026.65亿元,其中自筹、统筹资金达403.34亿元,占39.29%。4农村税费改革,取消了乡统筹费等行政事业性、政府性基金、集资和屠宰税,又开始取消除烟叶外的农业特产税,降低农业税税率。这样,乡镇政府财政收人中,税收没有太多增加,甚至逐渐减少,而原来可以纳人乡镇财政收人的统筹费等又被取消,乡镇财政收人大大减少,乡镇财政缺口迅速扩大。为了支持农村税费改革,解决乡镇财政困难,中央财政和省财政增加了转移支付金额。2001-2004年中央财政对试点地区的转移支付金额分别为33亿元、245亿元、305亿元、396亿元。尽管如此,乡镇财政缺口仍然很大。二是乡镇债务偿付能力大幅度下降。由于各种原因,全国绝大多数乡镇背负沉重债务。财政部科研所课题组认为,如果采用中间值推断,全国乡村债务总额不会低于6000亿元;如果采用高值推断,全国乡村债务总额应突破10000亿元。5湖南桃源县4o个乡镇总计负债11.49亿元,平均每个乡镇负债近2900万元,最高的达10933万元。农村税费改革以前,乡镇化解债务的能力已经不足。农村税费改革以后,乡镇偿付债务的能力大大降低,沉重的债务带来的问题和矛盾更加尖锐。农村税费改革的方向无疑是正确的,但它客观上加剧了乡镇财政压力,使原本十分困难的乡镇财政雪上加霜,难以为继。
农村税费改革以后,乡镇财政危机降低了乡镇政府供给公共产品和服务的能力,不少乡镇尤其是以农业为主要产业的乡镇,基层政府根本无力或难以满足农村庞大的公共需求,水利设施的建设和维护、农村义务教育、公共卫生保健等问题突出。另一方面,财政危机影响了乡镇政府的社会控制能力和行政管理活动,可能引起乡镇政府行政管理危机。
二、农村税费改革的趋势:财政体制创新
农村税费改革之后的乡镇财政压力增大和潜在的行政管理危机,使农村税费改革进人了一个两难的境地。在目前的财政体制和行政管理体制下,要么继续推进农村税费改革,减轻农民的负担,但严重制约乡村正常运转;要么让乡村正常运转,牺牲农村税费改革,加重农民负担,让改革走回头路。I7事实上,已经出现了转移、加重农民负担的一些新动向。有些地方,乱收费由农业税费向行业税费转移,如对农民建房收“空间占用税”,巧立名目变相提高学杂费。一些地方乡镇政府“强迫提供服务”,美其名目“有偿服务”,如强令农民购买质次价高的果树苗,通过代办保险从中牟利。有些地方克扣农民应得的征地补偿费、补助金等。诸如此类损害农民利益,加重农民负担的现象,不禁令人担心农村税费改革陷入“黄宗羲定理”。
农村税费改革的困境,究其缘由,首先是因为农村税费改革本身的局限。政府财政是财政收人和财政支出的统一,农村税费改革属于财政收人方面的改革,规范的是政府、集体和农民三者之间的分配关系。农村税费改革使乡镇财政收人的数量、结构发生了变化,而乡镇财政支出没有全面、系统的改革和调整。即就是在财政收人内部,税费改革也只是财政收人改革的部分内容,也没有改变我国长期存在的城乡二元税制和分配体制。农村税费改革的局限说明,要使农村税费改革走出困境,必须同时进行财政支出方面的改革,统一城乡税制,完善基层政府收人结构。归根到底,农村税费改革的趋势必然是财政体制创新,建立现代公共财政体制。从这个意义上讲,财政体制创新既是农村税费改革的逻辑要求,也是农村税费改革顺利进行和成功的必要保证。
农村税费改革是财政体制创新的开端和有机组成部分。财政体制创新之所以必要,不仅仅是为了使农村税费改革走出困境,根本理由在于消除现有财政体制的弊端。现行财政体制是1994年分税制改革后形成的,本身是财政体制创新的成果。然而,随着时间的推移,分税制基础上的财政体制显现了新的问题。中央财政收人占全国财政总收人的比重大大提高,同中央财力集中度提高相一致,省级财政相对于市级财政,市级财政相对于县级财政,县级财政相对于乡镇财政,财力集中度不断提高。财力向上集中,而事权、财政支出责任并没有发生同向变化,甚至反向下移。县乡财政收人功能、财力逐渐减弱,但财政支出功能日益增强。县乡政府在提供维持性和社会福利性公共物品方面承担着更大的作用,在提供与基层民众权利和生活息息相关的服务功能方面比任何层级政府发挥着更大的作用。L8这样形成县乡政府(财政转移支付之前)事权与财权、财政支出责任与财政收人功能的不对称。按理,财政转移支付可以缩小,乃至解决不同级政府间、不同地区间财政的不对称。但是,由于财政转移支付制度尚不够完善,使地区间的财政差距、基层政府财政的不对称难以有效解决。另外,上级政府可以通过上收财力和下放事权来转嫁财政负担。乡镇财政处于国家财政体系的末端,承受转嫁的上级财政负担,无法将自己的财政负担在财政体系内部转嫁,通常的做法就是向农民伸手,解决财政困难。通过分析,我们就不难理解农村基层政府财政特别是乡镇财政困难,以至于农民负担过重的财政体制方面的原因了。现行财政体制的弊病远不止这些,但是已足以说明必须进行新的财政体制创新。适应社会主义市场经济和城乡经济社会协调发展要求,财政体制创新的内容至少包含以下方面。
第一,统一城乡税制,建立现代公共财政体制。城乡二元税制以至于城乡二元财政体制,使收人较低的农民承担了比收人较高的城市居民相对高的税赋,而政府对农村地区的投人却明显低于城市,是对农民的歧视性待遇的重要表现。从2004年起,免征、减征,并将在5年内取消农业税,使完全取消专门面向农民征收的各种税费呼之欲出。完全取消专门面向农民征收的各种税费之后,实行城乡统一税制,使农民履行同其他纳税人一样的义务;同时,财政支出制度进行相应调整,使农民享受同城市居民一样的由国家财政负担费用的公共产品。在税制和财政支出制度城乡统一的基础上,建立覆盖城乡的现代公共财政体制,这是财政体制创新的核心。第二,合理界定各级政府的事权和财政支出责任。界定各级政府的事权和财政支出责任要遵循事权和财权、财政支出责任与财政收人功能相统一原则。如果把事权和财权、财政支出责任与财政收人功能相统一,理解为在实行财政转移支付之后形成的各级政府的事权、责任与其总财力的基本匹配,_9那么政府的事权和财政支出责任的界定可以不拘泥于政府本级征收的收人的数量,而更多地考虑国家总财力、政府管理能力和公共产品的属性、供给效率。以农村义务教育为例,属于全国性公共产品,应由中央财政(按照一定时期义务教育发展的基本标准所需要的费用数额)通过向农村基层政府转移支付的方式负担费用;而从效率看,发展义务教育的事权和责任适宜农村基层政府承担。第三,合理界定各级政府的财政收人。由于地区经济差距会长时期存在,应适当提高中央政府等上级政府财政收人在国家财政总收人中的比重。这对中央政府等上级政府统筹国民经济和社会发展,调节地区经济差距,保证所有的基层政府给本地区居民供给最起码的公共产品,是必须的和有利的。
基层政府的财政收人主要包括本级征收的收人,如税收,以及上级财政转移支付等。一般对于农村基层政府尤其是欠发达地区的农村基层政府而言,上级财政转移支付应是最重要的收人来源之一。即使在一些发达国家,地方政府财政收人的30%~40%来源于上级政府的转移支付,美国的学区财政收人近60%来源于上级政府的转移支付。叫在明确划分和完善各级政府财政收人和财政支出的基础上,建立和完善符合国情的财政转移支付制度。
三、财政体制创新对乡镇行政发展的要求
从理论上说,政府对物质基础的需要规定了财政规模,而财政规模对政府的行政管理活动又具有制约作用。一方面,社会成员在社会生产、生活中的共同需要即社会公共需要从根本上决定了政府的职能范围,政府依据履行行政职能的需要,组建行政机构和配置行政人员。政府为实施行政职能和供给公共产品、维持行政机构和行政人员的公务活动,所产生的对物质基础的需要,规定了财政支出的范围和数量,进而提出了财政收入的数量要求。另一方面,财政具有反作用,财政为政府的运转、高效的行政管理和公共产品的供给提供财力,财政收入的数量限定了行政组织和行政人员的规模,确定了政府所能供给的公共产品的数量和质量的最大值。
财政与政府活动的关系说明,财政状况的变化必定要求行迁,财政体制创新必然要求行政发展。使用行政发展概念,是要强调行政系统(政府)的调整、改革与完善要以整体功能优化、行政效率提高为方向,以促进社会全面协调、可持续发展为目的。农村税费改革引发和为开端的,实际上正在平缓推进的财政体制创新,使公共财力的数量、公共财力在各级政府间的分配,以及各级政府财政支出责任的划定等方面发生了新的变化。假如没有政府变革的配合,财政体制创新避免不了夭折或半途而废的可能。如同财政体制创新是农村税费改革的逻辑要求和必要保证,行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证。
行政发展是复杂、宏大的系统工程。这里以乡镇行政发展即乡镇行政系统(政府)的创新为分析对象。乡镇行政系统(政府)是包括乡镇党委、政府、人大主席团、纪委等在内的担负农村地区社会公共事务管理职责的整体,这种理解似乎违背公共行政理论,但不得不承认这种理解与我国乡镇管理实际是吻合的。乡镇行政发展不仅有着宽广的背景,国家政治制度、经济发展水平、社会思想文化、农村村民自治等各种因素构成了乡镇行政发展的外部环境,而且有着复杂的内因。显而易见,乡镇行政发展不能仅仅着眼于农村税费改革、财政体制创新。在此,无意设计一个全面的乡镇行政发展的蓝图,主要探讨农村税费改革、财政体制创新对乡镇行政发展的影响和要求。以农村税费改革为开端的财政体制创新对乡镇行政发展的要求,不是乡镇行政发展的全部的却是必须的依据。
关键词:农村;动漫产业;创新发展
中图分类号:J218.7 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)33-0269-02
“十二五”期间是中国动漫产业发展的重要战略转型期,也是我国动漫产业从动漫大国向动漫强国进行跨越的攻坚时期。现阶段,我国的动漫产业虽然已经在数量上实现了大的增长,但是质量却远远落后于发达国家。如何从注重数量扩张的规模增长转化为更加注重质量和文化内涵提高,通过扩大内需来充分释放民众文化消费需求,这是当前中国动漫产业发展所面临的重大课题。中国是一个农业大国,拥有超过9亿的农民,是动漫产业发展不应忽视的巨大的受众群体。现阶段我国动漫产业的发展忽略了我国的文化现状和国情,大多是模仿或依照发达国家的模式进行创作和设计,从而导致动漫产业发展、动漫教育等与中国的实际国情和文化不相适应。根据中国当前的国情和未来发展需要,特别是农村文化建设发展的需要,研究如何面向农村进行动漫创作、促进动漫产业创新发展具有非常现实的意义和价值。
一、中国动漫产业现状分析
根据2013年暑期我们在几十所高职院校学生中进行的调查问卷显示,在中国青少年最喜爱的动漫作品中,日本动漫作品占60%,欧美动漫作品占30%,中国地区原创动漫作品所占的比例仅有10%。虽然近几年我国动画商业作品的产量已经与发达国家接近,但是质量上乘且能够在国际上有较高影响力的动漫作品却屈指可数。通过对调查问卷的进一步分析,我们总结出中国动漫作品乃至动漫产业现在所面临的问题主要包括以下几点:
1、对动漫作品概念认识的误区:造成中国动漫“幼稚”化的普遍认知。我国大多数人都错误的认为动漫作品的受众仅仅是少年儿童,是专门播放给儿童看的,成年人基本不会观看动漫作品。而在美、日等国,他们的动漫作品所面对的是所有观众,有各种风格、各种内容题材的作品,能适合不同年龄、性别、爱好的观众,甚至很多成年人都痴迷于动漫作品。
2、创作题材陈旧:动漫作品的题材选择是创作的核心基础,是否拥有丰富的想象空间和文化内涵是题材选择的重点。这一点,中国动漫作品就尤为缺乏。中国文化博大精深,渊源流长,历史文化题材的文学作品数不尽数,我国的动漫创作者也挖掘和创作了很多具有中国特色的作品,但是一味的“深挖”限制了人们的创作空间,因为“吃老本”本身也是种惰性思维,固步自封的体现。即使中国文化再渊源流长,再具有魅力,但它终究是属于历史的,缺少时代气息,只有弃其糟粕取其精华,做到历史与时代相结合,才能被观众们所喜爱和接受。
3、角色形象简单呆板:动漫角色设计是动漫创作的精髓。从造型上来说,国产动漫中缺少令人向往和崇拜的角色形象设计,取而代之的是简单、粗略、幼稚的角色造型,如喜羊羊、灰太狼等。而外国动画中的角色设计,大多数都是造型精美,形象生动,完全符合人们对美好事物的心理追求,并能让观众记忆深刻。如美国动画片中的猫和老鼠,米老鼠和唐老鸭等。从个性刻画上来说,中国动漫角色除了早期动画片中塑造了少数经典角色之外,大多数是缺乏个性色彩。而外国动画里每一个角色都有自己不平凡的经历,有自己的思想和闪光的一面,让我们振奋、感动、叹息。
动漫产业作为集政治、文化、教育、娱乐为一体的新兴产业,不应该忽视广阔并具有极大潜力的农村市场,应当为农村文化建设发挥重要作用。但是当前动漫产品城市化倾向愈来明显,体现农村生产、生活题材的动漫产品严重缺乏。因此,将农村作为推动动漫产业的发展,并从农村文化建设的角度来进行动漫作品的创作以及调整动漫专业教育的指导思想,能弥补动漫专业教育资源与内容枯竭、动漫产业盲目发展、动漫产品单一等一系列问题,同时对加强农村精神文明建设,大力繁荣发展社会主义先进文化,不断满足农民群众日益增长的精神文化需求有着极其重要的意义。
因此,我们的关注点在于寻找中国动漫发展的一种可能性,或者说是探寻中国农村与动漫产业发展相结合的路径和切入点,探讨如何实现本土原创动漫的内容创新,在本土原创动漫的内容创新中融入更多农村本土元素并体现动漫的民族性,进而形成受众群体的文化认同感。
二、面向农村的动漫产业创新途径
我国是一个农业大国,农村人口在我国的影视业中占据了大部分的受众份额。我国早期创作的具有中国文化特色的动漫作品堪称经典,但是当代具有中国文化特别是农村题材的动漫艺术作品却寥寥无几,这并不是孤立的现象和问题,而是农村文化在整个文化市场的弱势地位的一个集中反映。当代的创作者都认为当代农村题材不时尚,卖点少,没前(钱)途,这种浮躁、短视、功利的文化心态正在将农村题材创作推向边缘。这种“文化自卑”和“文化功利”心态严重影响了农村题材动漫作品的创作与发展。优秀的动漫创作人才纷纷改拍更热门、更商业化的题材,留下的部分坚守者基本处于失语状态,艺术生产机制支离破碎。当代动漫作品要想走出困局,根本着力点是内容制作上要用力出新。进行农村题材的动漫创作,首先应该发现和挖掘农村社会的深厚内蕴,把日益变化的农村用动漫语言记录下来;收集和关注城乡交融的新气象,在角色的情感和命运上动脑子,立足农村但不囿于农村,用农村文化元素去赢得市场的尊重和接纳。其次,需要改变农村题材动漫作品的刻板印象,农村题材动漫作品要勇于尝试注入当代流行元素,探索多样化的风格表现。2009年首届全国高校原创动漫作品选拔赛中,具有中国文化特色的农村题材动画片《俺娘》获得一等奖,故事内容真挚感人,人物角色淳朴逼真,让人看完无不感动。要创作优秀的反映农村文化的动漫作品,要把握以下两点:
1、时代特色与素材收集。
农村题材的动漫作品是让人更好的了解农村文化的一个窗口,同时也反映出农村生活随时代变迁而改善的状况。动漫作品在设计的过程中会深受所涉及的时代、地域和文化的影响,真实的反映和表达当代农村的精神风貌是动漫创作的一个重要部分。我们在收集素材时,要细腻的整理出当代农民群众的生产、生活现状和特点,在创作过程中要紧紧围绕新农村的时代特色,力求表达出新农村日新月异的繁荣景象。
2、贴近生活的角色造型。
一部完整的动画作品,角色造型可谓是影片带给观众的第一印象,也是受时代影响最深刻的一部分,动画作品中角色性格鲜明且造型吸引眼球才能引领观众走进故事中。角色形象的塑造在一部优秀的动画作品中占有极其重要的地位。在角色造型的创作中,设计者通常要紧扣时代脉搏反映现实生活,认真刻画人物的语言、动作、衣着、体态等细节,使之具有较为真实、可信、亲切的艺术特点,带领观众进入故事情节并产生共鸣。角色造型的构成元素源于生活,所以在创作之初设计者要深入农村、体验生活、感知生活,真实的表现出农村生活的文化气息和风貌。
三、结语
中国以农村生活和农村文化为题材的动漫作品虽然在市场中还很稀少,但是却具有它赖以生存的土壤,它与我们广大农民群众日常生活的衣食住行和精神需求有着密切的联系,极大地丰富着我国的农民群众的文化精神生活。在中国文化的根基上创作农村题材的动画片,其角色的造型、故事情节等设计既能体现出多元素的整合设计,同时具有鲜明的时代特征和浓厚的地方文化特色,又能适应于动漫艺术的表现形式。在这样的前提和环境下创作出的动漫作品必定是符合中国观众审美情趣的,也是符合动漫产业创新发展前途的。
参考文献:
[1]彭玲.动漫创意产业[M].北京:东方出版中心,2009.
(一)解放思想,创新发展思路。在双坪村“项目强村、产业富民”的指导下,必需解放思想,创新发展理念,促进乡村经济社会不断发展强大。要坚持创新发展思路,统筹统筹,科学发展,打破掉队的发展形式,坚持全新的发展理念。要结合地舆地位和天气特点等前提,制订主导产业发展规划,落实发展办法,明确发展目的。要发扬现有农民专业协作社效果,与企业增强协作,采取统一购种、统一服务、统一销售的运作形式,构成了“公司+村(基地)+农户+市场”的农业产品集约化运营形式,完成产品与市场的对接。
(二)完善设备,夯实发展基本。一是增强通村公路建设。建议各级县政府加大通村公路建设和养护投入,将配套资金和养护投入所需资金纳入当地财务预算,并采取多种办法做好资金的筹措和落实,促进项目顺利推进。还,多出台优惠政策,鼓舞各地采取多种方法筹措建养资金,加速通村公路建设措施。2011年,双坪村在县地税局的协助下筹集资金3万元,完成了四组村级公路的修复工程。二是增强水利设备建设。对全村现有的57口堰塘进行革新加固,保证农业生产“有水可用”。结合“双低”革新建设工程的施行,加速建筑浇灌渠道,健全农田水利系统,保证农业生产“能用到水”。
(三)科学规划,搞好发展结构。一是发展传统特征农业,充分发扬栽种水稻和栽培食用菌的地区优势,鼓舞广大农民在现有基本上扩展规划。还,与乡镇农技推行站增强联络,约请有关专家进行针对性培训,指导农民科学栽种,提高质量。二是以河口乡500万袋喷鼻菇标准化产业园为基本,集中优势资源,执行专业化生产、集约化运营,完成喷鼻菇生产各环节、各方面资源的优化装备,加强食用菌产业的竞争力,完成经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。三是促进产业多元化发展。抓好南苑湖茶叶专业协作社建设,着力建设和完善300亩标准化茶园建设,扩展茶业生产,添加农民收入。
(四)强人带动,增添发展动力。当前,乡村涌现出很多专业大户和致富妙手,充分发扬专业大户和致富妙手的带举措用,可为推进乡村又好又快发展注入强壮动力。一方面要大力培养强大专业大户和致富妙手,加大政策资金扶持力度,采取各类办法促进专业大户、致富妙手更多展现,强大规划。经过专业大户和致富妙手的示范效果,为其他村民介绍经历,供应资金和技能支持,然后带动更多村民一起致富。例如,一组村民谢小华,用勤奋的双手,发展食用菌栽培、茶叶加工、农机垦植等多种产业,还,他还拿出自家3亩地,用作食用菌产业示范基地建设,为菇农做技能指导,协助菇农强大规划。另一方面要增强与外出务工人员的联络,特别是增强与外出强人的联络,供应优惠政策,应用乡情、亲情鼓励他们回村创业或应用其人脉资源,积极吸引他们参加乡村经济建设。驻村工作组在查询走访时期,经过电话、短信等方法与双坪村外出务工人员获得联络,经过攀谈,我们能领会到他们虽然身出外地,但照样时辰关注着家乡的转变,有的表示情愿回家乡创业。因而,增强与外出强人的联络非常需要。
(五)优化队伍,提高发展程度。村委班子是乡村基层组织的中枢,其全体功能直接关系到乡村经济发展和社会和谐不变。当前,要以2012年村组织换届选举为契机,选优配强村级指导班子,坚持以人本,坚持健全公开、对等、竞争、择优的村干部选拔机制,重点从文明水平高、致富带头人中选拔优异人才负责村干部。还,经过“走出去”和“请进来”,采取集中培训、现场讲课、观赏学习等方法,对村干部进行技艺和专业常识培训,协助他们改变观念,拓宽视野,把握致富身手,不断提高综合本质。
[关键词] 乡村旅游 发展 乔拉克铁热克镇 经济社会
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)06-0018-01
近年来,特克斯县将以生态文明建设为载体,旅游业作为支柱产业快速发展,对外宣传以及基础设施建设已经具备一定的现实基础,在大的旅游环境条件下,因地制宜发展乡村旅游产业,打造了以阿克铁热克村为代表的乡村旅游示范典型,为推动地方经济社会的平稳较快发展奠定了坚实的基础。
1 发展乡村旅游取得的成效
1.1 景区建设方面。一是继续实施克孜勒阔拉村旅游小镇建设,完善基础设施,创建新农村建设四星级示范村,全面改善游、居、行条件,积极协调冷水鱼养殖项目等工作,水、电、房等设施逐步得到完善。二是发挥城乡结合部优势,鼓励特色农家小宾馆、饭庄发展。三是加快对农家乐从业人员培训,实施农牧家乐星级评价和扶持政策。
1.2 基础设施建设方面。投入360万元完成12公里防渗渠建设,投入500万元实施19公里通电工程并实现入户,完成萨尔阔布村等3个村15公里通油工程,维修镇区至科桑景区、马基地等3个村道路25公里,筹集资金120万新安装自来水主管道35.4公里,投入33.6万元完成莫因卓勒等3个村5公里的电力延伸工作。完成镇村街道、巷道绿美硬化改造工作。镇区栽种樟子松等树种3950株、撒施草种400平方米、栽植万寿菊等花卉7万余株。加大国家级、自治区生态村创建和农村环境连片整治工作。将生态建设融入农业生产、环境整治、城镇化建设等各方面。
1.3 农家特色体验方面。2014年新建家庭牧场10户,新增养殖示范户3户;新建克孜勒阔拉村红土地哈萨克羊育肥养殖小区1座。分别建立1500亩的苜蓿、青储玉米种植基地,完善合作社经营管理机制,建设良种马配种站一座,引导牧民与德瑞骏发公司签订回收协议,组织配种母马60匹,定胎47匹。结合生态乡镇建设,新增造林500亩,补植2万亩,四旁植树16万株;狠抓示范园建设,按照技术规范要求,推进示范果园精细化管理。大力发展高产小麦、玉米、甜菜优质高产作物,巩固一批绿色和无公害蔬菜设施基地和庭院经济示范户。种植经济作物4.2万亩;继续实施“一村一品”战略。全镇特色种植达到1.5万亩;加快发展绿色和无公害农畜产品认证。
2 发展乡村旅游的优势及潜力
2.1 区位优势。乔拉克铁热克镇地处特克斯县西南,距县城16公里处,乡村公路可达喀拉峻、阔克苏水电站、克孜阔拉温泉、琼库什台、九曲十八弯、科桑森林公园、塞克草原,连接特昭公路,交通条件极为便利,良好的区位优势,为乔拉克铁热克镇发展乡村旅游提供了支撑基础。
2.2 生态环境好。特克斯地处欧亚大陆腹地,属大陆温凉性山区气候,无严寒酷暑、无干热,相对湿度67%以上,空气洁净,负氧离子含量高,无蚊虫、无污染,多年平均气温为6.4℃,年平均降水量为402 mm,降水充沛、水系发达,年平均降水日数为152天。经济发展以二、三产业为主,工矿企业较少,自然资源种类丰富,周边旅游资源丰富。
3 发展乡村旅游存在的问题
3.1 旅游发展没有长远规划。目前,乔拉克铁热克镇旅游还在初试运营阶段,还没有形成完整的乡村旅游发展规划,对全镇旅游资源统一规划和整合还没有一个清晰的认识,更谈不上生态环境建设规划与乡村旅游发展规划结合的问题,资源组合效益不明显。就目前发展起来的农家乐、牧家乐规模效应不明显,招商引资企业进入带动的难度比较大。
3.2 旅游开发模式与当前发展需要不适应。目前乔拉克铁热克镇旅游开发属于初级阶段--纯自然观光和“农家乐”餐饮服务,其他的体验型、休闲型、度假型乡村旅游还未开发。并且没有表现出特色,缺乏文化内涵,旅游设施配套不够齐全,开发才起步。
3.3 旅游开发档次较低。表现为接待能力不足,规模较小,都以农户、牧民为单位的经营模式,从业人员素质比较低下,服务能力有待提高,很多从事旅游接待人员没有经过专门的培训,直接上岗。表现在旅游服务,接待层次、接待能力和水平层次比较低。
3.4 旅游基础设施落后。农民自我发展乡村旅游的意识不强,组织化程度较低,农民素质与现代乡村旅游服务要求不相适应,农村环境卫生与农民环保意识也与乡村旅游发展有一定差距。对乡村旅游发展投入不够,旅游基础设施、娱乐设施、购物环境、交通设施、卫生设施等相当滞后,不能满足发展乡村旅游需要。
3.5 旅游资源也没有得到有效利用。没有开发旅游产品,旅游文化内涵不丰富,旅游景点和旅游服务都各自为政,没有协作意识,导致旅游服务互补性、共生性差,深度不够,市场营销理念滞后。
4 发展乡村旅游的策略
4.1 转变观念,加大宣传力度,奠定乡村旅游发展基础
过去,旅游开发者的思维深受“观光旅游”的束缚,缺乏开拓思想和创新意识。认为旅游只是自然风景和名胜古迹的“专利”乡村旅游资源不被重视,因而对开发、发展乡村旅游特别是农业旅游不屑一顾,旅游资源的开发建设老是在风景名胜和文物古迹及其衍生出来的人工微缩景观上做文章,或重复建设,或修修补补,不求开辟新天地。因此,应转变观念,统一认识,树立新的旅游资源观,将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。大力宣传和推销乡村旅游产品,同时还应建立乡村旅游与城市旅游组织、城市酒店之间的联系,加强城乡之间、区域之间的合作与联合促销,重视乡村旅游信息网络的建设,力争旅游发展再上一个新台阶。
4.2 拓展思路、科学规划,构建乡村旅游发展新体系
必须坚持以科学发展观为指导,解放思想,开阔视野,拓展思路,以生态环境建设为载体,要推进乡村旅游的新发展,结合“访惠聚”活动,在充分调研论证的基础上,坚持规划先行,高起点、高品位规划乡村旅游发展,形成以有特色、有影响的重点旅游村为龙头,以乡村旅游带为支撑,以农家乐为基础的乡村旅游体系,从整体上提升乡村旅游品质,增强发展后劲。加快“国家级生态乡镇”和“自治区级生态村”的申报力度,力争获得批复,并争取项目组织实施。
4.3 政府主导,政策扶持,形成乡村旅游发展新机制
推进乡村旅游的新发展,必须坚持政府主导,政策扶持,农民主体的原则。把发展乡村旅游纳入重要工作日程,切实加强领导,积极推动,对发展乡村旅游的农户进行多方面扶持和服务。加大投入,投资主体多元化,抓好重要乡村旅游基础设施建设,主要先解决道路交通及旅游景点沿途建设,对村内主要道路,群众联户路等实施硬化。健全和完善有关的政策措施,积极探索适应和促进乡村旅游发展的新机制,从政策上激励推动乡村旅游发展,从机制上探索创新乡村旅游发展模式。把乡村旅游发展纳入生态环境建设扶持范围,多渠道整合资金,重点支持乡村旅游贴息贷款。及时研究制定农牧家乐管理服务的有关规定,在旅游部门登记、宣传并组织开展星级农家乐评定,从政策机制上鼓励推动乡村旅游的新发展。
[关键词]坪头村;灾后重建;发展模式
凤仪镇坪头村位于阿坝州茂县县城西岸,距成都188公里,国道213线横贯全境,交通便利,区位优势明显。在“5.12”汶川特大地震中,该村90%以上的房屋严重受损或倒塌,通村道路全部毁损,农业收入几乎为零,直接经济损失达257万余元。在灾难面前,凤仪镇党委、政府及坪头村两委会发扬伟大的抗震救灾精神,不等不靠、自力更生、奋力爬坡,抢抓被列为全州城乡统筹发展试点村和精品旅游村的发展机遇,认真贯彻落实了省委、省政府提出的“就近、就地、分散和原宅基地重建”的安置原则,按照提高村庄布局水平,提高村落规划水平,提高居民居住水平的村庄规划要求,全面加快新农村建设步伐,在加快推进发展新跨越的过程中取得了令世人瞩目的可喜成绩,树立起了新农村建设的一面旗帜。
一、坪头村灾后恢复重建的基本做法
坪头村全村辖3个村民小组,551户1824人,是一个典型的羌民族聚居村。现有耕地1200余亩,主产甜樱桃、枇杷、葡萄等特优水果和无公害蔬菜,2007年该村农业总产值为1750万元,人均纯收入达3500元。经过近三年的努力,形成了独具羌民族特色的民居、错落有致的村庄布局、干净整洁的村容村貌、幽雅恬静的桃源风情的整体布局。
(一)理清思路,高起点谋划发展定位
“思路决定出路”。在灾后重建过程中,坪头村两委班子在县乡两级党委、政府的领导下,打破简单原样复制的束缚,认真分析面临的挑战和机遇,思索长远发展的方向和路子。在考察学习了云南丽江古城、束河古镇等地城乡统筹、城乡规划和旅游产业发展后,大家深深地意识到仅仅依靠传统农业难以实现跨越发展的要求。坪头未来发展的优势有哪些?出路在哪里?几经反复,最终确立了依托毗邻茂县县城、国道213线横贯全境和九寨、黄龙交通枢纽的区位优势,发展以乡村酒店、农家乐、餐饮娱乐、休闲为一体的乡村游的灾后经济发展模式,立足实际培育优势产业,促进群众持续稳定增收。思路确定后,发展的另一个关键就在于定位。茂县县委、县政府高起点谋划坪头村发展,倾力打造“集休闲、观光、中转、教育、度假等功能为一体的旅游产业高地”。错位思考后的产业发展模式,高点定位后的跨越发展目标,引领灾后的坪头村在废墟上崛起,稳步迈入经济社会可持续发展的快车道。
(二)因地制宜,高标准规划发展布局
该村在重建中,始终坚持“科学重建”理念,切实做到整体推进。一是根据三个自然组的区域特点,合理布置产业发展结构,以离县城最近的坪头组为中心,辐射带动其他小组的发展。具体的规划是:坪头组全力打造以乡村酒店、餐饮、休闲娱乐为一体的乡村游目的地;波西组,根据县上羌城的打造,建设为以羌文化旅游为主的旅游和餐饮服务区;桥头组,根据其地处九环线公路要道和临近县城的优势,集中发展第三产业。同时,在村庄建设中,突出羌民族的传统特色,把坪头组的每一处农房建设为精品民居,合理配置公共设施,运动场、卫生室、停车场、联户公路、人畜饮水管理、KTV、啤酒长廊等浑然一体,一个全新的坪头新农村在历经灾害后以更加秀美的姿颜展现在世人面前。
(三)整合资源,高效率创新发展体制
坪头具有得天独厚的区位优势、资源优势和人文优势,建设“天下第一羌寨”最为匮乏的是资金和项目。茂县县委、政府和坪头村两委会大胆创新发展机制、体制,多管齐下,有效整合各方力量,走出了一条适合坪头的发展之路。一是勇于“走出去”、善于“引进来”,积极与外地实力雄厚的企业联姻,按照“村两委+公司+农户”的思路,组建“茂县水风羌寨文化旅游有限公司”,以公司化的经营模式,全力打造坪头新村。二是通过“政府补贴一点、农户自筹一点、银行贷款一点”的方式,高效整合各方资金,有效解决了基础设施建设、风貌改造、设备购置等资金不足的问题。该村风貌改造等资金主要依靠灾后村庄保护资金解决,而乡村酒店内装修及设备购置资金则由符合条件的村民委托茂县水风羌寨公司在县农行争取的每户50万元农村个人生产经营性贷款予以解决,其他农村小额贷款主要满足从事农业及其他生产经营的融资需求,重点扶持优势农产品种养殖大户、羌家乐经营户和农村流通领域个体工商户或个人独资微型企业。这样,就彻底打破了制约发展的资金瓶颈,走出了一条符合各方利益的融资之路。
二、坪头村灾后恢复重建取得的成效
(一)立足资源优势,实现可持续发展
坪头村有着比较丰富的自然资源、人文资源和旅游资源。基于这种优势,一方面,通过整合农业生产资源,推动了农业产业化发展进程,在解决了农副产品的销售问题的同时,又为传统农业向现代农业转变探索出了新途径。另一方面,下大力气提升旅游档次,改善旅游产业结构。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的理念,充分挖掘、整合、发挥自己的优势,积极主动抢占市场,在体现羌民族特色的同时,实现了经济社会的全面可持续发展。
(二)着眼长远发展,实现管理科学规范
硬件设施上去了,发展的关键就在于软件提升。为了真正打响4A级乡村旅游品牌,该村由村两委牵头,全村农户以土地和住房自愿入股,公司统一租赁,再以相同的价格出租给茂县水风羌寨有限公司等经营商,由经营商将房屋改造成乡村旅游酒店,用于接待旅客。由公司支付房屋及门前果园每月每平方6元的租金,考虑到农户急需公司一次性将5年的租金支付给村民。入股后的农户按成本价在村集体统规统建的安居点购买房屋居住,购买房款使用已到手的租金即可解决,通过这种方式实现了产权的资本化运作。对于未入股又具备经营条件的农户,则由农户先行在县工商局进行个体工商户注册,再向村两委会提出申请,两委会按其经营场所的硬件设施、接待能力统一规定经营价格,有效避免了村民之间为谋取个人利益而进行恶意竞争的现象发生。同时,符合条件的农户向公司提出申请,参与到经营活动中,领取相应的报酬。
(三)注重工作实效,实现群众根本利益
该村在乡村旅游产业的经营管理模式,立足长远,注重实效,既解决了经营过程中有序竞争的问题,又让农户有长期的经济收益,较好地实现了带动群众快速致富和保持市场长期繁荣的有机统一,破解了后续管理的难题,使其进入良性循环的发展轨道。据统计,公司从今年5月中旬开始正式营业,截至10月份,扣除213国道遭受泥石流冲毁等因素的影响,累计接待游客约2000多人次,经营性收入达200余万;今年前三季度该村农业总产值达2120万元,人均纯收入达4180元,比2007年震前同期相比,分别增加18% 和6%,较上年度同期增加9%和12%。
三、坪头村灾后恢复重建的启示
(一)科学完善规划方案,有效的资金运作是推动各项建设工作的前提
坪头村之所以能在灾后重建中一跃成为全州新农村建设的尖兵,最根本的是该村充分利用了其地处城乡结合部和大九寨旅游环线的区位优势,坚持走城乡统筹的可持续发展之路,以风貌改造为契机,合理规划村庄布局,积极实施基础设施建设,完善村庄公共服务功能和水平,成功将羌民族传统文化元素与现代建设技术融为一体,倾力打造“水风羌城”,缩小了城乡差别。以星级标准装修的碉楼式样、精致的木栅栏围成的庭院、一扇扇张开犄角的羊头窗、古朴的木门,坪头发展的成功经验,再一次表明了新农村建设必须突出自身特色,找准发展定位,统一规划方案。
坪头“天下第一羌寨”的成功打造,得益于其创新发展机制体制,积极引进公司化经营模式,通过贷款、引资等方式加大融资力度,“借鸡下蛋”增强自身造血功能,有效解决了“无钱办事”的难题。同时,通过自愿入股、务工就业等方式,为广大村民找到灾后新的经济增长点。当前新一轮西部大开发、藏区跨越发展、扩大内需、“十二五”规划的实施等一系列千载难逢的历史机遇,必将为新农村建设注入更多的资金,只有有效地对各类项目、各种资金进行整合,发挥资金使用的叠加效应,才能更好地促进新农村建设的整体推进。
(二)加强基层组织建设,发挥群众主体作用是推动各项建设工作的基础
坪头村抢抓灾后重建机遇,大力振兴乡村旅游产业,用最短的时间创造了一个又一个的发展奇迹,关键在于有一个坚强的领导集体,有一个好的领头人。该村两委班子把可持续发展的理念融入到新农村的建设中,坚持不懈地发展村级经济,带领全村群众共同致富奔小康,在不断地探索实践中,探索出了适合坪头村发展的经济模式,实现了全村共同致富的梦想。坪头的发展历程启示我们,加强新农村建设必须选好配强村两委班子,切实发挥以村党支部为核心的村级组织的战斗堡垒作用,不断增强其战斗力、向心力和凝聚力。
人是社会活动中最活跃的因素。坪头村在充分尊重群众意愿的前提下,采取“政府规划作引导、群众自主搞经营”模式,积极引导广大群众统一思想、主动参与、自觉融入、形成合力,发扬艰苦奋斗、团结协作,不畏艰险、勇往直前的精神,携手共建和谐自然、生活富裕、精神充实的新家园,携手共创坪头美好新明天。因此,要把发展好、维护好、实现好农民的根本利益放在首位,充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,真正把权力交给农民,充分激发农村发展活力。
(三)加大管理规范力度,创新发展模式是新农村建设的必然要求
关键词 国家战略 体育产业 创新发展
中图分类号:G812 文献标识:A 文章编号:1009-9328(2016)03-000-01
国家出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略之后,休闲体育受到越来越多的关注。2015年的“中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”,简称“十三五”规划中提到,要实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。其中,“创新发展”处在首要地位。我国的休闲体育产业属于我国国民经济和社会发展的范畴,所以对于当前我国的休闲体育产业来说,创新发展是最主要的战略方向。
一、我国休闲体育产业现状
休闲体育产业是指社会各部门提供的以各类体育运动项目为中介,以满足大众休闲需求为目的,与大众休闲行为直接相关的产品与服务的所有产业活动集合。本文中关于休闲体育产业的界定包括休闲体育服务产业和休闲体育用品产业,其中休闲体育服务产业又包括体育赛事产业、休闲健身业和体育旅游业。
(一)我国休闲健身业发展状况。
目前,我国健身休闲产业开展的体育项目十分广泛,说明我国休闲健身业有能力为人们提供丰富多彩的体育活动,我国休闲健身产品的供给能力已逐步得到提高。在对部分省市体育服务业所做的调查中,休闲健身业的各项经济统计指标均占到体育服务业总指标的50%以上。但是,在对休闲健身业的市场调查中发现健身场所缺乏特色,同质化严重,健身者的满意度不高等问题。
(二)我国体育赛事产业发展状况。
20世纪90年代以来,我国职业体育获得了较快的发展,取得了很大的成绩。足球、篮球、排球、乒乓球等运动项目的职业联赛为人们提供了高水平的竞赛产品,在一定程度上满足了人们观赏高水平竞赛的需求。在简政放权之后,体育单项协会脱离体育总局,体育赛事的运营和管理更多的受到市场支配的背景下,体育赛事及周边产业的发展规划显得尤为重要。
(三)我国休闲体育旅游业发展状况
休闲体育旅游作为体育旅游的重要部分,在我国东南沿海发展较快,但在我国其他地方才刚刚起步。但是休闲体育旅游和体育旅游的区分度并不大,很难界定休闲体育旅游的范畴。不过社会各界对体育旅游能扩大了就业带动了地方经济发展,提高了地方知名度等方面的认识比较深刻。总之,休闲体育旅游业的发展在我国仅仅是个开头,代表旅游市场中的一个发展潮流,具备巨大的市场潜力。
(四)我国休闲体育用品业发展状况
休闲体育用品业是体育用品产业的重要组成部分,中国体育用品业起步较晚,凭借丰富的劳动力资源、政府的各项优惠政策、体育产业总体发展规模不断扩大等优厚条件,历经了市场化、创新他、国际化的发展道路,在短期内取得了举世瞩目的成就。但是,休闲体育用品作为休闲体育产业的基础支撑,在休闲体育产业发展并不十分发达的今天,调控体育用品制造业的产能,以达到产销平衡,防止商品过剩和制造更加符合休闲体育参与者需要的产品是发展的首要问题。
二、创新多元化发展战略
(一)树立终身体育和参与体育的教育理念
解放思想实事求是,是的精髓,也是我们为实现社会主义现代化不懈奋斗的核心精神。当前国民的经济能力显著提升,但对于休闲体育的认识还不充分,主要体现在亚健康的生活方式和青少年肥胖上。所以我们要从树立国民的思想意识入手,尤其是在学校教育阶段,提早培养孩子的终身体育的思想,培养更多的体育参与者。
(二)休闲体育产品的多样化引导体育需求
根据马斯洛的需要理论,基础的需求是满足生理需要的需求,更高一级的是满足社会需要的需求。休闲体育产品更多的是满足体育参与者的社会需求。在满足体育参与者的过程中,要发现他们的外在需求,更要挖掘和引导他们的隐藏需求,发现需求的目的是为了引导需求、满足需求。
(三)创建品牌休闲城市和特色休闲乡村游
品牌的力量是无限的。在企业树立品牌的过程中需要制定符合市场的决策和计划。品牌休闲城市的建设,除了在广告宣传之外,休闲城市本身应该在基础设施和城市细节建设上,综合考虑自身状况,站在休闲参与者和城市居民的角度上,规划城市。对于特色乡村,更多的要给人一种返璞归真、远离喧嚣、安静祥和、自然放松的生活方式。其中,对于民风民俗和传统体育文化的开发利用和转化要本着“取其精华,去其糟粕”的原则。
(四)互联网+新媒体引导国民参与休闲体育
智能手机的普及和国家的网络建设使手机成了国民生活中主要的生活组成。互联网和休闲体育的融合是当前国家战略在体育产业的主要方向,其依靠的是网络平台APP的应用。在之前的课题研究结果中发现新媒体与体育的融合对于引导体育参与具有重要作用,但是在APP的用户体验和信息安全方面要引起重视。
四、总结
国家战略期对体育产业来说是一个关键的转型发展期,对于完善和规范体育产业具有深远影响。休闲体育产业作为国民经济的组成部分,除了完善社会支持系统的工作外,还要建立体育产业的新课题和科研机构,加强体育经济理论的研究,引导休闲体育产业的实践活动。政府和相关体育行政部门应强调建立并监督实施的体育产业政策,并积极借鉴国外体育产业政策的成功经验,以促进我国休闲体育产业的更好更快发展。
关键词:经济转型 商业经济 创新发展
前言:改革开放以来,我国依靠劳动密集型产业和高污染工业保持的高速经济增长模式面临着挑战,急需进行经济转型和产业升级。经济发展不能再以环境污染和资源能耗来换取,发展方式和产业结构都需要进行重大的调整。目前,我国在经济转型的过程中已经初步建立了新的经济产业布局,进入了快速发展的新常态。
一、经济转型的背景和内涵
经济转型指的是由于来自外部的压力,导致社会原本的发展模式不再适应新的形势,需要重新确立新的经济发展模式,寻找新的经济增长点,从而保持社会继续发展的一种行为。我国经济转型的方向和面临的阻力在一定程度上可以反映出来自外部环境的压力和危机。
我国经济自从改革开放以来一直呈现爆发式的增长,这是因为经济体量越小,发展速度越快。如今我国已经成为了世界第二大经济体,需要一个调整期,经济增长将从高速变为中高速。并且在未来很长一段时间内都将保持目前的发展速度。适当的发展速度对于我国的经济转型和产业结构升级是有利的,在原有经济发展方式已经无法满足经济发展的需要时,往往需要寻找新的出路才能继续保持发展的态势。
目前我国的经济增长率保持在6.5%到7%之间,这一经济增长率将维持很长一段时间。尽管目前仍然在维持着增长的态势,但是我国经济发展的整体形式还没有发生根本的庄边,面临着许多问题。比如产业结构调整的阵痛,新经济发展政策的消化等。新的经济发展战略包括“一带一路”的战略构想等,是从硬实力到软实力的全面发展战略。
二、经济转型背景下我国商业经济发展特点和趋势
由于经济发展形势的改变,新兴产业对我国的工业化、城镇化、信息化和农业现代化都有了更高的要求,在推动产业结构改变的同时也要大力加强社会基础的建设。我国的经济转型相对于其他经济体来说有许多特点和趋势。
比如,我国为了推行家电普及,开始了家电下乡、以旧换新的活动,由政府提供补贴,鼓励家电企业深入到乡村基层中去。而一旦活动结束,商家立刻失去了这方面的动力。从本质上说,这是一种干预市场的行为,违背了市场规律,尽管在短时间内提高了农村地区的家电普及率,但是对于农村地区长远的经济发展没有明显的作用。在经济转型之下,我国商业经济的发展需要遵循市场规律,实现商业经济的可持续发展。
创新我国的商业经济模式需要从多个方面你入手。首先是产业结构的调整问题。第三产业是我国未来的主要发展的产业,从2013年开始,第三产业在国民经济的占比中已经超过了第二产业,成为了推动经济增长的主要推动力。另外,中央制约三公消费的战略也部分解决了造成过快增长的制度原因。
经济转型之下,我国的商业经济流通速度显著加快,各种快消费和快服务占据了越来越高的份额。尤其是电子商务的发展将成为我国未来的优势产业,是新经济发展模式中的亮点。
三、经济转型背景下我国商业经济模式和创新发展
新的商业经济形势给我国的商业发展指明了前进的方向,新的商业模式将更加注重经济质量和经济方式。目前的商业经济模式和创新发展包括了一下几个方面。首先,互联网电子商务给我国的经济转型提供了强大的力量,对传统的实体商业产生了巨大的冲击。互联网电子商务的发展让我国的商业生态和商业模式实现了重新组合,甚至带动了物流产业和交通格局的变化。新的商业模式给边了人们的消费理念,让人们对于商业有了新的理解。
从90年代开始,我国的商业模式是商家出租柜台,依靠物业和租金来获取经济利益。这导致真正的商家并没有自利,无法发展自营品牌,阻碍了我国商业经济的健康发展。在新的商业模式之下,商家能够更好的把握自身的命运,建立属于自己的核心竞争力。而大型商场从集中在城市中心转变为向郊区发展,小型便利店成为了商业活动的主力军。未来的商家该逐渐变过过去的经营模式,而逐渐改为商业地产的自营。而消费者在消费的时候,也不仅仅会考虑到销售实体,而是把服务水平等各种因素纳入到考量当中。
四、经济转型背景下我国商业经济发展的创新思路
经济转型,思路先行。正确的经济发展思路能够对经济发展起到有益的指导作用。我国在新形势下的创新发展思路主要可以从以下几个方面来阐述。
首先,政府的职能开始发生转变。长期以来,政府在经济发展中一直起到举足轻重的作用,可以调节经济发展速度,健身诚信体制,改良商业环境等。在未来的新经济体制之下,政府逐渐转变为对市场进行调节和监督的作用。通过改革流通经济来改善市场环境,平衡传统的实体商业与新兴的电子商业的发展。
诚信体系和健康的商业环境是发展经济的基础。我们要调整商业模式和结构,建立健康稳定的市场环境,构建统一的成熟市场,利用电子商务的发展来实现中国在未来经济发展中的主导地位。还要解决自营的商业模式实现回归,转变思维方式来纠正不健康的商业现象和商业行为。未来我国将依托创新带来的发展动力,建立新的经济发展模式。
五、结论
综上所述,我国在经济转型的背景下将持续进行商业经济的创新发展。目前我国的盛业经济发展有着转变政府职能,发展新兴产业,调整产业结构,注重经济质量的特点,在第三产业的发展上有明显加快的趋势。在经济转型的背景下,我国将依托互联网电子商务等新兴产业,带动经济进一步发展。
参考文献:
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途家网联合创始人兼CEO罗军在会上就“互联网+旅游分享的新生态”为主题精彩解读了途家模式和途家所构建的生态系统。市政府副市长朱寅健与途家网联合创始人兼CEO罗军签署了战略合作协议;三清山管委会、鄱阳湖湿地公园管委会、灵山管委会各景区分别与途家网签署战略合作协议。
当地政府深谙途家网作为创新旅游企业代表,一直助力于当地政府打通线上线下,实现市场完全实效对接。途家助力当地政府创新旅游产业模式,力推当地乡村旅游建设,推动旅游产品结构由观光为主,向观光、休闲、度假复合发展转变。
途家五年补贴上饶景区门票总额5亿元
经典山水,美哉上饶,这里拥有中国最美的乡村――婺源,这里拥有世界自然遗产――三清山、龟峰,这里拥有“睡美人”――灵山,这里就像一幅山水画,这里名山胜迹星罗棋布,早在唐朝就已是闻名遐迩的旅游胜地。途家积极投入资源与当地政府、景区密切联动,通过途家线上线下资源联动,致力共同发展上饶旅游、积极推动上饶旅游形象走向全国走向世界。
途家雄踞每个城市的核心位置
每座城市的中山路都占据了这座城市的核心位置,上饶也是如此。途家在上饶的第一个地产合作项目――山河印象正在其中,以老自来水厂的繁华过往,成就中山路新的繁华精髓。山河印象以其近80米的高度将成为信江边新的地标建筑。山河印象占据上饶核心稀缺位置,是业主保值投资的首选,而途家选择强强合作,用管家+托管的模式为业主提供增值服务,是双方合作理念的深度契合。
一、发展镇域经济,推进实力XX建设
(一)重基础,加快产业转型升级。
一是促进农业品牌提升。深化农业供给侧结构性改革,大力开发特色现代农业项目,进一步推进水稻、蔬菜、油菜、葡萄等传统优势产品集中连片生产及创新发展,大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业。积极发展“互联网+”特色现代农业,培育农业发展新业态,让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态,持续推进“四送一服”双千工程常态化;加大对梅里和莲台产业服务集聚区的盘活力度,争取在2019年有实质性进展,税收任务突破3千万。
(二)抓项目,大力推进城乡发展。
一是招商引资有的放矢。围绕五大主导产业,充分利用政策优势、交通优势、资源优势,看准看实落细,着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。二是基础设施加快完善。以城镇发展为重点,加大基础设施配套建设,推进夹江河治理、边缘村道路扩面延伸、污水处理厂、3P工程等项目建设,配合做好XX河航道治理,夯实乡村振兴发展基础。三是美丽乡村全面推进。将“五清一改”与中心村建设有效结合,加快红色教育基地建设步伐,全面打造人居美、环境优美丽乡村,人文环境整体提升。
二、强化城镇管理,推进生态XX建设
坚持规划引领。以发展乡村振兴战略为抓手,制定村庄规划,加快土地流转和土地增减挂进程,加大空心村治理力度,加快城镇化步伐。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命“。加强对城乡环卫一体化的日常监管与考核,保障垃圾及时清运。拟建梅里、高岭集镇农贸市场,让流动商贩有地方营业,彻底解决提篮叫卖、占道经营现象。抓好道德超市运行。组织道德评议,把积极主动参与志愿服务、主动实行“门前三包”、讲公德守礼仪的文明户评议出来,兑现道德积分。实施绿化提升工程,将普庆村打造为“XX省森林村庄”。加大查违拆违力度。加强巡查,发现一起,查处一起。继续做好秸秆禁烧工作,加大秸秆综合利用力度,持续推进环境保护、大气污染防治工作的开展,抓好河长制工作,改善水质环境。
三、实施民生工程,推进幸福XX建设