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(一)矛盾的普遍性要求我们始终用矛盾的观点看问题
首先,矛盾是普遍存在的,无处不在,无时不有即矛盾存在于一切事物中,存在于一切事物发展过程的始终。我们要坚持用矛盾的观点看问题。因此,经济发展与生态文明建设这对矛盾是人类社会发展的必然产物。我们要实事求是地对待它们的关系,不能夸大或忽视某一方面的作用。
(二)矛盾的特殊性要求我们具体问题具体分析
矛盾的特殊性有三个方面含义:一是不同事物的矛盾各有其特点,二是同一事物的矛盾在不同发展过程和发展阶段各有不同的特点,三是构成事物的诸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性质、地位和作用。因此,矛盾的特殊性要求我们要具体问题具体分析,在坚持矛盾普遍性的指导下,着重把握矛盾的特殊性。经济发展和生态文明建设作为同一矛盾的两个不同方面,各有其性质和特点,二者的关系也在不同的历史发展阶段和过程中呈现出不同的特点,因此要具体问题具体分析。
(三)矛盾的同一性和斗争性要求我们在分析和解决问
题时必须从对立中把握同一,从同一中把握对立对立和统一分别体现了矛盾的两个基本属性。矛盾的同一性是指矛盾双方相互依存、相互贯通的性质和趋势,矛盾双方相互转化的性质和趋势主要表现为两方面:其一,矛盾双方相互依存,互为条件,共处于一个统一体中;其二,矛盾着的对立面之间相互渗透、相互贯通。矛盾的斗争性是指矛盾着的对立面之间相互排斥、相互分离的性质和属性。恩格斯说:“运动本身就是矛盾”[2]。这决定了斗争性是无条件的绝对的,同一性是有条件的相对的。从表面上看经济建设与生态文明建设水火不相容,经济建设必须牺牲生态环境,其实它们处于一个有机的共同体中,二者相互依存,互为条件,在一定条件下相互转化。从经济学的“木桶”原理来看,决定木桶容量的不是最长的木板,而是最短的木板。如今,生态环境这块木板越来越短,若人类一如既往地一味地追求经济价值,忽视生态环境,虽然经济这块木板越来越长,最终也将是无发展的增长。因此,我们既要看到它们之间的斗争性,又要看到它们之间的同一性,在对立统一中把握经济建设与生态文明建设的关系。(四)主次矛盾辩证关系原理要求我们既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,同时兼顾次要矛盾和矛盾的次要方面在事物发展过程中存在着诸多矛盾,而在这些矛盾中又可以分为主要矛盾和次要矛盾,而每一个矛盾中也存在着诸多方面,可分为矛盾的主要方面和次要方面。这要求我们在分析和解决问题时需要分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,同时兼顾次要矛盾和矛盾的次要方面。在我国社会主义现代化建设的进程中,要根据我国国情的变化,与时俱进地分清经济建设与生态文明建设的主次关系,既要分清矛盾的主次关系,又要推进矛盾的相互转化,在不同的发展阶段提出不同的对策。
二、生态环境恶化的原因
长期以来,人们对生态环境没有给予足够的重视,导致生态环境成为经济发展的限制因素。首先是人们非生态性的发展观以价值为单一目标,重经济,轻发展,片面地以经济增长为核心,唯GDP至上。从而导致生态失衡、环境恶化、资源浪费的局面。其次人们环境保护意识薄弱。人们一直没有对环境污染和生态破坏提高警觉,责任心浅薄。最后相关制度不健全。
三、经济建设与生态文明建设的关系
经济建设与生态文明建设是对立统一的关系。生态文明是经济建设的物质前提和基础。良好的生态环境是经济持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。生态文明其实质就是人与自然,人与人,人与社会和谐相处的状态。只有大力发展生态文明建设才能为经济建设提供物质保障。经济的发展不能以牺牲资源、环境和后代的生存环境为代价。它们是相互依存,相互转化的。但在发展生态文明建设的同时也不能忽视经济的发展。因为良好的环境只有在发达的经济条件下才能达到,如若不然就会出现滥伐滥砍,过度放牧和捕捞等现象,从而破坏生态平衡。而且治理污染和保护环境需要大量的经济支持。
四、解决我国当前经济建设与生态文明建设问题的具体对策
(一)发挥新闻媒体舆论的导向作用,提高人们保护环境、节约能源的意识
生态环境与人类的幸福感息息相关,严重的生态问题威胁着人类的健康。近年来在我国京津冀、华东等地区雾霾天气频发,特别是在2013年1月,多地遭遇大范围持续雾霾,北京市有26天为雾霾天气,为1954年以来同期最多[3]。近5年来,我国仅西北地区累计遭受到的严重沙尘暴袭击就有20多次,造成经济损失12亿多元,死亡失踪人数超过200多人[4]。这些数字和现象让人触目惊心。在这些情况下,人类的幸福感大大降低。因此环境保护迫在眉睫,需要每个人的参与。要充分利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传绿色经济、生态城市等与生态文明相关的科普知识,使人们特别是青少年更加清楚地认识到环境保护的重要性,树立正确的消费观念,认识环境标志,选择绿色食品,少用一次性物品,积极抵制过度包装的产品,节约用水、用电,做好垃圾分类回收。崇尚低碳生活,反对奢侈浪费,自觉绿色出行,高扬合理消费的时尚理念,积极参与到节约低碳健康科学的新生活中。
(二)建立新的生产方式,走新型工业化道路
传统的生产方式是一种高投入、高消耗、高排放、不协调的生产方式。而新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
(三)坚持以科学发展观引领生态文明建设
科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,其中重要内容之一就是强调在经济社会发展中努力实现人与自然的和谐。发展不能以破坏生态平衡为代价,发展不仅要与现有的自然条件相适应,也要顾及子孙后代的利益,走可持续发展的道路。使人们认识到要尊重自然、善待自然,而不是一味地从自然中索取。
(四)拓宽公众参与环境管理的渠道,出台相关政策法规,健全干部考核制度
关键词:城乡协调发展;系统;城乡土地利用系统
Abstract: Research goal: The paper embarks from the city and countryside coordinated development angle, based on systematic theory method, constructs the city and countryside land utilization structure system, to take the reference for the similar research. Methods of documentation, theoretical study were employed. The paper has limited the city and countryside land utilization concept and the characteristics, has been clear about between the system interior various subsystems intrinsic connection as well as mutually affects. Indicating that the city and countryside land utilization system is a complex system, including the city land utilization system, the town land utilization system and countryside land utilization system three subsystems.
Key words: the coordinative development of urban and rural; systematic theory; the system of the of land use of urban and rural
中图分类号:U412.1+4 文献标识码:A文章编号:
1 问题的提出
1.1 土地利用结构协调发展是城乡协调发展的内在要求
(1) 城乡协调发展的内涵
城乡协调发展是针对我国特有的城乡二元结构提出的,其含义为:城镇与其所在区域具有地域上的开放性和边界的模糊性。城镇的生产、市场、技术、资金等经济活动要素,必然要按照市场经济规律和经济的内在联系以及自然地理条件,突破城区的行政界限,形成城乡协同区域,双向互补。
因此,城乡协调发展是社会发展的必然趋势,它是生产力发展到一定水平时,城市和乡村成为一个相互依存、相互促进的统一体,充分发挥城市和乡村各自的优势和作用,即乡村要确保农业的现代化,为城镇的发展提供资源和市场,城乡的劳动力、技术、资金、资源等生产要素在一定范围内进行合理交流和组合;在空间上互为环境,生态协调、环境幽雅,人们享有充分的自由,形成一种城市和乡村稳定持久的结合,城乡交融发展,使城乡系统的整体功能日益提高。
(2) 土地利用结构协调发展是城乡协调发展的内在要求
简单来说城乡协调发展包括城乡社会融合、经济融合、生态环境融合、人口融合、文化融合以及空间融合等六个方面内容。其中城乡经济融合、社会融合、生态融合是城乡协调发展的最终目标,城乡人口融合、文化融合、空间融合是城乡协调发展的最终结果,城乡空间融合就意味着城乡土地利用空间结构的协调,是城乡协调发展的直观印象。
资源结构协调发展是城乡经济协调发展的基础,尤其是土地资源的优化配置,对城乡经济、生态协调发展有重要意义。乡村和城市用地的有机结合才是根本调节生态环境的方法,城乡空间融合是城乡统筹发展发展理论的重要组成部分,是现代综合生态观的物质题写,它结合了城市和乡村的优点,是城乡全方面融合的物质载体,因此,对城乡土地利用结构的研究非常有意义。
1.2 土地利用结构协调发展是新农村建设的最终结果
党的十六届五中全会中提出的“社会主义新农村建设”,涵概了“三农问题”的方方面面,昭示了在一个发展中大国破解“城乡二元结构”促进城乡协调发展的路径选择。“社会主义新农村建设”的要求是“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”,实质是以生产发展替代经济发展;以生活富裕替代生活殷实;以村容整洁替代社会和谐;以乡风文明替代文化繁荣;以管理民主替代民主健全。具体一点,新农村的新表现在:发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制。可以说,这都是从统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明角度,对建设和谐新农村的高度概括。
2004年的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中指出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。”在当前新农村建设积极推进的大趋势下,各地都在建设社会主义新农村的旗帜下,对农村土地进行土地整理,如何在既保证农村土地集约、节约利用,农村经济稳步发展的同时,又为城市扩张提供土地保障,作好农村建设用地以及农用地减少与城市建设用地增加相挂钩的工作更显得尤为重要,农村土地利用结构调整与城镇、城市土地利用结构变化相协调是新农村建设的必然要求和最终结果。
2 城乡土地利用系统的构建
2.1 城乡土地利用系统的界定
系统研究是当今科学研究的一个重要发展趋势,也是认识和解决复杂问题的根本途径,特别是复杂系统理论研究和方法的不断发展,为人们认识与研究解决诸如,社会、地理环境等复杂系统问题提供了科学工具。如果把城市、城镇和农村经济、产业结构的变化用相对静态的因素来描述的话,这个因素则首选土地资源,经济、产业结构变化的实质是土地利用结构的动态变化。土地资源作为人类赖以生存的物质基础,是一个开放的系统,城市、城镇和农村从时间和空间两个方面把土地按不同职能划分开来,又从社会、经济和生态三个方面把三者紧密的联系在一起,构成了城乡土地利用系统。
本文界定的城乡土地利用系统是指在城市空间范围(包括与城市作用紧密的城镇和农村区域)内,土地资源经过一定时间在城市及其影响范围内有规律地配置而成的,土地资源应不断向最适宜的、最优的利用方式转变,促使各个子系统土地利用变化,最终形成的具有稳定结构和功能的有机整体。其中城乡土地利用系统包括三个子系统:城市土地利用系统、城镇土地利用系统和农村土地利用系统,城乡土地利用系统协调发展是城乡经济协调发展的关键。
2.2 城乡土地利用结构系统的特征
(1)协同性。从协同学的角度出发,城乡土地利用的变化是由三个子系统共同变化决定的,城市、城镇在城市化进程中,不断向农村扩张,使农村土地减少,农村土地利用结构发生变化,城市、城镇土地利用结构同步变化,具有协同性的特征,因此,其子系统间必须协调发展,即只有城乡土地利用系统协调发展才能达到城乡协调发展的最终目标。
(2) 可持续性。可持续性是土地利用的特点之一,也是城乡土地利用系统的本质特征,可持续发展是城乡协调发展的出发点和归宿,也是社会经济发展的要求,土地利用功能具有不可变更性,改变土地利用用途具有很大的风险,因此,必须从可持续发展的角度出发对土地加以利用。
(3)时空不同步性。城乡土地利用系统具有时空不对应性,城市、城镇在扩张过程中需要占用农村土地,土地在系统内部的变化在时间上是一致的,但在空间上具有逐渐变化的特点,农村土地通过征用变成城市土地,但城市土地空间结构并不会马上发生改变,这与项目的进程有关,是城乡土地利用系统不同于其他系统的特点。
(4)不可变更性或稳定性。是指城乡土地利用结构系统中,城市、城镇建设用地向农用地转变的不可能性。一般来说,只要规划允许,农业用地转变为建设用地较为容易,但建设用地转变为农用地就较为困难。因此,农村土地利用系统和城市、城镇土地利用系统是具有相对稳定性的。
(5)可调控性即政策性。随着经济的增长和社会的发展,土地正逐渐作为宏观调控对象,政策对土地利用的影响正逐渐加大。从城乡协调发展的角度,宏观调控政策的落实对城乡土地利用结构系统间土地在各系统间流动的速度、数量等有很大影响,同时影响着系统内部结构的变化。因此,由于土地参与宏观调控,城乡土地利用结构系统实则是一个复杂系统自组织的过程,政府可以通过政策——选择不同的发展模式对城乡协调发展进行调控,它既可能促进系统的协调发展,也可能延续或者破坏系统的协调发展。
3 结语
从系统学角度研究城乡土地利用关系,并将城乡土地利用系统分为三个层次进行分析,在分析其内部具体关系时具有相当的复杂性,需要进行多方面的深入研究,本文仅从概念上对城乡土地利用系统进行了界定与评述,并分析了城乡土地利用系统的独特特征,对城乡协调发展的系统研究有以下重要意义:1)有助于决策者从全局考虑土地利用结构的优化配置,使城乡系统中个子系统达到最优结构并发挥最佳功能;2)对城乡区域发展研究具有重要参照意义。
参考文献
[1] 杨培峰.城乡一体化系统初探.城市规划汇刊[J],1999,2:51-54
[2] 宋西民.社会主义新农村建设的内涵.[EB/OL].2006-07-21
[3] 叶义成,柯丽华,黄德育.系统综合评价技术及其应用.冶金工业出版社[M].2006:1-3
[4] 李小健.经济地理学.高等教育出版社[M].1999:89
尊敬的张建星社长、朱从玖省长,各位专家:
大家下午好!很高兴参加由人民日报社人民论坛杂志社主办的“实施标准化战略 践行新发展理念”研讨会。在此,我谨代表质检总局、国家标准委,向研讨会的召开表示热烈的祝贺!
今年9月9日,为第39届国际标准化组织(ISO)大会发来贺信,指出“标准是人类文明进步的成果”“标准助推创新发展,标准引领时代进步”,并向世界宣布“中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。关于标准化的系列重要论述明确指出了我国标准化工作方向,为开展好标准化工作提供了根本遵循。国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,从经济建设、社会治理、生态文明、文化建设、政府管理以及国际标准化等方面对“十三五”期间的标准化工作进行了部署,充分体现和贯彻了新发展理念。
标准是创新发展之翼。创新与标准相结合,所产生的“乘数效应”能促进相关产业倍增发展,形成强有力的增长动力。
标准是协调发展之基。推进协调发展,需要发挥标准的协调、规制和导向作用,促进服务业与工业、农业融合发展,促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
标准是绿色发展之器。标准是环境保护的硬约束,是绿色制造的催化剂,要加强节能、节地、节水以及环境、质量、安全等标准的制定实施,加快标准升级步伐,推进生态文明建设。
标准是开放发展之桥。标准已成为国际贸易的主要规则,是服务和货物交易的“通用语言”。推进开放发展,需要我们同世界各国一道,深化标准化合作,共同完善国际标准体系。
标准是共享发展之要。推进共享发展,需要以标准化促进基本公共服务均等化、构建公平规范的市场秩序、推动内外销产品“同线同标同质”。
我们认为进一步推动实施标准化战略,践行新发展理念需要从这几个方面下功夫。
强化理论研究,抓好系统布局。以治国理政战略思想为指导,探索掌握标准化发展规律,归纳总结我国标准化工作成功经验和方法,形成具有中国特色又与国际接轨的标准化理论体系和科研成果,指导全国标准化工作实践。
全面深化改革,推进创新驱动。要按照国务院深化标准化工作改革要求,整合精简强制性标准,以改革促进创新,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化。
注重协同推进,完善共同治理。坚持“放、管、服”相结合,发挥市场对标准化资源配置的决定性作用,激发市场主体活力;发挥政府作用,调动各地区、各部门积极性,强化事中事后监管;发挥社会监督作用,形成标准化共治新格局;广泛开展标准化科普知识的宣传普及,夯实标准化基础。
加强统筹协调,形成规则合力。坚持各类各层级标准协同发展,发挥标准对法律法规的技术支撑和必要补充作用,形成推进国家治理体系和治理能力现代化的规则合力。
关键词:小城镇;新农村;区域经济协调发展;科学发展观
小城镇是“三农”工作的物质载体,是城市与农村的重要结合点,是农业产业化的服务载体,是农村精神文明建设的示范点,是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化、生态环境状况、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平。在社会主义新农村建设的进程中优先发展小城镇,形成新农村建设的合力,具有非常重要的战略意义。
一、小城镇是新农村建设的重要平台
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥推进城镇化的同时,扎实稳步推进社会主义新农村建设。明确指出要把推进城镇化和促进社会主义新农村建设有机结合起来,把发展小城镇作为社会主义新农村建设的重要平台。小城镇作为农村经济、文化中心,通过小城镇的功能定位和辐射作用,实现农村向城市的自然延伸,衔接城市和农村两个市场,沟通城市经济和农村经济,迅速地促进农村二、三产业的发展,有效地促进农村社会资源的优化配置。加快人力资源、物力资源、财力资源、信息、技术的流动速度,促进城乡一体化进程,实现城市文明不断向广大农村渗透和传播,在不知不觉中逐步改变农民的生产方式、生活方式、价值观念,使他们告别自给自足的小农经济意识,摆脱小富即安、小成即满的禁锢,追求文明进步,崇尚开拓进取,建立有利于农村社会的小城镇社会化、商品化、规范化、法制化的社会新秩序,从而改变农村社会结构的基本面貌,逐步实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
二、小城镇是促进区域经济协调发展的重要手段
小城镇对统筹区域经济协调发展具有重要的战略作用。
首先,市场经济的显著特征是要素的流动性,市场经济越发达,要素的流动性也就越大。在市场机制的作用下,生产要素总是向能获得最大效益的区位流动,这就是区域经济学讲的优位效益原理。小城镇具有集聚效益、规模效益、投资效益,是要素流动的最优区位,从市场经济条件下要素流动的优位偏好或资源配置效益看,小城镇对统筹区域经济协调发展的战略作用非常明显。
其次,小城镇是区域工业化的空间载体,能有效地聚集区域工业化的资本、技术和劳动条件,实现对区域的辐射与带动。无论是发达区域还是发展中区域,从推进区域工业化的角度看,小城镇对统筹区域经济协调发展更具有不可替代的战略作用。
最后,城镇化是带动区域经济协调发展的动力和源泉。城市是市场的依托,是市场经济的载体,是区域经济的中心。推进城镇化有利于市场体系的完善和资源的优化配置,其聚集效应和规模效应为技术进步、技术外溢提供了最适宜的环境,有利于产业结构升级和发展先进生产力。在城镇化进程中发展起来的城市群已成为带动区域经济发展的动力源,成为统筹国内发展和对外开放的前沿阵地。
三、小城镇发展是全面落实科学发展观的重要体现
科学发展观的内涵是坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。发展小城镇是落实科学发展观的重要内容,是消除城乡差别、实现农村小康的必然途径。加快小城镇建设是树立和落实科学发展观的重要举措,是解决“三农”问题的根本途径,也是推动城市经济社会全面协调发展的迫切需要。
首先,发展小城镇,要坚持以人为本。发展是硬道理,是执政兴国的第一要务。但发展最终要体现在提高人民生活水平上,这是科学发展观的内在要求。小城镇的发展目标,是要解决农民进城和居民生活质量提高问题。因此,要因地制宜,改善城镇基础设施环境,千方百计增加广大农民的收入,发展农村社会事业,提高农民素质,通过城镇化带动人的现代化。
其次,发展小城镇,要做到经济社会协调发展。小康目标不仅是个经济概念,它还包含社会、政治、文化和人民生活水平等多方面内容。许多小城镇在发展中为了实现增长而片面地把经济增长和小康的其他内容对立起来,结果造成经济发展方面腿长,社会发展方面腿短的畸形现象。要从根本上扭转这一现象,就要引导小城镇干部在发展经济的同时,发展教育卫生事业、重视城乡居民的素质的全面提高,特别是要注重提高全社会居民参与城镇管理的公共意识。
再次,发展小城镇,必须坚持可持续发展。小城镇政府在促进经济发展过程中,要注重资源环境的承载能力,节约利用和保护耕地,防止过度开发,最大限度地发挥土地的效应。以防止资源枯竭和生态破坏。鼓励采用适用先进技术,提高资源利用效率,降低环境污染程度,把工业化的技术路线选择和城镇化的就业路线选择有机结合起来,使小城镇走上可持续发展的道路。
最后,发展小城镇,要立足国情,不能与发展阶段相脱节。要充分认识小城镇发展是一个长期的过程,不能一蹴而就,尤其是中西部地区的小城镇,要克服跨越式赶超东部地区的浮躁心理,要“风物长宜放眼量”,扎扎实实地调整结构,抓好农民的就业、增收工作。
四、小城镇发展是实现社会和谐的重要途径
城镇化与和谐社会的关系非常密切。构建和谐社会,城镇化成为必然选择。从我国现有的城镇化发展模式来看,在实践中并不能起到对农民的长远社会保障作用,容易引发诸多社会问题,不仅制约了城镇化进程,还直接影响城市的健康发展。因此,探索一条适合中国国情的城镇化发展道路已成为我国政府与社会各个层面探讨和亟待解决的一个重要问题。
首先,城镇化可以为经济发展提供持久的动力和广阔的市场,促进国民经济良性循环。城镇化落后是市场需求不足、产品低水平过剩和产业结构调整困难的重要原因之一。城镇化有助于产业结构的升级和第三产业的发展,有助于提供更多的就业岗位和大幅度提高农民的收入,加快城镇化能从投资和消费两方面促进有效需求的增长,扩大内需,实现经济持续快速增长。
其次,城镇化有利于统筹人与自然的和谐发展,提高可持续发展的能力。城镇化有助于依靠科技进步转变经济增长方式,使经济的增长由数量速度型向质量效益型转变,由粗放型向集约型转变。城镇化能促进资源的节约和综合利用,有利于环境的集中治理。城镇化可吸收农村富余劳动力进城镇,减轻土地的负载,有利于推进退耕还林,给大自然以休养生息的机会,有助于搞好生态环境建设。
第三,城镇化对统筹经济社会发展,促进社会文明进步具有重要作用。城市学的研究成果表明,城镇化与现代文明关系密切。当城镇化率只有10%时,城市文明仅限于城市内部;城镇化率达到25%时,城市文明覆盖30%的地区;当城镇化率达到80%时,城市文明的成果将覆盖100%的地区。我国90%的科教资源集中于城市,城镇化的推进必将对提高人口素质、提高农村广大群众生活质量和促进精神文明、物质文明建设发挥巨大作用。
我国地区差异大,城镇发展的基础与条件各不相同。因此,在城镇化进程中,各地应根据自身特点,充分发挥区位、资源或产业等多种优势,最大可能地发挥资源的边际效益,努力把资源优势转化为经济优势。利用区位优势,大力发展交通、物流、旅游、商贸等第三产业,最大可能地聚集生产要素。同时,为适应经济竞争集团化、科技化的新趋势和建立充满活力的市场经济体制的新要求,各城镇要增创发展新优势。首先是增创产业优势,提高核心竞争力。其次要增创体制优势,形成内生机制,否则城市风貌会千城一面,丧失特色,建筑风格单一,这与构建和谐社会的要求是背道而驰的。再次,在发挥各城镇特色优势的同时,城镇之间要加强协调合作,避免产业结构雷同和重复投资造成公共设施浪费的现象,以防止城镇之间的恶性竞争,这是实现和谐社会所必不可少的。最后编制好区域协调发展规划,以实现区域内资源共享、环境共保、基础设施共建等重要目标。
参考文献:
党的十六届四中全会要求全党在当前和今后一个时期加强党的执政能力建设,要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要不断提高上述五种能力,党的各级领导干部就要率先垂范。
不断提升执政为民的能力。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者,又是其成果的享有者;既是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量,又是我们党的立党之本、执政之基和力量之源。因此,领导干部要提高执政能力,必须不断提升执政为民的本领,牢固确立以民为本的发展思路,努力做到每项制度的制定,每项规定的出台,每个举措的实施,都能始终以人民群众的根本利益为出发点和落脚点;都能把关心群众、服务群众作为自身的第一职责,不断满足人的生存、安全、健康等自然需要,满足人的民利、人的公正要求、人的全面素质提高、人的价值实现、人的精神文化等社会需要。
不断提升坚持全面发展的能力。科学的发展观,是系统的、全面的、保持内在各要素有机统一的发展观,是物质文明、政治文明和精神文明的全面发展。历史的经验告诫我们,在推进发展这个执政兴国的第一要务时,领导干部必须不断提升驾驭社会主义市场经济的能力,准确把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,适时提出和制定应对的方针政策,建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题,切实解决好地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,坚持按市场经济规律办事,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,加强和改善国家宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。科学的发展观要求我们的领导干部在抓发展时,必须坚持既要一门心思地开拓发展思路,丰富发展内涵,又要坚持发展的全面性、整体性和系统性。
不断提升坚持协调发展的能力。发展既有正确的、健康的、协调的、全面的、合理的,也有不正常的、不健康的、不协调的、不全面的、不合理的。科学的发展观既是以人为本、全面的发展观,也是有机协调的发展观。协调的发展观要求我们的领导干部在扭住经济建设不放松,一心一意谋发展的过程中,决不能采用杀鸡取蛋,只顾眼前不考虑长远的做法搞发展;决不能采用变卖家当“吃祖宗饭、砸子孙碗、断后人路”的短期行为搞发展;决不能采用破坏生态、污染环境,甚至犯法违纪搞发展。而必须不断提高协调发展的能力,努力把推进经济建设与推进政治建设、文化建设统一起来;努力统筹好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展及国内发展与对外开放;努力发展循环型、集约型、环卫型及节能型经济;努力探索出一条互相配套、优化组合、综合利用、整体推进的协调发展之路。
不断提升坚持可持续发展的能力。任何事物的发展,包括社会、经济、政治、文化的发展,都具有连续性和后继性。健康的、正常的发展应当是持续的、内在的、有后劲的发展。领导干部在聚精会神搞建设的过程中,必须不断提升坚持可持续发展的能力,力避时快时慢、时好时坏的发展;力避牺牲公平拉大差距的发展;力避任凭市场调节,丧失宏观调控的发展。应努力按照可持续发展的要求,认真分析自然资源、环境资源、能源资源等支持发展的资源的可持续性;认真分析人文资源、人才资源、知识资源、信息资源、文化资源等支持发展的资源的可持续性;认真分析政治资源、制度资源、民主资源、道德资源、法律资源等支持发展的资源的可持续性,把增强综合效益意识,把经济效益、社会效益、生态效益统一起来,努力建立“效益优先型”、“资源节约型”、“环境和谐型”的经济体系。只有这样,才能保证我们的发展在持续健康的良性状态下运行。
要实现全面建成小康社会的目标,从历史发展和现实国情及国际经验比较来看,未来十年新型城镇化将成为我国现代化建设进程中的大战略,是推动我国经济持续健康发展的“王牌”动力。
努力追求健康的更有质量的新型城镇化道路
关于新型城镇化道路目前尚未有标准定义。笔者结合十的新思想,把新型城镇化道路主要归纳为四个主要方面内容。
第一,工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动,通过服务业发展和科技进步推动产城融合,实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化。这里面有四层内容。一是“四化”协调互动,缺一不可。二是需要产业积聚促进产城融合,尤其是需要通过服务业发展和科技进步来推动。三是城镇带动的统筹城乡发展,城乡一体化发展需要城镇带动。四是农村文明延续。城镇化发展不是要消灭农村、农业、农民,而是有助于三农问题的解决,有利于农村文明的传承。
第二,人口、经济、资源和环境相协调,倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式,建设生态文明的美丽中国,实现中华民族永续发展的城镇化。这里面有四层内容。一是人口、经济、资源和环境相协调,突出统筹均衡发展。二是要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,突出资源集约节约和生态环境友好,加快生态经济发展,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。三是建设生态文明的美丽中国,突出为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。四是实现中华民族永续发展,突出发展的可持续性。
第三,构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局,以城市群为主体形态,大、中、小城市与小城镇协调发展,提高城市承载能力,注重中华民族悠久文化传承与现代人文关怀相容,展现中国文化、文明自信的城镇化。这里面有四层内容。一是大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,突出与区域经济发展和产业布局紧密衔接。二是在空间布局上以城市群为主体形态,突出城市群的辐射带动作用。大、中、小城市与小城镇协调发展,注重发展的因地制宜。三是提高城市承载能力,突出资源环境承载能力与城镇化建设相适应,加强城市基础设施改善和综合能力建设。四是注重中华民族悠久文化传承与现代人文关怀相容,强调的是历史文化和现代文化的亲密结合,既不“邯郸学步”,又不“闭门造车”。展现中国文化、文明自信,突出的是城镇化建设要体现出东方大国的风采和力量。
第四,实现人的全面发展,建设包容性城镇,体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展,致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。这里面有四层内容。一是城镇化的本质是为了实现人的全面发展,而不是为了城镇化而城镇化。二是建设包容性城镇,强调城镇不同主体发展权利的同质均等性。三是农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展,突出破解城乡二元体制。四是致力于和谐社会和幸福中国,突出城镇化的长远愿景和奋斗方向。
新型城镇化是推动我国经济持续健康发展的“王牌”力量
从我国中长期发展看,在一个农业大国的基础上推进城镇化,向现代化迈进,这是我们的最大国情。积极稳妥地推进城镇化进程,关系到三农问题解决和全面建成小康社会,关系到国家现代化建设的全局,城镇化能够成为推动我国经济持续健康发展的“王牌”力量,实现以人为本的科学发展。
第一,新型城镇化有助于统筹城乡发展。我国要实现现代化,重点、难点都在“三农”。解决“三农”问题,根本出路在城镇化、工业化、信息化和农业现代化。加强农业必须发展工业,富裕农民必须减少农民。城镇化一头连着工业化,一头连着农业农村现代化。积极稳妥推进城镇化进程,不仅可以有效推进工业化,壮大城市经济实力,而且可以为工业反哺农业、城市支持农村,为转移吸纳农村劳动力,促进农业规模经营,增加农民收入,从根本上解决“三农”问题创造条件。
第二,新型城镇化有助于区域协调发展。近现代以来各国经济发展的一个普遍规律是,沿海国家的经济发展,多从该国沿海地区开始,然后沿着内河向内地延伸。中国也在经历类似情况。改革开放以来,环渤海、长三角、珠三角等地区率先开放发展,在形成外向型经济格局的同时,也形成了人口经济集聚程度较高的城市群,有力地带动东部沿海地区的快速发展。伴随着东部地区产业转移和中西部地区区域发展战略的展开,中西部地区也加快了城镇化发展。从更长期的角度来看,中西部地区城镇化的发展,能够为我国经济发展创造更多更大的发展空间和回旋余地。
第三,新型城镇化有助于经济社会均衡发展。国内外发展的历史表明,推进城镇化的过程,就是不断推动经济和社会均衡发展的过程。理论上看,城镇化的发展不仅仅是人口的空间迁移,更重要的是社会结构的转型,以及由此引发的政治体制和经济体制的重大变革。对一个区域来说,城镇不仅仅是经济的中心,更是教育、文化、科学、艺术、人才的中心。城镇化能够为经济社会均衡发展创造条件,我们必须在经济社会均衡发展的层面上来统筹考虑城镇化进程。
第四,新型城镇化有助于人与自然和谐发展。我国人口多、底子薄,发展很不平衡,推进城镇化的同时面临人口众多、资源紧缺、环境脆弱等问题和矛盾。近些年来,我国城镇化发展过程中的区域资源、能源和环境约束日趋明显。这就要求在推进城镇化时,时刻关注如何解决人类不断增长的需求与自然有限供给能力之间的矛盾问题,处理好城镇化进程与资源开发、环境保护的关系,处理好眼前利益和长远利益的关系,促进人与自然的和谐发展,实现美丽中国的发展。
【关键词】供给侧改革;区域经济;思考
自改革开放以来,区域经济的协调、全面发展是我国实现经济发展的目标。由于我国区域经济发展长期存在不协调、可持续性弱、不平衡的等发展问题,如果这些问题不能及时的解决,“木桶效应”在我国区域经济发展中会愈加明显,在“十三五”期间建设小康社会的目标就会受到严重的影响。因此,区域经济与供给侧改革之间有着密切的关系。既要把握好两者之间的统一性,也要有条件的转化两者之间的对立性,对两者之间的关系进行思考具有一定的发展意义。在供给侧改革的背景下,对区域经济的发展进行思考,并提出全方面的建议,促进两者的平衡发展也具有重要的现实意义。
一、提出供给侧改革的背景
供o侧改革是改革深化和精神回归的必然。自改革开放以来,中国发展速度备受世界关注,随着中国经济的稳步发展,政府过多的干预到经济的微观层面,在宏观层面政府过度刺激总需求为达到经济增长的目的。在政府干预过多的行业中,使企业产量过剩并很难被去除,导致企业信贷增加是金融行业一直处于高处,难以控制,使很多行业缺乏有效的供给。而新常态下的供给侧改革政策可以有效的解决目前经济所面临的问题,通过政府减少对经济的干预,在资源配置中让市场起到决定性作用,加强有效供给。将政府的职能定位在为企业创造良好的政策框架及制度环境中,推动我国区域经济的协调发展。
二、供给侧改革与区域经济发展的关系
1.统一性。推行供给侧改革,使区域制度的供给创新得到有效的增加,加快区域经济增长和制度供给目标的匹配,加快区域经济升级和转型、促进区域经济的协调发展。去杠杆、去库存、去产能、补短板、降成本的五大任务是供给侧改革的主要目标,完成这五项任务对区域经济的可持续性发展起到重要作用。以去产能这一项任务为例,这一任务就是要解决产能过剩的问题,政府遵循多兼并、多重组的原则。可以将各区域之间产能过剩的企业进行重组,增强企业在市场中的占有率。不仅可以使重组企业获得一定的市场定价的权利,避免非法降价的不竞争局面出现,也可以降低企业的生产成本,规模化效益得以实现,有效的解决了企业产业过剩的经营状况。
2.对立性。以“去产能”为供给侧改革落脚点为例,要求淘汰产能过剩及无法适应现代市场发展的企业,在进行企业淘汰的过程中,区域的就业总量与财政收入会受到无法避免的影响。目前东北地区的面临着去产能的任务,也面临着区域经济的深度调整。由于东北地区存在产业结构单一的问题,区域经济的发展依赖个别产业,黑龙江省的石油煤炭产业占工业产值比例的60%,冶金石化、装备制造是辽宁省产业的支柱,吉林省的一汽占GDP的40%。这种产业结构在供给侧改革的背景下会增加行业和企业的风险。2015年辽宁、黑龙江、吉林东北三省的GDP在名义上仅增长了0.26%、-0.29%、3.4%,东北三省在调整中区域经济几乎是“硬着陆”。
三、供给侧改革背景下,区域经济发展的思考
1.加快区域经济结构的优化升级
技术含量低、经济结构不平衡是我国经济发展一直存在的问题,这些问题会对我国经济发展造成严重的影响。积极推进侧供给改革政策,能够使我国区域经济结构得到优化升级。而高投入、高污染的工业是我国传统的经济增长模式,这些高能耗、高污染、科技水平较低的产业严重的破坏了生态环境。供给侧改革政策则提倡保护环境、节约资源、可持续、高效益的科学发展模式,使我国的区域经济更加协调发展,使区域经济发展转向污染小、高质量、科技水平高的产业。促进区域经济的可持续性发展,供给侧改革是区域经济发展的必然选择。更加有利于优化区域经济结构。
2.有助于区域经济的协调发展
区域经济发展的不平衡也是我国经济发展一直存在的问题,如果不能及时的解决这一问题,“木桶效应”将会更加明显,极大的阻碍了我国经济的发展。在供给侧改革“补短板”的任务,能够有效的促进我国区域经济的协调发展。充分发挥我国四大地区的发展特色,东部地区有效的发挥自身的创新优势,提高科学技术创新水平,率先实现区域产业结构的创新能力与升级,有效的带动其它区域的经济增长;东北地区进行工业机制的转变以解决东北地区转型困难的问题,促进国有企业的改革,加强东北地区的经济发展动力;西部地区继续完善基础设施建设,打开西部地区对外开放的重要途径,以生态环境建设为优势,大力发展西部区域特色产业;中部地区要充分发挥区域的地理位置优势,促进现代农业发展,优化区域的交通运输系统,加快中部区域的经济发展。
3.促进区域的生态文明建设
随着社会经济的迅猛发展,实现社会经济与生态文明建设的相协调,是目前区域经济发展面临的重要问题。区域经济发展与生态文明建设是相互联系,相辅相成的。供给侧改革的背景下,区域的生态文明建设得到良好的发展,供给侧改革倡导在提高区域经济发展的同时,更要注重生态文明的建设。在区域经济发展与工业建设中,供给侧改革提昌引用能源消耗低、污染小的生产技术。在供给侧改革的背景下,实现绿色发展的同时,减少对资源的浪费,实现协调、可持续性、绿色的区域经济发展模式,使区域经济能够得到可持续性的、稳步发展。
供给侧改革为区域经济发展带了机遇和挑战,在供给侧改革的背景下,区域经济要想得到健康的发展,根据区域实际发展情况进行思考,积极改革,充分发挥自身的发展优势,促进区域经济的良好、稳步的发展。
参考文献:
[关键词] 美丽中国;绿色发展;生态文明
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037(2017)1-26-3
The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China
Yang Jizhi
(The Asia Pacific International Institute,Zhongyuan University of Technology,Zhengzhou Henan 450001)
Abstract: “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China, which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance, the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.
Key words: beautiful China; green development; ecological civilization
h的十提出要建设生态文明和美丽中国的远大而又宏伟的目标,要求树立生态理念,要把建设生态文明放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中去,实现“五位一体”的建设和发展新模式,实现美丽中国。实现中华民族伟大复兴的中国梦一直是我们的梦想,在实现这一伟大目标的过程中,要全面统筹、协调经济和社会发展的各个方面,倡导绿色发展,建设生态文明,建设人与自然和谐发展的新理念和新路径。
1 绿色发展与生态文明建设的重大意义
建设生态文明,实施绿色发展,是党和国家在当前和今后一段时期,我国和谐发展应该坚持的重要方向。生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物,是反映人与自然和谐程度的新型文明形态,体现了人类文明发展理念的重大进步[1]。在建设中国特色社会主义过程中,绿色发展和生态文明建设逐步被提上更加重要和急迫的位置,体现了我国和世界各国共同追求的发展目标和基本要求。
1.1 建设生态文明为人与自然和谐发展指明方向
坚持绿色发展、建设生态文明是实现美丽中国的重要举措,也体现了人类对自身和社会发展以及人类和自然关系的新认识,将人类的发展置身于广阔的自然界中去,体现人和自然和谐发展的新方向和新理念。
人类对自身和对自然界的认识是一个不断发展和提高的过程,通过这一过程人类可以更好地认识自然和人的本质。早期人类对自然界的某些错误认识,导致人类加大开发和利用自然资源的规模和范围,尤其是大量的不可再生资源的过度采掘和加工利用,带来了一系列的环境问题,诸如:土地沙化、水土流失、大气污染、淡水污染、稀有物种灭绝等许多问题,这些问题又引发许多新问题,如:粮食减产、疾病增加、能源危机等,这些问题无一不和人类与自然关系没有协调发展有关。
1.2 绿色发展与生态文明建设是中国特色社会主义事业总体布局的进一步丰富和完善
建设中国特色社会主义是一项光荣而又伟大的事业,党和国家对于建设和发展的认识不断地推进和发展。党的十六大报告提出了生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标,之后党的十七大提出了经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的发展路径。在党的十报告中强调把生态文明建设放在突出地位,要把生态建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中去,建设“五位一体”发展新格局。在党的十八届三中全会中又提出中国梦,为国家和社会发展指明了努力方向。
绿色发展和生态文明建设的提出和强调,是党和国家对于社会主义事业发展总体布局的新认识,也体现了党和国家的“以人为本”和“和谐”发展的生态理念。有机论的、整体的自然观认为世界是一个有机的、相互联系的整体,人类应该与自然和谐相处[2]。同时,也要对主体的消费行为和习惯进行引导和制约,倡导绿色消费、低碳生活,在全社会形成一种良好的绿色和生态时尚,并且使之持续长久地影响和改变人们的生产和生活。
1.3 绿色发展和生态文明建设是对现有发展模式反思的结果
积极推进绿色发展和生态文明建设,是对中华民族传统文化深厚的历史积淀的萃取,同时也是对现有发展模式进行反思的结果,对推动人类文明的发展做出了重大贡献。在中华民族优良文化传统宝库中,像儒家的“天人合一”、佛教的“众生平等”以及中华民族具有的“自强不息、厚德载物”辩证发展等观念,实际上就是强调人与自然和谐相处的朴素自然观,它是我国古人对其自身、自然界以及人与自然关系的概括和理解,强调了人的发展和自然的发展和谐统一的观点。
人类社会发展经历着从农业社会向工业社会、再向信息社会的历程,当前正处在转型的关键时期。在工业文明时期,人类过度强调物质资料的生产,导致人类从自然界攫取了过多的资源,出现了许多影响和制约社会经济发展的新问题。在这些问题当中,很多问题都是由于没有处理好人和自然关系所导致的。在追求经济和社会发展过程中,工业文明是一个不可逾越的阶段,在这种情况下,片面追求经济发展而忽视社会其他各方面的发展存在着很大的风险,会给自然环境带来破坏。
1.4 坚持绿色发展和建设生态文明是对可持续发展观的创新和拓展
走一条可持续发展之路,是党和国家一直坚持的重要发展选择。可持续发展观本质是科学发展观,就是走一条既兼顾当前又兼顾今后发展的可持续之路,不能为当前的一时之利而影响今后的持续发展。当今世界,生态问题是一个世界性的问题,十提出建设生态文明,实际上是与世界人民一道,走生态可持续发展之路。
坚持可持续发展,要求当今的发展不以牺牲今后资源为代价,来换取一时经济的发展。在当前,发展生态文明,走绿色发展道路,能更加突出和响应科学发展观的内在要求。经济的可持续发展、环境的优化,是人们向往的目标,建设“天蓝、水绿、草碧”的宜居生态型社会,也是社会发展以人为本的根本落脚点。
绿色发展和建设生态文明更进一步充实和发展了可持续发展观的内涵,使得这一先进理念更加明晰和具体化。只有发挥先进理念的引领作用,才能真正实现人、经济与生态的和谐发展[3]。也只有坚持绿色发展和生态文明建设,才能实现社会的全面发展、和谐发展。
2 绿色发展和生态文明建设的内涵与特征
建设生态文明实施绿色发展战略,是中国在进行社会主义建设的伟大实践中不断探索和总结的结果,既符合时代精神的l展要求,又能够兼顾传统与科学,是对理论与时俱进和社会主义建设实践的经验总结。
2.1 绿色发展和生态文明建设的内涵
坚持绿色发展建设生态文明是中国进行社会主义建设取得的宝贵经验。建设中国特色社会主义生态文明的基本内涵,与马克思列宁主义一脉相承,具有时代性和科学性,与社会主义政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设融为一体,是一个不可分割的统一整体,它们之间相互促进、协调发展,共同促进社会经济和谐发展。绿色发展和生态文明建设,有着非常丰富的内涵,主要体现在以下几个方面:
第一,主体建构性。绿色发展和生态文明建设的主体是具有能动作用的人,在这个主体参与的社会实践过程中,人始终起到至关重要的作用,要确立科学合理的社会发展目标,建立能担当和敢担当的责任主体。实施绿色发展建设生态文明,需要各级各类国家机构、社会组织和个人参与具体的实践当中来,明确各自的责任和义务,共同支持参与生态文明建设的伟大实践。
第二,发展可持续性。建设生态文明推进绿色发展,其内核和精神实质就是科学发展,是与时俱进的生动体现,是进行社会主义实践探索的新成果和新总结。建设生态文明,就是坚持经济社会生态同步发展、共同发展,通过对各类资源适度开发利用、对赖以生存环境的有效保护以及促进循环经济的发展,来促进人与自然、环境与生态以及经济与社会的全面协调发展。
第三,总体协调性。推动绿色发展建设生态文明,建设以环境、人口和资源为核心的社会主义生态文明体系,需要协调相关因素和相关主体保持良好的状态,促进人与自然、人与人、国家与国家、地区与地区以及城乡之间的协调发展,使得参与建设的各方都能够在总体框架安排之下,拥有能动性和创建性,实现绿色发展生态文明建设所要实现的目标,实现经济、社会和环境协调统一发展。我国生态文明发展道路就是“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”[4]。
第四,条件的先决性。绿色发展和生态文明建设是科学发展和美丽中国建设的重要支撑,是全面协调和可持续发展的重要内容,与建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明是一个统一体,在这个统一体当中,生态文明建设又处在基础和先决性的地位,没有生态文明的保障,其他文明成果的建设也会受到影响。
2.2 绿色发展和生态文明建设的特征
推进生态文明建设实施绿色发展有其鲜明的时代特征和丰富的内涵,是中国特色社会主义理论建设的新认识和新总结,是协调发展、全面发展和可持续发展的重要体现,具有十分突出的特征。
2.2.1 在价值观念方面,突出体现顺应自然、尊重自然、保护自然。早在我国古代,就有许多关于人与自然关系的表述,集中体现在人与自然和谐相处这一核心上。在建设中国特色社会主义的过程中,我国也对发展的战略和目标进行不断探索和总结,最终确定科学发展观这一思想,并将其写入,取得了又一重要成果。绿色发展和生态文明建设在价值观念上主要体现人与自然和谐相处、可持续发展、循环发展、绿色发展。
2.2.2 在指导方针方面,确立保护优先、节约优先和自然恢复为主的路径。在推进绿色发展和建设生态文明过程中,确立保护优先、节约优先和自然恢复为主的指导方针,符合当前和长远时期我国可持续发展和科学发展的实际。优先强调作为主体的人要形成良好的节约意识,不铺张浪费,不过度从大自然中攫取自然资源,来满足人类不切实际的想法和需要,提倡绿色消费、绿色出行,在社会中形成节约的良好社会风气。
2.2.3 在追求目标方面,努力建设和实现美丽中国。建设和实现美丽中国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是我们的共同理想和奋斗目标。实施绿色发展建设生态文明,功在当代而利在千秋、泽被后世,是一项利国利民惠及全球的美好事业。建设生态文明,实施可持续发展和科学发展,为美丽中国目标的实现提供有力支撑。建设美丽中国的内在要求不仅是要建设优美宜居的自然生态环境,而且是要建设和谐有序的人文社会环境,内核是实现自然环境之美与社会人文之美的有机统一。
2.2.4 在时间跨度方面,需要进行长期艰巨的建设任务。进行绿色发展和生态文明建设,任重而道远,是一个长期艰苦建设的过程。在这个过程中,需要坚持统筹规划、协调发展、政策扶持、法制规范的方针,积极鼓励和引导围绕绿色发展和生态文明相关产业,加大对其投入和扶持的力度。对于那些高能耗、高污染、高排放的企业,采取分步关停的方式,走新型工业化道路,加大信息技术向其他相关产业渗透的程度。
在长远的规划过程中,要着力推进循环发展、低碳发展、绿色发展的新型可持续发展模式,逐步解决在发展过程中碰到的问题和阻碍,建立安全高效可控的生态建设新格局,进一步践行科学发展观以及实现美丽中国梦。
参考文献:
[1] 张高丽.大力推进生态文明 努力建设美丽中国[J].求是,2013(24).
[2] 张文斌,颜毓洁.从“美丽中国”的视角论生态文明建设的意义与策略―从党的十报告谈起[J].生态经济,2013(4).
绿色的山,绿色的水和蓝天创造了一个更美好的世界。美好环境,源于力皇。环境关系你我他, 保护环境靠大家。保护环境,人人有责。美丽的环境,离不开大家的维护。以下是和大家分享相关的创建绿色家园宣传口号范本资料,欢迎你的参阅。
创建绿色家园宣传口号一
1、让地球阳光普照,让未来神圣美妙。
2、排放废水少一刻,小鱼欢乐多一刻。
3、绿色贵在保持,环保重在行动。
4、垃圾有家我送它,保护环境你我他。
5、绿色,是自然之美,是心灵之声,是人类的依靠。
6、节约能源有诀窍,建筑节能很重要。
7、天更蓝、草更绿、花更艳。
8、我也是生命,请脚下留情。
9、添份红和绿,生活更美丽。
10、为绿色捐款,让地球更纯净。
11、用我奔放情,饰你智慧心。
12、源于执着奔放,释放美的根基。
13、绿色的山,绿色的水和蓝天创造了一个更美好的世界。
14、美好环境,源于力皇。
15、环境关系你我他, 保护环境靠大家。
16、保护环境,人人有责。美丽的环境,离不开大家的维护。
17、多走路,少坐车,加强锻炼,身体棒!
18、倡树低碳生活,促进人与自然协调发展。
19、节约一度电,少排一份碳。
20、秦岭最美是商洛,行为最美数节约。
21、保护人类生态环境倡导全球绿色礼貌。
22、菁菁校园,学习静地。
23、植树造林,我与小树一起成长。
24、低碳节能,企业先行。
25、节能是一种美德,低碳是一种时尚。
26、做文明学子,倡低碳之风。
27、人类与自然互助,文明共环境和谐。生命来源自然,健康来自环保。
28、环保生活,健康财富。
29、为环保献力,为自己添富。
30、整洁厂区,人人有责!
31、环保一小步,健康一大步。
32、共同节约能源,共创美好未来。
33、倡导节能减排,促进人与自然协调发展。
34、环保装在心中,节约贵在行动。
35、地球是文明的家,节能减排靠大家。
36、节能减排谱华章,建设绿色新城市。
37、能源有限,节约无限,节能减排,有你有我。
38、争当节能减排卫士,乐做低碳环保先锋。
39、能源得来不易,节约共享便利。
40、低碳环保天天做,节能减排日日行。
41、节能减排,促进人与自然协调发展。
42、依法节能,全民行动。
43、全民动员,共建节约型和环境友好型社会。
44、守护一片绿,增添一份美。
45、节能多用心,大家都开心;节能做的好,朝朝无烦恼。
46、清洁生产是企业的性命。
47、种一棵树,就像给地球一份礼物。
48、让每一个人拥有一片蓝天。
49、环保畅享绿色人生,健康乐活财富自由。
50、做世界一流环保产品,让地球人都身体康健,给财富自由的.翅膀。
创建绿色家园宣传口号二
51、共建地球生态环境,共享健康财富人生。
52、做良心企业,为您的完美生活的保驾护航!
53、少用一杯水,少用一度电,低碳生活不遥远!
54、不要在我脸上挂年画,我会很难过。
55、这个世界除了你和我还有它!
56、快乐环保,享受健康,经济自由。
57、环保有劲,生命有趣。
58、还世界一片绿色,让地球自由呼吸。
59、打造国内最大健康环保服务商。
60、环保障,自然情,人康健,子孙福。
61、愿环保,久健康;富人生,财自由。
62、清净生产,绿色消费。
63、追求绿色时尚、走向绿色文明建设生态文化、塑造生态文明。
64、我们不要陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都是会报复我们的。
65、绿色消费, 健康人生。
66、节约资源,促进人与自然协调发展。
67、保护环境,道法自然。
68、爱护环境,热心环保,回归自然。
69、爱校园,从保护校园环境开始。