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为预防控制和逐步消灭狂犬病,保护人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《__省预防控制狂犬病条例》、《__省犬类限养区犬只管理规定》及相关文件精神,结合我乡实际,特作如下紧急通知:
狂犬病是由狂犬病毒引起的一种人蓄共患的急性传染病,多因被感染狂犬病毒的犬、猫或野生动物咬伤而受到感染。狂犬病一旦发病,死亡率达100%,是当今人类病死率最高的疾病,不仅是关系到人民生命健康安全的重大社会安全问题,而且是关系到社会稳定和构建和谐社会的政治问题。狂犬病虽然不可治,但是可预防、可控制,即使被狂犬咬伤后,若能及时进行正确的伤口处理和全程注射人用狂犬疫苗,发病率可降到10%以下。因此,各村(居)委会、乡级各单位要充分认识狂犬病的严重危害和预防控制狂犬病的重要性,高度重视,加强领导,把狂防工作纳入工作的议事日程,站在立党为公,执政为民,构建和谐社会的高度,按照村(居)委会主导,属地管理、分级负责、部门配合、社会参与的防控原则,和以人为本,科学防控,明确职责,落实措施,综合管理的工作思路,加强辖区内狂犬病预防控制的组织领导和综合协调工作。
二、明确目标和任务
坚持“以打促管,以打促免”的工作策略,确保实现下列目标任务。
1、2015年狂犬病例力争在我乡无一例狂犬病例发生。
2、犬只管理率:农村养犬批准率95%以上,限养区(场镇)养犬,审批发证率100%;准养犬只按犬类分别登记造册,农村、场镇均达100%。
3、准养犬只狂犬病疫苗免疫率达100%,颁发《犬只免疫证》,免疫犬只挂牌100%,犬只狂犬病毒检测达100%。
4、农村、场镇犬只栓养或圈养率达100%。
5、未经免疫的犬、无证牌标证记犬、狂犬、无主犬、流浪犬及未按规定栓养或圈养的犬只捕杀率100%。
6、自然死亡和捕杀后的犬只无害化处理率100%。
7、犬伤患者登记及时报告率、伤口正确处理率,狂犬疫苗全程注射率均达100%。
8、发生狂犬病例24小时内报告率100%。狂犬病例调查率100%。
1、狂防工作事关重大,各村委会、乡级各单位要充分认识狂犬病的严重危害和预防控制狂犬病的重要性。高度重视,加强领导,把此项工作纳入村委及部门工作计划,列入议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专题研究狂防工作,切实做到领导、机构、措施、投入“四到位”,人员、责任、工作、检查“四落实”。乡政府成立狂防工作领导小组:由政府乡长任组长,分管领导任副组长,政府办、安办、畜牧站、卫生院、财政所等部门领导为成员的预防控制狂犬病领导小组,领导小组下设办公室,从安办、畜牧、卫生抽派人员组成人员组成联络办公室负责日常事务,办公地点在畜牧站,各村委会也要相应成立领导机构,以加强辖区内狂犬病预防控制的组织领导和协调工作。
2、加强宣传,普及防控知识。
各村委会、乡级各单位要充分利用标语、板报、山头广播、宣传资料等宣传形式,采取通俗易懂、言简意赅、群众喜闻乐见的多种宣传形式,广泛深入宣传《传染病防治法》、《狂防条例》及狂犬病的危害性和狂犬病预防控制知识,使狂犬病防制知识做到家喻户晓,人人皆知,提高群众依法养犬和犬伤后主动就诊的自觉性。
3、规范养犬,查处违法行为。
全乡任何犬只都必须造册登记、免疫、检测,农村的疫区、狂犬病防护带养犬,须经本人申请村委会同意,报乡镇人民政府批准并发给准养证书。场镇禁止饲养任何犬只,经批准饲养犬只,犬主必须带犬到畜牧防疫机构进行犬只登记、免疫、领取和栓挂犬只免疫牌,并进行定点检测。凡准养的犬只必须栓养或圈养、栓养犬只的铁链不得超过3米。除司法机关因侦查需要外,严禁带犬只进入娱乐场所、学校、医院、商场、市场等公共场所,在场镇不得带犬只进行户外活动,因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需带犬出户的,必须束以犬链。
对未经批准饲养的犬只或未按规定栓养或圈养的犬只或非法带犬进入公共场所,依照《狂防条例》第十八条第(一)项规定处罚。凡饲养的犬只不按规定登记、免疫和定期检测,责令犬只登记、免
疫、检测,在规定期限不履行的,依照《狂防条例》第十八条第(二)项规定处罚。对拒免、阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行公务,使用暴力威胁方法的,依照《狂防条例》第十八条第(七)项规定处罚。触犯刑律的,由司法机关追究行事责任。
养犬和个人在其犬伤害(咬、舔、抓伤)他人时,责任人应负责立即将被犬伤者送往医疗卫生单位诊治,造成他人经济损失或致人死亡的,责任人应负责赔偿,承担医疗费用或丧葬费和抚恤金。
1.1梅花山隧道
隧道全长13780m,为赣龙铁路扩能改造工程最长的隧道,本标段施工出口端4869m(DK224+881~DK229+750),最大埋深688.21m。根据梅花山隧道的地质条件和现场实际,初步拟定了该隧道的风险清单16项,其中,有5个严重影响施工安全的风险事件,即:突水涌泥、围岩坍塌、岩爆、大变形、高地温。通过施工阶段的风险评估,全隧初始风险等级为极高度风险,施工过程通过一系列相应的对策措施,加强风险防范,残余风险为高度风险,预警等级分为Ⅱ级(严重,橙色)。2011年8月,建设单位组织参建四方初步评审为高风险隧道。
1.2石笋山隧道
隧道全长4812m,进口里程DK229+945,出口里程DK234+757,最大埋深564.3m。根据石笋山隧道的地质条件和现场实际,初步拟定了该隧道的风险清单13项,其中,进口端DK229+945-DK230+090为梯田,地层松软,地下水发育且水位高,洞顶地表有当地村民房屋20多户,开挖后易产生开裂,甚至倒塌,因此,突水涌泥、第三方损失为“极高度”风险;围岩坍塌、岩爆、大变形、高地温为“高度”风险。通过施工阶段的风险评估,全隧初始风险等级为极高度风险,施工过程通过一系列相应的对策措施,加强风险防范,残余风险为高度风险,预警等级分为Ⅱ级(严重,橙色)。2011年8月,建设单位组织评审时确定残留风险等级为中度,2012年8月14日后,要求按高风险隧道管理。
1.3将金山特大桥
全桥长567.65m,施工里程为DK234+759.5~DK235+327.15,孔跨布置为1×32m简支梁+1×(60+4×100+60)m连续梁。根据该桥的设计情况及所处的地理环境,初步拟定风险清单9项,其中,高空作业、高边坡或深基坑坍塌、挂蓝施工、大跨连续梁施工为主要的风险事件。初始风险等级评定为“高度”风险。2012年8月14日后,按高风险工点进行管理。
2风险管理主要措施与落实情况
2.1成立风险管理组织机构
指挥部成立了以指挥长为组长的风险管理领导小组,项目总工、副指挥长、安全总监为副组长,部门负责人、各项目负责人为组员。风险管理领导小组主要负责标段内所有在建工程施工的风险管理组织领导工作。领导小组办公室设在指挥部安质环保部。安质环保部为指挥部风险管理职能部门,配备专职安全风险管理人员2人。各项目部均独立设置安质部,配备专职安质工程师;每一施工作业班组配备了施工经验丰富、安全工作责任心强、享有一定威望的一线生产工人任兼职安全质量巡查员和群众安全生产监督员,对本班组的作业场所进行安全质量风险监督检查。
2.2建立健全风险管理机制
为加强安全风险评估与管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,依据国家、铁道部、南昌铁路局及建设单位的风险管理相关要求,指挥部编制了《隧道施工阶段风险评估实施细则》、《铁路建设工程高风险管理实施细则》、《高风险工点领导带班作业管理办法(试行)》、《关于明确高风险工点管理程序的通知》等制度、办法,明确管控责任和要求,定期落实检查、考核措施,有效促进了风险管理和现场管控工作。
2.3严格落实安全包保、干部带班作业
为进一步加强安全风险管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,针对高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁、地下工程、临近既有线及既有线施工,地质灾害及其他高风险工点,采取“评估先行、分工明确、抓好源头、专家指导、高效联动、齐抓共管”的风险管理评估机制,落实了指挥部领导、部门负责人、项目部负责人对梅花山隧道出口、石笋山隧道、将金山特大桥等高风险工点实行安全包保和带班作业;高风险工点严格执行技术和安全管理人员跟班作业制度。
2.4开展风险评估,强化现场风险监控管理
本标段不良地质主要是有:特殊岩土、岩溶、采空区、高地温、高地应力、岩爆、断层破碎带、富水区、岩性接触带、节理密集带、软岩大变形、放射性岩体、煤系地层瓦斯、环水保敏感区等,根据上级单位铁路隧道风险评估与管理的有关要求和规定,该标段对所有到图的工点组织超前地质预报专业单位和各单位技术人员都进行了地表周边调查,对施工过程中将受影响和民房、厂房、水渠、道路、溪流、高压电塔、供水管路、设计地质等进行了评估;在周边现场调查的基础上,邀请专家对该标段的风险评估进行了指导,形成了14座隧道、22座桥梁的风险评估,经监理审查后报建设单位备案。
2.5编制专项施工方案,技术指导现场施工安全
为有效落实各阶段施工风险安全管理,编制并报监理单位审批了72个高风险工点的专项施工方案,施工现场严格按批准的方案组织实施。其中,梅花山隧道有26个,石笋山隧道有16个,将金山特大桥有30个。在完善施工方案的基础上,三个高风险工点形成作业指导书(清单)51份、及时进行现场技术交底共147份。
2.6应用新技术、新方法保安全
管段内隧道地质条件复杂,存在不良地质,主要有高地温、岩溶及采空区、断层破碎带、硬岩岩爆、软岩大变形、地下水等风险。为做好隧道施工地质超前预报工作,公司择优选择第三方单位开展超前地质预报工作,把超前地质预报、监控量测纳入施工工序管理,采用地质调查法、超前水平钻探法、加深炮孔探测、地质雷达法、TSP长期预测预报、红外线探测法等主要方法,着重进行断层及断层影响带、软弱夹层、岩溶、围岩级别变化、工程地质灾害、含水构造体、煤系或矿区地层采空区等方面的探测,综合监测结果,及时提出对不良地质的处理措施,以降低施工风险,确保工程质量和运营安全。
2.7实施风险动态管理
在施工阶段风险评估的基础上,结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等,对新出现的风险进行识别、分级,提出风险处理措施。在施工过程中按照批准的隧道风险监测实施方案,对工程自身结构及环境风险进行全面监测,提前识别和预测地质风险因素,保证施工安全。同时,将隧道安全距离、开挖步距、桥梁模板验收、支架验收、特种设备验收等作为红线管理,纳入单位负责人绩效考核。
2.8建立风险预警、响应机制
施工过程中,根据施工现场实时监测数据、施工情况、环境巡视和作业面异常状态等,确定预警级别、形成异常状况报告;并对可能发生重大突发风险事件的预警状态,立即启动相关预案,及时采取有针对性的风险处理措施,确保人员、机械设备安全。根据风险源识别,针对高中度风险源制定各种专项应急预案16份,针对涌水突泥、隧道坍塌、驻地防洪、物体打击、防火安全等组织应急演练17次,通过应急演练的开展,进一步健全和完善了预防预警和应急处置机制,形成了指挥部与地方政府相关部门应急接口,与上级单位应急接口,与指挥部所属各单位衔接的应急体系,有效地提高了事故救援和应急处置能力。
3结语
关键词:桩基施工;安全隐患;预防控制措施
中图分类号:TU473.1文献标识码: A 文章编号:
引言
随着我国经济的快速发展,桩基施工的项目越来越多。但由于其具有场地小、机具多、工期短、露天性、临时性、移动性等特点,给施工安全带来了诸多不利因素,如何预防控制这些隐患,是桩基施工面临的最严峻的问题。
一、桩基础施工现状及特点
桩基础机械施工是基础工程的主要手段,近几年,随着超大口径、超深工程以及水上作业的日趋增多,对技术装备、工艺水平以及安全技术措施提出了更高的要求,与桩基础机械施工技术发展相比,桩基础的经营市场和施工现场管理相对滞后。一是民工大量使用后,安全教育滞后;二是工程价款低,工程款回收难,资金短缺,许多安全设施按规范落实到位难,防范措施滞后;三是设备老化,安全技术性能较差,穷于应付的现象比较普遍,设备维护更新滞后;四是各施工项目所处的城市对施工安全要求、标准不一,部分城市要求严、规范多、更注重过程的安全监督,事故率低;部分城市偏重事后处理,放宽过程的监督与管理,事故率相对高,规程规范建设滞后。
桩基施工跟其它工程施工相比,有其自身的特点: 一是作业场地狭小,用电机具较多,地面潮湿泥泞,安全用电要求高;二是排渣清浆量大,地处闹市,毗邻繁华地段,与物流人流一墙之隔,安全、环保难度大;三是地层情况变化大,地下管线纵横交错,地下障碍物及地质情况复杂;四是施工周期短,流动性大,设备笨重,稳定性差,装卸频繁,吊车使用频率高,机械伤害的机率高;五是用人周期性强,苦脏累活多,人员流动大,培训教育滞后,员工对安全生产的关注度低;六是多工序,多工种,多桩型,地下、地面、空中立体交叉作业,露天施工无遮无拦,住宿简陋条件艰苦。
二、桩基施工存在的安全隐患
1、人的因素
人,包括作业人员、管理人员和其他有关人员。人的因素在桩基施工安全中起着非常重要的作用,可以说是决定性的作用。
(1)违章作业、违章指挥。作业人员为了图省事,心存侥幸,不按规程操作;指挥人员为了赶进度,无视安全条件,凭主观施工,凭经验指挥。
(2)安全意识差,防护措施不到位。作业人员安全意识不强,在施工现场不戴安全帽、不戴防护手套,不穿工作鞋,高空作业不系安全带;在施工中防护措施不到位,给安全生产留下隐患。
(3)作业时注意力不集中、思想麻痹、凭经验作业、疲惫作业、酒后作业,在习惯性违章中种下了事故的种子。
2、物的因素
物,包括原材料、燃料、设备、工具等。桩基施工中,如若不处理好物与物、物与人的关系,同样存在不安全的问题。
(1)临时搭线用电。临时搭线用电存在的隐患有:线路杂乱,用电设施未进入三级保护系统;所使用的电线或电缆负荷不能满足用电设备要求;用电线路架设不规范,随意乱铺乱放;移动型用电器具的连接由于潮湿等原因存在漏电危害。
(2)施工场地小、机具多。施工场地小、机具多存在的安全隐患有:机具密度大,人员密度大,人流通道小,人、机、料在狭小的空间同时运动,平面交叉作业,影响进度,增加噪声,机械伤害的机率增大;机具设备越多,移动性用电器具越多,电缆线路穿插越多,用电不安全的因素就越多。
(3)机具移动频繁。机具移动频繁存在的安全隐患有:钻机在频繁移动中失去平衡,容易发生钻机倒塌伤人事故;设备平移地基松软不一,容易发生设备倾倒事故;机具频繁移动或起吊,起重设备、设施不匹配,或绳、卡用具磨损、松动失察,都容易酿成事故。
3、环境的因素
(1)露天作业。露天作业存在的安全隐患有:炎热高温天气,容易引起中暑,或者发生火灾;下雨施工现场泥泞,路滑容易跌伤;冬天施工,寒冷、结冰、打滑,机械设备冻裂;刮风尤其是大风、台风,容易吹倒机具、电击伤人;大雨、暴雨容易引起电线、电控箱短路,触电伤人,现场地面浸泡松软,对于人员作业及机具移动的安全影响较大。
(2)不同地层作业。不同的地层有不同的施工要求,地层可分三类,分别存在不同的安全隐患。①粘土层、砂层容易出现塌孔、埋钻、卡钻等孔内事故在处理此类事故中容易引发人身伤亡事故。②基岩层容易发生卡钻、断钻头、断钻杆事故,或因孔内扭矩过大发生机械事故,从而引发人身伤亡事故。③软硬互层,钻进容易打歪孔,或形成螺旋式台阶,导致钢筋笼下不去,引发钢筋笼卡在孔内的事故。
三、桩基施工预防控制措施
1、针对人的因素的预防控制措施
(1)开展安全意识教育,培育企业安全文化。有针对性地对员工进行安全防范意识的教育和培训,全方位地开展企业安全文化创建工作,努力营造并形成遵章守纪、珍惜生命的良好氛围。
(2)开展职业技能培训,熟练掌握操作程序。熟练掌握操作技能与程序,是实现桩基施工安全的基本要求,要通过职业技能培训,使员工真正明了怎么干,怎么干好的问题,从根本上确保安全生产。
(3)完善规章制度,加强纪律约束。完善的规章制度和严格的纪律约束,是杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的最直接最有效的方法。
(4)培育员工洞察、排查隐患的习惯与能力。员工在现场作业,对现场的情况最了解,在安全生产方面最有发言权,要求员工每天从自身做起,从岗位做起,首先检查自已的穿戴是否符合要求,其次检查自已的岗位环境是否安全,再其次检查操作的设备技术性能是否良好,发现隐患及时处理。
2、针对物的因素的预防控制措施
(1)工地用电整体规划,合理布局,切实做到一机一闸一保护;临时接线用电负荷充分满足工地要求,选择质量好的电缆,规范接线与架设,做好三级保护;线路铺设按规范由职业电工独立完成;平时加强用电观察、检查、维护,出现问题及时处理。
(2)根据工作量、工期,合理安排机械设备投入,合理利用有限空间,科学布局;按照机械性能和规程要求操作机具,按工序要求,一件一件完成,紧密衔接,不盲目交叉作业;机具移动时切断电源,防止短路触电伤人。
(3)移动机具时,设专人指挥,操作人员严格按操作规程作业;起吊前,检查起吊设备性能是否良好,支撑腿着地是否坚实,起吊时,被吊物件保持四点水平,平缓移动或提升;机具平移时,地面要平、要坚实,防止软硬不一,避免机具倾倒伤人;操作人员要集中精力,紧密配合,互相关照,防止配合失调或违章作业伤人;对被吊物件逐一进行安全检查,确保绳牢卡紧。
3、针对环境的因素的预防控制措施
(1)在炎热、高温天气下露天作业,要有防暑降温措施,备用防暑药品、降温茶,调整作业时间,尽量安排在早晚施工,配备灭火器材、备水源,防止高温时火灾;有避雨避风措施,在场地内铺沙、石,作业人员穿好工作服;有防寒防冻、防冰滑措施,对各类机械进行试车检查,尤其是卷扬制带,是否打滑等;有防风挡风措施,刮大风时,停止施工,断电停电,保护电控箱、钻塔倒在钻架上;遇到暴雨时,停止施工,断停供电,做好电具设备的防雨工作,防止淋雨短路,触电伤人;施工现场及时排水,防止地面浸胀,预防机具移动、人员作业时发生事故。
(2)在粘土层、砂层,要选择合适的钻进方法和操作工艺,选择钢护筒,或者泥浆护孔,防止垮、埋、卡、断、掉钻具事故;在基岩层,要采用锋刃坚硬的钻头,如滚刀、牙轮钻头钻进,选择规程钻进参数,防止参数选择不当而引发孔内、人身事故;在软硬互层,钻具钢性要强,加导正器措施,钻进压力均匀,小规程钻进。
结束语
总而言之,只要是施工的工程项目就存在着安全隐患,桩基施工就更不用说了。然而如何消除这些隐患,避免事故的发生,就要求我们对环境、设备等综合因素采取针对性的预防措施,才能使工程持续、安全的进行下去。
参考文献:
[1]张富春.浅谈桩基施工的安全隐患及预防措施[J].科技咨询导报,2007(16)
关键词:安全风险;防范;控制
Abstract: the construction site safety accident risk is objective existence, and not the man's will transfer. Therefore, to ensure the project according to the expected goal safe and reliable operation, make to participate in their respective parties get the expected return, must be thoroughly analysed the safety of the project risk factors and make corresponding security risk prevention and control measures. This article from the project safety risk prevention and control of the content, the paper discusses the project safety risk factors, and put forward the corresponding security risk control and prevention measures.
Keywords: safety risk; Prevention; control
中图分类号: [X947]文献标识码:A 文章编号:
一、项目安全风险防范与控制的内容
项目安全风险的防范与控制也就是管理者针对项目的安全因素采取措施和方法,消灭或减少安全风险事件发生的概率,或者减少安全风险事件发生时给项目造成的危害。
安全风险防范与控制的手段有多种多样,但归纳起来不外乎两种最基本的手段,见下图:安全风险的防范控制手段。
安全风险的防范控制手段图
二、项目安全风险因素分析
项目中的安全风险是不能避免的,虽然在每个施工项目中企业都呼吁落实安全责任制,也制定了相应的安全考核制度与办法,但在实际施工过程中还是会因为各种原因而造成一定的安全风险。现将这些安全风险分析如下:
(1)人的不安全风险因素
建筑业属于劳动密集型行业,也是一种多专业、多工种的群体作业,不同工种的工人在作业中都或多或少存在各种违规操作。同时在项目中经常会由于工期紧,任务重,施工企业会为了赶工期要求工人们加班加点,致使工人疲劳作业,身体长期处于高负荷状态,甚至有些人还是带病坚持作业,而他们往往是迫于生活的压力,不敢维护自己的合法权益,更不知道如何自我保护,工人们对自己的安全健康没有掌握权,只能依赖企业的觉醒。
(2)物的不安全风险因素
在项目现场,所使用到的机械、电气设备种类繁多,如物料提升机、挖掘机、电梯、塔吊、起重机、动力传动装置和加工机械等,而这些机电设备在使用过程中受到场地、施工条件和专业技术的限制,操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。施工企业在“利润最大化”驱使下,舍不得进行安全投入,认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用。建筑工程所使用的建筑原材料、预制构件、成品、半成品较多,如屋架、预制柱、钢筋等,这些体型笨重,几何形状各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难,因而常常出现失稳、坠落、翻滚、撞击等危险。
(3)管理的不安全风险因素
现行的安全管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡。在这个工程中就会发现目前的安全管理还停留在应付检查的层面,往往是形式大于内容,只有当快要进行安全检查了,才将安全管理提到首要议程,花大力气进行一阵检查整改,投入资金购入安全防护用品,补写安全内业资料文件,说是补写,实则编写,因为安全管理的内业文件应该是具有时效性的,随检查随填写,随整改随记录,像这样后期补写就失去了安全内业资料的实际意义,并且安全检查结束后,一切又都恢复原样。可以说对于安全的管理在大多数时候是为了检查而准备的,现阶段部分建筑企业的安全管理还处于真空状态。
三、项目安全风险防范与控制措施
(1)制定风险应急预案
风险应急预案是减轻风险造成损失的预防性措施,它提高了项目可以在预算内按期完成的机会。一旦工程发生异常和意外事态时,企业立即启动应急预案,以避免事故发生或降低其伤害和损失的程度。企业应该建立潜在事故和紧急事件的应急方案,在方案中应对可能发生的潜在事故和紧急事件予以分类,对应急方案予以说明,并注明第三方援助联系方法。潜在的一些事故和紧急事件是不能完全避免的,但在事故发生后的第一时间,如果能够按照风险应急预案的有关处理方法,采用正确而有效的措施,便能够使伤害和损失降到最低。在条件允许的情况下,应该定期进行演练。
(2)购买保险转移安全风险
保险是一个最为直接的风险转移手段,可以有效降低风险程度。对工程项目投保工程险是迄今采用最普遍、也是最有效的风险管理手段之一,它借助保险制度对工程风险进行财务融通,将参与工程建设的组织和个人面临的风险转移给保险公司,由保险公司运用其风险管理机制对工程项目各方提供保障,而不是全由政府和企业承担。在城建学院宿舍楼扩建项目中,参与施工的单位较多,几乎所有的施工队(包括总包单位)都不太熟悉保险的真正意义和如何利用保险转移企业的风险,表现在施工安全主要靠上级行政手段加以控制,造成安全管理时好时坏,面对市场经济的现状,仍然实施计划经济条件下的传统管理模式,FIDIC条款明确规定,凡参加施工项目投标的承包单位(或雇主),必须先为自己的雇员买人身伤害事故保险,并被确认后,方可获得工程项目的投标资格,但在这个项目中并未做到。但企业应该清楚地认识到为每个工人购买保险是降低企业自身安全风险最为有效的途径,同时也是每个企业给员工最基本的保障,是使工人安心工作的前提。
(3)设立安全生产统筹基金
为了从根本上提高企业的安全管理水平,企业应该把安全生产必要投入作为一种制度来管理。而不是只有在应付检查的时候才进行安全方面的投入,企业要设立安全基金账户,专户储存、专款专用专项用于安全技术科研经费,安全技术设备更新、安全奖励、安全知识培训、安保体系宣传贯彻及认证工作等,为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供有力的经济后盾,形成企业安全投入长效机制。
(4)管理好安全生产费用
企业应该对建设单位列入工程概算的安全生产费用进行了严格的管理控制,专款专用,不能由项目经理个人掌管,应该设立专门的监督人员,同时明确规定安全生产费用的使用范围,并对安全生产费用使用的时间、用途等作详细的记录,以避免挪作他用。
(5)建立安全管理奖惩制度
在安全管理工作中,适当的奖惩,也是激励员工提高安全意识,规范安全生产的一种有效手段,安全工作的奖罚应该实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合,以奖惩为手段,以教育为目的。
(6)对员工进行安全培训
开展形式多样的安全培训,把枯燥、专业性强的安全技能知识通过易懂有趣的形式展示出来,例如通过安全知识技能竞赛,调动工人学习的热情,变被动灌输为主动学习。同时对工人要进行不定期的安全技术考核,可以采取安全员现场考核的形式或是分工种集中考核的形式,对在考核中不合格的人员集中强化学习,并再次进行考核,还不合格者考虑不予继续雇佣。严格执行持证上岗制度,对于现场操作人员都要经过严格的技术培训与安全教育,经过考核合格者才能上岗就业。
结束语
目前安全管理的方法还很单一,安全风险的防范与控制还做得远远不够,对于安全风险的预见性不足,还需要广大的建筑从业人员在实践中不断积累总结经验,研究出更为科学的管理方法,相信不久的将来伴随着媒体的大量宣传,人们的安全意识能够逐步提高,我国建筑业安全生产的目标会慢慢实现。
参考文献
[1]王铁龙.浅谈当前建筑施工现场安全管理工作存在的问题及对策[J].赤峰学院学报,2006.2:86-87页
[2]吉颖.中外工程保险机制的比较研究[D].学位论文.2003.6
1 房建工程现场质量及安全管理概述
在房建工程施工过程中,质量是最被关注的问题。质量问题同进度问题、成本问题、安全问题有着十分密切的联系,往往质量问题会转化成施工的安全问题,带给建筑工程现场质量控制和安全管理较多的困难。通常来讲这些问题主要包括:盲目的图纸套用,忽视工程施工实际情况,导致工程施工与工程的结构方案存在着较大的不一致性。在图纸计算的过程中,对实际受力情况计算不准确,原材料控制过程中又存在偷工减料、质量检查不认真的状况,等等都会致使工程的施工质量问题转化为安全问题,带给施工企业较大的经济损失风险。
2 房建工程现场质量控制的主要特征
2.1 房建工程施工参与人员的素质
建筑工程是人类认识世界改造世界的活动,因此,作为建筑工程领域重要工程施工形式的房建工程,其施工活动归根到底都是人的活动。人在工程施工质量和安全过程中所起到的作用不仅是基础的,而且是关键的。房建工程中的施工参与人员主要有施工操作人员、技术人员、管理人员和监理人员等等,这些人员的素质、技能和责任心等都会对工程施工现场的质量造成较大的影响。
2.2 房建工程施工中的机械设备及建筑材料
随着建筑工程的现代化程度不断加深,高层建筑和大型工程项目不断普遍化,机械设备便成了工程施工过程中不可或缺的重要工具。不同的房建工程项目,由于施工的难度和特点不同,其对机械设备的要求也不同,而机械设备的使用寿命、调试和养护等不仅影响工程施工的效率,同时对工程施工的质量有着十分重要的影响。建筑材料作为工程的基础组成部分,其质量管理也同样不同忽视,劣质的工程材料将使得工程建筑无法达到房建工程施工技术的标准,从而带来坚固性降低、承载能力下降、防水防震功能大打折扣等严总的问题。因此,加强房建工程中的机械和材料控制是确保工程质量的重中之重,应当引起施工单位的足够重视。
3 有效改善现场质量控制的有效措施
3.1 地基施工过程中的质量控制
对地基、桩基内部结构进行检查,看是否和探查结果一样,其支护措施是否安全合理,基坑内排水情况是否能够做到及时与畅通,还要注意现场施工中周围墙体是否做好安全防护措施,工地来往车辆对施工安全有无影响;另外,还要确保检查地基与桩基的设备符合规定,施工完成后要抽查并办理交接手续,各方确认后签字移交。
在经济迅猛发展的今天,一些施工企业只顾追求自身利润,施工过程中偷工减料,地基桩基采用可减少土方开挖量的垂直方法,这种方法很容易出现地基墙面的坍塌现象,对施工安全极为不利;地基下的排水系统也不够完善,遇到下雨天气,如果处理不当造成积水,极易造成基坑坍塌;另外,常见的质量问题还有桩基变形或桩基直径与标准设计值不相符、混凝土的温度控制不到位等。
3.2 房建工程中的材料管理与控制
工程施工材料作为房建工程建设的基础,其质量对工程整体有着十分重要的影响,且前期工程材料质量控制不力,一旦工程进入试运行阶段时,才检查出各种结构问题或者开裂问题,将很难通过后期弥补得以修复。对于工程施工过程中常用的钢筋和水泥材料来讲,只有在施工前做好其质量检查,才能确保这些工程原材料的质量,进而为工程整体质量的保障提出合理有效的控制。
3.3 施工阶段的工程设计与实验控制
一项房建工程的质量是否合格,建设质量能否达到国家及行业质量标准,在很大程度上与工程设计有着密不可分的联系。比如,某项房建工程,在施工的过程中,发现地下室的基础结构经常出现这样或者那样的问题,经过认真的检测和排查后发现,这些问题主要是由于设计阶段没有充分的考虑好结构基础的受力状况,在对围墙的加固和抗浮锚杆问题的考虑过程中,出现了不合理之处,以至于造成实际工程施工和基础设计之间存在着较大的出入,这些问题的存在往往会导致工程整体基础结构质量不合格,极大的增大了基础沉降的概率,当这种情况出现以后,企业为了最大可能降低工程损失,往往不得不进行二次修复。但修复所能带来的质量改善,肯定无法达到理想的效果。因此,加强工程设计阶段的控制,认真做好施工前的实验管理是确保工程施工质量的重要前提条件,施工企业应当予以重视。
4 房建工程中安全管理的实施方案
4.1 提升施工参与人员的专业素养和技能
施工参与人员的专业素养和技能对房建工程施工安全的影响较大,一定程度上来讲,良好的建筑施工安全管理需要一批高素质的施工团队,只有在专业素养和技能方面得到保障,才能确保建筑工程安全施工进度被控制在合理的范围之内。
4.2 加强参建单位的安全管理执行能力
建筑工程施工安全管理需要各方共同努力,并在各方的合约中,明确不同施工阶段各自的职责,这样做有利于具体指出施工单位在推动施工安全管理的过程中,应当做出的贡献和应当承担的义务。另一方面,认真做好招标书的编制工作。根据工程施工安全技术的要求,明确施工阶段的安全制度和措施,并确保实际工作中得以不折不扣的贯彻,以便将安全隐患降低到可控的范围之内。
结 语
总之,房建工程建设施工中,有效的质量和安全管理,需要不断加强房建工程建设项目的管理力度。在有效管理力度的基础上,必须明确每个施工人员的职责,制定完善的质量及安全生产责任制度,从而为工程建设整体管理水平的提升奠定坚实的基础。
参考文献
[1]黄玉嫦.浅谈建筑工程消防设施施工质量控制的方法[J].科学之友.2011(04).
【关键词】高层房屋;施工安全;风险控制
1.高层房屋建筑工程施工安全风险概述
高层房屋建筑工程施工安全风险即高层房屋在施工期间出现安全事故的可能性。目前,学术界对风险的定义主要为两种,其一是“具有不确定性的未来损失”,其二是“因特定因素造成的差异性结果”。虽然对风险的定义尚未完全统一,但是从上述定义中不难看出,风险具有不确定性、造成损失的可能性。因此,高层房屋建筑施工安全风险可视为在施工期间发生的可能造成人员伤亡事故及经济损失的不确定性[1]。
2.安全风险识别分析
2.1安全风险识别的基础资料
可靠的数据是进行有效安全风险识别的基础。全面、系统的数据可以确保风险安全识别的准确性。需要注意的是,在数据收集时,容易出现将无关的项目加入安全风险识别的范围,导致安全风险评估的可靠性大打折扣[2]。施工安全风险识别的基础资料主要包括:
(1)政府颁布的相关法规、标准。为了保证建筑施工的安全性,政府会出台一系列具有强制性的规定或标准。这些规定对施工过程中存在的安全风险因素进行了全面概括。在高层房屋建筑工程施工前应对建筑项目中存在的风险因素是否存在于相关规定中进行有效核实。
(2)同类建筑项目已经发生的施工安全事故。绝大多数施工安全事故发生是因为忽视了对相关风险因素的监控所造成。对已经发生的施工安全事故进行分析,能够及时发现在施工过程中应当着重关注的风险因素,降低当前建筑项目出现安全事故的可能性。
(3)自然环境。自然环境也是造成施工安全事故发生的重要原因。大风、冰雹、高温、低温等极端天气会极大提施工安全事故的发生率。
2.2高层房屋建筑工程施工安全事故概述
2015年我国共发生442起房屋建筑施工安全事故,其中高处坠落事故235起,占总数的53.17%;物体打击事故66起,占总数的14.93%;坍塌事故59起,占总数的13.35%;起重伤害事故32起,占总数的7.24%;机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故50起,占总数的11.31%。与2014年相比,虽然2015年我国房屋建筑安全事故的发生数有所下降,但建筑施工安全风险仍然是全社会关注的焦点问题之一。
2.3安全风险因素的识别对象
(1)人为因素。施工人员是高层房屋建筑项目的直接参与者。因此,人为因素是最主要的安全风险因素。在高层房屋建筑工程施工安全风险管理中,需要从人为因素角度出发,发现施工过程中可能存在的安全隐患[3]。
(2)物料使用。高层房屋建筑工程施工离不开物料。物料使用的各个环节都存在一定的安全风险。因此,必须加强物料放置、使用、废弃物处理等各个环节的安全识别工作。
(3)机械设备。高层房屋建筑项目对机械设备的需求量较大,不同规格、型号的机械设备,在使用过程中存在不同的安全风险。因此,为了降低施工过程中安全事故的发生率,必须对各项机械设备中潜在的安全风险进行系统的识别。
(4)施工方法。随着科技的不断发展,新的建筑施工方法层出不穷并被广泛应用于实际中。但高层房屋建筑项目具有一定的特殊性,各种施工工艺、技术在使用时的不确定性会大幅度增加,造成安全事故的发生率上升。为了确保项目的安全性,需要对施工方法的安全风险识别工作给予重点重视。
3.安全风险控制管理策略分析
3.1完善安全管理制度
(1)落实施工安全责任制。施工安全责任必须逐层落实,上级管理人员不定期对下级执行情况进行检查,下级负责人及时将安全风险应对措施的执行情况向上级进行反馈,将施工安全责任落实到每一位项目参与者,确保施工安全风险监控。
(2)制定专项安全技术方案。对存在严重安全隐患的作业项目,必须制定具有针对性的安全技术方案,且方案一经审批必须严格执行,不得擅自更改。同时应加强相应的安全检查工作,防止方案成为“一纸空文”。
3.2优化安全技术
(1)根据施工作业的不同,需制定相应的安全技术措施。施工方的安全技术水平与安全风险控制有着紧密的联系,安全技术水平不过关很会对施工人员的生命安全带来极大的风险。因此,施工方必须对相安全技术措施严格把关,并对技术人员及施工人员的职业素质、专业技术能力进行培训和考核。
(2)采用最新的安全监控技术。安全检查是监控施工安全风险因素的重要手段。在过去,由于技术等方面的限制,安全检查往往存在一定漏洞,无法实现持续监控。随着科技的发展,在建筑项目施工中采用视频监控、电子感应警报等新型安全监控技术,可以对安全敏感区进行全程监控,最大限度减少安全风险盲点。
3.3构建安全风险管控体系
高层房屋项目施工安全风险控制需要政府安全主管部门、施工监理以及社会共同参与。政府安全部门在审查安全技术措施、身体施工方案等环节中起到了宏观控制作用;施工监理则能确保施工安全措施落到实处,并对措施整改进行监督。同时,社会监督也能在一定程度上督促项目负责人,避免安全责任事故发生。
3.4充分做好应急预案
安全风险识别工作无法从根本上杜绝安全事故的发生。这就需要事前制定完善的应急预案,将安全事故造成的损失降到最低。应急预案的内容应当包括以下几个方面的内容:(1)根据不同的施工安全风险采取相应的预防措施;(2)制定安全事故补救措施;(3)对施工人员进行应急知识培训;(4)确立应急预案的运行机制。
3.5加强施工现场管理工作 安全管理是高层房屋建筑工程中最重要的环节,其内容包括对施工人员的管理、对施工材料的管理以及安全管理制度三个方面的内容。若施工管理人员忽视了安全管理观念,没有将对人、物的安全管理规范落实到施工当中,很可能造成施工人员轻视施工安全事项,造成安全事故频发。加强施工现场管理工作具体内容有:(1)对施工现场设备的配件、性能等进行全面检查。(2)落实施工设备备案制度,对设备的维修、保养、故障等进行准确记录,保证机械设备安全运行。(3)定期对施工现场的电气、电路设施进行检查。(4)对施工现场的架子平台、高空吊装等进行专项防爆、防塌检查。(5)挑选一批具有高度责任心和安全意识的施工人员对施工现场的安全管理情况进行监督,为施工现场提供必要的安全信息。
3.6完善安全管理环节工作与风险转移工作
在高层房屋建筑工程施工过程中,安全管理缓解工作的内容有:(1)加强施工工序与施工技术的规范性管理。(2)在开始施工前制定相应的规范与制度,营造有序的施工环境,一方面起到未雨绸缪的效果,另一方面在发生安全问题时,能够根据事先制定的规范进行处理,将损失降到最低。风险转移工作的内容包括保险与担保两个方面。保险是施工方对施工过程中可能出现的安全事故进行投保,通过保险理赔的方式转移施工风险。担保是第三方根据公开、公正、自由协商的原则,对施工过程中可能发生的安全风险进行担保。风险转移是高层房屋建筑工程施工安全风险管理的重要措施。
3.7加强对施工人员的培训
施工人员是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在实际工作当中,特种作业人员无证上岗、施工人员安全意识淡薄、高空作业知识空白等现象极为普遍。因此为了降低施工安全风险,保障施工人员的人身安全,施工方必须重视对施工人员的培训,具体内容有:(1)定期对施工人员的安全意识与专业技能进行培训,全面提高施工人员的综合素质。(2)严格检查高空特种岗位施工人员的上岗证,防止出现无证上岗、伪造上岗证、上岗证超期限的现象。(3)在施工开始前,对施工人员的身体素质及心理状态进行检查,避免患有恐高症、心脏病等不适合高空作业的人员参与施工。
4.结语
高层房屋建设项目具有工程规模大、施工周期长、技术复杂性强等特点,基于这些特点会造成施工安全风险上升。因此,需要对施工安全风险采取有效的措施进行控制和管理,降低安全事故发生率,避免出现不要的损失,让建筑企业获得更高的经济、社会效益。
参考文献
[1]李雄.探讨高层房屋建筑工程施工安全风险管理[J].四川建材,2014,06:178-179.
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[3]康玉燕.高层房屋建筑工程施工安全风险管理研究[J].通讯世界,2014,22:226-227.
[关键词]建筑 施工与安全 质量 控制 方法
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)28-0233-01
现在,工程项目在全国各地迅速地开展起来,其中它们包括众多的分部与分项工程,而且它们的施工质量的好与否直接影响到到项目竣工以后的运用效果,同时也对我国经济发展等一些方面产生不可估量的作用。由此可见,加强土建监理工程师的监理水平,切实提升土建工程项目的质量水平是在建筑中不可缺失的一个极其重要的部分。 建筑工程不是简单的,它是一种特殊产品,适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性,环境的协调性结合为一体形成我们时常说的建筑。它的体积十分大,施工周期也相对长,在施工过程中所用材料品种繁杂,会受到环境、气候、施工工艺、技术措施、工程造价等诸多因素的影响,难免出现不同程度的缺陷,从而使得产品质量达不到人们的需求。有的开发商为了追求利益最大化,随意把工程让给没有资质证书、标价低的承包商承包,又没有派有专业技术人员到现场管理,从而让人们陷入危楼之中,面对这些现象该如何在施工中加强质量控制,下面我从几个方面来浅析我的个人观点:
一、加强事前质量控制 提前做好保障工作
必须牢固树立起质量意识和质量责任感,把质量等于生命的意识灌输给全体员工,认真查看图纸,听取设计交底,而不是一味得坚持己见,汇合多方面的意见,领会设计意图,从而做出科学的严谨的细致的施工组织方案。
施工前必须严厉加强质量控制。这就要求要建立各级质量责任制,明确责任人关系,通常情况下项目经理是工程质量的第一责任人,质量技术责任人是总工程师,施工队各级也同时建立质量责任制,虽然这之间有了明确的责任,但绝不是一个分离的个体,是互相关系,互相影响的,要做到做到了层层把关,各负其责,相互联系,互不分离。在实施过程要有着质量否决权,当发现质量隐患是必须一票否决,不能犹豫不决,对生命有着负责的态度。施工前对有关设计、勘察文件认真阅读审查监督,不能走马观花,细读精度,找出错误及时纠正。同时要形成信用约束力,促使建设主体改进质量管理保证体系,有效促进质量体系良性运作,规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查控制,实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。
对材料也要严格把控,这要求对工程所需的材料进行检查、半成品的质量进行检查和控制,不能抱有儿戏态度。这不仅要求从人员、设备、检测、管理等各个环节上严格加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋铁泥等材料的进货要进场的每批钢筋、水泥检测,必须具有要有质保书、合格证,材料复试报告,如果没有检验的材料,质量不达标的材料绝对不允许用于工程,将钢筋焊接半成品的质量检查作为检查工作的重点。
在建筑工程施工前,要进行估测,分配好工作在进行监理质量管理工作,明文规定好工作,避免中有推卸的现象。比如对于监理人员,要求他在施工中经常到现场实施质量抽查与监测,及时的了解施工进度,注意观察潜在质量隐患问题,针对那些相对隐蔽的建筑施工,可以根据承包商报送隐蔽工程,监理人员强化监督,同时,还应该实现全过程、全方位、全工序监督,注重事前、事中监督以确保施工质量。
二、完善事中控制 让安全进一步得到保障
施工过程当中的土建监理质量控制策略是保证工程项目量和格的最重要阶段。在这个阶段监理人员应该当在土建基础施工的环节,提高各个方面的警惕性严格核对与标高消防系统和排水系统。
事中的质量控制也要有着严格把控。结构工程所用的钢筋铁泥原材料必须严格遵循国家的规定,对各个材料严格采样送至得到国家认可资质的实验室做复验试验。在检测过程后如果发现试验不合格的材料使用到工程上,监理人员应立即制止,若施工者不听劝告仍然使用的,应该马上向主管部门报告并责令其停止施工。施工过程中重点检查地基承载力是否符合设计要求,是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合等。如果地基土符合要求,方可进行下道工序施工。如果不符合要求的,不能进行下一步工作,要做到每一步都遵循可靠性,安全性,及时性,谨慎性的原则,决不允许盲目,偷工减料,只争取利益化,从而忽视对施工过程中的各个项目要求的达标,质检员验收时要检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。
总而言之,在施工过程中,对施工操作质量检查,对不符合安全要求的所有行为应及时纠正。工序质量的交接检查阶段,要检查验收合格后,方可移交下一道工序。防止所有质量隐患和事故的发生发生发生收到・的否。施工过程中每一程序不能马马虎虎,应付了事,做到每一步都有条不紊得进行,或者说要做好最好,合格仅仅是及格线。
三、注意事后验收 把握最后一道关
施工后期的土建质量控制策略关键是竣工质量查验阶段.这个环节要求监理人员必须要做好现场的清场与保护的工作。强化对隐蔽工程、分项分部工程的质量查验力度,质量达到安全的要求才允许通过,对于没有达到要求的必须进行对应的调整,要对质量活动结果进行评价认定,工序质量偏差时立刻研究及时进行纠正,对不合格产品进行整改和处理,具体体现在施工质量验收各个环节的控制方面,到最后要实F最终的质量目标的实现。对于改进后仍不合格的工序或产品不能不流入后道工序也不能不流入市场,给生命建筑安全的“城堡”。
人们常说质量是安全的关键,所以顾名思义,要保证一切安全,对于不符合质量标准要求的工程不能投入使用,杜绝低劣土建工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。装修、维修和维护的质量监督也是要纳入建设工程全寿命质量监督管理的一个重要的一项。为用户创造安全舒适健康的生活环境,为人民生命撑起一片安全天地,不能拿人民生命开玩笑,拿出自己最好的本领建筑出人民满意的工地或住所,从而促进建设工程质量实现可持续发展。从国家经济方面看,做好这一项工作,从中也会拉动国家经济的发展,是我国建筑业更上一层楼。
结语:
监理工作作为建筑工程管理工作的一部分,是保障工程有序进行、控制施工成本的关键,监理水平直接影响整个工程施工进度,所以要求我们在事前,事中,事后都要有科学严谨的态度,肩负着人民生命安全的重大的责任,要确切落实好每一步工作,从而提高土建施工安全监理质量控制。为人民谋取幸福而努力。
参考文献:
关键词:石油化工生产;火灾危险;消防安全;控制措施
引言
从国内外企业发生的一些火灾实例来看,石油化工企业占有较高的比例,主要原因是其生产过程具有较强的危险性,这样的问题已经引起了国家相关部门的高度重视,也是石油化工企业进行业务拓展的一个阻力。在石油化工生产的过程中,由于化学和物理变化的共同作用,很容易产生一些危险性的物质,从而导致火灾事故的发生。因此,石油化工企业的相关部门在生产的过程中应该充分意识到发生火灾的危险性,并通过具有针对性的消防安全控制措施进行解决。
1石油化工生产中的火灾危险性分析
1.1温度控制以及加料失衡导致反应过度
在石油化工企业进行生产的过程中,一旦发生对温度的控制失衡的情况,就会使得相关设备发生过热的现象,或者过多加料也会造成化学反应的速度不受控制的问题,这些现象都能在一定的程度上使一些物质发生变化,导致设备中的压力增加,甚至会因此发生爆炸的现象。
1.2生产过程中产生新的危险物质
石油化工企业在正常生产经营的状态下,其安全性能得到一定程度的保障,但是由于其生产的工艺以及步骤较为复杂,在生产的过程中会进入一些杂质,或者由于对各项生产指标的把控不到位而发生其他化学反应,这样的情况就会在很大的程度上提高火灾发生的概率。另外,一些化学反应会导致在设备内部产生一些新的危险物质,极大的增加了火灾的隐患。
1.3温度过高的物料喷出或者物料碰触温度较高的物体
石油化工生产的过程中需要投入很多种物料,有些物料在进行化学反应的过程中一旦发生温度到达自燃临界点的现象,在与空气接触时就会发生燃烧现象[1]。很多原因都能造成物料喷出的现象,比如工作人员操作不当,物料投放步骤不规范等。另外,如果一些管道的位置不恰当,也会造成物料喷射出来,一旦接触到温度较高的物体都能引起火灾的发生。
2石油化工生产中消防安全控制的具体措施
2.1对温度进行有效的控制
首先,选择合适的传热载体对石油化工生产的过程具有非常重要的作用[2]。在选择合适的传热材料时,应该避免传热载体与生产物料之间由于化学或者物理反应的原因导致相抵触的现象发生。另外,应该注意传热载体运行的完整性。其次,搅拌过程应该遵循均匀性。在石油化工生产的过程中,对物料进行实时均匀的搅拌是一个非常重要的环节,这样的操作不仅能在很大的程度上保证化学反应顺利进行,还能提高热量的传递速率。第三,对生产过程中产生的热量进行及时的转移。石油化工企业在生产的过程中涉及到很多种化学反应的类型,比如氧化反应、水合反应等,这些化学反应都有一个共同的特点,那就是在反应的过程中放出热量。因此,相关部门应充分了解放热化学反应的一系列性质,并通过引入冷料循环、管道冷却等方式对其进行冷却,将反应中产生的热量及时的传递出去。
2.2对加料的数量以及速度进行严格的控制
对于石油化工生产过程中的一些放热化学反应来说,对于火灾的一个有效控制渠道是严格控制加料的数量和投放速度[3]。在一些化学反应的过程中,一旦出现物料投入比例失衡的现象或者物料投入的速度不符合规定的现象就会很容易引起爆炸。另外,在一些化学反应中加入催化剂能在很大的程度上提高化学反应的速率,催化剂也是石油化工生产中重要的生产原料,因此,相关操作人员应该有效控制催化剂的投入量,通过严格的方式对物料以及催化剂的比例进行计算。值得注意的是,在进行化学反应的过程中,物料的投放速度应该在设备热传递的能力范围之内,这样的操作不仅能避免由于反应速度过快引起火灾事故,还能防止物料在设备内部形成过度积累的现象发生。
3结语
综上所述,石油化工行业是国家经济发展重要的推动力,因此,国家相关部门应该对其给予高度的重视。另外,石油化工企业的相关人员应该充分意识到在生产的过程中进行消防安全管理的重要性,并根据企业生产经营的性质采取具有针对性的管理措施,比如对生产过程中的温度进行有效的控制以及对加料的数量以及速度进行严格的控制。通过本文对石油化工生产中的火灾危险性及消防安全控制措施展开的一系列研究,希望能为提高我国石油化工企业的生产安全性提供一些有价值的参考。
参考文献:
[1]梁洁.石油化工企业火灾危险性及防火对策[J].广东化工,2017,44(06):106+100.
[2]李连强.石油化工生产中的火灾危险性与消防安全措施刍议[J].科技与创新,2017,(03):75+77.
【关 键 词】 工控系统;信息安全
一、工业控制系统架构与安全威胁
工业控制系统是类似互联网技术的一种通用信息技术,是由计算机设备与工业过程控制部件构成的网络化控制系统,广泛应用于工业部门和基础设施中。抽象的工业控制系统一般具备五层结构;
最底层(0层)为工业过程基础设施,第1层为可编程逻辑控制器/远程控制终端(PLC/RTU),第2层为中心站与PLC远程终端组成的局域网规模的分布式控制系统(DCS),第3层为中心站与RTU远程终端或DCS组成的广域网规模的数据采集与监控系统( SCADA),第4层则是包括SCADA或DCS在内的企业级信息管理系统。
工业控制系统的安全与因特网安全既有共性之处也有异性之别,共性在于都要防病毒等恶意软件和黑客入侵,异性在于两者体系结构截然不同,一是工业控制系统是高度集中的纵向多层次结构,传输内容与因特网不同,全部是直接控制工业设备的指令信息;二是安全问题,因特网大多集中在信息交互层面,而工业控制系统则大多集中在物理层面。
工业控制系统一经应用,就出现各种各样的安全威胁,主要表现为三类:
1、来自自然环境因素和系统本身脆弱性。2003年8月,北美发生大停电事件,起因于俄亥俄州电厂高压电线触及路旁树枝而造成局部跳电,但监控电厂运行状态的软件有设计错误,关键时刻并未报警,致使操作员未能及时发现并处理跳电以至负载失衡扩散,造成邻近电厂接连跳电,导致空前大停电,影响5000万人生活,造成100多亿美元的经济损失。
2、来自病毒等恶意软件和黑客的攻击。2000年,美国一男童通过网络侵入亚利桑纳州罗斯福水坝的 SCADA系统,并能控制水坝闸门提升,该水坝储水一旦被泻出,足以淹没下游的菲尼克斯城,幸好被工程师及时发现,才没有导致灾难发生;2011年1月,美国和以色列联合研制名为“震网”的电脑蠕虫病毒,成功袭击了伊朗的纳坦兹铀浓缩工厂等核设施,延迟了伊朗核计划的顺利实施。
3、来自信息对抗层次甚至是国家级的信息战攻击。1982年6月,美国中情局通过利用美国给前苏联的控制软件中的缺陷,对前苏联的输油管线系统进行了一次灾难性的打击,编程软件在人为设定的时间间隔后出现故障,使得管线压力超过管道焊接点焊缝能承受的最大压力,结果导致前苏联西伯利亚一条天然气管线发生爆炸,据称是有史以来最大的非核爆炸。
业界专家对由工业控制系统支撑的基础设施可能遭遇的攻击表示相当担忧,并将其前景描述为:将来某一天可能会发生“数字滑铁卢”或“电子珍珠港”事件。
二、扬州市工业控制系统调查现状
按照工信部《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》要求,扬州市自去年1月起,在全市范围内启动重点行业重要工业控制系统基本情况调查,今年又将扬州市第五水厂申报为全省工业控制系统安全管理试点,江苏省专家组对五水厂工业控制系统进行现场调研并针对安全隐患提出具体整改建议。
统计显示,全市2市(高邮、仪征)、1县(宝应)、3区(广陵、邗江、江都)和2园区(市经济技术开发区、市化工园区)24个企业共计1213个重点工业控制系统,主要分属化工、电力行业和城市公用事业服务领域。德国西门子公司生产的可编程控制器(PLC)和我国浙江浙大中控公司生产的分布式控制系统(DCS)在扬州市工业企业应用广泛,其中德国西门子公司生产的可编程控制器占全部调查企业工业控制系统总数的87%,占全部调查企业可编程控制器应用总数的95%以上;浙江浙大中控公司生产的分布式控制系统占全部调查企业分布式控制系统应用总数的半数以上。
调查发现,扬州市多数企业对工业控制系统信息安全认识与防护能力相当薄弱。对工业控制系统信息安全问题重视不够,管理制度不健全,相关标准规范缺失,技术防护措施不到位,安全防护能力和应急处置能力不高;绝大多数企业工业控制系统主要软硬件依赖进口,技术受制于人;广泛使用无线电通信,存在安全隐患;借用公共电信网络和因特网组网,增加了安全风险,威胁着工业生产安全和社会正常运转;部属、省属驻扬单位以及民航、水利等重要系统网络信息安全工作“属地化”管理迫切需要进一步优化完善相关机制;工业控制系统设备的源头厂商管理无序,迫切需要加强监管并严把进口关,通过源头治理、政企协作、形成合力,实施有效有力地防范保障。
三、加强工业控制系统安全防护的几点思考
切实加强工业控制系统安全防护,须从国家战略层面和企业战术层面双轮驱动、双管齐下。
1、国家在战略层面强化顶层设计、统筹规划和标准规范。
(1)推进工业控制系统防护体系建设。加强对工业控制系统安全防护工作的组织领导和宏观规划,组织力量进行跨部门、跨行业的调查研究,深入研究设计工业控制系统防护体系框架结构,制定安全防护整体策略。
(2)建立工业控制系统安全保障技术标准体系。借鉴国际上已经建立的相关标准(如ANSI/ISA-99《工业自动化和控制系统的安全性》等)抓紧制定我国工业控制系统安全保障的技术标准规范。
(3)加强工业控制系统安全防护技术的研发。推进官产学研四位一体、引导全社会科研力量关注工业控制系统安全领域基础理论、关键技术等重大课题,吸引社会资源深入研发安全防护手段和技术产品,逐步以国产化替代进口。
(4)建立工业控制系统安全防护预警机制,提高信息战防御能力。针对工业、能源、交通、水利以及市政等领域生产设备的特点,集中组织攻关,完善预警、响应机制,削减或化解可能被信息战所利用的脆弱性,提高工业控制系统信息战的防御能力。
2、企业在战术层面注重细节管理、员工培训和行为规范。
伴随信息化与工业化深度融合以及物联网的快速发展,工业控制系统产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件,以各种方式与互联网等公共网络连接,病毒、木马等威胁正在向工业控制系统扩散。必须明确工业控制系统信息安全管理的重点领域和重点环节,切实落实以下具体要求:
(1)连接管理。断开工业控制系统同公共网络之间的所有不必要连接;对确实需要的连接逐一进行登记,采取设置防火墙、单向隔离等措施加以防护,并定期进行风险评估,不断完善防范措施;严格控制在工业控制系统和公共网络之间交叉使用移动存储介质以及便携式计算机。
(2)组网管理。工业控制系统组网时要同步规划、同步建设、同步运行安全防护措施,切实加强对关键工业控制系统远程通信的保护;对无线组网采取严格的身份认证和安全监测,防止经无线网络进行恶意入侵。
(3)配置管理。建立控制服务器等工业控制系统关键设备安全配置和审计制度;严格账户管理和口令管理,定期对账户、口令、端口、服务等进行检查,及时清理不必要的用户和管理员账户,停止无用的后台程序和进程,关闭无关的端口和服务。